주택 및 공동 서비스의 영원한 대리인 Galina Khovanskaya: 우리는 여전히 시민의 이익을 위해 싸울 것입니다! 주택 정책에 관한 국가 두마의 주택 정책 및 주택 및 공동 서비스위원회.
위치
Ivanovo 지역 Duma 주택 정책위원회에 대해
주택 및 공동 서비스
I. 일반 조항
1. Ivanovo 지역 두마 주택 정책 위원회
주택 및 공동 서비스 (이하 -위원회)가 구성됩니다.
해당 소집의 Ivanovo 지역 두마 대표 구성에서 그 활동은 러시아 연방 헌법, 연방법, Ivanovo 지역 헌장 및 Ivanovo 지역 법률, Ivanovo 규정에 따라 결정됩니다. Regional Duma 및 Ivanovo Regional Duma의 결의안.
2. 위원회의 목표는 다음과 같습니다.
Ivanovo 지역 헌장, Ivanovo 지역 법률과 러시아 연방 헌법, 연방법 및 연방법 준수를 보장합니다.
Ivanovo 지역 헌장과 Ivanovo 지역 법률의 준수를 보장합니다.
위원회 운영 문제에 관한 Ivanovo 지역의 법률을 개선합니다.
3. 위원회는 Ivanovo 지역 두마의 다른 위원회, 연방 정부 기관의 영토 기관, Ivanovo 지역 정부 집행 기관, Ivanovo 지역 국가 기관, Ivanovo 지역 지방 정부 기관, 공공 협회, 조직, 그리고 다른 사람들.
4. 위원회는 권한을 행사할 때 방문 회의, 원탁회의를 개최하고 법으로 금지되지 않은 기타 활동 형태를 사용할 권리가 있습니다.
5. 이 조항에 대한 개정은 위원회 의장인 Duma의 제안에 따라 Ivanovo Regional Duma(이하 Duma) 회의에서 이루어지며 Duma의 결의로 공식화됩니다.
6. 위원회 활동에 대한 법적, 조직적, 정보적, 물류적 지원 및 기타 지원은 Duma 기구에서 제공됩니다.
II. 위원회의 권한과 역량
1. 위원회는 의회 의사규칙과 본 규정에 따라 권한을 행사합니다.
2. Duma의 권한 내에서 위원회는 다음 문제를 고려합니다.
1) 주택 및 도시 계획 법안에 대한 법적 규제;
2) 주택 및 공동 서비스 문제를 포함한 Ivanovo 지역의 주택 정책; 관세 정책 제안 개발;
3) 주택 및 공동 서비스 부문의 발전 전망을 결정하고 사회적으로 취약한 인구 집단을 포함하여 인구에 대한 주택 및 공동 서비스 제공의 질을 개선하는 문제를 해결합니다.
4) 주택 및 공동 서비스 부문에 대한 투자 유치;
5) 지역의 주택 문제를 해결하기 위해 주택을 대대적으로 수리하고 재건축합니다.
6) 건설;
7) 러시아 연방 구성 기관에 제공된 한도 내에서 도시 고형 폐기물을 관리합니다.
8) Ivanovo 지역 영토에서의 도로 활동
지역 및 지방자치단체 간 중요성을 지닌 도로와 관련하여;
9) 관세 정책 문제를 포함하여 Ivanovo 지역 인구를 위한 운송 서비스, 다양한 사회 집단의 운송 안전 및 모든 유형의 운송 접근성 보장
10) 러시아 연방의 구성 기관에 제공된 한도 내에서 에너지 절약
11) 국가의 지역 통제 및 감독 시행.
12) 통신, 정보화 및 정보 기술 개발.
위원회는 의회 의장의 지시에 따라 위원회 활동 분야의 기타 문제를 해결하는 데 참여합니다.
III. 위원회 위원장,
위원회 부위원장
1. 위원회 위원장과 부위원장은 의회 의사규칙에 따라 선출됩니다.
2. 위원회의 위원장 :
1) 관련을 포함하여 위원회의 활동을 조직합니다.
Duma의 결의안 실행과 함께;
2) 의원들의 제안과 의회 의장의 지시에 기초하여 위원회 회의를 위한 의제 초안을 구성하고 제안합니다.
3) 위원회 회의를 진행합니다.
4) Duma 및 위원회 회의에서 위원회의 결정을 대표합니다.
5) 위원회 구성원에게 지침을 제공합니다.
6) 다른 Duma 위원회의 대리인, 연방 정부 기관의 영토 기관 대표, Ivanovo 지역 정부 집행 기관, Ivanovo 지역 주 기관, Ivanovo 지역 지방 정부 기관, 공공 협회, 조직 및 기타 개인
7) 위원회 결정의 고려 및 이행에 대해 위원회 구성원에게 알립니다.
8) 위원회의 결정, 편지, 항소, 요청, 증명서 및 기타 문서에 서명합니다.
9) 접수된 시민의 항소에 대한 고려를 조직합니다.
위원회에;
10) 위원회의 업무와 활동에 대해 Duma 의장에게 알립니다.
11) 다음에 따라 기타 권한을 행사합니다.
입법으로.
3. 부위원장은 위원회 위원장의 활동을 보좌하며, 위원회 위원장을 대신하여 개인의 권한을 행사한다. 위원장의 부재(일시적 장애, 휴가, 출장 등)시에는 그 직무를 대행한다.
