허용된 예산 의무를 확인할 때 어떤 벌금이 부과되나요? 예산 의무에 대한 제한.

현재 위치: 세금 제도

먼저, 예산 의무의 한도가 무엇인지에 대한 정의를 살펴보겠습니다. 예산법은 이를 정부 기관이 당해 연도에 부담할 권리가 있는 금전적 의무의 규모로 정의합니다(러시아 예산법 제6조). 연합). 간단히 말해서, 그가 정부 조달, 세금, 기부금, 급여 및 직원에 대한 기타 의무 지불에 지출할 수 있는 예산의 금액은 얼마입니까?

이 개념은 정부 기관에만 적용되며 다른 공공 부문 조직에는 적용되지 않습니다.

예산에서 할당된 금액의 한도는 다음 원칙에 따라 구성됩니다.

타겟팅;
목표 성격;
관할권.

LBO는 언제, 어디서, 누구에 의해 사용됩니까?

요약 목록을 유지하고 예산 의무 한도(이하 LBO)를 설명하는 것은 금융 당국의 기능입니다. Art 제 5 항의 규정에 따라. 러시아 연방 예산법 217에 따라, 승인된 지표는 회계 연도가 시작되기 전에 예산 자금의 주요 관리자(이하 GRBS, 주요 관리자라고 함)에게 전달되어야 합니다.

소비자의 주의를 환기시킨 후, 소비자는 상품, 작업 및 서비스 구매를 계획 및 수행하고 경쟁 절차를 수행하는 등의 책임을 맡을 권리가 있습니다. 승인된 예산 지표는 LBO를 준수해야 한다는 점을 기억하는 것이 중요합니다.

설정된 한도를 초과하는 예산 의무를 수락하는 것은 법원이 이를 무효라고 선언하는 근거가 됩니다. 제품 구매 비용이 설정된 공공 자금 한도와 일치하도록 보장할 책임은 해당 기관이 설립된 기관의 장에게 있습니다.

통제권은 연방재무부에 위임됩니다.

이러한 제한은 회계연도 한도를 초과하는 기간 동안 제품 공급 계약을 체결하는 것을 금지하지 않습니다. 가장 중요한 것은 올해 초과 지출이 없다는 것입니다. 그러한 계약의 제재를 거부하는 경우 재무부의 조치에 대해 항소할 수 있습니다.

공공 부문 조직이 이미 이에 대한 의무를 갖고 있는 경우 GRBS는 설정된 금액을 줄일 수 없습니다. 그러나 실제로는 예산이 격리되는 경우(즉, 모든 지출 항목의 비례적인 감소) 주요 관리자가 돈을 확보하고 비용을 절감하기 위해 계약을 종료하도록 "강제"되는 상황이 종종 있습니다. 예산에서 지출.

통지 양식

LBO는 공적자금관리자(RBS)나 최고관리자(GRBS)만이 정부기관에 전달할 수 있다. 예산 기관의 예산 의무에 제한을 두는 규정은 없습니다.

보고 절차는 금융당국이 정합니다. 결과적으로, 연방 재무부는 러시아 재무부가 제공한 한도(러시아 연방 예산법 제166조 1항)를 연방 예산 기금의 주요 관리자에게 전달할 권한이 있습니다.

예산 의무 한도에 대한 통지 자체에는 표준 형식이 있습니다(2015년 3월 30일자 러시아 재무부 명령 No. 52n).

마감일

연방 예산 집행을 위한 조치에 대한 결의안은 공적 자금 수혜자에게 금액을 가져오는 기한을 국가 예산 기관(RBS)의 개인 계정에 반영된 후 영업일 기준 20일로 설정합니다. 그러나 러시아 연방이나 지방자치단체의 수준에서는 구체적인 완료 기한이 정해질 수 있습니다.

개인정보를 제때에 제공하지 못한 경우 벌금은 공무원 1인당 10,000~30,000루블입니다.

정부 기관의 예산 의무에 제한을 가함 - 러시아 재무부 규정에 의해 규제되는 절차입니다. 그 기능을 고려해 봅시다.

조정된 예산 의무 한도는 무엇입니까?

