민간 부문의 근무처에 관한 법률. 노사관계 분야의 법률 충돌 문제


20세기에 일어난 생산의 국제화로 인해 인구 이동이 급격히 증가했습니다. 모든 주에서 외국인 노동력을 사용하고 국경 밖의 모든 국가의 근로자 및 전문가의 노동을 적용하는 사회 경제적 이유 교육 및 훈련을 받기 위한 목적으로 해외에 체류하는 것은 가족 재결합을 위한 국가적 인구 이주 이유, 군사 작전의 결과, 정치 체제의 성격 변화, 등. 이러한 모든 이민의 최종 결과는 해당 국가의 영토에 영구적으로 또는 일시적으로 거주하고 해당 국가의 현지 고용주와 노동 관계를 맺는 상당한 수준의 외국인 시민이 형성되는 것입니다.

러시아 내 외국인과 관련된 노사관계 규제의 중요성이 급격히 증가했습니다.

러시아 시민의 노동 이주 가능성은 1991년에 채택된 소련 및 고용 공화국의 기본 법률에 규정되어 있습니다. 이 법은 "시민은 임시 해외 체류 중에 직업 활동을 할 권리가 있다"고 규정했습니다. 1991년 4월 19일에 채택된 RSFSR의 고용법은 “시민은 독립적으로 해외에서 일자리를 찾고 취업할 권리가 있다”고 규정합니다(제10조).

1996년 8월 15일자 연방법 "러시아 연방 출국 및 입국 절차"(마지막 개정)에 따라 러시아 시민은 다음 목적을 포함하여 러시아 연방을 떠날 권리가 있습니다. 해외에서 일하십시오. 본 법에 명시적으로 규정된 경우 출국 권리가 일시적으로 제한될 수 있습니다.

그러나 외국에 입국하는 절차는 해당 국가의 법률에 의해 규제됩니다. 많은 주에서는 입국을 제한합니다. 외국인의 입국은 취업 허가 취득에 달려 있습니다. 이러한 허가는 독일, 프랑스, ​​영국, 미국, 오스트리아 및 기타 국가의 법률에 따라 요구됩니다.

많은 주에서는 경제자유구역뿐만 아니라 합작회사의 노사관계를 규제하는 특별법을 갖고 있습니다. 관련 규정은 기업의 외국인 직원뿐만 아니라 현지 시민에게도 적용됩니다.

법원의 관행과 서구 국가의 교리는 사법과 공법 문제에 대해 노동 관계에 대한 법의 적용을 구별하려는 시도가 특징입니다.

외국인 근로자의 근로 조건은 주로 공공 법률 규정에 따라 결정되는데, 이는 일반 노동법 및 단체 협약에 의해 설정된 조건보다 의무적이고 내용이 덜 인도적입니다. 실제로는 기업가에 대한 이민자의 의존, 추방 위협, 언어 문제, 직업 훈련 부족 및 기타 이유로 인해 이들의 근무 조건은 훨씬 더 열악합니다(현지 근로자에 ​​비해 근무 주수 연장, 추가 근무, 휴가 부족, 등.).

이 분야에서 특히 중요한 것은 다양한 국제 협약, 특히 국제 노동 기구(ILO)의 틀 내에서 개발된 협약 및 기타 법령입니다. 이 국제 조직은 140개 이상의 대회를 준비했습니다.

또한 ILO는 권고사항도 수용합니다. 따라서 ILO 권고사항 86호에 따르면, 국가는 양자간 협정에서 이주자를 위한 개별 노동 계약이 표준 형식을 기반으로 한다는 조항을 규정해야 합니다.

표준 고용 계약에 다음 정보와 규범을 포함하는 것이 제안됩니다: 이름, 성, 생년월일, 결혼 상태, 시민권, 이주자의 거주 국가; 작업의 성격과 작업이 수행되는 장소 이민자가 등록된 직업 범주와 그의 노동 기능; 정상근무, 초과근무, 야간근로, 공휴일 및 휴가일에 대한 근로에 대한 지급액 임금, 상여금, 수당, 수당 지급 절차; 공제 조건 및 금액; 계약 기간, 종료 조건, 연장; 조기 종료 사유; 이민국 영토 입국 조건 및 체류 기간; 이민자와 그 가족의 여행 경비를 충당하는 절차; 고국으로 돌아올 때 발생할 수 있는 비용을 충당하는 절차; 근무 조건, 생활 지원; 분쟁 해결 및 불만 처리 절차. 이민자가 이해할 수 있는 언어로 계약서를 번역하고 계약서 사본을 제공하는 것이 좋습니다.

노사관계에 관한 규정은 주로 지역적 성격을 지닌 기타 다자간 협정에도 포함되어 있습니다. 따라서 관할권에 관한 브뤼셀 협약과 1968년 판결 집행에 따르면 고용 계약 당사자는 어느 주 법원이 분쟁을 심리하고 해결할 것인지 스스로 결정할 수 있습니다. 그러한 합의가 없는 경우 다음 규칙이 적용됩니다. 민사 및 노동 사건의 관할권은 계약이 직접 이행되는 국가의 법원(예: 이민자 호스트 국가의 "근로지 법률")에 의해 행사됩니다. 적용됩니다).

CIS 국가들은 노동 보호 분야 협력에 관한 다자간 협정(1994), 근로자가 거주 국가 밖에서 발생한 산업 재해 조사 절차에 관한 협정(1994), 노동 이주 및 이주 노동자의 사회적 보호 분야(1992), 사회 혜택 지급, 자녀가 있는 가족에 대한 보상 지급 및 위자료 분야에서 시민의 권리 보장에 관한 합의(1994).

러시아는 벨로루시(1993), 우크라이나(1993), 몰도바(1993), 아르메니아(1994) 등과 같이 다른 체약국 영토에서 일하는 시민의 노동 활동 및 사회 보호에 관한 양자 간 협정을 체결했습니다.

2000년 11월 3일, 중화인민공화국 내 러시아연방 국민과 중화인민공화국 국민의 임시 노동 활동에 관한 러시아연방 정부와 중화인민공화국 사이에 협정이 체결되었습니다. 2001년 2월 5일 발효된 러시아 연방.