IV. 위원회 회의 진행
1. 위원회 회의는 필요에 따라 개최되지만, 여름에 의회 작업이 중단되는 시간을 제외하고 최소 한 달에 한 번 개최됩니다. 위원회의 위원장은 스스로 회의를 소집하고,
위원회의 부위원인 Duma 의장의 요청에 따라.
2. 위원회 회의는 위원회 구성원의 과반수 이상이 회의에 참석해야 유효하다.
3. 위원회의 위원장이 회의를 주재하고,
그의 부재시-위원회 부위원장. 위원회 위원장과 그의 대리인이 부재하는 경우, 회의는 위원회 위원들의 결정에 의해 선출된 위원회 위원인 대리인이 의장을 맡습니다.
4. 위원회의 결정은 출석위원 과반수의 공개투표로 결정된다.
5. 위원회 회의에서 회의록을 작성하고 오디오를 녹음할 수 있습니다. 회의록과 결정사항은 회의 의장이 서명합니다.
6. 위원회의 위원장은 다음과 같다.
1) 회의 과정을 지시하고, 본 조항의 규범, 입법 과정에 관한 Ivanovo 지역의 법률 및 Duma 절차 규칙의 준수 여부를 모니터링합니다.
2) 부재 중인 대리인에 대해 알립니다 - 위원회 구성원
그리고 그들이 회의에 불참한 이유;
3) 토론을 위한 회의 안건 초안을 제안합니다.
4) 발언권을 부여하고 발언 시간을 결정합니다.
의제에 따라 본 규정의 요구 사항;
7) Duma와 위원회의 의정서 결정 이행을 보장합니다.
8) 회의록 작성을 관리하고, 필요한 경우 오디오 녹음을 관리합니다.
9) 회의 명령을 위반할 수 없음을 대리인에게 경고할 권리가 있으며, 반복적으로 위반하는 경우 회의가 끝날 때까지 위반자를 발언권에서 박탈하는 문제를 투표에 부칠 권리가 있습니다. ;
10) 회의 진행이나 안건 논의를 방해하는 사람은 물론 참석한 사람을 회의실에서 퇴장시킬 수 있습니다.
7. 위원회 회의 중 위원장은 연설에 대해 논평하거나 발언자를 특성화할 권한이 없습니다.
사회자가 참석하여 일반적으로 확립된 방식으로 논의된 문제에 대해 발언합니다.
주택 정책, 주택 및 공동 서비스에 관한 국가 두마 위원회 부의장인 Pavel Kachkaev는 LDPR이 개발한 법안이 현행 규정, 특히 민법과 충돌한다고 믿습니다. 이 프로젝트에 따르면, 같은 가족이 아닌 사람이 아파트에서 소액주식을 소유하는 것은 제외됩니다. 대리인은 모스크바시 통신사에 이러한 의견을 표명했습니다.
P. Kachkaev는 "우리가 한 가족 내에서 (소액 주식의 소유권-모스크바 기관 참고)을 제한하면 즉시 민법과 충돌하게 되고 헌법의 틀 내에서 권리와 자유를 제한하게 됩니다."라고 설명했습니다.
그는 또한 지난해 12월 주거용 건물의 소액주식 등록 및 판매를 금지하고 주민 등록을 제한하는 내용을 담은 또 다른 법안이 하원에 제출됐다고 덧붙였습니다. LDPR 법안과 달리 이 문서는 각 소유자의 지분 규모에 따라 주택 면적에 대한 회계 기준에 따라 주거용 건물로 이사할 수 있는 기회를 제공한다는 점을 명시합니다.
이 법안은 각 소유자의 지분 규모에 따라 주택 면적에 대한 회계 기준에 따라 주거용 건물로 이사할 수 있는 기회를 제공한다고 규정합니다. 저자는 Duma 국가 건설 및 입법위원회 위원장 Pavel Krasheninnikov, 주택 및 공동 서비스에 관한 국가 Duma위원회 의장 Galina Khovanskaya, 주택 및 공동 서비스위원회의 첫 번째 부회장 Alexander Sidyakin 및 부국장입니다. 이 위원회의 Pavel Kachkaev.
“내 생각에는 우리 법안이 그 법안보다 더 광범위하고 논란의 여지가 적습니다. 이것이 내 의견이다. 우리는 등록을 제한하지 않지만, 귀하가 같은 가족의 구성원이라면 귀하가 가지고 있는 마이크로셰어가 무엇인지는 중요하지 않음을 확인합니다. 그리고 가족이 아닌 사람을 등록하는 경우에는 해당 항목에서 정한 기준을 따라야 합니다. 나는 이것이 가장 합리적이라고 생각한다. 그리고 우리는 민법이나 헌법과 충돌하지 않습니다. 또한 우리는 "고무 아파트"(수십 또는 수백 명의 사람들이 등록되어 있지만 입주하지 않고 실제로 거주하지 않는 주거용 건물-모스크바 기관의 메모)의 출현을 방지하려고 노력하고 있습니다. 3년 전 투쟁을 위해 다양한 입법안을 채택했지만 아직까지 큰 변화가 없어 이 길을 따르기로 결정했다”고 말했다.
