어떤 나라에서 수감자들이 투표할 권리를 갖고 있나요? 범죄를 저지른 사람의 선출직 접근 제한 보스니아 헤르체고비나

헌법재판소(CC)는 중범죄로 유죄판결을 받은 사람이 평생 선거에 출마할 수 있는 권리를 박탈하는 선거법규범에 대해 위헌이라고 선언했다.

헌법재판소는 중대한 범죄, 특히 중대한 범죄를 저지른 전과자의 피선거권을 영구적으로 박탈할 수 없다고 결정했습니다. 헌법재판소의 주요 항소는 이러한 제한의 무기한 타당성에 관한 것입니다. 헌법재판소는 국회의원에게 의결권 제한 기한을 명확히 하라고 주문했다.

헌법재판소 언론사는 “이번 헌법재판소 결정이 발효된 후 실시되는 선거를 치르기 위해서는 즉시 법률 개정이 이루어져야 한다”고 말했다. 법원은 기존 선거법이 유죄 판결을 받은 사람의 수동적 참정권을 무기한, 불가역적으로 제한하고 있다고 판단했습니다. 따라서 전과자들은 헌법에 명시된 권리를 영원히 박탈당합니다. 이러한 가혹한 조치는 시민의 범죄기록만으로는 정당화될 수 없다고 러시아 헌법재판소가 판결했다. “투표권의 무기한 제한은 무기징역을 선고받은 사람에게만 가능하다. 다른 경우에는 러시아 연방 헌법을 준수하지 않습니다.”라고 언론사는 성명에서 말했습니다.

헌법재판소는 중대하거나 특별히 중대한 범죄를 저지른 혐의로 일생에 한 번 이상 투옥된 시민은 종신 주지사, 시장, 지방의원 선거에 출마할 수 없도록 규정한 현행 선거법 규범에 대한 항소를 검토하기 시작했습니다. 9월말.

헌법재판소는 2012년 가을에 국가의 여러 지역에서 시장이나 대의원으로 지명된 5명의 기업가(A Just Russia에서 3명, 자체 지명 2명)를 통해 새로운 규범의 위헌을 입증했습니다. 선거관리위원회는 이들의 범죄기록을 이유로 후보자 등록을 거부했다. 이는 2012년 2월 국가 두마와 연방 의회가 심각하고 특히 심각한 범죄를 저지른 혐의로 유죄 판결을 받고 감옥에서 복역한 사람이 지역 당국에 출마하는 것을 금지하는 대통령 법안을 승인한 이후에 발생했습니다. 헌법 32조는 공민은 “국가권력과 지방자치단체에 선거권과 피선거권을 갖는다”고 규정하고 있으며, “법원이 무능력자로 인정한 공민과 형에 의해 구금된 공민은 법원을 선출하고 피선될 권리가 없습니다." 국가두마 의원과 헌법재판소 의장은 확립된 제한은 “헌법 체계의 기초를 보호하고, 타인의 도덕성, 건강, 권리 및 정당한 이익을 보호하고 국가의 방위와 국가의 안전을 보장합니다."

러시아 공산당이 유죄 판결을받은 사람들을 어떻게 옹호했는지

가을에 러시아 연방 공산당의 국가 두마 대표는 헌법 조항을 선언하기 위해 헌법 재판소에 요청을 보낼 계획이었습니다. "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리에 관한 법률" 제4조는 극단주의 범죄를 포함하여 형법의 심각하고 특히 심각한 조항에 따라 유죄 판결을 받은 사람들의 선거 참여를 평생 금지합니다. 모든 수준에서. 러시아 공산당은 올해 20건의 맞춤형 형사 사건이 당 활동가들을 상대로 제기됐다고 밝혔습니다. 이에 민주당은 야당 정치인에 대한 정치적 조작 사건의 개시를 허용하는 규정을 폐지하기 위해 헌법재판소에 헌법소원을 준비하기로 했다.