러시아 내 외국인 노동 관계를 규제하는 주요 입법법은 (2002년 2월 1일 발효) 및 2002년 7월 25일 제정된 "러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한 연방법"입니다. 이 법은 외국인의 노동관계 참여를 위한 기본 조건, 러시아 취업 허가 발급 절차 및 기타 문제를 규정합니다. 러시아 연방 기술 규정 코드와 여러 연방법에 별도의 표준이 있습니다.

이전의

민법 관계와 함께 국제사법의 주제도 외국 요소와의 노동 관계입니다. 노동관계를 규제하는 법률은 본질적으로 이중적입니다. 사법적 요소 외에도 공법적 요소도 있습니다. LA에 따르면 Lunts, 어떤 문제가 공법과 관련이 있고 어떤 문제가 노동법의 민법 요소와 관련되어 있는지 명확하지 않다고 말할 수는 없습니다.[Abdullin A.I. 러시아 국제사법 과학의 형성과 발전: 19세기 러시아 법학자들의 작품에서 국제사법의 성격을 이해하는 문제 // 국제사법 저널. 1996. 제3호(13)] V.P. Zvekov는 외국 요소와의 노동 관계에 영향을 미치는 규범 시스템이 국제사법의 하위 부문, 즉 실체적이고 상충되는 법률 규정으로 구성된 민간 국제 노동법을 형성한다고 믿습니다.

[Alekseev S.S. 법의 일반이론. M., 1981. T. 1] 국제 민간 노동법의 출처 중 초국적 노동 관계의 특성으로 인해 국제기구의 인사에 관한 헌장 및 규정이 중요한 역할을 합니다.

    노사관계 분야에서는 다음과 같은 기본적인 법률상충 원칙이 발전해 왔습니다.법 선택의 자유(의지의 자율성 - lex voluntatis).

    이 원칙은 영국, 이탈리아, 캐나다, 독일, 폴란드에서 적용됩니다. 예를 들어 Art에 따르면. 1965년 폴란드 국제사법법 제32조에 따르면, “당사자는 노동 관계가 이러한 법적 관계와 관련이 있는 경우 자신이 선택한 법에 따를 수 있습니다.”작업장의 법칙(lex loci Laboris).

    이 원칙에 따라 외국인에게는 근무 국가의 법률이 적용됩니다. 이는 오스트리아, 알바니아, 헝가리, 스페인, 러시아, 스웨덴 및 기타 국가의 법률에 명시되어 있습니다. 예를 들어, 1979년 헝가리 국제사법 § 51에 따라, 규정에서 달리 규정하지 않는 한, 업무가 수행되는 영토의 국가법이 고용 관계에 적용됩니다.고용주의 위치에 관한 법률.

    예술에 따르면. 1992년 국제사법의 관계 규제와 관련하여 루마니아 법률 101조에 따라, 고용 계약은 당사자들이 달리 합의하지 않는 한 다음 국가의 법률이 적용됩니다. a) 직원은 일반적으로 다음과 같이 업무를 수행합니다. 일시적으로 다른 주로 파견되더라도 계약에 따라; b) 해당 직원이 업무를 수행하는 경우 해당 직원을 고용한 기업은 활동의 성격으로 인해 여러 주에 소재합니다. 그럼에도 불구하고 계약과 다른 주 사이에 더 밀접한 관계가 있는 경우에는 해당 주의 법률이 적용됩니다 [Alekseev S.S. 법의 일반이론. M., 1982. T. 2] 유사한 원칙이 Art에 명시되어 있습니다. 독일 민법 입문법 30 [Aleksidze L.A. 국제법 이론에 관한 몇 가지 질문. JUS COGENS의 필수 규범. 1982년 트빌리시]

    선박기의 법칙(lex flagi).수상 또는 항공 운송 서비스를 수행하는 직원의 고용 계약은 차량이 등록된 국가의 법률에 의해 규제됩니다. 예를 들어 Art에 따르면. 러시아 연방 노동법 57조, 선박 승무원(외국인 포함) 채용 절차, 그들의 권리와 의무, 근로 조건 및 보수, 해고 절차 및 사유는 노동법에 의해 결정됩니다. 러시아 연방 및 러시아 노동법.

    루마니아 법 140조는 당사자들이 다른 법을 선택하지 않는 한 선박의 승무원 고용 계약에 해상 또는 강 선박의 국기법 또는 항공기가 등록된 국가의 법률을 적용한다고 명시하고 있습니다. .[아누프리에바 L.P. 해외에서 사용되는 문서의 유효성 // 러시아 연방 법무부 공지. 2000. 제9호]

    고용주의 개인법 - 개인 또는 법인(lex personalis 또는 lex societalis).예를 들어, 헝가리 고용주의 직원이 출장이나 장기 해외 근무로 해외에서 근무하는 경우 법적 관계에 헝가리 법률이 적용되어야 합니다. 이 원칙은 업무 장소를 정확히 결정할 수 없거나(예: 출장 등) 두 개 이상의 국가에서 업무를 수행해야 하는 경우에도 적용됩니다.

    고용계약이 체결된 국가의 법률(lex loci contractus).예를 들어, 영국과 미국의 법률에 따르면 이들 국가에서 체결된 노사관계에는 현지 법률이 적용됩니다.

러시아 과학자들에 따르면 노동법의 역외 적용은 두 가지 경우에 허용됩니다. a) 특별 협정 체결을 통해; b) 법률 충돌 규칙이 외국법을 직접 참조하는 모든 경우에는 외국법이 적용됩니다 [Anufrieva L.P. 국제사법. In 3 vol. M., 2001. T. 3] 모든 국가는 공공질서에 위배되는 경우 외국 노동법 규범의 적용을 금지할 권리를 갖습니다.

일부 주에서는 노동법의 역외 적용 범위를 확대하려고 노력하고 있습니다. 예를 들어, 그러한 행위에는 공정한 노동 조건, 장애인에 대한 법률, 고령 근로자에 ​​대한 차별 금지에 관한 미국 법률이 포함됩니다. 이러한 법률은 미국에서만 적용되는 것이 아니라 해외에 거주하는 미국 시민과 미국 밖에서 사업을 운영하는 미국 기업 간의 노동 관계에도 적용됩니다.[Anufrieva L.P. 국제사법. 특별한 부분. M.: BEK, 2000. T. 2]

러시아 연방에서는 CIS 회원국의 노동법 적용이 관련 국가 간 협약에 의해서만 가능합니다.

