NVO 객체의 상태 레지스터를 유지하고 등록합니다. 환경에 부정적인 영향을 미치는 물체를 I, II, III 및 IV 범주의 물체로 분류하기 위한 기준이 승인되었습니다.


러시아는 면적 기준으로 세계에서 가장 큰 국가입니다. 이 지역의 또 다른 보너스는 재생 가능하거나 재생 불가능한 거대한 천연 자원입니다. 수년 동안 사회는 환경 문제를 거의 다루지 않고 자연을 무자비하게 착취했으며 이는 놀라운 비율을 얻기 시작했습니다. 그 결과, 환경에 대한 부정적인 영향(NEI)을 줄이기 위해 고안된 법률이 문서로 등장했습니다. 이 기사에서는 국가가 환경을 위해 어떤 조치를 취하고 있는지, 특히 환경 오염 대상의 범주를 고려할 것입니다.

NVOS를 제공하는 객체의 범주 결정

환경 보호 문제를 해결하려면 모든 기업을 범주로 나누는 것이 필요했습니다. 이는 감독자가 더 면밀히 모니터링해야 하는 조직을 식별하는 데 도움이 됩니다. 동시에 그러한 감독이 필요하지 않은 회사가 식별됩니다. 이러한 조치를 통해 기업은 추가 비용을 피할 수 있고 감독 당국의 부담도 줄어들 것입니다. 이러한 보다 명확한 기업 구조화를 위해 2014년 7월 21일 연방법 No. 219-FZ가 채택되었으며, 이는 2002년 1월 10일 연방법 No. 7-FZ "환경 보호에 관한"을 개정했습니다. 연방법 No. 7-FZ는 NVOS 개체의 네 가지 범주를 정의하는 4.2조로 보완되었습니다.

  • 카테고리 I에는 환경 영향에 중대한 영향을 미치고 최상의 기술 적용 영역과 관련된 시설(이하 BAT)이 포함됩니다.
  • 카테고리 II에는 중간 정도의 환경 영향을 미치는 시설이 포함됩니다.
  • 카테고리 III 객체는 부정적인 영향이 미미한 객체입니다.
  • 환경에 최소한의 영향을 미치는 물체 - 카테고리 IV.

환경에 부정적인 영향을 미치는 물체의 범주를 결정하기 위해 러시아 연방 정부 법령 초안 "환경에 부정적인 영향을 미치는 물체가 범주 I의 물체로 분류되는 기준 설정에 관한 것" , II, III 및 IV”가 개발되었습니다.

프로젝트에서 기준은 생산 능력 지표를 고려하여 특정 산업(산업의 일부, 생산)과 연결됩니다.

카테고리 I

이제 이 범주에는 중요한 NVOS를 제공하는 기업이 법적으로 포함됩니다. 또한 공중 보건 및 환경에 특히 유해한 물질을 함유할 수 있는 배출 또는 배출을 수행하는 조직도 포함됩니다. 따라서 이 범주에는 정유 산업(추출, 정제), 야금 공장, 펄프 공장, 화학 물질 생산 기업이 포함됩니다. , 의약품 생산, 육류 제품, 유제품, 가금류 사육, 돼지 사육. 그러나 이 범주에는 배출 또는 배출이 과학 활동에만 관련된 과학 기업은 포함되지 않습니다.

이러한 시설을 계속 운영하려면 포괄적인 환경 허가를 받아야 합니다. 이 허가서는 합의된 통제 프로그램을 표시하고 유해 오염물질의 허용 가능한 배출 및 배출에 대한 표준을 제공합니다.

2019년 1월 1일부터 종합환경허가가 발급됩니다. 그때까지는 배출 규정 및 허가를 계속 준수하십시오. 이 허가는 카테고리 I, II, III의 객체에 의해 얻어져야 합니다.

또한 카테고리 I 기업은 자동 배출 측정 시스템을 설치해야 합니다.

기업에 대한 기술 표준도 필요합니다.

카테고리 I의 객체에 대한 또 다른 요구 사항은 기업의 산업 환경 제어를 위한 프로그램을 개발하고 승인해야 한다는 것입니다. 모든 문서와 데이터는 국가의 추가 통제를 위해 보관되어야 합니다.

II 카테고리

  • 바다와 강 항구;
  • 활주로 길이가 2100미터 이상인 비행장;
  • 철도 운송 인프라 시설.

이 범주에 속하는 기업은 환경 영향 보고서를 제출해야 합니다. 환경에 대한 조치에 대한 정보, 환경오염을 초래한 사고 및 사건에 대한 데이터, 폐기물 발생에 대한 데이터를 제공합니다. 또한 필요한 경우 이 카테고리의 시설에서는 환경 보호 실행 계획을 개발합니다.

III 카테고리

이 범주에는 무전력 연구용 원자력 시설의 운영, 네 번째 및 다섯 번째 범주의 방사성 핵종 소스만 포함하는 방사선 소스와 같이 환경에 경미한 영향을 미치는 기업이 포함됩니다.

