연방법 44에 따라 장비에 대한 기술 지원 구매. 수입 대체에 대해 알아야 할 모든 것

소프트웨어 조달에서는 세 가지 상황이 가능합니다.

1. 소프트웨어는 직접 구매됩니다. 매체(디스크, 플래시 드라이브)에 기록할지, 인터넷에서 다운로드할지 여부는 중요하지 않습니다.
2. 장비는 사전 설치된 소프트웨어와 함께 구매됩니다. 예를 들어 운영 체제와 Office 제품군이 설치된 컴퓨터입니다.
3. 프로그램 사용권한 부여를 위한 서비스 제공을 구매합니다.

모든 경우에는 정부 소프트웨어 조달에 대한 국가 제도의 요구 사항을 고려해야 합니다.

일부 고객의 경우 특정 범주의 소프트웨어 구입이 권한 있는 기관에 의해 중앙에서 수행됩니다. 2018년 디지털개발부는 국영기업을 국산 소프트웨어로 전환하기 위한 방법론을 개발했다. 2020년에 완공될 예정이다.

재무부는 정부와 그 하위 정부 기관의 지도 하에 있는 연방 행정부의 예산 회계를 유지하기 위한 소프트웨어를 구매할 것입니다. 2018년 10월 10일자 재무부 명령 제36n호에 의해 승인된 일정에 따라 이 소프트웨어를 사용하여 예산 회계 유지 관리로 전환해야 합니다. 그러한 구매의 필요성에 대한 정보는 2018년 10월 10일 재무부 명령 제37호에 의해 승인된 형식과 방식으로 재무부에 제공되어야 합니다.

통신매스커뮤니케이션부는 이러한 행정 기관을 위해 정보 보안 분야의 사무용 프로그램과 소프트웨어를 구매할 예정입니다. 2019년에는 그러한 공공 조달의 필요성에 관한 정보를 2018년 12월 19일 부령 제725호에 의해 승인된 형식과 방식으로 통신 및 매스커뮤니케이션부에 제출해야 합니다. 이에 대한 자세한 내용은 다음 기사를 참조하세요.

구매를 계획하고 있습니다

일정을 작성할 때 국가제도에 대한 제한사항을 명시해야 합니다.

조달 일정의 27열 "조달 시 내국민 대우 적용"을 기록해 두십시오.

외국 소프트웨어 구매를 금지합니다

2016년 1월 1일, 러시아 개발자의 프로그램 사용 가능성을 확대하여 외국 개발자보다 이점을 제공하는 법률 No. 188-FZ가 발효되었습니다. 이러한 목적을 위해 외국 소프트웨어 구매를 위해 개발 및 채택되었습니다.

다음 구매는 금지되어 있습니다.

• 미디어와 클라우드 서비스에 관계없이 프로그램;
• 소프트웨어가 탑재되어야 하는 컴퓨터 장비 및 이와 유사한 장비의 공급 및 유지 관리;
• 고객이 소프트웨어 사용 권한을 부여받거나 이전에 부여된 권리 범위가 확장되는 경우, 개발, 수정, 현대화, 유지 관리, 기술 지원, 소프트웨어 업데이트.

이 목록은 법령 번호 1236의 2(1)항에 명시되어 있습니다.

44-FZ에 따른 정부 소프트웨어 조달 문서에는 확립된 금지 사항(법률 No. 44-FZ 제14조)에 대한 언급이 포함되어 있어야 합니다.

레지스트리에서 소프트웨어 확인

금지 조치가 필요한지 여부를 결정하려면 레지스트리에서 정보를 확인해야 합니다. 이름에서 알 수 있듯이 법령 제1236호는 두 가지를 구별합니다. 유라시아 소프트웨어 레지스트리와 러시아 소프트웨어 레지스트리에는 모두 특정 프로그램에 대한 모든 정보가 포함되어 있습니다. 여기에는 이름(오래된 항목 포함), 제품 코드, 저작권 보유자, 준수 정보 등이 포함됩니다. 목록은 개발 중인 유라시아 소프트웨어 등록부의 "등록" 섹션에 있는 통신부 웹사이트에 게시되어 있습니다.

필수 소프트웨어가 레지스트리 중 하나 이상에 포함되어 있으면 금지가 필수입니다. 다음과 같은 경우 외국 소프트웨어를 구입할 수 있습니다.

• 정부 고객의 요구 사항을 충족하는 클래스에 해당하는 레지스터에 유사 항목이 없습니다.
• 레지스터에 아날로그가 있지만 일부 특성이 고객에게 적합하지 않습니다.
• 해외에서 근무하는 고객을 위해 소프트웨어를 구매한 경우
• 정부 조달에 관한 정보는 국가 비밀입니다.