앞서 모스크바 청장은 하원의 LDPR 분파 지도자인 블라디미르 지리노프스키(Vladimir Zhirinovsky)와 LDPR 의원 그룹이 하원에 소액 소유자의 아파트 권리 남용을 방지하는 법안을 제출할 것이라고 보고했습니다. -주식. 문서에 따르면, 분할되지 않은 주택의 소유권은 한 가족 구성원에게만 속하게 됩니다.
주에서는 주택 및 공동 서비스 유지 비용을 점점 더 많은 사람들에게 전가하려고 노력하고 있습니다. State Duma 의원은 다음을 수행 할 수 있습니까?Ⅶ 이런 추세에 맞서기 위해 소집되나요?
얼마 전, Galina KHOVANSKAYA 주택 정책 및 주택 및 공동 서비스에 관한 주 두마위원회의 신임 회장이 기자 회견을 열었습니다. 우리는 Galina Petrovna가 이전 소집의 하원에서 이 직책을 맡았을 때 그러한 사건을 반복적으로 다루었습니다. 그녀의 이니셔티브 중 상당수는 연방법으로 바뀌었지만 많은 제안은 실현되지 않은 것으로 판명되었습니다. 우리는 그녀의 모든 생각에 완전히 동의하지 않았습니다. 그러나 어쨌든 Khovanskaya가 미국에서이 문제에 대한 최고의 전문가 중 한 명이라는 사실을 인식하지 않을 수 없습니다. 언론인과의 마지막 만남은 이 분야에서 무슨 일이 일어나고 있는지와 새로운 Duma의 대리인이 무엇을 하려는지에 대한 매우 명확한 아이디어를 제공했습니다.
입법의 열기
주택 부문과 주택 및 공동 서비스 분야의 입법 활동은 놀랍습니다. State Duma의 포트폴리오에는 이미 124개(!)의 법률 초안이 포함되어 있으며 그 중 49개는 가을 회의에서 논의를 위해 제출될 것으로 예상됩니다. 그리고 이것은 한계와는 거리가 멀다. Galina Khovanskaya에 따르면 매주 지역에서 여러 개의 새로운 청구서가 접수됩니다.
분명히 현재 세션의 주요 주제 중 하나는 대대적인 점검이 될 것입니다. 설문 조사에 따르면 이 문제가 점점 더 인구를 걱정하고 있는 것으로 나타났습니다. 2016년 4월 11일, 헌법재판소는 입법적 지위를 받아야 할 몇 가지 중요한 결정을 내렸습니다. 정부도 법안을 준비했다. Galina Khovanskaya에 따르면 그들의 주요 목표는 주요 수리에 대한 주 비용을 최소화하는 것입니다.
논란의 여지가 있는 문제 중 하나는 주택 민영화 이전에 수리가 완료되지 않은 경우 주택 소유자(이 경우 국가에 대해 이야기하고 있음)가 대대적인 수리를 수행해야 하는 의무입니다. 이 조항은 민영화법 제16조에 규정되어 있습니다.
분쟁은 이 의무가 언제 종료되는지에 관한 것입니다. 정부는 아파트가 처음 타인의 소유가 된 순간부터 적용이 중단된다는 입장이다. 그러나 Galina Khovanskaya는 한때 소유자였던 국가가 특정 건물에서 수리를 수행하는 데 신경 쓰지 않았다면 민영화 후에도 이러한 의무는 어디에서나 사라지지 않는다고 믿습니다.
이 미묘함 (그리고 행정부 측의 특정 교활함)은 일반 시민, 즉 주택 소유자에게는 분명하지 않습니다. 결과적으로, 주요 수리에 대한 국가의 의무 금액이 크게 감소되었습니다. 법 초안은 아직 국가 두마에 제출되지 않았지만 부관에 따르면 고위 정부 관리들은 이 규범이 법에 명시되도록 하기로 결심했습니다.
다가오는 또 다른 전투는 소위 일반 가마솥과 관련이 있습니다. 헌법재판소는 무지, 실수, 정보 부족으로 인해 이 옵션에 동의한 주택은 돈을 돌려받고 특별 계좌를 개설할 권리가 있다고 판결했습니다. 그리고 많은 시민들은 특히 집이 곧 대대적으로 수리될 예정이 아닌 사람들을 위해 이렇게 하고 싶다는 소망을 표명합니다.
Galina Khovanskaya는 “오늘날 일반 냄비에 돈을 모으는 데 문제가 있습니다.”라고 말합니다. — 통계에 따르면 시민들은 매우 성실하게 돈을 지불합니다. 더욱이 모은 자금은 사용할 수도 없습니다. 계약자가 충분하지 않습니다. 대대적인 수리의 품질에 대한 불만이 점점 더 많아지고 있으며, 많은 주민들은 수리를 시작하지 않는 것이 낫다고 말합니다.
일반 자금이 항상 잘 관리되는 것은 아니며, 집에 필요할 때가 아니라 일정에 따라 수리가 수행됩니다. 특별계좌를 개설하면 필요에 따라 집이 수리됩니다. 따라서 특별 계정으로 전환하는 것이 전략적 작업이 되어야 한다고 Galina Khovanskaya는 확신합니다.