필요한 경우 이들 기업은 환경 보호 조치 계획을 개발하고 폐기물 생성, 사용, 폐기 및 처리에 대한 보고도 제공합니다.

IV 카테고리

환경에 최소한의 영향을 미치는 시설은 카테고리 IV입니다. 이러한 개체는 다음 요구 사항을 충족합니다.

  • 대기 중으로 배출되는 오염 물질은 연간 10톤을 초과하지 않으며 위험 등급 I, II에 속하지 않아야 합니다.
  • 생활오염물질을 제외하고는 오염물질이 폐수로 배출되는 경우는 없습니다.
문서 기업 카테고리
II III IV
완벽한 환경 솔루션 + + - -
환경 영향 선언 - + - --
폐기물 발생기준 및 처리기준 초안 + + - -
폐기물 발생 보고 - - + -
최대허용배출량 및 배출허용기준에 관한 사업 + + - -
대기 배출 보고 - - + -
NVOS 수수료 + + + -
산업환경관리 프로그램 + + + -
오염물질 배출 및 배출량 측정을 위한 자동수단 시스템 + - - -
예정된 점검 + + + -

환경에 부정적인 영향을 미치는 물체(이하 NVOS 개체라고 함) - 단일 목적으로 통합되거나 물리적 또는 기술적으로 불가분하게 연결되고 하나 이상의 토지 내에 위치한 주요 건설 개체 및/또는 기타 개체 및 이들의 조합(제1조) 환경 보호에 관한 연방법의 "환경").

예술에 따라. 4.2. 환경에 부정적인 영향을 미치는 연방법 "환경 보호" 개체는 그러한 영향의 수준에 따라 달라집니다. 네 가지 범주로 나뉩니다.

    카테고리 I의 개체 - 심각한 부정적인 영향을 미치고 최상의 기술 적용 영역과 관련된 개체입니다.

    카테고리 II 개체는 환경에 중간 정도의 영향을 미치는 개체입니다.

    카테고리 III 개체는 부정적인 영향이 미미한 개체입니다.

    카테고리 IV 개체는 환경에 최소한의 영향을 미치는 개체입니다.

NEE 객체에 적절한 카테고리 할당이 수행됩니다. 국가에 등록한 후 NVOS 개체. 개체의 범주는 해당 개체에 대한 회계 정보가 업데이트되면 변경될 수 있습니다(연방법 "환경 보호에 관한" 제69조).

NVOS를 제공하는 객체를 카테고리 I, II, III, IV의 객체로 분류하는 기준이 승인되었습니다. 2015년 9월 28일자 러시아 연방 정부 법령 N 1029"NVOS를 카테고리 I, II, III 및 IV의 시설로 제공하는 시설 분류 기준 승인 시."

NVOS 객체를 객체로 분류하는 기준I 및 II 카테고리:

* 2018년 4월 18일자 러시아 천연자원부 명령 N 154(2018년 7월 13일 문서 유효기간 시작)

"NVOS를 제공하는 시설 목록의 승인에 따라, 카테고리 I에 속하는, 러시아 연방의 전체 오염 물질 배출 및 배출에 대한 기여도는 60% 이상입니다."

** <Письмо>Rosprirodnadzor 날짜: 2018년 10월 4일 N ВС-04-03-36/21106"국가 등록을 통한 철도 운송 시설 등록에 관하여"

NVOS 객체를 카테고리 III 객체로 분류하는 기준

1. 연구운영 무전력 원자력 시설, 방사선원네 번째와 다섯 번째 범주의 방사성 핵종 선원만을 포함합니다.

2. 경제 활동 및/또는 기타 활동 수행 카테고리 I, II 및 IV의 객체에 대해서는 지정되지 않음카테고리 IV 개체에 대해 결정된 환경 영향 수준과 일치하지 않습니다.

연방법 No. 7-FZ의 규정에 따라 카테고리 III의 NVOS 시설이 큰 위험카테고리 IV의 물체보다 환경에 대해 카테고리 III으로 분류되는 표시는 다음과 같습니다. 카테고리 IV에 지정된 부정적인 영향 수준을 초과합니다.

NVOS 객체를 카테고리 IV 객체로 분류하는 기준

1. 가용성 동시에 다음 기준:

에이) 현장 가용성 고정 오염원환경, 대기 중으로 배출되는 오염 물질의 질량이 연간 10톤을 초과하지 않는 것, 배출물에 물질이 없을 경우 I 및 II 위험 등급, 방사성 물질.

*오염물질 목록, 환경 보호 분야의 국가 규제 조치가 적용되는 것과 관련하여 2015년 7월 8일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1316-r에 의해 승인되었습니다.