헌법재판소가 기업인의 진정을 어떻게 고려했는지

헌법재판소의 새로운 정치적 사건은 수동적 참정권에 관한 것입니다. 3월에 신청자는 러시아 연방의 여러 지역에서 시장 또는 대리인으로 지명된 5명의 기업가였습니다(A Just Russia에서 3명, 독립적으로 2명). 이들은 선거 관리위원회나 법원에서 등록을 박탈당했습니다. 이번 선거에서 후보자들은 지난해 5월 개정된 Art. 3.2항 "a"항에 처음으로 해당하게 되었습니다. "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리에 관한"법 4조. 이 조항은 중범죄로 징역형을 선고받은 전과자에 대해 평생 선거 참여를 금지하는 조항을 도입합니다(형법의 자유화로 인해 해당 범죄가 더 이상 중대하다고 인정되지 않는 경우 제외). 기존에는 선거일에 전과기록이 말소되거나 말소되지 않은 “중대하고 특히 중대한 범죄를 범하여 징역형(5년 이상)을 선고받은” 사람만 선출하는 것이 금지되어 있었습니다.

조항 5, 파트 10, 예술에 따라. 연방법 No. 131-FZ의 40에 따라 지방 자치 단체 대표 기관 대리인의 권한은 그에 대한 법원 유죄 판결이 발효되면 조기 종료됩니다. 예술에 따라. 러시아 연방 형법 73에 따르면, 유예된 형은 형사 사건의 종료 및 형사 책임의 면제를 의미하지 않지만 Art. 러시아 연방 형사 소송법 302, 이 경우 유죄 판결이 내려집니다.

러시아 연방 헌법 재판소가 2008년 4월 15일자 판결 No. 285-0-0에 명시한 바와 같이 권한 있는 기관(일반적으로 지방 자치 단체의 대표 기관)의 조기 종료에 대한 결정 법원의 유죄 판결이 법적 효력을 갖게 된 경우에만 허용됩니다. 이 경우 범죄의 성격과 그에 대한 처벌 유형은 중요하지 않습니다. 결정 요인은 형법에 저촉되는 사람이 도덕적 요구 사항을 충족하지 않는다는 추정입니다. 이러한 접근 방식은 이러한 상황이 공무원 임기 중에 발생하고 주민이 직위를 선출할 때 고려할 수 없다는 사실에도 기인합니다. 한편, 개인이 형법에 저촉된다는 사실은 그에 대한 유권자의 신뢰에 영향을 미칠 수 있는 상당히 중요한 상황입니다.

따라서 의원으로 선출된 후 유죄 판결을 받은 경우, 유죄 판결이 실제 형 집행과 관련이 있는지 여부에 관계없이 그의 권한은 종료됩니다.

그 사람이 대리인으로 선출되기 전에 유죄 판결이 내려 졌는지 여부는 또 다른 문제입니다. 이러한 상황에 대해 선거법은 첫째, 특정 범죄에 대한 유죄 판결을 받은 시민의 피선거권을 박탈하고, 둘째, 후보자의 말소되지 않은 범죄 기록과 말소되지 않은 범죄 기록을 유권자에게 알릴 의무를 규정합니다. Art의 3.2 항에 따르면. 2002년 6월 12일자 연방법 No. 67-FZ 4 "선거권 및 러시아 연방 국민투표에 참여할 권리에 대한 기본 보장"(이하 연방법 No. 67-FZ) 징역형을 선고받은 러시아 연방은 심각한 범죄 및(또는) 특히 심각한 범죄 및 극단주의 범죄를 저지른 혐의로 선출될 권리가 없으며, 해당 범죄에 대해 말소되지 않은 뛰어난 유죄 판결을 받은 경우 선거 투표하는 날. Art의 2.1 항에 따르면. Art 33, 9 항. 37, 4항, 예술. 61, 7항, 예술. 연방법 N® 67-FZ 63조에 따라 후보자의 범죄 기록에 관한 정보는 출마 동의 신청서, 서명 시트, 선거 관리위원회 구내 정보 스탠드 및 투표 용지에 표시되어 있습니다.

질문에 A.V.가 답변했습니다. Madyarova, Ph.D. 합법적인 과학, 연방 구조 및 지방 자치 문제에 관한 State Duma위원회 직원의 주요 고문 (잡지 "Municipal Management Practice"No. 9, 2013)

Sergei Kazakov는 자신의 소극적 선거권 침해에 대해 러시아 연방 헌법 재판소에 불만을 제기했습니다. 브라이언스크 지역의 지방 선거 후보자 등록은 법원에 의해 취소되었습니다. 잠재적 대리인이자 당시 지방 자치 단체의 수장은 2008년 사기 및 뇌물 수수 혐의로 유죄 판결을 받았습니다. 연맹은 중범죄로 분류합니다. 동시에, "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 국민 투표에 참여할 권리에 관한" 연방법 제4조는 심각한 범죄를 저지르고 전과 기록이 삭제되거나 말소된 징역형을 선고받은 사람을 금지합니다. 범죄 기록이 말소되거나 말소된 날로부터 10년이 만료되기 전에 선출될 수 없습니다.

