Handel jest najważniejszym sektorem gospodarki. Obrót towarowy, realizowany zarówno w państwie, jak i na rynku międzynarodowym, jest głównym składnikiem gospodarki państwa. A jednak handel nie jest branżą zrównoważoną ekonomicznie. Biorąc pod uwagę szybko zmieniającą się sytuację gospodarczą w kraju, prawo handlowe wymaga regularnej aktualizacji.

Ustawa federalna „W sprawie podstaw państwowej regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej” N 381-FZ została przyjęta przez Dumę Państwową 18 grudnia i zatwierdzona przez Radę Federacji 25 grudnia 2009 r. Przedmiotowa ustawa weszła w życie 28 grudnia tego roku.

Obowiązujący akt normatywny składa się z 5 rozdziałów i 22 artykuły. Podobnie jak inne przepisy federalne Federacji Rosyjskiej, FZ-381 regularnie przechodzi szereg niezbędnych poprawek. Wprowadzono najnowsze zmiany w obowiązującym dokumencie 3 lipca 2016 r. Wprowadzone w ten sposób zmiany w federalnej ustawie o handlu m.in 1 stycznia 2017 r lat weszło w życie.

Przepisy rozpatrywanego aktu prawnego regulują stosunki finansowe, gospodarcze, prawne i społeczne powstające w obszarze handlu.

Niniejsza ustawa federalna ustanawia podstawę federalnej regulacji działalności handlowej na terytorium Federacji Rosyjskiej.

• Niniejsza federalna ustawa handlowa ma następujące cele:
• Zapewnienie syntezy podmiotów przestrzeni gospodarczej Federacji Rosyjskiej poprzez ustalenie zbioru zasad w zakresie handlu;
• Promowanie rozszerzania powiązań gospodarczych na potrzeby sektorów gospodarki;
• Gwarancja zgodności z prawami uczestników działalności handlowej;

Rozdział kompetencji władz państwowych i regionalnych w zakresie handlu.

• Standardy ustanowione przez obowiązujące prawo handlowe nie mają zastosowania do relacji powstałych w wyniku:
• Handel zagraniczny;
• Organizacja przetargów;
• Sprzedaż produktów na rynkach detalicznych;

Nabywanie i sprzedaż udziałów, nieruchomości, energii cieplnej i elektrycznej. Ponadto sugerujemy przestudiowanie norm ustawy federalnej 208 o spółkach akcyjnych.

Najnowsze wydanie

Lista podstawowej terminologii stosowanej w niniejszym federalnym prawie handlowym obejmuje następujące pojęcia:

• Działalność handlowa (handel)- rodzaj działalności polegającej na kupnie i sprzedaży towarów;
• Hurtowy- kupno lub sprzedaż towarów w dużych ilościach;
• Sprzedaż detaliczna- sprzedaż lub zakup towarów w pojedynczych egzemplarzach lub w małych ilościach na cele osobiste;
• Obiekt handlowy- miejsce przeznaczone do prezentacji i sprzedaży sprzedawanych produktów;
• Stacjonarny obiekt handlowy- obsługa zlokalizowana w budynku;
• Niestacjonarny obiekt handlowy- konserwacja mobilna lub mobilna;
• Sieć handlowa- zespół dwóch lub więcej urządzeń technicznych należących do określonego podmiotu lub podmiotów, zgodnie z przepisami ustawy federalnej „O ochronie konkurencji”;
• Produkty spożywcze- produkty jadalne, alkohole i napoje;
• Usługi promocji produktów- usługi z zakresu reklamy mające na celu promocję określonego produktu w warunkach rynkowych.

Pełną listę terminologii stosowanej w ustawie federalnej 381 podano w art. 2 tej ustawy federalnej.

Aby szczegółowo przestudiować przepisy danej ustawy, konieczne jest zapoznanie się z jej tekstem. Aktualny tekst ustawy federalnej „O podstawach państwowej regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej” N 381-FZ można pobrać najnowszą wersję

Zmiany w prawie handlowym

Ostatnie istotne zmiany w Federalnym Prawie Handlowym zostały wprowadzone 3 lipca 2016 roku. Dokumentem zmieniającym była ustawa federalna „W sprawie zmian w ustawie federalnej „W sprawie podstaw państwowej regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej” oraz Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych” N 273-FZ.

Zgodnie z aktualnymi zmianami, tekst ustęp 4 artykułu 9 stanowi, że przedsiębiorca może otrzymać nagrodę pieniężną za wykonanie czynności niezbędnych do dostarczenia produktów spożywczych. Wysokość wynagrodzenia ustalana jest i uzgadniana przez strony transakcji.

Poprawki wprowadzone do artykuł 13 obowiązującej ustawy federalnej wyjaśniono zakazy nałożone w stosunku do jednostki przyjmującej. Przedsiębiorca dostarczający produkty spożywcze nie jest uprawniony do:

• Naruszają przepisy obowiązującego aktu prawnego „O ochronie konkurencji”;
• Bezprawne podwyższanie lub obniżanie cen;
• Zabronić kontrahentowi współpracy z innymi dostawcami;
• Zablokuj innym dostawcom wejście na rynek.

Odroczenie płatności zgodnie z prawem handlowym

Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do część 7 przedmiotowego artykułu jego treść stanowi, że termin płatności za produkty spożywcze ustala się w następujący sposób:

• Produkty o krótkim terminie przydatności do spożycia (do 10 dni) płatne nie później niż 8 dni roboczych od dnia dostawy;
• Żywność o średnim terminie przydatności do spożycia (od 10 do 30 dni) płatne w ciągu 25 dni kalendarzowych;
• Produkty, których data ważności przekracza 30 dni, należy uiścić w ciągu 40 dni kalendarzowych od daty otrzymania.

W porównaniu do wskaźników z ubiegłego roku maksymalne terminy płatności ratalnych za już dostarczony towar zostały skrócone o 5-10 dni kalendarzowych.

Głównym kryterium płatności ratalnej jest dopuszczalny okres przechowywania dostarczonych produktów. Tym samym relacja pomiędzy dostawcą a odbiorcą staje się bardziej przejrzysta, co usprawnia sam proces handlowy.

Handel wychodzący

Handel wychodzący jest działalnością ściśle regulowaną tym aktem prawnym. Przede wszystkim konstrukcja mobilna, na której umieszczony jest towar, nie powinna zakłócać ruchu pojazdów i stwarzać zagrożenia dla zdrowia i życia klientów.

Sprzedawca musi posiadać certyfikat zgodności lub deklarację zezwalającą mu na prowadzenie działalności handlowej. W większości przypadków całą niezbędną dokumentację sprzedawca dostarcza dostawca towaru lub właściciel sklepu mobilnego.

Konstrukcja mobilna musi spełniać standardy techniczne i sanitarne. W przypadku naruszeń dokona tego osoba prowadząca działalność w danym obszarze wezwany do rozliczenia zgodnie z przepisami obowiązującego prawa.

