83 Ustawa federalna z dnia 08.05. 10. Ministerstwo Stosunków Własności Republiki Udmurckiej

1. Konta osobiste dla federalnych instytucji budżetowych, instytucji budżetowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskich instytucji budżetowych do rozliczania transakcji ze środkami otrzymanymi przez nie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem transakcji przeprowadzanych zgodnie z przepisami regulacyjnymi akty prawne organów rządowych Federacji Rosyjskiej, organów władz państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, gminnych aktów prawnych samorządowych instytucji budżetowych znajdujących się odpowiednio poza terytorium Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski, a także operacje przeprowadzane zgodnie z ustawodawstwem walutowym Federacji Rosyjskiej), są otwierane i odpowiednio prowadzone w organach terytorialnych Skarbu Federalnego, organach finansowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, organach finansowych gmin .

2. Konta osobiste otwarte dla federalnych instytucji budżetowych w organach terytorialnych Skarbu Federalnego są otwierane i prowadzone w sposób określony przez Skarb Federalny.

3. Konta osobiste otwarte dla instytucji budżetowych podmiotów Federacji Rosyjskiej (miejskich instytucji budżetowych) we władzach finansowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (podmiotu miejskiego) są otwierane i prowadzone w sposób określony przez władzę finansową Federacji Rosyjskiej podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej (podmiot miejski).

4. Zgodnie z umową zawartą z najwyższym organem wykonawczym podmiotu Federacji Rosyjskiej (samorządem terytorialnym gminy) organy terytorialne Skarbu Federalnego otwierają i prowadzą konta osobiste w celu ewidencji działalności instytucji budżetowych Federacji Rosyjskiej podmioty Federacji Rosyjskiej (miejskie instytucje budżetowe) w sposób określony przez Skarb Federalny.

5. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2015 r. N 406-FZ.

6. Przeprowadzanie transakcji gotówkowych środkami instytucji budżetowych dokonują organy terytorialne Skarbu Federalnego, władze finansowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (podmiot komunalny) w sposób określony odpowiednio przez Skarb Federalny, władzę finansową Federacji Rosyjskiej podmiot Federacji Rosyjskiej (podmiot miejski), w imieniu i na rzecz tych instytucji, w granicach salda środków otrzymywanych przez instytucje budżetowe.

7. Transakcje środkami instytucji budżetowych przeprowadzane są nie później niż drugiego dnia roboczego następującego po dniu złożenia przez instytucje budżetowe dokumentów płatniczych sporządzonych w sposób ustalony przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej i Bank Centralny Federacji Rosyjskiej .

8. Operacje ze środkami otrzymanymi przez federalne instytucje budżetowe, instytucje budżetowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, miejskie instytucje budżetowe z odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 78 ust. 1 ust. 2 ust. 1 i art. 78 ust. 2 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej (zmienionego niniejszą ustawą federalną) w sposób ustalony odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, lokalny administracją jednostki samorządowej, środki obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego otrzymywane przez te instytucje rozliczane są na odrębnych kontach osobistych instytucji budżetowej.

9. Operacje środkami finansowymi przeprowadzane przez instytucje budżetowe w przypadkach i w sposób przewidziany przepisami Rządu Federacji Rosyjskiej, najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych administracji lokalnej gminy, w imieniu i w imieniu federalnego organu władzy państwowej (organu państwowego), organu rządowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organu samorządu terytorialnego oraz czynności mające na celu realizację obowiązków publicznych, zobowiązań wobec osób fizycznych w zgodnie z paragrafem 5 art. 9.2 ustawy federalnej z dnia 12 stycznia 1996 r. N 7-FZ „O organizacjach non-profit” (w wydaniach tej ustawy federalnej) są rozliczane na koncie osobistym otwartym dla odpowiedniego odbiorcy środków budżetowych .

10. Transakcje środkami finansowymi przeprowadzane przez federalne instytucje budżetowe, instytucje budżetowe podmiotu Federacji Rosyjskiej, miejskie instytucje budżetowe (z wyjątkiem operacji określonych w części 9 niniejszego artykułu) rozliczane są na rachunkach otwieranych odpowiednio przez jednostkę terytorialną Skarbu Federalnego, władza finansowa podmiotu Federacji Rosyjskiej (formacja gminna) w instytucjach Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej w celu rejestrowania transakcji ze środkami osób prawnych (ich odrębnych oddziałów), które nie są odbiorcami środków budżetowych zgodnie z Kodeksem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

11. Transakcje środkami finansowymi przeprowadzane przez instytucje budżetowe zgodnie z częścią 9 niniejszego artykułu są rejestrowane na rachunkach otwartych przez organ terytorialny Skarbu Federalnego w instytucjach Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej w celu rejestrowania transakcji środkami odpowiednich budżet, zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

12. W przypadku braku instytucji Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej na terytorium powiatu miejskiego, powiatu miejskiego lub terytorium wewnętrznego miasta o znaczeniu federalnym, rachunki określone w częściach 10 i 13 niniejszego artykułu, do rejestrowania transakcji ze środkami otrzymanymi przez miejskie instytucje budżetowe, a także w przypadkach określonych w części 4 tego artykułu w sprawach otwartych dla organów terytorialnych Skarbu Federalnego.

12.1. Zgodnie z umową zawartą z najwyższym organem wykonawczym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (lokalną administracją gminy) organy terytorialne Skarbu Federalnego mają prawo otwierać rachunki w instytucjach Centralnego Banku Rosji Federacja do przeprowadzania, w sposób określony przez Skarb Federalny, transakcji ze środkami instytucji budżetowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (gmin), których rachunki osobiste są otwierane i prowadzone we władzach finansowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (podmiot gminny) w sposób przez nią określony.

13. W celu wykonywania funkcji dostarczania środków pieniężnych instytucjom budżetowym (ich odrębnym oddziałom) i wnoszenia środków pieniężnych organy terytorialne Skarbu Federalnego otwierają rachunki w instytucjach kredytowych.

14. Rachunki określone w ust. 10 - 13 niniejszego artykułu są obsługiwane przez instytucje Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej i organizacje kredytowe bez pobierania opłat.

15. Wydatki instytucji budżetowych, których źródłem wsparcia finansowego są środki otrzymane przez instytucje budżetowe zgodnie z art. 78 ust. 1 ust. 1 ust. 1 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej (zmienionego niniejszą ustawą federalną), a także jako środki otrzymane przez te instytucje w ramach obowiązkowego ubezpieczenia medycznego są realizowane bez przedkładania przez nie organowi terytorialnemu Skarbu Federalnego, organowi finansowemu podmiotu Federacji Rosyjskiej (podmiotu miejskiego) dokumentów potwierdzających występowanie środków pieniężnych obowiązków, chyba że prawo federalne stanowi inaczej, prawo podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub gminny akt prawny organu przedstawicielskiego podmiotu miejskiego.

16. Wydatki instytucji budżetowych, których źródłem wsparcia finansowego są środki otrzymane przez instytucje budżetowe zgodnie z art. 78 ust. 1 ust. 2 ust. 1 i art. 78 ust. 2 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej (zmienionego niniejszą ustawą federalną) , przeprowadzane są po sprawdzeniu dokumentów potwierdzających wystąpienie zobowiązań pieniężnych, zgodność z wymogami określonymi w części 16 ust. 1 niniejszego artykułu oraz zgodność treści operacji z celami udzielenia dotacji zgodnie z procedurą zatwierdzania tych wydatków , ustalony przez właściwy organ finansowy, z uwzględnieniem postanowień ust. 7 części 20 niniejszego artykułu.

16.1. Instytucje budżetowe, zawierając umowy (umowy) na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług przewidujących zaliczki, spełniają wymogi określone w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktach prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacja Rosyjska, miejskie akty prawne regulujące budżetowe stosunki prawne dla odbiorców środków odpowiedni budżet systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

17. Niewykorzystane salda środków przekazanych instytucjom budżetowym z odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 78 ust. 1 ust. 1 ust. 1 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej (zmienionego niniejszą ustawą federalną) są wykorzystane w kolejnym roku budżetowym na realizację celów, dla których instytucje te zostały utworzone, gdy instytucja budżetowa osiągnie wskaźniki zadania państwowego (miejskiego) w zakresie świadczenia usług państwowych (komunalnych) (wykonywania pracy), charakteryzujący wielkość usług państwowych (komunalnych) (pracy). Ustawy federalne, ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskie akty prawne organów przedstawicielskich gmin mogą przewidywać zwrot do odpowiedniego budżetu salda dotacji na realizację zadania państwowego (miejskiego) odpowiednio przez władze federalne instytucje budżetowe, instytucje budżetowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, miejskie instytucje budżetowe w wysokości odpowiadającej osiągniętym wskaźnikom zadań państwowych (miejskich) przez określone instytucje.

18. Niewykorzystane salda środków przekazanych instytucjom budżetowym z odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 78 ust. 1 ust. 2 ust. 1 i art. 78 ust. 2 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej, niewykorzystane w bieżącym budżecie finansowym roku, podlegają przesunięciu przez instytucje budżetowe do odpowiedniego budżetu. Określone salda środków mogą być wykorzystane przez instytucje budżetowe w kolejnym roku budżetowym, jeżeli zajdzie potrzeba ich przeznaczenia na te same cele zgodnie z decyzją organu państwowego (organu państwowego), organu zarządzającego pozarządowej instytucji budżetowej. fundusz budżetowy, organ samorządu terytorialnego wykonujący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej.