법원 판결에서 다음과 같이 Kazakov는 이 요구 사항에서 범죄 기록 말소 또는 삭제 사실과 관계없이 "중대한 범죄를 저지른 혐의로 징역형을 선고받은 시민의 수동적 참정권을 무조건적이고 장기적으로 박탈"한다고 봅니다. 실제로 형을 복역하거나 형에서 석방되는 것입니다. 따라서 규범은 수동적 참정권을 행사할 때 그러한 시민을 불합리하게 불평등한 위치에 놓이게 합니다. 이는 법과 법원 앞의 평등 원칙을 위반하는 것입니다.

헌법재판소는 카자코프의 주장을 검토했지만 그의 항소를 고려할 이유를 찾지 못했다. 러시아 연방 헌법 재판소는 이미 2013년에 소극적 투표권 제한 문제를 연구했으며, 사회가 공권력 보유자에 대한 평판 요구를 증가시키기 때문에 연방 의원이 그러한 자격 박탈을 적용할 권리가 있다고 결정했습니다.

심각한 범죄로 유죄 판결을 받은 사람의 공직 선출 금지가 무기한으로 금지될 수는 없으며 이러한 불확실성은 2014년에 해소되었습니다. 징역형이 실제인지, 조건부인지에 따라 유죄판결을 받은 자를 구별할 필요가 있다는 청구인의 주장에 대해서도 헌법재판소는 이를 중요하게 여기지 않는다. 자유의 박탈은 그 자체로 가장 엄중한 책임 척도이며, 저지른 행위의 특별한 사회적 위험을 나타내기 때문에 연방 입법자는 이를 바탕으로 수동적 투표권에 대해 차등적 제한을 설정할 권리가 있다고 법원은 지적했습니다.

위 사항을 고려하여 러시아 연방 헌법 재판소는 이의가 제기된 법률 조항이 "이런 측면에서 신청인을 포함한 시민의 헌법적 권리를 침해하는 것으로 간주될 수 없다"고 결정했습니다. Sergei Kazakov의 불만은 허용 기준을 충족하지 않고 "러시아 연방 헌법에 관한"연방 헌법의 요구 사항을 충족하지 않는 것으로 인식되었으므로 고려할 수 없습니다.

- 주 기관, 지방 자치 기관, 주 및 지방 자치 단체의 선출직에 선출될 권리: 후보자로 등록할 권리, 다른 후보자와 동등하게 선거 선전 및 캠페인을 실시할 권리, 그리고 곧.

많은 외국에서는 법원 판결에 따라 자유를 박탈당한 형을 선고받은 사람의 투표권이 제한되거나 박탈됩니다.

안에 영국법에 따르면 1년 이상의 형을 선고받은 수감자와 대역죄로 유죄판결을 받은 사람을 포함하여 특정 유형의 범죄로 유죄판결을 받은 사람은 하원의원에 선출될 수 없습니다.

주에서는 미국아이오와, 켄터키, 버지니아, 플로리다에서는 죄수에게 평생 투표권이 박탈되지만 복원을 요청할 수 있습니다. 플로리다에서는 2007년에 금지령이 폐지되었다가 2011년에 복원되었습니다. 아이오와에서는 2005년부터 2012년까지 금지령이 시행되었습니다.

우크라이나 헌법 제76조는 인민대표가 다음과 같이 규정하고 있다. 우크라이나고의적인 범죄를 저지른 전과가 있는 우크라이나 시민은 법이 정한 절차에 따라 유죄 판결이 말소되거나 제거되지 않으면 공직에 출마할 수 없습니다. 우크라이나 대통령 선거에 관한 현행법에는 유죄 판결을 받은 사람과 다음과 같은 사람에 대한 제한 사항도 포함되어 있습니다.