O podstawach państwowej regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej

Art. 7. Udział w kształtowaniu i realizacji polityki państwa w zakresie działalności handlowej organizacji non-profit zrzeszających podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową oraz organizacji non-profit zrzeszających podmioty gospodarcze dostarczające towary Artykuł 12. Porozumienia pomiędzy stowarzyszeniami, związkami i innymi organizacjami non-profit zrzeszającymi podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową a stowarzyszeniami, związkami i innymi organizacjami non-profit zrzeszającymi podmioty gospodarcze zajmujące się dostawą towarów

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

1. Niniejsza ustawa federalna określa podstawy państwowej regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej działalnością handlową).

2. Cele niniejszej ustawy federalnej są następujące:

1) zapewnienie jedności przestrzeni gospodarczej w Federacji Rosyjskiej poprzez ustalenie wymagań w zakresie organizacji i realizacji działalności handlowej;

2) rozwój działalności handlowej w celu zaspokojenia potrzeb sektorów gospodarki na wytwarzane produkty, zapewnienia dostępności towarów dla ludności, stworzenia otoczenia konkurencyjnego, wsparcia rosyjskich producentów towarów;

3) zapewnienie poszanowania praw i uzasadnionych interesów osób prawnych, przedsiębiorców indywidualnych prowadzących działalność handlową (zwanych dalej podmiotami gospodarczymi prowadzącymi działalność handlową), osób prawnych, przedsiębiorców indywidualnych dostarczających wytworzone lub zakupione towary przeznaczone do wykorzystania w prowadzonej działalności gospodarczej, w zakresie włączania do sprzedaży lub odsprzedaży (zwanych dalej podmiotami gospodarczymi dostarczającymi towary), równoważenia interesów ekonomicznych tych podmiotów gospodarczych, a także zapewniania poszanowania praw i uzasadnionych interesów ludności;

4) rozgraniczenie kompetencji organów rządu federalnego, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego w zakresie regulacji działalności handlowej.

3. Niniejsza ustawa federalna reguluje stosunki powstające między organami państwowymi, organami samorządu terytorialnego i podmiotami gospodarczymi w związku z organizacją i realizacją działalności handlowej, a także stosunki powstające między podmiotami gospodarczymi w związku z prowadzeniem przez nie działalności handlowej.

4. Przepisy niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania do stosunków związanych z organizacją i realizacją:

1) działalność handlu zagranicznego;

2) obrót na giełdach towarowych;

3) działalność w zakresie sprzedaży towarów na rynkach detalicznych;

4) kupno i sprzedaż papierów wartościowych, nieruchomości, wyrobów przemysłowych i technicznych, w tym energii elektrycznej (mocy), energii cieplnej i mocy oraz innych rodzajów surowców energetycznych.

5. Stosunki powstające pomiędzy podmiotami gospodarczymi w związku z obrotem towarami ograniczonymi do obrotu, tryb i warunki ich sprzedaży regulują ustawy federalne o obrocie tymi towarami.

Na potrzeby niniejszej ustawy federalnej stosuje się następujące podstawowe pojęcia:

2) hurtowy- rodzaj działalności handlowej związanej z nabywaniem i sprzedażą towarów do celów prowadzenia działalności gospodarczej (w tym do odsprzedaży) lub do innych celów niezwiązanych z użytkowaniem osobistym, rodzinnym, domowym i innym o podobnym charakterze;

3) sprzedaż detaliczna- rodzaj działalności handlowej związanej z nabywaniem i sprzedażą towarów na cele osobiste, rodzinne, domowe i inne niezwiązane z działalnością gospodarczą;

4) obiekt handlowy- budynek lub część budynku, budowlę lub część budowli, budowlę lub część budowli, specjalnie wyposażone w urządzenia przeznaczone i służące do ekspozycji, demonstracji towarów, obsługi klientów oraz prowadzenia rozliczeń pieniężnych z klientami przy sprzedaży towarów;

5) stacjonarny obiekt handlowy- obiekt handlowy, będący budynkiem lub częścią budynku, konstrukcją lub częścią budowli trwale połączoną fundamentem takiego budynku, konstrukcją z gruntem oraz przyłączoną do sieci elektroenergetycznej;

6) niestacjonarny obiekt handlowy- obiekt handlowo-usługowy, będący obiektem tymczasowym lub obiektem tymczasowym niepowiązanym trwale z działką, niezależnie od tego, czy jest on podłączony czy nie, w tym także obiektem mobilnym;

7) powierzchni obiektu handlowego- pomieszczenie przeznaczone do ekspozycji, pokazów towarów, obsługi klientów i prowadzenia rozliczeń pieniężnych z klientami przy sprzedaży towarów i przejściu klientów;

8) sieć handlowa- zespół dwóch lub więcej obiektów handlowych będących pod wspólnym zarządzaniem lub zespół dwóch lub więcej obiektów handlowych wykorzystywanych pod jednym oznaczeniem handlowym lub w inny sposób indywidualizujący;

9) produkty spożywcze- produkty w postaci naturalnej lub przetworzonej, będące w obrocie i spożywane przez człowieka (w tym żywność dla niemowląt, żywność dietetyczna), woda pitna butelkowana, napoje alkoholowe, piwo i napoje na jej bazie, napoje bezalkoholowe, guma do żucia, dodatki do żywności i suplementy diety .

1. Prawną regulację stosunków w zakresie działalności handlowej reguluje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, niniejsza ustawa federalna, ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 7 lutego 1992 r. N 2300-I „O ochronie praw konsumentów” , inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne przyjęte zgodnie z nimi akty Federacji Rosyjskiej, ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

2. Relacje związane z organizacją rynków detalicznych, organizacją i realizacją działań związanych ze sprzedażą towarów na rynkach detalicznych reguluje ustawa federalna z dnia 30 grudnia 2006 r. N 271-FZ „Na rynkach detalicznych oraz w sprawie zmian w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej.”

3. Organy samorządu terytorialnego mają prawo wydawać gminne akty prawne w sprawach związanych ze stworzeniem warunków świadczenia mieszkańcom gminy usług handlowych, w przypadkach i w granicach przewidzianych niniejszą ustawą federalną, innymi ustawami federalnymi, dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej, ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

1. Państwowa regulacja działalności handlowej odbywa się poprzez:

1) ustalanie wymagań dotyczących jego organizacji i realizacji;

2) regulacje antymonopolowe w tym zakresie;

3) wsparcie informacyjne w tym zakresie;

4) kontrola państwowa (nadzór), kontrola gminna w tym zakresie.

2. Niedozwolone jest stosowanie metod państwowej regulacji działalności handlowej nieprzewidzianych w części 1 niniejszego artykułu, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych.

