Administracja osady wiejskiej Wołgi Niekouzski rejon miejski obwodu jarosławskiego. Zmiany w przepisach dotyczących przeciwdziałania korupcji i państwowej służbie cywilnej 285 Ustawa federalna o zmianach

„W sprawie zmian niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w zakresie wprowadzenia przez osoby zajmujące stanowiska publiczne i inne osoby obowiązku zgłaszania powstania interesu osobistego, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podejmowania działań mających na celu zapobieganie lub rozwiązać konflikt interesów”

Wersja z dnia 10.05.2015 — Obowiązuje od 17.10.2015

FEDERACJA ROSYJSKA

PRAWO FEDERALNE

w sprawie zmiany wybranych aktów legislacyjnych federacji rosyjskiej w zakresie ustalenia obowiązku osób sprawujących urzędy publiczne i innych osób zgłaszania powstania interesów osobistych, które prowadzą lub mogą prowadzić do konfliktu interesów KTU oraz podejmowania działań mających na celu zapobieganie lub rozwiązywanie konfliktów ZAINTERESOWANIA

Artykuł 1

„Art. 40 § 2. Ograniczenia, zakazy i obowiązki związane z pracą w organach i instytucjach prokuratury

1. Osoby zajmujące stanowiska określone w art. 40 ust. 2 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej podlegają ograniczeniom, zakazom i obowiązkom ustanowionym w ustawie federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. N 273-FZ „O zwalczaniu korupcji” i art. , oraz 20.1 Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2004 r. N 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą federalną „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”) dla urzędników służby cywilnej.

2. Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej podlega ograniczeniom i obowiązkom określonym w art. 12 ust. 1 ustawy federalnej nr 273-FZ z dnia 25 grudnia 2008 r. „O zwalczaniu korupcji”.

3. Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej jest obowiązany zgłaszać, w sposób określony dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, pojawienie się interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów , a także podjąć środki w celu zapobieżenia takiemu konfliktowi lub jego rozwiązania.”

Artykuł 2

Artykuł 6 ustawy federalnej z dnia 8 maja 1994 r. N 3-FZ „O statusie członka Rady Federacji i statusie zastępcy Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej” (zmienionej przez Ustawa federalna z dnia 5 lipca 1999 r. N 133-F3) (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1994, nr 74; 1999, nr 3466; 2005, nr 3033; art. 1749, art. 3104; 2007, art. 1151; art. 2391, art. 16; art. 2329;

„2.2. Członek Rady Federacji, zastępca Dumy Państwowej, jeżeli zachodzą ku temu podstawy i w sposób określony przez właściwą izbę Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, są obowiązani zgłosić się odpowiednio komisji Rada Federacji, Duma Państwowa w celu monitorowania wiarygodności informacji o dochodach, majątku i zobowiązaniach majątkowych, reprezentowanych przez członków Rady Federacji, deputowanych do Dumy Państwowej, o powstaniu interesu osobistego w wykonywaniu ich uprawnień, co prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także do podjęcia działań mających na celu zapobieżenie takiemu konfliktowi lub jego rozwiązanie.”

Artykuł 3

Artykuł 4

2) część trzecia powinna brzmieć:

„Na potrzeby niniejszego Kodeksu stosuje się pojęcie „konfliktu interesów”, ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące zwalczania korupcji.”.

Artykuł 6

„15.3. Członek Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej z prawem głosu, pracujący w tej komisji w sposób stały (regularny), ma obowiązek meldować w sposób przewidziany dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej o pojawieniu się interes osobisty związany z wykonywaniem obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie lub rozwiązanie takiego konfliktu.

15.4.

Członek z prawem głosu komisji wyborczej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, pracujący w tej komisji na stałe (regularnie), oraz członek z prawem głosu innej komisji wyborczej działającej na stałe i posiadającej osobowość prawną, są obowiązani zgłosić wystąpienie interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie lub rozwiązanie takiego konfliktu w sposób określony przez prawo.