소련 시대 최초로 1936년에 채택된 소련 헌법에 공식적으로 민주적인 참정권 원칙이 공식화되었습니다. 이 헌법에 따르면, 정신 이상자와 투표권 박탈로 법원에서 유죄판결을 받은 사람(선택적 제재). 그러나 실제로는 1945년 12월 1일 소련 최고 소비에트 상임위원회의 결의에 따라 "범죄 기록이 있고 수사 중인 사람의 유권자 명단에 포함"함에 따라 조사를 받고 있는 모든 사람은 또는 임시 구치소에서 투표권을 박탈당했습니다.

1958년 소련과 연방 공화국의 형법 기본 원칙이 채택됨에 따라 별도의 형사 처벌 조치로 투표권 박탈이 폐지되었습니다. 1977년 소련 헌법(제96조)에 따르면, 18세가 된 소련 시민 중 법률이 정한 절차에 따라 정신이상자로 인정된 사람동시에 헌법과 법률에 구체적으로 규정되지 않은 자유박탈 장소에서 실시되는 선거에 대한 참여 금지 조항은 계속해서 적용되었다. 공식적으로 설명했듯이 '투표소'는 위험한 감염병 환자를 위한 전염병 병원, 정신병원, 의료 및 노동 진료소, 자유가 박탈된 장소에만 설치되는 것이 아니다."

80년대 말 소련 헌법과 RSFSR 헌법이 개정되어 시민의 투표권 제한 범위가 명확해졌습니다. 이러한 변화는 선거법으로 이어졌습니다.

예술에 따르면. 소련에서 첫 번째 선거가 대체적으로 실시된 소련 법률 "소련 인민 대표 선거에 관한"2항, 법원에서 무능하다고 인정한 정신 질환 시민, 자유 박탈 및 법원 결정에 따라 강제 박탈 장소로 보내진 사람들. 실제로 "자유 박탈 장소"라는 용어는 소련 인민 대표 선거 중앙 선거위원회에 의해 광범위하게 해석되었습니다. 특히, 재판 전 구치소에 있던 L. Ter-Petrosyan (향후 아르메니아 대통령)은 대의원 후보로 선거에 참여하는 것이 거부되었습니다.

예술에 따라. 소련 헌법 95조(1991년 1월 기준), 정신 질환 시민, 법원에서 법적 무능력자로 선고된 사람, 법원 판결에 따라 수감된 사람은 선거에 참여하지 않습니다. 형사소송법에 의해 정해진 절차에 따라 예방 조치(구금)로 선택된 사람은 투표에 참여하지 않습니다.

예술에 따라. RSFSR 헌법 92조(1990년 1월 1일 현재) 법원에서 무능력자로 인정한 정신 질환자, 법원 결정에 따라 또는 자유가 박탈된 곳에서 검사의 제재를 받아 구금된 사람, 법원 결정에 따라 강제 대우를 받는 경우 선거에 참여하지 마십시오.

러시아 연방 헌법(기본법)(1993년 1월 1일까지)에 따라 법원에서 무능력자로 인정한 정신 질환자 및 법원 판결(제32조)에 따라 자유를 박탈당한 선고를 받은 사람은 다음과 같습니다. 선거에 참여하지 않습니다.

2. 문제의 헌법적 측면

이미 언급한 바와 같이 현행 러시아 연방 헌법 제32조에는 러시아 시민의 투표권을 제한하는 두 가지 근거가 포함되어 있습니다. 시민의 권리와 자유에 대한 기타 제한을 도입하는 기준은 러시아 연방 헌법 제55조 2부에 명시되어 있으며, 이에 따라 인간과 시민의 권리와 자유는 연방법에 의해 제한될 수 있습니다. 헌법 체계의 기초, 도덕, 건강, 타인의 권리 및 정당한 이익을 보호하고 국가의 방위와 국가의 안전을 보장하기 위해 필요한 것입니다.