19. Procedurę gromadzenia niewykorzystanych sald środków w przypadku braku konieczności ich przeznaczania na te same cele ustala właściwy organ finansowy, biorąc pod uwagę ogólne wymagania ustanowione przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej.

20. Wykluczenie środków z instytucji budżetowych odbywa się w następującej kolejności:

1) egzekucja ze środków instytucji budżetowych (zwanych dalej w tej części – instytucją budżetową – dłużnikiem) następuje na podstawie dokumentów wykonawczych (nakaz egzekucyjny, postanowienie sądu) oraz decyzji organu podatkowego o pobraniu podatków, opłaty, składki ubezpieczeniowe, kary i grzywny (dalej - decyzja organu podatkowego) wskazujące kwoty do pobrania w walucie Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z wymogami określonymi przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dla dokumentów egzekucyjnych , terminy na przedstawienie dokumentów egzekucyjnych, przerwanie biegu terminu na przedstawienie dokumentów egzekucyjnych, przywrócenie utraconego terminu na przedstawienie dokumentów egzekucyjnych;

2) do tytułu wykonawczego (z wyjątkiem postanowienia sądu), kierowanego do wykonania przez sąd na żądanie powoda lub przez samego powoda, należy dołączyć oświadczenie powoda wskazujące dane rachunku bankowego powoda wnioskodawcy, któremu należy przekazać środki podlegające odzyskaniu. Wniosek podpisuje wnioskodawca lub jego pełnomocnik, załączając pełnomocnictwo lub notarialnie potwierdzoną kopię pełnomocnictwa potwierdzającą umocowanie przedstawiciela;

3) podstawą zwrotu powodowi dokumentów otrzymanych do egzekucji jest:

a) niedostarczenia dokumentu, o którym mowa w ust. 2 niniejszej części;

b) niezgodność dokumentów określonych w ust. 2 tej części z wymogami określonymi w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;

c) brak konta osobistego federalnej instytucji budżetowej, instytucji budżetowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (miejskiej instytucji budżetowej) w organie Skarbu Federalnego, władzy finansowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej ( podmiot komunalny), któremu przedstawiono dokument wykonawczy (dalej w tej części – odpowiednio konto osobiste dłużnika, organ odpowiedzialny za otwieranie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika);

d) brak w tytule egzekucyjnym ustalonych kwot pieniężnych podlegających inkasowi (kwoty pieniężne, dla których przy wykonywaniu tytułu egzekucyjnego nie jest wymagane bieżące lub późniejsze rozliczenie);

e) wskazanie w tytule egzekucji środków podlegających odzyskaniu w walucie obcej;

f) błędne podanie we wniosku danych rachunku bankowego składającego reklamację;

g) złożenie przez powoda wniosku o uchylenie tytułu egzekucyjnego;

4) podstawą zwrotu do sądu dokumentów egzekucyjnych otrzymanych do egzekucji jest:

a) sąd złoży wniosek (lub akt sądowy) o uchylenie tytułu egzekucyjnego;

b) przedstawienie przez dłużnika, windykatora lub sąd dokumentu uchylającego czynność sądową podlegającą wykonaniu;

c) niemożność zwrotu dokumentów otrzymanych do egzekucji powodowi;

5) dokument wykonawczy przewidujący przejęcie środków instytucji budżetowej – dłużnika, sąd przesyła na wniosek dłużnika lub przez samego dłużnika wraz z dokumentami, o których mowa w ust. 2 niniejszej części, do właściwy organ otwierający i prowadzący rachunki osobiste dłużnika.

Decyzję organu podatkowego przewidującą przejęcie środków instytucji budżetowej – dłużnika, organ podatkowy przesyła do organu otwierającego i prowadzącego rachunki osobiste dłużnika;

6) organ otwierający i prowadzący rachunki osobiste dłużnika, nie później niż w terminie pięciu dni roboczych od dnia otrzymania tytułu egzekucyjnego lub decyzji organu podatkowego, przesyła instytucji budżetowej – dłużnikowi zawiadomienie o otrzymaniu tytułu egzekucyjnego wykonania oraz datę jego przyjęcia do egzekucji, załączając wniosek wnioskodawcy lub zawiadomienie o otrzymaniu decyzji organu podatkowego.

Jeżeli zachodzą podstawy określone w ust. 3 i 4 niniejszej części, organ otwierający i prowadzący rachunki osobiste dłużnika zwraca tytuł egzekucyjny wraz ze wszystkimi otrzymanymi do niego załącznikami powodowi lub sądowi bez egzekucji w terminie pięciu dni roboczych od dnia data otrzymania tytułu egzekucyjnego (z wyjątkiem podstaw określonych w akapicie „e” ust. 3 tej części) ze wskazaniem przyczyny zwrotu.

Jeżeli we wniosku wierzyciela znajdują się nieprawidłowe dane rachunku bankowego powoda, organ odpowiedzialny za otwieranie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika, najpóźniej w następnym dniu roboczym po dniu otrzymania stosownych informacji, zawiadamia powoda o przekazaniu aktualnych danych rachunku bankowego powoda.

Jeżeli wierzyciel nie przekaże w terminie 30 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o przedłożeniu aktualnych danych rachunku bankowego powoda, organ odpowiedzialny za otwarcie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika zwraca wierzycielowi otrzymane do egzekucji dokumenty zgodnie z ust. 3 tej części;

7) instytucja budżetowa – dłużnik w terminie 30 dni roboczych od dnia otrzymania zawiadomienia o otrzymaniu tytułu egzekucyjnego albo zawiadomienia o otrzymaniu decyzji organu podatkowego składa organowi otwierającemu i prowadzącemu egzekucję rachunki osobiste dłużnika dokument płatniczy dotyczący przekazania środków pieniężnych w celu całkowitego lub częściowego wykonania tytułu egzekucyjnego lub decyzji organu podatkowego w ramach całkowitego salda środków zapisanych na jego koncie osobistym dłużnika.

Instytucja budżetowa - dłużnik samodzielnie ustala, z którego rachunku osobistego dłużnika (konta osobiste) jest mu otwarty, środki należy spisać w celu spełnienia wymogów zawartych w tytule wykonawczym lub decyzji organu podatkowego.

W przypadku braku lub niewystarczających środków na wykonanie przedstawionych dokumentów wykonawczych lub decyzji organu podatkowego, instytucja budżetowa - dłużnik jest obowiązany dostarczyć organowi otwierającemu i prowadzącemu rachunki osobiste dłużnika dokument płatności o przekazanie środków pieniężnych na pełne lub częściowe wykonanie dokumentu wykonawczego lub decyzji organu podatkowego nie później niż następnego dnia roboczego po dniu wpływu środków na wskazany przez niego rachunek osobisty dłużnika.

Jeżeli instytucja budżetowa - dłużnik naruszy terminy wykonania dokumentów wykonawczych lub decyzję organu podatkowego określoną w akapicie pierwszym niniejszego paragrafu, organ odpowiedzialny za otwieranie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika zawiesza się do czasu usunięcia naruszenia realizacja transakcji wydatkowania środków na wszystkich rachunkach osobistych dłużnika, w tym na rachunkach osobistych, jego strukturalne (oddzielne) wydziały otwarte w tym organie, który zajmuje się otwieraniem i prowadzeniem rachunków osobistych (z wyjątkiem operacji związanych z realizacją zadań wykonawczych dokumenty i decyzje organu podatkowego oraz dokumenty płatnicze przewidujące przekazanie lub wydanie środków pieniężnych na rozliczenie wynagrodzeń z osobami pracującymi na podstawie umowy o pracę (umowy), przekazanie potrąconych podatków oraz zapłatę naliczonych składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne w związku z tymi obliczeniami), z powiadomieniem dłużnika i jego strukturalnych (wyodrębnionych) podziałów.

Operacje na rachunkach osobistych instytucji budżetowej – dłużnik nie ulega zawieszeniu po przedstawieniu przez instytucję budżetową – dłużnika organowi otwierającemu i prowadzącemu rachunki osobiste dłużnika, dokumentu potwierdzającego wykonanie dokumentu wykonawczego lub decyzji organu organ podatkowy, dokument o odroczeniu, rozłożeniu na raty lub odroczeniu wykonania czynności sądowych, dokument uchylający lub zawieszający wykonanie czynności sądowej, na podstawie której wydano dokument wykonawczy, albo dokument o odroczeniu lub rozłożeniu na raty w celu wykonania decyzji organu podatkowego;

8) jeżeli wpłaty z tytułu wykonania tytułu egzekucyjnego mają charakter okresowy, instytucja budżetowa – dłużnik, jednocześnie z dokumentem zapłaty, przekazuje organowi otwierającemu i prowadzącemu rachunki osobiste dłużnika informację o dacie miesięcznego zapłaty na podstawie niniejszego tytułu egzekucyjnego.