헌법재판소는 주민들이 실수로 공용보일러를 선택했다면 법원에서 이를 입증해야 한다고 규정하고 있다. 그러나 모든 사람이 그러한 "엄격한" 사법 절차에 동의하는 것은 아닙니다. Galina Khovanskaya는 주민들과 필요한 모든 설명 작업을 수행하지 않았다는 지방 자치 단체의 인정을 바탕으로 석방 프로세스를 더 간단하게 만들 것을 제안합니다. 그러나 차관은 이 문제가 논란의 여지가 있으며 추가 연구가 필요하다는 점을 인정했습니다.
고의로 일반 화분을 선택했지만 자신이 착각했다는 것을 깨달은 사람들은 1년 이내에 그 화분을 떠날 권리가 시작되어야 합니다. 이는 정부의 입법 계획에 주택 수리 시기 변경 및 지역 운영자가 돈을 부적절하게 사용한 경우 주민에 대한 보상 조항이 포함되어 있지 않기 때문에 특히 중요합니다.
모든 사람은 자신에 대해서만 비용을 지불해야 합니다.
한편, 관리회사, 주택 소유자 협회, 주택협동조합의 부도 문제는 더욱 심각해지고 있다. 공과금 징수율은 결코 100%에 도달하지 못하며 현재 약 93%에 달합니다. 문제가 발생합니다. 누락된 자금을 어디서 얻을 수 있습니까? 대체로 출처는 거의 없습니다. 관리 회사의 이익에서 이 돈을 가져오거나 주민들에게 제공되는 서비스 목록을 줄여 비용을 절감합니다. 세 번째 선택은 귀하의 파산을 인정하는 것입니다.
자원 공급 조직은 제공하는 서비스에 대해 전액 지불을 요구합니다. Galina Khovanskaya에 따르면 이러한 상황에서 벗어나는 방법은 주민들이 이러한 구조물과 직접 계약을 체결하는 것입니다. 최소한 그 집의 주민들은 이에 대한 권리를 가져야 합니다. 그러나 정부 법안에는 자원공급기관이 그러한 결정을 거부할 수 있도록 하는 규정이 포함되어 있다.
한편, 이러한 직접 계약으로의 전환은 첫째, 소속사가 빚을 지지 않도록 돕고, 둘째, 자신에게만 비용을 지불하는 성실한 지불자에게 유리합니다.
대리인에 따르면 유틸리티 서비스에 대한 지불 금액을 법적으로 제한해야합니다. 그러나 정밀검사 수수료가 도입된 후에는 그러한 제한이 없습니다. 그리고 2017년 1월 1일부터 일반 가정의 요구에 맞는 새로운 유형의 지불 방식이 등장합니다.
집의 거주자가 한도보다 더 많은 금액을 지불하기로 결정한 경우 이는 그들의 권리입니다. 이 경우 지불은 필수 지불과 자발적 지불로 구분되어야 합니다. 일부 거주자는 추가 서비스(예: 향상된 주택 보안)를 받고 싶어하지만 다른 거주자는 이를 원하지 않는 경우 개시자만 비용을 지불하도록 하십시오. 이제 모든 사람이 모든 비용을 지불합니다.
아파트에서 코끼리 목욕을 꼭 해야 하나요?
아시다시피 서비스 요금은 관세와 금액이라는 두 가지 구성 요소로 구성됩니다. 집에 공용 주택 계량기가 없거나 어떤 이유로 일시적으로 작동하지 않는 경우 현재 기준에 따라 지불금이 계산됩니다. 특히 열과 물의 경우 가격이 매우 비쌉니다. 모스크바에서 이러한 표준을 사용하면 코끼리를 목욕시키기에 충분할 것이라고 말하는 것은 우연이 아닙니다.
이제 표준을 검토할 때라고 Galina Khovanskaya는 말합니다. 우리나라에서는 관세 증가가 법적으로 제한되어 있지만 이 규칙은 표준에 적용되지 않습니다. 표준은 지방 당국에서 설정합니다. 공식적으로는 주 주택 조사관이 그들에게 이의를 제기할 수 있지만 조사관은 해당 지역의 지도부와 다투기를 원하지 않습니다. 차관은 이러한 난관을 해결하는 방법은 연방반독점청의 표준 승인일 수 있다고 믿습니다.
참나무와 송아지 맞대기 머리
Galina Khovanskaya는 주택 및 건설 협동조합을 청산하려는 현재의 시도에 반대합니다. 복원 및 개발을위한 법안이 준비되었습니다. 더욱이, 현대 주택협동조합의 업무에 대한 조정이 이루어지고 있습니다.
법안에 따르면 협동조합 주주들은 아파트가 아닌 지분을 소유해야 한다. 개인이 사망하거나 주택협동조합을 떠나면 그의 주택은 협동조합에 반환됩니다. 그러나 이전 관행과 달리 이 경우 그가 받는 지분은 실제 시장 가치로 계산됩니다.
이러한 관행은 주택협동조합을 더욱 매력적으로 만들 것이며, 게다가 주택협동조합에 참여하는 것은 일반적인 아파트 구입에 비해 일정한 이점이 있습니다. 협동조합에서는 아파트가 조금 더 저렴합니다.