17.2. 외국인 근로조건에 관한 국제법적 규정

1948년 세계인권선언은 모든 사람이 노동할 권리, 직업을 자유롭게 선택할 권리, 공정하고 유리한 노동 조건을 누릴 권리, 실업으로부터 보호받을 권리를 인정합니다(제23조).

경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제 규약 1966의 당사국은 모든 사람이 자유롭게 선택하거나 수락하는 노동을 통해 생계를 꾸릴 수 있는 기회를 누릴 권리를 포함하는 노동권을 인정하고 이를 보장하기 위해 적절한 조치를 취할 것입니다. 맞습니다(제6조). 이 규약의 당사국은 특히 다음을 포함하여 정의롭고 유리한 근로 조건에 대한 모든 사람의 권리를 인정합니다. a) 모든 근로자에게 최소한 공정한 임금을 제공하고 차별 없이 동일 가치 노동에 대해 동일한 임금을 제공하는 보수 어떤 종류의. 또한, 안전 및 위생 요건을 충족하는 근무 조건이 보장되어야 하며, 오직 연공서열과 자격에 따라 모든 사람이 적절한 상위 직급으로 승진할 수 있는 동일한 기회가 보장되어야 합니다.

ILO 협약 및 권고사항. ILO는 UN의 가장 오래된 전문기관 중 하나입니다. 1919년 베르사유 조약에 따라 만들어졌습니다. ILO의 주요 임무 중 하나는 근로자의 근로 조건 및 생활 조건 문제에 관한 협약 및 권장 사항을 준비하고 채택하는 것입니다. 러시아 연방은 47개 ILO 협약에 참여합니다.

따라서 1958년에 ILO는 고용 및 직업 차별 협약(1949년), 공공 기관이 체결한 계약의 노동 조항에 관한 협약, 1975년 이주 노동자 협약, “이주 및 보장 분야의 학대에 관한 협약”을 승인했습니다. 이주 노동자를 위한 기회 평등과 처우.” [Abdullin A.I. 러시아 국제사법 과학의 형성과 발전: 19세기 러시아 법학자들의 작품에서 국제사법의 성격을 이해하는 문제 // 국제사법 저널. 1996. 제3호(13)]

1949년 이주노동자 협약(개정)은 협약 당사국인 ILO 회원국이 국적, 인종, 종교 또는 성별에 따른 차별 없이 자국 영토에 합법적으로 체류하는 이민자에게 다음과 같은 조건을 제공할 것을 약속한다고 명시하고 있습니다. 임금, 노동시간, 초과근무 등의 문제에 있어서 적어도 자국민이 누리는 것보다 유리하다.

ILO 협약과 권고사항은 모든 단계에서 이민자를 보호합니다. 이주민 모집에 대한 권한과 감독의 우선권은 관할 공공 당국에 있어야 합니다(협약 제97호). 권고사항 100호에 따라 이주민은 취업을 위해 파견된 국가로의 여행 비용을 지불해서는 안 됩니다. 권고사항 제97호는 근로자가 작업장 도착 시 관세를 면제하도록 규정하고 있으며, 적절한 업무를 준비하고 확보하는 데 도움을 주어야 합니다. 다수의 ILO 협약은 특히 최저 임금 지급 금액 및 지급 방식, 근로 조건, 안전, 인센티브, 사회 보장, 보건 및 안전, 노동 조합 권리, 이동의 자유, 항소권 등의 문제를 정의합니다. 법원. 권고사항 151호에 따르면, 이민자들은 고용 조기 종료 결정에 대해 항소할 권리가 있으며, 국가에서 추방될 경우 행정적 또는 법적 절차 비용을 부담하지 않습니다.

근로 조건과 관련된 여러 문제는 1982년 "노동 관계 종료", 1970년 "유급 휴가", "국가 시민, 외국인 및 무국적자의 권리 평등에 관한 협약"에 명시되어 있습니다. 사회보장”, “사회보장 분야의 권리 보존에 관하여” 1982, “결사의 자유 및 단결권 보호에 관하여” 1948.

1990년 12월 유엔총회는 모든 이주노동자와 그 가족의 권리 보호에 관한 국제협약을 채택했습니다. 예술에 따르면. 협약 8조에 따르면 이주노동자와 그 가족은 출신국을 포함해 어느 나라에서나 자유롭게 떠날 수 있다. 고용 상태에서의 체류가 끝나면 이주 노동자는 해당 국가의 해당 법률에 따라 소득과 저축을 양도하고 개인 재산을 수출할 권리가 있습니다.

이주민 보호를 위한 국제 기준은 양자간 조약, UN, ILO 및 기타 조직 내에서 채택된 협약에 포함되어 있습니다. 60년대에는 양자협정이 대량으로 체결되기 시작했다. 심각한 노동력 부족을 겪고 있는 다수의 서유럽 국가, 특히 벨기에, 네덜란드, 독일, 프랑스, ​​스위스는 알제리, 스페인, 그리스, 포르투갈, 터키, 모로코, 튀니지와 노동력 수입에 관한 양자 협정을 체결했습니다. . 1970년대에 개발도상국들은 정부 감독 하에 근로자를 채용하기로 합의했습니다. 예를 들어 방글라데시와 리비아, 오만과 이란, 요르단과 가봉 간의 합의를 언급할 수 있습니다.

다음 문제는 양자간 합의로 해결됩니다.