Jeżeli instytucja budżetowa – dłużnik naruszy wymogi określone w niniejszym paragrafie, a także termin miesięcznej płatności z tytułu tytułu egzekucyjnego określony w przekazanych przez nią informacjach, organ odpowiedzialny za otwieranie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika zawiesza nie później niż piątego dnia roboczego następującego po dniu wykonania określonej przez dłużnika miesięcznej płatności, do czasu usunięcia naruszenia, realizacji operacji wydatkowania środków na wszystkich jego rachunkach osobistych, w tym na rachunkach osobistych jego strukturalnych (wyodrębnionych) oddziałów otwartych z tym organem otwierającym i prowadzącym rachunki osobiste (z wyjątkiem operacji związanych z wykonaniem dokumentów wykonawczych i organów decyzji podatkowych, a także dokumentów płatniczych przewidujących przekazanie lub wydanie środków w celu rozliczenia wynagrodzeń z osobami pracującymi na podstawie umowy o pracę (umowa), przekazanie potrąconych podatków oraz zapłata naliczonych składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne w związku z tymi rozliczeniami), za powiadomieniem instytucji budżetowej – dłużnika i jego oddziałów strukturalnych;

9) po całkowitym wykonaniu tytułu egzekucyjnego organ odpowiedzialny za otwarcie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika przesyła tytuł egzekucyjny z adnotacją o wysokości przekazanej kwoty do sądu, który wydał tytuł egzekucyjny.

Po całkowitym wykonaniu decyzji organu podatkowego organ odpowiedzialny za otwarcie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika powiadamia o tym organ podatkowy;

10) organ Skarbu Federalnego, organ finansowy podmiotu Federacji Rosyjskiej (podmiot miejski) prowadzi ewidencję i przechowuje dokumenty wykonawcze oraz inne dokumenty związane z ich wykonaniem w sposób ustalony odpowiednio przez Skarb Federalny, organ finansowy organ podmiotu Federacji Rosyjskiej (podmiot miejski);

11) w przypadku braku możliwości pobrania środków od instytucji budżetowej – dłużnik z powodu braku środków na rachunkach osobistych dłużnika w ciągu trzech miesięcy, organ otwierający i prowadzący rachunki osobiste dłużnika informuje o tym windykatora w terminie dziesięciu dni od dnia z dniem upływu trzymiesięcznego terminu.

W przypadku uchylenia tytułu egzekucyjnego powód, w celu zajęcia majątku dłużnika, ma prawo przesłać tytuł egzekucyjny do egzekucji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym postępowania egzekucyjnego.

W przypadku uchylenia tytułu egzekucyjnego organ odpowiedzialny za otwarcie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika dokonuje w tytule egzekucyjnym adnotacji o jego niewykonaniu lub częściowym wykonaniu, wskazując czas, przez jaki dokument ten znajdował się w organie odpowiedzialnym za otwarcie i prowadzenie rachunków osobistych dłużnika i przesyła zawiadomienie założycielowi instytucji budżetowej - dłużnikowi w formie ustalonej przez Skarb Federalny, organ finansowy podmiotu Federacji Rosyjskiej (podmiotu miejskiego), o zwróceniu tytuł egzekucyjny do windykatora w celu jego wykonania zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym postępowania egzekucyjnego.

Jeżeli zadłużona instytucja budżetowa nie zastosuje się do decyzji organu podatkowego w terminie trzech miesięcy od dnia jej otrzymania przez organ odpowiedzialny za otwieranie i prowadzenie rachunków osobistych, organ ten informuje o tym organ podatkowy w terminie 10 dni roboczych;

12) jeżeli rachunki instytucji budżetowej - dłużnika zgodnie z postanowieniami części 1 niniejszego artykułu zostaną otwarte w instytucji Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej lub organizacji kredytowej, przeprowadza się wykonanie dokumentu wykonawczego zgodnie z ustawą federalną z dnia 2 października 2007 r. N 229-FZ „O postępowaniu egzekucyjnym”;

13) niespełnione dokumenty wykonawcze dotyczące zobowiązań pieniężnych instytucji budżetowych otrzymanych do wykonania przez Skarb Federalny, organ finansowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski przed wejściem w życie niniejszej ustawy federalnej (z uwzględnieniem przepisów ustalonych w częściach 6, 9, 15 i 16 artykułu 33 niniejszej ustawy federalnej) są wykonywane zgodnie z wymogami tej części.

21. Ustalić, że na rok 2011 środki budżetowe dla głównych zarządzających środkami budżetowymi, na których czele stoją instytucje rządowe realizujące działalność dochodową, są planowane z uwzględnieniem wydatków poniesionych przez te instytucje w roku 2009 zgodnie z preliminarzem dochodów oraz wydatki z działalności zarobkowej.

22. Główni zarządzający funduszami budżetowymi, kierujący instytucjami rządowymi prowadzącymi działalność zarobkową, mają prawo rozdzielać środki budżetowe pomiędzy te instytucje, biorąc pod uwagę wielkość dochodów z działalności zarobkowej prowadzonej przez te instytucje instytucje, zapisywane w odpowiednim budżecie systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

22.1. Ustalić, że salda środków federalnych instytucji budżetowych, instytucji budżetowych utworzonych przez podmioty Federacji Rosyjskiej, w których budżetach szacowany udział transferów międzybudżetowych z budżetu federalnego (z wyjątkiem subwencji) w ciągu dwóch z trzech ostatnich sprawozdań finansowych lat nie przekraczała 20 procent wielkości dochodów własnych skonsolidowanych jednostek budżetowych Federacji Rosyjskiej, na rachunkach organów terytorialnych Skarbu Federalnego, organów finansowych określonych podmiotów Federacji Rosyjskiej, otwartych w instytucjach Bank Centralny Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, które odzwierciedlają transakcje przeprowadzane ze środkami tych instytucji budżetowych, mogą zostać przeniesione z tych rachunków do odpowiedniego systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej z ich powrotem na rachunki z które zostały wcześniej przekazane zgodnie z niniejszą częścią, w tym w celu realizacji dokumentów płatniczych składanych przez instytucje budżetowe określone w tej części, organom terytorialnym Skarbu Federalnego, organom finansowym tych podmiotów Federacji Rosyjskiej w terminach przewidziane w części 7 tego artykułu, w sposób ustalony przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej i władze finansowe określonych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

23. Ustalić, że salda środków instytucji budżetowych utworzone przez podmioty Federacji Rosyjskiej (podmioty miejskie), z wyjątkiem sald środków instytucji budżetowych utworzonych przez podmioty Federacji Rosyjskiej i określonych w części 22.1 niniejszego artykułu, znajdują się na rachunkach organów terytorialnych Skarbu Federalnego (otwieranych w przypadkach przewidzianych w części 12.1 tego artykułu), organów finansowych podmiotów Federacji Rosyjskiej (gmin) otwartych w instytucjach Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, które odzwierciedlają transakcje przeprowadzane ze środkami instytucji budżetowych, mogą zostać przeniesione z tych rachunków do odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej z powrotem na rachunki, z których zostały wcześniej przeniesione zgodnie z niniejszą częścią, w celu wykonania dokumentów płatniczych złożonych przez instytucje budżetowe określone w tej części, w terminach przewidzianych w części 7 niniejszego artykułu, a także na koniec bieżącego roku budżetowego, nie później jednak niż ostatni dzień roboczy bieżącego roku obrotowego, w sposób ustalony odpowiednio przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, władzę finansową podmiotu Federacji Rosyjskiej (podmiotu miejskiego).

24. Organy terytorialne Skarbu Federalnego, organy finansowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (podmioty miejskie) dokonują wpłat gotówkowych na rzecz federalnych instytucji budżetowych, instytucji budżetowych podmiotów Federacji Rosyjskiej (komunalnych instytucji budżetowych) w sposób oraz w terminach określonych w częściach 6 i 7 niniejszego artykułu.

25. Najistotniejsze instytucje nauki, oświaty, kultury i opieki zdrowotnej, wskazane w działowej strukturze wydatków budżetowych, realizują uprawnienia głównego dysponenta środków budżetowych do zapewnienia w określony sposób tej instytucji jako odbiorcy środków budżetowych środki finansowe wraz z dotacjami z odpowiedniego budżetu na realizację powierzonego mu zadania państwowego.

26. Ustalić, że od 1 stycznia 2011 r. instytucje rządu federalnego, odrębne wydziały instytucji rządu federalnego (ich oficjalni przedstawiciele) zlokalizowane poza Federacją Rosyjską mają prawo dysponować saldami budżetu federalnego oraz środkami uzyskanymi z działalności zarobkowej, według stanu na dzień 1 stycznia bieżącego roku budżetowego, a także dochody, jakie uzyskują w bieżącym roku budżetowym z działalności zarobkowej, jako dodatkowe źródło finansowego wsparcia wykonywania funkcji tych instytucji ponad środki budżetowe ustanowiony przez ustawę federalną o budżecie federalnym na dany rok budżetowy. Transakcje dotyczące otrzymania i wykorzystania tych środków znajdują odzwierciedlenie w sprawozdaniach z wykonania budżetu federalnego.