레지스트리에서 유사점을 찾지 못했거나 일부 특성에 맞지 않는 경우 금지 준수가 불가능하다는 근거를 제시하십시오. 구매 통지와 함께 통합 정보 시스템에 배치하십시오.

우리는 불가능을 정당화한다

러시아 소프트웨어 구매가 불가능하고 외국 소프트웨어 구매가 필요한 경우, 고객은 이를 준비하여 통합정보시스템에 배치해야 합니다. 그러한 문서의 준비는 확립된 금지 사항을 위반하지 않도록 극도로 책임감 있게 접근해야 합니다.

문서에는 다음이 포함되어야 합니다.

• 외국 소프트웨어 구매 기반;
• 소프트웨어가 속한 클래스에 대한 링크
• 구입한 소프트웨어의 특성에 대한 고객 요구 사항 목록
• 구입한 소프트웨어가 레지스트리에 있는 프로그램의 요구 사항을 충족하지 못하는 이유(이유)

정당성은 조달 절차 통지와 동시에 게시됩니다.

기술 사양을 작성합니다.

입찰에 대한 기술 사양을 작성할 때 기능적 연결을 확인하고 요청 주제의 문구에도 주의를 기울여야 합니다.

소프트웨어를 구매할 때 고객은 이를 지원하기 위해 소프트웨어와 서비스 구매를 결합할 수 있습니다. 이러한 결론은 2017년 9월 19일자 서신 번호 24-06-06/60727에서 재무부에 의해 작성되었습니다.

비독점적 사용권의 전달자로서 컴퓨터 장비 공급과 이와 관련되지 않은 프로그램 구매를 결합할 수 없습니다. 이는 Volga-Vyatka 지역 중재 법원이 2017년 8월 14일자 사건 번호 A38-10848/2016에서 결정한 내용입니다.

법률 No. 44-FZ의 일반 조항에 따라 소프트웨어의 기술 사양, 즉 기술적 특성에 대한 설명을 수행합니다. 즉, 체결된 모든 정부 계약에는 문서에 기술 사양이 포함되어야 합니다.

Art의 일반 요구 사항 외에도 소프트웨어 기술 사양의 유능한 예입니다. 33 44-FZ, 다음을 포함해야 합니다:

• 라이센스 표준;
• 품질 보증 범위 및 조건;
• 라이센스의 사양 및 순서.

신청을 검토하고 있습니다

외국 소프트웨어의 승인 금지가 설정된 경우 국내 또는 유라시아 소프트웨어 등록부에 없는 응용 프로그램을 허용하지 않습니다.

이 규칙은 결의안 제1236호의 2(2)항에 정해져 있습니다.

우리는 계약을 체결합니다

러시아산 소프트웨어 조달 절차는 계약 체결과 함께 완료됩니다. 규칙은 Art에 설정되어 있습니다. 83.2 44-FZ.

일부 당국에서는 그러한 계약에 대한 표준 양식을 개발하고 있습니다. 예를 들어, Khanty-Mansi Autonomous Okrug에서.

2019년 정부 소프트웨어 조달에서 서명된 정부 계약의 예를 연구하세요.

2016년 1월 1일부터 모든 주 및 시 기관, 국영 기업 Rosatom 및 Roscosmos, 주 예산 외 자금 관리 기관, "계약 시스템에 대한"요구 사항에 따라 조달을 수행하는 주 및 예산 기관 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야”에 해당하는 경우에는 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 조달 목적으로 외국에서 생산된 소프트웨어의 승인 금지 규정을 준수해야 합니다.

소프트웨어 구매에 대한 결정을 내리려면 고객은 레지스트리와 협력해야 합니다. 러시아 소프트웨어 레지스트리와 협력할 때 소프트웨어 제품 공급을 주문하는 고객은 다음을 수행해야 합니다.

1) 분류자를 연구하고 구매 계획이 있는 소프트웨어가 어떤 클래스에 해당하는지 결정합니다.

2) 레지스트리의 공식 웹사이트로 이동하여 레지스트리에 이 클래스의 소프트웨어에 대한 정보가 포함되어 있는지 확인합니다(이를 수행하는 방법은 아래 참조).

3) 필요한 클래스에 대한 하나 이상의 소프트웨어 제품에 대한 정보가 레지스트리에 있는 경우 고객은 제품 중 적어도 하나가 고객이 요구하는 특성을 충족하는지 여부와 설명에 포함할 계획인지 여부를 독립적으로 결정해야 합니다. 조달 대상. 이를 위해서는 소프트웨어에 필요한 기능적, 기술적 및 운영적 특성을 결정하고 이를 레지스트리에 게시된 정보인 소프트웨어의 유사한 특성과 비교하는 것이 좋습니다.