Artykuł 7

Artykuł 8

„3. Na potrzeby niniejszej ustawy federalnej stosuje się pojęcie „interesu osobistego”, ustanowione w części 2 art. 10 ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. N 273-FZ „O zwalczaniu korupcji.”

Artykuł 9

Artykuł 10

1) w art. 8 ust. 1 w części 4 skreśla się słowo „akcje”;

2. W części 1 tego artykułu przez interes osobisty rozumie się możliwość uzyskiwania przez osobę dochodu dochodu w postaci pieniędzy, innego majątku, w tym praw majątkowych, usług o charakterze majątkowym, wyników wykonanej pracy lub jakichkolwiek korzyści (korzyści) osoba określona w części 1 tego artykułu i (lub) osoby blisko spokrewnione lub z nią spokrewnione (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci) , obywatele lub organizacje, z którymi osoba określona w części 1 niniejszego artykułu, i (lub) osoby blisko z nią związane lub powiązane majątkiem, powiązaniami korporacyjnymi lub innymi bliskimi powiązaniami.”;

2. Osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej jest zobowiązana do powiadomienia w sposób określony przez przedstawiciela pracodawcy (pracodawcy) zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej o konflikcie interesów, który wystąpił powstała lub o możliwości jej wystąpienia, gdy tylko zostanie mu ona znana.

4. Zapobieganie lub rozwiązywanie konfliktu interesów może polegać na zmianie oficjalnego lub oficjalnego stanowiska osoby określonej w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej, która jest stroną konfliktu interesów, aż do jej usunięcia ze służby obowiązków w przewidziany sposób i (lub) w odmowie skorzystania z korzyści, co było przyczyną konfliktu interesów.

5. Zapobieganie i rozwiązywanie konfliktów interesów, których stroną jest osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej, odbywa się poprzez odmowę lub wycofanie się tej osoby w przypadkach i w sposób przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

6. Niepodjęcie przez osobę określoną w art. 10 części 1 niniejszej ustawy federalnej, będącą stroną konfliktu interesów, działań mających na celu zapobieżenie konfliktowi interesów lub jego rozwiązanie jest przestępstwem pociągającym za sobą zwolnienie określonej osoby w zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

7. Jeżeli osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej posiada papiery wartościowe (udziały udziałowe, udziały w kapitale zakładowym organizacji), jest ona zobowiązana, aby zapobiec konfliktowi interesów, przenieść należące do niego papiery wartościowe (udziały udziałowe), udziały w kapitale zakładowym organizacji) w celu zarządzania powiernictwem zgodnie z prawem cywilnym.”;

a) dodać część 4.1 o następującej treści:

„4.1. Osoby zajmujące stanowiska publiczne Federacji Rosyjskiej, stanowiska publiczne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, stanowiska komunalne oraz wykonujące swoje uprawnienia na bieżąco mają obowiązek zgłaszania w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej o pojawienie się interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie lub rozwiązanie takiego konfliktu.”;

a) wykluczyć z nazwy słowo „akcje”;

b) w ust. 1 skreśla się wyraz „federalny”, wyraz „akcje” i wyraz „akcje”;

„Artykuł 17 ust. 1. Obowiązki nałożone na osoby zajmujące określone stanowiska rządowe Federacji Rosyjskiej w systemie Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej w celu zapobiegania konfliktom interesów lub rozwiązywania ich

Przed przyjęciem ustawy federalnej określającej status prawny (status) osób zajmujących stanowiska rządowe Federacji Rosyjskiej Ambasador Nadzwyczajny i Pełnomocny Federacji Rosyjskiej za granicą oraz Stały Przedstawiciel (przedstawiciel, stały obserwator) Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej w organizacji międzynarodowej (w obcym państwie) osoby te są zobowiązane zgłosić pojawienie się osobistego interesu w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania w celu zapobieżenia lub rozwiązania takiego konflikt w trybie przewidzianym dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej dla osób zajmujących stanowiska publiczne w Federacji Rosyjskiej.”

