Когда необходимо уточнение границ земельного участка? Уточнение местоположения границ земельного участка с увеличением и уменьшение площади Уточнение границ зу образец межевого плана.

Границы участков уточняются в процессе межевания. Это процедура, которая проводится кадастровым инженером, а затем данные передаются для систематизации и учета в Росреестр.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Необходимость проведения таких работ, как уточнение границ земельного участка обуславливается серьезными причинами. Это связано с тем, что мероприятия, относящиеся к межеванию, очень недешевы.

Они могут быть как комплексными, так и индивидуальными. Первые вызваны государственной необходимостью, введением новых законов и могут быть частично или полностью оплачиваться из бюджета. Вторые - личными проблемами, чаще всего с соседями по участку, когда границы переносятся в результате судебных процессов. Такие уточнения оплачиваются за счет владельцев земельных участков (ЗУ).

Что это такое?

Все работы по уточнению границ участка связаны с . Межевание проводится с целью определения точных характеристик территории.

Вторая цель - кадастровый учет всех объектов недвижимости, которые расположены в РФ.

Таким образом, уточнение границ ранее учтенного земельного участка имеет следующие характеристики:

• определение поворотных точек территории;
• установление местоположения относительно других объектов;
• уточнение общей площади земельного участка;
• внешний вид, конфигурация участка.

Результаты кадастровых работ являются основанием для оформления права собственности на надел и всей документации, с ней связанной.

Поэтому такая процедура важна и лично для владельца надела, и для государственного кадастрового учета, где ошибки очень нежелательны.

Когда нужно проводить?

Работы по уточнению проводятся по нескольким причинам, одни субъективны и связаны с изменениями внутреннего порядка, другие - с изменениями в законодательстве.

Причины могут быть следующими:

1. Для . Для приобретения надела в собственность обязательно уточняются границы ЗУ, и проводится работы по межеванию. Документы в электронном и бумажном вариантах подаются в Росреестр, после чего участок числится поставленным на кадастровый учет, что служит основанием для выдачи Свидетельства о праве собственности.
2. Трудности по совершению сделок как с наделом, так и с объектами недвижимости, расположенными на нем. Если участок не поставлен на учет в органы государственного кадастра, то его невозможно продать, подарить или обменять, то есть распоряжаться. Также могут возникнуть трудности по продаже дома, расположенного на неоформленном ЗУ.
3. Проводить работы по межеванию следует до начала возведения дома. При оформлении документации для разрешения строительных работ следует вызвать кадастрового инженера для уточнения границ и учета ЗУ.
4. Споры с соседями относительно прохождения границ. Не секрет, что очень многие дела в суде рассматриваются именно по тяжбам между соседями из-за того, что кто-то незаконно прирезал себе лишние метры площади. Особенно часто это случалось в садовых товариществах. Хотя при межевании должны присутствовать соседи, ошибки попадали в документы даже в этом случае.
5. Ошибки кадастрового инженера. Если такое случается, то процедура межевания признается судом недействительной. Если у инженера накапливается достаточно подобных ошибок, то он может лишиться как работы, так и квалификационного аттестата.

Если землеустроительные работы проводятся в масштабах всей страны, что, к примеру связано с принятием нового Земельного кодекса, то заказчиком межевых работ становится государство в лице органов местного самоуправления. Оплата происходит также из местных бюджетов.

Законодательная база

Проблема уточнения границ участка регулируется, в основном, двумя нормативными актами.

Федеральный закон от 2015 года «О госрегистрации недвижимости» регулирует взаимоотношения хозяин-недвижимость.

Право собственности подтверждается лишь при наличии документации на земельный участок. Если такие сведения отсутствуют, то его границы определяются по давности (15 и более лет) и по естественным и искусственным объектам, помогающим найти точное местоположение ЗУ.

Вторым документом является ФЗ РФ «О кадастровый деятельности», который вступил в силу после изменений и дополнений в 2019 году. В статье 42 говорится об особенностях и спорных моментах, которые могут возникнуть при уточнении границ.

При возникновении вопросов по пролеганию границы, ее местоположение определяется при помощи владельцев смежных участков и кадастрового инженера, с которым заключается договор подряда.

Уточнение границ земельного участка

Вы можете приобрести участок только в том случае, если он оформлен в собственность. Иначе, когда не знаешь точных технических характеристик и границ, можно купить кота в мешке.

