Официальная статистика мвд. Статистика мвд



Основные методы анализа количественных и качественных характеристик преступности:
Для изучения преступности целесообразно выделять и анализировать в определенной последовательности ее количественные и качественные характеристики. К количественным характеристикам преступности следует отнести следующие показатели:
1) состояние преступности;
2) уровень преступности;
3) динамику преступности;
4) последствия преступности.
Первоначальный показатель, с которого начинается анализ преступности, — ее состояние.

Современное состояние преступности в России

Состояние преступности — общее число преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории в определенный период времени. Выражается всегда абсолютными величинами (т. е. числом): а) зарегистрированных преступлений; б) выявленных лиц, их совершивших; в) осужденных.
Например, в 2015 г. состояние преступности выражается показателем числа зарегистрированных в статистике преступлений: 2 388 467 фактов и выявленных лиц, их совершивших, а также 1 075 333 лица, зафиксированных статистикой. Можно анализировать общее количество лиц, осужденных судом, — 733 607 человек. Это достаточно узкое, научное понимание термина «состояние преступности». При этом надо учитывать возможность и более широкого понимания этого термина, используемого журналистами, руководителями правоохранительных органов и другими лицами в своих выступлениях, например в СМИ, для характеристики всей криминальной ситуации в стране. В этом случае данный термин выступает как понятие собирательное, отражающее комплексную оценку преступности.
Кроме того, следует при анализе состояния преступности учитывать не только показатели преступности, фиксируемой статистикой, но иметь в виду и значительную, во много раз превышающую официальные показатели часть преступности, оставшейся за рамками регистрации, т. е. так называемую латентную преступность.
Состояние преступности, выраженное в абсолютных величинах, хотя и служит первоочередным показателем масштабов преступности, тем не менее совершенно недостаточно для познания преступности и ее оценки. Дело в том, что в разных регионах России может фиксироваться почти одинаковое число зарегистрированных преступлений, а количество проживающего населения при этом различается весьма существенно. Кроме того, изменение показателей преступности может зависеть и от изменения численности населения. Поэтому криминологическая оценка преступности требует соотнесения показателей преступности с численностью населения соответствующего региона. Для этого существует такой количественный показатель, как уровень преступности. Данный показатель совершенно необходим для любого сравнения, например сравнения преступности в разных странах, в одной стране в разные исторические периоды ее развития, различающиеся помимо всего прочего и численностью населения, а также сравнения современных показателей преступности в разных регионах одной страны и т. д. Иными словами, расчет уровня преступности дает возможность объективного сравнения показателей преступности, снимая различия в численности населения.
Уровень преступности — это прежде всего показатель интенсивности преступности. Он определяется с помощью коэффициента преступности, выражающего число зарегистрированных преступлений (фактов), приходящихся на каждые 100 тыс. человек проживающего населения, по формуле:

Где КП(ф) — коэффициент преступности (по фактам);
П — число зарегистрированных преступлений в течение года на определенной территории;

Как уже было отмечено выше, коэффициент преступности обычно рассчитывают на каждые 100 тыс. человек, однако если расчет коэффициентов преступности проводится в небольших регионах с незначительной численностью населения, такой коэффициент может рассчитываться на 10 тыс. или даже на 1 тыс. населения.
Следует обратить внимание, что коэффициент преступности лучше рассчитывать не на все население, а на ту его часть, которая достигла возраста уголовной ответственности, т. е. на население в возрасте 14 лет и старше; от этого показатель уровня преступности будет чище.
В соответствии с данной формулой можно рассчитать интенсивность преступности в Российской Федерации, например, в 2015 г.: для этого общее количество зарегистрированных в стране за этот год преступлений (2 388 476) умножим на 100 000 и разделим на число проживающих в Российской Федерации лиц, достигших возраста уголовной ответственности (122 455 357), получим показатель, равный примерно 1950; значит, в настоящее время на каждые 100 тыс. россиян приходится 1950 преступлений.
Уровень преступности может быть показателем и криминальной активности населения. В этом случае за основу расчета коэффициента преступности принимается не число преступлений, а количество лиц, их совершивших, в остальном же расчет происходит по аналогичной формуле:

где КП(л) — коэффициент преступности по лицам;
Л — общее число лиц, совершивших преступления в течение года на определенной территории;
Н — среднегодовая численность проживающего на этой территории населения.
Таким образом, криминальная активность населения Российской Федерации в 2015 г. составила:

Естественно предположить, что интенсивность преступности и криминальная активность разных контингентов населения весьма существенно различаются. Эти различия определяются также с помощью коэффициентов, которые называются специальными коэффициентами. Они рассчитываются по аналогичной формуле, однако число преступлений, совершенных каким-либо контингентом лиц (или число преступников данного контингента), соотносится с числом лиц соответствующего контингента в населении, проживающем в соответствующем регионе. Например, доказательством более высокой криминальной активности несовершеннолетних лиц по сравнению со взрослыми будет являться расчет коэффициента преступности несовершеннолетних в Российской Федерации:

Чаще всего специальные коэффициенты преступности используются для сравнения криминальной активности несовершеннолетних и взрослых, мужчин и женщин, учащихся разных образовательных организаций, представителей разных социальных групп и т. д.
В процессе анализа преступности может возникнуть вполне естественный вопрос: можно ли рассчитать коэффициенты преступности для всего населения? Ответ, безусловно, положительный. Выбор соответствующей методики зависит прежде всего от задач исследования. Например, А. И. Долгова считает, что расчет коэффициентов преступности на все население будет являться показателем того, как «население страдает от преступности». В ряде случаев коэффициенты преступности можно рассчитывать только на все население: когда сравнивают, например, разные страны, по законодательству которых уголовная ответственность наступает с разного возраста.
Сравнение коэффициентов преступности в России с другими странами подтверждает ранее сделанный вывод о том, что интенсивность преступности в нашей стране ниже, чем в большинстве экономических развитых стран, что может свидетельствовать о более благоприятной криминальной ситуации у нас. Вместе с тем однозначности такого вывода в определенной мере препятствует повышение латен-тизации российской преступности, отмечаемое сейчас абсолютным большинством отечественных криминологов. При этом в соответствии со статистическими данными коэффициент преступности (на все население) в Российской Федерации составляет 1676, что в три раза ниже, чем в США, в пять раз ниже, чем в Германии, в четыре раза ниже, чем во Франции, и в шесть раз ниже, чем в Великобритании.
Наряду с состоянием и уровнем преступности необходимо изучить преступность как явление динамичное, подверженное различным переменам. Следовательно, к ее количественным характеристикам относится динамика преступности — изменение преступности во времени (чаще всего — по годам), отражающее ее тенденции. Анализ динамики преступности предполагает построение динамических рядов показателей, демонстрирующих рост или снижение числа зарегистрированных преступлений (табл. 1). Показатели могут быть абсолютными — в случае простого вычитания из большего показателя меньшего. В этом случае фиксируется, например, что в 2015 г. в нашей стране было зарегистрировано на 197 908 преступлений больше, чем в 2014 г. Однако в науке и практике для отражения динамики преступности используются в основном относительные показатели, демонстрирующие, на сколько процентов выросло или снизилось число преступлений или лиц, их совершивших.

Таблица 1 Динамика преступности в России (актуальные данные)


В зависимости от задач изучения динамики преступности используются два основных метода ее расчета:
I) базовый метод позволяет сделать вывод о том, на сколько процентов выросла или сократилась преступность за весь анализируемый период. В этом случае показатели преступности за каждый год сравниваются в процентах с единым показателем первого, так называемого базового года, с которого начинается исследование. Для примера можно использовать предложенную для иллюстрации таблицу и определить, что за последние 15 лет (с 2000 по 2015 г.) число зарегистрированных преступлений сократилось на 19,1%;
2) цепной метод применяется, когда целью анализа является определение динамики преступности по годам; и в этом случае каждый последующий год сравнивается с предыдущим. В отличие от базового метода, показывающего рост (сокращение) преступности за весь анализируемый период, цепной метод позволяет судить, как она менялась: в какие годы был рост или, наоборот, снижение преступности, оценить темпы прироста или снижения. При этом расчет также производится в процентах. Например, в 2014 г. по сравнению с 2013 г. число зарегистрированных преступлений снизилось на 0,7%, а в 2015 г. по сравнению с 2014 г., напротив, выросло на 10,3%, что может свидетельствовать об изменении тенденций преступности.
Анализ динамики преступности является ее особо важным показателем, так как практически любые характеристики (т. е. не только состояние, но и уровень, и последствия преступности, и ее качественные характеристики) следует рассматривать в динамике.
Весьма целесообразно анализ динамики преступности сопровождать построением различных графиков или диаграмм, более наглядно отражающих тенденции преступности, как это показано, например, на рисунке ниже.


Тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений, наблюдавшаяся в Российской Федерации на протяжении последних восьми лет, в 2015 г. сменилась на противоположную, что в основном обусловлено двумя факторами.
Первый фактор — усиление прокурорского надзора за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины, в результате чего 6,9% (161 835) от всех зарегистрированных в 2015 г. преступлений составили преступления, ранее укрытые от учета.
Второй фактор связан с произошедшими в 2015 г. экономическими, социальными и политическими событиями, оказавшими заметное негативное воздействие на состояние законности и правопорядка в Российской Федерации. Среди них — прежде всего геополитические факторы: продление политики экономических санкций, падение цен на энергоносители, девальвация рубля. Это, в свою очередь, повлияло на снижение уровня жизни населения и другие показатели социально-экономического развития страны.
Последствия преступности — это тоже количественный показатель, позволяющий определить характер вреда, причиняемого преступлениями. В общем виде он выражается в абсолютных показателях: а) общего числа лиц, потерпевших от преступлений, в том числе погибших; б) лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред; в) размера материального ущерба, причиненного экономическими преступлениями.
Оценка последствий преступности имеет очень большое значение для определения всей политики борьбы с преступностью. В связи с этим, безусловно, прогрессивным сдвигом в системе учета преступлений явилась разработка специальной формы статистической отчетности, посвященной характеристике потерпевших, хотя и она не может отразить все интересующие криминолога данные, поэтому статистическая информация должна дополняться результатами специальных криминологических исследований.
Аналогично с показателями уровня преступности можно определить и показатель уровня виктимности населения, использовав формулу расчета коэффициентов, посредством сопоставления числа потерпевших с количеством проживающего на соответствующей территории населения, аналогично тому, как рассчитываются коэффициенты преступности.
Общее число потерпевших составляло в 2010 г. 2 062 037 человек, в 2012 г.- 1 895 970, в 2014 г.- 1 819 811 и в 2015 г.- 1 949 050 человек. Таким образом, наблюдается снижение количества потерпевших (до 2014 г.), однако темпы снижения постоянно уменьшались. В 2010 г. число преступлений, по которым установлены потерпевшие, уменьшилось на 10,4%, в 2011 г. — на 7,8, в 2012 г. — на 5,4,
Таблица 2 Динамика коэффициента погибших и получивших тяжкий вред здоровью в результате преступлений в городах и сельской местности в Российской Федерации (на 100 тыс. человек)


в 2013 г. — на 5,3, в 2014 г. — на 3,3%. Отсюда следует, что изменение числа потерпевших соответствует тенденции самой преступности, доказательством чего является прирост числа потерпевших в 2015 г. (на 7,1%), соответствующий приросту преступности. Интересен при этом тот факт, что с 2012 г. растет число преступлений, потерпевшими от которых являются не граждане России, а приезжие, в том числе мигранты и беженцы.
Последствия преступности особенно остро выражаются показателем уровня погибших (табл. 2): в 2014 г. в Российской Федерации он составил 24,4 человека на 100 тыс. населения (в 2013 г. — 25,6). Однако в 42 субъектах Федерации он был выше, а в трех превысил общероссийские показатели более чем в два раза.
Как видно из представленных в таблице данных, уровень погибших в России в сельской местности значительно выше, чем в городской.
Число потерпевших от преступлений, связанных с насильственными действиями, составило 371 307 человек. Из них 44,4% — женщины (164 993 человека), 12,5% — несовершеннолетние (46 366 человек). Постоянно растет число малолетних потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями, особенно сексуального характера: в 2010 г. их число составило 802 человека, в 2012 г. — 1570, в 2013 г. —2210, в 2014 г. — 2584 человека. Таким образом, с 2010 по 2014 г. их количество выросло в 3,2 раза.

Ежегодно подсчитывает состояние преступности по категориям криминала и положению дел в каждом регионе. Последние данные говорят о том, что в 2016 году на территории России было зарегистрировано 2 160 063 преступлений - это на 228 413 преступлений меньше, чем годом ранее.

Снижение преступности зафиксировано в 77 регионах России. Например, в Севастополе зарегистрировали на треть меньше преступлений по сравнению с данными 2015 года, а в Орловской области - почти на 21%.

В стране, несмотря на экономический кризис, сократилось на 15,9% количество особо тяжких преступлений, таких как убийства, разбои и грабежи.

Краж было зарегистрировано 871 084 (–14,5%), грабежей - 61 524 (–15,4%), а разбоев - 11 416 (–16,3%).

Несмотря на общее снижение уровня криминализации России в 2016 году, эксперты Генпрокуратуры выявили тройку регионов - лидеров по росту преступности. Это Республика Тыва, где рост составил 8,7%, а также Сахалинская область и Северная Осетия - 4,5%.

Лидером по количеству убийств и покушений на убийство в 2016 году стала Московская область. Меньше всего убийств специалисты Генпрокуратуры зафиксировали на Чукотке. Взятки чаще, чем в других российских регионах, давали в Москве , а меньше всего - в Ненецком автономном округе.

Между тем, как отмечают в Генпрокуратуре РФ, в 2016 году по сравнению с 2015 годом в стране на 3,3% снизилось число выявленных преступлений экономической направленности. На 17,7% снизилось количество зарегистрированных случаев получения взяток.

Инфографика: L!FE

В 2016 году по сравнению с 2015 годом в стране на 3,3% снизилось число выявленных преступлений экономической направленности. На 17,7% снизилось количество зарегистрированных случаев получения взяток.

Однако, по данным столичного управления МВД, средняя сумма взятки в Москве в 2016 году по сравнению с 2015-м выросла более чем в 2,5 раза и превысила 2 млн руб.

В Генпрокуратуре утверждают, что снизилось в 2016 году и количество мошенничеств.

Эксперты отмечают, что больше половины преступлений в 2016 году в России - 674 935 - совершили рецидивисты. Кроме того, каждое третье преступление в 2016 году (37%) было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Не забыли в Генпрокуратуре и об иностранцах. Ими в прошлом году совершено 43 933 преступления, что на 8,9% меньше, чем в 2015-м. При этом 38 501 преступление из них совершено гражданами СНГ .

2011: Погибших от преступлений 40,1 тыс.

1. В 2011 году органами внутренних дел рассмотрено 24,61 млн. заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 3,1% больше, чем за двенадцать месяцев 2010 года. Почти по каждому двенадцатому сообщению (8,1%) принято решение о возбуждении уголовного дела. Всего возбуждено 1982,4 тыс. уголовных дел, что на 9,2% меньше показателя аналогичного периода 2010 года .

2. В 2011 году зарегистрировано 2404,8 тыс. преступлений, или на 8,5% меньше, чем за аналогичный период 2010 года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 7 субъектах Российской Федерации, снижение – в 76 субъектах.

3. 92,1% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, причем 5,0% из них - на стадии приготовления и покушения. Всего на этих стадиях выявлено 109,6 тыс. преступлений (2,8%).

4. 41,0% преступлений регистрируется в республиканских, краевых и областных центрах – всего 986,51 тыс., пятая часть (21,0%) – в сельской местности, где зарегистрировано 506,1 тыс. преступлений, что на 5,7% меньше, чем в 2010 году.

5. В результате преступных посягательств погибло 40,1 тыс. человек (4,5%), здоровью 49,4 тыс. человек причинен тяжкий вред (2,8%). На сельскую местность приходится 41,0% погибших (16,4 тыс. чел.), на города и поселки, не являющиеся центрами субъектов федераций, - 35,8% лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред (17,7 тыс. чел.).

6. Ущерб от преступлений (по оконченным и приостановленным уголовным делам) составил 250,73 млрд. рублей, что на 4,4% меньше аналогичного показателя прошлого года. Причем две трети ущерба (64,9%) приходится на преступления, зарегистрированные в центрах субъектов Российской Федерации.

7. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных сократился с 26,0% в январе - декабре 2010 года до 25,3%.

8. Почти половину всех зарегистрированных преступлений (49,3%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем:

  • кражи – 1038,6 тыс. (6,3%),
  • грабежа – 127,8 тыс. (22,3%),
  • разбоя – 20,1 тыс. (18,2%).

Почти каждая третья кража (30,3%), каждый двадцать второй грабеж (4,6%), и каждое четырнадцатое разбойное нападение (7,2%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.

Каждое двадцать второе (4,6%) зарегистрированное преступление – квартирная кража. В январе - декабре 2011 года их число снизилось на 17,6% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

9. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - декабрем 2010 года сократилось на 7,5% и составило 28,1 тыс., а количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств возросло на 3,3% (1,5 тыс. фактов).

В январе - декабре 2011 года с использованием оружия совершено 6,8 тыс. преступлений (9,1%). Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в Республике Дагестан (593), Свердловской области (528), г. Санкт-Петербург (377), г. Москве (280), Ставропольском крае (222).