예산 의무 한도는 정부 기관이 활동의 일부로 사용할 권리가 있는 예산 자금의 최대 금액을 반영하는 재무 지표입니다. 기관 업무에 대한 재정적 지원은 관리자(보통 상위 부서)가 한도 내에서 목표 할당량을 이전하고 해당 한도가 기관에 전달되는 방식으로 수행됩니다.

정부 기관 업무의 특수성은 정부 기관이 받는 한도가 실제로 활동을 수행하는 데 사용할 수 있는 유일한 자금원이라는 것입니다. 국가 기관은 허용된 유형의 상업 활동에 참여할 권리가 있지만 그 결과로 얻은 소득은 예산 소득으로 간주되어 예산 계정에 적립됩니다. 결과적으로 예산 및 자율 기관은 스스로 돈을 벌 수 있습니다.

기관이 한도를 초과하는 의무를 수락하는 경우 Art 조항에 따라 벌금이 부과될 수 있습니다. 15.15.10 러시아 연방 행정법 위반. 한도 초과를 초래한 계약의 틀 내에서 상대방과 체결한 계약은 예산 자금 관리자가 법원에 해당 청구를 제기하는 경우 법원에서 무효로 선언될 수 있습니다(러시아 연방 예산법 제161조 5항). .

따라서 정부 기관은 계약에 따른 의무를 수락할 수 있는 제한된 범위를 정확히 알아야 합니다. 이를 위해 법률이 정한 방식에 따라 해당 한도가 적용됩니다. 이 경우 한도에 대한 정보는 특별 문서에 반영됩니다.

이 문서의 세부 사항과 예산 과정의 한 참가자에서 다른 참가자로 이전하는 절차를 더 자세히 고려해 보겠습니다.

예산 의무에 대한 제한: 절차 및 문서화

연방 예산을 분배할 때 고려 중인 한도가 예산 수혜자(특히 정부 기관)에게 적용되는 주요 법률 출처는 2008년 9월 30일자 러시아 재무부 명령 No. 104n입니다. .

부서별 한도 이동의 시작은 러시아 재무부가 통합 예산 목록을 연방 재무부에 보내는 것입니다. 4일 후, FC는 일반적으로 연방 당국이 대표하는 공공 자금의 주요 관리자에게 한도에 대한 정보를 전달합니다.

결과적으로, 주요 관리자는 예산 자금의 일반 관리자(경우에 따라 수혜자)에게 한도를 분배하여 KFD 0531722 형식의 지출 일정을 작성합니다. 해당 일정은 각 예산 관리자에 대해 작성되며 문서의 주요 형식입니다. , 한도에 대한 정보를 반영합니다.

주요 관리자가 생성한 비용 일정은 연방 재무부로 이관되며, 이 문서가 명령 번호 104n에 의해 설정된 요구 사항을 준수하는지 확인한 후 일반 자금 관리자와 다음 책임이 있는 자금 수혜자에게 전달됩니다. 해당 일정을 FC에 보낸 메인 매니저.

지출 일정에 반영된 한도는 주요 일반 관리자와 공공 자금 수령인(특히 정부 기관)의 개인 계정에서 고려됩니다.

지역 및 지방자치 부서 수직 수준에서는 기관에 제한을 두는 별도의 절차가 승인될 수 있습니다.

실제로 정부기관으로 이관된 지출일정에 반영된 한도는 해당 기관이 해당 일정을 받은 시점에서 완료된 것으로 볼 수 있다. 그러나 실제로 기관은 자체 예산 견적을 작성하고 승인하는 경우에만 이러한 한도 내에서 의무를 수락할 수 있습니다(러시아 연방 예산법 제161조).

이 절차를 더 자세히 고려해 보겠습니다.

정부기관 견적서 작성

해당 추정치가 어떻게 형성되는지는 정부 기관이 책임을 지는 특정 부서에 따라 결정됩니다. 이 절차는 승인된 정부 기관의 내부 견적 준비에 대한 일반 요구 사항을 준수해야 합니다. 2007년 11월 20일자 러시아 재무부 명령 No. 112n.

기관의 견적 형식은 주문 번호 112n (부록 번호 1)에 의해 결정됩니다. 견적에 반영된 지표는 설정된 한도를 준수해야 합니다(러시아 연방 예산법 제221조). 따라서 정부 부처에 이관된 지출 일정은 내부 예산 지출 추정의 근거가 된다.