특성 비교의 대략적인 형태는 다음과 같습니다.

메모

소프트웨어의 특성에 관한 러시아 연방 정부 법령 제1236호에 따라 레지스트리 항목에는 다음이 포함된 문서가 포함된 인터넷 저작권 보유자의 웹사이트 페이지 주소만 포함되어 있습니다. 소프트웨어의 기능적 특성에 대한 설명과 소프트웨어 설치 및 작동에 필요한 정보. 실제로 저작권 소유자의 웹사이트에는 소프트웨어에 대해 필요한 모든 정보가 항상 포함되어 있지는 않습니다. 정당화 준비를 위해 그러한 정보를 얻는 메커니즘은 규제되지 않았습니다. 필요한 소프트웨어에 대한 정보가 부족한 경우 저작권 소유자에게 해당 특성을 제공하도록 요청하는 것이 좋습니다.

수행된 작업 결과에 따라 고객은 레지스트리에 나열된 러시아 소프트웨어 제품 중 하나를 구매하거나 레지스트리에 포함되지 않은 소프트웨어 구매를 정당화하는 두 가지 결정 중 하나를 내립니다.

두 번째는 다음과 같은 경우에 가능합니다.

a) 레지스트리에 필요한 클래스의 소프트웨어에 대한 정보가 포함되어 있지 않습니다.

b) 필수 클래스 등록부에 포함된 정보인 소프트웨어가 기능적, 기술적 및(또는) 운영 특성 측면에서 고객의 요구 사항을 충족하지 않습니다.

이 경우 고객은 조달 문서와 함께 준비, 승인 및 게시해야 합니다. 이 의무는 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한" 제14조 3부에 의해 확립되었습니다. 근거(Procedure) 작성 절차가 승인되었습니다.

절차의 4항에 따라 고객은 조달 통지를 게시한 날 즉시 지정된 정당성을 승인해야 한다는 점에 유의할 가치가 있습니다. 조달 문서 전체 패키지와 동시에 정당성을 승인하는 것만으로는 충분하지 않습니다.

일반적으로 복잡한 조달 절차를 고려할 때 이 조항을 준수하려면 고객은 레지스트리 자체뿐만 아니라 레지스트리에 포함하기 위해 제출된 신청서도 모니터링해야 합니다(레지스트리 운영자의 웹 사이트에도 게시됨). 이를 통해 특정 소프트웨어가 레지스트리에 포함되는지 미리 예측할 수 있습니다.

조달 문서 전체 패키지를 준비할 때 근거 초안을 준비한 다음 발행일에 업데이트하고 승인하는 것이 좋습니다.

정당화에는 다음 사항이 포함되어야 합니다.

a) 금지 사항을 준수할 수 없는 상황(러시아 연방 정부 법령 제1236호 제2항의 "a" 또는 "b"가 선택됨)

b) 구매 대상인 소프트웨어가 준수해야 하는 소프트웨어 클래스(클래스)

c) 고객이 설정한 구매 대상 소프트웨어의 기능적, 기술적 및 운영적 특성에 대한 요구사항(소프트웨어가 준수해야 하는 클래스를 나타냄, 위 참조)

d) 레지스트리의 소프트웨어 제품이 레지스트리의 각 소프트웨어 제품에 대해 구매 대상인 소프트웨어 제품에 대해 고객이 설정한 요구 사항을 충족하지 못하는 양적 특성을 포함한 기능적, 기술적 및/또는 운영 특성 (이름을 나타냄). 이러한 방식으로 비교되는 소프트웨어 제품은 동일한 클래스()에 속해야 합니다.

레지스트리에서 소프트웨어를 구매할 수 없다는 정당성의 예도 참조하십시오. . 국내 소프트웨어 제품 구매 불가능을 정당화하기 위해 제시된 유사한 문서의 더 많은 예를 볼 수 있습니다.

레지스트리에 필요한 클래스의 소프트웨어에 대한 정보가 포함되어 있지 않은 경우(러시아 연방 정부 법령 No. 1236 제2항의 하위 단락 "a"가 선택됨) 마지막 블록("d")은 정당화.

이 블록(“g”)과 관련하여 러시아 연방 정부 법령 No. 1236은 구매한 소프트웨어의 기능적, 기술적, 운영적 특성에 대한 의무적 표시를 제공하지 않는다는 점도 염두에 두어야 합니다. 레지스트리에 명시된 소프트웨어와의 차이점을 증명하기 위해. 그러나 고객이 요구하는 소프트웨어와 레지스트리에 있는 소프트웨어의 특성이 잘못 지정되면 규제 당국으로부터 청구를 받을 수 있습니다. 예를 들어, 청구 이유는 등록부에 정보가 포함된 소프트웨어 개발자의 항소와 금지 준수 불가능에 대한 고객의 잘못된 정당성에 대한 연방 독점 금지 서비스에 대한 불만 사항일 수 있습니다.