10. В 2011 году зарегистрировано 29,15 тыс. экологических преступлений, что на 25,5% меньше, чем за аналогичный период 2010 года.

11. По сравнению с 2010 годом на 26,8% сократилось число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 202,5 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 8,4%.

Материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 160,71 млрд. рублей.

Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 53,8%.

Подразделениями органов внутренних дел выявлено 190,8 тыс. преступлений экономической направленности, их удельный вес в общем массиве преступлений экономической направленности составил 94,2%.

12. В 2011 году выявлено 215,2 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 3,3% меньше, чем за аналогичный период 2010 года. При этом сотрудниками органов наркоконтроля выявлено 82 тыс. преступлений (2,2%), сотрудниками органов внутренних дел – 129,7 тыс. преступлений (4,4%). По сравнению с январем - декабрем 2010 года на 8,5% сократилось число выявленных преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сократилось с 51,0% в январе - декабре 2010 года до 48,3%.

13. В 2011 году зарегистрировано 622 преступления террористического характера (+7,1%) и 622 преступления экстремистской направленности (5,2%).

14. В общественных местах зарегистрировано 635 тыс. преступлений (+2,3%). На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 412,4 тыс. (+3,7%) преступлений, в том числе: 64,9 тыс. (18,5%) грабежей, 174,2 тыс. (+14,4%) краж, 7,5 тыс. (12,5%) разбойных нападений. На дорогах и трассах вне населенных пунктов совершено 155 разбойных нападений (29,9%), 373 грабежа (+0,5%), выявлено 75 фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (35,9%).

15. В 2011 году раскрыто 1311,8 тыс. преступлений (8,3%), в том числе 650,7 тыс. – следствие по которым обязательно (9,2%) и 661,1 тыс. – следствие по которым необязательно (7,4%). Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 1033 тыс. преступлений (10,0%), что составляет 78,7% всего массива предварительно расследованных преступлений, сотрудниками следственных органов Следственного комитета Российской Федерации – 125,9 тыс. преступлений (5,6%), что составляет 9,6% всего массива, сотрудниками органов наркоконтроля соответственно 51,7 тыс. (9,2%), службы судебных приставов – 64,2 тыс. (+14,9%).

16. Не раскрыто 1080,1 тыс. преступлений, что на 9,5% меньше аналогичного показателя за 2010 год. Из этого количества на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 24,7% (в январе - декабре 2010 года – 25,7%). Остались нераскрытыми 2,1 тыс. убийств и покушений на убийство (0,0%), 6 тыс. фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2,9%), 654,9 тыс. краж (7,7%), 68,4 тыс. грабежей (28,4%), 7,2 тыс. разбойных нападений (18,6%).

1053,8 тыс. преступлений (9,4%) остались нераскрытыми в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

17. Преступлений прошлых лет в 2011 году раскрыто 58,8 тыс., что на 3,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Половину (46,4%) раскрытых преступлений прошлых лет составляют кражи (27,3 тыс.) и тринадцатая часть (7,8%) – мошенничества (4,6 тыс.).

18. Выявлено 1041,3 тыс. лиц, совершивших преступления (6,3%), удельный вес лиц без постоянного источника дохода возрос с 65,7% в январе - декабре 2010 года до 66,3%, а удельный вес ранее судимых лиц – с 26,5% до 28,7%.

19. Почти каждое третье (40,7%) расследованное преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, почти каждое пятое (20,1%) – в состоянии алкогольного опьянения, каждое восемнадцатое (5,5%) – несовершеннолетними или при их соучастии.

Организованными группами или преступными сообществами совершено 16,9 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (20,3%), причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий снизился с 5,9% в 2010 году до 5,2%.

20. Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 45 тыс. преступлений, что на 8,2% меньше, чем за январь - декабрь 2010 года, в том числе гражданами государств-участников СНГ – 40,5 тыс. преступлений (9,2%), их удельный вес составил 90,1%.

ИССЛЕДОВАНИЕ «ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ В РОССИЙСКИХ СУДАХ»

Раздел 1. СТАТИСТИКА ПО ОСУЖДЕННЫМ

Методика анализа и краткие выводы

Методика . В разработке данного раздела использовались данные из следующих источников:

  • Федеральная служба исполнения наказаний;
  • Росстат;
  • Международный центр исследования тюрем (ICPR);
  • Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;
  • (ИПСО, 2015);
  • (ИПСО, 2015).

Таблицы с большим количеством данных вынесены в приложения.

Краткие выводы .

Несмотря на все заявления о стремлении к гуманизации системы исполнения наказания и использовании опыта зарубежных стран, Россия все больше отдаляется от среднемировых показателей количества заключенных в расчете на 100 тыс. населения. Ни в одной другой стране мира, кроме США, нет такого количества лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Численность осужденных в России снижается гораздо медленнее, чем в соседних странах. Одной из причин является фактическая ликвидация института условно-досрочного освобождения. Из-за общего снижения преступности в стране число «новых» осужденных уменьшается, при этом лица, осужденные в предыдущие годы, не могут освободиться досрочно. Если десять лет назад условно-досрочно освобождался каждый второй осужденный, то сейчас – каждый пятый.

Больше всего осужденных в исправительных учреждениях отбывает наказание за убийства. Причем это единственная категория преступлений, по которой за последнее десятилетие число отбывающих наказание выросло, несмотря на более чем двукратное снижение количества обвинительных приговоров. Для осужденных по данной категории преступлений возможности досрочного освобождения за последние годы сократились до минимума.

За последние годы резко выросло число лиц, отбывающих наказание за преступления, связанные с наркотиками.

Уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. На сегодняшний день уже около 45% всех обвинительных приговоров выносится в отношении ранее судимых лиц. Причиной является прежде всего низкий уровень эффективности работы уголовно-исполнительной системы. Влияние несовершенства судебной системы несколько меньше, но оно также проявляется. Осужденным по-прежнему очень сложно добиться обжалования действий исправительных учреждений в судебных инстанциях.

Неоднократный отказ в условно-досрочном освобождении стремящихся вести правопослушный образ жизни заключенным подрывает их доверие к справедливости судебной системы и провоцирует возврат к преступному образу жизни. Существует высокая корреляция между сокращением возможностей досрочного освобождения из мест лишения свободы и уровнем рецидивной преступности.

Среди российских регионов наиболее неблагоприятная ситуация с рецидивной преступностью сложилась в Иркутской области и Пермском крае. При этом в Пермском крае доля повторно осужденных за два года снизилась, а в Иркутской области, напротив – выросла.

Количество заключенных в России

В России в местах лишения свободы находится около 650 тысяч человек, по этому показателю наша страна занимает второе место в мире после США. При численности населения в 2,4% от общемировой в РФ содержится около 7,5% от общего числа заключенных по всему миру.

В расчете на 100 тыс. населения в России приходится свыше 460 заключенных. Это второе место среди стран с достаточно высоким уровнем развития экономики.

Рис. 1. Количество заключенных в расчете на 100 тысяч населения в России и странах с высоким и средним уровнем развития экономики
(страны с населением более 10 млн.чел. и ВВП на душу населения свыше 10 тыс.долл. в год)

В определенной степени столь значимое число заключенных объясняется тем, что преступность в РФ до сих пор остается достаточно высокой. Однако если сравнивать с другими странами бывшего СССР, то уровень преступности у нас является сопоставимым, а вот показатель численности осужденных в расчете на 100 тыс. населения в России вдвое выше.

Табл.1. Изменение уровня преступности и количества заключенных в России в 2005-2015 гг.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2014 в %
к 2005
Зарегистри-ровано преступлений, тысяч 3 555 3 855 3 583 3 210 2 995 2 629 2 405 2 302 2 206 2 191 -38%
Содержалось в местах лишения свободы, тыс.чел. 823 872 883 888 864 819 756 702 677 672 -18%

Уровень преступности в России за 10 лет снизился в 1,6 раза (на 38%). В то же время число заключенных сократилось всего в 1,2 раза (на 18%).

Причем количество тяжких и особо тяжких преступлений насильственного характера уменьшилась еще значительнее. С 2005 по 2014 г. количество лиц, осужденных приговором суда за убийства, сократилось в 2,2 раза, за изнасилование – в 2,3 раза, за разбой – 2,5 раза.

То, что число заключенных не сокращается пропорционально снижению преступности, свидетельствует о явных диспропорциях в работе судебной и тюремной системы.