1. Rząd Federacji Rosyjskiej, zgodnie z niniejszą ustawą federalną, wykonuje następujące uprawnienia w zakresie państwowej regulacji działalności handlowej:

1) zapewnienie realizacji polityki państwa w zakresie działalności handlowej;

2) zatwierdzenie metodyki obliczeń i trybu ustalania przez podmioty Federacji Rosyjskiej standardów minimalnego zaopatrzenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych;

3) zatwierdzenie metodyki obliczania wolumenu wszystkich produktów spożywczych sprzedanych na obszarze podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, w tym w granicach miasta federalnego Moskwy lub Sankt Petersburga, w granicach powiatu miejskiego, dzielnicy miasta w przeliczeniu pieniężnym na rok obrotowy oraz ustalenie udziału w wolumenie wszystkich tych towarów sprzedanych podmiotowi gospodarczemu zajmującemu się handlem detalicznym tymi towarami poprzez organizację sieci handlowej (z wyjątkiem rolniczej spółdzielni konsumenckiej, kooperacji konsumenckiej organizacja), w granicach odpowiedniej jednostki administracyjno-terytorialnej w ujęciu pieniężnym za rok budżetowy;

4) inne uprawnienia przewidziane w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych w zakresie stanowych regulacji działalności handlowej.

2. Federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handlu wewnętrznego posiada następujące uprawnienia:

2) zatwierdzenie wzoru rejestru handlowego, który zawiera informacje o podmiotach gospodarczych zajmujących się działalnością handlową, o podmiotach gospodarczych dostarczających towary (z wyjątkiem producentów towarów) oraz o stanie obrotu na terytorium podmiotu wchodzącego w skład podmiotu Federacja Rosyjska (zwana dalej rejestrem handlowym), tryb jej tworzenia oraz tryb udostępniania informacji zawartych w rejestrze handlowym;

3) udział wraz z uprawnionym federalnym organem wykonawczym realizującym funkcje tworzenia urzędowej informacji statystycznej w ustalaniu treści formularzy sprawozdawczości statystycznej stosowanych w zakresie działalności handlowej, terminów ich składania przez podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową, podmioty gospodarcze dostarczające towary (z wyłączeniem producentów towarów);

4) inne uprawnienia przewidziane w niniejszej ustawie federalnej, innych ustawach federalnych, dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i dekretach Rządu Federacji Rosyjskiej.

1. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji działalności handlowej wykonują następujące uprawnienia:

1) realizacja polityki państwa w zakresie działalności handlowej na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

2) zgodnie z niniejszą ustawą federalną opracowywanie i przyjmowanie ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, innych regulacyjnych aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji działalności handlowej;

3) ustalanie standardów minimalnego zaopatrzenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych dla podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

4) prowadzenie monitoringu informacyjnego i analitycznego stanu rynku określonego produktu oraz realizacji działalności handlowej na terytorium odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

5) opracowywanie i wdrażanie środków wspierających rozwój działalności handlowej na terytorium odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

6) inne uprawnienia przewidziane w niniejszej ustawie federalnej.

2. Organy samorządu terytorialnego w zakresie regulacji działalności handlowej stwarzają warunki do świadczenia mieszkańcom gminy usług handlowych. Uprawnienie to wykonują organy samorządu terytorialnego gmin wewnątrzmiejskich miast federalnych Moskwy i Sankt Petersburga, jeżeli stworzenie takich warunków jest określone w ustawach tych podmiotów Federacji Rosyjskiej jako sprawa o znaczeniu lokalnym.

Art. 7. Udział w kształtowaniu i realizacji polityki państwa w zakresie działalności handlowej organizacji non-profit zrzeszających podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową oraz organizacji non-profit zrzeszających podmioty gospodarcze dostarczające towary

1. Federalny organ wykonawczy, realizujący funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handlu krajowego, w celu koordynowania społecznie istotnych interesów podmiotów gospodarczych prowadzących działalność handlową, podmiotów gospodarczych dostarczających towary, przyciąga na dobrowolne organizacje non-profit, zrzeszające takie podmioty gospodarcze w celu uczestniczenia w kształtowaniu i realizacji polityki państwa w zakresie działalności handlowej.

2. Udział w kształtowaniu i realizacji polityki państwa w zakresie działalności handlowej organizacji non-profit zrzeszających podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową, organizacji non-profit zrzeszających podmioty gospodarcze dostarczające towary może odbywać się w następujących formach:

1) udział w opracowywaniu projektów regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w zakresie działalności handlowej, regionalnych i gminnych programów rozwoju handlu;

2) udział w analizie finansowych, gospodarczych, społecznych i innych wskaźników rozwoju handlu na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej, gmin, w ocenie skuteczności środków jej wsparcia, w przygotowaniu prognozy rozwoju handlu handel na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej, gmin;

3) upowszechnianie doświadczeń rosyjskich i zagranicznych w zakresie działalności handlowej;

4) dostarczanie informacji niezbędnych do kształtowania i realizacji polityki państwa w zakresie działalności handlowej;

5) przygotowywanie propozycji usprawnienia działalności handlowej dla władz państwowych i samorządów terytorialnych;

6) inne formy takiego uczestnictwa przewidziane w niniejszej ustawie federalnej, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nimi.

Rozdział 2. Wymagania dotyczące organizacji i prowadzenia działalności handlowej

Art. 8. Prawa i obowiązki podmiotów gospodarczych prowadzących działalność handlową, podmiotów gospodarczych dostarczających towary, przy organizowaniu działalności handlowej i jej realizacji

1. Działalność handlowa prowadzona jest przez podmioty gospodarcze przewidziane w niniejszej ustawie federalnej i zarejestrowane w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, chyba że prawo federalne stanowi inaczej.

2. Podmioty gospodarcze zajmujące się działalnością handlową, organizując działalność handlową i jej prowadzenie, z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych, niezależnie ustalają:

1) rodzaj handlu (handel hurtowy i (lub) detaliczny);

2) forma obrotu (w placówkach handlu stacjonarnego, poza placówkami handlu stacjonarnego, w tym na targach, wystawach, handlu dostawczego, handlu obwoźnego, sprzedaży towarów na odległość, sprzedaży towarów za pomocą automatów i innych formach handlu);

3) sposób obrotu (z wykorzystaniem obiektów detalicznych i (lub) bez wykorzystania obiektów detalicznych);

4) specjalizacja handlu (handel powszechny i ​​(lub) handel specjalistyczny);

5) rodzaj obiektu detalicznego wykorzystywanego do prowadzenia działalności handlowej (stacjonarny obiekt detaliczny i (lub) niestacjonarny obiekt detaliczny);

6) podstawy korzystania z nieruchomości przy prowadzeniu działalności handlowej (prawo własności i (lub) inna podstawa prawna);

7) tryb i warunki wykonywania działalności handlowej, w tym:

a) asortyment sprzedawanych towarów;

b) tryb pracy;

c) techniki i sposoby dokonywania sprzedaży towarów;

d) ilość, rodzaje, modele urządzeń technologicznych, zapasy wykorzystywane przy prowadzeniu działalności handlowej;

e) sposoby przekazywania kupującym informacji o sprzedającym, o oferowanych do sprzedaży towarach, o świadczonych usługach;

8) ceny sprzedawanych towarów;

10) warunki zawierania umów kupna i sprzedaży towarów, umów o świadczenie usług odpłatnych;

11) inne procedury i warunki wykonywania działalności handlowej.

