지방 자치 단체의 주택 인프라. 러시아 연방 정부의 사회 정책의 지역적 측면에 대한 기존 사회 기반 시설의 특징.

러시아 도시계획법에 따라 2030년까지 노보모스코프스크 시 자치단체의 사회 기반 시설의 포괄적인 개발을 위한 프로그램 승인을 위해 노보모스콥스크 시 자치단체 관리의 호소를 고려했습니다. 2004년 12월 29일자 연맹 No. 190-FZ, 2015년 10월 1일자 러시아 연방 정부 결의안 No. 1050 "정착지, 도시 지역의 사회 기반 시설의 포괄적인 개발을 위한 프로그램 요구 사항 승인" 및 노보모스콥스크 시의 자치단체 헌장의 기초

대리인 회의 결정했다:

1. 2030년까지 노보모스코프스크 시의 자치단체 사회 기반 시설의 포괄적인 개발을 위한 프로그램을 승인합니다(부록).

2. 2030년까지 노보모스콥스크 시 자치단체의 사회 기반 시설의 포괄적 개발을 위한 프로그램의 책임 실행자로 노보모스콥스크 자치단체 행정의 건축 및 도시 계획 부서를 지정합니다(Logacheva E.G.) .

3. 이 결정은 채택일로부터 효력을 발생합니다.

결정의 부속서

지방 자치 단체 대표 회의

교육 도시 노보모스코프스크

______________ No.________에서

2030년까지 노보모스콥스크 시 자치단체의 사회 기반 시설을 포괄적으로 개발하기 위한 프로그램

섹션 1. 노보모스콥스크 시 자치단체의 사회 인프라 기존 상태의 특성

교육 부문

2014-2015년 개편과 관련된 시정촌에서. 교육기관 유아교육기관과 일반교육기관을 통합하고 유아교육기관을 통합하여 현재 86개의 교육기관이 활동하고 있습니다.

· 8개 교육센터,

· 27개 교육기관,

· 46개 유아교육기관,

· 5개의 추가 교육 기관.

교육 과정은 97개 건물에서 진행됩니다.

총 22,851명의 학생이 있으며 그 중 다음과 같습니다.

· 유아교육 프로그램을 수강하는 아동 수는 6,384명입니다.

· 초등일반, 기초일반, 중등교양 교육프로그램을 수강하는 아동 수는 12,130명입니다.

· 추가교육 프로그램을 수강하는 아동 수는 4,337명입니다.

전체 교육기관의 직원 수는 3,536명이다.

새로운 교육 조직을 구축해야 하는 이유는 다음과 같습니다.

1. 인구에 대한 교육 서비스 제공의 잠재적 감소.

2 개월에서 3 세까지의 어린이를위한 시립 유아원 교육 기관 (이하 MPOO라고 함) (현재 대기열은 460 명), 시립 일반 교육 기관 (이하 MOO라고 함)의 장소 수가 부족합니다. 특정 지역의 시립 구성 이동과 시립 구성의 아동 인구 비율이 연간 1.5-2% 증가함에 따라 5개 지역 교육 기관에서 2교대로 수업을 조직해야 하여 장소가 부족해졌습니다. 유아원 교육 기관 및 거주 지역이 아닌 유아원 교육 기관에 어린이를 강제로 위탁하는 행위.

추산에 따르면 2019년 초를 기준으로 생후 2개월부터 2세까지의 전체 아동 수 중 유아원, 초등 일반, 기초 일반, 중등 일반 및 추가 교육(이하 교육 서비스라고 함) 서비스를 받는 학생의 비율이 나타납니다. 지방 자치 단체의 18 년은 81 %입니다.

2. 4번째 및 6번째 Zalesny 소구역, 북서부 소구역(Kresty 마을) 및 Ryazanskoe 고속도로를 따른 소구역(어린이 클리닉에서)의 Novomoskovsk 시 도시 형성에 대한 일반 계획에 의해 제공되는 도시 계획 활동 2번) 이는 새로운 소구역 주민들이 거주 지역의 교육 기관에 접근할 수 있도록 보장해야 합니다.

따라서 교육 분야에서 지방 자치 단체의 사회 기반 시설을 균일하게 개발하고 인구에게 교육 서비스를 필요한 수준으로 제공하려면 다음과 같은 교육 기반 시설을 건설해야합니다. :

· Sokolniki 소구역의 시립 교육 기관 - 주소: Sokolniki 소구역, Lenin St., 31, 700개 장소에 시립 교육 기관 "중등 학교 No. 3" 건물 재건축,

· 수영장이 있는 1000개 장소를 위한 제4 Zalesnoy 소구역의 시 교육 기관,

· 6번째 Zalesny 소구역의 1000개 장소를 위한 지방자치 교육 기관,

· 북서부 소구역(크레스티 마을)에 600개소를 위한 시립 교육 기관,

· Vakhrushevsky 소구역의 MDOO 200개 장소,

· Gipsovy 소구역의 MDOO 200개 장소,

· 4번째 Zalesnoy 소구역의 MDOO는 300개 장소,

· 6번째 Zalesny 소구역의 MDOO는 240개 장소,

· 수영장이 있는 180개 장소를 위한 Ryazanskoye 고속도로(아동 클리닉 2번에서)를 따라 소구역에 있는 MDOO,

· 북서부 소구역(크레스티 마을) MDOO 240개소,

· MBDOU “Kindergarten No. 39 “Steps”에 120개 장소를 위한 MDOO.

문화권

현재 지방자치단체에는 12개의 문화 기관(법인)이 운영되고 있습니다. 네트워크는 18개 분과를 갖춘 8개 문화 및 여가 기관, 2개 분과를 가진 시정부 문화 기관 "노보모스콥스크 역사 및 예술 박물관" 협회, 20개 분과를 가진 시 문화 기관 "노보모스콥스크 도서관 시스템"으로 대표됩니다. 지방 자치체 영토에는 2 개의 추가 교육 학교가 있습니다. MBUDO "어린이 음악 학교 No. 1"은 소구역에 지점이 있습니다. Sokolniki와 마을에서. 불온한; "Novomoskovsk 어린이 미술 학교"지부가있는 MBUDO "어린이 미술 학교".

문화 기관의 활동은 문화 영역의 효율성을 높이고 인구의 문화적, 정신적 잠재력을 개발하며 노보모스콥스크의 문화 및 역사적 유산을 보존하는 것을 목표로 합니다.

음악, 도서관, 박물관, 클럽 등 문화 기관의 모든 활동 영역은 도시 생활에서 요구됩니다. 미술, 민속, 팝, 장식 예술.

317개 문화 및 여가 단체의 활동 덕분에 4,000명 이상의 사람들이 창의성, 아마추어 예술 및 공예를 접하고 문화 발전을 이루며 자기 교육에 참여하고 있습니다. 48개의 그룹이 "People's"와 "Exemplary"라는 명예로운 칭호를 갖고 있습니다.

중앙 시립 도서관은 시정촌의 정보 센터입니다. 혁신적인 기술을 통해 주민들에게 원격 액세스를 포함하여 정보에 대한 자유롭고 신속한 액세스를 제공하는 것이 가능해졌습니다. Novomoskovsk 도서관 시스템의 독자 수는 37,000명 이상이며 시스템 전체에 걸쳐 도서관을 방문한 횟수는 약 30만 명입니다.