Табл.2. Количество лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Исправительные колонии для взрослых 644,7 696,9 716,4 734,3 724,1 694,5 639,6 585,1 559,9 551,1 525,1
Воспитательные колонии для несовершенно-летних 14,5 12,8 10,8 8,6 6,0 4,1 2,8 2,3 2,0 1,8 1,7
Следственные изоляторы и тюрьмы 164,1 162,0 156,3 144,9 134,1 120,8 113,2 114,5 115,4 119,0 119,6
Всего содержалось в местах лишения свободы 823,4 871,6 883,4 887,8 864,2 819,3 755,7 701,9 677,3 671,9 646,3

Рис. 2. Количество лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в 2003-2015 гг.

По данным ФСИН России, по состоянию на 1 марта 2016 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 650 613 чел.

В исправительных колониях отбывало наказание 526 343 чел., в т.ч. в колониях-поселениях – 32 079 чел.

В следственных изоляторах и функционирующих в режиме следственного изолятора помещениях содержалось 120 841 чел.

Таким образом, из общего числа заключенных отбывает наказание по приговору суда около 530 тысяч человек. Из них 99% содержатся в исправительных колониях для взрослых.

Табл.3. Количество лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, по срокам наказания в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
до 3 лет 146,2 173,6 178,1 182,8 176,7 157,0 143,5 128,0 128,3 131,3 128,0
3-5 лет 157,7 172,1 180,4 182,7 178,2 168,7 151,2 133,4 125,7 124,0 123,0
5-10 лет 243,0 249,3 254,7 261,3 263,9 260,1 242,1 224,9 210,5 201,5 193,2
свыше 10 лет 97,8 101,8 103,2 107,5 105,3 108,8 102,8 98,8 95,4 94,4 94,2

Рис. 3. Структура численности лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от срока наказания в 2003-2015 гг.

Несмотря на то, что на государственном уровне уже много лет подряд декларируется необходимость отказа от наказания в виде лишения свободы для лиц, совершивших нетяжкие преступления, доля отбывающих наказание со сроком менее 3 лет за последние десять лет оставалась стабильной и составляла в среднем 22-24% от общей численности отбывающих наказание осужденных. Одновременно с этим постепенно увеличивается доля лиц, осужденных на срок свыше 10 лет.

На фоне общего снижения преступности нормальной можно было бы считать ситуацию увеличения доли осужденных на срок от 5 до 10 лет, то есть преимущественно за преступления средней тяжести. Однако этого не происходит: в 2015 г. в исправительных колониях для взрослых на долю осужденных с таким сроком приходилось 36% контингента, тогда как в 2011 г. этот показатель составлял 38%, а в 2003 г. – 43%.

Рис. 4. Структура численности лиц, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от категории преступления в 2003-2015 гг.

С 2011 г. в структуре численности заключенных исправительных колоний основная доля принадлежит лицам, отбывающим наказание за убийства. К 2015 г. она достигла максимальных значений – 28% и продолжает расти. При этом на долю вынесенных судами приговоров за убийства в 2015 г. пришлось всего 1,28% от общего числа обвинительных приговоров (в 2005 г. – 2,31%).

Связано это с тем, что за убийства назначаются все большие сроки наказания и все меньше лиц, совершивших преступления данной категории, освобождается условно-досрочно.

С одной стороны, российское общество все менее терпимо относится к насильственным преступлениям, в особенности в сравнении с 90-ми годами. С другой стороны, законодательная база по ст.105 УК РФ (убийство) за последние годы не изменилась, поэтому с точки зрения закона ужесточение санкций необоснованно. Более того, требования закона даже смягчились по отношению к сотрудничающим со следствием преступникам. Лишение права осужденных за убийство на условно-досрочное освобождение и вовсе можно считать отказом судейского сообщества признавать за такими осужденными возможность искреннего раскаяния и исправления.

Изменение позиции судейского сообщества особенно сильно бросается в глаза при сравнении с другими категориями преступлений. Убийства – это единственная категория преступлений, по которой за последнее десятилетие количество обвинительных приговоров снизилось, а число отбывающих наказание выросло.

Рис. 5. Сравнение динамики числа осужденных судами и числа отбывающих наказание заключенных по основным категориям преступлений в 2005-2014 гг.
(тысяч человек)

По остальным категориям количество преступлений и число осужденных снижается. Единственной категорией, по которой количество обвинительных приговоров и число отбывающих наказание осужденных увеличивается, являются преступления, связанные с наркотиками.

Рецидивная преступность среди ранее осужденных лиц

Вопрос рецидива у ранее осужденных лиц становится все более актуальным в условиях общего снижения преступности и предпринимаемых государством мер по обеспечению правопорядка.

Табл.4. Количество впервые и повторно осужденных лиц, содержавшихся в местах лишения свободы в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
впервые 335,2 367,3 385,5 391,0 377,8 336,0 302,9 263,7 245,5 201,1 194,3
второй раз 176,7 185,6 186,3 191,0 190,1 169,7 147,7 140,0 129,0 142,2 131,3
3 и более раз 132,9 144,0 144,6 152,3 156,1 188,8 189,0 181,4 185,4 207,9 199,5

Несмотря на все усилия государства, уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. К 2013-2014 гг. доля ранее судимых лиц в общем числе осужденных приговорами суда достигла 44-45% — это абсолютный рекорд в истории современной России. Среди находящихся в местах лишения свободы осужденных доля ранее отбывавших наказание лиц к 2014-2015 гг. достигла 63-64%, хотя до 2012 г. не превышала 50-53%.

Рис. 6. Доля ранее судимых среди осужденных за преступления и отбывающих наказание в местах лишения свободы


При этом вопросам совершенствования тюремной системы на федеральном уровне уделяется достаточно большое внимание. С 2003 г. бюджетные расходы на уголовно-исполнительную систему выросли в 6 раз. В 2010 г. была принята «Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г.», одной из основных целей которых ставилось «сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведение в местах лишения свободы мероприятий в целях адаптации в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества». Документ подписан занимавшим тогда пост Председателя Правительства В.В. Путиным.

Однако качество функционирования системы только ухудшается. С 2009 г. в системе дважды сменилось руководство: в 2009 г. в ведомство пришла команда А.А. Реймера, по итогам трехлетней деятельности которой были выявлены громкие коррупционные преступления; с 2012 г. ведомством руководит команда Г.А. Корниенко, деятельность которой тоже нельзя признать успешной, с учетом того, что именно после 2012 г. уровень рецидивной преступности начал расти наиболее быстрыми темпами.

От выполнения положений «Концепции» (которая все еще является действующим документом) новое руководство Федеральной службы исполнения наказания фактически отказалось, ссылаясь на нехватку финансирования. При этом объемы бюджетного финансирования ведомства по-прежнему увеличиваются – в 2015 г. в структуре бюджета Российской Федерации на долю Федеральной службы исполнения наказания пришлось 2,2%, это 6‑я строка среди всех министерств и ведомств.

Несмотря на огромные финансовые вливания государства и рост финансирования, уровень рецидивной преступности продолжает расти. Это позволяет сделать вывод о том, что проблема заключается не в нехватке финансирования, а в том, что в нынешнем виде уголовно-исполнительная система окончательно перестала выполнять свою основную функцию исправления преступников и обеспечения их подготовки к дальнейшей нормальной жизни в обществе.

Эффективные механизмы контроля за деятельностью тюремной системы также не появились. Обжаловать действия тюремного ведомства обычному осужденному крайне затруднительно – система закрыта от общественного контроля, прокуратура по надзору за исправительными учреждениями зачастую не реагирует на обращения заключенных.

Судебная система, которая могла бы исправлять недостатки в работе ФСИН, фактически самоустранилась от решения этих вопросов, чаще всего становясь на сторону администрации учреждения, а не осужденного, в том числе и вопросах досрочного освобождения из мест лишения свободы.

Табл.5. Количество осужденных, освобожденных из исправительных колоний в России в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Освобождено осужденных 223,3 233,7 255,9 261,7 273,7 272,0 270,8 249,9 230,7 222,2 230,3
В т.ч. условно-досрочно или в связи с заменой лишения более мягким наказанием 123,4 121,4 125,9 117,1 117,3 113,4 103,5 88,4 68,9 57,8 51,0
Доля освобожденных досрочно в общем числе освобожденных осужденных 55% 52% 49% 45% 43% 42% 38% 35% 30% 26% 22%

Количество освобождаемых условно-досрочно (УДО) или в связи с заменой лишения более мягким наказанием (ст.79 УК РФ) с каждым годом сокращается. Если до 2006 г. более половины освобождаемых лиц выходило на свободу досрочно, то к 2015 г. – лишь каждый пятый.

Вопрос досрочного освобождения осужденного полностью зависит от решения суда. На это решение весьма значимое влияние оказывает позиция администрации исправительного учреждения, но окончательный вердикт судья все равно выносит по своему внутреннему убеждению. Поэтому нынешнюю ситуацию с удовлетворением ходатайств осужденных смело можно считать результатом работы судебной системы.

