Stosunki administracyjno-deliktowe (ochronne). Prawo deliktowe administracyjne

Pojęcie prawa o deliktach administracyjnych, jego przedmiot i metoda; prawo deliktów administracyjnych, konstrukcja normy prawnej; przestępstwo administracyjne i odpowiedzialność; rodzaje kar administracyjnych, tryb i warunki ich nakładania zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych Republiki Białorusi.

Przesyłanie dobrych prac do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Podobne dokumenty

Pojęcie i system kar administracyjnych. Stosowanie i stosowanie kar umownych w warunkach stan wyjątkowy. Uwzględniając okoliczności uznane przez ustawodawcę za łagodzące i obciążające odpowiedzialność za popełnił przestępstwo.

streszczenie, dodano 03.03.2012


Karę za wykroczenie administracyjne nakłada się w ustalonych granicach akt normatywny, przewidujący odpowiedzialność za popełnione przestępstwo, ściśle według Kodeksu wykroczeń administracyjnych, akty prawne podmioty Federacji Rosyjskiej i inne regulacje

raport, dodano 06.02.2002


Główne rodzaje kar administracyjnych: grzywna, upomnienie, praca korekcyjna, areszt administracyjny, konfiskata. Okoliczności łagodzące i zaostrzające odpowiedzialność administracyjną. Zasady i terminy nakładania kar administracyjnych.

praca na kursie, dodano 30.07.2011


Teoria prawa i odpowiedzialności prawnej. Podstawowe pojęcia, istota, cele, zadania i system kar administracyjnych, ich rodzaje, zasady ogólne, terminy przedawnienia nałożenia. Formy nakładania kar za wielokrotne naruszenia administracyjne.

praca na kursie, dodano 12.09.2008


Pojęcie, podmioty prawa administracyjnego. Wykroczenie administracyjne i odpowiedzialność administracyjna. Gatunek kary administracyjne. Prawo karne- całość normy prawne regulowanie stosunków społecznych w trakcie popełniania przestępstw.

streszczenie, dodano 01.05.2009


Analiza składu wykroczenie administracyjne. Tryb nakładania kar administracyjnych. Sporządzenie skargi na działania Komendanta Głównego Policji. Właściwość organu, który ma prawo rozstrzygnąć sprawę tego przestępstwa. Odpowiedzialność dyscyplinarna.

test, dodano 25.11.2008


Pojęcie i główne cechy przestępstwa administracyjnego i odpowiedzialności administracyjnej. Pojęcie kar administracyjnych i ich nakładanie. Postępowanie w sprawie niektórych rodzajów wykroczeń administracyjnych.

praca magisterska, dodana 12.03.2003


Przedmiot i metoda prawa administracyjnego. Jego cel społeczny i systemu. Ogólna charakterystykaźródła prawa administracyjnego. Analiza ich treści i systemu. Normy postępowania administracyjnego jako źródła prawa administracyjnego.

praca na kursie, dodano 27.03.2013

Prawo deliktowe administracyjne

Prawo deliktów administracyjnych jest gałęzią prawa administracyjnego. Jest to zbiór przepisów regulujących stosunki powstałe w związku z popełnieniem przestępstwa administracyjnego (deliktu). Normy prawa o deliktach administracyjnych pełnią funkcję ochrony prawa i porządku, praw i wolności obywateli. Do jego sfery regulacja prawna obejmuje z jednej strony relacje związane ze sprzecznymi zachowaniami podmiotów prawa administracyjnego, z drugiej strony działalność właściwych organów zmierzającą do tłumienia, badania kontrowersyjnych aktów i postępowań jurysdykcyjnych w sprawach o wykroczenia administracyjne.

Relacja powstająca pomiędzy agencjami rządowymi a przestępcami to relacja władzy. Mają jednak swoją specyfikę. Po pierwsze, delikty administracyjne niekoniecznie wynikają bezpośrednio z relacje menadżerskie(na przykład zniszczenie lub uszkodzenie cudzej własności - art. 7.17 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, prostytucja - 6.11 Kodeksu wykroczeń administracyjnych itp.). Po drugie, zasady odpowiedzialności administracyjnej za wykroczenia administracyjne (przestępstwa mają charakter uniwersalny, podobny do przepisów prawa karnego). Ich funkcja ochronna rozciąga się na stosunki regulowane nie tylko przez prawo administracyjne, ale także przez inne gałęzie prawa. Prawo deliktów administracyjnych wiąże się z definicją i przydziałem kar (kar) administracyjnych, dlatego też nazywane jest także prawem karnym administracyjnym.

