Отчет по практике право и организация социального обеспечения. Практика по специальности спо право и организация социального обеспечения Отчет право и организация соц обеспечения

В завершение хотелось бы остановиться на вопросе о роли судебной практики в регулировании отношений по социальному обеспечению. Не вдаваясь в дискуссию о том, являются ли решения судов источниками права, следует согласиться с большинством отечественных авторов, что решения высших судебных органов хотя и не являются пока источниками права в формально-юридическом смысле, но служат источниками правотворчества. Речь идет о решениях Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ достаточно часто принимает решения, касающиеся вопросов социального обеспечения. Так, можно привести следующие примеры правовых позиций высшей судебной инстанции.

• 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2012 г. № 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"" в связи с жалобой гражданина В. В. Авдонина", в соответствии с которым положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"" признаны не противоречащими Конституции РФ. Конституционный Суд РФ обосновывает свое решение тем, что содержащиеся в данной норме положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных компенсаций в размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).
• 2. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А. В. Докукина, А. С. Муратова и Т. В. Шестаковой", в соответствии с которым п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств ПФР перед застрахованными лицами. Также п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции РФ, се ст. 19 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права па трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Наряду с указанными решениями Конституционным Судом РФ ранее также было принято достаточно большое количество документов, имеющих особое значение для права социального обеспечения (Постановления Конституционного Суда РФ от 18 марта 2004 г. № 6-П, от 29 января 2004 г. № 2-П, от 6 февраля 2009 г. № 3-П; Определение Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. № 16-0 и др.).

Верховный Суд РФ также принимает решения, касающиеся вопросов социального обеспечения. На сегодняшний день принят и действует ряд постановлений Пленума Верховного Суда РФ, имеющих принципиальное значение при осуществлении правоприменительной деятельности, например постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", от 10 февраля 2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", от 14 декабря 2000 г. № 35 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"", от 10 марта 2011 г. № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и др.

Вместе с тем Верховным Судом РФ, а также нижестоящими судами принимается большое количество судебных актов по конкретным делам, оказывающих существенное влияние на реализацию гражданами их права на социальное обеспечение.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНОБРНАУКИ Челябинской области

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования

(среднее специальное учебное заведение)

«Южноуральский энергетический техникум»

ГБОУ СПО (ССУЗ) ЮЭТ

Отчет о прохождении производственной практики

Специальность 030912 «Право и организация социального обеспечения»

Руководитель практики от техникума:

Анастасия Артуровна Кулатаева

Руководитель практики в УСЗН:

Оксана Анатольевна Пашкова

Выполнила: студентка 37 группы

Екатерина Александровна Диденко

Введение

3. Организационно-управленческая работа структурных подразделений органов социальной защиты Российской Федерации

6. Анализ работы социальной защиты и пенсионного обеспечения по месту прохождения практики

Заключение

социальный нормативный пенсия

Введение

Практику проходила в Управлении социальной защиты населения Троицкого муниципального района.

Была закреплена за отделом « Семья» под руководством

Пашковой О.А

Руководителями практики являются:

Кулатаева А.А - руководитель практики от техникума.

Пашкова О.А - руководитель практики УСЗН Троицкого муниципального района.

1.Закрепление и расширение теоретических знаний, навыков практической работы

2.Сбор необходимой информации для выполнения отчёта по практики

Перечень основных работ и заданий, выполняемых в процессе практики:

Ознакомиться с программным обеспечением заполнения баз данных в органах социальной защиты;

Выявление и осуществление учета лиц, нуждающихся в социальной защите

Участие в организации и координировании работы с отдельными категориями граждан и т, д.

1. История создания органов социальной защиты

Начало развития системы социальной защиты населения Челябинской области Постановлением губернского революционного комитета № 7 от 11 августа 1919 года ознаменовано созданием отдела труда Челябинского губкома. Подотдел социального обеспечения и охраны труда является одним из 5 структурных звеньев отдела. Руководство подотделом осуществлялось заведующим и коллегией из трех человек. Руководителем был Степанов, членами коллегии - Тадеман, Крот и Гитман.

В июле 1920 года Постановлением президиума губернского исполкома отдел труда был разделен на 2 самостоятельных: отдел труда и отдел социального обеспечения. Отдел социального обеспечения включал следующие подразделения (подотделы): финансово - счетный, пенсий и пособий, подотдел пайка, по оказанию помощи пострадавшим от контрреволюции, охраны материнства и младенчества, инвалидный, по устройству мастерских для инвалидов и стариков, организационно - инструкторский, социального страхования, хозяйственный. (По данным на 1 октября 1921 года в губсобесе работало 42 человека). Руководил губсобесом Завалишин Александр Иванович. Кроме заведующих подотделами в штате были управляющий делами, секретарь, переплетчицы, рассыльные, 6 счетоводов, 5 конторщиков, заведующие продовольственным и материальными складами, журналистка, поломойка и кучер - дворник.

В ноябре 1923 года Постановлением ВЦИК Челябинская губерния была ликвидирована. Она вошла в состав Уральской области как Челябинский округ.

Губсобес был переименован в окрсобес и подчинен общему отделу окрисполкома на правах подотдела. С декабря 1925 года он снова приобретает функции самостоятельного отдела.

В 1934 году произошло административно - территориальное деление страны и Челябинская область обрела свои границы в нынешнем виде. В этом же году, 9 марта, был образован областной отдел социального обеспечения, который под этим названием существовал до 1991 года.

Структура облсобеса на 1 января 1936 года состояла из следующих подразделений: руководство (зав. отделом, управделами, заместитель); сектора государственного обеспечения; плановой группы; бухгалтерии; группы трудоустройства,

Облсобес руководил работой 9 домов - интернатов, 11 домов старости, 2 детских домов, профтехшколы и других учреждений. Аппарат состоял из 10 ответственных работников.

В последующие годы структура облсобеса изменилась. Появились отделы соцобеспечения при районных и городских исполнительных комитетах. В 1963 году действовали 2 облсобеса: сельский и промышленный. Они были объединены в 1965 году. Возглавляли областные структуры соцобеспечения с 1965 года такие опытные работники как Д.Я. Летягин, М.Я. Вихарев, А.П. Ефимов.

К середине 70-х годов XX века вопросы социального обслуживания населения, пожилых граждан и инвалидов приобрели особый статус. Государство не имело возможности постоянно увеличивать число стационарных учреждений социального обслуживания, пожилые граждане крайне тяжело покидали родные дома и отрывались от ближайшего окружения. Вместе с тем, число нуждающихся в социальных услугах надомного характера росло. Было принято решение об организации центров социальной помощи малоимущим и нуждающимся в социальном обеспечении граждан.

К 90 - м годам на территории области была создана сеть учреждений социального обслуживания, в которой было занято (по данным за 1989 год) 3122 человека (без совместителей), в том числе в облсобесе - 63, в центре по начислению пенсий и пособий - 265, в 47 городских, поселковых и сельских отделах социального обеспечения - 400 человек. Всего в штате управления и собесах было занято 728 человек. В стационарных учреждениях (12 домов - интернатов для престарелых и инвалидов, 4 детских дома - интерната, 2 ПТУ для инвалидов) было занято 1487 человек. Имелись также 2 территориальных центра социального обслуживания с отделениями дневного пребывания на 100 мест. За год клиенты проводили там, около 20000 дней. При центрах действовало 18 отделений социальной помощи на дому. Кроме того, 67 таких отделений имелось при отделах социального обеспечения и 2 при других организациях. В общей сложности они обслуживали 8143 человека (число нуждающихся насчитывало 10087 человек).