„2.1. Przewodniczący Izby Obrachunkowej, Zastępca Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, audytorzy Izby Obrachunkowej są obowiązani zgłaszać, w sposób określony dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, pojawienie się osobistego interesu w wykonywaniu obowiązków obowiązków służbowych, które prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie takiemu konfliktowi lub jego rozwiązanie.”

Prezydent
Federacja Rosyjska
W.PUTIN

Wprowadź do ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. N 273-FZ „O zwalczaniu korupcji” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2008, N 52, art. 6228; 2011, N 48, art. 6730; 2012, N 50 , art. 6954; 2013, nr 40, art. 5031;

1) w art. 8 ust. 1 w części 4 skreśla się wyraz „akcje”;

2) Artykuł 10 powinien brzmieć:

„Artykuł 10. Konflikt interesów

1. W niniejszej ustawie federalnej przez konflikt interesów rozumie się sytuację, w której interes osobisty (bezpośredni lub pośredni) osoby zajmującej stanowisko, którego wypełnienie wiąże się z obowiązkiem podjęcia działań mających na celu zapobieganie konfliktom interesów i ich rozwiązywanie , wpływa lub może mieć wpływ na prawidłowe, obiektywne i bezstronne wykonywanie obowiązków służbowych (wykonywanie uprawnień).

2. W części 1 tego artykułu przez interes osobisty rozumie się możliwość uzyskiwania przez osobę dochodu dochodu w postaci pieniędzy, innego majątku, w tym praw majątkowych, usług o charakterze majątkowym, wyników wykonanej pracy lub jakichkolwiek korzyści (korzyści) osoba wymieniona w części 1 tego artykułu i (lub) osoby blisko z nią spokrewnione lub spokrewnione (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci) , obywatele lub organizacje, z którymi osoba określona w części 1 niniejszego artykułu, i (lub) osoby blisko z nią związane lub powiązane majątkiem, powiązaniami korporacyjnymi lub innymi bliskimi powiązaniami.”;

3) Artykuł 11 powinien brzmieć:

„Artykuł 11. Procedura zapobiegania konfliktom interesów i ich rozwiązywania

1. Osoba wymieniona w części 1 art. 10 niniejszej ustawy federalnej jest zobowiązana do podjęcia działań mających na celu zapobieżenie jakiejkolwiek możliwości wystąpienia konfliktu interesów.

2. Osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej jest zobowiązana do powiadomienia w sposób określony przez przedstawiciela pracodawcy (pracodawcy) zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej o konflikcie interesów, który wystąpił powstała lub o możliwości jej wystąpienia, gdy tylko zostanie mu ona znana.

3. Przedstawiciel pracodawcy (pracodawcy), jeżeli dowie się, że osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej ma interes osobisty, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, jest zobowiązany podjąć środki w celu zapobiegać konfliktom interesów lub je rozwiązywać.

4. Zapobieganie lub rozwiązywanie konfliktu interesów może polegać na zmianie oficjalnego lub oficjalnego stanowiska osoby określonej w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej, która jest stroną konfliktu interesów, aż do jej usunięcia ze służby obowiązków w przewidziany sposób i (lub) w odmowie skorzystania z korzyści, co było przyczyną konfliktu interesów.

5. Zapobieganie i rozwiązywanie konfliktów interesów, których stroną jest osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej, odbywa się poprzez odmowę lub wycofanie się tej osoby w przypadkach i w sposób przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

6. Niepodjęcie przez osobę określoną w art. 10 części 1 niniejszej ustawy federalnej, będącą stroną konfliktu interesów, działań mających na celu zapobieżenie konfliktowi interesów lub jego rozwiązanie jest przestępstwem pociągającym za sobą zwolnienie określonej osoby w zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

7. Jeżeli osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej posiada papiery wartościowe (udziały udziałowe, udziały w kapitale zakładowym organizacji), jest ona zobowiązana, aby zapobiec konfliktowi interesów, przenieść należące do niego papiery wartościowe (udziały udziałowe), udziały w kapitale zakładowym organizacji) w celu zarządzania powiernictwem zgodnie z prawem cywilnym.”;