*위험 등급오염 물질은 2017년 12월 22일자 러시아 연방 최고 위생 의사 법령에 의해 확립되었습니다. N 165 "위생 기준 승인 시 GN 2.1.6.3492-17" 도시 및 대기 중 오염 물질의 최대 허용 농도(MPC) 농촌 정착촌”

비) 방전 없음폐수에 포함된 오염물질은 중앙 배수 시스템, 폐수 처리 및 처리를 위한 기타 구조물 및 시스템으로 유입됩니다. 단, 다음의 사용으로 인해 생성된 오염물질의 배출은 제외됩니다. 가정용 물, 환경으로 오염 물질이 배출되지 않습니다.

2. 현장에서의 활동 수행 전기, 가스, 증기 공급을 위해(기체 연료 소비 시 설계 열용량이 2Gcal/시간 미만인 장비 사용) 단, 해당 물체는 제1항 "b"호에 규정된 기준을 충족해야 합니다.

3. 현장 사용 장비 전용새로운 제품 및 프로세스의 연구, 개발 및 테스트(시범 생산 기업, 연구 기관, 개발국). 단, 그러한 대상은 1항에 규정된 기준을 충족해야 합니다.

가입자가 가정용으로만 물을 사용하는 경우 카테고리 III이 적용됩니다.

시설에 고정 배출원이 존재하는 것은 카테고리 IV NVOS 시설의 필수 기능입니다. 시설에 환경으로 오염 물질을 배출하는 고정 소스가 없는 경우, 가정용 이외의 목적으로 물을 사용한 결과 배수 시스템으로 오염 물질이 배출되지 않으며 모든 범주에 지정된 활동 유형은 다음과 같습니다. 실시되지 않은, 그러한 시설 NVOS의 대상으로 등록 대상이 아닙니다.

    우리는 법인이나 개인 기업가가 아니라 기업과 조직에 대해 이야기하는 것이 아니라 정확하고 오직 사물에 대해.

    환경에 부정적인 영향을 미치는 물체는 무엇입니까?

    연방법 No. 7-FZ "환경 보호에 관한"은 다음과 같은 정의를 제공합니다.
    환경에 부정적인 영향을 미치는 객체는 주요 건설 객체 및(또는) 다른 객체 및 이들의 조합으로, 단일 목적으로 통합되고(또는) 물리적으로나 기술적으로 불가분하게 연결되어 있으며 하나 또는 여러 토지 내에 위치합니다. .

    "및/또는 기타 개체"라는 문구는 실제로 모든 개체를 의미합니다. 입법자들에게 왜 그러한 "흐릿한" 표현이 필요했습니까? 그렇다면 왜 "자본 건설 대상"을 표시해야 했습니까?

    그리고 가장 중요한 것은 이 정의가 "환경에 부정적인 영향을 미친다"는 문구의 본질을 해독하지 못한다는 것입니다. 그러나 그것이 요점입니다. 개체가 NVOS를 제공하면 범주가 할당되고, 그렇지 않으면 범주가 할당되지 않습니다.

    나는 이것 뒤에 입법자들의 깊은 의도가 보이지 않으며 이것이 법안 통과를 서두르는 데 기인한다고 생각합니다.

    엔보스(NVOS)란 무엇입니까? 같은 법에는 다음과 같은 문구도 포함되어 있습니다.
    "환경에 대한 부정적인 영향 - 경제 및 기타 활동의 영향으로, 그 결과 환경의 질에 부정적인 변화가 발생합니다."

    그리고 다시 말하지만, 구체적인 것은 없습니다. 그러나 경제 활동의 환경에 대한 위험 추정에 따르면, 경제 활동에 사용되는(참여하는) 모든 물체는 환경에 영향을 미친다고 가정할 수 있습니다.

    부정적인 영향을 미치는 개체의 범주를 설정하는 방법

    물체의 범주는 러시아 연방 정부 법령 No. 11에 의해 승인된 "환경에 부정적인 영향을 미치는 물체를 카테고리 I, II, III 및 IV의 물체로 분류하는 기준"에 기초하여 설정됩니다. 2015년 9월 28일자 1029호.

    개체가 환경에 부정적인 영향을 미치는 개체로 주에 등록되면 해당 범주의 NVOS가 지정됩니다(법률 No. 7-FZ 제4.2조 4항).

    "기준"이 "고정 환경 오염원, 대기로 배출되는 오염 물질의 질량이 연간 10 톤을 초과하지 않는"물체에 속하지 않는 방식으로 작성된다는 것이 궁금합니다. 카테고리 III. 저것들. 담배 판매대나 유치원은 공식적으로 NVOS 시설의 카테고리 III으로 분류되어야 합니다!

    러시아 천연자원부는 2016년 9월 29일자 편지 번호 AA-03-04-32/20054의 "권고 사항"을 통해 이 사건을 원활하게 처리하려고 노력했습니다.
    “따라서 기준 파트 IV의 6항 하위 단락 “b”가 충족되고 현장에 고정된 환경 오염원(대기 중으로의 배출원)이 없는 경우 해당 물체(사무실)를 분류하는 것이 적절해 보입니다. 구내, 학교, 유치원 등) ) ~ IV 개체 범주 "NVOS".