레지스트리에 게시된 소프트웨어의 특성에 대한 정보가 충분하지 않은 경우 저작권 소유자에게 해당 특성을 제공하도록 요청하는 것이 좋습니다.

해당 정보가 제공되지 않는 경우 레지스트리에서 소프트웨어 특성에 대한 정보가 포함된 저작권 보유자 웹 사이트 페이지의 스크린샷을 찍고(정의 공개 당시) 해당 스크린샷을 첨부하는 것이 좋습니다. 정당화.

소프트웨어 구매 금지를 준수할 수 없는 것에 대한 정당화의 예가 나와 있습니다.

reestr.minsvyaz.ru 웹사이트의 특정 클래스에 대한 소프트웨어 정보 등록부에 현재 형식이 있는지 확인하는 작업은 다음과 같이 수행됩니다.

1) 러시아 소프트웨어 레지스트리 웹사이트에서 "등록" 섹션으로 이동합니다.

2) 필요한 소프트웨어 클래스를 선택합니다:

3a) 등록부에 필요한 클래스의 소프트웨어에 대한 정보가 없으면 해당 메시지가 나타납니다.

3b) 레지스트리에 필요한 클래스의 소프트웨어에 대한 정보가 포함되어 있으면 소프트웨어 제품 목록이 나타납니다.

현재 추가사항(2017년 12월 기준)

2017년 3월 정부는 전자 컴퓨터 및 데이터베이스용 프로그램을 승인했으며 이에 대한 정보는 러시아 소프트웨어 등록부에 포함되어 있습니다. 요구 사항에 따라 수입된 아날로그를 대체하는 데 필요한 소프트웨어의 구성, 아키텍처 및 기능이 결정됩니다.

특히, 소프트웨어 인터페이스는 러시아어로 구현되어야 합니다. 소프트웨어는 운영 체제를 제외하고 러시아 내 무료 배포에 제한이 있는 다른 소프트웨어(추가 소프트웨어 모듈, 글꼴)의 설치를 요구해서는 안 됩니다. 소프트웨어 업데이트는 사용자 또는 승인된 담당자의 확인 후에만 수행되어야 합니다. 또한 각 유형의 소프트웨어(운영 체제, 통신 소프트웨어, 오피스 제품군, 이메일 애플리케이션, 구성 도우미, 뷰어, 인터넷 브라우저, 프리젠테이션 편집기, 스프레드시트 편집기, 텍스트 편집기, 파일 관리자 소프트웨어, 법률 참조 시스템(LRS), 소프트웨어 전자 문서 관리 시스템 및 안티 바이러스 보호) 특별한 요구 사항이 있습니다.

해결 방법에 따라 레지스트리 항목에는 추가 요구 사항과 함께 소프트웨어의 준수 또는 비준수에 대한 정보가 추가됩니다. 그러나 2017년 말 현재 등기부에서는 그러한 정보를 찾을 수 없었다.

2017년 6월, 통신 및 매스커뮤니케이션부는 이전에 구입한 사무용 소프트웨어 교체를 포함하여 연방 집행 기관과 주 예산 외 자금을 국내 사무용 소프트웨어로 전환하기 위한 계획을 발표했습니다.

소프트웨어 수입 대체와 관련된 전체 규정 목록은 다음을 참조하세요.

소프트웨어 공급을 위해서는 어떤 계약을 체결해야 합니까? 소프트웨어는 제품인가, 서비스인가?

2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 법률 No. 44-FZ라고 함)은 관계를 규제합니다. 민사 계약 체결과 관련된 주제는 다음과 같습니다.

• 상품 배송;
• 일을 하다;
• 서비스 제공(부동산 구매 또는 부동산 임대 포함)

이 법이 소프트웨어를 포함한 지적 재산의 처분과 관련된 관계까지 그 효과를 확장한다는 직접적인 암시는 없습니다. 러시아 연방 민법 제4부에 규정된 지적 재산 처분에 관한 관계는 독립적인 유형의 민법 관계입니다. 이는 상품 공급, 업무 수행 또는 서비스 제공이 아닙니다. 지적 재산의 처분은 법에 의해 구체적으로 정해진 형태로 이루어집니다.

• 독점권 소외에 관한 계약 – Art. 1234 러시아 연방 민법;
• 라이센스 계약 – ​​Art. 러시아 연방 민법 1235.