연방법 제4조 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 국민투표에 참여할 권리"에는 능동적 및 수동적 선거권의 획득 및 실행을 위한 추가 조건이 무엇인지, 어느 정도까지 규정되어 있는지에 대한 규정이 포함되어 있습니다. 확립될 수 있다. 연방 헌법, 연방법 및 경우에 따라 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 도입될 수 있는 의결권 취득 및 행사에 대해 연방법에서 허용하는 추가 조건(본질적으로 제한)은 다음 국가의 거주와 관련됩니다. 특정 영토에 도달하고 특정 연령(18세 이상)에 도달합니다. 그러나 주제에 대한 이러한 제한은 Art의 조항과 직접적으로 모순되지 않습니다. 러시아 연방 헌법 32조는 적절한 수준(연방, 러시아 연방 구성 기관, 지방)의 국가 권력 및 지방 자치 조직의 특성과 관련이 있습니다.

동시에 형사 처벌과 관련된 시민의 선거권 제한 범위는 러시아 연방 헌법에 직접 제공됩니다. 이러한 제한을 확대하는 것(헌법 체계의 기초, 도덕성, 건강, 타인의 권리 및 정당한 이익을 보호하고 국가 방어 및 국가 안보를 보장하기 위해 연방법을 채택함으로써)은 관점에서 매우 문제가 있는 것처럼 보입니다. 러시아 연방 헌법 준수 여부. 주요 주장은 헌법 자체가 이 문제를 완전히 확실하게 해결한다는 것입니다.

결론: 범죄로 유죄 판결을 받았지만 수감되지 않은 시민의 선거 참여 권리에 대한 추가 제한은 현재 러시아 연방 헌법을 변경하지 않고는 설정할 수 없습니다.

3. 문제의 형사법적 측면.

1996년 5월 24일에 채택된 러시아 연방 형법에 따라, 법원의 유죄 판결이 발효된 날부터 범죄 기록이 말소되거나 제거될 때까지 개인은 범죄 기록이 있는 것으로 간주됩니다(제86조). 형법에는 범죄 기록 말소 기한이 명시되어 있습니다. 이 용어는 저지른 범죄의 심각성과 투옥 기간에 따라 다릅니다. 예를 들어, 심각한 범죄를 저지른 사람의 범죄 기록은 형을 선고받은 후 6년이 지나면 말소되며, 특히 심각한 범죄의 경우에는 8년이 지나면 말소됩니다. 형법은 또한 유죄 판결을 받은 사람의 요청에 따라 범죄 기록을 말소하는 절차를 정의합니다.

예술의 단락 6에 따라. 형법 86조는 범죄 기록의 말소 또는 제거를 취소합니다. 모든 법적 결과,범죄기록과 연관되어 있습니다.

결론. 따라서 시민에게 형사 책임을 묻는 것에 관한 정보의 공식적인 배포 또는 출판은 그의 범죄 기록이 삭제되거나 말소될 때까지만 가능합니다.

또한 시민의 수동적 투표권 행사와 간접적으로 관련된 한 가지 형사법적 문제에 주목하겠습니다. 실제로는 영구적인 직업적 기반으로 활동하는 대리인으로 선출된 사람에게 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리(형법 제47조)를 박탈하는 형태로 처벌을 적용할 수 있는 가능성에 대한 문제도 있습니다. 특정 선출직에 선출된 사람(특히 지방자치단체의 장)에 대하여. 우리는 이러한 제한이 완전히 정당하다고 믿습니다.

동시에, 연방법은 어떤 선출직 공무원에게 이 처벌을 적용할 수 있는지, 해당 처벌을 받은 사람이 후보자로서 선거에 참여할 수 있는지 여부에 대한 문제를 보다 명확하게 해결해야 합니다.

4. 범죄 혐의로 구금된 자에 대한 후보자 자격의 실질적인 제한

러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 범죄 혐의로 기소되고 예방 조치로 구금된 시민과 관련하여 수동 투표권에 대한 제한은 없지만 기회의 범위는 제한되지 않습니다. 선거운동 참여가 제한됩니다.

선거관리위원회에 후보자로 등록된 사람(이러한 등록의 예는 니즈니노브고로드 A. Klimentyev 시장직 후보자임)은 선거법(특히 유권자와의 만남, 특정 유형의 선거 캠페인 수행, 선거 관리위원회 방문 등). 후보자 지위에 대한 이러한 제한은 시민의 수동적 선거권을 부정하지 않으며 RSFSR의 헌법 및 형사 소송법과 완전히 일치합니다.

5. 문제의 정보 측면.