Только урегулировав этот вопрос посредством межевания, поставив участок на учет, можно быть точно уверенным в том, что приобретаешь.

Существует следующие основания для уточнения границ:

• приобретение ЗУ;
• конфликтные ситуации;
• судебные иски;
• ошибки.

Иногда ситуация с участком складывается так, что он находится в неоформленном владении сразу нескольких лиц. После процедуры регистрации его можно разделить.

Каждый из получившихся участков можно сдать в аренду, продать, подарить. Словом, собственник будет иметь реальное право распоряжаться своим участком.

Ранее учтенного

Для того, чтобы понять, что такое ранее учтенные ЗУ, нужно разобраться, что такое «учтенные» участки. Учтенные - это наделы, которые поставлены на кадастровый учет, содержатся в госкадастре и отображаются на кадастровой карте. На них получены соответствующие статусу документы.

Временной границей между учтенными и ранее учтенными является начало марта 2008 года, когда вступил в силу Федеральный закон «О госрегистрации недвижимости».

С того времени в массовом порядке выполнялась постановка на кадастровый учет ЗУ.Ранее учтенный - это участок не прошедший такую процедуру. Но данные о таких наделах сохранились.

В кадастре данные о них содержатся со специальной пометкой, которая означает, что границы очерчены не точно. Чтобы четко выстроить координаты, необходимо провести межевые работы. Специфика составления планов и схем такова, что это невозможно сделать без специалиста с соответствующей аккредитацией.

С увеличением площади

Согласно ФЗ РФ «О госкадастре недвижимости» есть несколько способов увеличения площади ЗУ:

• , которые находятся в собственности у одного человека;
• расширение участка;
• уточнение границ.

Если увеличение происходит, потому что два и более участка объединяются, то препятствий к этому нет никаких. Общий участок ставится на учет как единый, собственник получает соответствующий документ.

Расширить участок за счет государственной земли можно только в тех случаях, когда его размеры не достигают минимальной нормы. Для ИЖС она составляет 6 соток, для ЛПХ - 10 соток. Еще одно условие присоединения недостающих метров - нельзя затрагивать интересы других собственников. Например, невозможно получить прирезать землю за счет проезда к соседним участкам и т. д.

Если минимальный размер участка не установлен, то «прирезки» не должны быть больше 10% площади имеющегося участка. При соблюдении всех условий надел может быть увеличен и поставлен на кадастровый учет.

С уменьшением площади

Уменьшение площади связано чаще всего с двумя нюансами. Во-первых, человеческий фактор. Расчеты в документах могут заноситься с ошибками. Эти искажения могут быть ошибкой кадастрового инженера или сотрудника Госкадастра, который ставит участок на учет. Такие ошибки исправляются либо при помощи повторного межевания, либо при помощи предъявления в Росреестр «правильных» документов.

Уменьшение площади участка может произойти из-за неправомерных действий соседа, который провел самовольно границу и добился при помощи суда ее внесения в государственный кадастр. В этом случае нужно подавать в суд и на основании судебного решения оформлять документы заново.

Не поставленного на кадастровый учет

В отличие от ранее учтенного, участок может быть вообще не поставлен на учет. Это бывает в случаях, когда гражданин не собирается продавать, менять или дарить свой участок. Такие ЗУ могут находиться в праве. У хозяина нет необходимого мотива для постановки на учет. Он и так владеет участком, к тому же не платит налог с недвижимости.

К тому же процедура межевания, а затем и требует дополнительных средств. Их может не быть.

Но с другой стороны - право пожизненного наследуемого владения неполноценно с точки зрения закона, потому что сохранилось с советских времен. Земля находится в собственности государства, а владелец лишь пользуется землей.

Ни продать, ни подарить такой участок невозможно. Чтобы законным образом уточнить его границы, нужно пройти процедуру межевания и . Основанием местоположения границ должны быть документы, выданные местной администрацией согласно прежнему Земельному кодексу.

Порядок действий

С 2011 года появились новые правила определения границ. До этого они описывались условно. Для того, чтобы решить любую проблему по уточнению границ нужно обратиться в специальную фирму, объединяющую кадастровых инженеров. Это профессия появилась сравнительно недавно, в начале 2011 года.

В ней объединяются навыки геодезистов, которые проводили кадастровый учет ранее, квалификация землеустроителя и юридические знания.