  1. 국가의 관할 기관 현황, 해외로의 인력 파견 문제를 다루고 있습니다.
  2. 정보 교환 및 공석 통지 절차.이민국과 이민국을 교환해야 하는가? 이민 국가의 근로자는 개인 공석 또는 단일 기술 그룹 공석의 가용성에 대한 정보를 어떻게 받을 수 있습니까?
  3. 불법 이민자.불법 입국, 체류, 취업이 불법인 경우 이주민의 신분을 규제하는 절차는 무엇입니까? 다시 보내야 할까요? 이민국은 그들을 다시 받아들일 의무가 있습니까?
  4. 후보자 목록.이민 국가는 해외 취업을 희망하는 지원자의 목록을 어떻게 작성해야 합니까? 근로자에 관한 어떤 정보가 목록에 포함되어야 합니까?
  5. 자동.제안된 공석에 적합하다고 간주될 수 있는 사람을 후보자 목록에서 사전 선택할 책임을 보내는 당사자의 관할 당국이 있습니까?
  6. 의료.지원자는 선발 전에 신체검사를 받아야 합니까? 그렇다면 어느 나라의 의사가 검진을 해야 할까요?
  7. 입국 서류.입국 시 필요한 신분증, 비자, 여권 및 기타 서류는 무엇입니까?
  8. 거주 허가 및 취업 허가.이주 노동자는 호스트 국가에서 거주하고 일하려면 허가를 받아야 합니까? 그렇다면 누가 발행합니까? 얼마나 많은 허가가 있어야 합니까?
  9. 고용 계약.계약서에는 주 계약서가 첨부되어야 합니까, 아니면 견본 계약서가 첨부되어야 합니까? 여러 언어로 작성해야 하나요?
  10. 주택.근로자가 이주국에 오면 주거비는 누가 부담하나요?
  11. 관할권.계약 당사자 간에 분쟁이 발생할 경우 어느 국가의 법 집행 기관이 이 분쟁을 고려할 권리가 있습니까?

CIS 내 노사 관계. CIS 국가의 노동 이주 분야의 중요성을 고려하여, 국내 법률을 더욱 긴밀하게 통합하고 노동 관계 분야에서 이주 노동자의 권리를 보장하기 위해 CIS 회원국 의회 간 총회는 다음을 채택했습니다. 권고 입법법 “CIS 국가의 노동 이주”. 이 문서는 이주 노동자와 그 가족, 당국 및 경영진, 국제 협약 및 양자 간 조약에 따라 해외 취업을 위해 시민을 파견하고 참여국 영토로 노동력을 유치하는 것과 관련된 모든 형태의 사업체에 적용됩니다.

예술에 따라. 3 노동이민은 다음과 같이 인정된다: a) 합의(계약)에 따라 유급 노동을 얻기 위해 시민이 해외로 출국하는 ​​것; b) 유급 노동을 얻기 위해 다른 국가의 시민이 자신이 시민이 아닌 국가의 영토에 입국하는 경우 c) 출발지 영토 내 거주를 고려하여 다른 국가 영토에서 유급 노동을 얻기 위해 인접 영토에서 이주 노동자를 국경 간(진자) 노동 이주.

예술에서. 권고입법 제5조는 노동법(lex loci Laboris)의 법률 충돌 원칙을 확립합니다. 특히, 고용국 영토에 대한 시민의 입국, 체류 및 출국은 고용국 영토에서 시행되는 법률 및 관련 합의에 따라 수행됩니다. 관련 당국은 법을 위반한 경우 고용을 조기 종료하고 이주노동자를 출발 국가로 송환하도록 요구할 수 있습니다.

이주노동자의 입국 제한은 취업국의 법률에 명시적으로 규정된 경우에만 허용됩니다. 이주 근로자의 입국은 다음과 같이 제한될 수 있습니다. a) 국내 노동 시장 상황을 고려합니다. b) 국가 안보상의 이유로; c) 주민의 위생 및 역학적 복지를 보장하기 위해 d) 평화, 인도에 반하는 범죄 또는 고용법에 규정된 기타 심각한 범죄를 저지른 특정 범주의 사람들.

입법권고법에는 평등의 원칙이라는 또 다른 중요한 원칙이 명시되어 있습니다. 고용 계약(계약)을 체결할 때 이주 근로자는 채용 및 고용 관계 종료, 임금 조건 설정, 근무 시간, 건강 보호 및 산업 위생, 사회 보호에 있어 국가 시민과 동등한 권리를 갖습니다. 이주노동자와 그 가족에 대한 국적, 인종, 종교, 성별에 따른 차별은 허용되지 않습니다.

CIS 국가 출신의 이주 노동자는 졸업장, 교육 증명서, 직위, 카테고리, 자격을 부여하는 관련 서류, 출발 국가에서 취업에 필요한 기타 서류, 우대 경험을 포함한 업무 경험을 통해 인정을 보장받습니다. 용어 및 전문 분야.

이주노동자의 생명과 건강 보호에 대한 권리는 영주권 및 고용 상태의 현행법에 따라 보장됩니다. 업무 수행과 관련된 부상 또는 기타 건강 손상 및 피해자의 사망으로 인해 이주 노동자의 건강에 발생한 피해에 대한 보상은 법률이 적용되는 주에서 이루어집니다. 부상 또는 기타 건강상의 피해를 입은 이주노동자.

고용주는 업무의 성격, 임금 및 생활 조건, 사회 보장, 의료, 이주 노동자와 그 가족의 직장 여행 및 출발 국가로의 복귀에 대한 객관적인 정보를 승인된 기관 및 이주 근로자에게 제공해야 합니다. .

1994년 4월 러시아, 우크라이나, 몰도바, 아르메니아는 노동이민과 이주노동자의 사회보호 분야 협력에 관한 협정을 체결했다.

이후 타지키스탄, 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 아제르바이잔, 벨로루시가 이 협정에 합류했습니다. 이는 한 국가의 영토에 영구적으로 거주하고 기업, 기관, 조직에서 노동 활동을 수행하는 개인 및 가족 구성원의 노동 및 사회 보호 분야에서 참여 국가 간의 주요 협력 영역을 규제합니다. 계약의 다른 당사국 영토 내에서 모든 형태의 소유권. 예술에서. 계약 1조는 근무 국가의 법률(lex loci Laboris)을 적용하는 국제사법 원칙을 규정합니다. “고용 국가”는 다른 나라에서 도착한 이주 노동자가 고용 계약(계약) 조건에 따라 노동 활동을 수행하는 영토 내 국가로 이해됩니다. 근로자 유치 절차, 자격, 연령 및 기타 요구 사항은 고용 국가가 해당 지역에서 시행 중인 법률에 따라 설정됩니다. 채용인원은 양자간 협약에 따라 결정됩니다.