또한 대리인은 HOA에서 아파트 소유자의 필수 회원 자격에 반대합니다. 그녀의 의견으로는 이는 새 아파트 건물에 대해서만 필수이며 해당 조항이 파트너십 헌장에 명시된 경우에만 필요합니다. 그러나 기존 HOA의 경우 참여는 자발적이어야 합니다. 이 기준은 헌법재판소에 의해 확정되었다.
나열된 주제는 새로운 주택 정책 및 주택 및 공동 서비스 위원회가 다루려는 전체 의제를 모두 다루지는 않습니다. 업계는 여전히 문제가 많습니다. 게다가 관리들은 종종 이 분야의 상황을 크게 꾸미는 경향이 있습니다.
따라서 고위 관리들은 정기적으로 새로운 정밀 검사 시스템 구축에 성공했다고 보고하지만 실제로는 모든 것이 훨씬 더 심각합니다. 모스크바에서도 주요 수리 일정이 중단되고 있으며 일부 지역에서는 상황이 매우 중요합니다.
동시에 주정부는 주택 및 공동 서비스를 유지하는 재정적 부담을 주민들에게 전가하고 그들에게 점점 더 많은 세금을 부과하려고 계속 노력하고 있습니다. Galina Khovanskaya는 동료들과 함께 이러한 추세에 저항할 것을 약속합니다. 결국 무슨 일이 일어나는지 봅시다.
블라디미르 구르비치
08.05.2012
주택 정책 및 주택 및 공동 서비스에 관한 국가 두마위원회 의장 Galina Khovanskaya, 주택 및 공동 서비스에 관한 법률 변경 사항
최근에는 세 가지 중요한 법안이 State Duma에 도입되어 주택 부문의 관계를 근본적으로 변화시켰습니다. 첫 번째는 아파트 관리 분야의 자율 규제에 관한 것입니다. 두 번째는 주택 재고의 자본 수리에 관한 것입니다. 세 번째는 주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금에 관한 연방법 개정입니다.
세 가지 문서 모두 현재 매우 활발하게 논의되고 있습니다. 시민의 이익을 충족한다면 모든 것이 잘 될 것입니다. 하지만 혁신의 저자들은 이 시민들에 대해 가장 적게 생각한 것 같습니다...
주택 정책, 주택 및 공동 서비스에 관한 주 두마 위원회 위원장인 Galina Khovanskaya는 법안에 대해 자세히 말했습니다.
– 러시아 정부가 준비한 대규모 개조 프로젝트인 갈리나 페트로브나(Galina Petrovna)는 주택 커뮤니티에 특별한 반향을 불러일으켰습니다. 이것을 어떻게 설명할 수 있나요?
– 실제로 이 문서는 정부에서 준비했지만 발기자는 나의 동료 대리인이었습니다. 그러나 이제 그들도 이 문서의 모든 것이 좋은 것은 아니라는 것을 이해합니다. 이 법안은 러시아 연방 공의회에서 논의되었으며 평가는 부정적이었습니다. 그런 다음 우리는 State Duma에서 청문회를 열고 지역 대표를 초대했습니다. 그리고 거기에는 많은 댓글이 달렸습니다. 이에 따라 해당 프로젝트는 4월 18일 철회됐다. 다른 판으로 검토하기 위해 제출될 예정입니다.
우리는 주요 주택 수리의 미래 운명에 대해 이야기하고 있습니다. 변경 사항은 여러 가지 근본적인 문제에 영향을 미칩니다. 이 문서는 주요 수리에 대한 모든 권한이 지역 수준으로 이전되는 프레임워크입니다. 연방 정부는 더 이상 이 문제를 다루기를 원하지 않습니다. 그러나 아트는 그를 막는다. 1991년 7월 4일 연방법 제 1541-1호 16조 "러시아 연방 주택 사유화에 관한 것"은 많은 사람들이 들어본 내용입니다.
전 집주인은 주택재고의 유지, 운영, 수리 기준에 따라 주택의 대수선을 수행할 의무를 진다는 것이다. 2003년 10월 6일자 "지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한" 새 헌법 및 연방법 No. 131-FZ가 채택되기 전에는 시립재산은 국유재산뿐이었다. 따라서 민영화법에 따르면 전 집주인은 국가이다. 그는 주요 주택 수리를 수행할 의무를 갖고 있습니다. 고위 공직자들이 별로 좋아하지 않는 것이 바로 이 규범이다. 그리고 그것들이 꽤 많이 있습니다. 수리 부족에 대한 국가의 부채가 3조 5천억 루블로 추정되기 때문에 이 규범을 폐지하려는 욕구는 이해할 수 있습니다. 이런 종류의 부하로부터 예산을 보호하는 것이 중요합니다! 또한 당국에는 더 우선순위가 있지만 시민에게는 그렇지 않은 다른 영역도 있는 것 같습니다.
– 그런데도 프로젝트는 철회됐다. 이는 주정부가 주요 수리에 대한 기존 의무를 포기하지 않을 것임을 의미합니까?