4) w art. 11 ust. 1 po wyrazach „w celu nakłonienia do popełnienia przestępstw korupcyjnych” dodaje się wyrazy „w celu zgłoszenia powstania osobistego interesu w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów”, ;

5) w art. 12 ust. 1:

a) dodać część 4.1 o następującej treści:

„4.1. Osoby zajmujące stanowiska publiczne Federacji Rosyjskiej, stanowiska publiczne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, stanowiska komunalne oraz wykonujące swoje uprawnienia na bieżąco mają obowiązek zgłaszania w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej o pojawienie się interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie lub rozwiązanie takiego konfliktu.”;

b) w części 5 cyfry „1 – 4” zastępuje się cyframi „1 – 4.1”;

6) w art. 12 ust. 3:

a) wykluczyć z nazwy słowo „akcje”;

b) w ust. 1 skreśla się wyraz „federalny”, wyraz „akcje” i wyraz „akcje”;

7) w art. 12 ust. 4 wyrazy „art. 17, 18 i 20” zastępuje się wyrazami „art. 16 ust. 5 części 1, art. 17, 18, 20 i 20 ust. 1”.

17 października 2015 r. Weszła w życie ustawa federalna z dnia 5 października 2015 r. nr 285-FZ „W sprawie zmian niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej dotyczących ustanowienia obowiązku zgłaszania przez osoby zajmujące stanowiska publiczne i inne osoby zdarzeń osobistych interesy, które prowadzą lub mogą prowadzić do konfliktu interesów, oraz podejmują działania mające na celu zapobieganie konfliktom interesów lub ich rozwiązywanie” (zwana dalej ustawą federalną nr 285-FZ).

Wprowadzono następujące zmiany:

1. Rozszerzono krąg podmiotów, w stosunku do których obowiązuje obowiązek zgłaszania powstania interesu osobistego prowadzącego lub mogącego prowadzić do konfliktu interesów. Na liście określonych osób w podmiocie Federacji Rosyjskiej, oprócz pracowników państwowych i komunalnych, znajdują się: zastępcy organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej; członkowie komisji wyborczej podmiotu Federacji Rosyjskiej z prawem głosu; osoby zajmujące stanowiska państwowe i miejskie.

2. W art. 10 ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. nr 273-FZ „O zwalczaniu korupcji” (zwanej dalej ustawą federalną nr 273-FZ):

Dla wszystkich powyższych tematów nakreślona jest jednolita koncepcja „konfliktu interesów”. Jednocześnie pojęcie „konfliktu interesów” jest wyłączone z ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2004 r. nr 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”, ustawy federalnej z dnia 2 marca 2007 r. nr 25-FZ „O służbie komunalnej w Federacji Rosyjskiej”, Kodeks pracy Federacji Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do ustawy federalnej nr 273-FZ;

Podano nową definicję pojęcia „dobro osobiste”, które oznacza możliwość uzyskania nie tylko korzyści materialnych, ale także wszelkich innych korzyści lub korzyści.

3. Określono krąg osób trzecich, w interesie których urzędnicy mogą działać w sytuacji konfliktu interesów. Obejmuje osoby blisko spokrewnione lub spokrewnione z urzędnikiem (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci), obywatele lub organizacje, z którymi urzędnik i ( lub) ) osoby blisko z nim powiązane lub powiązane z nim powiązaniami majątkowymi, korporacyjnymi lub innymi bliskimi powiązaniami.

4. Należy określić w drodze regulacyjnego aktu prawnego przedstawiciela pracodawcy w każdym organie administracji rządowej, tryb powiadamiania przez urzędnika o powstałym „konflikcie interesów” lub możliwości jego wystąpienia.

20 października 2015 r. Weszły w życie zmiany w ustawie obwodu tomskiego z dnia 9 grudnia 2005 r. nr 231-OZ „O państwowej służbie cywilnej obwodu tomskiego” (zwanej dalej ustawą nr 231-OZ) .