계약의 각 당사자는 졸업장, 교육 증명서, 직급, 카테고리, 자격 할당에 관한 관련 문서, 업무 활동을 수행하는 데 필요한 기타 문서 및 고용 국가의 국어로 번역된 문서를 (합법화 없이) 인정합니다. 또는 출발 언어 국가에서 확립된 방식으로 인증된 러시아어. 직원의 업무 활동은 고용 국가의 언어와 러시아어로 고용주와 체결한 고용 계약(계약)에 의해 공식화되며, 고용 국가의 노동법에 따라 계약(계약)은 다음 사람에게 전달됩니다. 직원이 출근하기 전.

고용 국가에서 직원의 노동 소득에 대한 과세는 해당 국가의 법률에 따라 수행됩니다.

직원 및 그 가족에 대한 연금 제공 문제는 1992년 3월 13일자 연금 제공 분야에서 CIS 회원국 시민의 권리 보장에 관한 협정 및/또는 양자 협정에 의해 규제됩니다. 이주 근로자는 고용 국가에서 시행 중인 법률에 따라 사회 보험 및 사회 보장(연금 제외)을 누립니다. 이들의 의료는 고용 국가의 고용주(임차인)의 비용으로 시민과 동일한 수준으로 제공됩니다. 업무 수행과 관련된 부상, 직업병 또는 기타 건강 손상으로 인한 피해에 대해 직원을 보상하는 절차는 고용 국가의 법률에 의해 규제됩니다(별도의 계약에 의해 달리 규정되지 않는 한).

러시아 연방의 양자 조약.러시아 연방은 외국인 노동 규제 문제를 반영하는 다수의 양자 협정을 체결했습니다. 특히 다음과 같습니다.

  • 러시아 기업, 협회, 조직에서 일하기 위해 중국 시민을 파견하고 수용하는 원칙에 관한 러시아-중국 합의, 1992년;
  • 러시아 연방의 기업, 협회, 조직에서 일하기 위해 베트남 시민을 파견하고 수용하는 원칙에 관한 러시아-베트남 협정, 1992;
  • 아르메니아 공화국 영토에서 일하는 러시아 연방 시민과 아르메니아 공화국 영토에서 일하는 아르메니아 공화국 시민의 노동 활동 및 사회 보호에 관한 러시아 연방 정부와 아르메니아 공화국 정부 간의 협정 러시아 연방, 1994;
  • 벨로루시 공화국 영토에서 일하는 러시아 연방 시민과 벨로루시 영토에서 일하는 벨로루시 공화국 시민의 노동 활동 및 사회 보호에 관한 러시아 연방 정부와 벨로루시 공화국 정부 간의 협정 러시아 연방, 1993;
  • 자국 국경 밖에서 일하는 러시아 연방 및 몰도바 공화국 국민 보호에 관한 러시아 연방 정부와 몰도바 공화국 정부 간의 협정, 1993년
  • 1993년, 자국 국경 밖에서 일하는 러시아와 우크라이나 시민의 노동 활동에 관한 러시아 연방 정부와 우크라이나 정부 간의 합의.

CIS 내에서도 다자간 협정이 체결되었습니다. 그중에는 노동 보호 분야 협력에 관한 CIS 국가 정부 간 합의(1994), 근로자가 거주 국가 밖에서 발생한 산업 재해 조사 절차에 관한 합의(1994), 업무 수행과 관련된 부상, 직업병 또는 기타 건강 손상으로 인해 직원에게 발생한 피해에 대한 보상 권리의 임시 인정에 관한 것(1994); 연금 분야에서 독립 국가 연합 회원국 시민의 권리 보장에 관한 합의, 1992.

1989년부터 1990년까지 개발된 국제사법 및 국제민사소송에 관한 소련법 초안(제32조). 전 러시아 소련 국가 건설 및 입법 연구소는 노사 관계의 법률 충돌 문제에 대해 다음과 같은 해결책을 제안했습니다. 달리 명시하지 않는 한, 작업이 수행되는 국가의 법률이 (전체적으로 또는 주로) 노사 관계에 적용됩니다. 고용 계약에 명시된 것; 해상 및 항공 운송 직원의 노동 관계는 차량이 사용되는 국기가 속한 국가의 법률에 따릅니다. 소련 조직에 의해 해외로 파견된 사람이 업무를 수행하는 경우 해당 사람과 해당 조직의 노동 관계에는 소련 법이 적용됩니다.

예술에 대한 논평에서. 초안의 32 "노동관계"에서 이 조항은 "현대 국제사법에서 채택된 이 문제를 해결하기 위한 가장 일반적인 접근 방식"을 반영한다는 점에 주목했습니다.

실제로 Art의 기본 공식입니다. 32는 노사 관계를 lex voluntatis의 원칙에 종속시키고 해당 법률 당사자의 선택이 없는 경우 노동 관계 규제 관행에 널리 퍼져 있는 법률 충돌 규칙인 lex loci Laboris에 종속됩니다. 업무가 일반적으로 수행되는 국가의 법률(헝가리, 스페인), 직원이 일반적으로 업무를 수행하는 국가(스위스)의 법률로 외국의 법적 행위에 지정된 근무지 직원이 일반적으로 업무를 수행하는 국가(1980년 계약에 적용되는 법률에 관한 협약). 오스트리아 국제사법법에 따르면, 고용 계약은 직원이 일반적으로 업무를 수행하는 국가의 법률에 따라 규율됩니다. 근로자가 여러 국가에서 업무를 수행하거나 통상적인 근무지가 없는 경우, 고용주가 통상적으로 거주하는 장소(고정 사업장)가 있는 국가의 법률이 적용됩니다.

러시아 연방 노동법(416조)에 따라 선박 승무원의 법적 지위와 선박 운항과 관련된 선박 승무원 간의 관계는 선박 기국의 법률에 따라 결정됩니다. . 이 법은 선박소유자와 외국인인 선박 선원 간의 관계에 관한 합의에 의해 달리 규정되지 않는 한, 선박소유자와 선박 선원 간의 관계에 적용됩니다.