Рис. 7. Влияние возможности досрочного освобождения осужденных на рецидивную преступность

В ходе анализа было выявлено наличие тесной зависимости между уровнем рецидивной преступности и досрочным освобождением осужденных из мест лишения свободы. Сокращение доли досрочно освобождаемых осужденных ведет к росту удельного веса повторно отбывающих наказание осужденных. Корреляция между этими двумя параметрами составляет 86%, такое значение признается наукой как высокий уровень тесноты взаимосвязи между показателями.

Объясняется наличие подобной зависимости тем, что лица, которым неоднократно было отказано в таком акте гуманизма (а зачастую, и справедливости) как условно-досрочное освобождение, более склонны к повторному совершению преступлений. Для многих заключенных, в особенности уже отбывших длительный срок наказания, сам процесс рассмотрения их ходатайства об УДО становится тяжелым моральным испытанием – он занимает достаточно большое количество времени, которое осужденный проводит в состоянии неопределенности относительно своей дальнейшей судьбы.

Отказ в УДО для многих заключенных становится тяжелым психологическим ударом, с которым справляются далеко не все. Особенно это касается впервые осужденных лиц, искренне стремящихся доказать свое правопослушное поведение. Отказ в УДО зачастую воспринимается такими осужденными как акт несправедливости, нивелирующий все усилия, приложенные ими, чтобы доказать свою готовность к нормальной жизни в обществе. Неоднократный отказ в УДО может и вовсе привести к слому психики, после которого у человека наступает безразличие к своему будущему и закрепляется мнение о том, что преступный образ жизни – единственно возможный для него способ существования.

К сожалению, несмотря на то, что в структуре Федеральной службы исполнения наказания работает большое количество исследовательских организаций, научных публикаций по обозначенным выше проблемам нет (по крайней мере, в свободном доступе).

Научная поддержка и объективная статистика, которая показывала бы данные об уровне рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц в зависимости от отбытого ими срока наказания, категории совершенного преступления, а также других факторов (например, наличия семьи), могли бы помочь судьям в принятии решений об условно-досрочном освобождении осужденных.

Рецидивная преступность среди ранее осужденных лиц по регионам

Данные судебной статистики по показателю «Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу» по всем регионам России приведены в приложении.

В данном разделе приведена информация по наиболее «выдающимся» регионам.

Табл.6. Пятерка регионов с наиболее высокими показателями доли ранее судимых осужденных (по приговорам суда) в 2014 г.

Регионы
2012 2013 2014 отклонение, 2014 к 2012
Мурманская область 53,7 52,1 50,3 -3,4 1,05
Архангельская область 41,8 44,3 45,0 3,2 1,33
Республика Хакасия 47,5 47,5 44,8 -2,8 0,96
Калининградская область 37,3 37,9 43,6 6,2 0,75
Пермский край 45,7 45,3 43,2 -2,5 4,10

В пятерку регионов в самыми высокими показателями доли ранее судимых лиц, осужденных приговорами суда входят Мурманская, Архангельская, Калининградская области, Республика Хакасия и Пермский край. Из них в Пермском крае выносится больше всего приговоров в отношении ранее судимых лиц – более 4% от общего числа по России, при этом в 2014 г. уровень рецидивной преступности в регионе снизился. В остальных регионах количество приговоров в отношении ранее судимых лиц относительно невелико – в среднем 1% от российского.

Табл.7. Пятерка регионов с наиболее неблагоприятной динамикой по показателю доли ранее судимых осужденных (по приговорам суда)
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

Регионы Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013)
2012 2013 2014 отклонение, 2014 к 2012
Республика Саха (Якутия) 20,4 23,6 30,0 9,6 0,51
Забайкальский край 28,8 28,5 38,2 9,3 0,02
Чукотский АО 29,0 35,6 35,5 6,4 0,07
Калининградская область 37,3 37,9 43,6 6,2 0,75
Иркутская область 37,4 39,2 42,9 5,5 3,01

За период с 2012 по 2014 гг. больше всего уровень рецидивной преступности вырос в Республике Саха (Якутиия), Забайкальском крае, Чукотском автономном округе, Калининградской и Иркутской областях. С точки зрения числа обвинительных приговоров в отношении ранее осужденных лиц почти все эти регионы небольшие – на каждый из них приходится менее 1% от общего числа ранее судимых осужденных в целом по стране. Исключением является только Иркутская область, где данный показатель превышает 3%.

Табл.8. Характеристика регионов с максимальным количеством ранее судимых осужденных (по приговорам суда)

Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

Регионы (с долей более 3% в общем числе ранее судимых лиц) Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013)
2012 2013 2014 отклонение, 2014 к 2012
1. Кемеровская область 45,5 45,1 35,3 -10,2 4,68
2. Пермский край 45,7 45,3 43,2 -2,5 4,10
3. Красноярский край 40,2 39,3 39,0 -1,2 3,61
4. Республика Башкортостан 33,3 33,6 34,7 1,4 3,56
5. Самарская область 43,7 42,9 40,1 -3,6 3,46
6. Алтайский край 45,0 44,1 42,8 -2,2 3,36
7. Краснодарский край 25,6 24,7 25,7 0,1 3,18
8. Иркутская область 37,4 39,2 42,9 5,5 3,01

Всего в России 8 регионов, в которых было осуждено приговорами суда более 3% от общероссийского числа ранее судимых лиц. Это Кемеровская, Самарская и Иркутская область, Пермский, Красноярский край, Краснодарский и Алтайский край, а также Республика Башкортостан.

Из них с 2012 по 2014 гг. рецидивная преступность заметно выросла в Республике Башкортостан, и очень серьезные показатели прироста продемонстрировала Иркутская область.

Прил.1. Статистика по количеству заключенных в разных странах (по группам стран)

Табл.9. Количество заключенных в странах с высоким и средним уровнем развития экономики
(страны с населением более 10 млн.чел. и ВВП на душу населения свыше 10 тыс.долл.)

Места лишения свободы
чел. количество учреждений средняя вместимость, чел.
США 2 217 000 698 25,2% 4 575 485 52,4
Россия 667 546 463 7,6% 996 670 14,7
Бразилия 607 730 301 6,9% 1 482 410 11,2
Казахстан 47 939 275 0,5% 93 515 13,7
Тайвань 63 108 269 0,7% 49 1288 20,7
Чили 42 829 240 0,5% 103 416 15,7
Мексика 256 941 214 2,9% 387 664 10,3
Турция 165 033 212 1,9% 355 465 11,0
Польша 76 145 198 0,9% 215 354 13,8
Чехия 20 071 191 0,2% 35 573 19,5
Венесуэла 51 256 166 0,6% 32 1602 12,2
Малайзия 49 200 161 0,6% 47 1047 10,5
Саудовская Аравия 47 000 161 0,5% 116 405 26,0
Аргентина 64288 154 0,7% 228 282 14,8
Австралия 35 804 151 0,4% 112 320 65,6
Великобритания 85 743 148 1,0% 122 703 42,4
Испания 65 581 141 0,7% 82 800 28,9
Португалия 14 214 137 0,2% 49 290 21,4
Греция 13 147 120 0,1% 33 398 21,7
Канада 37864 106 0,4% 234 162 52,3
Бельгия 11 769 105 0,1% 33 357 47,3
Республика Корея 49676 101 0,6% 51 974 26,5
Франция 66 761 100 0,8% 190 351 42,3
Италия 53 283 85 0,6% 215 248 35,2
Германия 61 872 76 0,7% 185 334 45,1
Нидерланды 12 638 75 0,1% 77 164 50,9
Япония 61 794 49 0,7% 188 329 38,5
Итого 4 946 232 288 56,2% 10284 481
без США и РФ 2 061 686 165 23,4% 4713 437

Табл.10. Количество заключенных в странах БРИКС

Находится в местах лишения свободы (данные на середину 2015 г.) Места лишения свободы ВВП на душу населения, тыс. долл. (данные ООН, 2013)
чел. в расчете на 100 тыс. чел. населения доля в мире по числу заключенных количество учреждений средняя вместимость, чел.
Россия 667 546 463 7,6% 996 670 14,7
Бразилия 607 730 301 6,9% 1 482 410 11,2
ЮАР 159 241 292 1,8% 231 689 7,0
КНР 1 657 812 119 18,8% 700 2368 6,6
Индия 411 992 33 4,7% 1391 296 1,5
Итого 3 504 321 115 39,8% 4 800 730
без РФ 2 836 775 98 32,2% 3 804 746