В 1990 г. главной задачей пенсионной службы было претворение в жизнь Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР», рассматривавшееся как первый этап пенсионной реформы. Наряду с выплатой пенсий в этот период развития системы социального обслуживания населения важной функцией собесов стало привлечение общественности к активному участию. Масштабным мероприятием явилась Всероссийская акция милосердия, проходившая с 20 августа 1989 года по 18 февраля 1990 года, которую организовали Минсобес совместно с отраслевыми министерствами.

Одним из направлений деятельности органов соцобеспечения стало участие в создании благотворительных фондов. В Челябинской области было создано отделение Советского фонда милосердия и здоровья.

В соответствии с принятой на 1985 - 1990 годы программой развития стационарных учреждений для престарелых и инвалидов «Забота» резко увеличились темпы строительства специальных жилых домов и интернатных учреждений. Всего предстояло построить 7 новых домов - интернатов. Наряду с расширением сети домов - интернатов программой «Забота» предусматривалось строительство специальных жилых домов для ветеранов в Сатке, Копейске, Миассе, Полетаево, Металлургическом районе г. Челябинска, Аргаяшском, Чесменском, Октябрьском и других районах.

Важным разделом деятельности служб социального обеспечения являлась работа с инвалидами. Одной из основных задач собесов было снабжение их льготными санаторными путевками. В 1991 году было выделено всего 1800 санаторно-курортных путевок.

В 1988 году с целью преимущественной поддержки тех, кто не входил в организации инвалидов по зрению и слуху, в России было создано Общество инвалидов. В 1991 году в Челябинске оно объединяло 18 тыс. человек (17 % от общего числа инвалидов). Общество получило свою собственную производственную базу: картонажную, трикотажную и швейную фабрики, на которые было трудоустроено около 300 инвалидов.

Относительно стабильно работало Челябинское протезно-ортопедическое объединение. Оно обслуживало 16 тыс. инвалидов Челябинской и Курганской областей, в том числе 3 тыс. инвалидов Великой Отечественной войны, 4,5 тыс. детей.

В 1989 году была расширена сфера обслуживания пенсионеров и одиноких на дому: дополнительно принято на обслуживание 1900 человек, и на начало 1990 года количество таких клиентов в системе собеса достигло 7919.

В целом по области обслуживанием было охвачено 8143 человека. Для этого дополнительно организовано 11 отделений социальной помощи, которых насчитывалось 79.

В системе облсобеса насчитывалось 3431 работник, в т.ч. руководителей и специалистов - 1204. Квалификация их была достаточно высока: с высшим образованием - 298 человек, со средним специальным - 743 человека. В целом это составляло 85,1% (общероссийский показатель - 83,3%).

В январе 1992 года во исполнение Указа Президента РСФСР по реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР, управление соцобеспечения Челябинской области преобразовывается в управление социальной защиты населения, затем Постановлением главы администрации Челябинской области от 20.01.93г. № 14 - в Главное управление социальной защиты населения области. С 1990 года ГУСЗНО возглавил Вадим Васильевич Никитин.

2. Нормативная основа деятельности органов социальной защиты

Устойчивое развитие общества, его способность надежно гарантировать высокую социальную защищенность являются фундаментальным критерием оценки многих научных доктрин и общественной практики. Данные обстоятельства актуализируют необходимость изучения специфики существующих норм и основных правовых механизмов формирования современной системы социальной защиты населения.

Актуальность проблемы, вызванная противоречиями в нормативно-правовом обеспечении деятельности современной системы социальной защиты населения, обусловила выбор темы, определили цель оформления статьи.

Как известно, социальная защита затрагивает сферу жизненно важных интересов населения. Ее качественные и количественные характеристики свидетельствуют об уровне социального, экономического, правового развития общества и государства. Право на социальную защиту - признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять свои физиологические, социальные и духовные потребности в объеме, необходимом для поддержания достойной жизни.

В отечественной научной литературе термин «социальная защита» относительно новый. Его появление обусловлено изменениями, происшедшими в общественном устройстве страны в 90-х гг. В условиях трансформации системы общественных отношений происходило активное формирование разных направлений жизнедеятельности населения и в первую очередь социального законодательства по вопросам социальной защиты.

Совокупность норм, определяющая эту деятельность, впервые была обозначена постановлением Совета Министров РСФСР «О первоочередных мерах по созданию государственной системы социальной помощи семье» (1991 г.).

В последующем стратегия реформирования системы социальной защиты, отразившая позиции целого ряда политических деятелей, общественных организаций и формирований, нашла свое выражение в Конституции и законодательстве Российской Федерации.

Данные документы продекларировали переход от принципов всеобщего социального обеспечения к европейской системе социальной защиты, определив ее как государственную сферу, включающую в себя органы власти различных уровней, обеспечивающих государственную поддержку различным категориям людей, а также предприятиям и учреждениям. Решение определяемых Конституцией и законами Российской Федерации задач осуществляется, с одной стороны, через реализацию конституционных прав и социальных гарантий в сфере жизнеобеспечения населения, с другой - через создание условий для развития собственных ресурсных возможностей человека, направленных на самообеспечение.

Уже к середине 90-х годов были заложены основы законодательного регулирования социально-экономического положения отдельных объектов социальной защиты (пенсионеры, беженцы, инвалиды, пожилые граждане, вынужденные переселенцы и др.). В первую очередь эти законодательные акты устанавливали основы нормативно-правового регулирования в области социального обслуживания населения, а также осуществления государственной системы социальных гарантий.

Значительным событием в развитии данного процесса стала разработка и реализация национальной программы социальных реформ в Российской Федерации на 1996-2000 годы. Ее принятие кардинально изменило существующую систему социальной защиты. Она предусматривала совершенствование государственных социальных гарантий, поддержку благосостояния семей с детьми, развитие новых социальных технологий, формирование сети специальных учреждений социального обслуживания, увеличение объема и расширение перечня оказываемых социальных услуг. Одновременно с этим осуществлялось формирование новых элементов социальной инфраструктуры, учреждений социального обслуживания граждан. При этом реорганизация концептуальных основ социальной защиты проводилась с учетом приоритета предоставления каждому конкретному человеку установленных государством социальных благ и гарантий его жизнеобеспечения.

Для ее реализации была создана необходимая нормативная база. Приняты федеральные законы «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и «О государственной социальной помощи». Эти законы заложили основу для правоприменения прожиточного минимума при осуществлении мер социальной защиты населения, что обусловило вступление в силу целого ряда норм, реализация которых непосредственно связана с осуществлением социальной защиты населения. Актуальными были данные законы и для субъектов РФ, поскольку почти каждый регион страны относительно обособленно разрабатывал социальные стандарты, систему важнейших социальных индикаторов жизнедеятельности населения, используя при этом разные методики определения качества жизни, минимального прожиточного бюджета и т. п.

Это обстоятельство обусловило разработку своей нормативной базы по вопросам социальной защиты населения на региональном уровне, способствующей упорядочению процесса в данной области.

К сожалению, в условиях социальной дезадаптации общества и сужения возможностей самообеспечение активных социальных субъектов в региональном законодательстве значительную долю составили нормы, направленные на социальную защиту малообеспеченных слоев населения (пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми). Нормативные документы были построены по единому образцу, они фиксировали право жителей регионов на получение разовой или постоянной помощи в случае, если совокупный душевой доход семьи, ниже установленного на территории прожиточного минимума. Отмечалось, что получателями помощи являются лица, ставшие малообеспеченными по не зависящим от них обстоятельствам. В ряде законов ограничен круг получателей помощи.

Несмотря на очевидные достоинства нового социального законодательства, оно не отвечало современным требованиям развитого общества. Во многом только что принятые законы носили декларативный отсылочный характер к тем нормативным актам, которые еще не приняты и, как следствие, не имели прямого действия. В конечном итоге такая практика снижала уровень социальной защищенности граждан и эффективность процесса становления отрасли.