Кадастровые инженеры имеют квалификационный аттестат, который позволяет осуществлять деятельность, связанную с проведением замеров и подготовкой документов для определения статуса участка.

Какие документы потребуются?

Кадастровому инженеру нужно предъявить следующие документы (в зависимости от тех прав, которые у вас имеются на землю):

1. Заявление в компанию кадастровых инженеров.
2. Паспорт. Если от имени собственника действует поручитель, то кроме его паспорта, нужна нотариально заверенная доверенность.
3. Свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. Эти документы предоставляются в том случае, если владельцы уже вступили в право собственности и им требуется уточнить границы.
4. на землю, если есть.
5. Любая правоустанавливающая документация.

Обратиться за предоставлением услуги межевания могут как собственники земельного участка, так и его владельцы, имеющие право пожизненного наследуемого владения. Уточнять границы участка имеют право также арендаторы.

Сроки

Сроки зависят от нескольких обстоятельств, но в целом составляют не менее двух недель и не больше месяца.

Они зависят от следующих критериев:

• отдаленности объекта недвижимости, чем дальше от компании, тем уйдет больше времени;
• наличие/отсутствие документации;
• геодезические свойства и особенности рельефа;
• площадь ЗУ.

Чем больше особенностей участка, тем больше времени займет установление границ. Это же касается документов. При отсутствии документов и необходимости их восстанавливать и делать соответствующие запросы, время увеличивается.

Стоимость

Стоимость зависит от нескольких обстоятельств. Регион и местоположение участка может как удешевить, так и увеличить стоимость.

Если земельному участку уже присвоен кадастровый номер, но в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении его границ, то данный земельный участок подлежит уточнению . Таким образом, уточнение земельного участка проводится, если границы земельного участка не установлены, либо установлены, но с точностью ниже нормативной.

Уточнение границ земельного участка и его площади выполняется при наличии у гражданина свидетельства о праве собственности, постановления или решения о передачи в собственность, а так же иного документа подтверждающего законную передачу земельного участка в собственность.

При уточнении местоположения границ земельных участков зачастую фактическая площадь земельного участка, установленная при межевании, не соответствует площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах на этот участок. Такие расхождения могут быть как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения площади земельного участка по сравнению со сведениями в документах на него.

Уточнённая площадь земельного участка не должна быть больше площади участка, отражённой в документах и государственном кадастре или акте органа местного самоуправления, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН.

Кадастровые работы по у точнению границ земельного участка и его площади включают в себя:

• изучение правоустанавливающих документов на земельный участок. Необходимо выяснить, требуется ли уточнять адресный ориентир, присваивать или изменять категорию или вид разрешенного использования;
• заказ сведений из ГКН (Государственный Кадастр Недвижимости) - кадастровая выписка на исходный земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные на нем, а так же КПТ (кадастровый план территории);
• геодезические измерения на местности границ земельного участка. При выполнении измерений учитывается фактическое местоположение ограждения, забора или других искусственных объектов позволяющих определить границы земельного участка.
• формирование акта согласования границ земельного участка, который подписывают собственники или арендаторы смежных земельных участков.
• формирование межевого плана и согласование его с Заказчиком работ;
• сдача межевого плана на проверку в орган кадастрового учета;
• получение кадастровых паспортов на образованные земельные участки;

Согласование границ земельного участка:

Порядок согласования границ земельного участка устанавливается Статьей 39 и 40 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г.:

• согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. В согласовании местоположения границ вправе участвовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.
• если соседний земельный участок ранее межевался и его границы уточнены и определены с необходимой точностью, то согласовывать границы не нужно. В этом случае необходимо заказать сведения из государственного кадастра недвижимости - кадастровые выписки на этот земельный участок;
• бывают случаи, когда соседи отсутствуют на участке продолжительное время или отказываются подписывать акт без объяснения причины, в таких случаях подается объявление в газету о проведении кадастровых работ, а так же посылается заказным письмом с уведомлением на адрес прописки или место проживания соседа извещение о проведении кадастровых работ. В случае, если к обозначенной дате Ваш сосед не высказал своих претензий в письменной форме границы считаются согласованными;
• споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Поэтому, если Ваш сосед отказался подписывать акт согласования, спор по границе решается в суде.