Табл.11. Количество заключенных в странах бывшего СССР

Находится в местах лишения свободы (данные на середину 2015 г.) Места лишения свободы ВВП на душу населения, тыс. долл. (данные ООН, 2013)
чел. в расчете на 100 тыс. чел. населения доля в мире по числу заключенных количество учреждений средняя вместимость, чел.
Россия 667 546 463 7,6% 996 670 14,7
Туркмения 26 500 522 0,3% 22 1205 8,0
Белоруссия 31700 335 0,4% 34 932 7,7
Литва 9 261 315 0,1% 15 617 15,4
Грузия 10 493 281 0,1% 14 750 3,7
Казахстан 47 939 275 0,5% 93 515 13,7
Латвия 5 280 264 0,1% 12 440 15,1
Азербайджан 20 669 218 0,2% 53 390 7,8
Эстония 2 853 218 0,0% 4 713 19,3
Молдавия 7 548 212 0,1% 17 444 2,3
Украина 71 220 195 0,8% 148 481 4,0
Киргизия 10 060 182 0,1% 17 592 1,3
Узбекистан 46 200 160 0,5% 58 797 2,0
Армения 3 923 132 0,0% 13 302 3,5
Таджикистан 9 317 121 0,1% 22 424 1,0
Итого 970 509 332 11,0% 1518 639
без РФ 302 963 207 3,4% 522 580
без РФ и Прибалтики 285 569 204 3,2% 491 582

Табл.12. Количество заключенных, находящихся в исправительных колониях для взрослых, в зависимости от категории преступления в 2005-2015 гг.
(тысяч человек)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
убийство ст.105 116,2 121,2 122,4 122,9 121,3 146,5 165,6 156,3 155,2 150,7 144,4
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — ст.111 96,2 101,7 103,0 103,8 103,0 71,6 35,6 31,8 27,9 27,5 28,3
изнасилование, насильственные действия сексуального характера — ст.131 21,7 22,9 24,8 26,9 26,4 25,9 16,0 14,4 13,2 12,1 11,1
кража — ст.158 159,7 168,4 165,2 162,7 148,2 131,4 115,0 97,4 91,8 88,1 75,2
грабеж — ст.161 61,5 68,4 71,2 70,9 67,3 61,8 53,5 45,1 40,9 37,6 33,1
разбой — ст.162 80,4 82,3 80,4 77,8 75,1 69,5 62,3 55,1 49,7 45,8 41,6
хулиганство ст.213 7,4 6,1 4,9 4,2 2,5 1,8 1,4 1,6 0,8 0,5 0,4
вымогательство ст.163 5,8 6,3 6,5 6,9 5,8 4,8 4,0 3,4 3,2 3,0 2,9
преступления, связанные с наркотиками — ст.228-234 49,8 65,4 81,2 98,4 114,5 124,2 125,1 125,0 123,2 127,2 134,2
прочие преступления 46,0 54,1 56,8 59,8 60,1 57,1 61,2 55,2 54,1 58,6 53,7

Табл.13. Число осужденных по приговорам судов, вступившим в законную силу, по отдельным видам преступлений в 2005-2014 гг.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Число осужденных – всего 878,9 909,9 929 925,2 892,2 845,1 782,3 739,3 735,6 719,3
из них за преступления:
убийство 20,3 18,2 16,4 14,7 13,4 12,4 10,8 9,5 9,3 9,2
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 43 40,5 38 36,5 36 33,8 32,4 30,9 30,2 28,8
изнасилование 6,6 6,9 6,4 5,3 4,5 4 3,5 3,1 2,9 2,9
разбой 28 27,8 25,8 21,4 19,4 17,5 15,4 13 12 11,3
грабеж 82,4 86,1 81,6 73,9 69 61,6 52,4 45,5 40,5 35,8
кража 315,5 296,8 295,7 298,7 263,7 253,3 237,6 224,3 213,9 198,9
преступления, связанные с наркотиками 61,2 77,1 90,4 99,7 105,4 105,1 103,6 106,1 108,6 114,1
нарушения правил дорожного движения, повлекшие смерть человека 6,2 6,1 6,6 6,9 5,4 5,6 5,7 6,4 6,6 6,7
прочее 315,7 350,4 368,1 368,1 375,4 351,8 320,9 300,5 311,6 311,6

Прил.3. Рецидивная преступность в регионах

Табл.14. Доля ранее судимых осужденных (по приговорам суда) в регионах России в 2012-2014 гг.
Примечание: ранее судимые осужденные – лица, осужденные на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, имеющие непогашенную и неснятую судимости

Федеральные округа / регионы Доля ранее судимых лиц в общем количестве осужденных по приговорам суда Справочно: доля региона в России по числу ранее судимых осужденных (2013)
2012 2013 2014 отклонение, 2014 к 2012
Центральный федеральный округ 31,0 31,0 31,0 0,0 15,54
Белгородская область 30,9 31,5 30,6 -0,3 0,92
Брянская область 32,2 31,4 32,9 0,7 0,00
Владимирская область 43,5 43,7 42,6 -0,9 1,34
Воронежская область 36,3 38,7 36,3 0,0 1,42
Ивановская область 40,4 39,3 39,9 -0,5 0,92
Калужская область 32,8 33,3 32,9 0,1 0,66
Костромская область 39,3 40,1 40,3 1,0 0,61
Курская область 39,4 34,3 35,2 -4,2 1,03
Липецкая область 39,6 41,0 38,3 -1,4 0,39
Московская область 25,8 28,6 29,1 3,3 0,00
Орловская область 34,4 35,4 35,0 0,7 0,67
Рязанская область 36,1 38,3 36,2 0,1 0,65
Смоленская область 32,9 34,9 36,2 3,3 0,77
Тамбовская область 37,2 38,3 39,0 1,8 0,38
Тверская область 33,1 31,4 32,6 -0,5 1,01
Тульская область 33,1 34,7 33,3 0,3 1,03
Ярославская область 40,4 41,1 42,5 2,0 1,03
г. Москва 20,7 18,2 18,5 -2,2 2,69
Северо-Западный федеральный округ 40,6 40,2 39,6 -1,0 11,60
Республика Карелия 43,0 42,6 40,7 -2,4 0,71
Республика Коми 44,7 46,4 43,1 -1,6 1,71
Архангельская область 41,8 44,3 45,0 3,2 1,33
Вологодская область 37,1 38,5 41,0 4,0 1,22
Калининградская область 37,3 37,9 43,6 6,2 0,75
Ленинградская область 39,0 41,2 38,1 -0,9 1,25
Мурманская область 53,7 52,1 50,3 -3,4 1,05
Новгородская область 38,7 36,3 38,9 0,2 0,79
Псковская область 40,3 37,4 39,1 -1,2 0,25
г. Санкт-Петербург 37,4 34,5 32,3 -5,2 2,51
Ненецкий АО 32,4 31,0 27,7 -4,7 0,03
Южный федеральный округ 28,7 28,9 29,3 0,6 8,83
Республика Адыгея 21,8 23,4 25,1 3,3 0,17
Республика Калмыкия 24,7 20,9 27,4 2,7 0,16
Краснодарский край 25,6 24,7 25,7 0,1 3,18
Астраханская область 29,1 31,8 30,5 1,4 1,16
Волгоградская область 33,3 34,6 34,1 0,8 2,43
Ростовская область 30,8 30,7 31,0 0,3 1,72
Северо-Кавказский федеральный округ 35,2 22,4 23,6 -11,6 99,91
Республика Дагестан 13,8 15,8 15,5 1,7 0,43
Республика Ингушетия 5,8 7,3 9,7 3,9 0,02
Кабардино-Балкарская Республика 26,8 25,6 28,8 2,1 0,31
Карачаево-Черкесская Республика 21,8 24,0 23,4 1,6 0,18
Республика Северная Осетия — Алания 19,7 21,1 23,3 3,6 0,06
Чеченская Республика 8,3 6,7 8,4 0,1 0,06
Ставропольский край 28,9 27,4 29,3 0,4 0,69
Приволжский федеральный округ 35,9 35,9 35,6 -0,4 25,66
Республика Башкортостан 33,3 33,6 34,7 1,4 3,56
Республика Марий Эл 33,2 35,2 38,1 4,9 0,48
Республика Мордовия 31,7 31,5 34,2 2,5 0,54
Республика Татарстан 31,2 30,6 30,3 -0,9 2,41
Удмуртская Республика 41,3 40,4 42,2 0,8 1,12
Чувашская Республика 25,2 27,8 28,3 3,1 0,97
Кировская область 36,9 37,9 38,2 1,3 1,67
Нижегородская область 38,1 37,9 34,8 -3,2 2,40
Оренбургская область 30,3 29,4 29,7 -0,5 0,73
Пензенская область 29,1 31,3 31,3 2,2 1,12
Пермский край 45,7 45,3 43,2 -2,5 4,10
Самарская область 43,7 42,9 40,1 -3,6 3,46
Саратовская область 32,4 33,5 32,5 0,2 1,95
Ульяновская область 35,4 34,6 35,0 -0,4 1,15
Сибирский федеральный округ 40,1 39,9 38,9 -1,2 20,51
Республика Алтай 36,0 40,3 39,6 3,6 0,15
Республика Бурятия 35,3 35,5 36,3 1,0 0,36
Республика Тыва 32,0 33,0 35,3 3,3 0,08
Республика Хакасия 47,5 47,5 44,8 -2,8 0,96
Алтайский край 45,0 44,1 42,8 -2,2 3,36
Забайкальский край 28,8 28,5 38,2 9,3 0,02
Красноярский край 40,2 39,3 39,0 -1,2 3,61
Иркутская область 37,4 39,2 42,9 5,5 3,01
Кемеровская область 45,5 45,1 35,3 -10,2 4,68
Новосибирская область 38,3 36,3 39,6 1,2 2,93
Омская область 40,0 40,0 42,9 2,9 0,83
Томская область 45,3 46,4 29,9 -15,4 0,53
Уральский федеральный округ 38,5 36,7 35,8 -2,7 8,62
Курганская область 38,7 34,6 35,2 -3,5 1,15
Свердловская область 38,5 37,9 36,7 -1,9 2,83
Тюменская область 32,1 33,9 33,4 1,4 1,57
Ханты-Мансийский АО — Югра 36,9 31,1 30,2 -6,7 1,13
Челябинская область 43,8 41,2 40,2 -3,6 1,43
Ямало-Ненецкий АО 28,1 27,5 26,8 -1,3 0,50
Дальневосточный федеральный округ 35,4 36,5 36,8 1,4 7,41
Амурская область 36,9 38,8 39,7 2,8 1,30
Еврейская АО 36,0 40,0 38,8 2,7 0,06
Камчатский край 36,3 31,8 31,5 -4,7 0,30
Магаданская область 39,7 38,3 35,1 -4,7 0,25
Приморский край 40,7 40,2 40,5 -0,2 2,67
Республика Саха (Якутия) 20,4 23,6 30,0 9,6 0,51
Сахалинская область 26,3 25,3 26,8 0,5 0,45
Хабаровский край 37,9 40,2 37,7 -0,3 1,79
Чукотский АО 29,0 35,6 35,5 6,4 0,07
Крымский федеральный округ 16,1 0,00
Республика Крым 16,6 0,00
г.Севастополь 3,2 0,00
Военные суды 4,6 4,3 3,5 -1,1 0,09
РОССИЯ 34,9 34,7 34,3 -0,6 100,00