여러 국가의 법률은 노동 관계 분야에서 자유법의 시작을 적용할 가능성을 배제할 뿐만 아니라 해당 법률을 선택하는 당사자를 제한하지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 영국, 캐나다, 독일). 법 선택의 허용 여부에 대한 문제는 예를 들어 규범법에서 달리 규정하지 않는 한 노동 관계에 작업이 수행되는 국가의 법을 적용해야 한다고 규정하는 헝가리 법에서 다르게 해결됩니다. 그러나 당사자들이 준거법을 선택할 수 있는 특정 한도를 결정하는 경향이 있습니다. 미국에서 그러한 선택은 해당 법률과 고용 계약 사이의 중요한 연관성을 전제로 합니다. 스위스 법은 당사자들이 고용 계약에 직원의 상거소 국가의 법률 또는 고용주의 주요 사업장, 거주지 또는 상거소 국가의 법률을 적용할 수 있도록 허용합니다.

고용 계약 당사자의 선택에 따라 결정된 권리의 효과는 노동법이 시작될 때 직원이 자신에게 제공되는 보호를 박탈당하지 않아야 한다는 요구 사항에 의해 제한될 수 있습니다. 퀘벡 민법은 다음과 같이 규정합니다. 고용 계약에 적용되는 법률의 당사자 지정은 근로자가 일반적으로 업무를 수행하는 국가의 강제 법률에 따라 근로자에게 제공되는 보호를 박탈하지 않습니다. 다른 국가에서 일시적으로 업무를 수행하는 경우), 그러한 국가가 없는 경우 고용주가 주소나 영구 사업장을 두고 있는 국가의 강제 법규에 따릅니다.

1980년 계약상 의무에 적용되는 법률에 관한 협약은 개별 고용 계약(그 정의는 협약에 규정되어 있지 않음)을 법 조항의 충돌 시스템에 적용하며, 여기에는 법의 위치 노동법(lex loci labis)에 대한 언급이 포함됩니다. Art의 조항에 관계없이. 당사자의 의지의 자율성을 법률 충돌의 주요 원칙으로 규정하는 협약 3조에 따르면, 고용 계약을 체결한 직원은 의무 법률에 따라 그에게 제공되는 보호를 박탈당할 수 없습니다. Art 제2항에 따라 적용됩니다. 6 법 선택이 없는 경우. 본 항의 규칙에 따라, 준거법을 선택할 수 없는 경우 고용 계약에는 다음 사항이 적용됩니다. 임시로 업무를 수행하더라도 직원이 일반적으로 이 계약에 따라 업무를 수행하는 국가의 법률 다른 국가에서 업무를 수행하거나, 그러한 국가가 없는 경우 직원을 고용한 회사가 위치한 국가의 법률에 따릅니다. 상황에 따라 계약이 다른 국가와 더 밀접하게 관련되어 있는 경우 해당 국가의 법률이 적용됩니다. 당사자가 법을 선택하지 않은 경우 적용되는 강제 법 규칙에 따라 직원에게 제공되는 보호를 박탈하는 것이 허용되지 않는 것은 1896년 주 민법 입문법(1986년 개정)에 논의되어 있습니다.

오스트리아와 리히텐슈타인 국제사법에 따르면, 고용 계약에 적용되는 법의 선택이 직원에게 해로운 경우에는 고려되지 않습니다. 언급된 것과 같은 "안전" 조항은 프랑스, ​​벨기에 및 일부 라틴 아메리카 국가의 사법 관행에 일반적입니다.

노동관계법(lex loci Laboris)(당사자가 해당 법률을 선택하지 않은 경우)에 대한 언급은 노동 관계 분야에서 채택된 법률 충돌 시스템에서 주요 위치를 차지합니다. 이 분야에서 알려진 기타 법률 충돌 링크로는 당사자의 개인법(공통 시민권, 공동 거주지), 고용주의 사업 활동 장소, 계약의 적절한 법률과 같은 충돌 원칙 등이 있습니다.

일부 노사관계 유형의 실제 구성 특징은 특별법(예: lex loci Laboris 관련)의 법률 충돌 규칙(특히 해상 및 항공 운송 선박에서 근무하는 사람의 경우 - lex banderae, 해외 출장 업무를 수행하는 사람과 관련하여 - lex 대표단). 고용 계약에 따라 여러 주의 영토에서 업무가 수행되는 경우 적용되는 구속력 중에는 고용주의 개인법(헝가리), 주요 활동 장소의 법률, 거주지의 법률에 대한 구속력이 알려져 있습니다. 고용주의 거주지 또는 평소 거주지(스위스)

섹션의 규칙이라는 사실 때문에. VI 러시아 연방 민법의 "국제사법"은 외국 요소로 인해 복잡한 민사 법적 관계에 적용되며, 러시아 연방 노동법에는 다음에서 발생하는 노동 관계를 규제하기 위한 국제사법 규칙이 포함되어 있지 않습니다. 국제 생활에서 다음과 같은 질문이 생깁니다. 노사 관계 분야에서 법률 상충을 해결하기 위해 언급된 섹션의 규칙을 참조하는 것이 가능합니까? 이 질문에 대한 답은 러시아 노동법에 예술 규범과 유사한 조항이 포함되어 있지 않기 때문에 복잡합니다. 4 (“가족 관계에 대한 민법 적용”) 및 Art. RF IC의 5 (“유추에 의한 가족 관계에 대한 가족법 및 민법 적용”). 한편, 실무에서 알 수 있듯이 러시아인이 외국법 규범에 참여하는 고용 계약의 종속은 원칙적으로 배제되지 않으며 이는 근거, 조건 및 이러한 규범에 대한 의지의 한계. 예술에 따르면. 러시아 연방 노동법 9조에 따르면 고용 계약에는 노동법에 의해 설정된 직원의 권리 및 보장 수준을 감소시키는 조건이 포함될 수 없습니다. 그러한 조건이 고용 계약에 포함되어 있으면 적용할 수 없습니다. 그러한 경우, 고용 계약에 그러한 조건을 도입하는 것을 승인하는 외국법의 규범은 적용되어서는 안 되는 것 같습니다. Art에서도 비슷한 방식으로 결정됩니다. 러시아 연방 노동법 16조, 선박 승무원의 근로 조건 문제: 선박 소유자와 선박 승무원 간의 관계에 적용할 법률 고용 계약 당사자의 선택이 다음으로 이어져서는 안 됩니다. 해당 법률에 대한 당사자 간의 합의가 없는 경우 데이터 관계를 규율해야 하는 국가의 법률 규칙과 비교할 때 선박 승무원의 근무 조건이 악화됩니다. 러시아 연방 노동법 제3조는 노동 분야에서의 차별을 금지하고 있습니다. 직업 세계에서 차별을 받았다고 생각하는 사람은 법원에 침해된 권리 회복, 물질적 손해 배상, 도덕적 손해 배상을 청구할 권리가 있습니다. 이러한 경우, 직원을 차별하는 외국법 규칙 적용을 거부하는 것은 명백히 국내법에 확립된 공공 정책 조항의 개념에 근거할 것이며, 현대적으로 표현하면 Art의 규칙이 됩니다. 러시아 연방 민법 1193(“공공 정책에 관한 조항”).