매년 MKUK "노보모스콥스크 역사 및 예술 박물관 협회"는 27,000명 이상의 사람들이 방문합니다. 박물관의 기금은 22,000점의 품목으로 구성되어 있으며 그 중 15%가 전자 형식으로 전환되었습니다. 연방 박물관 및 개인 소장품의 자금을 사용하는 전시회를 포함하여 일년 내내 30개 이상의 전시회가 개최됩니다.

이번 학년도에는 1,427명의 학생들이 음악 및 미술 교육을 받고 있습니다.

기관정보

문화시설이 위치한 건물의 감가상각비는 40%가 넘는다.

기존의 지방 문화 기관 네트워크는 인구의 요구를 완전히 충족시키지 못합니다.

시립 문화 기관의 기능과 발전을 보장하는 데 있어 주요 문제는 다음과 같습니다.

문화재의 고르지 못한 분포, 새로 건설된 지역의 기관 부족;

시민의 요청, 선호도 및 기대에 맞춰 문화 기관이 제공하는 서비스의 양과 유형이 불완전하게 준수됩니다.

여가 및 창작 활동, 교육 및 자기 교육, 이벤트 개최, 아마추어 협회 활동을 위한 현대 첨단 장비를 갖춘 문화 기관의 공급 부족, 다음을 포함한 다양한 범주의 인구가 문화 기관에 대한 접근성을 보장하는 수단 이동성이 제한적이고 기타 장애가 있는 사람.

이러한 문제를 해결하려면 다양한 장르의 예술(음악, 연극, 영화), 콘서트, 필하모닉 및 전시 활동에서 축제 및 기타 프로그램을 개최하기 위한 국제 수준의 대규모 현대식 단지에 대한 지방자치단체 인구의 필요성을 보장해야 합니다. , 콘서트 및 기타 예술 팀의 기지로 사용됩니다.

체육 및 스포츠

지방 자치 단체 인구 사이의 대규모 체육 및 스포츠 개발, 시민을 체육 ​​및 스포츠에 지향시키는 조건 조성, 스포츠 인프라 개발, 지방 자치 단체 인구를위한 체육 및 스포츠 시설의 가용성 보장 지방 자치 단체의 체육 및 스포츠 분야의 우선 분야.

지방자치단체에서는 8개의 스포츠 기관과 1개의 단일 기업에서 체육, 레크리에이션 및 스포츠 활동을 수행하고 있으며, 여기에는 5개의 아동 및 청소년 스포츠 학교에서 체육 및 스포츠에 대한 추가 일반 교육 프로그램 교육을 포함합니다. 아동·청소년 스포츠학교의 기존 체육시설로는 체육시설의 수요를 충족시키지 못하여 아동·청소년 스포츠학교의 훈련회를 시립 교육기관의 체육관에서 실시하고 있다.

지자체에서는 약 36,000명이 정기적으로 체육 및 스포츠에 참여하고 있으며 이는 지자체 인구의 25.8%에 해당합니다. 이 수치는 지역 수치인 21.23%를 초과하지만 러시아 수치인 29%보다는 현저히 낮습니다.

2015년에는 시에서 83개의 공식 스포츠 및 체육 행사가 열렸으며 대회 참가자 수는 19,000명이었습니다. 2015년 도로에서 열리는 다양한 순위의 대회에 참가하기 위해 노보모스콥스크 시의 스포츠 팀 39개가 파견되었습니다(총 참가자 수는 500명 이상). 2015년 연간 훈련된 카테고리 선수 수는 960명입니다.

2015년 노보모스콥스크 시에는 체육관 53개, 야외 플랫 스포츠 시설 121개, 실내 수영장 6개를 포함하여 240개의 스포츠 시설이 있었으며 전체 시설의 79.5%가 시 소유입니다. 일부 스포츠 시설의 기술적 조건은 현대적인 표준을 충족하지 못하며 현대화가 필요합니다.

전 러시아 스포츠 시설 등록부에 스포츠 시설을 포함시키기 위해 4개의 스포츠 시설은 러시아 연방 법률에 따라 승인된 국가 표준에 따라 확립된 체육 교육 및 스포츠 행사 중 안전 요구 사항을 준수한다는 인증서를 받았습니다. 러시아 연방 영토에서 시행 중인 스포츠 시설이 국가 표준 및 표준화 분야의 기타 문서에 명시된 안전 요구 사항을 준수하도록 하려면 기타 여러 스포츠 시설의 재건축이 필요합니다.

지자체 인구에 스포츠 시설을 제공하는 수준은 체육 및 스포츠 분야의 사회적 기준 및 규범의 25.6%로 러시아 수치인 29%보다 낮습니다.

체육 및 스포츠 시설에 대한 러시아 연방 구성 기관의 규제 요구 사항을 결정하는 방법론에 따라 지방 자치 단체의 스포츠 시설 제공 수준은 다음과 같습니다.

평평한 스포츠 시설 – 표준의 59%,

체육관 - 31%,

수영장 - 12%.

지자체 주민들에게 스포츠 시설을 제공하기 위해 지자체 예산 외에도 연방 및 지역 예산과 예산 외 자금을 유치합니다. MBOU "Lyceum", MBOU "Secondary School No. 6", MBOU "Education Center No. 23" 등 시립 교육 기관을 위한 미니 경기장 건설이 완료되고 있습니다. 지자체의 체육시설 공급 수준을 높이고, 체육 및 스포츠에 체계적으로 참여하는 주민의 수를 늘리기 위해서는 기존 체육시설의 재건축과 신규 체육시설의 건설이 모두 필요하다.

섹션 2. 이벤트 목록

프로그램 활동 목록:

섹션 3. 프로그램 지표(지표)

모스크바 지역의 2개월~18세 전체 아동 수 중 유아원, 초등 일반, 기초 일반, 중등 교육(이하 교육 서비스라고 함) 서비스를 받는 학생의 비율: 2019년 - 81%; 2020 – 83%; 2030 – 95%.

2030년까지 문화 기관의 실제 제공 수준 증가: 2019 – 88.5%; 2020 – 88.5%; 2030 – 107.3%.

2030년까지 문화 분야 추가 교육을 받는 5~18세 아동 수 증가: 2019 – 8.8%; 2020 – 8.8%; 2030 – 14%.

지방자치단체의 체육관 제공 수준: 2016 – 33%; 2017 – 33%; 2018 – 33%; 2019 – 33%; 2020 – 33%; 2030 – 37%.

평평한 스포츠 시설을 갖춘 지자체 제공 수준: 2016 – 59%; 2017 – 59%; 2018 – 60%; 2019 – 60%; 2020 – 60%; 2030 – 63%

지자체의 수영장 제공 수준: 2016 – 12%; 2017 – 12%; 2018 – 12%; 2019 – 12%; 2020 – 12%; 2030 – 14%

섹션 4. 자금 조달 출처 및 금액

프로그램의 시행은 연방 예산 자금, 지방자치 예산 자금 및 예산 외 자금(투자자 자금)을 희생하여 제공됩니다.

프로그램 활동에 대한 총 자금은 다음을 포함하여 4,979,850,850 루블입니다.

2,497,130,550 루블 – 연방 예산에서;

2,332,720,300 루블 – 지방자치단체 예산에서;

150,000,000 루블 – 예산 외 자금에서.

프로그램의 재정 자원 규모는 다음과 같이 계산되었습니다.

· 국가 통합 건설 가격 기준 NCS 81-02-03-2014에 따른 시설 건설을 위해.

· 관련 시설 건설비의 5%에 해당하는 설계비;

· 시설당 8,000,000.0 루블의 유틸리티 네트워크 배치용.