Появилась потребность в новом механизме государственного правового регулирования в социальной сфере, который позволил бы обеспечить баланс между федеральным и региональным законодательством. При этом предстояло активнее задействовать все уровни социальной защиты населения (федеральный, региональный, местный), определить по каждому из них задачи, полномочия, механизмы реализации, источники финансирования.

Упорядочению данного процесса способствовало внесение изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В результате социальная защита населения выведена из сферы компетенции органов местного самоуправления, основная социальная нагрузка и ответственность возложена на властные региональные структуры.

Кроме того, принятые в 2005 году федеральные законы №122 и №141 внесли кардинальные изменения в социальное законодательство России. Были заменены такие, уже ставшие привычными для россиян, понятия «права», «льготы» новым определением - «монетизация льгот». В соответствии с документами льготные категории населения с января 2005 года вместо натуральных льгот стали получать по желанию денежную компенсацию, так называемый социальный пакет, включающий 450 руб. на лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, стоимость проезда в пригородных электропоездах.

Развивая и конкретизируя положения Конституции в области социальной защиты, социальное законодательство пока не смогло в равной степени полноценно решить этот вопрос. Одним из существенных противоречий социального законодательства является и тот факт, что большинство федеральных законов не обеспечено реальным финансированием.

Наиболее острой проблемой, серьезно влияющей на процесс формирования и развития новой системы, стали противоречия нормативного характера.

Во-первых, проблема разграничения полномочий в области социальной защиты. В законах зачастую использовалось обобщенное понятие «органы государственной власти» без выделения федерального и субфедерального уровней. Отсутствовала регламентация оказания видов социальной защиты населению, не было указания на компетенцию каждого уровня управления в организации социальной защиты, равно как и в части объема социальных услуг и социальной помощи, качества социального обслуживания, что, безусловно, сказывалось на реализации социальных гарантий гражданам России.

Во-вторых, требовали отдельного согласования многие направления совместной деятельности в сфере социальной защиты, которые были отнесены к предметам совместного ведения между федеральным центром и регионами, до момента изменения законов.

Одним словом, предполагались серьезные преобразования на федеральном и региональном уровнях существующих законов и нормативных актов по социальной защите населения для приведения в соответствие социального законодательства. В сложившейся правовой ситуации не исключены были «конфликты», когда старые нормы вступят в противоречие с новым законодательством.

Возникала реальная необходимость уточнения правового поля и границ компетенции в условиях разграничения полномочий формирующейся системы социальной защиты.

Таким образом, в современном российском обществе сложилась тенденция, свидетельствующая о бессистемном и противоречивом нормативно-правовом обеспечении формирующейся системы социальной защиты населения, не соответствующая уровню развития российской и международной нормативной практики.

3. Организационно управленческая работа структурных подразделений органов социальной защиты Российской Федерации

Отдел пенсионного обеспечения населения Троицкого района переименован в Муниципальное учреждение «Отдел пенсионного обеспечения населения Троицкого района» » (Постановление Троицкого районного Совета Депутатов от 27.01.1998г. № 50)

В связи с реорганизацией в виде слияния МУ « Отдел пенсионного обеспечения населения Троицкого района» и « Центр социальной помощи Троицкого района» создать МУ « Управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения Троицкого района» (Постановление главы администрации Троицкого района № 406 от 25.07.2000г.)

Управление социальной защиты населения Троицкого района переименовано в Управление социальной защиты населения Троицкого муниципального района. (Постановление главы Администрации Троицкого муниципального района от 03.07.2006г. № 347)

Изменялась и структура УСЗН. С 2000г. в управлении было 2 отдела « Льготы», « Семья». В 2003 году на основании распоряжения главы Троицкого муниципального района был образован отдел « Субсидии», а в 2006г. из Управления образования был переведён в УСЗН отдел « Опека и попечительство».

В отделе «Учет» (бухгалтерия) работают 4 человека:

Киселёва Оксана Викторовна - начальник отдела « Учёт»

Вобликова Виктория Владимировна- специалист 1 категории

Земляницкая Галина Ивановна- специалист 2 категории

Мурдасова Ирина Анатольевна- специалист 2 категории

Эти специалисты организуют бухгалтерский учет основных средств, материально - производственных запасов, денежных средств и других ценностей УСЗН.

В отделе « Льготы» работают 6 человек:

Карпенко Наталья Михайловна - начальник отдела

Кривошеева Марина Александровна - ведущий специалист

Галимова Татьяна Викторовна - ведущий специалист

Осолодкова Светлана Фёдоровна - ведущий специалист

Вавилова Любовь Ивановна - ведущий специалист

Колдаева Ирина Ивановна - специалист 1 категории

Эти специалисты обслуживают ежемесячно жителей нашего района, согласно созданного персонифицированного банка данных по 17 категориям граждан, имеющих право на льготы в соответствии с Федеральными и Областными законами.

Отделом «Льготы» ежемесячно проводится сверка льготной категории граждан с поставщиками услуг по ЖКУ, зубопротезированию и лекарственному обслуживанию.

При обращении граждан оформляется пакет документов на получение удостоверении ветеран труда, ветеран труда Челябинской области, вдов погибших (умерших) военнослужащих, реабилитированных.

При выделении путевок в санатории Министерством социальных отношений Челябинской области, ими обеспечиваются ветераны труда, труженики тыла.

Производится ежемесячная и ежегодная выплата пострадавшим от радиации (ЧАЭС, Маяк, ПОР), а так же ежемесячная выплата по возмещению вреда здоровью.

Ежеквартально производиться денежная выплата гражданам награжденным нагрудным знаком « Почетный донор России» или нагрудным знаком « Почетный донор СССР».

В отделе «Субсидии» работает 11 специалистов по назначению субсидии. Из них 5 человек в сельских поселениях занимаются консультацией и сбором пакета документов для назначения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению Троицкого муниципального района:

Летягина Наталья Петровна - начальник отдела

Тубулбаева Сауле Давлетовна - ведущий специалист

Донцова Марина Михайловна - ведущий специалист

Жданова Марина Михайловна - ведущий специалист

Шутько Юлия Борисовна - ведущий специалист

Садриева Эльвира Нафисовна - ведущий специалист

Дергунова Любовь Владимировна - специалист 1 категории

Синяк Нина Яковлевна - специалист 1 категории

Абрамова Надежда Ивановна - специалист 1 категории

Мурунова Татьяна Ивановна - специалист 1 категории

Завгородняя Ирина Владимировна - специалист 1 категории

Работа осуществляется согласно компьютерной базы данных программы «Назначение субсидий» и «Надежда» в соответствии с Постановлениями РФ, нормативными документами Правительства Челябинской области и органов местного самоуправления.

Забота о детях и семьях с детьми остаётся приоритетным направлением в нашей работе, работу с ними ведёт отдел « Семья».

В отделе « Семья» работает 5 человек:

Столбова Галина Николаевна - начальник отдела

Пашкова Оксана Анатольевна - ведущий специалист

Холкина Вера Александровна - специалист 1 категории

Агулова Наталья Рафаильевна - специалист 2 категории

Яцкевич Юлия Викторовна - специалист 2 категории

Эти специалисты осуществляют работу с семьями, имеющими детей, производят назначение и выплату детских пособий.

Назначение и выплата детских пособий производится на основании законов:

Федеральный Закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей »

Закон Челябинской области от 27.10.2006г. № 417-ЗО « Об областном единовременном пособии при рождении ребенка»

Закон Челябинской области от 28.10.2004г. № 299-ЗО «О ежемесячном пособии на ребенка»

Производится назначение следующих видов пособий:

Ежемесячное пособие на ребенка

Ежемесячное пособие на детей одиноких матерей

Ежемесячное пособие на детей, разыскиваемых родителей

Ежемесячное пособие на детей военнослужащих проходящих военную службу по призыву

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву.