3. Tryb i warunki wykonywania działalności handlowej, o której mowa w ust. 7 części 2 niniejszego artykułu, w odniesieniu do przedsiębiorstw państwowych lub komunalnych oraz zakładów handlowych ustalane są w drodze decyzji właściwych organów państwowych lub gminnych.

4. Jeżeli prawo federalne przewiduje stanową regulację cen niektórych rodzajów towarów, marż handlowych (marży) do cen dla nich (w tym ustalania ich maksymalnego (maksymalnego i (lub) minimalnego) poziomu przez organy rządowe), ceny takich towary, marże handlowe (marże) do ich cen ustalane są zgodnie z określonymi przepisami federalnymi, a także regulacyjnymi aktami prawnymi tych organów rządowych i (lub) regulacyjnymi aktami prawnymi organów samorządu terytorialnego przyjętymi zgodnie z nimi.

5. Jeżeli w ciągu trzydziestu kolejnych dni kalendarzowych na terytorium odrębnego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub na terytoriach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej nastąpi wzrost cen detalicznych niektórych rodzajów artykułów spożywczych o znaczeniu społecznym o zasadniczym konieczność wynosi trzydzieści procent lub więcej, Rząd Federacji Rosyjskiej w celu ustabilizowania cen detalicznych tego rodzaju towarów ma prawo ustalić dla nich maksymalne dopuszczalne ceny detaliczne na terytorium takiego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub terytoria takich podmiotów Federacji Rosyjskiej na okres nie dłuższy niż dziewięćdziesiąt dni kalendarzowych.

6. Wykaz niektórych rodzajów niezbędnych społecznie artykułów spożywczych oraz tryb ustalania dla nich maksymalnych dopuszczalnych cen detalicznych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

1. Podmiot gospodarczy prowadzący działalność handlową w ramach organizacji sieci handlowej jest obowiązany udostępnić podmiotowi gospodarczemu dostarczającemu produkty spożywcze informacje o warunkach wyboru kontrahenta do zawarcia umowy na dostawę produktów spożywczych oraz o istotne warunki takiej umowy poprzez zamieszczenie stosownej informacji na swojej stronie internetowej w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” lub poprzez nieodpłatne udostępnienie żądanych informacji w terminie czternastu dni od dnia otrzymania żądania.

2. Podmiot gospodarczy dostarczający produkty spożywcze jest obowiązany zapewnić podmiotowi gospodarczemu prowadzącemu działalność handlową poprzez organizację sieci handlowej dostęp do informacji o warunkach wyboru kontrahenta do zawarcia umowy na dostawę produktów spożywczych oraz o istotnych warunków takiej umowy, informacji o jakości i bezpieczeństwie dostarczanych produktów spożywczych poprzez zamieszczenie stosownej informacji na swojej stronie internetowej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej lub poprzez nieodpłatne przekazanie żądanych informacji w terminie czternastu dni od dnia otrzymania odpowiedniego żądania.

3. Cenę umowy na dostawę produktów spożywczych zawartej pomiędzy podmiotem gospodarczym dostarczającym produkty spożywcze a podmiotem gospodarczym prowadzącym działalność handlową ustala się w oparciu o cenę produktów spożywczych ustaloną w drodze porozumienia stron umowy na dostawę produktów spożywczych, z uwzględnieniem przepisów przewidzianych w częściach 4 i 5 niniejszych przepisów ustawy federalnej.

4. Umowa między stronami umowy na dostawę produktów spożywczych może przewidywać wliczenie do jej ceny wynagrodzenia wypłaconego podmiotowi gospodarczemu prowadzącemu działalność handlową w związku z nabyciem przez niego określonej ilości produktów spożywczych od podmiotu gospodarczego podmiot zajmujący się dostawą produktów spożywczych. Wysokość określonego wynagrodzenia podlega ustaleniu przez strony niniejszej umowy, jest wliczona w jego cenę i nie jest brana pod uwagę przy ustalaniu ceny produktów spożywczych. Wysokość wynagrodzenia nie może przekraczać dziesięciu procent ceny zakupionych produktów spożywczych.

5. Niedozwolona jest wypłata wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, w związku z nabyciem przez podmiot gospodarczy prowadzący działalność handlową niektórych rodzajów produktów spożywczych o znaczeniu społecznym, wymienionych w wykazie sporządzonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej .

6. Niedopuszczalne jest wliczanie do ceny umowy na dostawę produktów spożywczych innego rodzaju wynagrodzenia za wykonanie przez podmiot gospodarczy prowadzący działalność handlową warunków tej umowy i (lub) jej zmianę.

7. W przypadku zawarcia umowy o dostawę produktów spożywczych pomiędzy podmiotem gospodarczym prowadzącym działalność handlową a podmiotem gospodarczym zajmującym się dostawą produktów spożywczych pod warunkiem zapłaty za ten towar w określonym terminie po jego wprowadzeniu do obrotu gospodarczego podmiot prowadzący działalność handlową, termin płatności za ten towar określony niniejszą umową ustalany jest według następujących zasad:

1) produkty spożywcze, dla których termin przydatności do spożycia jest krótszy niż dziesięć dni, podlegają zapłacie nie później niż w terminie dziesięciu dni roboczych od dnia przyjęcia tego towaru przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność handlową;

2) produkty spożywcze, dla których termin przydatności do spożycia jest oznaczony od dziesięciu do trzydziestu dni włącznie, podlegają zapłacie nie później niż trzydzieści dni kalendarzowych od dnia przyjęcia tego towaru przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność handlową;

3) produkty spożywcze o terminie przydatności do spożycia przekraczającym trzydzieści dni oraz wyroby alkoholowe wyprodukowane na terytorium Federacji Rosyjskiej podlegają opłacie nie później niż czterdzieści pięć dni kalendarzowych od dnia przyjęcia tych towarów przez podmiot gospodarczy prowadzący działalność handlową.

8. Zapłata za produkty spożywcze w terminie określonym na zasadach określonych w ust. 7 niniejszego artykułu następuje pod warunkiem spełnienia przez podmiot gospodarczy dostarczający produkty spożywcze obowiązku przekazania dokumentów związanych z dostawą tych towarów zgodnie z art. ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej oraz umowa na dostawę produktów spożywczych.

9. Jeżeli podmiot gospodarczy dostarczający produkty spożywcze nie przekazuje lub odmawia przekazania podmiotowi gospodarczemu prowadzącemu działalność handlową, dokumenty, które musi przekazać zgodnie z przepisami federalnymi, innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej oraz umową dostawy produktów spożywczych, terminy płatności za produkty spożywcze określone w zasadach określonych w ust. 7 niniejszego artykułu ulegają wydłużeniu na okres dostarczenia określonych dokumentów przez przedsiębiorcę dostarczającego produkty spożywcze, na wniosek przedsiębiorcy realizującego działalność handlową.

10. W umowie na dostawę produktów spożywczych nie można ustanawiać zakazu zmiany osób w obowiązku z niej wynikającym w drodze cesji wierzytelności, a także odpowiedzialności za niezastosowanie się do tego zakazu przez strony takie porozumienie.