섹션 5. 활동의 효과성 평가

프로그램 활동의 효율성에 대한 평가는 노보모스콥스크 시 자치단체 행정부의 경제 부서에서 수행합니다.

프로그램의 책임 실행자는 프로그램 완료 단계 다음 해 5월 1일 이전에 다음을 포함해야 하는 프로그램 단계 구현에 관한 보고서를 지방자치단체 경제부에 제출합니다.

프로그램 단계 완료일 현재 프로그램의 목표 지표(지표) 값

활동 구현자가 제공하는 프로그램 활동 구현에 대한 보고서(프로그램 구현 단계에서 계획된 각 활동에 대해 별도로).

프로그램 활동 구현에 관한 보고서에는 다음이 포함되어야 합니다.

이벤트 이름

행사 책임자의 이름

행사를 시행하기 위해 수행한 작업과 그 결과에 대한 간략한 설명

행사 진행을 위해 지출된 금액입니다.

프로그램 담당 집행자가 제공한 프로그램 단계 구현에 대한 보고서를 기반으로 Novomoskovsk 시 자치단체 행정의 경제 관리는 다음 달성을 기반으로 프로그램 활동 구현의 효율성을 평가합니다. 프로그램의 목표 지표(지표)의 가치와 계획된 재원의 완전성.

섹션 6. 사회 기반 시설의 설계, 건설, 재건축 분야 활동에 대한 규제 및 정보 지원 개선 제안

프로그램 활동을 성공적으로 구현하려면 "노보모스코프스크 시 자치단체 교육 개발", "노보모스코프스크 시 자치단체 문화 개발"과 같은 시립 프로그램에 포함되어야 합니다. 해당 연도의 예산 지방자치단체의 승인을 받아 2020년까지의 기간 동안 "노보모스코프스크 시 자치단체 형성의 체육 문화 및 스포츠". 2020년 이후 계획된 행사는 교육, 문화, 체육 및 스포츠 분야에서 새로 승인된 시립 프로그램에 포함되어야 합니다.

지자체장

Novomoskovsk A.E. 선지자

정착지의 사회 인프라 통합 개발을 위한 프로그램 개발 절차를 규정하는 핵심 문서는 2015년 10월 1일자 러시아 연방 정부 법령 N 1050입니다. 정착지 인프라, 도시 지역” - 이하 프로그램 번호 1050에 대한 요구 사항. 정착지의 사회 기반 시설의 포괄적인 개발을 위한 프로그램 개발 경험이 있는 기존 전문가를 기반으로 주의해야 할 점에 대한 등급을 작성했습니다. 현재 요구 사항을 충족하기 위해 농촌 정착촌의 사회 기반 시설 개발 프로그램을 주문합니다.

정착지의 사회 기반 시설을 포괄적으로 개발하기 위한 프로그램은 일정 기간 동안 개발됩니다. 최소 10년, 정착 마스터플랜 기간을 초과할 수 없습니다.지방자치단체의 사회 기반 시설 개발을 위한 프로그램에서 제공하는 활동 및 목표 지표(지표)는 처음 5년 동안 연도별로 분류하고 이후 기간(프로그램 종료까지) 동안 표시해야 합니다. 연도별 분해.

정착지의 사회기반시설 종합개발을 위한 프로그램 개발 당시 기본계획의 시행기간이 5년 미만인 경우, 기본계획의 남은 유효기간 동안 프로그램을 개발하고, 활동 목표(지표)는 처음 5년 동안은 연도별로 표시되며 이후 기간(프로그램 종료까지)은 연도별 구분 없이 표시됩니다.

그러나 주의 사항: 농촌 거주지의 사회 기반 시설 개발을 위한 프로그램 개발 시 기본 계획의 시행 기간이 5년 이상인 경우 프로그램은 마스터 플랜의 남은 유효 기간 동안 개발됩니다. 계획, 활동 및 목표(지표)는 연도별로 표시됩니다.

러시아 연방 도시계획법에 제시된 사회 기반 시설의 포괄적인 개발을 위한 프로그램이라는 개념에 기초하여, 사회 기반 시설 개발을 위한 조치만이 지역 개발 조치 프로그램에 포함될 수 있다는 것이 분명합니다. 사회 인프라 사회 시설의 신축, 재건축 및 현대화.

건설 - 건물, 구조물, 구조물의 생성(철거된 자본 건설 프로젝트 현장 포함)

자본 건설 객체의 재구성(선형 객체 제외) - 상부 구조, 재건축, 자본 건설 객체의 확장을 포함하여 자본 건설 객체, 부품(높이, 층수, 면적, 부피)의 매개변수 변경 및 주요 건설 프로젝트의 내하중 건물 구조를 교체 및/또는 복원합니다. 단, 해당 구조의 개별 요소를 해당 구조의 성능을 향상시키는 유사한 요소 또는 기타 요소로 교체하는 경우는 제외됩니다.

건물의 현대화는 건물의 운영 매개변수에 대한 현재 표준 요구 사항에 따라 기존 건물, 사용된 재료 및 엔지니어링 장비의 기능적으로 오래된 계획 솔루션을 업데이트하는 일련의 조치입니다.

주요 수리 활동 또는 사회 기관 활동의 지속적인 지원을 목표로 하는 활동은 사회 인프라의 포괄적인 개발 프로그램에 포함되지 않습니다.

정착지 및 도시 지역에 대한 명명 이벤트의 예

지자체의 기존 사회 기반 시설과 포괄적인 개발을 위한 프로그램 실행의 일환으로 건설 및 운영될 예정인 새로운 시설과 관련하여 대상 위치에 대한 설명이 필요합니다. 정착지 또는 도시 지역의 사회 기반 시설.

LEX-Consulting LLC의 전문가들은 사회 인프라의 포괄적인 개발을 위한 프로그램을 개발할 때 인플레이션 위험을 고려합니다. 따라서 지방 자치 단체의 사회 기반 시설 개발 프로그램을 개발할 때 활동 비용을 계산할 때 추정 기준과 표준이 사용됩니다. 그리고 현재 가격을 조치 시행 기간에 해당하는 가격으로 변환하기 위해 전문가는 다음을 결정합니다.

4.1. 활동 일정. 사회 기반시설의 대상이 제도라는 점을 고려할 때, 재건축, 현대화 및/또는 신규 건설 작업을 수행할 계약자를 선정하기 위한 경쟁이 언제 열릴지 결정하는 것이 중요합니다.
4.2. 프로그램 활동 시행 연도(해당 연도 분기)를 결정한 후 사회 인프라 개발 프로그램 개발자는 2017-2019년에 러시아 경제 개발부가 승인한 해당 디플레이터 지수를 적용합니다. 그리고 2030년까지 장기간.

예를 들어 보겠습니다. 2016년 가격을 기준으로 수영장과 평면 구조를 갖춘 300개 장소의 스포츠 단지를 건설하는 데 드는 비용은 5억 880만 루블입니다. (VAT 별도) 단, 이벤트 실시 기간이 2019~2023년으로 계획되어 있다는 점을 고려합니다. (설계 및 측량 작업, 건설 3단계) 행사 비용은 7억 6,940만 루블입니다. (VAT 별도).