). 그러한 노사 관계를 규제하는 규범 체계는 국제사법(MCCI)의 독립적인 부문을 형성하며, 이는 실질적이고 상충되는 법률 규정으로 구성됩니다.

"손상된 사건"을 해결할 때 국내 및 국제 법적 추정이 널리 사용됩니다(고용인과 고용주의 공통 시민권 또는 공동 주소지, 집단 고객에게 서비스를 제공하는 기관의 법률, 법원의 법률 - 법원을 선택한 사람은 누구든지 법원을 선택함) 법). 일부 주에서는 현지 사업에서 부상을 당한 외국인 근로자에게 국내 근로자 보상법을 확대하는 법률을 제정했습니다.

'손해배상'은 물질적 손해뿐만 아니라 정신적 손해까지 배상하는 사건이다. 이와 관련하여 문제가 발생합니다. 도덕적 피해에 대한 보상의 세부 사항, 절차 및 금액은 각 주마다 법률에 따라 근본적으로 다릅니다. 마찬가지로, “도덕적 피해”(손해) 개념에 대한 정의 자체도 국내법에서 매우 다릅니다. 현재 도덕적 피해는 신체적, 정신적 고통을 수반하며, 유죄가 있을 경우에만 보상된다는 것이 거의 보편적으로 받아들여지고 있습니다. 정신적 피해에 대한 보상은 보상 대상인 재산 피해와 관계없이 금전적 또는 기타 물질적 형태로 법원이 정하는 금액으로 제공됩니다.

이주노동자는 업무상 부상이나 직업병으로 인한 피해에 대해 국제협약, 노동계약, 국내법에 따라 보상을 받는다. 분쟁이 발생할 경우, 고용 국가의 법률과 부상 당시 또는 직업병을 유발한 작업 활동 중에 근로자에게 적용되었던 국내법이 적용됩니다. 당사자의 의사의 자율성에 기초하여 준거법의 제정이 가능하다.

근로자가 해외 출장 중 업무상 부상 및 직업병을 당한 경우에는 피해자를 출장에 파견한 국가의 법률을 적용합니다. 피해에 대한 보상은 직원을 파견한 회사가 합니다. 업무 외 시간이나 근무 시간 외 시간에 그러한 사람에게 피해를 입힌 경우 불법 행위 의무의 일반적인 개념이 적용됩니다. 즉, 불법 행위가 발생한 국가의 법률이 적용되고 피해에 대한 보상은 직접적으로 발생한 사람이 이루어집니다. 그것.

  • 막사추크 나탈리아 페트로브나, 학생
  • 알타이 주립대학교
  • 노사관계
  • 분쟁 규제
  • 외국 요소

이 기사는 국제 노사 관계와 법률 규제의 충돌에 대한 연구에 전념하고 있습니다.

  • 노사관계 합법화를 위한 행정적, 법적 조치
  • 교직원의 징계 책임

러시아 연방 헌법은 노동은 자유롭고 모든 사람은 자신의 노동 능력을 자유롭게 사용하고 활동 유형과 직업을 선택할 권리가 있다고 선언했습니다(37조). 강제 노동은 금지되어 있습니다. 노동의 자유는 개인의 법적 지위를 구성하는 가장 중요한 구성 요소 중 하나이며 헌법적 가치를 나타냅니다.

국제 노동 관계 규제 문제를 고려할 때, 그 특수성(민간-공공 성격)과 단체 계약, 현지 법적 규제의 존재 여부를 고려해야 합니다. 이러한 점에서, 국제사법 규칙은 개별 법적 관계뿐만 아니라 집단적 노동 관계와 관련하여 국가 법질서의 선택을 규제해야 합니다.

국제사법 이론에서 법충돌규칙은 해당 관계에 적용되어야 하는 국가의 법을 결정하는 규칙으로 이해된다.

국제 노사 관계에는 외국 요소로 인해 복잡한 관계가 포함됩니다. 국제 노동 관계에서 외국 요소는 대상 구성(외국인 근로자 또는 무국적자, 외국 고용주)과 대상 또는 법적 사실(직원의 업무 활동이 해외에서 수행됨) 모두에 존재할 수 있습니다.

미술. 러시아 연방 노동법 11조에는 국제 노동 관계 규정에서 영토 및 내국민 대우(노동권 평등) 기준을 기반으로 하는 일반적인 법률 충돌 규정이 포함되어 있습니다.

“러시아 연방 영토에서는 노동법 및 노동법 규범을 포함하는 기타 법률에 의해 확립된 규칙이 외국인, 무국적자, 외국인, 무국적자가 창설하거나 설립한 조직 또는 이들의 참여로 참여하는 노동 관계에 적용됩니다. , 국제기구 및 외국법인. 단, 연방정부가 달리 규정하지 않는 한법에 따라또는 러시아 연방의 국제 조약".

치외법권 기준은 고용주와 직원이 특정 범주의 러시아 법인이지만 노동 활동은 러시아 연방 외부, 해외에서 수행되는 노사 관계에 적용됩니다. 이러한 관계는 노동에 대한 법적 규제가 차별화된 결과입니다. 따라서 러시아 노동법의 장은 이러한 관계에 전념합니다. 53 "러시아 연방 외교 사절단과 영사관, 해외 러시아 연방 행정부 대표 사무소 및 국가 기관에 근무하도록 파견된 근로자에 ​​대한 노동 규정의 특징."