11. Usługi reklamy produktów spożywczych, usługi marketingowe i podobne, mające na celu promocję produktów spożywczych, mogą być świadczone przez podmiot gospodarczy prowadzący działalność handlową na podstawie umowy o świadczenie odpowiednich usług za wynagrodzeniem.

12. Zawarcie w umowie o dostawę produktów spożywczych warunków wykonania przez podmiot gospodarczy prowadzący działalność handlową w stosunku do dostarczanych produktów spożywczych określonych działań, świadczenia usług w zakresie reklamy towarów, usług marketingowych i podobnych mających na celu w promowaniu produktów spożywczych, a także zawieranie umowy o dostawę towarów zawierających produkty spożywcze w drodze zmuszania ich do zawarcia umowy o świadczenie odpłatnych usług mających na celu promocję produktów spożywczych.

1. Umiejscowienie niestacjonarnych obiektów handlowych na działkach, w budynkach, budowlach, budowlach będących własnością państwa lub gmin odbywa się zgodnie z układem niestacjonarnych obiektów handlu detalicznego, z uwzględnieniem konieczności zapewnienia zrównoważony rozwój terytoriów i osiągnięcie standardów minimalnego zaopatrzenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych.

2. Procedurę włączania niestacjonarnych obiektów handlowych zlokalizowanych na działkach, budynkach, budowlach i budowlach będących własnością państwa do planu umieszczenia określonego w części 1 niniejszego artykułu ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Układ niestacjonarnych obiektów handlu detalicznego opracowuje i zatwierdza organ samorządu terytorialnego, ustalony zgodnie ze statutem jednostki miejskiej, w sposób ustalony przez uprawniony organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

4. Układ niestacjonarnych obiektów handlu detalicznego powinien uwzględniać rozmieszczenie nie mniej niż sześćdziesiąt procent niestacjonarnych obiektów handlu detalicznego, z których korzystają małe i średnie przedsiębiorstwa prowadzące działalność handlową, w ogólnej liczbie niestacjonarnych obiektów handlu detalicznego .

5. Układ niestacjonarnych obiektów sprzedaży detalicznej oraz wprowadzone w nim zmiany podlegają publikacji w sposób przewidziany dla urzędowego ogłaszania gminnych aktów prawnych, a także zamieszczania na oficjalnych stronach internetowych organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacja Rosyjska i samorząd terytorialny w Internecie.

6. Zatwierdzenie układu niestacjonarnych obiektów handlowych, a także wprowadzenie w nim zmian nie może być podstawą do zmiany lokalizacji niestacjonarnych obiektów handlowych, których budowę, przebudowę lub eksploatację rozpoczęto przed zatwierdzenie określonego schematu.

7. Tryb umieszczania i użytkowania niestacjonarnego obiektu handlowo-usługowego w stacjonarnym obiekcie handlowo-usługowym, w innym budynku, konstrukcji, budowli lub działce stanowiącej własność prywatną ustala właściciel stacjonarnego obiektu handlowo-usługowego, innego budynku, budowli, obiekt lub działkę, biorąc pod uwagę wymagania określone przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Ustawa federalna z dnia 23 grudnia 2010 r Artykuł 11 tej ustawy federalnej został zmieniony

1. Organizatorami targów są władze państwowe, samorządy terytorialne, osoby prawne, przedsiębiorcy indywidualni (zwani dalej organizatorem targów). Organizacja targów i sprzedaż towarówna nich odbywa się w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, na terytoriach których organizowane są takie targi. Jeżeli organizatorem targów jest organ rządu federalnego, obowiązuje tryb organizacji targów i sprzedaży towarówustala je organizator targów, z uwzględnieniem postanowień niniejszego artykułu.

2. Organizator targów opracowuje i zatwierdza plan działań w zakresie organizacji targów i sprzedaży towarów(wykonywanie pracy, świadczenie usług)na nim, a także określa tryb funkcjonowania targów, tryb organizacji targów, tryb udostępniania na targach.

3. Organizator targów publikuje w środkach masowego przekazu oraz umieszcza na swojej stronie internetowej w sieci Internet informacje i telekomunikacyjne informacje o planie wydarzeń związanych z organizacją targów i sprzedażą towarów(wykonywanie pracy, świadczenie usług) na nią.

4. Miejsca sprzedaży towarów (wykonywania pracy, świadczenia usług)na targach przeznaczone są osoby prawne, przedsiębiorcy indywidualni, a także obywatele (w tym obywatele prowadzący gospodarstwa chłopskie (gospodarstwa rolne), osobiste działki pomocnicze lub zajmujący się ogrodnictwem, ogrodnictwem, hodowlą zwierząt).

5. Wysokość opłaty za udostępnienie wyposażeniamiejsca sprzedaży towarów (wykonywania pracy, świadczenia usług)na targach, a także za świadczenie usług związanych z zapewnieniem handlu (sprzątanie terenu, przeprowadzanie badań weterynaryjnych, sanitarnych i innych usług), ustala organizator targów, biorąc pod uwagę konieczność zrekompensowania kosztów organizacji targi i sprzedaż towarów(wykonywanie pracy, świadczenie usług) na nią.

6. Wymagania dotyczące organizacji sprzedaży towarów (w tym towarów podlegających sprzedaży na targach odpowiedniego rodzaju i umieszczenia na odpowiedniej liście) oraz wykonywania pracy i świadczenia usług na targach określają regulacyjne akty prawne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę wymagania ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące ochrony praw konsumentów,ustawodawstwoFederacji Rosyjskiej w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego ludności,ustawodawstwoFederacja Rosyjska w sprawie bezpieczeństwa pożarowego,ustawodawstwow zakresie ochrony środowiska i inne wymagania ustanowione przez prawo federalne.

1. Stowarzyszenia, związki zawodowe i inne organizacje non-profit zrzeszające podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową mają prawo zawierać umowy ze stowarzyszeniami, związkami zawodowymi i innymi organizacjami non-profit zrzeszającymi podmioty gospodarcze dostarczające towary, w celu utworzenia zasadę dobrej wiary przy zawieraniu między nimi umów i wykonywaniu ich umów.

2. Umowy określone w ust. 1 niniejszego artykułu zawierane są zgodnie z wymogami ustawodawstwa antymonopolowego Federacji Rosyjskiej.