27. Ustal, że organ władzy publicznej (organ państwowy), organ samorządu terytorialnego wykonujący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej, zawierając umowę o pracę z kierownikiem instytucji budżetowej, przewiduje w niej:

1) prawa i obowiązki zarządzającego;

2) wskaźniki oceny efektywności i efektywności swoich działań;

3) warunki wynagradzania menedżera;

4) okres ważności umowy o pracę, jeżeli taki okres określają dokumenty założycielskie instytucji budżetowej;

5) warunek rozwiązania umowy o pracę z inicjatywy pracodawcy zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej, jeżeli instytucja budżetowa ma zaległe zobowiązania przekraczające maksymalne dopuszczalne wartości ustalone przez organ sprawujący funkcje i uprawnienia założyciela.

Budżet to organizacja utworzona w różnych sferach społeczeństwa (sport, kultura, medycyna itp.) W celu zapewnienia ludności odpowiednich usług. Organizacja ma charakter non-profit. Jak wynika z przeprowadzonego Ogólnorosyjskiego Spisu Powszechnego w 2010 roku, największa liczba instytucji budżetowych w kraju jest zarejestrowana w Moskwie (5739), Petersburgu (4527), Republice Czeczenii (2186), obwodach samarskim i swierdłowskim (odpowiednio 1538 i 1149). Oczywiste jest, że aby regulować przestrzeganie praw i uprawnień tak dużej sieci obiektów, potrzebny jest aktualny i jasny zbiór przepisów. W tym celu został opracowany Ustawa 83 o instytucjach budżetowych.

Ogólne przepisy ustawy federalnej 83

Za datę wejścia w życie ustawy nr 83 przyjmuje się 23.04.2010 (w Dumie Państwowej). Rada Federacji podjęła decyzję pięć dni później, 28 kwietnia 2010 r. Najnowsze wydanie zostało zatwierdzone 27.11.2017 (N 83-FZ). Głównym celem tego aktu prawnego jest zintegrowanie zmian, jakim podlegają poszczególne ustawy Federacji Rosyjskiej. Ma na celu ogólną poprawę statusu prawnego organizacji budżetowych.

Przeczytaj także o najnowszych zmianach w ustawie federalnej 257

Główna treść artykułów prawnych

• Artykuł numer jeden zawiera przepis wyłączający termin „budżetowy” z części 1 art. 13 ust. 1 ustawy federalnej „O bankach i działalności bankowej” N 395-1. Bezpośrednio w samej części prawa wskazane są bezpośrednie obowiązki instytucji kredytowych, finansowych i osób fizycznych. Szczegółowo opisano zasady funkcjonowania terminali płatniczych lub bankomatów;
• Sztuka. drugi nie obowiązuje już od dnia 1 marca 2011 r. zgodnie z nr 3-FZ;
• Sztuka. pod numerem 3 od września 2013 r. nie ma mocy prawnej na podstawie N 273-FZ;
• Sztuka. 4. Opisano listę zmian wprowadzonych do ustawy „Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie kultury” N 3612-1 z dnia 9 października 1992 r. Artykuły 26, 41, 46, 47, 51 zostały uzupełnione. Piąta część artykułu nr 53 zostaje uznana za nieważną;
• Piąta sztuka. Ustawa federalna 83 podaje listę zmian w części 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Zmiany i uzupełnienia w połączeniach wyrazowych i wyrażeniach mające wpływ na art. 48, 61, 296, 299 wskazano w art. pod numerem 298 w sprawie sposobu dysponowania majątkiem instytucji zaproponowano nowe wydanie;
• W szóstej sztuce. przedstawiono zmiany mające wpływ na 7 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit” z dnia 12 stycznia 1996 r. Łącznie zmienionych zostało 17 artykułów wspomnianej ustawy;
• Sztuka. 7 wskazuje skreślone słowa z art. 2 Kodeksu cywilnego w art. 665, 666, 764;
• Sztuka ósma. podane w opisie zmian w N 54-FZ „O funduszu muzealnym Federacji Rosyjskiej i muzeach w Federacji Rosyjskiej”;
• Sztuka. 9 wspomina o drobnych szczegółach redakcyjnych w N 61-FZ „O obronie”;
• Sztuka. 10 już nieaktualne;
• Sztuka jedenasta.– zmiany w N 127-FZ „O nauce i polityce państwa naukowo-technicznego”;
• Sztuka. 12 nie ma mocy prawnej;
• W art. Nr 13 przedstawiono ogromną listę poprawek do kodeksu budżetowego Rosji. Podano artykuł podany w najnowszym wydaniu. 161 obowiązującego kodeksu. Ta część ustawy federalnej nr 83 jest jedną z najbardziej obszernych;
• Treść Sztuka. 14 poświęcony jest słowom i zwrotom usuniętym z tekstu;
• Sztuka piętnasta. wymienia zmienione paragrafy i punkty N 184-FZ;
• Sztuka. 16 prawa– zmiany w drugiej części Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej;
• W sztuce siedemnastej. przedstawiono szereg modyfikacji związanych z Kodeksem Federacji Rosyjskiej dotyczącym wykroczeń administracyjnych;
• Sztuka. 18 wprowadza zmianę ust. 1 art. 9 N 20-FZ „W państwowym zautomatyzowanym systemie Federacji Rosyjskiej „Wybory”;
• Sztuka. numer 19 podaje informacje na temat przekształceń w ustawie federalnej nr 131 „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”;
• Sztuka dwudziesta.– dostosowania do ustawy „O archiwizacji w Federacji Rosyjskiej”;
• Sztuka. 21 prawo nie ma znaczenia;
• W art. 22 nowa wersja ust. 3 ust. 3, art. 17 ust. 1 ustawy „O ochronie konkurencji”;
• Sztuka. pod numerem 23 sporządza szczegółową listę zmian w ustawie federalnej nr 174 „O instytucjach autonomicznych”;
• W art. 24 uzasadniona jest potrzeba zmiany N 63-FZ;
• Sztuka. 25 prawo zostaje uznane za nieważne;
• Sztuka. 26– wyłączenie słów z części szóstej art. 31 ustawy „O portach morskich Federacji Rosyjskiej…”;
• Sztuka. 27 wpływa na zmiany w ustawie federalnej „W sprawie przyjmowania płatności od osób fizycznych prowadzonej przez agentów płatniczych”;
• Sztuka. 28 odzwierciedla istotę brzmienia ustawy nr 261-FZ z dnia 23 listopada 2009 r.;
• 29. Art. już nieaktualne;
• Podstawowa treść Sztuka. numer 30 jest wyjątkowy. Zawiera 27 punktów opisujących obowiązki i prawa instytucji budżetowych przy otrzymywaniu środków na konta osobiste, a także procedurę zwrotu sald i środki podjęte w przypadku braku płatności w ramach umowy;
• Sztuka. 31. Wskazano proces dostosowywania przepisów agencji federalnych do wymogów wszystkich ustaw, których zmiany opisano w obowiązującej ustawie i artykule;
• W art. pod numerem 32 wskazano na kompleksowy szereg poprawek wprowadzonych do prawa Federacji Rosyjskiej opisanych w poprzednich artykułach;
• Sztuka. 33 podaje dane dotyczące terminów aktualizacji głównych paragrafów obowiązującego prawa. Wskazano kluczowe punkty dotyczące okresu przejściowego.

Najnowsze zmiany wprowadzone w prawie

W całej historii swojego istnienia, prawo 83 edytowany kilka razy. Najbardziej aktualna wersja ustawy pochodzi z listopada 2011 roku (27.11.2011). Dotyczyły najnowszych zmian artykuł 30, do którego wprowadzono jednocześnie kilka zmian i uzupełnień. Krótki ich przegląd pomoże Państwu zrozumieć istotę głównych zmian w prawie.

Zmiany w art. 30 83 ustawy federalnej

• Część 15 zatwierdza stan wydatków instytucji budżetowej, jeżeli środki finansowe otrzymywane były w formie dotacji finansowych lub dopłat do obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego. W tej sytuacji nie jest wymagana specjalna dokumentacja potwierdzająca źródło finansowania, chyba że istnieją inne żądania uzasadnione przepisami prawa;
• Wersja edytowana Część 16 30 opisuje potrzebę przekazywania instytucjom budżetowym dokumentów zawierających uzasadnienie prawne gospodarowania środkami przeznaczonymi jako pozycja wydatkowa. Podstawą prawną są tutaj także art. 78 ust. 1 i 78 ust. 2 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej;
• Paragraf 4 s. 7 godz. 30. Nowa wersja mówi o zasadach postępowania w przypadku, gdy dłużnik, w którym występuje instytucja budżetowa, narusza terminy określone w obowiązującej ustawie. Kolejnym motywem zastosowania sankcji może być odpowiednia decyzja organu podatkowego. W tej sytuacji wszystkie transakcje finansowe i rachunki dłużnika zostają zamrożone. Transakcje związane z płatnościami pracowników instytucji przeprowadzane są jak poprzednio; to samo z mocy prawa dotyczy transferu podatków i składek ubezpieczeniowych;
• Poprawione paragraf numer 5, ustęp 7, część 20, art. 30. Wskazana jest organizacja, która przeprowadza wszelkie możliwe operacje na rachunkach dłużnika. Wspomniano o procedurze dostarczenia przez dłużnika niezbędnej dokumentacji, na podstawie której aktywne działania na rachunkach nie zostaną zawieszone;
• Ustęp drugi, ust. 8, część 20, art. 30. Jeżeli dłużnik naruszy obowiązki przyjęte przez prawo, w tym obowiązkowe regularne płatności, organ prowadzący rachunki instytucji budżetowej wstrzymuje ich obsługę i wszelkie transakcje finansowe, z wyjątkiem transakcji, o których mowa w ust. 4. Zawieszenie działalności następuje po upływie 5 dni roboczych od dnia dokonania regularnej miesięcznej płatności;
• Podane w bieżącym wydaniu część 23 sztuka. 30 poświęcony jest stanowi stanu sald funduszy ze środków przyznanych instytucji budżetowej. Jeżeli zaistnieje taka sytuacja, pozostałe środki należy zwrócić. Innymi słowy, są one przekazywane z powrotem do systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, z którego rachunków nastąpił pierwotny przelew na konto organizacji non-profit. Ramy czasowe ustalone dla powrotu są również określone w tej części art. 83 ustawy federalnej.