Результатом межевания является межевой план, подготовленный кадастровым инженером, в соответствии с Федеральный закон от 24.07.2007N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 24 ноября 2008 г. N 412 г. Москва "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков"

Межевой план - это пакет документов, состоящий из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана и те, которые добавляются лишь при проведении определенного вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание. Форма и технические рекомендации по формированию межевого плана определены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

а) титульный лист;

в) исходные данные;

г) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

д) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

е) сведения об измененных земельных участках и их частях;

ж) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

з) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

и) заключение кадастрового инженера;

к) акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

схема геодезических построений;

схема расположения земельных участков;

чертеж земельных участков и их частей;

абрисы узловых точек границ земельных участков .

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 71:30:060623:74, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Зареченский район, Хомяковское шоссе, 6 СНТ «Садовод», участок 51.

На титульном листе межевого плана приводятся цель кадастровых работ, сведения о заказчике (фамилия, имя, отчество), приводится подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки. Сведения о кадастровом инженере, подготовившем межевой план, подпись и дата, заверенная оттиском печати кадастрового инженера, указывается на титульном листе.

В таблицу реквизита "1" раздела "Исходные данные" (Рисунок 4) построчно вносятся сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана. Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план.

Рисунок 4 - Исходные данные. Межевой план

В реквизите "2" раздела "Исходные данные" указываются сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ.

Значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной геодезической сети или координат характерных точек границ земельных участков в межевом плане указываются в метрах с округлением до 0,01 метра.

Пункты съемочного обоснования в МСК 71.1

Временная точка T1 4 класс Х=753095.67 Y=261896.53

Временная точка T2 4 класс Х=753095.36 Y=261913.89

Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных положений - в метрах с округлением до 0,01 метра .

Реквизит "5" раздела "Исходные данные" межевого плана заполняется при наличии в ГКН сведений о поставленных на государственный кадастровый учет частях исходного, измененного или уточняемого земельного участка.

В таблице "1" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" межевого плана (приложение 1) указывается метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ.

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования.

В зависимости от примененных при выполнении кадастровых работ методов определения координат характерных точек границ земельных участков в графе "3" реквизита "1" раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» указываются:

1) геодезический метод (например, метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод.

В данном случае использовался метод спутниковых геодезических измерений.

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (Mt), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (Р) указываются в соответствии с требованиями, определенными органами нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2002 г. №518 г.Москва «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также конура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» при вычислении площади земельного участка на основе полученных значений координат характерных точек его границ ошибка вычисленной площади (Р) определяется по формуле:

для площадей, вычисленных в квадратных метрах

Р = 3.5 М t, (3.1)

где Р - площадь земельного участка в

Мt - средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети.

Площадь земельного участка вычисляют по координатам характерной точки границы, полученным геодезическими и спутниковыми методами, а именно путем вычисления площади геометрической фигуры, образованной горизонтальной проекцией границ земельного участка, следовательно:

Так как исходный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, то Мt==0.10 в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 17 августа 2002 г. №518 г.Москва «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также конура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке».

Предельно допустимая погрешность определения площади земельного участка составляет:

В таблице «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указываются существующие координаты границ земельного участка и уточненные координаты обозначения на Чертеже характерных точек границы земельного, участка начиная с точки, расположенной в северо-западной части Чертежа по часовой стрелке. Список характерных точек границы должен завершаться обозначением начальной точки. Координаты точек получены по средствам съемки и кадастровых выписках о земельном участке (Рисунок 5).

Рисунок 5 - Сведения об уточняемых земельных участках и их частях

В графе «2» указываем горизонтальное проложение между характерными точками границ в метрах.

Предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и реквизите "4" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" указываются в соответствии с градостроительным регламентом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель. При отсутствии указанных актов в соответствующих реквизитах проставляется прочерк .

В соответствии со ст.2 Закона Тульской области «О предельных размерах участков, предоставляемых гражданам в Тульской области» предельно минимальные и максимальные размеры земельного участка для садоводства составляет:

0.04 га = 400

0.25 га = 2500

В результате вычислений площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером 71:30:060623:74 в графу «4» раздела «Сведений об уточняемом земельном участке и их частях» вносятся следующие сведения:

Таблица 2 - Результат вычисления уточняемого земельного участка

Смежные земельные участки, поставленные на учет «декларированым» путем, т.е. не имеющие сведений ГКН о границах, указываются в графе «6» (Рисунок 6).