이 경우 한도액이 포함된 지출내역서를 받은 날부터 10일 이내에 견적 승인을 받아야 한다. 기관장이 별도로 정하는 절차를 제외하고는 기관장 또는 그 위임을 받은 자의 승인을 받습니다.

승인 절차는 일반적으로 한도 업데이트 계획과 일치합니다.

주요 관리자인 기관의 장은 일반 관리자의 하위 기관인 정부 기관의 내부 견적을 승인할 권한이 있습니다.
최고경영자 산하의 일반 관리자는 최종 승인을 위해 현지 경영진이 개발하고 승인한 추정치를 최고경영자에게 제공합니다.

승인된 추정치는 이 문서 작성에 사용된 계획된 추정 지표에 대한 정당성을 보완해야 합니다. 두 가지 유형의 문서 모두 정부 기관이 보고하는 주요 관리자에게 전송됩니다.

결과

국가 기관은 명령 번호 104n에 의해 설정된 방식으로 부여된 한도 내에서만 예산 의무를 수락할 수 있습니다. 조정된 한도의 실제 적용은 기관이 해당 한도를 기반으로 생성된 비용 추정을 승인하는 경우에만 가능합니다.

다음 기사에서 기관이 예산 의무 수락과 관련된 문제를 해결하는 방법에 대해 자세히 알아볼 수 있습니다.

1. 예산 의무 한도 - 예산 집행 기관이 3개월을 초과하지 않는 기간 동안 예산 자금 관리자 및 수령인을 위해 결정하고 승인한 예산 의무 규모.
2. 예산 자금 관리자 및 수혜자의 예산 의무 한도는 예산 자금 주요 관리자가 승인한 분배 프로젝트를 기반으로 예산 집행 기관의 승인을 받습니다.
3. 예산 의무의 한도는 예산 집행 기관이 유효 기간 시작 5일 전까지 모든 관리자와 예산 자금 수령자에게 전달됩니다.
4. 모든 관리자와 예산 자금 수혜자의 예산 의무 한도에 대한 통합 등록부는 권한 있는 집행 기관에 의해 입법(대표) 기관이 만든 통제 기관에 제출됩니다.

