Оформление межевого плана. Для чего нужен межевой план земельного участка

Сегодня у многих россиян есть в собственности земельный надел. Но не все знают как правильно оформляются документы на него.

Одной из бумаг, связанных с земельным участком, является его межевой план.

Это объяснение и обоснование произведённых расчётов и измерений, а также полученных на их основе результатов.

Заключение обязательно, если:

1. Выявлены различия в фактическом расположении границ и указанном в .
2. В случаях, когда проводилось .
3. Возможно и в других случаях по решению кадастрового инженера.

Такой отказ можно попытаться оспорить в судебном порядке, но это будет дольше и дороже.

Графическая

В графической части находятся:

• образуемого земельного участка (участков);
• схемы участков, существовавших ранее;
• чертежи участков и подъездных путей;
• абрисы границ участков.

Все схемы и чертежи делаются с использованием стандартных обозначений границ, точек и других объектов. В едином стиле делаются и подписи к ним.

Фото документа

А посмотреть, как выглядят некоторые страницы графической части межевого плана можно на фото ниже:

Условные обозначения

Приняты следующие обозначения:

• Границы определяются линиями, причём чёрным цветом наносятся существовавшие до кадастровых работ, а красным – появившиеся в .
• Сплошная черта применяется для границ, расположение которых определено с достаточной точностью, а пунктиром – с недостаточной.

  Толщина линий тоже регламентирована – 0,2 мм. Длина штриха пунктира – 2 мм, расстояние между ними – 1 мм.

  – важный документ, содержащий множество информации о земельном участке. Его нужно правильно оформить как при образовании участка, так и при всех изменениях его границ.

  Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Новые требования устанавливает Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Изменения вступают в силу с 01.01.2017г.

Согласно требований нового Приказа межевой план состоит из текстовой части, в которую входят разделы:

1) общие сведения о кадастровых работах;
2) исходные данные;
3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
4) сведения об образуемых ЗУ;
5) сведения об измененных земельных участках;
6) сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, ЗУ общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным ЗУ;
7) сведения об уточняемых ЗУ;
8) сведения о частях ЗУ;
9) заключение кадастрового инженера;
10) акт согласования местоположения границ ЗУ.

и графической части, состоящей из разделов:

1) схема геодезических построений;
2) схема расположения ЗУ;
3) чертеж ЗУ и их частей;
4) абрисы узловых точек границ ЗУ.

Основные отличия в содержании сведений межевого плана:

Для подготовки межевого плана используются:

1. документы градостроительного зонирования (ПЗЗ)
2. нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры ЗУ
3. документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования
4. документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством РФ местоположение границ ЗУ при его образовании, в том числе схемы расположения ЗУ на КПТ, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения ЗУ на КПТ, решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ
5. утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель с/х назначения
6. утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков
7. решения о предоставлении ЗУ, иные документы о правах на ЗУ
8. вступившие в законную силу судебные акты и иные предусмотренные законодательством документы

При выполнении кадастровых работ по выделу ЗУ в счет доли (долей) в праве общей собственности на ЗУ из состава земель с/х назначения межевой план подготавливается с учетом требований Закона об обороте на основе:

1. проекта межевания ЗУ
2. решения общего собрания участников долевой собственности на ЗУ из земель с/х назначения об утверждении указанного проекта
перечня собственников образуемых ЗУ и размеров их долей в праве общей собственности на такие ЗУ (при кадастровых работах в отношении ЗУ, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на ЗУ из земель с/х назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот ЗУ)
3. документов, подтверждающих согласование проекта межевания ЗУ (при кадастровых работах в отношении ЗУ, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на ЗУ из земель с/х назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот ЗУ об утверждении проекта межевания ЗУ)

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка, могут быть использованы:

1. документы, подтверждающие право на земельный участок, или при отсутствии такого документа – сведения, содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании
2. проект межевания территории

Местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Наименование и реквизиты документов приводятся в разделе «Исходные данные». Документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В состав Приложения межевого плана при уточнении местоположения границ ЗУ или в результате кадастровых работ по образованию ЗУ уточнено местоположение границ смежных с ними ЗУ включаются следующие документы:

1. документы, свидетельствующие о соблюдении установленного Законом о кадастре порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ ЗУ
2. копии нотариально удостоверенных доверенностей, подтверждающих полномочия их представителей на участие в согласовании или копии иных документов, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании
3. оформленные в письменном виде обоснованные возражения заинтересованных лиц по поводу местоположения границ ЗУ (при наличии таких возражений)
4. документы, свидетельствующие о снятии возражений о местоположении границ ЗУ, или копии документов о разрешении земельного спора (при наличии возражений о местоположении границ ЗУ или если имел место соответствующий земельный спор)

Среди нововведений можно так же отметить следующие моменты:

1. Появляется отдельный раздел, содержащий сведения о частях ЗУ – «Сведения о частях ЗУ»
2. Не установлены конкретные возможные способы образования ЗУ (указаны способы образования, предусмотренные ЗК РФ) – п. 9
3. Раздел «Сведения об изменениях ЗУ» включается в МП для образования ЗУ не только выделом в счёт доли и раздел, при котором исходный ЗУ сохраняется в изменённых границах, но и «иное соответствующее законодательству РФ преобразование, в результате которого исходный ЗУ сохраняется в измененных границах».
4. Добавлены случаи включения в состав МП раздела «Заключение КИ», если выявлены в ходе кадастровых работ несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ лесничеств и лесопарков их фактическому местоположению, препятствующее ГКУ ЗУ.
5. Закреплено требование подписания МП в форме электронного документа УКЭП именно того кадастрового инженера, который подготовил МП.
6. Расширен список документов, используемых для подготовки МП. Добавлены: проекты планировки территории, документы территориального планирования, схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение этой схемы и проектная документация лесных участков.

Внесены изменения в раздел «Общие сведения о кадастровых работах»:

1. Для лесных участков в реквизите «Цель кадастровых работ» указывается номер учетной записи в государственном лесном реестре
2. В состав приложения МП обязательно включается согласие физ. лица на обработку персональных данных
3. Предусмотрено внесение сведений о СРО, а также номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ

Внесены изменения в раздел «Исходные данные»:

1. Первыми включаются сведения о документах, содержащих сведения ЕГРН (т.е. соответствующая кадастровая основа)
2. Необходимо вносить сведения не только об ОКСах, расположенных на ЗУ, но и об иных объектах, которые прочно связаны с землей

Внесены изменения в раздел «Заключение кадастрового инженера» :

1. При образовании ЗУ, право на который возникает в силу ФЗ вне зависимости от момента гос.регистрации этого права в ЕГРН, закреплена необходимость указания нормы ФЗ, в соответствии с которой возникает право
2. При возникновении права на ЗУ в связи с нахождением ОН, в том числе многоквартирного дома, и отсутствии в ЕГРН сведений об объекте или о его назначении, необходимо указывать реквизиты документа, подтверждающего назначение ОН и его адрес

Внесены изменения в раздел «Сведения об образуемых ЗУ»:

1. Сначала приводятся сведения о внешней границе ЗУ, а затем сведения о внутренней границе (при ее наличии).
2. Адрес вносится в структурированном виде в соответствии с ФИАС. А вот на основании Акта ОМС/ОГВ сведения об адресе возможно внести в МП только в случае отсутствия в гос. адресном реестре адреса ЗУ, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу Постановления № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения, и аннулирования адресов». Если ЗУ расположен в границах «садов», то наименование и номер ЗУ может также быть указан в МП в соответствии с проектом межевания территории.
3. В МП (кроме случаев, когда РИ соответствует РИ исходного) указываются сведения обо всех основных, вспомогательных и условно разрешенных видах использования ЗУ. Кроме того, добавлено, что указываются они также в соответствии с зонированием территории (в т.ч. на осн. градостроительного регламента), решением о предварительном согласовании предоставления ЗУ, решением об утверждении схемы расположения ЗУ на КПТ. Более того, если ЗУ является ЗУ общего пользования, или расположен в границах территории общего пользования, то дополнительно необходимо будет указывать слова «ЗУ общего пользования» или «ЗУ расположен в границах территории общего пользования» соответственно.
4. В характеристики ЗУ, добавляется необходимость внесения оснований возникновения права на ЗУ, если оно возникает в силу ФЗ вне зависимости от момента его гос. регистрации (в виде ссылки на соответствующую норму ФЗ)

Внесены изменения в раздел «Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, ЗУ общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или изменённым ЗУ»:

Сведения об обеспечении доступа к ЗУ в гос. собственности вносятся на основании соответствующего акта ОГВ/ОМС (например, схем расположения ЗУ на КПТ, проектов границ ЗУ, уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута, предложения о заключении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на КПТ, актов об установлении сервитутов). Копии этих документов включаются в Приложение

Раздел «Сведения о частях ЗУ» объединяет в себе сведения, которые действующим приказом разрознены по разным разделам:

-«Сведения об образуемых ЗУ и их частях»,
-«Сведения об измененных ЗУ и их частях»,
-«Сведения об уточняемых ЗУ и их частях»

Граница земельного участка не должна пересекать:

1. границу муниципального образования, границу населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границы такого населенного пункта в документе,
на основании которого вносились сведения в ЕГРН;
2. границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением выявления воспроизведенной в ЕГРН ошибки в определении местоположения границы территориальной зоны, а также образования земельного участка для  проведения работ по геологическому изучению недр,
3. разработки месторождений полезных ископаемых,
4. размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов

Расширен перечень документов, которые могут быть использованы для подготовки графической части, добавлены:

1. проектная документация лесных участков,
2. документация о территории объектов культурного наследия,
3. документы территориального планирования

В разделе «Схема расположения ЗУ» также отображаются территории объектов культурного наследия, допускается схематично отображать красные линии (в соответствии с утвержденным проектом планировки).

Изменена форма акта согласования:

Было:

Стало:

В результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ нескольких смежных земельных участков количество Актов согласования должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.

Информация с сайта infocadastre.ru

Межевание на местности, после которого составляется межевой план земельного участка, является обязательной землеустроительной работой для кадастрового учета. При отсутствии этого документа собственник участка не сможет выполнить его отчуждение, передать в залог или начать строительство каких-либо сооружений на этой земле. Межевой план участка, регулируя расположение его границ, снижает вероятность конфликтных ситуаций с владельцами смежных земельных участков, которые могут возникнуть при постройке забора, прокладывании коммуникаций или строительстве подъездных путей к дому.

Сфера использования и примеры межевого плана

В 2019 году план межевания делается на основании имеющейся информации из кадастрового паспорта или выписки из него, топографических сведений и геодезических измерений на местности. Анализ и сопоставление всей этой информации позволяет точно рассчитать площадь с занесением в план межевания земельного участка.

Составление плана невозможно без постановки земли на кадастровый учет. Самим же выполнением межевания должен заниматься геодезист, являющийся членом СРО. Эта норма в законодательстве появилась лишь в последнее время, что несколько ограничило перечень фирм, предоставляющих услуги по подготовке данных для кадастра. Тем не менее, невзирая на регион, дефицита на рынке землеустроительных работ не наблюдается.

Если в вопросе относительно того, что такое межевание на местности, большинство владельцев недвижимости имеют определенное представление, то вот для чего нужен межевой план многие всё ещё затрудняются с ответом. Безусловно, этот документ необходим в качестве дополнения к кадастровому паспорту, при отчуждении недвижимости на другого владельца, однако межевой план земельного участка требуется и в ряде иных случаев:

• объединение двух участков;
• разъединение участка на две или несколько частей;
• выделение доли в натуре (если земля до этого находилась в долевой собственности или совместном владении);
• присоединение купленного или подаренного «дорезка»;
• отсоединение участка от чужой территории;
• уточнение границ землевладения;
• исправление найденных ошибок в документации;
• согласование границ двух или нескольких участков между их собственниками.

Достаточно часто сотрудники кадастровой палаты и Росреестра сталкиваются с ситуацией, когда владелец дома с прилегающим к нему земельным участком, владея этой недвижимостью не один десяток лет, не имеет никаких документов, кроме домовой книги и, в лучшем случае, свидетельства на право собственности старого образца.

В дальнейшем, желая составить завещание, дарственную или собираясь продать дом, человек не может этого сделать ввиду отсутствия межевого плана. Это вынуждает фактически с нуля выполнять весь комплекс геодезических работ. Учитывая, что стоимость межевания всецело лежит на плечах собственника земли, подобная беспечность грозит немалыми расходами. Не говоря уже о нескольких неделях, а то и месяцах, которые понадобится ожидать для завершения изготовления комплекта документов.

Потребность в межевании может также возникнуть и у тех землевладельцев, которые исправно следят за наличием у них необходимой документации. Если в результате покупки соседнего строения образуется многоконтурный земельный участок, обновлению подлежит весь пакет кадастровых документов. Это касается не только составления схемы расположения границ территории и объектов на ней, но и выполнения межевания в натуре.