Рисунок 6 - Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком с кадастровым номером 71:30:060623:23; 1-5 - номера характерных точек границы, вдоль которых проходит смежная граница

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений . Графическая часть межевого плана оформляется на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела "Исходные данные". Раздел "Схема геодезических построений оформляется в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ (рисунок 7).

Рисунок 7 - Схема геодезических построений

Раздел "Схема расположения земельных участков" (Рисунок 8) оформляется на основе разделов кадастрового плана территории или кадастровой выписки.

Схема предназначена для отображения местоположения земельного участка относительно смежных земельных участков или земель общего пользования.

Рисунок 8 - Схема расположения земельных участков

Чертеж оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков (рисунок 9).

Чертеж составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображался уточняемый земельный участок, а также части земельных участков.

Рисунок 9 - Чертеж земельных участков и их частей

Заключительным этапом межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка является акт согласования (Рисунок 10)

Рисунок 10 - Акт согласования

В случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка

В Акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона, либо их представителей. При этом копии таких документов в состав Приложения не включаются .

После подготовки межевого плана, подписания всех заинтересованных лиц акта согласования, межевой план передается в орган кадастрового учета, в данном случае филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области, с целью получчения кадастрового паспорта на земельный участок. Срок расмотрения заявления по уточнению метоположения границ и площади земельного участка - 18 рабочих дней, со дня подачи заявления.

Межевой план формируется или в виде электронного документа, заверенного электронной подписью кадастрового инженера или в виде бумажного документа, а так же оформляется и в электронной форме на электронном носителе в виде файлов в формате XML-документа, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль предоставленных данных.

Наиболее распространенной программой является Технокад, которая позволяет взаимодействовать со службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Минэкономразвития России и Росреестра. Программные средства, предоставляемые «ТехноКад», полностью совместимы по стандартам, форматам и процедурам с соответствующими программными средствами, используемыми в органах Росреестра.

По преимуществу возникает как последствия споров между собственниками прилегающих участков . Иногда выявляется регистрирующим органом в результате проведения регистрации имущественной сделки.

В результате уточнения границ допускается увеличение площади ЗУ , на основании законных прецедентов. Так же может последовать её уменьшение , если территория надела произвольно и неправомерно расширена.

Что значит изменение границ ЗУ без изменения площади?

Изменение границ земельного участка без изменения площади – это проведение межевых линий по уточнённым координатам, которые могут связываться с более точным определением местоположения поворотных точек.

В таком случае допускается изменение конфигурации, при общем сохранении площади. Или частично изменяется местоположение надела, если один из собственников смежных участков расширил свои границы, а прилегающие земли сдвинулись, сохраняя установленные для законного использования площади. Относится к юридической и кадастровой процедуре восстановления границ .

Такие прецеденты по преимуществу возникают при . Связаны с тем, что по случайному или намеренно недобросовестному действию одного из собственников, произошёл прецедент самозахвата на основании нарушения норм ст. 7.1 КоАП РФ.

КоАП РФ, Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, —

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Отсчитывая свою законную площадь от ошибочно установленных межевых линий, владелец сдвигает свой участок. Либо – расширяет его за счёт муниципальных земель – например, придавая ему прямоугольную форму вместо квадратной.

Незаконное использование не принадлежащей собственнику площади, приводит к нарушению порядка регистрации и имущественных прав соседей (муниципалитета). Влечёт административную ответственность и штрафные санкции (подробнее об ответственности описано ).

Основания для проведения

Основанием для уточнения границ и площади земельного участка может стать:

1. Заявление собственника ЗУ.
2. Заявление его соседа.
3. Решение суда.
4. Инициатива административного органа.
5. Инициатива регистрирующего органа.

При этом следует соблюдать ряд условий, в числе которых срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

ГК РФ Статья 196. Общий срок исковой давности

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Если установленные правила пользования землями были обнаружены более чем за 3 года до обращения, и существовали как приемлемая и открытая форма установленной площади, результаты межевания можно оспорить в суде в пользу лица, который установил данный негласный регламент. А если таковые существовали более 15 лет – они будут признаны на основании срока приобретательной давности.