예산 의무 한도는 3개월을 초과하지 않는 기간 동안 예산 자금 관리자 및 수령인을 위해 결정되고 승인된 예산 의무의 규모입니다. Art의 단락 1에서 주목해야합니다. 러시아 연방 예산법 249에서 예산 의무의 한계는 연방 예산 자금 수령자의 행정권 규모로 정의됩니다. 예산 약정에 대한 제한은 자금에 대한 통제를 강화하여 자금과 실제 예산 수익의 균형을 유지합니다. 러시아 연방 은행법은 자금 한도 설정의 최대 주기를 3개월로 설정했습니다. 실제로 월별 또는 분기별 한도를 유지하는 두 가지 옵션이 가능합니다. 월별 한도는 매월 작성되며 한 달 이내에 지출하는 데 필요한 예산 금액을 제한합니다. 분기별 월별 한도액은 해당 분기 예산 할당액을 초과할 수 없습니다.
예상 수익에 맞춰 예산 할당량을 조정하기에 충분한 경우 예산 약정에 대한 분기별 한도가 사용됩니다. 예산 의무에 대한 분기별 한도 금액은 해당 분기의 예산 할당을 초과할 수 없습니다.
예산의무한도는 월별 또는 분기별 지출에 필요한 예산자금의 규모를 조정하고, 분기별 예산자금을 월별(월별 한도) 배분하는 데 사용됩니다.
2004년 연방 예산법 시행 조치에 관한 러시아 연방 정부 법령은 연방 예산을 희생하여 실행되는 계약에 따른 연방 예산의 의무가 초과 허용됨을 확립했습니다. 이에 의해 설정된 예산 의무 한도는 2004년 연방 예산의 지급 대상이 아닙니다. G.
예산 의무 한도 승인은 두 단계로 수행됩니다. 첫 번째 단계에서는 예산 자금 분배 프로젝트가 작성됩니다. 할당 프로젝트는 예산 자금의 주요 관리자(즉, 부처 및 부서)의 승인을 받고 예산 의무 한도를 설정하는 기초가 됩니다. 두 번째 단계에서는 연방 재무부 자체가 예산 의무의 한도를 승인합니다.
연방 재무부가 예산 의무 한도를 예산 자금 관리자 및 수혜자에게 전달해야 하는 기한이 정해져 있습니다. 예산 자금 관리자 및 수혜자는 예산 의무 한도를 시작일로부터 5일 이내에 받아야 합니다. 유효 기간. 예술에 따라. 러시아 연방 예산법 283에 따르면, 예산 수혜자에게 예산 의무 한도에 대한 통지를 적시에 전달하는 것은 예산 과정 참가자에 대한 강압적 조치를 사용하는 기초입니다. 연방 재무부를 통해 예산 할당 규모, 예산 의무 제한 및 연방 예산 지출 자금 조달 규모를 전달하기 위한 작업 조직 절차는 러시아 재무부의 명령에 의해 승인되었습니다. 예산 의무 한도를 적용하는 것은 승인된 양식의 재무부 통지서를 작성하여 주요 관리자에게 전송함으로써 공식화됩니다.
예산을 받는 조직에 전달되는 예산 의무의 한도는 연방 예산 기금의 상위 관리자가 동의하고 조직의 장(연방 예산의 상위 자금 관리자와 예산을 받는 조직의 장)이 서명합니다. 이러한 조직의 공식 인장에 의해 인증됩니다.
러시아 연방 재무부인 승인된 집행 기관은 대표 기관이 만든 통제 기관에 예산 의무 한도에 대한 통합 등록부를 제출합니다. 통제 기관은 러시아 연방 회계실 또는 러시아 연방 구성 기관입니다. 예술에 따라. 연방법 9 "러시아 연방 회계실에 관한" 러시아 연방 회계실은 연방 예산 집행 및 연방 예산 외 자금 예산에 대한 통합 통제 시스템을 제공합니다. , 보고 연도의 연방 예산 집행에 대한 운영 통제를 조직하고 수행합니다. 따라서 입법부는 예산 집행 과정에서 행정부의 활동을 통제할 수 있는 기회를 얻습니다.
예산 의무에 대한 한도는 연방 예산 기금의 주요 관리자가 관할하는 조직의 비용을 연방 예산에서 조달하고 예산 수혜자가 예산 의무를 수락하는 기초입니다. 예산 의무 한도에 대한 정식 합의 없이 연방 예산 지출에 자금을 조달하는 것은 허용되지 않습니다.

예산 조직 및 기타 수혜자에 대한 자금 조달은 후속 할당 방향에 따라 관리자가 결정합니다. 최대 융자 금액은 해당 연도 내 분기별 기간 동안 설정된 한도로 제한됩니다. 통합 수신자 한도는 감독 집행 기관의 승인을 받습니다.

예산 할당 및 배분을 고려하는 절차는 "러시아 연방 예산법" No. 145-FZ(2016년 2월 15일자 최신판)에 의해 규제됩니다. 한도 및 의무 지표는 금전적 기준으로 집계됩니다. 한도의 목적은 공공 자금 지출 및 대상 항목에 대한 비용 형성에 대한 고품질 통제를 보장하는 것입니다.

예산 의무 개념의 정의

의무는 연방 또는 지방 기관이 부담하는 예산 지출 집행에 대한 책임으로 이해됩니다.

크기 예산 의무의 한계– 정부, 예산 또는 자치 기관의 비용을 충당하기 위해 승인된 최대 예산 금액. 한도 내에서 기관은 구성 문서에 정의된 활동과 프로그램을 구현할 수 있습니다.

기관이 수행하는 의무는 확립되고 허용된 한도를 초과할 수 없습니다.

세출이란 무엇입니까?

다양한 수준의 예산에 의해 할당된 예산은 연방, 지역 및 지방자치단체의 기능을 제공하는 데 사용됩니다.

시설 구현에 사용됩니다:

시민과 조직에 제공되는 공공 서비스입니다.
공급품, 작업 및 서비스 계약에 대한 지불을 포함한 예산 기관 유지 관리.
인구에 대한 사회적 지원.
기업가, 취약 계층에 지원을 제공하고 국가에서 중요한 프로그램을 지원합니다.
국방 명령 이행에 대한 국가 지원.
주정부 예비금의 물질적 기반 창출.