Где можно заказать межевание и составление межевого плана

Где и как получить межевой план земельного участка? Ответ на этот вопрос могут дать в специализированных геодезических организациях, имеющих государственную лицензию. В последние годы были существенно ужесточены требования к квалификации кадастровых инженеров, что несколько сузило перечень землеустроительных фирм. Тем не менее, поскольку работы по межеванию требуются постоянно, в любом городе без труда получится найти как минимум несколько геодезистов, которые смогут выполнить нужный заказ, невзирая на его сложность.

Для того чтобы начать межевание на местности, заказчик должен предоставить максимум имеющейся у него информация, касающейся участка. К этой документации относятся оригиналы и ксерокопии следующих документов:

• заявление на имя директора землеустроительной компании;
• свидетельство о праве собственности;
• правоустанавливающие документы на участок (договор аренды, купли-продажи, приватизации, свидетельство о праве на наследство);
• копия паспорта заявителя;
• документы БТИ на строения, расположенные на участке;
• кадастровая выписка (или план);

Довольно часто заказчик не может предоставить все документы из вышеперечисленного списка по объективным причинам - поскольку само межевание ему необходимо для получения свидетельства о праве собственности или для заключения договора аренды. В этой ситуации гражданин прилагает к заявлению лишь те свидетельства и справки, которые имеются у него в наличии.

Какие работы выполняются при межевании территории

Создание межевого плана - кропотливый труд, включающий в себя различные работы, каждая из которых требует точности и профессионализма. В частности, межевание состоит из таких этапов:

• анализ имеющихся документов;
• информирование и согласование полевых работ с владельцами соседних участков и иными заинтересованными лицами;
• выполнение геодезической съёмки;
• создание межевого плана и сопутствующей документации;
• подача изготовленных документов на регистрацию (по желанию заказчика).

Исходя из условий, заключенных между заказчиком в лице собственника или арендатора земельного участка, и геодезической фирмой, выполняющей межевание, в перечень услуг может быть включено не только непосредственно создание межевого плана, но также и его заполнение с подачей в Росреестр для последующего оформления кадастрового паспорта. Этим заказчик получает гарантию принятия документации в Росреестре, поскольку при обнаружении ошибок геодезическая фирма обязана будет их устранить до окончательного принятия всего пакета документов государственным регистратором.

Довольно часто собственники земельных участков заказывают у землеустроительных фирм весь комплекс работ по подготовке кадастровой документации, не ограничиваясь одним лишь межеванием. Зачем это необходимо, вполне понятно. Поскольку все работы выполняются квалифицированными специалистами, это заметно ускоряет их окончание и не допускает наличие ошибок.

В числе таких работ может быть: согласование с соседями общей границы участков с заключением акта, исправление ранее допущенных ошибок на межевом плане с составлением нового экземпляра, а также подготовка необходимой документации для подачи заявления о выделении земельного участка в органы местной власти.

Как выглядит межевой план и каков его срок действия

Форма межевого плана, готового для подачи в Росреестр, состоит из двух частей: текстовой и графической. Текстовая - представляет собой перечень информации, необходимой для внесения в кадастр, а также данные о вносимых изменениях, если речь идёт об исправлении ранее допущенных ошибках в документе или обновлении межевого плана из-за уменьшения (увеличения) площади самого землевладения. Кроме этого, составной частью документа является акт согласования границ со смежными участками.

Графическая часть межевого плана является точным воспроизведением расположения участка с привязкой к строениям, на нём расположенным, и координатам на местности. При этом на план наносятся не только жилые и хозяйственные строения, но также и схематические изображения деревьев, дорог, подъездных путей и других сооружений (в том числе столбов линий электропередач).

Особое внимание в плане уделяется границам участка. Их изображение должно быть максимально точным, с учетом масштаба изображения, и иметь информацию о размере каждого отрезка.

Срок действия межевого плана, согласно действующему законодательству, не имеет установленных временных ограничений, что отличает его от кадастрового паспорта и выписки, требующих обновления каждые 5 лет. Вместе с тем, план требует внесения изменений, если форма участка изменилась и уже не соответствует изображению, находящимся в документе. Соответственно, собственник территории обязан заказать выполнение землеустроительных работ, создание графической и текстовой частей плана. Затем готовый документ следует подать на регистрацию в Росреестр.