Zgodnie z najnowszym wydaniem ustawy nr 231-OZ:

1. Wymagania kwalifikacyjne na najwyższą grupę stanowisk w państwowej służbie cywilnej obwodu tomskiego w kategorii „menedżerowie” uzupełniono wymaganiami specjalnymi dotyczącymi posiadania co najmniej 3-letniego doświadczenia (doświadczenia na stanowiskach kierowniczych).

W przypadku wiodącej grupy stanowisk w państwowej służbie cywilnej obwodu tomskiego wymagany jest staż pracy: co najmniej dwa lata doświadczenia w państwowej służbie cywilnej lub co najmniej czteroletni staż pracy (doświadczenie) w specjalności lub obszar szkolenia.

2. Zmieniły się wymogi dotyczące przekazywania informacji o przychodach, wydatkach, majątku i zobowiązaniach majątkowych. Informacje te przekazują urzędnicy służby cywilnej, którzy nie zajmują skorumpowanych stanowisk i ubiegają się o ich obsadzenie. Dla tej kategorii urzędników państwowych ustawa obwodu tomskiego z dnia 9 grudnia 2005 r. N 231-OZ „O państwowej służbie cywilnej obwodu tomskiego” wprowadziła pojęcie „kandydata na stanowisko państwowej służby cywilnej obwodu tomskiego” .

Zmiany dotyczyły samych pojęć – konflikt interesów i interes osobisty, są one bardziej precyzyjnie zdefiniowane w nowym dokumencie prawnym. Konflikt interesów rozumiany jest zatem jako sytuacja, w której interes osobisty (bezpośredni lub pośredni) osoby zajmującej stanowisko, którego sprawowanie obliguje tę osobę do podjęcia działań mających na celu zapobieganie i rozwiązywanie konfliktów interesów, wpływa lub może mieć wpływ na należyte, obiektywne i bezstronne wykonywanie swoich obowiązków służbowych (urzędowych) (wykonywanie uprawnień). Za interes osobisty uważa się możliwość uzyskiwania dochodu w postaci pieniędzy, innego majątku, w tym praw majątkowych, usług o charakterze majątkowym, wyników wykonanej pracy lub jakichkolwiek korzyści (korzyści) przez określoną osobę lub osoby z nią blisko związane (rodzice, małżonkowie) , dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci), obywatele lub organizacje, z którymi ta osoba lub jej krewni są powiązani majątkowo, korporacyjnie lub innymi bliskimi powiązaniami . Nowa ustawa określa listę określonych osób oraz organy, do których kierowane są stosowne komunikaty. Zmiany weszły w życie 17 października 2015 roku.

W Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej wprowadzono zmiany w pojęciu urzędnika.

Od 24 lipca 2015 r. za urzędników uważa się także osoby pełniące funkcje organizacyjno-administracyjne, administracyjne i gospodarcze w spółkach państwowych, państwowych i gminnych przedsiębiorstwach unitarnych, spółkach akcyjnych z pakietem kontrolnym Federacji Rosyjskiej, podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej lub gmin,

Przed nowelizacją osoby te ponosiły odpowiedzialność karną nie jako urzędnicy, ale w szczególności jako „kupcy”, podlegały przepisom dotyczącym nadużycia władzy (201 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) i przekupstwa handlowego (204 Kodeksu karnego); Kodeks Federacji Rosyjskiej), który przewidywał mniej surową odpowiedzialność karną.

Artykuł 293 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (zaniedbanie) został uzupełniony z dniem 24 lipca 2015 r. o część 1.1, przewidującą odpowiedzialność karną za zaniedbanie skutkujące wyrządzeniem szczególnie dużej szkody (ponad 7,5 mln rubli). Sprawcy grozi kara grzywny do 500 tysięcy rubli z pozbawieniem prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności na okres do 3 lat lub przymusowej pracy do 480 godzin lub pracy poprawczej do 2 lat lub areszt na okres do 6 miesięcy.

działanie prokurator międzyokręgowy

Radca Sprawiedliwości M.V. Ratow