Rozdział 3. Regulacja antymonopolowa, kontrola (nadzór) państwa, kontrola gminna w zakresie działalności handlowej

Art. 13. Przepisy antymonopolowe dla przedsiębiorców prowadzących działalność handlową oraz przedsiębiorców dostarczających produkty spożywcze

1. Podmiotom gospodarczym prowadzącym działalność handlową w zakresie sprzedaży produktów spożywczych w drodze organizacji sieci handlowej oraz podmiotom gospodarczym dostarczającym produkty spożywcze do sieci detalicznych zabrania się:

1) stworzyć warunki dyskryminujące, w tym:

a) stwarzać przeszkód w dostępie do rynku produktowego lub wyjściu z rynku produktowego innych podmiotów gospodarczych;

b) naruszają procedurę cenową ustanowioną w regulacyjnych aktach prawnych;

2) nałożyć na kontrahenta warunki:

a) w sprawie zakazu zawierania przez przedsiębiorcę umów na dostawę produktów spożywczych z innymi podmiotami gospodarczymi prowadzącymi podobną działalność, a także z innymi podmiotami gospodarczymi na podobnych lub innych warunkach;

b) o odpowiedzialności za niedopełnienie przez przedsiębiorcę obowiązku dostarczania produktów spożywczych na warunkach lepszych niż warunki innych podmiotów gospodarczych prowadzących podobną działalność;

c) o przekazaniu przez podmiot gospodarczy kontrahentowi informacji o umowach zawartych przez ten podmiot gospodarczy z innymi podmiotami gospodarczymi prowadzącymi podobną działalność;

d) w sprawie zapłaty przez podmiot gospodarczy dostarczający produkty spożywcze prawa do dostarczania tych towarów podmiotowi gospodarczemu prowadzącemu działalność handlową poprzez organizację sieci handlowej, prowadzeniu lub otwieraniu punktów sprzedaży detalicznej;

e) od zapłaty przez podmiot gospodarczy za zmianę asortymentu produktów spożywczych;

f) w sprawie obniżenia przez podmiot gospodarczy dostarczający produkty spożywcze ich ceny do poziomu, który pod warunkiem ustalenia narzutu (marży) handlowej do ich ceny nie przekroczy ceny minimalnej tych towarów w przypadku ich sprzedaży przez podmioty gospodarcze podmioty prowadzące podobną działalność;

g) o naprawieniu przez przedsiębiorcę dostarczającego produkty spożywcze strat w związku z utratą lub uszkodzeniem tego towaru po przejściu własności tego towaru, z wyjątkiem przypadków, gdy utrata lub uszkodzenie nastąpiło z winy przedsiębiorcy dostarczającego takie towary;

h) o zwrot przez podmiot gospodarczy kosztów niezwiązanych z wykonaniem umowy na dostawę produktów spożywczych i późniejszą sprzedażą określonej partii tego towaru;

i) po zwrocie podmiotowi gospodarczemu dostarczającemu produkty spożywcze takich towarów, które nie zostały sprzedane po upływie określonego czasu, z wyjątkiem przypadków, w których zwrot takich towarów jest dozwolony lub przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

j) inne warunki, jeżeli zawierają istotne cechy warunków przewidzianych w podpunktach „a” – „i” niniejszego paragrafu;

3) prowadzić handel hurtowy w oparciu o umowę komisową lub umowę mieszaną zawierającą elementy umowy komisowej.

2. Podmiot gospodarczy ma prawo przedstawić dowód, że jego działania (bierność) określone w ust. 1 niniejszego artykułu (z wyjątkiem działań określonych w ust. 2 części 1 niniejszego artykułu) można uznać za dopuszczalne zgodnie z wymogami ust. Część 1 art. 13 ustawy federalnej z dnia 26 lipca 2006 r. N 135-FZ „O ochronie konkurencji” (zwanej dalej ustawą federalną „O ochronie konkurencji”).

Art. 14. Ograniczenie nabywania, dzierżawy przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą zajmującą się handlem detalicznym artykułami spożywczymi w drodze organizacji sieci sprzedaży detalicznej, dodatkowej powierzchni obiektów sprzedaży detalicznej

1. Podmiot gospodarczy prowadzący handel detaliczny produktami spożywczymi poprzez organizację sieci handlowej (z wyjątkiem rolniczej spółdzielni konsumenckiej, organizacji współpracy konsumenckiej) i którego udział przekracza dwadzieścia pięć procent wolumenu ogółu produktów spożywczych sprzedany w wartościach pieniężnych za poprzedni rok obrotowy w granicach podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, w tym w granicach miasta federalnego Moskwy lub Sankt Petersburga, w granicach powiatu miejskiego, okręgu miejskiego, nie posiada prawo do nabycia lub dzierżawy w granicach odpowiedniej jednostki administracyjno-terytorialnej dodatkowej powierzchni obiektów handlowych w celu prowadzenia działalności handlowej z dowolnego powodu, w tym w wyniku oddania obiektów handlowych do użytku, udziału w organizowanych w tym celu aukcjach ich nabycia.

2. Transakcja zawarta z naruszeniem wymogów przewidzianych w ust. 1 niniejszego artykułu jest nieważna. Z żądaniem zastosowania konsekwencji nieważności takiej transakcji może wystąpić do sądu każda zainteresowana strona, w tym federalny organ wykonawczy pełniący funkcje polegające na przyjmowaniu regulacyjnych aktów prawnych i monitorowaniu przestrzegania przepisów antymonopolowych.

Artykuł 15. Wymogi antymonopolowe dla organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego w zakresie regulacji działalności handlowej

Organom państwowym podmiotów Federacji Rosyjskiej, organom samorządu lokalnego, innym organom lub organizacjom pełniącym funkcje tych organów zabrania się wydawania ustaw i (lub) prowadzenia działań (bierności), które prowadzą lub mogą prowadzić do ustanowienia zasad prowadzenia działalności handlowej na rynku towarowym różniących się od podobnych zasad ustanowionych w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, w szczególności zabrania się:

1) nałożenie na podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową, podmioty gospodarcze dostarczające towary obowiązku uczestniczenia w powtarzalnych (oprócz tych przeprowadzanych zgodnie z ustawami federalnymi) kontroli jakości i bezpieczeństwa towarów, w regionalnym lub gminnym systemie jakość towarów, z wyjątkiem przypadków, w których odpowiedzialność ta jest przekazywana organom rządowym podmiotów Federacji Rosyjskiej, organom samorządu terytorialnego w określony sposób;

2) zmuszanie podmiotów gospodarczych zajmujących się działalnością handlową, podmiotów gospodarczych dostarczających towary do udziału w przejściu kontroli i (lub) zezwalanie na procedury ustanowione w regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskich aktach prawnych oprócz procedur przewidziane w ustawach federalnych i będące warunkami organizowania i prowadzenia działalności handlowej na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub gminy (certyfikacja obiektów handlowych, akredytacja podmiotów gospodarczych, certyfikacja towarów, zgodność obiektów handlowych z wymogami art. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej);

3) zmuszanie podmiotów gospodarczych prowadzących działalność handlową, podmiotów gospodarczych dostarczających towary do sprzedaży towarów po cenach ustalonych w sposób ustalony przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem przypadków, gdy organom tym przysługują należyte uprawnienia do przeprowadzania państwowej regulacji cen towarów) lub samorządów lokalnych;

4) uchwalanie innych normatywnych aktów prawnych, decyzji przewidujących:

a) ustanawianie zakazów lub wprowadzanie ograniczeń w swobodnym przepływie towarów pomiędzy podmiotami wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej, pomiędzy gminami w granicach podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

b) wprowadzenie ograniczeń w sprzedaży niektórych rodzajów towarów na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej, terytoriach gmin w granicach podmiotów Federacji Rosyjskiej;

c) wymuszenie na podmiotach gospodarczych zajmujących się działalnością handlową zawierania w trybie priorytetowym umów na dostawę towarów z określonymi podmiotami gospodarczymi zajmującymi się dostawą towarów, a na podmiotach gospodarczych zajmujących się dostawą towarów do zawierania w trybie pilnym pierwszeństwa umowy na dostawę towarów z określonymi podmiotami gospodarczymi prowadzącymi działalność handlową;

d) ustanowienie dla podmiotów gospodarczych prowadzących działalność handlową ograniczeń w wyborze podmiotów gospodarczych dostarczających towary, a dla podmiotów gospodarczych zajmujących się dostawą towarów ograniczeń w wyborze podmiotów gospodarczych prowadzących działalność handlową;

e) dyskryminacja podmiotów gospodarczych zajmujących się działalnością handlową, podmiotów gospodarczych dostarczających towary, w zapewnianiu dostępu do infrastruktury transportowej i infrastrukturalnej.