다양한 목적의 비용은 비용 범주를 정확하게 결정하는 예산 분류 코드의 틀 내에서 승인됩니다.

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제출 및 승인 절차 및 마감일

책임 한도는 분기별로 설정됩니다. 한도가 업데이트되었습니다.이용기간 시작 5일 전까지 수령인에게

각 예산 수령자 개인 계정이 할당되었습니다, 다음 사항을 고려합니다.

헌신된 의무.
비용 항목의 크기.
수신 한도.
예산이 접수되었습니다.

예산 약속하기 UFC에 개설된 계좌에서 자금을 인출하여 수행됩니다.

금액 이체한도 내에서 정해진 양식의 지불 주문에 의해 수행됩니다.

절차 자금 지출운영 당시 재무부의 통제를 받습니다. 집행 기관은 지출의 의도된 목적, 할당 한도 준수 및 BCC 조항을 확인합니다.

권위에는 권리가 있다 수신자를 거부하다다음과 같은 경우 의무를 이행합니다.

신고된 비용과 신고된 의무의 항목별 불일치.
설정된 한도에 따른 할당이 부족합니다.
예를 들어 입찰에 포함되지 않은 계약에 대한 지불과 같은 예산 조항 위반을 감지합니다.
수령한 할당량과 관리자가 승인한 수입 및 지출 추정치 간에 차이가 있는 경우. 이러한 상황은 예산 외 활동에서 지출하고 추정치에 따라 규제되는 지출에서 종종 발생합니다.

지시 이행을 거부하는 경우 당국은 개인 계정 소유자에게 이를 알릴 의무가 있습니다. 사실과 이유데이터 불일치. 지시 이행을 부당하게 거부하는 것은 예산 조달 위반이며 집행 기관의 처벌을 수반합니다.

회계 규칙

자금 조달 기록 보관은 0504062 형식의 카드를 사용하여 수행됩니다.

이 문서는 분석 회계 기록부입니다. 데이터 그룹화의 특징:

문서는 승인된 한도 내에서 수신 및 전송된 할당에 대해 별도로 유지 관리됩니다.
정보는 발생 기준으로 생성됩니다.
회계는 예산 분류 코드의 틀 내에서 수행됩니다.
예산 증가는 "플러스" 기호로 표시되고 감소는 "마이너스" 기호로 표시됩니다.

매출액을 생성할 때 할당된 책임 한도의 데이터가 사용되며, 월별 변경 사항이 포함된 연도에 대해 생성됩니다. 데이터는 표시기를 기반으로 카드에 입력됩니다.

1C의 예산 의무 회계 규칙은 다음 비디오 강의에 설명되어 있습니다.

응용 프로그램의 특징

예산 의무의 한도는 불변의 매개변수가 아닙니다.

조정생산될 수 있습니다:

집행 기관, 예산 관리자. 당국은 한도를 줄이거나 수익을 차단하거나 지표의 크기를 늘릴 수 있습니다.
받는 사람. 부족, 의무 수락 거부 또는 한도를 초과하는 수익이 발생하는 경우 지표가 변경될 수 있습니다.

자금 수령 설정된 한도 초과예산 외 예산이나 연말 추가 예산을 받을 때 발생하는 경우도 있습니다. 한도를 초과하는 소득은 예산 관리자의 승인을 받아야 합니다. 수령인의 신청 후 15일 이내에 대의기관이 영수증을 승인하지 않을 경우, 사용 가능한 한도는 비용 항목별로 색인됩니다.

반대 상황이 발생하는 경우 - 승인된 한도가 부족함의무를 이행하려면 수령인이 행정 당국에 신청서를 제출해야 합니다. 신청서에 첨부된:

계약 및 송장 또는 행위(예: 또는), 작업 또는 수행되었지만 정부 또는 예산 기관에서 비용을 지불하지 않은 경우.
한도에 따라 충분히 설정되지 않았거나 확장 중에 변경된 경우 필요한 자금 금액을 계산합니다.
승인된 약속 이후 도입된 프로그램에 대해 발생한 비용을 확인하는 문서.