2014년 12월 29일자 연방법 No. 456-FZ의 러시아 연방 도시 계획법 개정에 따라 지방 정부는 사회 인프라의 포괄적인 개발을 위한 프로그램을 승인해야 했습니다. 2016년 4월 1일까지

농촌 거주지의 사회 기반 시설을 포괄적으로 개발하기 위한 프로그램에는 사회 경제적 효율성과 도시 계획 표준 준수에 대한 평가가 포함되지 않는 경우가 많습니다. 의료 부문의 도시 계획 표준에 따른 사회 기반 시설의 준수 여부를 평가하는 예는 다음과 같습니다.

7. 국토계획문서, 장기계획, 프로그램의 상호연관성

사회 인프라 시설의 통합 개발을 위한 프로그램 개발 결과를 바탕으로 엔지니어링 인프라를 계획할 때 새로운(재건축) 객체를 고려하는 것이 중요합니다. - 교통(교통 인프라 통합 개발 프로그램에서), 유틸리티 (자원 공급 계획, 유틸리티 인프라 시스템의 통합 개발을 위한 프로그램, 유틸리티 자원 공급업체), 인사 정책 수립 시 등

지방자치단체 사회기반시설 프로그램의 활동을 위한 자금 조달원은 모든 수준의 예산과 예산 외 자금에서 자금을 조달할 수 있습니다. 예산 자금을 자금 조달원으로 사용할 가능성을 평가할 때 예산 적자(잉여), 지자체의 현재 의무를 평가하고, 지자체 예산의 수입 및 지출을 예측하고, 기타 예산, 교육, 의료, 문화, 대중 스포츠 분야의 정부 프로그램.

자금 조달원으로 예산 외 자금을 계획할 때 일반적으로 지방자치단체, 특히 사회 영역의 투자 매력을 평가하는 것이 중요합니다.

사회 기반 시설 시스템의 종합 개발을 위한 프로그램의 필수 섹션 중 하나는 "정착지의 사회 기반 시설 시설의 설계, 건설, 재건축 분야 활동에 대한 규제, 법률 및 정보 지원 개선을 위한 제안" 항목입니다. 적절한 주의를 기울이지 않는 경우가 종종 있는데, 이는 프로그램에서 제안된 도구가 더 이상 진행되지 않고 결과적으로 프로그램이 작동하지 않는다는 사실로 이어지는 실수입니다.

프로그램 번호 1050 요구 사항의 첫 번째 단락은 정착지 및 도시 지역의 사회 기반 시설 통합 개발을 위한 프로그램이 개발되고 있는 영역을 정의하며 다음을 포함합니다.

1. 교육은 단일 목적의 육성 및 훈련 과정으로, 이는 사회적으로 중요한 혜택이며 개인, 가족, 사회 및 국가의 이익뿐만 아니라 습득한 지식, 능력, 기술, 가치, 사람의 지적, 영적, 도덕적, 창의적, 신체적 및/또는 전문적 발전, 교육적 요구 및 관심의 만족을 목적으로 특정 양과 복잡성의 경험과 역량;
2. 의료는 국민의 건강을 보호하는 제도이다. 여기에는 부서 소속과 조직 및 법적 활동 형태에 관계없이 조직, 기관, 기업, 협회, 과학 학회, 전문가 및 기타 경제 주체가 포함됩니다. 그들의 활동은 생산, 공급, 품질 관리, 의약품 판매, 의료 장비, 의료 서비스, 질병 예방 작업 수행, 시민 건강 보호 분야의 프로세스 및 재정 조직 및 관리, 의료 교육과 관련되어야 합니다. 학부 및 대학원 수준의 근로자;
3. 신체 문화는 개인 능력의 신체적, 지적 발달, 운동 활동 개선, 건강한 생활 방식 창출, 신체적 적응을 위해 사회에서 생성하고 사용하는 일련의 가치, 규범 및 지식인 문화의 일부입니다. 교육, 신체 훈련 및 신체 발달;
4. 대중스포츠(Mass Sport)란 조직적이거나 독립적인 수업과 체육행사 및 대중스포츠 행사에의 참여를 통해 국민의 체육교육과 신체발달을 목적으로 하는 스포츠의 한 분야이다.
5. 문화는 영적 가치(윤리적, 미적, 지적, 시민 등)의 보존, 생산, 전달 및 보급에 영향을 미치는 공식 및 비공식 제도, 현상 및 요인의 집합입니다.

네스테로바 I.A. 지방 자치 단체의 주택 인프라 // Nesterovs 백과 사전

오늘날 주택은 러시아에서 가장 큰 산업 중 하나입니다. 전체 국가 고정 자산의 거의 4분의 1이 주택 부문에 집중되어 있습니다. 관리 전략은 전 세계, 특히 러시아의 주택 부문 발전에 결정적인 역할을 합니다.

주택정책의 개념과 목표

러시아 지방정부 차원의 주택정책은 개혁이 필요한 문제적 영역이다. 이와 관련하여 '주택정책'이라는 개념으로 전환할 필요가 있어 보인다.

주택 정책- 이는 개인 및 사회 불평등의 부정적인 결과, 사회 경제적 격변의 결과를 완화하는 국가의 사회 경제적 정책의 일부입니다.

현재 러시아의 주택 정책은 국가와 사회에 필요한 조치 시스템을 구현합니다.

• 입법 조치
• 사교 행사
• 조직 및 경제 활동
• 건축 및 건설 활동
• 운영 및 기술적 조치
• 시민의 주택 요구를 충족시키기 위해 고안된 기타 조치.

주택정책의 목적헌법적, 사회 경제적, 환경적 권리와 기회는 물론 문화적, 역사적 전제 조건을 고려하여 거주자의 주택 및 미적 요구를 충족시키는 것으로 구성됩니다.

주택정책의 기능:

• 주거와 사회적 기능. 여기에는 사회적으로 취약한 거주자의 주택 공급을 고려 및 규제하고, 보다 편안한 주택을 원하고 이에 대한 비용을 지불할 수 있는 시민의 요구를 충족시키는 것이 포함됩니다.
• 주택 및 건축 기능신규 주택 건설을 촉진하여 수급 균형을 확보하는 것을 목표로 합니다.
• 주택 수리 기능기존 주택 재고를 모니터링 및 수리하고, 가능하다면 건물의 역사적 모습을 보존하면서 낡고 낡은 주택을 현대화 및 재건축하고, 사회적으로 취약한 인구 집단을 위한 주택 수리를 지원하는 것으로 구성됩니다.
• 주택운영 및 생명유지 기능주민들에게 열, 가스, 전기, 물 등 필요한 모든 주택 및 공동 자원을 제공하는 것을 목표로 합니다.
• 건축적, 미학적 기능건축적, 문화적, 역사적 스타일에 부합하는 수준의 주거 수준과 도시 내 생활의 편안함을 달성하고 스타일과 아름다움으로 도시의 명성을 높이는 것을 목표로 합니다.
• 주택 및 법적 기능주택 정책을 시행하는 전체 과정에 대해 균형 있고 필요한 법적 규제를 보장하는 것을 목표로 합니다.

일반적으로 주택 정책에는 3단계가 있습니다. 아래 그림에 나와 있습니다.

주택 및 공동 서비스

주택 부문은 생산 부문의 일부와 주택 재고의 설계, 건설, 주요 수리 및 재건축, 유지 관리, 접근 가능한 유틸리티 제공 및 기타 서비스와 관련된 서비스 부문의 일부를 포함하는 복잡하고 다각화된 생산 시스템입니다. 모든 형태의 소유권을 가진 주택에 시민이 거주할 수 있는 안전하고 편안한 조건을 보장하기 위해 인구.