1. Kontrola państwowa (nadzór) nad przestrzeganiem wymogów niniejszej ustawy federalnej, kontrola gminna w zakresie działalności handlowej odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

2. Państwową kontrolę (nadzór) nad przestrzeganiem przepisów i wymogów antymonopolowych przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej sprawuje federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje polegające na przyjmowaniu regulacyjnych aktów prawnych i monitorowaniu przestrzegania przepisów antymonopolowych, oraz jego organy terytorialne posiadające uprawnienia wydawanie odpowiednich instrukcji w trybie i w ramach uprawnień określonych w ustawodawstwie antymonopolowym Federacji Rosyjskiej.

3. Federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje przyjmowania normatywnych aktów prawnych i monitorowania zgodności z ustawodawstwem antymonopolowym, oraz jego organy terytorialne, stwierdzając naruszenia zasad i wymogów antymonopolowych przewidzianych w art. 13-15 niniejszej ustawy federalnej, podejmują działania zgodnie z ustawą federalną „O ochronie konkurencji”.

Rozdział 4. Działania na rzecz rozwoju działalności handlowej

1. Określając główne kierunki rozwoju społeczno-gospodarczego odpowiednich terytoriów, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej przewidują działania mające na celu wspieranie rozwoju działalności handlowej, a także opracowywanie i wdrażanie regionalnych programów rozwoju handlu .

2. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, w granicach swoich kompetencji, realizują, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, działania sprzyjające rozwojowi działalności handlowej, a w szczególności przewidują:

1) stymulowanie projektów inwestycyjnych mających na celu budowę logistycznych centrów zaopatrzenia przyjmujących i przechowujących produkty rolne, tworzenie przesyłek towarów do wysyłki do podmiotów gospodarczych zajmujących się hurtowym i (lub) detalicznym handlem produktami spożywczymi;

2) wsparcie rolniczych spółdzielni konsumenckich, organizacji współpracy konsumenckiej prowadzących działalność handlową i zakupową na obszarach wiejskich;

3) pobudzanie działalności podmiotów gospodarczych zajmujących się działalnością handlową oraz zapewnienie współdziałania podmiotów gospodarczych prowadzących działalność handlową z podmiotami gospodarczymi dostarczającymi towary, poprzez organizowanie i prowadzenie wystaw z zakresu działalności handlowej, targów.

3. Organy samorządu terytorialnego, w celu świadczenia mieszkańcom gminy usług handlowych:

1) uwzględniać budowę i rozmieszczenie obiektów handlowych w dokumentach planowania przestrzennego, zasadach zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego;

2) opracowuje i zatwierdza projekty rozmieszczenia niestacjonarnych obiektów handlowych, uwzględniając standardy minimalnego wyposażenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych;

3) podejmować działania w zakresie zachęt ekonomicznych wspierających budowę, lokalizację obiektów infrastruktury handlowej o charakterze społecznym oraz zapewniających dostępność mienia komunalnego podmiotom gospodarczym prowadzącym działalność handlową;

4) przeprowadzać analizę wskaźników finansowych, gospodarczych, społecznych i innych stanu handlu na terytoriach gmin oraz analizować skuteczność stosowania środków rozwoju działalności handlowej na tych terytoriach.

1. W celu wspierania rozwoju handlu władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządy lokalne mogą opracowywać odpowiednio regionalne i gminne programy rozwoju handlu (zwane dalej w tym artykule - programami rozwoju handlu), biorąc pod uwagę społeczno-gospodarcze, środowiskowe, kulturalne i inne cechy rozwoju podmiotów wchodzących w skład Federacji Federacji Rosyjskiej, gmin.

2. Programy rozwoju handlu opracowywane są w sposób określony w przepisach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem wymogów niniejszego artykułu.

3. Programy rozwoju handlu określają:

1) cele, założenia i spodziewane rezultaty rozwoju handlu, z uwzględnieniem osiągnięcia ustalonych standardów minimalnego wyposażenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych;

2) działania mające na celu osiągnięcie celów polityki państwa w zakresie działalności handlowej, w tym środki mające na celu zapewnienie priorytetowego wsparcia w rozwoju handlu towarami rosyjskimi producentami towarów, małym i średnim przedsiębiorstwem, tworzeniem otoczenia konkurencyjnego oraz rozwój handlu na obszarach wiejskich;

3) wielkość i źródła finansowania działalności sprzyjającej rozwojowi działalności handlowej;

4) główne wskaźniki efektywności realizacji programów rozwoju handlu;

5) tryb organizacji realizacji programów rozwoju handlu oraz tryb monitorowania ich realizacji.

4. Głównymi wskaźnikami efektywności realizacji programów rozwoju handlu są:

1) osiągnięcie ustalonych standardów minimalnego wyposażenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych;

2) zwiększenie dostępności dóbr dla ludności;

3) kształtowanie infrastruktury handlowej, biorąc pod uwagę rodzaje i rodzaje obiektów handlowych, formy i sposoby handlu oraz potrzeby ludności.

1. Celem rozwoju działalności handlowej jest osiągnięcie standardów minimalnego zaopatrzenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych – główne kryteria oceny dostępności towarów spożywczych i nieżywnościowych dla ludności oraz zaspokojenia zapotrzebowania na takie towary.

2. Standardy minimalnego zaopatrzenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym dla ich gmin składowych, opracowywane są przez uprawnione władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej w zgodnie z metodyką obliczania tych standardów, zatwierdzoną przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Standardy minimalnego wyposażenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych są zatwierdzane w ramach dokumentów określających kierunki rozwoju społeczno-gospodarczego podmiotów Federacji Rosyjskiej i uwzględniane w planowaniu terytorialnym dokumenty, plany zagospodarowania przestrzennego, programy rozwoju handlu regionalnego i miejskiego oraz plany rozmieszczenia niestacjonarnych obiektów handlu detalicznego.

4. Zatwierdzone standardy minimalnego wyposażenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych nie mogą stanowić podstawy do zmiany rozmieszczenia stacjonarnych obiektów handlowych, niestacjonarnych obiektów handlowych, których budowę lub przebudowę rozpoczęto lub zakończono przed zatwierdzeniem tych standardów.