이와 관련하여 지적 재산과 관련하여 44-FZ를 적용하는 방법에 대한 명확한 이해가 없습니다.

• 입찰 신청서를 준비할 때;
• 정부 계약을 체결할 때.

경매 신청 서류 중 하나는 참가자의 위임 조건에 대한 동의입니다. 조달 대상(서비스 또는 제품)에 따라 참가자의 신청 양식이 다를 수 있습니다.

참가자는 “서비스”를 주제로 하는 경매 신청서를 제출할 때 해당 서비스 수행에 대한 동의를 첨부해야 하며, 물품 공급 신청서 제출 시에는 해당 서비스의 원산지를 추가로 표시해야 합니다. 상품. 또한, 물품(또는 경매 서류에 언급된 자재)이 작업 수행 또는 서비스 제공을 위해 사용되는 경우에도 물품의 원산지 국가명을 등록해야 합니다.

규제 당국은 법률 No. 44-FZ의 조항을 서비스 제공 계약에 적용할 목적으로 라이센스 계약을 분류하는 경우가 많습니다(예를 들어, 타타르스탄 공화국에 대한 연방 독점 금지 서비스 결정 참조). 타지키스탄 공화국 국가조달위원회 관련 2014년 5월 14일 No. 97-kz/2014 - GARANT.RU).

다만, 참가자가 물품의 원산지를 기재하지 않아 신청이 거절되는 경우가 많습니다. 이후 FAS에 항소하고 경쟁 위원회에 불만을 제기하더라도 항상 긍정적인 결과를 얻을 수 있는 것은 아닙니다. 이 절차는 시간이 많이 걸린다는 점도 주목할 가치가 있습니다.

본인은 소프트웨어(이하 소프트웨어)를 사용하는 소프트웨어를 제공하거나 서비스를 제공하는 경우 상품의 원산지를 표시할 것을 권장합니다. 말하자면, 안전하게 플레이하세요.

정부 계약 체결

소프트웨어 라이센스의 본질은 컴퓨터 프로그램 자체를 박스형 또는 전자 형식으로 취득하는 것이 아니라 라이센스를 취득하는 것입니다. 즉 소유자에게 저작권 보유자(개발자)와의 계약 내에서 지적 활동의 결과를 사용할 수 있는 권리를 부여하는 것입니다. 회사). 소프트웨어 사용 권한을 부여하는 라이센스 계약의 체결은 모든 공급업체의 모든 소프트웨어 사용자에게 필요한 조건입니다(자세한 내용은 AAC 11차 2015년 9월 28일자 사건 번호 A65-3927/2015의 결의안 참조). .

실습에 따르면 모든 계약이 라이센스가 부여되는 것은 아니며 본질적으로 템플릿이며 계약자와 고객 간의 주요 계약(주제, 작업 시기, 비용, 벌금, 제재 등)을 설명합니다. 양도된 권리의 범위, 영토 유효성, 지적재산권에 관한 권리와 당사자의 의무는 물론 기간도 일반적으로 계약에 포함되어 있지 않습니다.

이 상황에서 벗어나는 방법은 라이센스 계약을 체결하는 것입니다. 이는 정부 계약의 부속서 형태로 계약을 보완할 것입니다. 소위 접착 계약을 체결하는 것도 가능합니다. 특이한 점은 계약 조건이 구매한 프로그램 사본이나 이 사본의 포장에 있다는 것입니다. 결과적으로 계약 체결에 대한 사용자의 동의는 이 프로그램을 사용하기 시작하는 순간 발생합니다(러시아 연방 민법 제1286조 3항).

2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "주 및 지방자치단체의 필요를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"(이하 법률 No. 44-FZ라고 함)은 관계를 규제합니다. 민사 계약 체결과 관련된 주제는 다음과 같습니다.

● 상품 배송;

● 업무 수행

● 서비스 제공(부동산 취득 또는 부동산 임대 포함).

법은 질서에 의해 관계에까지 그 효과를 확장한다. 소프트웨어를 포함한 지적 재산, 직접적인 표시는 없습니다. 러시아 연방 민법 제4부에 규정된 지적 재산 처분에 관한 관계는 독립적인 유형의 민법 관계입니다. 이는 상품 공급, 업무 수행 또는 서비스 제공이 아닙니다. 지적 재산의 처분은 법에 의해 구체적으로 정해진 형태로 이루어집니다.

● 독점적 권리의 소외에 관한 합의 - Art. 1234 러시아 연방 민법;

● 라이센스 계약 - 예술. 러시아 연방 민법 1235.