Областное единовременное пособие при рождении ребенка,

Единовременное пособие при рождении ребенка (если оба родителя не работают, не обучаются и не состоят на службе)

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, (если лицо осуществляющие уход за ребенком не работает, не обучается и не состоит на службе)

Пособие по беременности и родам, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности и уволенных в связи с ликвидацией предприятия.

В отделе « Опека и попечительство» работают 4 специалиста:

Лыкова Марина Владимировна - начальник отдела

Пенчук Ольга Григорьевна - ведущий специалист

Нуриева Диляра Рауфовна - ведущий специалист

Кушенова Наталья Владимировна - специалист 1 категории

Отдел организует работу по своевременному выявлению и определению несовершеннолетних, относящихся к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» и осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования данных несовершеннолетних независимо от форм их устройства. Принимаются меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дают предварительное разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом таких несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Программное обеспечение поддержания баз данных получателей пенсий, пособий, компенсаций, услуг, льгот и других социальных выплат с применением компьютерных технологий

В основном в своей работе с населением все отделы УСЗН используют программный комплекс «Надежда», который состоит из шести подпрограмм:

База данных граждан «Надежда» - в ней содержится информация о гражданах, когда-либо обращавшихся за помощью в УСЗН (паспортные данные, льготные категории, льготные документы, информация о членах семьи, пенсионная и другая информация), в настоящее время данные разной степени актуальности имеются на 27099 человек;

- «Надежда. Назначение денежных выплат» назначение денежных выплат и компенсаций федеральным и областным льготным категориям населения;

-«Надежда. Паритет-2» для расчета сумм компенсации по оплате за жилищно - коммунальные услуги федеральным и областным льготным категориям;

-«Надежда. Выплаты военнослужащим и членам их семей» - назначение и выплата выплат членам семей погибших и умерших военнослужащих;

-«Надежда. Дети» - полная информация по семьям, находящимся в социально-опасном положении, то есть их учет, контроль, патронаж, личные и паспортные данные, оказываемая помощь и другие данные;

-«Надежда. Ветераны» - подпрограмма для присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Челябинской области» и «Ветеран ВОВ» и других»

-«Надежда. Специалист» - подпрограмма для выплат почетным донорам СССР и РФ, муниципальным пенсионерам и компенсации по ОСАГО.

Кроме программного комплекса «Надежда» используются:

Отделом назначения и выплаты субсидий используется база данных «Субсидии» для расчета субсидий на оплату за жилищно-коммунальные услуги;

В отделе семьи и детских пособий имеются два Автоматизированных рабочих мест для назначения и расчета детских пособий, пособий по опеке и приемным семьям «Ufa».

Для непосредственного осуществления выплат функционирует семь Автоматизированных рабочих мест «INSO»:

Выплатная база по различным детским пособиям и пособию на погребение;

Выплатная база пособия по опеке и приемным семьям;

Выплатная база по выплате компенсаций расходов по оплате ЖКУ федеральным и областным льготным категориям граждан;

Выплатная база по выплате многодетным семьям ЕДВ на оплату ЖКУ;

Выплатная база по оплате компенсаций за услуги связи;

Выплатная база по оплате субсидий на оплату ЖКУ.

Для взаимодействие с банками используются:

В работе с филиалами Сбербанка - используется программа АС «Клиент-Сбербанк»;

В работе с Троицким филиалом ОАО «Челябинвестбанк» - АРМ «Золотая корона».

Сотрудник Челябинского областного реабилитационно - физкультурного центра «Импульс», принимающий население в УСЗН в своей работе использует программу «Государственная социальная помощь», которая содержит базу граждан и виды помощи и технических средств реабилитации, им оказанных.

Для работы бухгалтерия УСЗН использует:

Программу «1С-Бухгалтерия 8 для бюджетного учреждения»

Программу для составления финансовой отчетности «Скиф-БП»

Для формирования заявок на оплату в Финансовое управление администрации ЮГО «Автоматизированный центр контроля»

Для формирования заявок на оплату в Федеральное казначейство «СУФД».

5. Формы учета лиц, нуждающихся в социальной защите

1. К гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, относятся:

1.1. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», не признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1.2. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, указанные в статьях 2, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.3. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.4. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.

1.5. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, до момента предоставления им меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

1.6. Ветераны и инвалиды боевых действий, указанные в статьях 3, 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.

1.7. Ветераны труда, указанные в статье 7 Федерального закона от

12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1.8. Семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет (многодетные семьи), признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета.

1.9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения.

1.10. Граждане, утратившие единственное жилое помещение вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, пожара, при отсутствии противоправных действий со стороны граждан, утративших жилое помещение, в том числе и не подлежащие учету в органах местного самоуправления муниципальных образований области как малоимущие.

1.11. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, а также члены их семей до момента обеспечения их жильем за счет средств областного бюджета. И т.д.

VII. Анализ работы социальной защиты и пенсионного обеспечения по месту прохождения практики

Нашему району свойственны те же социальные проблемы, что и другим сельскохозяйственным районам: расслоение общества на богатых и бедных; сокращение рабочих мест на с/х. предприятиях; рост числа безработных; появление и рост количества социальных сирот, лиц без определённого места жительства и занятий, вынужденных переселенцев, мигрантов; обострение семейных проблем; рост преступности, наркомании и т.д. Всё это с одной стороны, усугубляет личностные проблемы людей разного возраста, с другой стороны, диктует острую необходимость развития деятельности и совершенствование структуры социальной защиты района, состоящей из Управления социальной защиты населения, МУ « Комплексный центр социального обслуживания населения», « Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов Ясные Поляны» и « Троицкого районного детского дома» в п. Новый Мир

Свою работу в тесном контакте УСЗН строит с управлением образования, управлением культуры, ЦРБ, общественными организациями инвалидов, ветеранов труда, женсоветами, с сельскими поселениями, комитетом по делам молодежи, центром занятости, с фермерами и предпринимателями, что позволяет в комплексе решать проблемы социально- незащищенных категорий граждан.

Учитывая тот факт, что Троицкий муниципальный район не имеет своего административного центра, то такая форма как сельский сход, является одной из главных в работе, чтобы на местах выяснять и решать проблемы, волнующие население. По отдельному графику администрации района на данные сходы с Главой района выезжали начальник УСЗН, зам. начальника, директор МУ « Комплексный центр». 2 раза в год по отдельному графику начальники отделов и специалисты объезжают полностью весь район (74 населенных пункта) по вопросам предоставления на ЖКУ субсидий, льгот, детский пособий, неблагополучных семей, для оформления документов такие группы имеют с собой ноутбук и ксерокс. В администрациях сельских поселений имеются стенды с информацией по всем направлениям работы УСЗН, регулярно выпускаются листовки и памятки, где проводятся разъяснения нормативной базы в сфере социальной поддержки населения, услуг, предлагаемых населению и распространяются среди населения. В 2008 году вышли 2 статьи с фотографиями воспитанников МОУ «Троицкий районный детский дом», 2 статьи о приёмных семьях Ложкиных (п.Целинное) и Ивановых (п.Берлин), 1 статья о МОУ « Троицкий районный детский дом», 3 статьи о неблагополучной семье Шмунк (п.Кадымцево).

Ежегодно УСЗН оформляет подписку на периодические газеты и журналы:

Социальная защита. Полный комплект.

Российская газета

Аргументы и факты

Челябинский рабочий

Референт

Заключение

По окончанию практики была собрана и изучена необходимая информация для написания отчета по практике. Также я закрепила свои знания, полученные в процессе теоретического обучения.

Были приобретение необходимые умения, навыки и опыт в практической работе по специальности 030912 "Право и организация социального обеспечения".

В результате освоения программы практики я получила навыки в:

Организационно-управленческой работе структурных подразделений; организации и координированию социальной работы с отдельными категориями граждан, нуждающимися в социальной поддержке и защите, с применением компьютерных технологий и т. д.