В каждом отдельном районе страны.

Характеристика преступности

Статистика МВД показывает уменьшение правонарушений на территории 56 субъектах РФ. В 2016 году количество тяжких правонарушений сократилось на 21%.

Общая составляет 2,05 млн. случаев правонарушений за 11 месяцев 2017 года, что на 4,7% меньше чем в 2016. По официальным данным МВД России было раскрыто 92% всех правонарушений совершенных за этот период.


Большая часть правонарушений происходит в республиканских краевых и областных центрах. По данным сайта МВД, на сельскую местность приходится 21,6%. Каждое второе преступление совершают граждане, которые уже привлекались к ответственности. Часто правонарушения совершают лица, страдающие . Статистика МВД показывает, что каждый третий преступник был в состоянии алкогольного опьянения.

По данным сайта МВД России 2017 году (январь-ноябрь) сумма ущерба от незаконных действий граждан составила 408,5 млрд. руб., что на 27,4% меньше, чем в 2016. Причем 57,2% ущерба приходится на правонарушения, зафиксированные на территории областных центров страны.

В 2016 году погибло 139 человек при исполнении служебного долга. Количество пострадавших сотрудников МВД составило 93, военнослужащих внутренних войск – 46.

Преступная деятельность в РФ


В 2017 году наблюдается рост числа преступлений экологической направленности. Было зарегистрировано 22 тыс. случаев, что на 3,6% больше чем в 2016 году.

Количество экономических правонарушений сократилось на 3,3%. Общая цифра составила 102 тыс. Статистика преступлений показывает, что почти 86% было выявлено соответствующими органами.

Количество компьютерных преступлений за январь-ноябрь 2017 года составило около 82,4 тыс.

За девять месяцев 2017 года зафиксировано 146,4 тыс. случаев . Официальная статистика МВД по обманутым дольщикам насчитывает 241 дело.

ОПГ было совершено 12,3 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, что на 7,3% больше чем в 2016 году. Опубликованная на сайте МВД статистика преступности показывает, что в 2016 число незакрытых дел составило 983,4 тыс. Сюда входит 932 убийства (-22,5%).

Около 962,2 тыс. дел было не раскрыто по причине неустановленной личности преступника. Одновременно раскрыто 51,2 тыс. преступлений прошлых лет.

Статистика преступлений ГИАЦ МВД насчитывает 1948 случаев, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 4,3% больше, чем в 2016 году. В 1 квартале 2017 года было заключено одна тысяча девятьсот девяносто два досудебных соглашения о сотрудничестве.

Административные правонарушения

Количество таможенных преступлений за 9 месяцев 2017 года составило 1747 случаев. Больше всего правонарушений приходится на Северо-Западный ФО – 452. Наблюдается также увеличение числа административных правонарушений (АП). В 1 квартале 2017 года их было около 23 тыс., что на 23% больше чем в 2016.

Отслеживанием административных правонарушений преимущественно занимается полиция. За 1 квартал 2017 года более 2 тыс. человек были привлечены к административной ответственности из-за в запрещенных местах.

В России наблюдается уменьшение количества зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними лицами. Статистика по годам:

Как показывает статистика МВД, удельный вес преступлений совершенных несовершеннолетними гражданами составляет 5%. Около 83,5% правонарушений совершено против собственности. Почти 1/3 преступлений совершается с участием взрослых. На официальном сайте МВД представлена статистика преступлений совершенных несовершеннолетними лицами с наибольшим удельным весом по регионам:

Статистика убийств

Количество убийств в России значительно уменьшилось. За 5 лет (2011–2016) показатель снизилась на 27% – с 14,3 тыс. до 10,4 тыс. в год.

Статистика МВД зафиксировала около 9 тыс. убийств за 11 месяцев 2017 года. В Москве и Санкт-Петербурге число убийств и покушений составляет 288 и 171 случаев.

Статистика МВД показывает, что 545 убийств и покушений остались нераскрытыми, что на 21,5% меньше чем в 2016 году. По данным МВД России, количество убийств по заказу сократилось на 33,3%. За 2017 год в суд было направлено 7,4 тыс. дел.

Последние годы на территории России наблюдается рост серийных убийств. До 1998 года заводили около 20–27 уголовных дел ежегодно. В 2002 году цифра достигла 205. В 2003 году по серийным убийствам было возбуждено 350 уголовных дел. Однако позже Министерство внутренних дел ограничило доступ к статистике.

Дорожно-транспортные происшествия

Количество в России (2006–2016 гг.) увеличилось с 35,89 млн. до 57,11 млн. По данным МВД России количество ДТП уменьшилось на 54%, погибших на 47%, раненых на 56%.

Статистика МВД отмечает, что количество ДТП с участием мужчин в 6 раз больше, чем из-за женщин. со смертельным исходом больше в 10 раз. Данные ГИБДД МВД (статистика ДТП РФ по месяцам):

По официальным данным МВД РФ каждое девятое ДТП происходит из-за выезда на полосу встречного движения. В среднем фиксируется 29,1% смертельных случаев из-за этого правонарушения.

Показывает, что 18,9% водителей находятся в состоянии алкогольного опьянения. Количество происшествий за 11 месяцев 2017 года составило около 1,5 тыс. По сравнению 2016 годом число погибших из-за ДТП снизилось на 192,2%, а количество раненых уменьшилось на 18,3%.

Статистика дорожно-транспортных преступлений по данным МВД показывает увеличение показателя аварийности на 28,1%. Особенно это заметно в местах, где запрещен выезд на встречную полосу. Статистика МВД показывает, что количество погибших составило 296, раненых – 1,5 тыс.

Правонарушения в сфере коррупции

Доля коррупции в нанесенном стране ущербе составляет 10%. За 3,5 года из-за в России осудили 45 тыс. человек.

В 2016 году примерно 10,6 тыс. граждан получили приговор по главе 31 УК РФ (преступления против правосудия). По словам генерального прокурора, сумма материального ущерба за 2,5 года составила 130 млрд. руб.

Статистика МВД РФ насчитывает почти 32 тыс. дел коррупционной направленности, которые были совершены в 2016 году. по данным МВД:

Рейтинг стран по уровню коррупции 2016 года показал, что реже всего противозаконные действия совершают в Дании. Казахстан, Азербайджан и Пакистан занимают 126 место. Россия находится на 136 позиции. Украина занимает 142 место.