이와 관련하여 지적 재산과 관련하여 44-FZ를 적용하는 방법에 대한 명확한 이해가 없습니다.

● 입찰 신청서를 준비할 때;

● 정부 계약을 체결할 때.

입찰 신청서 제출

경매 신청 서류 중 하나는 참가자의 위임 조건에 대한 동의입니다. 조달 대상(서비스 또는 제품)에 따라 참가자의 신청 양식이 다를 수 있습니다.

참가자는 "서비스"를 주제로 하는 경매 신청서를 제출할 때 해당 서비스 수행에 대한 동의를 첨부해야 하며, 물품 공급 신청서 제출 시에는 해당 서비스의 원산지를 추가로 표시해야 합니다. 상품. 또한, 물품(또는 경매 서류에 언급된 자재)이 작업 수행 또는 서비스 제공을 위해 사용되는 경우에도 물품의 원산지 국가명을 등록해야 합니다.

규제 당국은 법률 No. 44-FZ의 조항을 서비스 제공 계약에 적용할 목적으로 라이센스 계약을 분류하는 경우가 많습니다(예를 들어, 타타르스탄 공화국에 대한 연방 독점 금지 서비스 결정 참조). 타지키스탄 공화국 국가조달위원회 관련 2014년 5월 14일 No. 97-kz/2014 - GARANT.RU).

하지만, 참가자가 이를 기재하지 않아 신청이 거절되는 경우가 종종 있습니다. 상품의 원산지. 이후 FAS에 항소하고 경쟁 위원회에 불만을 제기하더라도 항상 긍정적인 결과를 얻을 수 있는 것은 아닙니다. 이 절차는 시간이 많이 걸린다는 점도 주목할 가치가 있습니다.

본인은 소프트웨어(이하 소프트웨어)를 사용하는 소프트웨어를 제공하거나 서비스를 제공하는 경우 상품의 원산지를 표시할 것을 권장합니다. 말하자면, 안전하게 플레이하세요.

정부 계약 체결

소프트웨어 라이센스의 본질은 컴퓨터 프로그램 자체를 박스형 또는 전자 형식으로 취득하는 것이 아니라 라이센스를 취득하는 것입니다. 즉 소유자에게 저작권 보유자(개발자)와의 계약 내에서 지적 활동의 결과를 사용할 수 있는 권리를 부여하는 것입니다. 회사). 소프트웨어 사용 권한을 부여하는 라이센스 계약의 체결은 모든 공급업체의 모든 소프트웨어 사용자에게 필요한 조건입니다(자세한 내용은 AAC 11차 2015년 9월 28일자 사건 번호 A65-3927/2015의 결의안 참조). .

실습에 따르면 모든 계약이 라이센스가 부여되는 것은 아니며 본질적으로 템플릿이며 계약자와 고객 간의 주요 계약(주제, 작업 시기, 비용, 벌금, 제재 등)을 설명합니다. 양도된 권리의 범위, 영토 유효성, 지적재산권에 관한 권리와 당사자의 의무는 물론 기간도 일반적으로 계약에 포함되어 있지 않습니다.

2018년 7월 1일부터 2019년 1월 1일까지 고객에게는 전환 기간이 있습니다. 즉, 전자 절차와 서면 절차를 모두 수행할 수 있습니다. 2019년부터 8가지 예외를 제외하고 서면 입찰, 경매, 견적 및 제안 요청이 금지됩니다.
ETP에서 어떤 종류의 구매를 해야 하는지, 사이트를 선택하고 전자 서명을 받는 방법, 전환 기간 및 이후에 계약을 체결하는 규칙은 무엇인지 읽어보세요.

2016년 1월 1일부터 외국산 소프트웨어(이하 소프트웨어)의 반입 및 그에 대한 권리가 금지되었습니다.

외국산 소프트웨어의 승인 금지는 러시아 연방 정부 법령 제 1236호(이하 결의안 제 1236호)에 의해 제정되었습니다.

조달 중 입장 금지는 다음과 같이 설정됩니다.

• 외국산 컴퓨터 프로그램;
• 외국산 데이터베이스;
• 외국산 소프트웨어에 대한 독점권;
• 외국산 소프트웨어를 사용할 권리.

다음 사항에 관계없이 입학 금지가 설정됩니다.

• 소프트웨어 및 데이터베이스 판매에 기초한 계약 유형
• 소프트웨어 및 데이터베이스 구현 형태 - 유형 매체, 통신 채널을 통한 전자 형식. *

상황: 소프트웨어에 대한 독점적 및 비독점적 권리를 구매할 때 액세스를 금지해야 합니까?