Zmieniona ustawa federalna 83 zawiera również dwa dodatki do art. 30:

1. Część 16.1 udziela informacji o przestrzeganiu prawa przez instytucje budżetowe, jeżeli otrzymują towary lub usługi na podstawie umowy na podstawie zaliczek;
2. Część 22.1. Główną istotą dodatku jest dostarczanie danych o saldach na rachunkach organizacji non-profit. Jeżeli budżet tego ostatniego nie odnotowuje nadwyżki dochodów własnych budżetu wszystkich szczebli w kwocie 20% , rejestrowane pomiędzy 2 a 3 rokiem sprawozdawczym, wówczas zwrot sald następuje w trybie standardowym. W związku z tym pozostałe środki mogą zostać zwrócone do budżetu państwa, z którego dokonano pierwotnego przelewu.

Pobierz tekst ustawy o instytucjach budżetowych

Według statystyk Rosja jest jednym z liderów wśród krajów charakteryzujących się nadmierną liczbą pracowników sektora publicznego. Według niektórych badań, liczba osób zatrudnionych w sektorze publicznym w Federacji Rosyjskiej jest prawie 1,4 razy większa niż w krajach rozwiniętych(dane za 2014 rok). W rezultacie rząd już rozważa szereg propozycji zmniejszenia tej liczby. Oznacza to, że wspomniana ustawa poświęcona jest jednemu z najpilniejszych problemów społecznych.

Można znaleźć ustawę federalną „O zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich)” z dnia 08.05.2010 N 83-FZ.

Ministerstwo Kultury Republiki Buriacji

Katedra Planowania Budżetu i Zamówień Publicznych

O WDRAŻANIU PRAWA FEDERALNEGO

z dnia 08.05.2010 nr 83-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach legislacyjnych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą

STATUS PRAWNY INSTYTUCJI PAŃSTWOWYCH (MIEJSKICH)”

„W sprawie zmian w wybranych aktach legislacyjnych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą stanu prawnego instytucji państwowych (miejskich)”

POSTANOWIENIA OGÓLNE... 4

1. Cele i zadania przyjęcia ustawy federalnej. 4

2. Pojęcie usług państwowych i komunalnych. 6

3. Pojęcie instytucji państwowej (miejskiej). 8

4. Zlecenie państwowe (miejskie) na świadczenie usług (wykonywanie pracy) i wsparcie finansowe działalności instytucji........................... ..................................9

5. Regulacje prawne zamówień na towary, roboty budowlane i usługi dla instytucji budżetowych i autonomicznych. 11

6. Prawne uregulowanie kwestii majątkowych. 12

7. Wypełnianie obowiązków publicznych. 13

8. Kontrola przez założyciela działalności podległych mu instytucji. 14

9. Procedura organizacji pracy w celu wdrożenia przepisów ustawy federalnej (logika kroków) 15

10. Plan pracy dotyczący wdrożenia przepisów ustawy federalnej. 19

I. Utworzenie wykazu usług (robót) państwowych (komunalnych) 21

II. Zagadnienia zarządzania nieruchomością.. 24

III. Określenie kosztów standardowych i kalkulacja wsparcia finansowego realizacji zadań państwowych (miejskich). 26

IV. Kształtowanie zadań państwowych (miejskich). Stworzenie planu działalności finansowej i gospodarczej instytucji. Wsparcie finansowe realizacji zadań państwowych (miejskich). 31

V. Świadczenie usług odpłatnych przez instytucje państwowe (miejskie). 33

VI. Monitorowanie wdrażania przepisów ustawy federalnej. Monitorowanie realizacji zadań państwowych (miejskich). 35

ZARZĄDZENIE MINISTERSTWA KULTURY REPUBLIKI BURIACJI z dnia 26 października 2010 r. Nr 003-446 „W sprawie zatwierdzenia Procedury ustalania opłat za świadczenie przez państwowe instytucje budżetowe podległe Ministerstwu Kultury Republiki Buriacji na rzecz obywateli oraz osoby prawne świadczące usługi (wykonywanie pracy) związane z podstawową działalnością państwowej instytucji budżetowej” ………… 49

ZARZĄDZENIE MINISTERSTWA KULTURY REPUBLIKI BURIACJI z dnia 26 października 2010 r. Nr 003-447 „W sprawie zatwierdzenia Procedury sporządzania, zatwierdzania i zmiany preliminarzy budżetowych przez państwowe instytucje rządowe podległe Ministrowi Kultury RP Buriacja”………………………………… …54

ZARZĄDZENIE MINISTERSTWA KULTURY REPUBLIKI BURIACJI z dnia 26 października 2010 r. Nr 003-448 „W sprawie zatwierdzenia Procedury sporządzenia i zatwierdzenia planu działalności finansowo-gospodarczej instytucji państwowych podległych Ministrowi Kultury Republika Buriacji”……………………………………… …59

ZARZĄDZENIE MINISTERSTWA KULTURY REPUBLIKI BURIACJI z dnia 12 listopada 2010 r. nr 003-472 „W sprawie zatwierdzenia Procedury sporządzenia i zatwierdzenia sprawozdania z wyników działalności instytucji państwowych podlegających właściwości Ministra Kultury Kultury Republiki Buriacji oraz o korzystaniu z przydzielonego im majątku państwowego”…. ………………..............76

ZARZĄDZENIE MINISTERSTWA KULTURY REPUBLIKI BURIACJI z dnia 10.05.2010 r. nr 003-413 „W sprawie maksymalnej dopuszczalnej wartości zaległych zobowiązań republikańskiej instytucji budżetowej podległej Ministerstwu Kultury Republiki Buriacji, przekraczającej co pociąga za sobą rozwiązanie umowy o pracę z szefem republikańskiej instytucji budżetowej z inicjatywy pracodawcy zgodnie z Kodeksem pracy RF”…………………81

POSTANOWIENIA OGÓLNE

1. Cele i zadania przyjęcia ustawy federalnej

Głównym celem przyjęcia ustawy federalnej z dnia 8 maja 2010 r. Nr 83-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich)” (zwanej dalej „ ustawy federalnej) to tworzenie mechanizmów prawnych, które przyczyniają się do podniesienia jakości i dostępności usług (robót) państwowych (miejskich) (zwanych dalej usługami) świadczonych (wykonywanych) przez instytucje państwowe i komunalne (zwane dalej instytucjami), a także zwiększenie efektywności samych instytucji.

Czynnikami motywującymi zapewniającymi jakość i dostępność usług powinny być: utworzenie dla każdej instytucji zadania państwowego (miejskiego) (zwanego dalej zadaniem) ze wskazaniem wskaźników wielkości i jakości jego realizacji; zapewnienie kontroli nad realizacją zadania; ustalenie bezpośredniego związku pomiędzy wysokością wsparcia finansowego na realizację zadania (wielkość dotacji) a wynikami działań instytucji; większa niezależność ekonomiczna instytucji i odpowiedzialność kierownictwa instytucji za wyniki finansowe jej działalności; jednoznaczne określenie listy usług finansowanych z odpowiedniego budżetu oraz jasne wymagania dotyczące trybu świadczenia usług płatnych przez instytucje i ustalania ich kosztu dla konsumenta.

Przepisy ustawy federalnej stworzyły warunki dla zwiększenia efektywności wydatków budżetowych przeznaczonych na finansowe świadczenie usług. Osiąga się to poprzez tworzenie zachęt dla instytucji do ograniczania kosztów wewnętrznych, a dla federalnych władz wykonawczych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych – zachęt do optymalizacji sieci instytucji podlegających ich jurysdykcji.

Ustawa federalna jest kluczowym instrumentem realizacji Programu Rządu Federacji Rosyjskiej mającego na celu poprawę efektywności wydatków budżetowych na okres do 2012 roku, zatwierdzonego Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2010 r. 1101-r (zwany dalej „Programem poprawy efektywności wydatków budżetowych”).