При возникновении спора, нередко привлекается судебное решение , требующее изменение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Если ошибка выявлена при регистрации сделок с недвижимостью, на основании Федерального закона от 13.07.15 г., под № 218-ФЗ , допускается приостановление регистрации сделки и перепроверка внесённых ранее сведений о расположении межевых знаков.

Законность оснований опирается на Инструкции и Правила, сформированные для проведения регистрации, на основании Федерального закона о ГКН № 221-ФЗ от 24.07.07 г.

Уточнение границ земельного участка: порядок действий

Для проведения процедуры требуется исходить из мотивирующей ситуации, которая вызвала данную необходимость. Факт, требующий повторного межевания должен быть официально обоснован , то есть собственник ЗУ представляет наряду с пакетом документации один из документов:

• , полученную в Росреестре;
• административный акт;
• решение суда.

В перечисленных документах должно излагаться требование о проведении повторного межевания , с целью уточнения координат поворотных точек и установленных на их основании межевых границ.

Если межевание ранее не проводилось – такой документ не обязателен . Узнать проводилось межевание или нет можно, . Если часть прилегающей земли выкупается у муниципалитета или садового товарищества – юридического лица, обязательно прилагается документация о проведении сделки или выкупа.

Причиной уточнения границ участка так же может оказаться его нестандартная площадь, не соответствующая минимальному или максимальному размеру, установленному администрацией населённого пункта.

Как заказать услугу?

Исполнителем работ должен являться кадастровый инженер, имеющий лицензию на обозначенный вид работ. А так же специалисты геодезисты, обеспеченные высокоточным спутниковым оборудованием, способные проводить съёмку местности с достоверной точностью.

Если масштабы измерений не соответствуют установленным законодательством параметрам, правоспособность межевания и полученных в результате его проведения, документов, можно оспорить.

Собственник участка может обратиться :

• в кадастровую палату;
• в геодезическую компанию.

Он подаёт заявку и прилагает требующиеся документы перед тем, как изменить границы земельного участка. После проверки их правоспособности составляется договор услуг между компанией и заявителем.

Документы

Сроки

Если не учитывать времени, затраченного на оспаривание предшествующих результатов ранее проведённого межевания, процедура занимает не менее двух недель и не должна длиться более месяца .

Как проводится уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет?

Кадастровые работы по уточнению границ земельного участка проводятся в 3 этапа:

1. Подготовительный.
2. Основной – работа на местности.
3. Камеральный или отчётный.

Как уточнить границы земельного участка на подготовительном этапе? На этом этапе кадастровый инженер получает кадастровую выписку из ГКН и изучает её. Если межевание ранее проводилось – изучаемо межевое дело и прилагаемую документацию, которая отражает факт нарушения, требующий уточнение границ.

На основании полученных сведений подготавливается предварительный план границ ЗУ , с планируемой расстановкой поворотных точек. После этого составляется техническое задание для геодезистов , которое передаётся им для изучения.

В назначенный день на участок прибывают все заинтересованные лица из числа:

• кадастровый инженер;
• группа геодезистов с оборудованием;
• заказчик работ;
• его соседи.

Соседи уведомляются о проведении межевания официально под роспись, за один месяц до проведения работ. Если они отказываются от процедуры, тогда можно .

Работа на местности при уточнении границ ЗУ предусматривает проведение замеров геодезистами , проверку правильности расстановки межевых знаков в местах поворотных точек. На основании замеров кадастровый инженер поясняет всем участникам процедуры правила и нормы расположения межевых линий, отвечает на вопросы собственников в пределах требующейся от него компетенции.

В результате у собравшихся лиц должны отпасть все вопросы и сомнения, связанные с правоспособностью проведения процедуры и параметров установленных границ. После полученных пояснений, собственники смежных наделов подписывают акт согласования границ , который рассматривается как один из основных документов межевого дела.

Камеральные работы состоят из перепроверки полученных сведений и поиска ошибки, которая привела к повторному межеванию . Если ЗУ не состоял на кадастровом учёте – межевание проводится в обычном режиме, не требующем дополнительного акцента на процедуре уточнения, кроме случаев:

• возникновения судебного или административного спора;
• выявления кадастровой ошибки;
• выявления наложения границ.

В этих случаях потребуется составление отдельной пояснительной записки , прилагаемой к результатам межевания.

Межевые знаки, установленные в местах поворотных точек, требуется передавать официальным актом, под роспись собственника ЗУ.