    그러나 2016년 12월 6일자 설명에는 다른 내용이 나와 있습니다.
    "폐기물의 실제 형성 및 축적이 환경에 대한 네 가지 부정적인 영향 범주 중 하나로 개체를 분류하는 기준이 아니며 NWOS 시설 등록 신청은 폐기에 대한 정보만 제공한다는 점을 고려하면 조직이 폐기물을 생성하지만(폐기물 처리 활동을 자체적으로 수행하지 않고) 경제 활동을 수행하는 과정에서 기준에 명시된 환경에 다른 유형의 부정적인 영향을 미치지 않는 경우 NWOS 시설에서 폐기물을 처리합니다. 및(또는) 기타 활동(예: 사무실, 학교, 유치원 등), 그러한 조직의 경우 NVOS의 대상이 결정되지 않았습니다..
    스테이징 개체, 등록을 위한 NVOS 개체로 분류되지 않음, 현행법에 의해 제공되지 않음."

    이는 공무원들의 노골적인 비전문성을 엿볼 수 있다. 자, 이제 어떻게 해야 할까요? 유치원 카테고리 IV가 있나요? 그리고 가장 중요한 것은 어떤 차이가 있습니까?

    그러나 사실은 여전히 ​​​​사실입니다. 러시아 입법은 완벽하지 않습니다. 부서는 자체 결함을 수정하고 다양한 공식을 사용하여 "문제를 해결"해야 합니다. 그러한 결의안의 초안이 러시아 천연자원부 내부에서 준비되고 있다는 것은 비밀이 아니며, 그 후 천연자원부가 자체적으로 정확하게 공식화할 수 없는 내용을 설명하는 것으로 밝혀졌습니다. 그리고 웃음과 죄.

    환경에 부정적인 영향을 미치는 개체에 대한 설명

    주 회계는 주 등록을 유지하는 형태로 연방 및 지역의 두 가지 수준으로 제공됩니다. 등록부는 2016년 6월 23일자 러시아 연방 정부 법령 제572호에 의해 승인된 "환경에 부정적인 영향을 미치는 대상의 국가 등록부 생성 및 유지에 관한 규칙"에 따라 유지됩니다.

    NVOS 객체가 감독 대상인지 여부를 결정할 때 연방 국가 환경 감독 대상을 결정하는 기준이 적용됩니다(2015년 8월 28일자 러시아 연방 정부 결의문 No. 903 및 9월자 러시아 연방 정부 법령) 2015년 2월 28일 1029호).

    NVOS 개체를 주에 등록하려면 2015년 12월 23일자 천연자원부 명령 제554호에 의해 승인된 양식으로 신청서를 작성합니다. “부정적인 영향을 미치는 개체 등록 신청서 승인 시 향상된 적격 전자 서명으로 서명된 전자 문서 형식을 포함하여 환경에 부정적인 영향을 미치는 개체를 주 등록부에 포함하기 위한 정보가 포함된 주 등록 환경에 대한 정보입니다."

    신청서는 Rosprirodnadzor 영토 기관(연방 주 환경 감독 대상 기업의 경우) 또는 지역 천연자원부(연방 주 환경 감독 대상이 아닌 기업의 경우)에 제출됩니다.

    신청자는 Rosprirodnadzor 공식 웹사이트에 게시된 무료 자원 사용자 보고 도구("자연 사용자 모듈")를 사용하거나 인터넷에 게시된 천연자원 사용자의 "개인 계정"을 사용하여 환경 영향 평가 시설 등록 신청서를 제출합니다. .

    NVOS 시설 등록 증명서는 무기한으로 또는 생산 공정에 중대한 변경이 있을 때까지 발급됩니다.

    신청서가 제 시간에 제출되지 않으면 러시아 연방 행정법 제 8.46 조에 따라 30 ~ 100,000 루블의 벌금이 부과됩니다. 이는 기업에 있어서 카테고리를 정확하게 결정하는 것보다 신청서를 기한 내에 제출하는 것이 더 중요합니다..

    Maslennikov A.Yu.

연방법 No. 7-FZ "환경 보호에 관한"의 변경으로 인해 주에서는 천연 자원을 사용하는 모든 기업에 대한 새로운 분류를 도입하고 있습니다. 이 법이 제정된 후, 카테고리 구분 원칙을 제안하는 여러 러시아 연방 정부 법령이 발표되었습니다.

연방법 No. 7-FZ에 따르면 모든 생산 시설은 이제 4가지 범주로 구분됩니다.