Ustawa federalna ustanawia narzędzia i mechanizmy, których spójne i elastyczne stosowanie ma na celu osiągnięcie wyznaczonych celów i przyczyni się do realizacji Programu poprawy efektywności wydatków budżetowych, a mianowicie:

Przeniesienie działalności instytucji na podstawy programowe poprzez wprowadzenie mechanizmu tworzenia zadań państwowych (miejskich) dla każdej instytucji i zatwierdzanie planu działalności finansowo-gospodarczej dla instytucji budżetowych i autonomicznych;

Udoskonalenie mechanizmów finansowego wsparcia działalności instytucji budżetowych i autonomicznych wraz z rozszerzeniem zakresu ich uprawnień w ramach realizacji zadań państwowych (miejskich) i realizacji planu działalności finansowo-gospodarczej;

Elastyczne podejście do kwestii zmiany typu instytucji (zmiana typu nie jest bowiem reorganizacją);

Przyznanie instytucjom budżetowym i autonomicznym prawa do prowadzenia działalności zarobkowej, przy czym dochody z tej działalności pozostają do dyspozycji instytucji;

Brak subsydiarnej odpowiedzialności publicznych osób prawnych za zobowiązania instytucji budżetowych i autonomicznych wraz z rozszerzeniem zakresu ich uprawnień w zakresie prowadzenia działalności finansowej i gospodarczej oraz przeniesieniem centrum odpowiedzialności za wyniki finansowe na same instytucje , przy jednoczesnym ścisłym monitorowaniu sytuacji finansowej instytucji i możliwości odwołania ze stanowiska kierownika instytucji za przekroczenie maksymalnej dopuszczalnej wartości zobowiązań instytucji;

Rozszerzenie uprawnień instytucji budżetowych i autonomicznych do rozporządzania majątkiem ruchomym o przyznanie im prawa operacyjnego zarządzania instytucją budżetową i autonomiczną (z wyjątkiem szczególnie cennego majątku ruchomego przekazanego instytucjom lub nabytego przez nie kosztem środków przyznanych przez właściciel nieruchomości).

Nowoczesne podejście do administracji publicznej wymaga zmiany warunków i zasad działania instytucji, unowocześnienia mechanizmów zarządzania, zwiększenia odpowiedzialności kadry kierowniczej i pracowników instytucji za wyniki swojej pracy, udoskonalenia instrumentów finansowych i ekonomicznych, którymi twórcy posługują się dla rozwoju podległych instytucji. Władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego (zwane dalej władzami), a także federalne władze wykonawcze do niedawna często po prostu utrzymywały istniejącą sieć instytucji budżetowych, niezależnie od wielkości i jakości usług zapewnili.

W stanie prawnym istniejącym w chwili uchwalenia ustawy federalnej instytucje budżetowe nie miały bodźców do optymalizacji i zwiększania efektywności swojego działania, co było spowodowane m.in. szacunkowym finansowaniem, którego wysokość została ustalona na podstawie rzeczywistych wydatków bez powiązania ich z docelowymi wskaźnikami efektywności konkretnej instytucji. Do czasu wejścia w życie ustawy federalnej wiele instytucji budżetowych otrzymywało dochody z działalności zarobkowej, która w niektórych przypadkach była prowadzona ze szkodą dla głównej działalności instytucji.

FEDERACJA ROSYJSKA

PRAWO FEDERALNE

O DOKONYWANIU ZMIAN

W ODDZIELNYCH AKTACH LEGISLACYJNYCH FEDERACJI ROSYJSKIEJ

W ZWIĄZKU Z POPRAWĄ SYTUACJI PRAWNEJ

INSTYTUCJE PAŃSTWOWE (MIEJSKIE).

Duma Państwowa

Rada Federacji

(zmienione ustawą federalną z dnia 27 lipca 2010 r. N 240-FZ,

z dnia 08.11.2010 N 293-FZ, z dnia 29.11.2010 N 313-FZ,

z dnia 07.02.2011 N 3-FZ, z dnia 18.07.2011 N 239-FZ,

z dnia 30.11.2011 N 361-FZ, z dnia 06.12.2011 N 402-FZ,

z dnia 07.05.2013 N 104-FZ)

W pierwszej części art. 13 ust. 1 ustawy federalnej „O bankach i działalności bankowej” (zmienionej ustawą federalną z dnia 3 lutego 1996 r. N 17-FZ) (Dziennik Kongresu Deputowanych Ludowych RSFSR i Rady Najwyższej RFSRR, 1990, N 27, art. 357; Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, 1996, nr 492; 2006, nr 3439; 2009, nr 2776) usunąć słowo „budżetowe”.

Wprowadź do ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 1992 r. N 3266-1 „O edukacji” (zmienionej ustawą federalną z dnia 13 stycznia 1996 r. N 12-FZ) (Dziennik Kongresu Deputowanych Ludowych Federacji Rosyjskiej oraz Rada Najwyższa Federacji Rosyjskiej, 1992, N 30, art. 1797; 1997, nr 5341; 2002, nr 26, art. 2892; art. 3086; art. 21, art. 1932; art. 5280, art. 6070; 6450) następujące zmiany:

1) w art. 11:

„1. Założycielem placówki oświatowej (zwanym dalej założycielem) może być:

1) Federacja Rosyjska, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, gminy;

2) rosyjskie i zagraniczne organizacje handlowe, a także stowarzyszenia tych osób prawnych (stowarzyszenia i związki);

3) rosyjskie i zagraniczne organizacje non-profit, w tym stowarzyszenia publiczne i organizacje religijne, a także stowarzyszenia określonych osób prawnych (stowarzyszenia i związki);

4) osoby.

Dopuszcza się wspólne tworzenie niepaństwowych placówek oświatowych.”;

b) w ust. 2:

akapit pierwszy zostaje uznany za nieważny;

w ust. 2 wyrazy „federalne władze wykonawcze i (lub) władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej” zastępuje się wyrazami „Federacja Rosyjska lub podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej”;

c) dodać klauzulę 2.1 o następującej treści:

„2.1. Funkcje i uprawnienia założyciela instytucji oświatowej utworzonej przez Federację Rosyjską, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski, chyba że ustawa federalna stanowi inaczej, regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rząd Federacji Rosyjskiej, wykonują odpowiednio uprawniony federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego.

W przypadku reorganizacji władz państwowych i organów samorządu terytorialnego prawa założyciela przechodzą na odpowiednich następców prawnych.

Instytucje oświatowe wszelkiego rodzaju i typu realizujące wojskowe programy kształcenia zawodowego mogą być tworzone wyłącznie przez Federację Rosyjską.”;

d) stwierdzenie nieważności ust. 3;

2) w art. 12 ust. 3:

a) ust. 1 i 2 należy nadać brzmienie:

„3. Instytucje oświatowe mogą być państwowe, gminne, niepaństwowe (instytucje prywatne, w tym instytucje stowarzyszeń społecznych i organizacji wyznaniowych).

Państwowa placówka oświatowa to placówka oświatowa utworzona przez Federację Rosyjską (zwana dalej federalną państwową placówką oświatową) lub podmiot Federacji Rosyjskiej (zwany dalej państwową instytucją oświatową podlegającą jurysdykcji podmiotu Federacji Rosyjskiej). ).";

b) dodać nowy trzeci akapit o następującej treści:

„Gmina jest instytucją oświatową utworzoną przez podmiot miejski.”;

c) dodać ustęp czwarty w brzmieniu:

„Niepaństwowa instytucja edukacyjna to instytucja edukacyjna utworzona zgodnie z niniejszą ustawą federalną przez właściciela (obywatela (obywateli) i (lub) osobę prawną (osoby prawne), z wyjątkiem Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja i gminy.”;

3) w art. 13 ust. 6 ust. 1:

a) w lit. „b” wyraz „finansowanie” zastępuje się wyrazem „finansowy”;

b) litera „d” powinna brzmieć:

„d) prowadzenie działalności zarobkowej (na rzecz instytucji państwowych i gminnych – w przypadkach, które nie są sprzeczne z prawem federalnym);”;

c) litera „e” powinna brzmieć:

„f) tryb zbycia majątku nabytego przez instytucję z dochodów uzyskanych z działalności zarobkowej;”;

d) w lit. „g” wyrazy „we władzach skarbowych” zastępuje się wyrazami „w organie terytorialnym Skarbu Federalnego, organ finansowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (podmiotu miejskiego)”;

4) w art. 28:

a) ust. 16 ust. 2 i 3 należy nadać brzmienie:

„federalne standardy dotyczące finansowego wsparcia działań edukacyjnych;

ogólne zasady finansowego wsparcia działalności oświatowej;”;

b) ust. 17 należy nadać brzmienie:

„17) wsparcie finansowe działalności placówek oświatowych rządu federalnego oraz realizacji zadań stanowych przez federalne instytucje budżetowe i autonomiczne instytucje edukacyjne;”;

5) w art. 29 ust. 1:

a) w ust. 3 wyraz „finansowanie” zastępuje się wyrazami „wsparcie finansowe”;

b) ust. 11 należy nadać brzmienie:

„11) ustalanie regionalnych standardów finansowego wsparcia działalności oświatowej;”;

7) w art. 34:

a) w ust. 2 w ust. 1 wyrazy „przez organ wykonawczy” zastępuje się wyrazami „najwyższy organ wykonawczy państwa”, wyrazy „przez organ samorządu terytorialnego” zastępuje się wyrazami „przez samorząd terytorialny”, administracja gminy”;

c) w ust. 2 w ust. 4 wyrazy „przez organ wykonawczy” zastępuje się wyrazami „najwyższy organ wykonawczy państwa”, wyrazy „przez organy samorządu terytorialnego” zastępuje się wyrazami „przez administrację samorządową gminy”;

8) w art. 41:

a) nazwę należy podać w następujący sposób:

„Artykuł 41. Finansowe wsparcie działalności oświatowej”;

b) w ust. 1 wyrazy „Finansowana jest działalność placówki” zastępuje się wyrazami „Prowadzone jest wsparcie finansowe działalności placówki oświatowej”;

c) w ust. 2:

pierwsze zdanie pierwszego ustępu otrzymuje brzmienie: „Wsparcie finansowe działalności oświatowej instytucji rządu federalnego oraz wsparcie finansowe realizacji zadań stanowych przez państwowe instytucje budżetowe i autonomiczne instytucje oświatowe realizowane są w oparciu o federalne standardy dotyczące wsparcie finansowe działalności oświatowej, działalności oświatowej państwowych placówek oświatowych podlegających jurysdykcji podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz gminnych placówek oświatowych – w oparciu o regionalne standardy dotyczące finansowego wsparcia działalności oświatowej.”;

w ust. 3 wyrazy „szkolenia są finansowane” zastępuje się wyrazami „udziela się wsparcia finansowego na szkolenia”;

d) ust. 3 należy sformułować w następujący sposób:

„3. Federalne standardy finansowego wsparcia działalności oświatowej ustala się w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.”;

e) w ust. 4:

w akapicie pierwszym wyraz „finansowanie” zastępuje się wyrazami „wsparcie finansowe państwowej działalności oświatowej”;

w ust. 2 wyraz „finansowanie” zastępuje się wyrazami „wsparcie finansowe działalności edukacyjnej”;

f) w ust. 9 wyrazy „jego finansowanie” należy zastąpić wyrazami „wsparcie finansowe jego działalności”;

9) w art. 42 ust. 5 wyraz „Państwo” zastępuje się wyrazami „O ile tryb udzielania środków finansowych państwowych i samorządowych nie stanowi inaczej”, po wyrazie „instytucje” dodaje się wyrazy „(z wyjątkiem placówek oświatowych utworzonych w formie instytucji rządowych)”, należy skreślić wyrazy „budżetowe i pozabudżetowe”;

10) w art. 45 ust. 2 po wyrazach „zgodnie z” dodaje się wyrazy „ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i”;

11) w art. 47:

a) w nazwie wyrazy „Przedsiębiorcze i inne wnoszenie” zastępuje się wyrazami „Wnoszenie”;

b) w ust. 1:

należy skreślić wyrazy „przedsiębiorcze i inne” i uzupełnić wyrazami „o ile służy to osiągnięciu celów, dla których zostały stworzone i odpowiada określonym celom”;

dodaj następujący akapit:

„Realizacja określonych działań przez państwowe i gminne instytucje oświatowe jest dozwolona, ​​jeśli nie jest to sprzeczne z prawem federalnym.”;

c) ust. 2 należy nadać brzmienie:

„2. Instytucja rządowa nie ma prawa uczestniczyć w działalności innych instytucji (w tym placówek oświatowych), organizacji, nabywać akcji, obligacji, innych papierów wartościowych i uzyskiwać z nich dochodów (dywidendy, odsetki).”;

d) w ust. 5 skreśla się wyrazy „lub samorządów lokalnych”, a wyraz „przedsiębiorczych” zastępuje wyrazami „generującymi dochód”.

Wprowadź do ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 9 października 1992 r. N 3612-1 „Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie kultury” (Dziennik Kongresu Deputowanych Ludowych Federacji Rosyjskiej i Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej, 1992, N 46, art. 2615; Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2004, N 35, art. 3607; 2006, N 45, art. 4627) następujące zmiany:

1) do art. 26 dodaje się część drugą w brzmieniu:

„Przedmioty Funduszu Muzealnego Federacji Rosyjskiej, dokumenty Funduszu Archiwum Federacji Rosyjskiej i Funduszu Bibliotek Narodowych, będące w zarządzie operacyjnym państwowych (miejskich) instytucji kultury, podlegają klasyfikacji jako szczególnie cenny majątek ruchomy państwowe (miejskie) instytucje kultury.”;

2) w art. 41:

a) zdanie drugie powinno brzmieć: „Założycielami organizacji kulturalnych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i w granicach swoich kompetencji mogą być Federacja Rosyjska, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, gminy, a także jako osoby prawne i osoby fizyczne.”;

b) dodać część drugą w następujący sposób:

„Decyzja o zachowaniu i użytkowaniu obiektów Funduszu Muzealnego Federacji Rosyjskiej, dokumentów Funduszu Archiwum Federacji Rosyjskiej i Funduszu Bibliotek Narodowych w przypadku reorganizacji lub likwidacji instytucji państwowych (miejskich) jest podejmowana w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej, innych ustawach federalnych i uchwałach Rządu Federacji Rosyjskiej”;

3) w części drugiej art. 46:

a) akapit pierwszy po wyrazach „w formie” dodaje się wyrazy „budżetowy i”;

b) akapit drugi po wyrazie „działań” dodaje się wyrazy „budżetowych i”;

c) ustęp trzeci po wyrazie „przeniesiony” należy uzupełnić wyrazami „budżetowy i”;

4) w art. 47:

a) w nazwie wyraz „Przedsiębiorczy” zastępuje się wyrazami „Przynoszący dochód”;

b) wyraz „przedsiębiorczy” zastępuje się wyrazami „generujący dochód”;

5) w art. 51 w części czwartej wyrazy „(z wyjątkiem instytucji budżetowych)” zastępuje się wyrazami „w przypadkach i w sposób przewidziany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej” oraz skreśla się wyrazy „w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej”;

6) stwierdza się nieważność części piątej art. 53.

Wprowadź do pierwszej części Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1994, N 32, art. 3301; 2002, N 12, art. 1093; N 48, art. 4746; 2006, N 2, art. 171; art. 282; art. 2253;

1) w art. 48 ust. 2 ust. 1 wyraz „lub” zastępuje się wyrazami „i (lub)”;

2) w art. 61:

a) w ust. 1 wyrazy „innym osobom” zastępuje się wyrazami „innym osobom, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo federalne”;

b) w ust. 4 wyrazy „z wyjątkiem przedsiębiorstwa państwowego, instytucji” zastępuje się wyrazami „z wyjątkiem instytucji, przedsiębiorstwa państwowego”;

3) w art. 120 ust. 2:

a) w ust. 2 wyrazy „budżetowy lub autonomiczny” zastępuje się wyrazami „autonomiczny, budżetowy lub rządowy”;

b) ustęp trzeci powinien brzmieć:

„Instytucja prywatna jest w całości lub w części finansowana przez właściciela swojej nieruchomości. Tryb finansowego wspierania działalności instytucji państwowych i gminnych określa ustawa.”;

c) w ust. czwartym wyraz „budżetowy” zastępuje się wyrazem „państwowy”;

d) w ust. 5 wyrazy „przydzielone mu” zastępuje się wyrazami „z prawem kierowania operacyjnego”;

d) dodać następujący akapit:

„Instytucja budżetowa odpowiada za swoje zobowiązania całym majątkiem, jaki posiada w ramach prawa zarządu operacyjnego, zarówno przekazanym jej przez właściciela majątku, jak i nabytym z dochodów uzyskanych z działalności zarobkowej, z wyjątkiem szczególnie wartościowy majątek ruchomy przekazany instytucji budżetowej przez właściciela tej nieruchomości lub nabyty przez instytucję budżetową kosztem środków przyznanych przez właściciela majątku instytucji budżetowej, a także nieruchomości, właściciela majątku instytucji budżetowej instytucja budżetowa nie odpowiada za zobowiązania instytucji budżetowej.”;

4) w art. 296:

a) ust. 1 należy nadać brzmienie:

„1. Instytucja i przedsiębiorstwo państwowe, któremu na mocy prawa zarządu operacyjnego przydziela się majątek, posiadają i korzystają z tego majątku w granicach określonych ustawą, zgodnie z celami swojej działalności, przeznaczeniem tego majątku oraz, jeżeli prawo nie stanowi inaczej, zbyć tę nieruchomość za zgodą właściciela tej nieruchomości.”;

b) w ust. 2 wyrazy „przedsiębiorstwa lub instytucji państwowej” zastępuje się wyrazami „instytucji lub przedsiębiorstwa państwowego”, wyrazy „przedsiębiorstwa lub instytucji państwowej” zastępuje się wyrazami „instytucji lub przedsiębiorstwa państwowego” przedsiębiorstwo własne”;

5) Art. 298 należy sformułować następująco:

„Art. 298. Rozporządzanie majątkiem instytucji

1. Instytucja prywatna nie ma prawa zbywać ani w inny sposób rozporządzać majątkiem powierzonym jej przez właściciela lub nabytym przez tę instytucję kosztem środków przyznanych jej przez właściciela na nabycie tego majątku.

Instytucja prywatna ma prawo prowadzić działalność zarobkową tylko wtedy, gdy prawo takie przewiduje jej dokument założycielski, przy czym dochody uzyskiwane z tej działalności oraz nabyty z tych dochodów majątek znajdują się w samodzielnej dyspozycji instytucji prywatnej.