1. W celu poprawy efektywności zarządzania w zakresie działalności handlowej i sprzyjania jej rozwojowi tworzy się system wsparcia informacyjnego państwa w zakresie działalności handlowej.

2. Tworzenie systemu wsparcia informacyjnego państwa w zakresie działalności handlowej i zapewnienie jego funkcjonowania realizuje federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handlu wewnętrznego, w sposób ustalony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Obowiązkowe zamieszczanie i co najmniej kwartalna aktualizacja na oficjalnej stronie internetowej federalnego organu wykonawczego realizującego funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handlu wewnętrznego, w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej oraz na oficjalnych stronach internetowych uprawnionych obywateli władze podmiotów Federacji Rosyjskiej w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” podlegają:

1) informację o decyzjach podjętych przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handlu wewnętrznego, w zakresie działalności handlowej;

2) informację o publikacji regulacyjnych aktów prawnych regulujących stosunki w zakresie działalności handlowej;

3) informację o średnim poziomie cen poszczególnych rodzajów towarów;

4) inne informacje określone przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handlu wewnętrznego.

4. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej tworzą rejestry handlowe zgodnie z wzorem rejestru handlowego i trybem jego tworzenia zatwierdzonym przez federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handel krajowy. Rejestr handlowy zawiera informacje o podmiotach gospodarczych prowadzących działalność handlową, podmiotach gospodarczych dostarczających towary (z wyjątkiem producentów towarów) oraz stanie handlu na terytorium odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

5. Niedopuszczalne jest ustalanie opłaty za wpis do rejestrów handlowych informacji, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, uzależnianie otrzymania od opłacenia dokumentów potwierdzających wpis informacji do rejestrów handlowych, przewidywanie zależności wykonywania określonych czynności, podejmowania decyzji w stosunku do podmiotów gospodarczych zajmujących się działalnością handlową, podmiotów gospodarczych dostarczających towary (z wyjątkiem producentów towarów), od obecności w rejestrach handlowych informacji o tych podmiotach gospodarczych i (lub) prowadzonej działalności handlowej przez nich. Informacje zawarte w rejestrach handlowych udostępniane są osobom fizycznym i prawnym nieodpłatnie w sposób ustalony przez federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handlu krajowego.

6. Kwartalnie, nie później niż dwudziestego dnia miesiąca następującego po kwartale sprawozdawczym, uprawniony organ administracji publicznej podmiotu Federacji Rosyjskiej, który prowadzi właściwy rejestr handlowy, przekazuje do wiadomości zbiorczej informacji zawartych w tym rejestrze handlowym federalny organ wykonawczy pełniący funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie handlu wewnętrznego oraz upoważniony federalny organ wykonawczy realizujący funkcje generowania oficjalnych informacji statystycznych.

Rozdział 5. Postanowienia końcowe

Osoby winne naruszenia niniejszej ustawy federalnej ponoszą odpowiedzialność cywilną, administracyjną i karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

2. Warunki umów na dostawę produktów spożywczych zawarte przed wejściem w życie niniejszej ustawy federalnej muszą zostać dostosowane do wymogów niniejszej ustawy federalnej w ciągu stu osiemdziesięciu dni od daty wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej Prawo.

3. Przepisy niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania do transakcji związanych z nabyciem, dzierżawą lub oddaniem do użytku obiektów handlowych i zakończonych przed datą wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej.

4. W odniesieniu do gmin i powiatów miejskich ograniczenie przewidziane w art. 14 niniejszej ustawy federalnej obowiązuje od 1 lipca 2010 r.

Prezydent Federacji Rosyjskiej D. Miedwiediew

Moskwa, Kreml

Rozdział 1. Postanowienia ogólne
Artykuł 1. Cele i zakres stosowania niniejszej ustawy federalnej
Artykuł 2. Podstawowe pojęcia stosowane w niniejszej ustawie federalnej
Artykuł 3. Prawna regulacja stosunków w zakresie działalności handlowej
Artykuł 4. Metody państwowej regulacji działalności handlowej
Artykuł 5. Uprawnienia Rządu Federacji Rosyjskiej, federalnych organów wykonawczych w zakresie państwowej regulacji działalności handlowej
Artykuł 6. Uprawnienia organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów terytorialnych w zakresie regulacji działalności handlowej
Art. 7. Udział w kształtowaniu i realizacji polityki państwa w zakresie działalności handlowej organizacji non-profit zrzeszających podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową oraz organizacji non-profit zrzeszających podmioty gospodarcze dostarczające towary
Rozdział 2. Wymagania dotyczące organizacji i prowadzenia działalności handlowej
Art. 8. Prawa i obowiązki podmiotów gospodarczych prowadzących działalność handlową, podmiotów gospodarczych dostarczających towary, przy organizowaniu działalności handlowej i jej realizacji
Art. 9. Prawa i obowiązki podmiotu gospodarczego prowadzącego działalność handlową oraz podmiotu gospodarczego dostarczającego produkty spożywcze w związku z zawarciem i wykonaniem umowy o dostawę produktów spożywczych
Artykuł 10. Cechy rozmieszczenia niestacjonarnych obiektów handlowych
Artykuł 11. Wymagania dotyczące organizowania targów i sprzedaży towarów (wykonywania pracy, świadczenia usług) na nich
Artykuł 12. Porozumienia pomiędzy stowarzyszeniami, związkami i innymi organizacjami non-profit zrzeszającymi podmioty gospodarcze prowadzące działalność handlową a stowarzyszeniami, związkami i innymi organizacjami non-profit zrzeszającymi podmioty gospodarcze zajmujące się dostawą towarów
Rozdział 3. Regulacja antymonopolowa, kontrola (nadzór) państwa, kontrola gminna w zakresie działalności handlowej
Art. 13. Przepisy antymonopolowe dla przedsiębiorców prowadzących działalność handlową oraz przedsiębiorców dostarczających produkty spożywcze
Art. 14. Ograniczenie nabywania, dzierżawy przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą zajmującą się handlem detalicznym artykułami spożywczymi w drodze organizacji sieci sprzedaży detalicznej, dodatkowej powierzchni obiektów sprzedaży detalicznej
Artykuł 15. Wymogi antymonopolowe dla organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego w zakresie regulacji działalności handlowej
Artykuł 16. Kontrola państwowa (nadzór) nad przestrzeganiem wymogów niniejszej ustawy federalnej, kontrola gminna w zakresie działalności handlowej
Rozdział 4. Działania na rzecz rozwoju działalności handlowej
Artykuł 17. Działalność sprzyjająca rozwojowi działalności handlowej
Artykuł 18. Regionalne i gminne programy rozwoju handlu
Artykuł 19. Normy dotyczące minimalnego wyposażenia ludności w powierzchnię obiektów handlowych
Art. 20. Wsparcie informacyjne w zakresie działalności handlowej
Rozdział 5. Postanowienia końcowe
Artykuł 21. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej ustawy federalnej
Artykuł 22. Postanowienia końcowe