- 법안이 다시 발의될 예정이다. 오래된 의무를 일방적으로 포기한다는 생각은 이미 많은 연방 공무원들의 마음을 사로잡았습니다. 시민들이 진정하기에는 아직 이르다. 주택 수리에 대한 모든 책임을 지역 수준으로 이전하는 것에 관해서는 모스크바와 같은 자급 자족 지역에 관해서는 하나의 이야기입니다. 하지만 우리 지역의 약 90%가 보조금을 받고 있습니다! 그리고 이것은 완전히 다른 이야기입니다. 이 특정 프로젝트 버전에 대한 지역 주민들의 부정적인 반응은 충분히 이해할 수 있습니다. 논의와 의견 표현, 대중의 반응을 통해 진전이 시작되었습니다. 지금까지 우리는 구두 합의에 기초하여 이전 임대인이 대대적인 수리를 수행하도록 의무화하는 규범을 민영화법에서 제외하지 않겠다고 약속했습니다.
우리는 민영화법이 도입되기 전에 발생한 미이행 자본 수리에 대한 국가의 오래된 의무에 대해서만 이야기하고 있다는 점을 강조하겠습니다. 소유자는 국가가 대표하는 다른 소유자가 남은 생애 동안 집을 수리해야 할 의무를 책임질 것이라는 환상을 가져서는 안됩니다.
그런데 왕은 벌거벗었어요!
– 소유자는 2005년부터 주택법이 도입된 이후 이러한 의무에 대해 설명받았습니다. 문제는 그들이 그런 부담을 짊어질 것인가이다.
– 이건 정말 문제다! 민영화의 결과로 우리는 가난한 소유자 계층을 만들었습니다. 이 과정은 특히 민영화법 채택 후 첫 해에 매우 활발하게 진행되었습니다. 그 당시 시민들은 대부분 자신의 권리에 대해 들었지만 언젠가는 아파트의 시가를 기준으로 세금을 납부하고, 주요 주택 수리 비용을 조달하고, 주택 보험에 가입해야 한다는 사실을 잊어버렸습니다. 그리고 이것은 우리가 가난한 소유자라고 부르는 사람들에게 심각한 재정적 추가 부담입니다. 그들 중 다수는 보조금, 즉 주택 및 유틸리티 비용 지불에 대한 목표 지원을받습니다.
법안은 보조금을 계산할 때 주요 수리 비용을 포함하지 않을 것을 제안했습니다. 이에 대해 금융당국은 강경한 입장을 내놨다. 모스크바에서는 총 소득의 10% 이상을 주택 및 공공요금 지불에 지출하는 가족에게 보조금이 제공되는 반면, 다른 지역에서는 이 기준점이 22%라는 점을 상기시켜 드리겠습니다. 때로는 보조금을 받는 지역의 소유주가 특정 지원을 받을 권리가 있지만 이에 대한 예산이 항상 있는 것은 아닙니다. 동시에 연방 관리들은 그러한 지역이 저소득층의 부담을 줄이기 위해 예산을 사용할 권리가 있다고 위선적으로 이야기합니다.
우리는 저소득층 소유자에 대한 목표 지원금을 계산할 때 주요 수리 비용을 포함하도록 강력히 주장할 것입니다. 집 상태가 나쁠수록 주요 수리 비용이 높아지고 그곳에 사는 사람들이 더 가난하다는 것을 이해해야합니다.
흔한 냄비, 그리고 요리사는 누구일까요?
– 대대적인 수리를 위한 자금은 어떻게 마련할 계획인가요?
“정부 최고의 인재들이 지금 이에 대해 생각하고 있습니다.” 이 법안은 독점적으로 공동 보일러 계획, 즉 주택 및 공동 서비스 개혁 지원을 위한 연방 기금과 유사한 특정 기금을 지역 차원에서 창설하여 자본 수리 자금을 조달하는 것을 제안합니다. 게임의 규칙은 이 기금을 소유한 사람, 즉 지역 당국에 따라 결정됩니다. 저작물 목록은 연방법이 아니라 연방 주제의 법률에 따라 설정됩니다. 러시아 연방에는 84개의 주체가 있으며, 각 주체는 자체 법률을 채택합니다! 나는 지역 의원들을 존경하지만 입법부에서 수준이 얼마나 다른지 알고 있습니다. 실제로 주지사 군단과 동일합니다.
집 수리가 필요한지 여부에 관계없이 모든 사람은 공동 냄비에 돈을 모을 것입니다. 이 법은 오래된 주택 협동조합에도 적용됩니다. 비록 그들이 항상 주요 수리를 위한 자체 자금을 가지고 있었음에도 불구하고 말입니다.
기본 법안에는 인플레이션, 채무 불이행 또는 절도 발생 시 자금 안전에 대한 책임이 언급되어 있지 않습니다. 이 자금은 이 기금의 관리를 맡게 될 공무원의 재량에 따라 사용됩니다. 그들은 귀하의 집이 언제 대기자 명단에 오르게 될지, 몇 년도에 개조 공사가 완료될 것인지, 작업 목록이 무엇인지 알려줄 것입니다. 시민 여러분, 돈만 맡기시고 다른 건 걱정하지 마세요!
일반 보일러의 원칙은 소유자가 자신의 재산을 유지하는 부담을 부담하지만 이웃 집 소유자의 재산이 아닌 민법 조항을 위반합니다! 예, 저는 제 집에 대해 개인적으로 책임이 있습니다. 돈을 모으고 적시에 필요한 작업 목록에 대해 대출을 받을 준비도 되어 있습니다. 그리고 주택 소유자는 총회에서 주택 재고 유지를 위한 규칙과 규정에 따라 자연스럽게 스스로 이 결정을 내려야 합니다. 주택 소유자에 대한 의무 지불은 해당 소유자의 총회에서만 도입 될 수 있음을 상기시켜 드리겠습니다. 특정 지역이나 지방 자치 단체에 대해 설정된 경우 주요 수리에 대한 지불을 의무화할 수 없습니다. 그것이 도입되면 모든 시민은 즉시 법정에서 싸울 수 있습니다. 즉, 세금이나 수수료 중 하나를 지불해야 합니다. 그러나 이것이 어떻게 이루어질지는 아직 명확하지 않습니다.