주택 및 공동 서비스(주택 및 공동 서비스)는 서비스 부문이며 사람의 생활 활동, 우선 편안한 집, 엔지니어링 개선, 교통, 통신, 가정 및 기타의 품질과 신뢰성을 결정하는 영토 기반 시설의 가장 중요한 부분입니다. 인구 밀집 지역(도시)의 건강 상태, 삶의 질 및 사회적 분위기에 관한 서비스.

주택 부문은 주택 및 공동 서비스 산업에서 지배적인 위치를 차지하고 있습니다. 주택재고는 소유권 형태에 따라 다음과 같은 유형으로 구분됩니다.

• 개인 주택 재고
• 주 주택 재고
• 시립 주택 재고

주택 재고의 운영 및 소비자 속성을 보존하기 위해 주택 재고를 갱신하고 조기 마모를 방지하는 지속적인 프로세스입니다.

주택 재고의 재생산작업이 완료되거나 철거될 때까지 주택 시설의 건설, 유지 관리, 현재 및 주요 수리, 재건축 및 현대화가 포함됩니다.

시민들에게 저렴한 주택 제공

편안함에 대한 현대인의 생각을 충족시키는 저렴한 주택을 시민들에게 제공하는 것은 주택 정책 분야에서 가장 중요한 과제 중 하나입니다.

주택 가격의 경제성- 이는 주택 부문의 시장 개혁 진행 상황을 반영할 뿐만 아니라 사회의 일반적인 사회 경제적 과정 및 성공과도 관련된 소위 지표입니다.

주택 경제성 지수는 면적 54㎡의 표준 아파트(이코노미급 주택)의 평균 시가 비율로 계산됩니다. 3인 가족(성인 2명과 자녀 1명)의 평균 연소득과 이 가족의 생활 수준 간의 차이입니다.

2017년 CIAN 전문가들은 보조 주택과 신축 건물의 평균 가격을 분석하여 일반 2인 가족이 아파트를 구입하는 데 몇 년이 걸리는지 계산했습니다.

연구의 주요 조건은 49 평방 미터 면적의 주택 구입을 위해받은 모든 평균 현금 소득이 제외된다는 것입니다. m 새 집 또는 54 평방 미터 m은 2차 시장에 있습니다.

일반적으로 Saratov는 러시아 대도시 중에서 1위를 차지했습니다. 첼랴빈스크는 백만 개가 넘는 도시 순위를 주도하고 있습니다. 백만 개가 넘는 도시의 순위는 다음과 같습니다.

2017년 인구 100만 명 이상 도시의 주택 경제성 지수입니다.

주택 가격의 경제성주택 부문의 시장 개혁 진행 상황, 사회적 지향을 반영할 뿐만 아니라 사회의 일반적인 사회 경제적 과정, 성공과 관련되어 인구의 행동을 고려하는 복잡한 다면적 지표입니다. 주택 시장에서의 기대, 정부, 지방자치단체 및 상업 기관에 대한 신뢰 정도.

문학

1. Komissarova L. A. 주택 및 공동 서비스 개발. 국가의 지속 가능한 사회 경제적 발전의 요소로서의 주택 및 공동 서비스 // 저널. NGIEI 게시판, 2010
2. 니키텐코 E.V. 주택 경제성 수준 분석 // DON의 엔지니어링 게시판. 권 : 22. No. 4-1 (22). 2012
3. 전문가들은 사라토프 // URL: https://sarnovosti.ru/news.php?ID=89428의 주택 경제성 지수를 계산했습니다.
4. CIAN의 분석: 러시아 연방 사라토프 대도시의 주택 가격 // [전자 자료] URL:

정착지와 도시 지역의 사회 기반 시설의 포괄적인 개발을 위한 프로그램을 지향합니다.

요구사항
정착지 및 도시 지역의 사회 기반 시설의 포괄적인 개발을 위한 프로그램
(2015년 10월 1일 N 1050 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인됨)

1. 이러한 요구 사항은 정착지, 정착지의 지역적 중요성을 지닌 대상을 포함한 도시 지역, 교육, 건강 관리, 체육 및 대중 스포츠 분야의 도시 지역의 사회 기반 시설의 포괄적인 개발을 위한 프로그램의 구성 및 내용을 결정합니다. 문화(이하 각각 프로그램, 사회기반 시설 대상) 정주, 도시 지구라고 함).

2. 이 프로그램은 국가 및 지방자치단체 프로그램에서 제공하는 거주지, 도시 지역의 사회 기반 시설의 설계, 건설, 재건축을 위한 활동(투자 프로젝트) 목록, 사회 경제적 발전 전략을 수립합니다. 지방자치단체의 사회경제적 발전을 위한 전략 실행을 위한 지방자치단체 및 실행 계획(전략 및 계획의 데이터가 있는 경우) 정착지, 도시 지역의 포괄적인 사회경제적 발전을 위한 계획 및 프로그램 , 자연 독점 투자 프로그램, 시가지 개발에 관한 협약, 영토 통합 개발에 관한 협약, 기타 투자 프로그램 및 설계, 건설 활동을 적시에 완료해야 하는 개발자의 의무를 규정하는 협약 사회 기반 시설의 재건축.

3. 프로그램은 다음을 제공합니다.

a) 거주지 또는 도시 지역의 사회 기반 시설 인구의 안전성, 품질 및 효율성

b) 정착지 또는 도시 지구의 도시 계획 표준에 따른 정착지, 정착지 인구를 위한 도시 구역, 도시 구역의 사회 기반 시설 시설에 대한 접근성

c) 정착지, 도시 지역의 사회 기반 시설에 대한 확립된 수요에 따라 정착지, 도시 지역의 사회 기반 시설의 균형 잡힌 장기 개발;

d) 제1항에 명시된 지역의 서비스를 통해 거주지 또는 도시 지역의 인구 공급 예상 수준 달성

e) 기존 사회 인프라 기능의 효율성.

4. 농촌 정착촌의 기본 계획이 농촌 정착지가 위치한 지역의 자치구 지방 정부 기관의 승인을 받은 경우 해당 농촌 정착지 프로그램은 지방 정부의 개발 및 승인을 받아야 합니다. 특정 지방자치단체의 기관.

농촌 거주지의 지방 자치 기관은 러시아 연방 구성 기관의 법률, 자치 구역 헌장 및 농촌 거주지 헌장에 따라 지역적으로 중요한 관련 문제가 해당 농촌 정착지에 할당된 경우 프로그램을 개발하고 승인할 수 있습니다. 이에 따라 채택되었습니다.

5. 농촌 거주지의 지방 자치 대표 기관이 러시아 연방 법률에 따라 농촌 정착을 위한 기본 계획을 준비할 필요가 없다고 결정한 경우 해당 농촌 정착을 위한 프로그램은 다음과 같습니다. 개발 및 승인 대상이 아닙니다.

6. 프로그램은 최소 10년 동안 개발되며 거주지 또는 도시 지역의 기본 계획 기간을 초과하지 않습니다. 프로그램에서 제공하는 활동 및 목표지표(지표)는 처음 5년간은 연도별로 구분하여 표시해야 하며, 이후 기간(프로그램 종료 시까지)은 연도별로 구분하지 않고 표시해야 합니다.

프로그램 개발 당시 마스터플랜이 시행된 지 5년 미만인 경우, 마스터플랜의 남은 유효기간 동안 프로그램을 개발하며, 처음에는 활동 및 목표(지표)를 연도별로 표시한다. 5년 및 이후 기간(프로그램 만료일까지) - 연도별 구분 없이.