2. Instytucja autonomiczna bez zgody właściciela nie ma prawa rozporządzać nieruchomościami oraz szczególnie cennymi ruchomościami powierzonymi jej przez właściciela lub nabytymi przez instytucję autonomiczną kosztem środków przyznanych jej przez właściciela na cele nabycia takiej nieruchomości. Instytucja autonomiczna ma prawo samodzielnie rozporządzać pozostałym majątkiem przysługującym jej w ramach prawa zarządzania operacyjnego, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Instytucja autonomiczna ma prawo prowadzić działalność zarobkową tylko w takim zakresie, w jakim służy celom, dla których została utworzona i jest z tymi celami zgodna, o ile działalność ta została określona w jej dokumentach założycielskich. Dochody uzyskane z tej działalności oraz nabyty w ich wyniku majątek pozostają w niezależnej dyspozycji instytucji autonomicznej.

3. Instytucja budżetowa bez zgody właściciela nie ma prawa rozporządzać szczególnie cennym majątkiem ruchomym powierzonym jej przez właściciela lub nabytym przez instytucję budżetową kosztem środków przyznanych jej przez właściciela na nabycie takiej nieruchomości, a także nieruchomości. Instytucja budżetowa ma prawo samodzielnie rozporządzać pozostałym majątkiem przysługującym jej w ramach prawa zarządzania operacyjnego, chyba że prawo stanowi inaczej.

Instytucja budżetowa ma prawo prowadzić działalność zarobkową jedynie w takim zakresie, w jakim służy ona osiągnięciu celów, dla których została powołana i odpowiada tym celom, pod warunkiem że działalność ta jest określona w jej dokumentach założycielskich. Dochody uzyskiwane z tej działalności oraz nabyty w wyniku tych dochodów majątek znajdują się w niezależnej dyspozycji instytucji budżetowej.

4. Instytucja rządowa nie ma prawa zbywać ani w inny sposób rozporządzać majątkiem bez zgody właściciela nieruchomości.

Instytucja rządowa może prowadzić działalność zarobkową zgodnie ze swoimi dokumentami założycielskimi. Dochody uzyskane z tej działalności trafiają do odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.”;

6) w art. 299 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Owoce, produkty i dochody z korzystania z mienia znajdującego się pod kontrolą gospodarczą lub zarządzaniem operacyjnym jednolitego przedsiębiorstwa lub instytucji, a także majątek nabyty przez jednolite przedsiębiorstwo lub instytucję na podstawie umowy lub z innych powodów, podlegają kontrolę ekonomiczną lub zarządzanie operacyjne przedsiębiorstwem lub instytucją w trybie określonym w niniejszym Kodeksie, innych ustawach i innych aktach prawnych dotyczących nabywania praw majątkowych.”

Wprowadź do ustawy federalnej z dnia 12 stycznia 1996 r. N 7-FZ „O organizacjach non-profit” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1996, N 3, art. 145; 1998, N 48, art. 5849; 1999, Nr 2002, Art ) następujące zmiany:

1) w art. 1:

a) dodać klauzulę 4.1 o następującej treści:

„4.1. Skutek art. 13.1 ust. 1, art. 15 ust. 1.1–1.3, art. 23 i art. 23.1 ust. 1 ust. 2 art. 24 (w zakresie nabywania i sprzedaży papierów wartościowych oraz udziału w spółkach komandytowych jako inwestor) , art. 30 ust. 1, ust. 3, 3.1, 5, 7 i 10 art. 32 niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania do instytucji budżetowych.”;

b) dodać klauzulę 4.2 o następującej treści:

„4.2. Skutek art. 13 ust. 1 ust. 1, art. 15 ust. 1 pkt 1–1 pkt 3, art. 18, 19, 20, 23 i 23 ust. 1 ust. 1 ust. 2 (w zakresie nabywania i sprzedaży papierów wartościowych oraz udziału w spółkach komandytowych zgodnie z art. inwestor), ustęp 3 i ustęp 4 (z wyjątkiem ustępu czwartego) artykułu 24, ustęp 1 artykułu 30, ustępy 3, 3.1, 5, 7, 10 i 14 artykułu 32 niniejszej ustawy federalnej nie mają zastosowania do instytucji rządowych .”;

c) w ust. 5 po wyrazach „inne organy państwowe” dodaje się wyrazy „organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi” i zastępuje wyrazy „państwowe i gminne” wyrazem „samodzielne”;

2) w art. 3:

a) w ust. 1:

w akapicie pierwszym wyrazy „instytucje prywatne” zastępuje się wyrazami „sprawy ustalone przez ustawę”;

w akapicie drugim słowo „lub” zastępuje się wyrazami „i (lub)”;

b) do ust. 3 dodaje się wyrazy „z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawę federalną”;

3) w art. 9 ust. 2 wyrazy „jest mu przypisany” należy zastąpić wyrazami „jest z nim”;

4) dodać art. 9 ust. 1 o następującej treści:

„Artykuł 9 ust. 1. Instytucje państwowe i komunalne

1. Instytucje państwowe i samorządowe to instytucje utworzone przez Federację Rosyjską, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej i podmiot miejski.

2. Instytucje państwowe i samorządowe dzielą się na autonomiczne, budżetowe i państwowe.

3. Funkcje i uprawnienia założyciela w stosunku do instytucji państwowej utworzonej przez Federację Rosyjską lub podmiotu Federacji Rosyjskiej, instytucji miejskiej utworzonej przez podmiot miejski, chyba że ustawy federalne stanowią inaczej, regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej, są prowadzone przez upoważnionego przedstawiciela federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego (zwany dalej organem pełniącym funkcje i uprawnienia założyciela).”;

5) dodać art. 9 ust. 2 o następującej treści:

„Artykuł 9 ust. 2. Instytucja budżetowa

1. Instytucję budżetową uznaje się za organizację non-profit utworzoną przez Federację Rosyjską, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiot miejski w celu wykonywania pracy, świadczenia usług w celu zapewnienia realizacji uprawnień przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, odpowiednio organów rządowych (organów państwowych) lub organów samorządu terytorialnego w dziedzinach nauki i oświaty, opieki zdrowotnej, kultury, ochrony socjalnej, zatrudnienia, wychowania fizycznego i sportu, a także w innych dziedzinach.

2. Instytucja budżetowa wykonuje swoją działalność zgodnie z przedmiotem i celami swojej działalności, określonymi zgodnie z ustawami federalnymi, innymi wykonawczymi aktami prawnymi, gminnymi aktami prawnymi oraz statutem.

3. Zadania państwowe (miejskie) dla instytucji budżetowej, zgodnie z głównymi rodzajami działalności przewidzianymi w jej dokumentach założycielskich, są tworzone i zatwierdzane przez odpowiedni organ pełniący funkcje i uprawnienia założyciela.

Instytucja budżetowa, zgodnie z zadaniami państwowymi (miejskimi) i (lub) zobowiązaniami wobec ubezpieczyciela z tytułu obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, prowadzi działalność związaną z wykonywaniem pracy i świadczeniem usług związanych z jej główną działalnością w obszarach określonych w ust. 1 tego artykułu.

Instytucja budżetowa nie ma prawa odmówić wykonania zadania państwowego (miejskiego).

Zmniejszenie wielkości dotacji przewidzianej na realizację zadania państwowego (miejskiego) w okresie jego realizacji następuje wyłącznie w przypadku odpowiedniej zmiany zadania państwowego (miejskiego).

4. Instytucja budżetowa ma prawo, oprócz ustalonego zadania stanowego (miejskiego), a także w przypadkach określonych w ustawach federalnych, w ramach ustalonego zadania stanowego (miejskiego), wykonywać prace, świadczyć usługi związane z jej głównymi rodzajami działalności przewidzianej w jego dokumencie założycielskim, w obszarach określonych w ust. 1 niniejszego artykułu, dla obywateli i osób prawnych za opłatą i na takich samych warunkach świadczenia tych samych usług. Tryb ustalania tej opłaty ustala właściwy organ wykonujący funkcje i uprawnienia założyciela, chyba że prawo federalne stanowi inaczej.

Instytucja budżetowa ma prawo prowadzić inną działalność niebędącą działalnością podstawową, jedynie w zakresie, w jakim służy to realizacji celów, dla których została powołana i odpowiada tym celom, pod warunkiem że działalność taka jest wskazana w art. jego dokumenty założycielskie.

5. Instytucja budżetowa wykonuje, w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, lokalną administrację gminy, odpowiednio uprawnienia organu federalnego organ rządowy (organ państwowy), organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego odpowiedzialny za realizację zobowiązań publicznych wobec osoby fizycznej, podlegających spełnieniu w formie pieniężnej.

6. Wsparcie finansowe realizacji zadań państwowych (miejskich) przez instytucję budżetową odbywa się w formie dotacji z odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

Finansowe wsparcie realizacji zadania państwowego (miejskiego) realizowane jest z uwzględnieniem kosztów utrzymania nieruchomości, a zwłaszcza cennego mienia ruchomego przypisanego instytucji budżetowej przez założyciela lub nabytego przez instytucję budżetową kosztem środków przeznaczonych na przez założyciela na nabycie takiej nieruchomości, wydatki na płacenie podatków, jako przedmiot opodatkowania, dla którego uznawana jest odpowiednia nieruchomość, w tym działki.

W przypadku leasingu, za zgodą założyciela, nieruchomości oraz szczególnie cennych ruchomości oddanych instytucji budżetowej przez założyciela lub nabytych przez instytucję budżetową kosztem środków przyznanych jej przez założyciela na nabycie takiego majątku, założyciel nie zapewnia wsparcia finansowego na utrzymanie tego majątku.