В период практики велся Календарно-тематический план прохождения практики. По окончании практики мне была выдана характеристика с оценкой "отлично".

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Исследование этапов формирования системы социальной защиты. Организационно-правовой статус фондов обязательного социального страхования. Материальное обеспечение пожилых людей и инвалидов. Анализ основных способов предоставления пособий, дотаций, льгот.

реферат , добавлен 27.01.2013


Система социальной защиты: гарантии, помощь, обеспечение и страхование. Основные виды социального обеспечения. Организационно-экономические основы и функции социального обеспечения. Модели пенсионного обеспечения, формирование средств Пенсионного фонда.

презентация , добавлен 12.06.2011


Организационно-управленческая деятельность как социальное явление. Система социальной защиты населения в Беларуси. Модели социальных организаций в системе социального менеджмента. Принятие и реализация управленческих решений в системе социальной работы.

реферат , добавлен 09.02.2011


Принципы социального обеспечения и социальная защита населения. Основы системы научной организации труда в социальной защите. Механизмы финансирования социальной защиты. Структура и правовое регулирование территориальных органов социальной защиты.

курсовая работа , добавлен 04.01.2009


Теоретические основы социальной защиты населения. Характеристика социального положения и уровня жизни в России. Исследование социальной защиты населения на примере деятельности отдела социальной защиты населения Центрального района Санкт-Петербурга.

курсовая работа , добавлен 10.09.2011


Понятия социального обеспечения и социальной защиты населения. История возникновения и развития социального обеспечения населения КБР. Современное состояние социальной сферы и уровень жизни населения, анализ основных социально-экономических показателей.

курсовая работа , добавлен 11.01.2011


Понятие и система социальной защиты населения в России. Организационно-правовые формы и виды социального обеспечения на современном этапе. Социальное обеспечение населения в Пермском крае. Пути совершенствования социальной защиты в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 18.04.2013


Принципы права социального обеспечения. Понятие пенсий и их классификация. Право на трудовую пенсию. Трудовая пенсия по инвалидности. Оформление заявления в орган социальной защиты населения о назначении ежемесячной денежной выплаты ветерану труда.

контрольная работа , добавлен 01.02.2012


Общие понятия социальной защиты и обеспечения, порядок и нормативно-правовые основы их осуществления и управления. Общая характеристика органов социального обеспечения, принципы планирования и прогнозирования их справочно-кодификационной работы.

курсовая работа , добавлен 19.04.2016


Конституционные гарантии Испании в сфере социального обеспечения. Выявление проблемы безработицы, сокращения прироста населения. Опыт бесплатного государственного здравоохранения. Изучение видов пенсий, пособий. Основы деятельности социальных работников.

Рабочая программа учебной практики является частью рабочей основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения (по отраслям)» в части освоения основного вида профессиональной деятельности «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты», профессии «Юрист» и соответствующих профессиональных компетенций. Определены цели и задачи практики, требования к результатам ее прохождения. Приведены структура и содержание практики (с разбивкой по часам), сформулированы обязательные условия успешной реализации учебной практики.

Скачать:

Предварительный просмотр:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Министерство образования и науки

Калужской области

ГАОУ СПО «Калужский колледж

Информационных технологий и управления»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

г. Калуга

2013г.

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ………………….…………….3

1. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ПРАКТИКИ…………………………………………...5

1. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИКИ………………………………………6

1. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ…………………….…...7

1. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ

ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ……………………………………………………………….8

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

1. Область применения программы

Рабочая программа учебной практики является частью рабочей основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения (по отраслям)» в части освоения основного вида профессиональной деятельности (ВПД: Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты): профессии «Юрист» и соответствующих профессиональных компетенций (ПК):

1. Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

2. Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

3. Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите.

4. Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии.

5. Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат.

6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Программа учебной практики может быть использована в основной программе, а также в дополнительном профессиональном образовании и профессиональной подготовке и переподготовке работников в области права и организации социального обеспечения.

1. Цели и задачи практики – требования к результатам прохождения практики

С целью овладения указанным видом профессиональной деятельности и соответствующими профессиональными компетенциями студент в ходе прохождения учебной практики должен:

иметь практический опыт:

1. анализа действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и

Социальной защиты

1. приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты
2. определения права, размера и сроков назначения трудовых пенсий, пенсий по

Государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций,

Ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала

1. определения права на перерасчет, перевод с одного вида пенсий на другой,

Индексацию и корректировку трудовых пенсий, пенсий государственному

Пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных

Выплат и материнского (семейного) капитала

1. формирования и хранения пенсионных и личных дел, пользования

Соответствующими компьютерными программами

1. определения права на предоставление услуг и мер по социальной поддержке

1. общения с лицами пожилого возраста и инвалидами;
2. публичного выступления и речевой аргументации позиции.

Уметь:

1. анализировать действующее законодательство в области пенсионного обеспечения, назначения пособий, компенсаций, предоставления услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите, с использованием информационных справочно-правовых систем;
2. принимать документы, необходимые для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, необходимых для установления выплат, необходимых для установления пенсий, пособий и других социальных выплат;
3. определять перечень документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;
4. разъяснять порядок получения недостающих документов и сроки их предоставления;
5. запрашивать информацию о содержании индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц и анализировать полученные сведения о стаже работы, заработной плате и страховых взносах;
6. осуществлять оценку пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе с учетом специального трудового стажа;
7. использовать периодические и специальные издания, справочную литературу в профессиональной деятельности;
8. объяснять сущность психических процессов и их изменений у инвалидов и лиц пожилого возраста;
9. правильно организовать психологический контакт с клиентами (потребителями услуг);
10. давать психологическую характеристику личности, применять приемы делового общения и правила культуры поведения;
11. следовать этическим правилам, нормам и принципам в профессиональной деятельности.

Знать:

1. содержание нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней, регулирующих вопросы установления пенсий, пособий и других социальных выплат, предоставления услуг;
2. понятия и виды трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), дополнительного материального обеспечения, других социальных выплат, условия их назначения, размеры и сроки;
3. правовое регулирование в области медико-социальной экспертизы;
4. основные понятия и категории медико-социальной экспертизы;
5. основные функции учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы;
6. юридическое значение экспертных заключений медико-социальной экспертизы;
7. структуру трудовых пенсий;
8. понятие и виды социального обслуживания и помощи нуждающимся гражданам;
9. государственные стандарты социального обслуживания;
10. способы информирования граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;
11. основные понятия общей психологии, сущность психических процессов; основы психологии личности;
12. современные представления о личности, ее структуре и возрастных изменениях;
13. особенности психологии инвалидов и лиц пожилого возраста;
14. основные правила профессиональной этики и приемы делового общения в коллективе.

1.3. Количество часов на освоение рабочей программы практики: 108

2. результаты освоения ПРАКТИКИ

Результатом освоения программы практики является овладение студентами видом профессиональной деятельности: Юрист, в том числе профессиональными компетенциями (ПК) и общими компетенциями (ОК):

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Всеобщая декларация прав и свобод человека от 10 декабря 1948 г.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1996 г.
4. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
5. Об охране здоровья граждан в Российской федерации. Федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
7. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ

(с последующими изм. и доп)

1. О прожиточном минимуме в Российской Федерации. Федеральный закон

1. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон

1. О государственной социальной помощи. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ
2. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве

И профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24 июля 19998 г. № 125-ФЗ (с последующими изм.)

1. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

1. Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации.

1. О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Федеральный закон

1. О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
3. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. ФЗ от 19 мая 1995 г.

№ 81-ФЗ (с последующими изм. и доп.)

1. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Федеральный закон от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ (последующими изм. и доп.)
2. О ветеранах Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ 20. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Федеральный закон

1. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. ФЗ от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ ВСЗ РФ. 1995. № 48. (с последующими изм. и доп.)