– 공용보일러에서 나갈 수 있나요?
– 이 문제에 대한 부처의 입장은 결코 모호하지 않습니다. 반대에도 불구하고, 이 프로젝트는 여전히 집을 독립적으로 수리하기를 원하고 수리할 수 있는 소유자에게 그러한 기회를 허용합니다. 그 근거는 총회의 결정이다. 그러나 질문이 생깁니다. 이 경우 국가가 전혀 도움이 되지 않을까요? 그리고 주민들은 한 해 동안 돈을 저축한 후 부족한 금액을 대출받고 싶어 합니다. 그리고 그들은 국가로부터 보증, 낮은 이자율, 은행의 담보가 될 수 있는 토지를 받기를 원합니다. 이 법안은 주정부의 지원을 제공하지 않습니다.
지역 차원에서 자금을 조성하는 것은 간단한 해결책이지만 결과는 매우 복잡합니다...
소외된 사람들을 어떻게 해야 할까요?
– 아마도 집에서 아무것도 하고 싶지 않은 무관심한 소유자에게 공통 보일러 계획이 부과될 수 있습니다. 그러나 모두는 아닙니다!
- 한계주인이 문제인 게 사실이다. 그런데 무슨 이유에서인지 윗사람들은 우리 주민들이 모두 이런 사람일 거라고 생각하는 것 같아요. 나는 어느 나라에나 소외된 사람들이 있다는 것을 확인합니다. 베를린에서는 아파트 비용을 지불하지 않는 마약 중독자와 알코올 중독자가 사는 2층짜리 막사형 주택을 보았습니다. 이러한 예산 손실에 대해 일정 비율이 계획되어 있습니다.
– 다시 말하지만, 소외된 사람들이 집의 대다수라면 그들 때문에 강력한 이니셔티브 그룹이 있어도 기금을 탈퇴하고 스스로 대대적 수리를 수행하는 결정을 내리는 것은 불가능할 것입니다. 그러나 어떤 주택이 한계로 간주되는지 법적으로 어떻게 결정할 수 있습니까? 또한 소유주가 결정을 내리도록 강제하는 메커니즘도 있어야 합니다.
- 메커니즘이 없습니다. 물론, 법은 얼마나 기다려야 하는지 명시해야 합니다. 유틸리티 네트워크의 표준 운영 수명이 지났다고 가정해 보겠습니다. 예를 들어, 총회에서 3개월 이내에 결정을 내리지 못하면 소유주에게 의무적인 벌금이 부과됩니다. 주택 검사에는 이러한 권리가 있습니다. 그렇다면 벌금을 지불하는 것보다 주요 수리를 수행하거나 돈을 모으거나 대출을 받기로 결정하는 것이 여전히 더 저렴할 것입니다. 법안에는 이런 내용은 없지만, 꼭 명시해야 할 조항은 이렇다.
집이 파괴되었는데 아무도 관심을 두지 않는다면, 이 경우 당국이 발언권을 가져야 합니다. 여기서 나는 엄격한 입장을 취합니다. 집은 파괴되어서는 안되며 집 유지 규칙을 따라야합니다. 일반적으로 처리 시간은 20~25년입니다. 사용 품질에 따라 이 기간은 더 길어질 수도 있고 짧아질 수도 있습니다. 주택 조사관은 이 과정을 모니터링해야 합니다. 주요 수리 기한이 도래한 경우, 주택 검사 결과 지하실이나 지붕의 통신과 같이 주택을 교체해야 한다고 명시된 경우 모든 소유자는 이 요구 사항을 충족해야 합니다. 이 부담을 감당할 수 없다면 주택을 박탈할 시간이 거의 남지 않습니다.
– 많은 분들이 민영화 기한이 개정될지 걱정만 하시나요?
-철회된 법안에서 유일하게 좋은 점은 박탈기간 제한이 풀린 점이다. 나는 이 규범의 작성자로서 현재 박탈을 받을 자격이 있는 사람들의 범위를 확대할 것을 제안하는 또 다른 법안을 준비하고 있습니다. 간단한 예: 아파트를 사유화했지만 공유 재산을 유지해야 하는 부담이 어깨를 넘어서기 때문에 다시 사회적 임차인이 되고 싶습니다. 이 경우, 나는 내가 점유하고 있는 주거용 건물에 대해 사회적 임대차 계약을 체결해야 합니다. 두 번 다시 민영화할 수는 없을 것입니다. 그러나 나의 Muscovite 유권자들은 박탈 거부에 대해 끊임없이 불평합니다. 이들은 주로 독신 시민이거나 괜찮은 상속인이 없고 의지할 사람이 없는 장애인입니다. 거부 이유는 아파트 민영화 후 가족에서 발생하는 유전 과정입니다. 누군가가 사망했거나, 손자가 태어났거나, 가까운 친척이나 아들이 이사했습니다.