고객은 소프트웨어에 대한 독점 및 비독점적 권리를 구매할 때 승인 금지가 설정되지 않은 경우를 제외하고 외국산 소프트웨어의 승인을 금지합니다. 소프트웨어에 대한 비독점적 권리를 확장하는 경우를 포함하여 이러한 금지 사항이 확립됩니다.

사건 번호 5-2/25-16에 대한 2016년 3월 3일 러시아 볼로그다 OFAS의 결정에서도 유사한 결론이 나왔습니다.

통지 및 문서를 계획하고 준비할 때 고객은 전자 컴퓨터 및 데이터베이스용 러시아 프로그램의 통합 등록부(이하 등록부라고 함)에 계획된 것과 동일한 종류의 소프트웨어에 해당하는 러시아산 소프트웨어가 포함되어 있는지 확인합니다. 구입.

등록부에 구매 예정인 소프트웨어와 동일한 클래스에 해당하는 소프트웨어에 대한 정보가 포함되어 있지 않은 경우 고객은 외국산 소프트웨어의 승인을 금지하지 않습니다. 이 클래스의 소프트웨어에 대한 정보가 등록부에 포함되어 있지만 기능적, 기술적 또는 운영적 특성 측면에서 고객이 구매하려는 소프트웨어에 대해 설정한 요구 사항을 충족하지 않는 경우에도 금지 사항이 설정되지 않습니다.

또한 다음과 같은 소프트웨어나 그에 대한 권리를 구매한 경우에는 그러한 금지가 성립되지 않습니다.

• 러시아의 외교 사절단 및 영사관, 외국 영토에서의 활동을 보장하기 위한 국제기구의 러시아 연방 무역 사절단;
• 국가기밀에 해당하는 정보 또는 구매에 관한 정보.

그 밖의 모든 경우, 고객은 외국산 소프트웨어의 승인을 금지해야 합니다.

고객이 금지를 설정하지 않은 경우, 고객은 외국산 소프트웨어 승인 금지를 준수할 수 없다는 정당성을 준비합니다.

금지 준수 불가능에 대한 정당성은 조달 통지를 게시한 날에 고객이 승인한 것입니다. 이러한 정당성은 통지 게시와 동시에 통합 정보 시스템에 게시됩니다.

외국산 소프트웨어의 승인 금지 준수 불가능에 대한 정당화 준비 절차는 결의안 제1236호에 의해 승인되었습니다.

상황: 법률 제44조 제93조 4항 1항에 따라 체결된 계약에 따라 외국에서 유래한 소프트웨어의 승인 금지를 준수할 수 없다는 정당성을 통합 정보 시스템에 게시해야 합니까? -FZ

4조 1항, 예술에 따라 체결된 계약에 대한 정보. 법률 No. 44-FZ의 93은 통합 정보 시스템에 배치되지 않습니다.

이 사건이 결의안 제1236호의 예외와 관련된 경우, 고객은 외국에서 생산된 소프트웨어의 승인 금지를 준수할 수 없다는 정당성을 준비하고 해당 정당성을 계약서 및 기타 문서와 함께 보관해야 합니다. 구입.

러시아산 소프트웨어를 구매할 때 고객은 승인 금지가 설정되지 않은 경우를 제외하고 외국에서 생성된 소프트웨어의 승인도 금지합니다.

이러한 경우 고객은 절차에 따라 외국에서 생산된 소프트웨어의 승인 금지를 준수할 수 없다는 정당성을 준비합니다.

상황: 러시아산 소프트웨어가 전자 컴퓨터 및 데이터베이스용 러시아 프로그램 통합 등록부에 포함되어야 합니까?

아니요, 그러면 안됩니다. 러시아산 소프트웨어가 통합 등록부에 포함되어야 한다는 요구 사항은 결의안 제1236호에 의해 확립되지 않았습니다.

따라서 외국산 소프트웨어의 승인 금지는 러시아 연방 정부 법령 제 1236호(이하 결의안 제 1236호)에 의해 제정되었습니다. 법령 제 1236호는 다음과 같이 규정합니다. 특정 유형의 작업(서비스)에 대한 승인 금지, 이는 Art의 Part 3에 해당합니다. 법률 No. 44-FZ의 14조에 따라 헌법 체계의 기초를 보호하고 국가 방어와 국가 안보를 보장하고 러시아 연방 내부 시장을 보호하며 국가 경제를 발전시킵니다. , 러시아 생산자를 지원하고, 러시아 연방 정부의 규제 법률에 따라 외국인이 수행하거나 제공하는 작업, 서비스의 승인을 금지하고 조달 목적으로 이러한 상품, 작업, 서비스의 승인을 제한할 수 있습니다.