На основании проведённой процедуры споры должны прекратиться или передаваться для дальнейшего рассмотрения в суд .

Иногда полученные сведения затрагивают интересы третьих лиц, что требует специфического подхода. Например, если после уточнения границ ЗУ, произошло на нескольких участках. Такие случаи требуют всестороннего подхода, основанного на поиске юридического компромисса.

Еще больше об изменении границ земельного участка смотрите в видео:

В статье показаны основные тенденции уточнения в тех или иных случаях. Опираясь на представленный алгоритм действий, можно решить возникшую проблему с минимальными рисками для всех правообладателей . Затягивание сроков по решению обозначенного вопроса может привести к утрате правоспособности в вопросе восстановления нарушенных прав.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

3. В межевой план включены сведения о:

Земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

1) исходные данные;

3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

4) сведения об измененных земельных участках и их частях;

5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

7) сведения об образуемых частях земельного участка;

8) заключение кадастрового инженера;

9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения земельных участков;

3) чертеж земельных участков и их частей.

Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) схема расположения земельных участков;

4) чертеж земельных участков и их частей.

Раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ:

По уточнению сведений ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка;

По исправлению ошибки в сведениях ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка;

По образованию земельных участков, в случае, если уточнено местоположение границ смежных земельных участков.

Раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в следующих случаях:

1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков;

2) в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка;

3) в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

Межевой план оформляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа.

Межевой план заверен подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего данный план.

На титульном листе межевого плана записываются виды выполненных кадастровых работ в виде связного текста:

На титульном листе межевого плана приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

В отношении физического лица - фамилия, имя, отчество – Гагаринов Николай Николаевич;

Подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки.

В таблицу реквизита 1 раздела «Исходные данные» построчно внесены сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план, а также о документах, использованных при подготовке межевого плана. Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план. Это:

Кадастровая выписка о земельном участке;

Кадастровый план территории;

Свидетельство о государственной регистрации права.

В реквизите 2 раздела «Исходные данные» указаны сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ (табл. 5).

Таблица 5 - Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана (система координат МСК-59)

Значения координат пунктов опорной межевой сети, государственной геодезической сети или координат характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указаны в метрах с округлением до 0,01 метра.

Значение площади земельных участков (частей земельных участков) в межевом плане указаны в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра, а значения горизонтальных проложений - в метрах с округлением до 0,01 метра.

В реквизите 3 раздела «Исходные данные» указаны сведения о средствах измерений:

Наименование аппаратуры, которой выполнялись измерения;

Реквизиты сертификата аппаратуры;

Свидетельство о поверке аппаратуры (табл. 6).

Таблица 6 – сведения о средствах измерений

В реквизит 4 раздела «Исходные данные», вносятся сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных или измененных земельных участках.

Реквизит 5 раздела «Исходные данные» межевого плана заполняется при наличии в ГКН сведений о поставленных на государственный кадастровый учет частях исходного, измененного или уточняемого земельного участка (табл. 7).

Таблица 7 – Сведения о частях исходных, измененных или уточняемых земельных участках

В реквизите 1 раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» межевого плана указан метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ.

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования.

В данном случае при выполнении кадастровых работ применялся метод спутниковых геодезических измерений (определений) (табл. 8).

Таблица 8 – Метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (М t), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (˄ Р) указываются в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с частью 7 статьи 38 Закона с подставленными в данные формулы значениями.

Реквизиты раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых соответствует количеству уточняемых земельных участков./приложение 1/

Сведения о существующих координатах характерных точек границы уточняемого земельного участка включаны в таблицу реквизита 1 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (табл. 9).

Таблица 9 - сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117

А также в таблицу реквизита 2 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» занесены сведения о частях границы уточняемого земельного участка (табл. 10).

Таблица 10 - Сведения о частях границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117

Таблица 11 - Сведения о местоположении границы части уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117 (учетный номер или обозначение части 59:32:0380001:117/1)

Также в таблицу реквизита 4 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» занесены сведения об уточняемом земельном участке (табл. 12).

Таблица 12 - Общие сведения об уточняемом земельном участке с кадастровым номером 59:32:0380001:117

Затем в реквизите 5 указаны общие сведения о частях уточняемого земельного участка (табл. 13).