Террористические действия

Статистика МВД террористической направленности насчитывает около 1,7 тыс. преступлений за 11 месяцев 2017 года, что на 14,4% меньше чем в 2016. Показатели преступности экстремистской направленности увеличились на 4,9%. Было зафиксировано около 1,4 тыс. преступлений.

В Москве с 2014 года наблюдается рост террористических проявлений. Только в 2016 году прирост составил 86%.

Кража имущества

По данным сайта МВД России около 52,4% преступлений приходится на кражи, грабежи и мошенничество. В 2017 году статистика преступлений зафиксировала 738,4 тыс. . Из них 433,6 тыс. правонарушений совершается на улицах, площадях, в парках или скверах. Тогда как в 2016 году статистика МВД зафиксировала 871 тыс. преступлений. Показатель по кражам квартир снижается с 2011 года.

Статистика преступлений МВД РФ показывает, что нераскрытыми остались 419,1 тыс. (-15,7%) дел.

С 2010 по 2015 год количество случаев кражи нефтепродуктов в Подмосковье выросло в 10 раз. В 2016 году больше всего преступлений произошло на территории Ленинградской области – 68. Следом идет Московская область – 58 случаев.

В Москве стали реже сообщать в полицию о правонарушениях. Число заявлений в 2017 году сократилось на 8,2%. Причем такая тенденция наблюдается с 2003 года.

Информация о раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений, приведенная представителем СКР Владимиром Маркиным, противоречит данным, опубликованным МВД. Статистика Следственного комитета оказалась более оптимистичной

​​Данные СКР

Более 90% всех тяжких и особо тяжких преступлений в России успешно раскрываются, привел статистику в эфире радиостанции «Вести FM» официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин. «Раскрываемость по преступлениям в 2006 году была порядка 47,6%. Сейчас общая раскрываемость около 54%, а по тяжким и особо тяжким преступлениям, как убийство, у нас раскрываемость более 91%», — заявил Маркин (цитата по «РИА Новости»).

Он уточнил, что в США раскрываемость по убийствам порядка 74%, в Германии больше 90%, в Канаде порядка 80%. «В этом отношении мы вполне конкурентоспособны с западным следствием», — заключил представитель ведомства.

В СКР оперативно не ответили на запрос РБК, на каких данных основаны выводы Маркина.

Данные МВД

Статистика Маркина не совпадает с данными, которые приводит МВД. Министерство ежемесячно публикует доклады «Состояние преступности в России». Последний отчет был обнародован 15 декабря и охватывает период с января по ноябрь 2015 года. Из документа следует, что всего в России было зарегистрировано 2196646 преступлений, из них раскрыто 1148037 преступлений (52,2%). Однако это единственная цифра, которая приблизительно совпадает с данными Маркина.

Особо тяжких преступлений было зарегистрировано 117459, тяжких — 366574. Согласно статье 15 Уголовного кодекса, «тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы», за особо тяжкие преступления предусмотрено наказание свыше десяти лет.

В 2015 году в России были раскрыты 50759 особо тяжких и 190869 тяжких преступлений, следует из данных МВД. Таким образом, раскрываемость по особо тяжким преступлениям составила 43,2%, а по тяжким — 52%. В докладе МВД отдельно подсчитывается и совокупная раскрываемость тяжких и особо тяжких нарушений закона —​​ 49,9%.

Не совпадает статистика раскрываемости с данными Маркина и по отдельным категориям правонарушений. Убийств и покушений на убийство было зарегистрировано 10603, а раскрыто 8781, то есть 82,8%. Умышленных причинений тяжкого вреда здоровью — 27737, раскрыто 24459 (88,2%). Похищений человека - 356, раскрыто 240 случаев (67,4%). В связи с незаконным оборотом оружия было выявлено 25391 преступление, раскрыто 18074 (71,1%).

Отдельно в статистике МВД выделены преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Среди них было выявлено 163775 тяжких и особо тяжких преступлений, раскрыто 126446, то есть 77,2%. Также зарегистрировано 70283 тяжких и особо тяжких преступления экономической направленности, раскрыто 35015 (49,8%).

Терроризм, изнасилования и угрозы

Преступлений террористического характера выявлено 1560 (это на 54,6% больше, чем за тот же период 2014 года), раскрыто 501 (то есть 32,1%). Рост числа выявленных преступлений в этой сфере может быть связан с усилившейся борьбой с боевиками запрещенного в России «Исламского государства», ранее эксперты в разговоре с РБК.

Только по двум категориям раскрываемость превысила 90%: изнасилований и покушений на изнасилование было зарегистрировано 3655, раскрыто 3440 (94,1%); угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью было выявлено 74832, а раскрыто 71663 (95,7%).

Глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин в разговоре с РБК предположил, что Маркин либо просто ошибся с цифрами, либо в ведомстве решили показать, как все хорошо с раскрываемостью преступности, чтобы продемонстрировать свою эффективность.

Кто раскрывает

Роль Следственного комитета в борьбе с преступностью с точки зрения статистики незначительна. Так, СКР выявил 5259 особо тяжких и 4182 тяжких преступления. Для сравнения органы внутренних дел выявили соответственно 72109 и 322798 преступлений. На втором месте по числу зарегистрированных преступлений идут органы наркоконтроля: они выявили 36811 и 23363 преступления соответственно.

По раскрываемости показатели СКР чуть лучше: ведомство раскрыло 24637 особо тяжких и 38496 тяжких преступлений (это 13% от числа всех таких преступлений). Но в данном случае СКР обгоняет остальные ведомства только по особо тяжким преступлениям: органы внутренних дел и наркоконтроля раскрыли 11999 и 13091 особо тяжкое преступление соответственно. По тяжким преступлениям ситуация иная: например, МВД раскрыло 135568 преступлений.

География преступлений

В докладе МВД отражено и распределение тяжких и особо тяжких преступлений по регионам. На первом месте по числу таких преступлений находится самый населенный Центральный федеральный округ: там было зарегистрировано 129323 преступления (раскрыто 42,8%). На втором месте — Приволжский федеральный округ, где выявлено 80991 преступление (раскрыто 53,8%), на третьем — Сибирский федеральный округ с 80802 преступлениями (раскрываемость 53,1%). По остальным округам раскрываемость не превышает 55,9%.

Значительнее всего показатели по преступности по всем категориям тяжести преступлений выросли в трех регионах. В Мурманской области число зарегистрированных правонарушений увеличилось на 46,5% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, в Ярославской области — на 40,4%, в Башкирии — на 31,8%. Эти же регионы лидируют и по росту нераскрытых преступлений: в Мурманской области рост составил 84,2%, в Башкирии — 65,5%, в Ярославской области — 37,5%.

Примечательно, что статистика МВД позволяет определить, в каком регионе больше всего закон нарушают пьяные люди. Лидирует Кировская область: каждое второе преступление там было совершено в состоянии алкогольного опьянения. Следом идут Чукотка, Удмуртия, Тыва, Якутия, Алтай, Курганская область, Марий Эл, Коми и Башкирия, в этих регионах число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения,​ составляет от 45,3% до 48,5%.

Через несколько часов после публикации материала в редакцию РБК поступил ответ представителя СКР Владимира Маркина. Он тем, что в ведомстве считали раскрываемость, исходя из числа расследованных преступлений. Подход журналистов Маркин назвал «дилетантским» и указал на попытку «дискредитировать правоохранительные органы».

Выбор редакции
Н. С. Хрущёв со своей первой женой Е. И. Писаревой. В первый раз Никита Хрущёв женился ещё в 20-летнем возрасте на красавице Ефросинье...

Черехапа редко балует нас промокодами. В июле наконец-то вышел новый купон на 2019 год. Хотите немного сэкономить на страховке для...

Спор можно открыть не раньше чем через 10 дней, после того как продавец отправит товар и до того как Вы подтвердите получение товара, но...

Рано или поздно, каждый покупатель сайта Алиэкспресс сталкивается с ситуацией, когда заказанный товар не приходит. Это может случится из...
12 января 2010 года в 16 часов 53 минуты крупнейшее за последние 200 лет землетрясение магнитудой 7 баллов в считанные минуты погубило,...
Незнакомец, советуем тебе читать сказку "Каша из топора" самому и своим деткам, это замечательное произведение созданное нашими предками....
У пословиц и поговорок может быть большое количество значений. А раз так, то они располагают к исследованиям большим и малым. Наше -...
© Зощенко М. М., наследники, 2009© Андреев А. С., иллюстрации, 2011© ООО «Издательство АСТ», 2014* * *Смешные рассказыПоказательный...
Флавий Феодосий II Младший (тж. Малый, Юнейший; 10 апр. 401 г. - † 28 июля 450 г.) - император Восточной Римской империи (Византии) в...