프로그램 개발 당시 마스터플랜의 시행기간이 5년 이상인 경우, 마스터플랜의 잔여 유효기간 동안 프로그램을 개발하며, 활동 및 목표(지표)를 연도별로 표시한다. .

7. 프로그램에는 다음이 포함됩니다.

a) 여권

b) 사회 기반 시설의 기존 상태 특성;

c) 이름, 위치, 기술 및 경제적 매개변수(유형, 목적, 용량(처리량), 지역, 카테고리 등), 계획 기간의 구현 기한(연도별로 분류), 책임 실행자

d) 정착지, 도시 지역의 사회 기반 시설의 설계, 건설 및 재건축을 위한 활동(투자 프로젝트)의 자금 조달 규모 및 출처에 대한 평가

e) 사회 인프라 개발을 위한 기술적, 경제적, 재정적, 사회경제적 지표를 포함한 프로그램의 목표 지표(각 이벤트 및 각 유형의 사회 기반시설에 대해 설정됨)

f) 본 요구 사항의 1항에 명시된 지역에서 서비스를 제공하는 정착지 인구의 계산된 제공 수준을 달성하는 관점을 포함하여 프로그램에 포함된 조치의 효과에 대한 평가 거주지 또는 도시 구역의 도시 계획 표준에 따라;

g) 프로그램의 목표 지표 달성을 목표로 하는 사회 기반 시설 개발을 위한 법률 및 정보 지원 개선을 위한 제안.

8. 프로그램 여권에는 다음 정보가 포함되어 있습니다.

프로그램 이름;

프로그램 개발의 기초;

고객 및 프로그램 개발자의 이름, 위치

프로그램의 목표와 목적;

인구에게 사회 기반 시설을 제공하기 위한 목표 지표(지표);

사회 기반시설의 설계, 건설, 재건축을 위한 계획된 활동(투자 프로젝트)에 대한 확대 설명;

프로그램 시행 기간 및 단계;

프로그램 자금 규모 및 출처;

프로그램 구현의 예상 결과.

9. 사회 기반 시설의 현재 상태의 특징은 다음과 같습니다.

a) 정착지, 도시 지역의 사회 경제적 상태에 대한 설명, 정착지, 도시 지역의 도시 계획 활동에 대한 정보

b) 거주지의 기존 사회 기반 시설, 도시 구역, 거주 인구의 현재 제공 수준, 본 요구 사항의 1항에 명시된 지역에서 서비스를 제공하는 도시 구역의 기술 및 경제적 매개변수

c) 본 요구 사항의 1항에 명시된 지역의 사회 기반 시설 서비스에 대한 예상 수요(인구의 규모, 연령 및 성별 구성 변화 예측에 따름)에 따라 계획된 주택 건설 규모를 고려합니다. 건축 허가가 발행되고 사회 시설 기반 시설이 폐기될 것으로 예상됩니다.

d) 정착지나 도시 지역의 사회 기반 시설의 기능과 개발에 필요한 규제 체계에 대한 평가.

10. 거주지, 도시 구역의 사회 기반 시설 설계, 건설 및 재건축을 위한 활동(투자 프로젝트) 목록은 연방 중요성, 지역적 중요성, 지방자치단체의 지역적 중요성과 추가 예산 자원을 희생하여 다른 근거로 구현된 활동.

11. 정착지, 도시 지역의 사회 인프라 시설의 설계, 건설, 재건축을 위한 활동(투자 프로젝트)의 자금 조달 규모 및 출처에 대한 평가에는 사회 기반 시설 유형별로 분류된 필요한 투자에 대한 종합 평가가 포함됩니다. 정착지, 도시 지구, 프로그램의 목표 및 목표, 모든 수준의 예산 자금 및 예산 외 자금을 포함한 자금 조달 출처.

12. 거주지, 도시 구역의 사회 기반 시설의 설계, 건설, 재건축을 위한 조치(투자 프로젝트)의 효율성 평가에는 사회 경제적 효율성에 대한 평가와 거주지 또는 도시 구역의 도시 계획 기준 준수 여부가 포함됩니다. 각각 정착지의 사회 기반 시설 유형, 도시 지역, 프로그램 목표 및 목적에 따른 분석을 포함합니다.

13. 제안된 활동(투자 프로젝트)의 실행 가능성을 보장하기 위해 거주지 또는 도시 지역의 사회 기반 시설의 설계, 건설, 재건축 분야 활동에 대한 규제, 법률 및 정보 지원 개선 제안이 개발되었습니다. 프로그램의 일부로.

러시아 연방 노동 사회 보호부 장관 M.A. Topilin으로부터 러시아 연방 정부 사회 정책의 지역적 측면에 대한 정보를 들은 후, 러시아 연방 의회 연방 협의회는 다음과 같이 언급합니다.

러시아 연방 지역 개발 국가 정책 시행의 목표와 우선 목표는 러시아 대통령령이 승인한 2025년까지 러시아 연방 지역 개발 국가 정책 기본에 의해 결정됩니다. 2017년 1월 16일 연맹 제13호. 사회 영역에서 러시아 연방의 지역 발전을 위한 국가 정책을 시행한 결과, 다양한 지역에 거주하는 러시아 연방 시민의 삶의 질과 수준의 차이를 줄여야 합니다. 지역은 물론 도시와 농촌 지역에서도 마찬가지다.

2012년 5월 7일자 러시아 연방 대통령령 제606호 "러시아 연방의 인구통계학적 정책 시행을 위한 조치"는 구성 주체의 사회 영역 발전에 긍정적인 결과를 달성하는 데 중요한 역할을 했습니다. 러시아 연방. 지역의 경험에서 알 수 있듯이 효과적인 조치를 취하면 성별 및 연령 구성에 따른 인구 불균형의 부정적인 영향을 최소화하고 긍정적인 인구 통계 추세를 유지하는 데 도움이 될 수 있습니다.

특히 2012년 5월 7일 러시아 연방 대통령령 제597호에 따라 수행된 사회 경제적 발전 분야의 지역 정책의 주요 우선순위 중 하나는 “국가 이행 조치에 관한 것”입니다. 사회 정책”, 2012년 11월 26일자 러시아 연방 정부 법령 No. 2190-r에 의해 승인된 2012-2018년 주(시) 기관의 보수 시스템의 점진적 개선을 위한 프로그램에는 다음이 포함됩니다. 근로자의 양질의 노동권 보장, 실질 임금 수준 인상, 소득 정책 개선, 국민 삶의 질 향상을 위한 조건입니다.

러시아 연방 구성 기관의 통합 예산 지출 역학 분석에 따르면 지난 15년 동안의 주요 추세는 일반 지출보다 빠른 지역 사회 지출 증가율이었습니다. 그 결과, 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 사회 지출이 차지하는 비중은 2000년 39%에서 2015년 62%로 증가했습니다.

러시아 연방의 구성 기관에서는 주로 국가 기관 직원의 임금 수준 인상이 보장됩니다. 2017, 2018, 2019년에 러시아 연방 구성 기관의 예산에는 400억, 500억, 500억 루블의 공공 부문 근로자 임금 인상에 대한 추가 비용을 부분적으로 보상하기 위해 연방 예산의 보조금이 제공됩니다. 각기.