박탈의 효과 영역이 매우 제한적이라는 것은 분명합니다. 이 권리는 민영화 이외의 법적 거래에 따라 주택을 구입한 시민에게는 적용되지 않습니다. 민법에 따르면 아파트를 포기할 수 있지만 지방 자치 단체는 해당 아파트를 재산으로 등록합니다. 동시에 시민들은 더 이상 자신의 조건을 설정하여 이 생활 공간에 대한 사회적 임대 계약을 체결할 권리가 없습니다. 이 문제는 이제 매우 관련성이 높아지고 있습니다!
중요한 것 - 줄 사이
– 5월 17일, 국가 두마는 관리 회사가 SRO에 의무적으로 참여하도록 제안하는 아파트 건물 관리 분야의 자율 규제 프로젝트에 대한 청문회를 개최할 예정입니다. 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?
– 나는 SRO 관리 조직의 필수 회원 자격을 지지하지 않습니다. 이유를 설명할 수 있습니다. SRO 회원 자격은 회사의 평판에 달려 있습니다. 내 관점에서는 이 조직의 모든 구성원은 집에 발생한 손실을 보상할 수 있는 보험에 가입해야 합니다. 보험의 가용성은 관리 계약을 체결하기 위한 전제 조건이어야 합니다. 전문가 수준을 확인하기 위한 교육 또는 재교육에 관한 문서도 포함됩니다. 이 분야에는 전문 관리자가 매우 부족합니다. 일반적으로 이들은 관리인이나 기술자로 경력을 시작한 전 DEZ 책임자입니다. 실천은 좋지만 교육이 부족합니다. 그러나 준비에는 기술적 요소뿐만 아니라 경제적, 법적, 심리적 요소도 포함되어야 합니다.
우리는 SRO 관리 조직의 필수 회원 자격을 제공합니다. 이는 SRO의 회원이 아닌 관리 회사를 선택할 수 있는 소유자의 권리를 침해합니다. 이것은 본질적으로 직업을 금지하는 것입니다. 그리고 건설 중 필수 자율 규제 도입이 면허 폐지와 관련이 있다면 부동산 관리 분야에서는 이는 당국의 의지와만 관련이 있습니다. 전문성과 보험이라는 두 가지 주요 요구 사항이 법안의 행 사이 어딘가에 언급되어 있습니다.
SRO 구성에 대한 요구 사항도 의심 스럽습니다. 보상 기금에 대한 기부금은 최소 100,000 루블입니다. 그리고 일부 지역에는 관리 조직이 100개도 없습니다. 그리고 100,000 루블의 기부. 법인이 없지만 동시에 전문적인 교육을 받은 관리자에게는 이는 너무 많은 일입니다. 그리고 도시 전체를 관리하는 회사의 경우 이는 매우 적습니다.
파손된 집이 더 많아질 거예요
– 정밀 검사 프로젝트와 함께 State Duma는 주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금에 관한 법률 개정안을 도입했습니다. 아직 리콜되지 않았습니다. 그들은 아무 질문도 하지 않았나요?
- 별말씀을요! 올해는 재단 생애 마지막 해로, 2013년에는 존재하지 않을 것으로 추정됐다. 하지만 개정안에서는 이를 2015년까지 연장하는 내용을 담고 있다. 내년부터 주요 수리를 위해 단일 루블을 제공하지 않습니다. 긴급주택 철거에만 자금이 지원됩니다. 입장이 매우 잘못되어 극도로 부정적인 결과를 초래할 것입니다.
이전에는 주민들이 즉시 이주해야했지만 정착 할 곳이 없었기 때문에 주택이 안전하지 않다고 인식하는 것이 수익성이 없었습니다. 보조금을받는 지역의 예산에는 이에 대한 돈이 없었습니다. 당국은 우리가 비상 자금을 아주 적은 비율로 보유하고 있다는 착각을 갖고 있습니다. 따라서 주택 및 공동 서비스 개혁 기금은 70/30 비율로 자금을 할당했습니다. 사자의 계곡은 대대적인 수리를 할 예정이었고, 작은 것은 단지 철거를 위한 것이었습니다. 철거비만 받은 가난한 지자체는 어떻게 할지 생각해 볼까요? 갈고리 또는 사기꾼을 통해 그들은 아직 수리할 수 있는 집에 비상 자금을 이체할 것입니다. 법안 작성자는 왜 이에 대해 생각하지 않았습니까? 집을 이전하는 것은 수리하는 것보다 30% 더 비쌉니다. 이것은 매우 비용이 많이 드는 작업입니다. 시민을 이주시키는 데 드는 비용은 더욱 커질 것입니다. 이 법안은 주택 공급에 대한 표준(미터당 1미터)을 유지합니다. 그리고 러시아 연방 대법원은 낡은 건물에서 이사할 때 사회적 기준에 따라 주택을 제공하기 위해 대기자 명단에 있는 시민들에게 유리한 결정을 내립니다.
이 법안은 자금 할당 조건으로 HOA 생성을 위한 계획된 목표를 유지합니다. 사실, 이자율이 절반으로 인하되었습니다. 이는 가짜 HOA가 2015년 이전에도 계속 증가할 것임을 의미합니다.