  • 환경에 심각하게 부정적인 영향을 미치고 최상의 기술 적용 영역과 관련된 개체(카테고리 I의 개체)
  • 환경에 약간의 부정적인 영향을 미치는 물체(범주 II의 물체)
  • 환경에 약간 부정적인 영향을 미치는 물체(범주 III 물체)
  • 환경에 최소한의 부정적인 영향을 미치는 개체(범주 IV 개체).
  • 경제 및/또는 기타 활동 유형(산업, 산업의 일부, 생산)이 환경에 미치는 영향 수준
  • 배출, 오염 물질 배출, 생산 및 소비 폐기물의 위험 등급에 포함된 오염 물질의 독성, 발암성 및 돌연변이 유발 특성 수준
  • 산업 시설 및 생산 분류;
  • 원자력 사용 분야의 활동 특징.

첫 번째 카테고리 - 환경에 가장 유해한 영향을 미치는 기업입니다. 여기에는 광물 추출 및 처리 시설, 섬유, 가죽, 종이 및 펄프 기업, 식품, 축산업, 에너지 시설, 야금, 화학 합성 기업, 폐기물 처리 및 처리 시설, 폐수 처리, 육류 가공 공장, 전해 및 화학적 유형의 원료 처리, 산화 마그네슘 생산, 유기 용제 사용 작업을 수행하는 기업. 카테고리 I 개체에는 다음이 포함됩니다.위의 모든 것, 배출 또는 배출물에 위험 등급 1 및/또는 2의 물질이 포함되어 있는 경우.

카테고리 1에는 실험 및 연구를 위해 이러한 유형의 기술을 사용하는 연구 기관 및 실험실이 포함되지 않습니다.

카테고리 2의 객체영향 수준이 약간 낮으며 이용 가능한 최고의 기술을 사용하는 시설도 포함됩니다. 짧은 산업 목록에는 원자력 산업 시설, 석유 및 가스 주요 파이프라인, 활주로 길이가 2100m가 넘는 비행장, 살충제 및 농약을 위한 재활용 시설 및 창고, 대형 내륙 및 해상 항구, 폐기물 저장 시설, 석유 제품, 흑연화 및 가스화 시설, 규산염 생산 벽돌, 소 및 소규모 사육 시설, 철도 운송 기반 시설, 용융 광물 물질 시설 등

카테고리 3에는 다음이 포함됩니다.다른 카테고리에 포함되지 않은 모든 개체. 이는 다른 산업이나 위에 나열된 산업의 시설일 수 있지만 전력은 낮습니다. 이 범주의 경우 통제 요구 사항은 배출 및 배출, 생산 및 소비 폐기물 형태의 유해 영향에 대한 보고와 환경 보호 조치 계획 개발로 제한됩니다.

귀속 기준:

  • 대기 중 배출 질량은 위험 등급 1 및 2의 물질 없이 연간 10톤을 넘지 않습니다.
  • 물질과 미생물이 물에 배출되지 않습니다.
  • 폐수는 가정용이며 중앙 또는 특수 기관으로 배출됩니다.

또한, 카테고리 4의 대상에는 가스연료를 사용하여 시간당 2Gcal 미만 용량의 열에너지를 생산하는 대상(즉, 가정용 보일러가 있음)이 포함되며, 조건 2와 3을 모두 충족해야 한다.

현재 기업 분류 기준에 관한 정부 법령은 아직 모든 승인 단계를 거치지 않았지만 개선이 이루어질 가능성이 있습니다. 이러한 기업 분할 원칙은 물건의 위생적인 ​​분류를 연상시키며 많은 단점이 있습니다. 기준이 모호하며 생산의 세부 사항을 고려하지 않습니다. 분류 시 폐기물 발생 기준은 전혀 고려되지 않습니다. 많은 기업에서 물 공급과 위생이 불필요하기 때문에 폐수 기준이 모호합니다.

모든 산업이 생산능력에 따라 차별화되는 것은 아니며, 일부 산업은 환경에 미치는 영향이 높음에도 불구하고 전혀 고려되지 않습니다. 따라서 분류는 가까운 미래에 이루어질 것이며, 우리는 산업생태계에 어렵고 심각한 변화를 맞이하게 될 것입니다. 우리는 주정부의 추가 변경 사항과 설명을 기다리며 최선을 다해 이 과정을 준비할 것입니다.

환경에 부정적인 영향을 미치는 객체는 단일 목적을 위해 결합되고(또는) 물리적으로나 기술적으로 불가분하게 연결되어 있고 하나 이상의 토지 내에 위치한 주요 건설 객체 및(또는) 다른 객체 및 이들의 조합입니다. (2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ "환경 보호"(이하 2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ) 제1조).

NVOS가 있는 개체는 해당 영향 수준에 따라 4가지 범주로 나뉩니다(2002년 1월 10일 N 7-FZ 연방법 1항, 4_2조).

  • 카테고리 I - 환경에 중대한 영향을 미치고 최상의 기술 적용 영역과 관련된 시설(이하 BAT)
  • 카테고리 II - 환경에 중간 정도의 영향을 미치는 물체
  • 카테고리 III - 환경에 약간의 영향을 미치는 물체
  • 카테고리 IV - 환경에 최소한의 영향을 미치는 물체입니다.

NVOS를 제공하는 객체를 해당 카테고리에 할당하는 것은 해당 객체가 상태에 등록될 때 수행됩니다.