승인된 책임 한도는 관리자가 변경할 수 있습니다. 조정이 이루어지고 있습니다결과적으로:

예산 비용 절감. 예산 배분의 삭감은 설정된 한도의 10% 내에서 허용됩니다.
비용 항목 간 의무 재분배.

승인된 한도의 크기를 변경하는 경우 해당 정보는 기간 시작 5일 전까지 수신자에게 전달됩니다. 제한의 절반이 만료된 후에는 데이터 조정이 이루어지지 않습니다.

이전이 최대 3개월까지 지연되는 경우 분기별로 승인된 한도가 변경될 수 있습니다. 이연부채는 총 분기별 한도의 10%를 초과할 수 없습니다.

어떤 경우에는 관리자가 차단이 진행 중입니다책임 한도를 설정했습니다. 수익 중단은 자금조달의 모든 단계에서 차단된 가치 한도 내에서 발생할 수 있습니다.

영수증 중지할당은 다음으로 인해 발생할 수 있습니다.

자금이 승인된 실행을 위한 프로그램이나 조건이 없습니다.
비용 집행이 불가능함을 식별합니다.
자금 유용 사실 확인.

수혜자에 대해 설정된 할당 예산 한도는 회계연도 12월 31일까지 유효하지 않습니다. 보고일 이전에 수령인이 사용하지 않은 자금은 추가 지출 권리 없이 예산으로 반환됩니다.

예산 할당 및 예산 의무 제한 절차에 대한 자세한 내용은 다음 비디오를 참조하세요.

주 예산으로 받은 납세자 자금은 이후 인구와 사회 전체의 이익을 위한 목표 필요에 따라 분배됩니다. 아래 글에서는 예산 배분 제공 과정이 어떻게 구성되어 있는지 살펴보겠습니다.

예산 의무의 분류

예산 의무 한도는 할당된 기간 동안의 조경 비용뿐만 아니라 사회부담금을 충당하기 위해 정부 기관이 할당한 일정 금액의 금액입니다. 즉, 국가가 사회의 이익을 위해 실현해야 하는 자금입니다.

예산 약정 한도는 재무부 지출의 총 구성 요소입니다. 그리고 후자는 다음과 같이 분류됩니다.

인구의 사회적 요구를 충족시킵니다.
지방자치단체 성격의 상품 및 서비스 조달;
비정부 법률 기관에 대한 예산 성격의 투자;
예산 간 이전;
자선의 형태로 국제법 대표에게 지원을 제공합니다.
지방채 상환;
발생한 도덕적 또는 신체적 피해에 대해 러시아 국가가 피고 역할을 하는 법원 결정의 집행.

예산 의무 분배 메커니즘

예산 의무에 대한 제한은 국가 재산의 문제이므로 재무부는 높은 수준의 책임을 가지고 포괄적으로 분배 문제에 접근합니다.

우선, 최고 기관인 재무부에서 요구 사항 목록을 수행한 후 수신된 데이터를 재무부에 전달합니다. 다음 3일(영업일 기준) 동안 후자는 지방 행정 당국에 통지를 보냅니다. 재무부가 러시아 재무부로부터 자금을 받을 때도 동일한 계획이 적용됩니다.

어떤 이유로 새해 초에 해당 정보가 작성되지 않은 경우 최고 권위자는 위에서 설명한 메커니즘을 사용하여 해당 정보를 지역 센터에 알립니다. 동시에 재무부가 제공한 데이터에는 예산 의무 한도가 연기되거나 축소되고 그 이후에는 선언된 할당이 철회되는 기간에 대한 참조가 포함되어야 합니다.

예산 할당 차단

때때로 이체 분배 단계에서 연방 재무부가 이를 차단합니다. 예산 의무 한도는 다단계 지표이므로 재무부와 하급 집행 기관 모두 예산을 줄일 권리가 있습니다.

재무부의 승인된 대표자가 할당된 자금의 적절성을 의심하는 경우 할당 차단이 가능합니다. 또한 현 기간에 납세자의 주 재무 수입이 급격히 감소하는 경우 예산 의무 한도가 줄어들 수 있습니다. 이 결정은 재무부 장관과 지방 행정 구역 대표 등 행정부의 모든 구성원이 내릴 수 있습니다.

또한, 보고기간 종료로 인해 매년 12월 31일 계획대로 예산의무 한도가 차단됩니다.