1. О лекарственных средствах. Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 860ФЗ

(с последующими изм. и доп.)

1. О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Федеральный закон от 17 декабря

2001 г. № 173-ФЗ (с последующими изм. и доп.)

1. О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации. ФЗ от 07 августа 2000 г. № 122-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. О погребении и похоронном деле. ФЗ от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ

(с последующими изм. и доп.)

1. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (с последующими изм. и доп.)
2. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1

(с последующими изм. и доп.)

1. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (с последующими изм. и доп.)
2. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Закон РФ

1. О занятости населения в Российской Федерации. Закон Российской федерации

Дополнительные источники:

1. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 (с последующими изм. и доп.)
2. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1994 г. № 155 (с последующими изм. и доп.)
3. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьях. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 103 (с последующими изм. и доп.)
4. О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 4марта 2002 г. № 141
5. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555
6. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Утверждены постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (с последующими изм. и доп.) СП СССР. 1973. № 10. Ст. 51.
7. Об утверждении Положения о военно-враче О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. № 390 (с последующими изм. и доп.)
8. Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 27
9. О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 1999. № 393
10. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 (последующими изм. и доп.)
11. Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Постановление РФ от 29 июля 1998 г.
12. Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883
13. О размерах и порядке выплаты ежемесячного пособия супругам военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 231 (с последующим изм. и доп.)
14. О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работника летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537
15. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (с последующими изм. и доп.)
16. Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (с последующими изм.)
17. Порядок исчисления непрерывного трудового стажа при повторном увольнении с работы по собственному желанию в течение года. Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г.
18. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России). Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (с последующими изм.)
19. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 (с последующими изм. и доп.)
20. О перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсий в соответствии с законодательством РСФСР

«О государственных пенсиях РСФСР». Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991г. № 347 (с последующими изм. и доп.)

1. О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 12 февраля 2007г. № 110
2. Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности. Приказ Минздравсоцразвития от 29 июня 2011г. №624н.
3. Романов В.В. Юридическая психология. -М.: Юристъ, 1998
4. Василенко Н.Ю. Социальная геронтология -В.: Дальневосточный университет.2003г.
5. Щербатых Ю.В. Психология стресса и методы коррекции СПб.:Питер, 2006г.
6. Еникеев М.И. Юридическая психология с основами общей и социальной психологии. -М. НОРМА – М. 2005
7. Столяренко Л. Д. Психология делового общения и управления -Ростов н/Д: Феникс, 2005.

4.3. Общие требования к организации практики

Реализация программы учебной практики предполагает наличие у учебного заведения договоров с базовыми предприятиями (территориальными представительствами ПФР, ФСС, ФОМС, федеральной службы по труду и занятости, органами и организациями социальной защиты).

4.4. Кадровое обеспечение образовательного процесса

Требования к квалификации педагогических кадров, осуществляющих руководство практикой

Учебная практика проводится преподавателями дисциплин профессионального цикла, имеющими высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля).

Организацию и руководство учебной практикой осуществляют руководители практики от образовательного учреждения и от организации.

5. Контроль и оценка результатов освоения профессионального модуля (вида профессиональной деятельности)

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения должны позволять проверять у обучающихся не только сформированность профессиональных компетенций, но и развитие общих компетенций и обеспечивающих их умений.

В ст. 39 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на социальное обеспечение в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Эти конституционные положения применительно к работникам и работодателям развиты в ряде федеральных законов.

Так, согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3. работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а по ст. 22 работодатель обязан осуществлять социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Однако в приведенных случаях речь идет не об обеспечении работников по обязательному социальному страхованию, а об обязательном социальном страховании, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» представляет собой страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Что касается прав работников на обеспечение денежными пособиями по обязательному социальному страхованию и корреспондирующих им обязанностей работодателей, то они закреплены в других нормах.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. В обобщенном виде права работников на различные виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и соответствующие обязанности работодателей определены в ряде статей Закона об основах страхования.

Реализация прав работников на виды социального обеспечения имеет место в рамках процедурных, а затем и материальных правоотношений. Процедуры обращения за пособиями, выплачиваемыми работодателем из средств обязательного социального страхования, в настоящее время установлены лишь в общих чертах. Так, согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 1 (1 ч.). Ст. 18. назначение и выплата указанных пособий осуществляются работодателем.

В случае если работник работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем. Если же работник утратил трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования РФ Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буханова [и др.] ; отв. ред. К.Н. Гусов. 7-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2015. С. 201.. Эти органы осуществляют назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам, если на момент обращения работников за пособиями деятельность их работодателей прекращена.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам работник предоставляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией. ФЗ № 255 не регламентирует порядок назначения работодателями указанных пособий. Работодатели устанавливают его самостоятельно, руководствуясь при этом ФЗ № 255, а также соответствующими подзаконными актами. Кроме того, ориентирами здесь служат положения о структурных подразделениях и должностные инструкции.

Из положений о структурных подразделениях организаций можно сделать вывод, что вопросами назначения и выплаты пособий по социальному страхованию занимается бюро пенсионного обеспечения и социального страхования отдела социального развития.

Одна из задач отдела - организация гарантий материально-бытового обеспечения и социальной защиты работников.

Среди задач отдела кадров в положении об этом отделе отсутствуют задачи, связанные с обеспечением работников пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Однако в разд. 4 положения «Взаимоотношения (служебные связи)» указано, что отдел кадров взаимодействует с главной бухгалтерией по вопросам предоставления ей листков временной нетрудоспособности к оплате. Однако в положении о главной бухгалтерии ничего не сказано о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Отдельные нормы о порядке назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам содержатся в подзаконных актах федерального уровня.

Так, в Положении об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 25. Ст. 3042., содержатся правила исчисления заработка, из которого определяются размеры пособий, а также размеров пособий, основания для снижения размера пособий по временной нетрудоспособности. Все эти юридически значимые действия осуществляют соответствующие службы работодателя, в первую очередь бухгалтерские. Непосредственно работодателю адресованы и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г.

Подсчет страхового стажа также производится службами работодателя, в основном кадровыми (управления персоналом).

К сожалению, о правах и обязанностях работодателя не упоминается в таком важном акте, как Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г.

О действиях работодателя по исчислению заработной платы и определению размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам можно судить и по содержанию оборотной стороны листка нетрудоспособности, форма бланка которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 16 марта 2007 г. «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности».

Изложенное позволяет утверждать, что назначение и выплата пособий в организациях-страхователях осуществляются на основе сложившихся в них обыкновений. При этом возникает вопрос о последовательности и содержании действий работников соответствующих подразделений организации по назначению и выплате пособий. Н.Л. Смирнова выделяет следующие этапы действий работодателя по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности: определение права на данный вид пособия; определение продолжительности выплаты пособия; вынесение решения о назначении или отказе в назначении; выплата пособия Смирнова Н.Л. Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России: дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2012. С. 77..

Представляется, однако, что эта классификация не учитывает выработанные в российской юридической науке стадии правоприменительной деятельности. Поэтому более точной является классификация стадий назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности: обращение за пособием; прием больничного листка и других документов; оценка сведений, содержащихся в представленных документах; выбор и анализ норм права, подлежащих применению; принятие решения по данному делу и его документальное оформление.

К этому, на наш взгляд, следует добавить, что названные стадии опосредуют лишь отношения процедурного характера. Более того, внутри них можно найти еще ряд стадий. Так, в исчислении пособий различаются: определение фактического заработка для исчисления пособия; определение среднего дневного заработка работника; определение дневного пособия; определение размера дневного пособия, исчисленного из максимального размера пособий, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год; определение общей суммы пособия.

Что касается материальных правоотношений по обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности, то необходимо различать следующие их виды:

1) по выплате пособий;

2) контролю за выплатой пособий;

3) прекращению выплаты пособий;

4) удержанию из пособий.