NVOS를 제공하는 객체가 적절한 범주로 분류되는 기준을 설정할 때 다음 사항이 고려됩니다(2002년 1월 10일 연방법 N 7-FZ 제4_2조 2항).

  • 경제 및/또는 기타 활동 유형(산업, 산업의 일부, 생산)이 환경에 미치는 영향 수준
  • 배출, 오염 물질 배출, 생산 및 소비 폐기물의 위험 등급에 포함된 오염 물질의 독성, 발암성 및 돌연변이 유발 특성 수준
  • 산업 시설 및 생산 분류;
  • 원자력 사용 분야의 활동 특징.

NVOS를 제공하는 객체가 카테고리 I, II, III 및 IV의 객체로 분류되는 기준은 러시아 연방 정부에 의해 설정됩니다(2002년 1월 10일자 연방법 N 7- 4_2조 3항). FZ).

이러한 요구 사항에 따라 2015년 9월 28일 러시아 연방 정부 결의안 N 1029가 채택되어 환경에 부정적인 영향을 미치는 물체의 범주를 결정하는 기준(이하 기준이라고 함)을 승인했습니다. 2015년 10월 11일부터 시행되었습니다.

운영 중인 시설의 범주를 보다 편리하고 쉽게 결정하고 향후 시설에 어떤 요구 사항이 부과될지 이해하기 위해 전문가들은 환경 활동에 대한 법적 규제의 변경 사항을 분석했습니다. 그 결과, NVOS 시설 운영과 관련된 활동에 대한 기준과 요구 사항을 범주별로 요약한 자료가 준비되었습니다.

심각한 환경 영향 범주에는 가장 위험한 유형의 경제 활동 시설이 포함됩니다. 또한 이 범주는 생산하는 제품의 양이나 설계 용량에 따라 NVOS 시설에 할당됩니다(자세한 내용은 기준의 단락 1 참조).

1) 가장 부정적인 영향을 미치는 대상:

원유 및 천연가스 생산용 천연가스 처리;

석유제품 생산용

비철금속 광석의 추출 및 제조용;

화학물질 생산, 폐기물 처리 및 폐기 등

2) 생산량 및 설계능력에 따라 결정되는 부정적 영향 대상:

설계 용량이 20톤/일인 유리 생산;

MSW를 포함하여 IV 및 V 위험 등급의 폐기물 처리(일일 20톤)

설계능력 12톤/일 등의 가죽 및 가죽제품 생산

2015년 1월 1일부터:

1) 산업 환경 관리 .

산업 환경 제어 프로그램(이하 PEC라고 함)이 개발 및 승인되고, PEC가 구현되며, 정보가 문서화되고 PEC 구현 결과에서 얻은 데이터가 저장됩니다.

(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제67조 2항).

2) 애플리케이션박쥐 .

가장 부정적인 영향을 미치는 것으로 분류된 경제 활동에는 BAT가 적용됩니다(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제28_1조 2항).

입장 NVOS에 대한 지불(MSW ​​배치 제외)(2002년 1월 10일 연방법 N 7-FZ 제16_1조 1항).

1) 자동 측정 및 회계 도구. 고정 오염원(러시아 연방 정부가 정한 목록에 따름)에는 오염 물질의 배출량이나 배출량, 오염 물질의 농도를 측정하고 기록하는 자동 수단과 이를 기록하고 전송하는 기술적 수단이 장착되어 있습니다. 주 환경 모니터링의 주 데이터 기금에 대한 정보(2002년 1월 10일 N 7-FZ 연방법 제67조 9항).

2) 주 환경 평가. 주요 건설 프로젝트에 대한 설계 문서는 연방 차원의 주 환경 평가를 받게 됩니다. 단, 폐기물 수집, 운송, 처리, 처리, 중화 및 폐기와 관련된 활동에 대한 라이센스를 입증하기 위한 자료에 포함된 설계 문서는 제외됩니다. I-IV 위험 등급(1995년 11월 23일 연방법 N 174-FZ "환경 전문 지식"(이하 1995년 11월 23일 연방법 N 174-FZ) 11조 7_5항).

1) 허용 가능한 배출 및 배출에 대한 표준.

시설 건설을 계획할 때 허용 배출 기준 및 허용 배출 기준이 계산됩니다(2002년 1월 10일 연방법 No. 7-FZ 제22조 2항).

2) 기술 표준 개발(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제23조 1항).

3) 종합환경허가 취득(2002년 1월 10일 N 7-FZ 연방법 제 31_1조 1항).

4) 프로그램 환경 효율성을 높입니다.

이러한 표준을 준수할 수 없는 경우 허용 배출 및 배출 기준을 점진적으로 달성하는 기간 동안 환경 효율성을 개선하기 위한 프로그램을 개발하고 승인하는 것이 필수입니다(1월 10일 연방법 제67_1조 1항, 2002 N 7-FZ).