선거관리위원회가 범죄 집단의 대표자들이 참여하는 선거 캠페인 과정에 영향을 미치는 방식 중 하나는 특정 후보자의 범죄 기록에 대한 데이터를 공개하는 것입니다. 이 데이터가 언론에 공개되면 과거에 법을 위반한 후보자와 유권자에게 이 정보를 숨길 이유가 있는 후보자에 대한 유권자 지지 정도에 영향을 미칠 수 있습니다.

처음으로 후보자의 범죄 기록에 관한 데이터는 1995년 국가 두마 의원 선거에서 여러 언론 매체(특히 Moskovsky Komsomolets 신문)를 통해 게시되었습니다. 출판물은 러시아 내무부가 러시아 중앙선거관리위원회에 제공한 자료를 기반으로 제작되었습니다. 이 조치에 대한 대중의 평가는 모호하다는 점에 유의해야 합니다. 범죄 기록이 있는 후보자 목록에는 일반 범죄를 저지른 사람과 소련 시대에 정치적 성격의 범죄로 유죄 판결을 받은 사람이 포함되었습니다(예를 들어 인권 운동가 S.A. Kovalev의 이름도 목록에 표시되었습니다). 이 목록의 명백한 단점은 장기간 말소된 유죄판결에 대한 정보를 포함하고 있다는 것인데, 이는 형법의 관점에서 법적 지위에 대한 제한이 적용되지 않는 사람에 대한 명백한 차별입니다.

이 목록은 완전히 정확하게 편집되지 않았다는 점에 유의해야 합니다. 그 후, 국가 두마 의원 후보의 범죄 기록에 대한 잘못된 정보를 게시했다는 구체적인 사실과 관련하여 언론과 중앙 선거 관리위원회의 조치에 대해 러시아 연방 대법원에 불만이 제기되었습니다.

현재, 선거관리위원회가 후보자의 범죄 기록을 공개하도록 직접적으로 요구하는 연방법은 없습니다. 후보자의 범죄 기록에 대한 정보 공개 문제를 해결하기 위한 법적 근거는 Art 4의 조항입니다. 29 및 Art의 2 부. 러시아 연방 헌법 32조. 예술에서. 29호는 모든 사람이 모든 법적 방법으로 정보를 자유롭게 찾고, 받고, 전송하고, 생산하고, 전파할 권리가 있음을 확립합니다. 미술. 32호는 시민이 정부기관과 지방자치단체에 선출되고 피선될 권리를 보장합니다.

해석으로이 헌법 조항에서 선거관리위원회의 의무, 시민의 선거권 보장, 유권자에게 후보자의 범죄 기록에 대한 정보를 얻을 수 있는 기회를 제공하는 규칙을 도출할 수 있습니다.

알려진 바와 같이, 선거관리위원회 자체에는 특정 개인의 범죄 기록에 대한 공식 데이터가 없습니다. 이 정보는 법 집행 기관, 특히 러시아 연방 내무부 및 해당 영토 기관에서 얻을 수 있습니다.

Art의 단락 13에 따라. 연방법 21 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리" 주 기관, 지방 정부 기관, 조직 기관, 주 참여 기업 및 공무원은 다음을 수행해야합니다. 정해진 기간 내에 요청에 응답할 수 있도록 권한을 행사하는 데 있어 선거관리위원회에 지원을 제공합니다. 후보자의 범죄 기록에 대한 정보를 보유한 선거 관리위원회와 기관 간의 상호 작용 절차를 규제하는 것이 바로 이 규범입니다.

선거관리위원회와 관련 법집행기관 간의 상호작용 관행에서 알 수 있듯이, 정보화에 관한 법률에 포함된 일부 조항은 이러한 정보를 선거관리위원회에 전달하는 데 어려움을 야기합니다. 특히 상트페테르부르크 내무국은 정보화 관련 연방법을 이유로 상트페테르부르크 입법부의 대의원 후보자들의 범죄기록 정보를 상트페테르부르크 선거관리위원회에 제공하는 것을 거부했다.

연방법 "정보, 정보화 및 정보 보호" 제11조에 따라 개인 데이터(시민에 관한 정보)는 해당 범주에 속합니다. 기밀 정보.개인 데이터는 시민에게 재산 및 도덕적 피해를 입히거나 러시아 연방 시민의 권리와 자유 행사를 방해하는 데 사용될 수 없습니다.” 이 규범은 선거관리위원회가 후보자에 관한 관련 정보를 접수하고 공개하도록 특별히 규정된 권한이 없는 경우 내무 기관이 후보자의 범죄경력에 관한 정보를 제공하는 것을 제한한다는 것은 명백합니다.