Отсутствие принятых на федеральном уровне положений о порядке назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам ставят работодателей в затруднительное положение и являются причиной различного рода ошибок в данной сфере. Можно сделать вывод о том, что в настоящее время порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам работодателями на федеральном уровне урегулирован неудовлетворительно. Поэтому, на наш взгляд, существует настоятельная потребность в разработке и утверждении Минздравсоцразвития России рекомендации по организации работы работодателей по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Промышленно-экономический колледж»

(СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)

ОТЧЕТ

По учебной практике
Специальность: 030912 Право и организация социального обеспечения
Место прохождения практики: Пенсионный фонд Российской Федерации УПФР в Центральном районе Санкт-Петербург.
Сроки прохождения практики:с 01.08.2013 по 16.09.2013

Санкт-Петербург

Введение…………………………………………………………………………3

1.1. . Индивидуальный (персонифицированный)учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования …..………………………5

1.2. Тарифы страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федераци………………………………………………………………………...6

1.3. Назначения различных видов пенсий перерасчет, индексация, корректировка пенсии перевод с одного вида пенсии на другой. Формировани пенсионных дел………………………………………………… 7

1.4.Оценка конвертации пенсионных прав в том числе с учетом стажа на соответствующих видах работ. Учет удержаний излишне выплаченных сумм пенсий……………………………………………………………………………24

Заключение..……………………………………………………………………41

Список использованных источников ………………………………….. 43

Приложение1.…………………………………………………………………..45

Введение

Вопрос пенсионной системы Российской Федерации на сегодняшний день волнует большинство граждан страны. Все мы рано или поздно будем получать пенсию. Вполне естественно, что всем хотелось бы, чтобы она была достойной и адекватной сложившейся экономической и социальной ситуации в нашей стране.

Обязательное пенсионное законодательство распространяется на застрахованных лиц, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, в соответствии с законодательством РФ. Поэтому важным связующим звеном в системе пенсионного обеспечения является Пенсионный фонд РФ.

Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ включает в себя понятие "индивидуального (персонифицированного) учета.

Сами сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФ РФ, хранятся в виде документа на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФ РФ. Данный документ именуется индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица.

В соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, одобренными Правительством РФ 5 мая 2013 года, предполагается продление до 2016 года применения тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2013 года в отношении большинства плательщиков, равного 30%, и не персонифицированного тарифа, равного 10% сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в ПФР.

Оценка пенсионных прав Оценка пенсионных прав (конвертация) - это преобразование пенсионных прав в виде общего трудового стажа и заработка, приобретенных гражданином на 01.01.2002 (до начала пенсионной реформы), в сумму расчетного пенсионного капитала по определенной формуле. Осуществляемая оценка пенсионных прав направлена: - на максимальное сохранение пенсионных прав, приобретенных застрахованными лицами по состоянию на 01.01.2002; - упрощение процедуры назначения трудовой пенсии.

1.1. Индивидуальный (персонифицированный)учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования
Застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") 1 ; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь";

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц - работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах;

индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Идивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере 2 .

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

1.Создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

2.Обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

3.Создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

4.Развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

5.Создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

6.Информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

7.Упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:

1) единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

2) всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;

3) доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;

4) использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах;

5) соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;

6) осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

1.2. Тарифы страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации

В соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, одобренными Правительством РФ 5 мая 2013 года, предполагается продление до 2016 года применения тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2013 года в отношении большинства плательщиков, равного 30%, и неперсонифицированного тарифа, равного 10% сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в ПФР.

Тариф страховых взносов определен в ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212ФЗ) как размер страховых взносов на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Аналогичное определение содержится в ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167ФЗ).

С 01.01.2014 предельный размер облагаемой базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды согласно Постановлению Правительства РФ от 30.11.2013 № 1101 увеличился до 624 000 руб. в 2013 году данная величина составляла 568 000 руб. (Постановление Правительства РФ от 10.12.2012 № 1276).

К наиболее значимым законодательным актам можно отнести федеральные законы от 03.12.2012 № 243ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 243ФЗ) и от 04.12.2013 № 351ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионное страхование (начиная с расчетного периода 2014 года) осуществляется единым расчетным документом, направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства, с применением кода бюджетной классификации, предназначенного для учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд

Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии.

Тарифы для страхователей, не отнесенных к льготным категориям. В соответствии со ст. 58.2 Федерального закона № 212ФЗ в 2014 году для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 данного закона, а именно для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются следующие тарифы страховых взносов.

Как известно, страховые взносы, перечисляемые в ПФР, подразделяются на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Тарифы для организаций, производящих выплаты физическим лицам и не отнесенных согласно п. 4 и 6 ст. 33 Федерального закона № 167 ФЗ к льготным категориям плательщиков страховых взносов, установлены в ст. 22 названного закона.

Однако в 2014 году уплата страховых взносов такими организациями производится исходя из размеров тарифов, прописанных в ст. 33.1 Федерального закона № 167 ФЗ, а так же ст. 33.1 Федерального закона № 167ФЗ изложена в новой редакции.

Согласно п. 2 данной статьи в 2014 – 2016 годах для страхователей, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 6 этого закона, за исключением страхователей, обозначенных в п. 4 и 6 ст. 33 закона, применяются тарифы страховых взносов, равные 22% (в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов) и 10% (свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов).
В соответствии с п. 3 ст. 33.1 Федерального закона № 167ФЗ сумма страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии в отношении застрахованных лиц определяется ПФР на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета согласно выбранному застрахованным лицом варианту пенсионного обеспечения (0 или 6% на финансирование накопительной части трудовой пенсии) по следующим тарифам.

Статья 33.1 введена в Федеральный закон № 167ФЗ Федеральным законом от 03.12.2011 № 379ФЗ. Первоначально ее действие распространялось на период 2012 – 2013 годов. Федеральным законом от 03.12.2012 № 243ФЗ действие данной статьи было распространено на период 2015 года. Федеральным законом № 351ФЗ предусмотрено, что установленные тарифы будут применяться и в 2016 году.

2.1. Назначения различных видов пенсий перерасчет, индексация, корректировка пенсии перевод с одного вида пенсии на другой. Формирования пенсионных дел

Назначение и выплата трудовых пенсий производит территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации.

Пенсия назначается по заявлению пенсионера, поскольку получение пенсии - право, а не обязанность. К заявлению о назначении трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, страховой стаж, среднемесячный заработок за 60 месяцев трудовой деятельности подряд до 1 января 2002 г.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы о нетрудоспособных членах семьи, о нахождении нетрудоспособных членов семьи на иждивении, о месте пребывания или фактического проживания на территории России, о месте постоянного жительства гражданина России за пределами РФ, об изменении фамилии, имени, отчества, установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

К заявлению о назначении трудовой пенсии по инвалидности должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, установление инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности, страховой стаж; среднемесячный заработок за 60 месяцев трудовой деятельности подряд до 1 января 2002 г. Дополнительно может потребоваться предоставление документов о нетрудоспособных членах семьи, о нахождении нетрудоспособных членов семьи на иждивении, о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ, о месте постоянного жительства гражданина России за пределами территории РФ, об изменении фамилии, имени, отчества.

К заявлению о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, смерть кормильца, страховой стаж, среднемесячный заработок умершего кормильца за 60 месяцев трудовой деятельности подряд до 1 января 2002 г., факт родственных отношений с умершим кормильцем.

В необходимых случаях прилагаются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца, факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего отчима (мачехи), свидетельство того, что умершая была одинокой матерью, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении, и другие обстоятельства.