5) 폐기물 발생 기준 및 처리 제한(이하 NRWLR)이 개발 중입니다(1995년 11월 23일자 연방법 N 174-FZ 제18조 2항).

6) 통합환경허가세트:

- 놀르(1995년 11월 23일자 연방법 N 174-FZ 제18조 3항)

유해(오염) 물질을 대기로 배출하는 것에 대한 허가(1999년 4월 5일 연방법 N 96-FZ "대기 보호에 관한" 연방법 15조 9항)(이하 04.05.1 연방법이라고 함) 1999 N 96- 연방법)).

수수료엔보스 .

전액 지불 ( 계수 100) - 이러한 대상에 대해 설정된 오염 물질의 배출량 또는 배출량을 초과하는 경우(2002년 1월 10일 N 7-FZ 연방법 제 16_3조 5항).

종합환경허가.

포괄적인 환경 허가 취득을 위한 신청으로 러시아 연방 정부가 승인한 연방 집행 기관에 신청(2014년 7월 21일자 연방법 N 219-FZ "연방법 개정" 11조 6항) 환경 보호에 관한” 및 러시아 연방의 특정 입법 행위”).


중간 정도의 환경 오염 범주에는 덜 위험한 유형의 경제 활동 대상이 포함됩니다. 카테고리 I 시설보다 제조된 제품의 양이나 설계 용량이 적은 시설(자세한 내용은 기준의 단락 2 참조)

기준의 3항에 따라 이 범주에는 다음 개체가 포함됩니다.

  • 바다 및 내륙항;
  • 항공기 접수 및 파견 시설;
  • 철도 운송 인프라 시설.
경제 활동의 예 NVES 감소를 촉진하기 위한 책임과 조치
1) 중간 정도의 부정적인 영향을 미치는 대상:

원자력시설의 운영

가스, 석유 및 그 제품의 파이프라인을 통한 운송;

I-III 위험 등급 등의 산업 및 소비자 폐기물 보관

2) 생산량 및 설계 능력에 따라 부정적인 영향을 미치는 대상이 결정됩니다.

시간당 2.5t 미만의 주철 또는 강철 생산;

20,000m(3)/일 미만의 폐수(하수 시스템) 수집 및 처리;

설계능력 50톤/일 미만의 육류 및 육류제품 생산 등

2015년 1월 1일부터:

1) PEC 프로그램이 개발 및 승인되고, PEC가 구현되고, 정보가 문서화되고, PEC 구현 결과에서 얻은 데이터가 저장됩니다(2002년 1월 10일 연방법 N 7-FZ 제67조 2항).

2) BAT의 적용.

가장 부정적인 영향을 미치는 것으로 분류된 경제 활동에는 BAT가 적용됩니다(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제28_1조 2항).

NVOS에 대한 수수료가 지불됩니다(MSW 배치 제외)(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제16_1조 1항).

시설 건설을 계획할 때 허용 배출 기준 및 허용 배출 기준이 계산됩니다(2002년 1월 10일 연방법 N 7-FZ 제22조 2항).

2) 종합환경허가.

BAT에 관한 관련 산업 정보 및 기술 참고 서적이 있는 경우 포괄적인 환경 허가를 얻을 수 있는 권리(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제31_1조 12항).

3) 환경에 대한 영향에 대한 선언이 제출됩니다(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제31_2조 1항).

4) 환경 보호 실행 계획.

점진적인 달성 기간 동안 허용 가능한 배출 및 배출 기준을 준수할 수 없는 경우 환경 보호 조치 계획이 개발 및 승인됩니다(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제67_1조 1항). ).

5) NOLR이 개발 중입니다(1995년 11월 23일자 연방법 N 174-FZ 제18조 2항).

6) 생성 및 폐기된 폐기물에 대한 회계 처리.

생성 및 처리되는 폐기물의 양 또는 질량에 대한 정보는 환경 영향 보고서(1995년 11월 23일자 연방법 N 174-FZ 제18조 4항)에 포함되어 있습니다.

7) 오염물질 배출.

환경 영향 선언(방사성 방출 제외)(1999년 4월 5일 연방법 N 96-FZ 제15조 10항)에 기초하여 유해(오염 물질) 물질을 대기 중으로 방출합니다.

NVOS 수수료.

전액 지불(계수 100) - 환경 영향 보고서(2002년 1월 10일 N 7-FZ 연방법 제 16_3조 5항)에 명시된 오염 물질의 배출량 또는 배출량을 초과하는 경우.

중요하지 않은 NVOS의 범주에는 범주 4와 5(기준 4항)의 방사성 핵종 소스만 포함하는 무전력 연구용 원자력 시설 또는 방사선원의 운영 대상이 포함됩니다.

또한 기준의 5항에 따라 이 범주에는 범주 I, II 및 IV로 분류되지 않은 NVOS 개체가 포함됩니다.