국제사법 규칙 lex banderae(국기법)는 운송 기관의 직원에게도 적용되어야 합니다. 러시아 연방 상선법(KTM RF)(1999)은 선주와 외국인 승무원 간의 합의에 의해 달리 규정되지 않는 한 러시아 연방 국기를 게양하는 선박의 승무원인 외국인에게 러시아 노동법을 적용합니다. . 따라서, 대안적인 법률 충돌 규칙으로서 당사자 의지의 자율성에 관한 규칙(lexvoluntatis)(합의에 의한 법률, 의지 자율성의 원칙)이 제공됩니다. 그러나 노사관계의 성격을 고려하면 이러한 “당사자 의지의 자율성”, 즉 적용되는 특정 국가의 법률에 대한 고용 계약 당사자의 선택은 제한되어 있습니다. 이러한 제한은 적용될 법률에 대한 당사자 간의 합의가 없는 경우 이러한 관계를 규율해야 하는 주법의 규범과 비교하여 선박 승무원의 근무 조건을 악화시키는 것을 금지하는 것입니다(법전 제416조). 러시아 노동법). 따라서 현재까지 러시아 연방 외교 사절단 및 영사관 직원과 상선 선원의 노동 관계만이 일방적으로 법률의 특별 충돌 규정의 적용을 받았습니다. 우리는 특별한 법률 충돌 규정에 대해 이야기하고 있습니다.

한편, 앞서 언급한 일방적인 법률충돌 규정은 외국 요소로 인해 복잡해진 노사관계 규제법 선택 문제를 완전히 해결하지 못하고 있습니다. I.Ya가 언급했듯이. Kiselev의 저서 "외국인 참여 노동", 국제 노동을 규제하는 러시아 법률의 격차, 이 문제에 대한 구식 규칙은 이 분야의 입법 작업을 적절하게 만듭니다. 한편, 외국의 입법실무에 있어서 이러한 문제는 국제사법 특별법(오스트리아, 헝가리, 폴란드, 루마니아, 체코 등)이나 민법(알바니아, 독일, 캐나다 등)을 통해 해결되고 있다. .). 외부 갈등에 대한 법적 규제의 이러한 격차는 러시아 노동법에 적절한 법률 충돌 규정을 도입하여 메워야 합니다.

현재 러시아 연방 민법에는 특별 섹션 VI "국제사법"이 있습니다. 한편, 국제 노사관계에 부문간 유추를 적용하는 것은 정당화될 가능성이 낮다. 민법과 달리 노사관계는 사적 원칙과 공적 원칙의 통일성에 기반을 두고 있습니다. 노사관계의 필수적인 특징은 직원의 노동권을 보호하는 것입니다. 또한, 국제 노사 관계는 고용 계약에 따른 개별 형태와 집단 형태로 모두 존재합니다. 이와 관련하여 국제사법 분야의 많은 전문가들은 국제 노동 관계에서 외국 요소와의 "테스트"를 통과한 재산 및 의무 관계에 초점을 맞춘 현대 국제사법의 주요 범주가 풍부해지거나 새로운 내용을 받는다는 점에 주목합니다. 노동법은 민법보다 더 넓은 범위에서 법정지 국가의 법률 충돌 규칙의 효과와 결과적으로 외국법의 적용을 제한하는 공법 원칙을 특징으로 합니다.

한편, 대부분의 국가에서는 노사관계 규제에 있어 법률상충 공식인 '합의에 의한 법률'이 주요 법률상충 공식으로 사용되고 있다. 고용 계약 당사자들의 법률 선택이 우선적으로 고려됩니다. 또한 일부 국가에서는 이러한 선택권이 당사자에 의해 제한 없이 행사됩니다. 예를 들어, 1965년 국제사법에 관한 폴란드법은 다음과 같습니다.

"기사32. 당사자들은 노동 관계가 이러한 관계와 관련이 있는 경우 자신이 선택한 법률에 종속시킬 수 있습니다.”.

다른 나라들(호주, 캐나다, 영국)에서는 정당 선택에 대한 제한을 없애려는 경향이 분명히 있었습니다.

제3국에서는 lexvoluntatis가 약한 당사자인 직원의 이익을 보호하기 위해 특정 한도로 제한되어 있습니다. 예를 들어, 1896년 독일 민법 입문법에서 의지의 자율성 원칙은 고용 계약에 관한 국제법의 기본입니다.

“제30조. 개인의 고용계약과 노동관계.(1) 고용계약 및 노동관계에 있어서, 당사자들의 법률 선택은 근로자가 제2항에 따라 적용되는 해당 법률의 강제 조항에 의해 부여되는 보호를 박탈당하는 결과를 초래해서는 안 됩니다. 법의 선택.”.

과학자들에 따르면, 법률 충돌 문제에 대한 해결책은 외국인(개인 및 집단)의 참여와 관련된 노사 관계 규제이며, 불리한 원칙과 결합하여 법률 충돌 규칙을 적용하기 위한 알고리즘 구축과 관련되어 있습니다. , 노동권의 법적 성격에 부합하여 가장 수용 가능한 것으로 보입니다. 이 부분에서는 A.S.가 제안한 것이 지원될 가치가 있습니다. 노사관계에서 lexvoluntatis 문제를 해결하기 위한 Dovgert의 프레임워크:

  1. 고용 계약에 적용되는 법률 당사자의 선택은 선택이 없을 경우 적용되는 국가 법률의 필수 조항과 비교하여 직원의 근로 조건을 악화시켜서는 안 됩니다.
  2. 고용 계약 체결 당시와 유효 기간 동안 당사자가 법 선택에 대한 서면 형식을 준수합니다.

외국 요소와 고용 계약을 체결하는 광범위한 관행을 고려하여 러시아 노동법에는 "외국인 또는 무국적자 근로자의 노동 규제 기능"이라는 특별 장을 포함합니다.

우리의 의견으로는 외국 요소와의 노동 관계에 대한 의지의 자율성이라는 법률 충돌 원칙을 공식화하여 이를 법률의 필수 규범과 비교하여 직원의 지위 저하를 금지하는 틀로 제한하는 것이 좋습니다. 실제로 계약이 연결된 국가.

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