По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ производит расчет размера пенсии и выносит решение. Это решение вместе с заявлением и представленными документами подшивается в пенсионное дело. После назначения пенсии пенсионеру выдается пенсионное удостоверение.

Перерасчет размера трудовой пенсии - увеличение или уменьшение размеров пенсии при изменении обстоятельств, влияющих на размер той или иной части трудовой пенсии. Перерасчет каждой из трех частей производится по специальным правилам.

Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости осуществляется при достижении пенсионером возраста 80 лет, изменении степени ограничения способности к трудовой деятельности, числа нетрудоспособных членов семьи. Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности производится при изменении степени ограничения способности к трудовой деятельности или числа нетрудоспособных членов семьи, состоящих на иждивении инвалида.

Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется при изменении категории получателей пенсии.

Перерасчет размера страховых частей трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности производится работающим пенсионерам, осуществлявшим трудовую или иную деятельность менее 12 полных месяцев со дня назначения страховой части пенсии, либо со дня предыдущего перерасчета размера страховой части, по заявлению.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности пере- считывается по формуле:

СЧ = СЧп + ПКп/(Т х К), где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности;

СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится перерасчет,

ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого производится перерасчет;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится перерасчет;

К - коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера трудовой пенсии по инвалидности - отношению нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) к 180 месяцам но состоянию по состоянию на день, с которого производится перерасчет.

Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости возможен и в случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или частично) не менее 12 полных месяцев со дня ее назначения или со дня предыдущего перерасчета размера этой части пенсии.

Перерасчет размера базовой и страховой частей пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении оснований для снижения размера пенсии. Перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера и необходимых документов, которые подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела. Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, производится без заявления один раз в три года по данным персонифицированного учета. Первый раз перерасчет этой части пенсии появится не ранее 2016 г.

Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии производится по формуле:

НЧ = НЧп + ПНп/Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;

НЧп - установленный размер накопительной части трудовой пенсии по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится перерасчет;

ПНп - сумма дополнительных пенсионных накоплений, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемого по состоянию на день, с которого производится указанный перерасчет.

Законодательством предусмотрена корректировка размера страховой части трудовой пенсии с учетом уточнения, по данным индивидуального (персонифицированного) учета, ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии.

Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии.

Индексация трудовой пенсии - повышение размеров пенсии с учетом темпов роста инфляции в целях поддержания покупательной способности пенсий. Причем все три части трудовой пенсии индексируются по-разному.

Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Индексация страховой части трудовой пенсии может производиться с периодичностью в квартал, полугодие или год в зависимости от роста цен.

Размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:

при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% - один раз в три месяца с 1 -го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, т.е. с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;

при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие, - один раз в шесть месяцев, т.е. с 1 августа и I февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась квартальная индексация;

в случае роста цен за полугодие менее чем на 6% - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась квартальная или полугодовая индексация.

Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяет Правительство РФ, исходя из уровня роста цен за соответствующий период, и не может превышать коэффициента индексации размера базовой части трудовой пенсии за тот же период;

В случае если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году, с 1 апреля следующего года размер страховой части трудовой пенсии дополнительно увеличивается на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом.

При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной час- ти трудовой пенсии) не может превышать индекса роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.

Размер накопительной части трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости 3 .

В соответствии с пенсионным законодательством действует специальный порядок перехода с одного вида пенсии на другой.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», действующий с 2001 г., указывает, что лицам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Количество переходов на иной вид пенсии законом не ограничивается.

Перевод пенсии из одной в другую осуществляется с момента возникновения на то соответствующих оснований.

Гражданин, желающий изменить пенсию, может обратиться в ПФР в любой срок.

В течение 10 дней специалисты фонда уведомят Вас о своем решении.

При рассмотрении документов они оцениваются с правовой точки зрения, в необходимых случаях проверяется обоснованность их выдачи.

Если недостающие документы "доносятся" пенсионером после сдачи заявления, то десятидневный срок исчисляется со дня предоставления последних необходимых документов.

В решении органа Пенсионного фонда РФ о назначении указывается установленный размер пенсии. Размер пенсии определяется исходя из документов пенсионного дела. В решении может быть указан срок, на который назначается пенсия, или указано, что пенсия назначается бессрочно (пожизненно). Например, пенсия за выслугу лет и пенсия по возрасту назначаются пожизненно, а пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность.

Если по заявлению, поданному гражданином, принимается решение об отказе в выплате пенсии, то об этом заявителю сообщается в течение пяти календарных дней. На руки в таком случае выдается экземпляр решения и все документы, которые подавались вместе с заявлением. При неявке документы высылаются почтой.

Отказ Пенсионного фонда РФ возможен только в двух случаях, установленных законом:

1) заявителем представлены не все необходимые документы (не в полном объеме);

2) заявителем представлены недостоверные документы.

Решение об отказе в выплате пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд.

Каких-либо ограничений к переводу с одного на другой вид пенсии не установлено, значение имеет только наличие оснований для выплаты того или иного вида государственной пенсии.

Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его личном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую либо другую пенсию.

настоящее время оформляются следующие виды пенсий:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

4) пенсия по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) пенсия по инвалидности;

6) пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению;

7) социальная пенсия;

8) досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако основываясь на собственном опыте, могу сказать, что в основном приходится оформлять пенсии по старости и досрочном назначении трудовой пенсии по старости (по спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (N 1 и N 2)). Кроме того, в последние годы приходится оформлять пенсии по инвалидности (по заболеванию).

В первую очередь работник, которому оформляется пенсия по старости, должен написать заявление. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (как правило, паспорт, при необходимости – свидетельство о рождении);

2) о страховом стаже. Здесь особое внимание необходимо уделить качеству заполнения трудовой книжки.

Очень часто встречаются несоответствия написания имени, отчества или фамилии с паспортными данными. Например, в трудовой книжке записано имя "Наталья", а в паспорте - "Наталия", или в трудовой книжке записано отчество "Селиверстовна", а в паспорте "Силиверстовна" и т.д.

Кроме того, в трудовых книжках часто встречаются исправления, плохо читаемый оттиск печати, несоответствие в названии организации, проводившей прием сотрудника, и оттиска печати при увольнении. При обнаружении таких неточностей необходимо заручиться справками от предприятий, в записях которых есть эти неточности. При этом необходимо помнить, что в связи с переименованием предприятия оттиск новой печати может не соответствовать оттиску старой печати.

Поэтому к справке, подтверждающей стаж работы на предприятии, необходимо приложить справку о переименовании данного предприятия. Кроме трудовой книжки трудовой стаж также можно подтверждать военным билетом, справками военных комиссариатов, воинских подразделений и архивных организаций о периоде прохождения военной и приравненной к ней службы; а также записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов и содержащими сведения о периоде прохождения указанной службы;

3) справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с указанных доходов;

4) справки Пенсионного фонда РФ о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;

5) свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. N 1028 "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Данное Постановление в настоящее время прекратило действие в связи с введением Главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса РФ (с последними изменениями и дополнениями от 1, 18, 21, 22 июля 2005 г.), однако содержание свидетельства не изменилось. Оно выдается территориальным органом Министерства РФ по налогам и сборам в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности;

6) справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;

7) расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

8) копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями;

9) о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 г. (эти данные есть в районном Пенсионном фонде) или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, а в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Если на иждивении работника есть нетрудоспособные члены семьи, то дополнительно прилагаются следующие документы:

1) о нетрудоспособных членах семьи;

2) подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении (факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта);

3) о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;

4) подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;

5) об изменении фамилии, имени, отчества (свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств);

6) об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, предоставляется комплект документов следующего образца:

Форма СЗВ-4-2;

Форма АДВ-11;

Форма АДВ-6-1.

Документом, подтверждающим регистрацию в системе государственного пенсионного страхования, является страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, выданное застрахованному лицу в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".