경제 활동의 예 NVES 감소를 촉진하기 위한 책임과 조치
새로운 제품과 공정의 연구, 개발, 테스트를 위해 장비를 사용하는 시설입니다. 2015년 1월 1일부터

산업 환경 제어.

PEC 프로그램이 개발 및 승인되고 PEC는 확립된 요구 사항에 따라 수행되며 정보는 문서화되고 PEC 구현 결과 얻은 데이터는 저장됩니다(2002년 1월 10일자 연방법 제67조 2항 N). 7-FZ).

NVOS에 대한 수수료가 지불됩니다(MSW 배치 제외)(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제16_1조 1항).

1) 세금 평가에 대한 지불.

수수료는 방사성 물질, 독성이 높은 물질, 발암성 및 돌연변이 유발성을 지닌 물질(위험 등급 I 및 II의 물질)에만 적용됩니다. 다른 물질의 배출량 및 배출량에 대한 표준은 회계 데이터에 따라 설정되므로 지불 대상이 아닙니다(2002년 1월 10일 연방법 N 7-FZ 제16_3조 8항).

2) 허용 배출 및 배출 기준.

방사성, 고독성 물질, 발암성 물질, 돌연변이 유발 물질(위험 등급 I, II 물질)을 제외하고 허용 가능한 배출 및 방출에 대한 표준은 계산되지 않습니다.

(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제22조 4항).

3) 환경 보호 실행 계획.

점진적인 달성 기간 동안 허용되는 배출 및 배출 기준을 준수할 수 없는 경우 환경 보호 조치 계획이 개발 및 승인됩니다(2002년 1월 10일 N 7-FZ 연방법 제67_1조 1항). .

4) 폐기물 관리 분야의 활동을 보고합니다.

폐기물의 생성, 사용, 중화 및 처리에 관한 보고서는 통지 절차를 통해 Rosprirodnadzor 또는 러시아 연방 구성 기관의 권한 있는 집행 기관에 제출됩니다(1995년 11월 23일 연방법 제18조 5항 N 174). -FZ), 즉 PNOOLR 개발은 필요하지 않습니다.

5) 배출 보고.

대기 중으로의 오염 물질 배출에 대한 보고는 방사성 배출이 없는 경우 통지 방식으로 Rosprirodnadzor 또는 러시아 연방 구성 기관의 권한 있는 집행 기관에 제출되며, 포괄적인 환경 허가를 받거나 환경 영향 선언서를 작성합니다. 필수는 아니다

(1999년 5월 4일자 연방법 N 96-FZ 제15조 11항).

NVOS 시설은 다음 3가지 기준 중 하나에 따라 최소한의 부정적인 영향을 미치는 것으로 분류됩니다.

1) 다음 조건의 동시 작동:

a) 현장에 고정된 환경 오염원이 존재함

b) 배출되는 오염물질의 양은 연간 10톤을 초과하지 않습니다.

c) 방출에는 위험 등급 I 및 II의 물질과 방사성 물질이 포함되어 있지 않습니다.

d) 폐수 내 오염물질이 중앙집중식 물 처리 시스템으로 배출되지 않음(가정용으로 물을 사용하는 동안 생성된 오염물질 배출 제외)

e) 오염 물질을 환경으로 배출하지 않습니다.

(자세한 내용은 기준 6항 참조)

2) 다음 조건에서 전기, 가스, 증기 공급 활동을 수행합니다.

a) 기체 연료 소비 시 설계 화력이 2 Gcal/hr 미만인 장비 사용(기체 연료 소비 시 화력이 2 Gcal/hr 이상인 경우 해당 시설은 카테고리 III에 속함)

b) 오염물질 배출이 없음

(자세한 내용은 기준 7항을 참조하세요.)

3) 다음 조건의 동시 작동:

a) 신제품 및 공정의 연구, 개발 및 테스트 전용 장비 사용

b) 위 기준 1의 요구사항을 준수합니다.

(자세한 내용은 기준의 8항을 참조하세요.)

경제 활동의 예 NVES 감소를 촉진하기 위한 책임과 조치
1) 사회적으로 중요한 활동 영역(생산, 서비스).

2) 일부 기업:

파일럿 생산;

연구기관

실험적인 디자인 국.

2015년 1월 1일부터

산업 환경 제어.

(2002년 1월 10일자 연방법 N 7-FZ 제67조 2항).

NVOS에 대한 수수료는 없습니다(2002년 1월 10일자 연방법 No. 7-FZ 제16_1조 1항).

1) 허용 배출 및 배출 기준.

2) 환경 영향 설명은 제공되지 않습니다(2002년 1월 10일 N 7-FZ 연방법 12조 31_1항).

3) 국가 환경 감독.

이 범주의 대상은 주 건설 감독의 틀 내에서 수행되는 주 환경 감독의 정기 검사 대상이 아닙니다(2002년 1월 10일 N 7-FZ 연방법 제65조 9항).

폐기물의 개발, 사용, 중화 및 폐기에 대해서는 개발하거나 보고할 필요가 없습니다.

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