Таблица 13 - Общие сведения о частях уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117

В разделе «Заключение кадастрового инженера» приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка./приложение 1/

Земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:117 является ранее учтенным, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 21.04.2005 г. и находится в собственности Гагаринова Н.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права 59 ББ 908551 от 24.12.2010 г.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), граница земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117 установлена в соответствии с земельным законодательством, межевание выполнено в 2005 году. Однако, при установлении границ земельного участка на местности было выявлено, что фактические его границы не соответствуют координатам точек, содержащимся в ГКН. Земельный участок на местности огражден металлическим забором. Точки, установленные по сведениям ГКН, сдвигаются от забора в среднем на 10 м. Также по границе 1-н2 смежным на местности является земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:25, а по сведениям ГКН (граница 3-6) участки не граничат друг с другом; за границей н4-н6 начинается территория стадиона, граница же участка 59:32:0380001:117 по сведениям ГКН на 10 м накладывается на него.

В связи с вышеизложенным, было принято решение об исправлении ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 59:32:0380001:117. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 г. №4448-ИМ/Д23 подготовлен Межевой план. В результате проведения настоящих кадастровых работ границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, учитывая фактическое использование и интересы смежных землепользователей. Смежным является земельный участок с кадастровым номером 59:32:0380001:25, граница которого установлена ранее, согласование не требуется. Также смежными являются земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе проезды, дороги, местоположение границ которых на основании Письма Минэкономразвития РФ от 14.06.2011 №Д23-2502 не требует согласования.

Площадь земельного участка 59:32:0380001:117 по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 1878 кв.м., в результате исправления ошибки в местоположении границ не изменилась и соответствует площади, указанной в правоудостоверяющем документе.

Графическая часть межевого плана оформлена на основе сведений кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела «Исходные данные».

Графическая часть межевого плана оформлена в отношении всех одновременно образуемых земельных участков и частей земельных участков.

Так как межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка, то в разделах «Схема расположения земельных участков» и «Чертеж земельных участков и их частей» отображаются границы всех земельных участков, сведения ГКН о которых подлежат уточнению./приложение 1/

Раздел «Схема геодезических построений» оформлена в соответствии с материалами измерений, содержащими сведения о геодезическом обосновании кадастровых работ.

В данном случае для определения координат характерных точек границ земельного участка использовался метода спутниковых геодезических измерений (определений), таким образом, отражается схематичное изображение объекта кадастровых работ, пункта расположения базовой станции и расстояние от базовой станции до ближайшей характерной точки объекта кадастровых работ.

Раздел «Схема расположения земельных участков» (далее - Схема) оформлена на основе разделов кадастрового плана территории и кадастровой выписки.

На схеме видно, что с одной стороны к земельного участку примыкает земельный участок, а по остальным сторонам – земли общего пользования./приложение 1/

Чертеж оформлен в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков (1:500)

Чертеж составлен таким образом, что в поле его изображения отображаются все уточняемые земельные участки, а также части земельных участков.

На Чертеже отображено:

Местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ;

Обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ.

При оформлении Чертежа обозначение земельных участков приводится в виде двоеточия и номера земельного участка в кадастровом квартале (:117) - для участков, в местоположении которого выявлена ошибка.

А обозначение частей земельных участков в виде двоеточия, номера земельного участка в кадастровом квартале, наклонной черты и номера части земельного участка (:117/1) - для существующей части земельного участка.

В данном случае межевой план оформлен в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка, таким образом, на обороте Чертежа оформлен акт согласования местоположения границы земельного участка.

В Акте согласования указаны реквизиты документов, удостоверяющих личность представителя заинтересованного лица. При этом копии документов в состав Приложения не включаются.

В Акт согласования включены сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. Обозначение характерных точек границы такого земельного участка указывается от соответствующей начальной точки до этой же точки (от точки 1 до точки 1). В указанном случае в графе «Кадастровый номер смежного земельного участка» ставится знак "-" (прочерк), заполнение остальных граф таблицы осуществлено в соответствии с их наименованием.

При согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в графе «Способ и дата извещения» Акта согласования указано «Согласовано в индивидуальном порядке».

При наличии обоснованных возражений о местоположении границы, такие возражения должны быть сняты либо путем проведения повторного согласования местоположения границы (отдельной характерной точки или части границы), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров. В данном случае таких возражений нет./приложение 1/