공공 부문 근로자의 임금 인상과 동시에 사회 부문 조직의 서비스 품질에 대한 독립적 평가 시스템이 지역 수준에서 도입되고 있습니다. 이러한 조직의 업무를 개선하기 위해 독립적인 평가 결과 확인된 결함을 제거하기 위한 결정이 내려집니다. 2017년에는 사회 부문 조직의 30~35%가 서비스 제공 품질에 대한 독립적인 평가를 제공할 계획이며, 2015~2017년에는 사회 부문 조직의 약 90%가 독립 시스템에 포함될 예정입니다. 서비스 제공 품질 평가.

러시아 연방 정부의 사회 정책의 지역적 측면에는 연금 제공 개선도 포함됩니다. 물질적 지원 총액이 거주 지역의 연금 수급자의 생활 수준에 도달하지 못하는 모든 비근로 연금 수급자는 해당 구성 기관에서 확립한 연금 수급자의 생활 수준까지 연금에 대해 연방 또는 지역 사회 보조금을 제공받습니다. 러시아 연방. 2017년에는 지역 사회 보조금을 연금에 지급하기 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 제공되는 기타 예산 간 이전 금액이 크게 감소했습니다. 예를 들어, 코미 공화국은 2억 2,360만 루블(38.6%)을 받게 되며, 2016년 연방 예산의 공동 자금 조달 비율은 75%(4억 1,430만 루블)였습니다.

러시아 연방 연금 제도의 발전 추세는 국가의 일반적인 사회경제적, 거시경제적 상황과 밀접한 관계가 있으며, 아동 사망률과 노동 연령 인구의 사망률을 줄이고 개선하기 위한 전략적 과제를 해결합니다. 의료의 질을 높이고 질병을 예방합니다.

인구의 삶의 질 향상은 고용과 직접적인 관련이 있으며, 이는 생산성이 높은 일자리 창출 촉진, 안전한 작업 등 고용 촉진 분야에서 공공 정책의 효과성과 공공 서비스의 질을 높이는 것과 관련이 있습니다. 조건 및 적절한 임금, 청소년, 미성년 자녀가 있는 여성, 장애인을 위한 고용 기회 확대, 조직에서 직접 출산 휴가에 대한 여성의 재교육 및 고급 교육, 고용 합법화, 노동 시장에 대한 인구 정보 개선, 고용에 대해 러시아 연방의 다양한 구성 기관에서의 기회.

이를 위해서는 경제 수요를 고려하여 노동 자원의 이동성과 근로자의 지속적인 전문 교육 시스템을 개발하고 일반적으로 문제 해결에 기여할 직업지도 시스템을 부활시켜야합니다. 지역별 인력 배치.

자녀를 양육하는 여성의 직업훈련 필요성을 충족시키면 노동시장에서 여성의 높은 경쟁력을 보장하고 자녀 양육의 책임과 취업을 결합할 수 있는 능력을 보장하는 여건이 조성될 것입니다.

러시아 연방의 심각한 문제는 시민의 삶의 질에 있어 지역적 격차가 존재한다는 것입니다.

고용 및 임금 수준에서 상당한 영토 차별화가 나타납니다. 이는 생활 조건, 사회 경제적 발전, 인구의 사회 인구학적 특성 측면에서 지역의 이질성과 관련되어 있으며 여러 측면에서 인구 유출로 이어집니다. 러시아 연방의 구성 기관.

따라서 국가가 취한 조치에도 불구하고 극동 지역의 인구는 2010년부터 2016년까지 4% 감소했습니다. 동시에 시민의 국내 이주에 가장 매력적인 지역은 모스크바, 모스크바 지역, 상트페테르부르크 및 레닌그라드 지역입니다.

동시에, 노동력의 분배와 그 질은 지역 발전에 중요한 요소이며, 이를 통해 기본 사회 지표의 영토적 차별을 줄이고 헌법에서 보장하는 시민권의 평등과 실행 기회의 평등을 보장할 수 있습니다. 러시아 연방의.

따라서 균형 잡힌 영토 개발을 통해 러시아 연방 구성 주체의 사회 경제적 발전에서 지역 간 차별화 수준을 낮추는 것이 사회 정책의 주요 임무 중 하나입니다.

위의 사항을 고려하여 러시아 연방 의회 연맹 협의회 결정하다:

1. 러시아 연방 정부 사회 정책의 지역적 측면에 관한 러시아 노동 사회 보호부 장관 M.A. Topilin의 정보를 고려하십시오.

No. 170815-6 "러시아 연방 주택법 제 36 조 개정"(장애인이 주거 기반 시설에 방해받지 않고 접근할 수 있는 조건 조성 관련);

1017773-6 “연방법 “러시아 연방 철도 운송 헌장” 제80조 1항의 개정(장애인을 여객 열차에 탑승시키고 여객 열차에서 하차시키는 서비스 제공에 관한 것);

1072874-6 "연방법 "의무 연금 보험 시스템의 개인 (개인) 회계에 관한"개정 및 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대해 "(개인의 정보 기반 사용 영역 확장에 관한 (개인화) ) 회계);

17161-7 "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한 연방법 개정"(권한 있는 연방 행정부 및 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관에 특정 기능을 할당하는 것과 관련) 장애인을 위한 접근성 시설 및 서비스 보장 분야의 국가 통제(감독);

27110-7 "연방법 제 13조 "일시적 장애 및 출산과 관련된 의무 사회 보험" 및 연방법 제 59조 및 78조 "시민의 건강 보호 기본에 관한 개정" 러시아 연방”(전자 문서 형태의 장애 증명서 작성에 관해).

1) 이 문제에 관해 러시아 연방 의회 연방 평의회 구성원, 러시아 연방 의회 국가 두마 의원, 사회 및 노동 관계 규제를 위한 러시아 삼자 위원회 대표와 협력합니다. 지역적 특성을 고려하여 2020년까지 최저임금을 근로인구의 생활수준까지 단계적으로 인상한다.

2) 러시아 연방의 각 구성 기관에 대해 2020년까지 출생률 증가, 사망률 감소 및 이주 증가를 위한 목표 지표를 개발 및 승인합니다.

3) 연방법을 개정할 때 2017년에 비근로 연금 수급자를 위한 연금에 대한 지역 사회 보충금을 지급하기 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로의 기타 예산 간 이전 금액을 늘리도록 규정합니다. "2017년 연방 예산과 2018년 및 2019년 계획 기간에 대한";

4) 인구 밀도가 낮은 지역의 사회 기반 시설 개발을 목표로 하는 일련의 조치를 개발합니다.

5) 농촌 인구의 삶의 수준과 질을 평가하기 위한 지표 시스템을 개발하여 농촌 지역의 사회 발전 결과를 평가할 수 있습니다.

6) 관심있는 연방 행정 당국과 함께 러시아 연방 노동 사회 보호부에 다음을 지시합니다.

2015년 2월 5일자 러시아 연방 정부 명령 No. 167-r에 의해 승인된 2012~2017년 아동을 위한 국가 행동 전략의 가장 중요한 조항을 이행하기 위해 2015~2017년 실행 계획을 실행하기 위한 작업을 강화합니다. , 2016년 11월 29일 러시아 연방 정부 명령에 의해 승인된 2025년까지 러시아 연방 노인의 이익을 위한 행동 전략의 첫 번째 단계를 실행하기 위한 2016~2020년 실행 계획 번호 2539-r;

2022년까지 여성을 위한 국가 전략 초안 개발을 가속화합니다.

공급을 위한 국가 계약 체결을 위해 러시아 연방 법률이 규정한 기한을 고려하여 장애인에게 기술적 재활 수단을 제공하기 위한 기한을 입법할 필요성을 고려합니다.