결론. 선거관리위원회(러시아연방 중앙선거관리위원회, 러시아연방 구성단체의 선거관리위원회, 지방자치단체의 선거관리위원회)의 권한 문제에 대한 명확한 해결책이 선거법에 부재 탁월한 신념에 대한 정보를 공개하는 것은 이러한 방향의 선거관리위원회의 실질적인 활동에 장애물이 됩니다.

분명히 후보자의 범죄 기록에 관한 정보 게시 문제를 가장 적절하게 해결하려면 연방법에 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리"를 제공해야합니다. 유권자, 선거 협회, 선거권의 요청에 따라 후보자의 말소되지 않은 유죄 판결 및 말소되지 않은 유죄 판결에 대한 정보를 게시해야 하는 관련 선거 관리위원회의 의무에 관한 규칙.

6. 헌법규정의 변경 가능성

법원 판결에 따라 징역형을 선고받았지만 말소되지 않거나 말소되지 않은 범죄 기록이 있는 사람의 능동적 및/또는 수동적 투표권 행사에 대한 제한을 설정하려면 러시아 연방 헌법 개정이 필요합니다(제32조). ). 제32조가 러시아 연방 헌법 제2장에 있다는 사실을 고려할 때, 이 조항의 개정은 특별한 절차상의 어려움과 관련되어 있습니다. 이 조항의 조항을 개정하려면 헌법 의회를 소집해야 합니다.

또한 오늘날 러시아 연방 헌법 개정의 필요성이 완전히 입증되지 않았다는 점에 유의해야 합니다. 그러나 중대한 범죄 또는 특히 중대한 범죄를 저지른 것에 대해 말소되지 않거나 현저한 유죄 판결을 받은 사람에 대해서는 헌법에 따라 수동 참정권을 제한할 수 있다는 관점이 표명됩니다.

범죄를 저지른 사람의 선출직 접근을 제한하기 위한 실질적인 조치는 범죄 구조가 국가 당국과 지방 정부의 형성에 미치는 영향을 방지하기 위한 조치 중 하나로 간주될 수 있습니다. 종종 범죄 집단의 이익은 이전에 유죄 판결을 받은 적이 없는 사람으로 대표될 수 있으며, 선거 캠페인에 영향을 미치는 방법 자체가 선거법 위반(특히 유권자에 대한 뇌물 수수, 유권자 협박, 투표 결과 위조 등), 그 중 일부는 범죄와 관련이 없습니다. 이와 관련하여, 징역형을 선고받았거나 말소되지 않은 유죄판결을 받은 사람에 대한 제한 조치는 범죄의 영향으로부터 사회를 보호하기 위한 기타 법적, 조직적 조치와 함께 적용되어야 한다는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 정부의 범죄 집단.

중요한 임무는 후보자의 말소되지 않은 유죄 판결 및 말소되지 않은 유죄 판결에 대한 정보를 시민들에게 제공하는 것입니다. 입법에 유용할 것입니다: 연방법 "선거권의 기본 보장 및 러시아 연방 시민 국민 투표에 참여할 권리에 관한"뿐만 아니라 연방법, 러시아 구성 기관의 법률 선거 연맹은 유권자, 선거 협회, 선거 블록의 요청에 따라 관련 선거 관리위원회의 의무에 대한 규정을 제공하며, 후보자의 말소되지 않은 유죄 판결에 대한 정보를 언론에 게시하거나 게시용으로 전송합니다. 법률에 후보자 추천 시 관련 정보를 공개할 의무가 명시되어 있는 경우 선거관리위원회에서 이러한 정보를 얻는 것이 가능합니다.

연방 입법자가 Art에서 제공되는 내용의 적용 가능성에 대해 더 명확하게 말하는 것이 바람직합니다. 형법 47조는 영구적인 전문직 기반의 대리인과 선출된 공무원의 업무를 위해 특정 직책을 맡거나 특정 활동에 참여할 권리를 박탈하는 형태의 처벌입니다. 이 문제에 대한 국가 최고 법원의 공식적인 해석도 도움이 될 것입니다.