결의안 제1236호에 대한 간략한 분석을 통해 우리는 전자 경매 참가자가 자신이 제공한 소프트웨어가 외국 소프트웨어가 아님을 확인하는 문서를 신청서의 두 번째 부분에 제공할 것을 요구하지 않는다는 결론에 도달했습니다. 기원.

우리는 신청서의 첫 번째 부분에서 참가자가 상품의 원산지를 표시하는 것으로 충분하다고 믿습니다. 그러나 고객이 문서를 통해 신청서를 제출할 때 참가자가 자신이 제공한 소프트웨어가 러시아산임을 "추가로 확인"(예: 선언을 통해)한 경우 그러한 선언을 첨부하는 것이 좋습니다.

그 후 신청서의 두 번째 부분을 고려할 때 그의 "제안"이 확인됩니다. 기술 사양에 명시된 요구 사항을 준수합니다.

구매한 소프트웨어는 러시아에서 생산된 것이어야 하며, 해당 소프트웨어가 지정된 요구 사항을 준수하지 않는 것으로 확인될 경우 고객은 일방적으로 계약을 해지할 권리가 있음을 계약서에 명시하는 것이 좋습니다.

“….동시에 Art 3부 덕분에. 계약 시스템에 관한 법률 14조는 헌법 체계의 기초를 보호하고, 국가 방어와 국가 안보를 보장하고, 러시아 연방 내부 시장을 보호하고, 국가 경제를 발전시키고, 러시아 생산자를 지원하기 위해 이루어졌습니다. , 러시아 연방 정부의 규제법령은 외국에서 생산된 상품, 외국인이 수행하고 제공하는 저작물, 서비스의 수입을 금지하고 이러한 상품, 저작물, 서비스의 수입을 제한하는 것을 규정합니다. 조달 목적. 러시아 연방 정부의 특정 규제 법률이 이 부분에 따라 설정된 금지 또는 제한에 대한 예외를 허용하는 상황을 제공하는 경우 고객은 이러한 상황이 있는 경우 통합 정보 시스템에 다음을 게시해야 합니다. 지정된 금지 또는 제한 사항을 준수할 수 없는 것에 대한 정당화. 통합 정보 시스템에서 지정된 금지 또는 제한 사항을 준수할 수 없는 이유와 그 내용에 대한 요구 사항을 준비하고 게시하는 절차는 러시아 연방 정부에 의해 확립됩니다. 이러한 상품의 원산지 결정은 러시아 연방 법률에 따라 수행됩니다.

결의안 제1236호 제2항은 계약 유형에 관계없이 유형 매체 및/또는 외국에서 발생한 통신 채널을 통해 전자적으로 실행되는 전자 컴퓨터 및 데이터베이스용 프로그램의 승인과 독점권을 금지합니다. 다음 경우를 제외하고 주 및 지방자치단체의 필요를 충족하기 위한 조달 목적으로 해당 소프트웨어 제공 및 해당 소프트웨어를 사용할 수 있는 권리(이하 소프트웨어 및/또는 이에 대한 권리라고 함):

a) 등록부에 구매 예정인 소프트웨어와 동일한 클래스의 소프트웨어에 해당하는 소프트웨어에 대한 정보가 포함되어 있지 않습니다.

결의안 제1236호에 의해 승인된 국가 및 지방자치단체의 요구를 충족하기 위한 조달 목적으로 외국에서 생산된 소프트웨어의 승인 금지를 준수할 수 없는 정당성을 준비하는 절차의 2항에 따르면, 그 정당성은 다음과 같습니다. 다음과 같은 경우 소프트웨어 구매 시 고객이 준비해야 합니다.

a) 전자 컴퓨터 및 데이터베이스용 러시아 프로그램의 통합 등록부에는 구매 예정인 소프트웨어와 동일한 클래스의 소프트웨어에 해당하는 소프트웨어에 대한 정보가 없습니다.

b) 등록부에 포함되어 있고 구매 예정인 소프트웨어와 동일한 클래스에 해당하는 소프트웨어, 기능적, 기술적 및/또는 운영 특성 측면에서 고객이 설정한 요구 사항을 충족하지 않습니다. 구매 제공을 위해 계획된 소프트웨어에 대해.

금지 준수 불가능에 대한 정당성 준비 절차의 6항에 따라 조달 분야에서 금지 준수 불가능에 대한 정당화를 통합 정보 시스템에 배치하는 작업은 고객이 수행합니다. 조달 통지의 배치와 동시에.

금지 준수 불가능에 대한 명시된 정당성은 통합 정보 시스템에 포함되지 않으며 이는 Art 3 부를 위반하는 것입니다. 계약제도법 제14조…”

제14조에 따라 금지를 설정해야 합니다.