장애인의 개인적 특성을 고려하여 재활의 기술적 수단을 제공하기 위한 권장 사항을 명확히 하는 측면에서 장애인을 위한 개인 재활 또는 재활 프로그램 작성의 품질에 대한 통제를 강화하기 위한 조치를 취합니다.

2018년부터 연방 노동고용국 영토 기관의 인력 수준을 높이는 것을 고려합니다.

연방 노동고용청이 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 집행 기관으로부터 받은 정보를 기반으로 사업체의 노동법 준수 여부에 대해 예정에 없는 검사를 수행하도록 보장하는 문제를 고려합니다.

장애인 고용 수준을 높이기 위한 계획 개발을 가속화하고 할당된 일자리에서 장애인 고용에 대한 통제를 개선하며 고용 서비스 업무의 효율성을 높이고 장애인 고용 기회 확대를 위한 조건을 조성합니다. ;

사회 서비스 제공 및 보급에 관한 모범 사례를 확인하려면 연방 행정부 산하 공공 의회 회의에서 사회 단체가 실시한 서비스 품질에 대한 독립적인 평가 결과를 분기별로 검토하십시오.

1) 2020년까지 출생률 증가, 사망률 및 이주 감소 목표를 포함하여 인구통계학적 발전을 위한 지역적 행동 계획을 개발하고 관련 연방 행정부와 이를 조정합니다.

2) 자녀가 있는 가족을 지원하기 위한 연방 및 지역 조치, 특히 두 번째 및 후속 자녀의 출산과 관련된 조치에 대한 대중의 인식을 높이기 위한 일련의 조치를 시행합니다.

3) 임금 체불 발생을 방지하기 위한 조치를 제공합니다.

4) 새로운 일자리를 창출하고, 노동 자원의 이동성을 높이기 위한 지역 프로그램이 시행되고 있는 러시아 연방 구성 기관에 대한 인구 사이의 정보 수준을 높이기 위한 조치를 취합니다.

5) 기존 고용 프로그램 조정, 근로자 고용 지원을 위한 추가 조치 개발, 재교육 프로그램 확대 등 고용 촉진 분야에서 시민의 정부 서비스 품질과 접근성을 향상시키기 위한 조치를 취합니다.

6) 상업용 및 비상업용 임대에 따라 주거용 건물의 지불을 위해 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 보조금을 제공하는 등 노동 자원의 이동성을 개발하기 위해 다양한 가격 범주의 임대 주택 시장을 개발합니다. 빈곤 주거지로 등록된 자녀를 둔 저소득 시민과의 계약;

7) 장애인 고용 및 특별 제작된 작업장 배치에 대한 지속적인 지역 모니터링을 수행합니다.

8) 노동 시장에서 경쟁력을 높이기 위해 청년, 어린 자녀를 둔 부모, 장애인, 노인을 위한 유연한 형태의 고용과 원격 고용을 개발합니다.

9) 특히 농촌 지역에서 인구의 자영업 조직을 위한 추가 조건을 만듭니다.

10) 통일된 국가 사회보장 정보 시스템을 테스트하고 실행하기 위한 시범 프로젝트의 구현 작업을 계속하여 2018년 1월 1일부터 러시아 연방 전역에 완전히 도입될 것입니다.

11) 사회 계약을 기반으로 사회 서비스 및 국가 사회 지원 제공을보다 적극적으로 도입하여 저소득 시민 (가족)의 적용 범위를 늘립니다.

12) 어려운 생활 상황에서 벗어나기 위해 시민들의 적극적인 행동을 자극하는 활동 목록을 확대합니다.

13) 사회적으로 유용한 서비스 수행자 지위를 획득하는 데 있어 정보 지원을 포함하여 사회적 지향적 비영리 조직에 지원을 제공합니다.

14) 사회적 지향적 비영리 단체를 사회 서비스 분야로 유치하기 위해 규제 체계를 개선하기 위한 작업을 계속하고, 이들에게 재정 및 기타 지원을 제공하기 위한 조치를 취합니다.

15) 새로운 조직을 창설하고 재구성을 통해 기존 조직의 자리 수를 늘리는 등 입원환자 사회복지 기관의 대기자 명단을 줄이기 위한 조치를 지속적으로 시행합니다.

16) 많은 정착지에서 인터넷 정보에 접근할 수 있다는 점을 고려하여 인터넷 정보 및 통신 네트워크 사용 조건을 개선하는 등 사회 복지 기관으로부터 서비스를 받을 가능성에 대한 정보의 가용성을 높이기 위한 추가 조치를 취합니다. » 통신망이 없거나 다른 매체에 사회 서비스 제공자에 대한 자료를 게시함으로써

17) 노인과 장애인에게 컴퓨터 활용 능력을 가르치는 활동을 계속 실시합니다.

18) 국내 장애인 재활 기술 수단 제조업체에 대한 지원 시스템을 개발하고 장애인과 노인을 위한 상품 및 서비스의 새로운 현대적 생산 조직을 촉진합니다.

1) 2012년 5월 7일자 러시아 연방 대통령령 제597호 "국가 사회 정책 시행 조치" 및 제606호 "러시아 연방 인구통계학적 정책 시행 조치"의 무조건적인 이행을 보장합니다. 이를 위해 필요한 예산 할당을 위해;

2) 불법고용의 사실과 규모를 파악하기 위한 조치를 강화한다.

3) 사회 영역에서 지역 프로그램 이행을 위한 보조금 형태로 제공되는 예산 자금의 완전하고 시기적절한 활용을 보장합니다.

4) 채택된 "로드맵"에 따라 장애인에게 제공되는 사회 및 교통 인프라, 서비스에 대한 장애인 접근성 지표의 점진적인 증가를 보장합니다.

5) 세 번째 자녀 또는 그 이후의 자녀 출산을 포함하여 자녀가 3세가 될 때까지 자녀가 있는 가족의 재정 상황 악화를 방지합니다.

6) 사회 단체의 서비스 품질에 대한 독립적인 평가 결과를 분기별로 검토합니다.

7) 사회 조직의 서비스 품질에 대한 독립적 평가 결과를 고려하여 개발하고 이러한 조직의 업무 개선을 목표로 하는 실행 계획을 승인하고 구현에 대한 통제를 보장하며 결과를 대중에게 알리는 조직을 구성합니다. 구현;

8) 사회 단체의 서비스 품질에 대한 독립적 평가와 미디어의 참여를 통해 시민(서비스 소비자)의 참여 가능성에 대한 정보 및 설명 작업을 조직합니다.

9) 대중의 높은 평가를 받는 활동을 하는 사회 부문 조직의 수장을 위한 인센티브 시스템을 개발하고 승인합니다.

10) 대기자 명단을 없애고 사회 서비스 분야에서 사회 서비스의 가용성을 높이고 고정된 사회 서비스 조직을 적절한 상태로 만들기 위한 조치를 2018년에 완료합니다.

6. 2018년 봄 회기 동안 러시아 연방 의회 연방 이사회에 본 결의안의 제안 이행 진행 상황을 알리도록 러시아 연방 정부에 요청합니다.

7. 연맹 이사회 사회 정책 위원회는 2018년 봄 회기 동안 이 결의안의 이행에 대해 상공회의소에 알려야 합니다.

8. 이 결의안의 이행에 대한 통제권을 연맹 이사회 사회 정책 위원회에 위임하십시오.

9. 이 결의안은 채택일로부터 발효된다.

의장
연맹 협의회
연방의회
러시아 연방
V.I. 마트비엔코