System prawa deliktowego administracyjnego obejmuje: Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, specjalne ustawy w całości poświęcone odpowiedzialności administracyjnej, specjalne ustawy, które mają formę kodeksu i działają autonomicznie (na przykład Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej) , akty ustawodawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji (na przykład Kodeks obwodu swierdłowskiego dotyczący odpowiedzialności administracyjnej) itp.

Prawo deliktów administracyjnych zawiera zasady materialne i proceduralne. Normy materialne definiują pojęcie przestępstwa administracyjnego, cele i rodzaje kar administracyjnych, skład przestępstw administracyjnych w różnych obszarach administracja publiczna, uprawnienia i rodzaje organów właściwych do rozpoznania tego przestępstwa. Normy proceduralne określają tryb postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne.

Zadania i uczestnicy procesu administracyjno-deliktowego

Głównymi celami tego postępowania są wszechstronne, kompletne, obiektywne i terminowe wyjaśnienie okoliczności każdej sprawy, jej zgodne z prawem rozstrzygnięcie, zapewnienie wykonania orzeczenia, a także ustalenie przyczyn i warunków sprzyjających poniesieniu przez komisję przestępstw administracyjnych.

Uczestnikami procesu deliktowego administracyjnego są:

1. Właściwe władze i proxy, obdarzony prawem do wydawania aktów prawnych mających moc prawną i sporządzania dokumentów prawnych określających bieg i losy sprawy. Należą do nich:

Organy państwowe (urzędnicy), które podejmują decyzje co do istoty sprawy (w sprawie zastosowania sankcji), zmieniają je lub uchylają;

Właściwe władze (urzędnicy), które tworzą podstawy proceduralne przyjmowanie, unieważnianie lub zmiana decyzji (sporządzanie protokołów w sprawie naruszeń administracyjnych, przekazywanie spraw według jurysdykcji, decyzje odwoławcze itp.);

Organy (urzędnicy) wykonujące decyzje (komornicy, działy księgowe itp.).

2. Podmioty mające osobisty interes w sprawie:

Osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej;

Ofiara;

Przedstawiciele prawni (rodzice, opiekunowie, kuratorzy, menadżerowie);

Rzecznik.

Osoby i organy pomagające w realizacji postępowania – świadkowie, biegli, tłumacze.

Proces administracyjno-deliktowy to konsekwentna realizacja uregulowanych przepisów prawa czynności proceduralne na pewnych etapach. Etap procesu administracyjno-deliktowego stanowi stosunkowo niezależną część postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne, która ma określone zadania, skład uczestników i procesowe przygotowanie dokumentów.

Etapy procesu administracyjno-deliktowego

Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne, stanowiące treść procesu administracyjno-deliktowego, składa się z czterech etapów:

1. Etap wzbudzenia sprawa administracyjna i przesłanie jej zgodnie z jurysdykcją polega na ustaleniu wszystkich okoliczności sprawy (data i miejsce popełnienia przestępstwa, informacje o tożsamości sprawcy itp.), które są odnotowane w protokole w sprawie wykroczenia administracyjnego. Protokół zawiera także dane osobowe urzędnika, który go sporządził, nazwiska i adresy świadków oraz ofiar. Przy sporządzaniu protokołu osobom, przeciwko którym toczy się sprawa, a także innym uczestnikom postępowania wyjaśnia się ich prawa i obowiązki, o czym dokonuje się odpowiedniego wpisu w protokole. Osoby fizyczne lub przedstawiciele prawni osoby prawnej, przeciwko której toczy się sprawa, mają możliwość zapoznania się z protokołem, złożenia wyjaśnień i uwag do treści protokołu, które są załączone do protokołu. Jeżeli osoby te odmówią podpisania protokołu, dokonuje się w nim odpowiedniego wpisu. Osobom tym, a także pokrzywdzonemu na ich wniosek wydaje się odpis protokołu za podpisem.

Protokół jest dokumentem procesowym formalizującym wszczęcie postępowania w sprawie o wykroczenie administracyjne. Podstawą prawną wszczęcia tego postępowania jest obecność w działaniu sprawcy przestępstwa przewidzianego normą materialnego prawa deliktów administracyjnych. Listę urzędników uprawnionych do sporządzania protokołów w sprawie wykroczeń administracyjnych określa art. 28.3 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Przyczynami wszczęcia postępowania o przestępstwo administracyjne są: Bezpośrednie wykrywanie urzędnicy

, upoważniony do sporządzania protokołów, wystarczające dane wskazujące na zaistnienie zdarzenia o charakterze wykroczenia administracyjnego;

Materiały otrzymane od organów państwowych i organów i organizacji niepaństwowych, które zawierają dane wskazujące na istnienie zdarzenia stanowiącego przestępstwo administracyjne;

W wielu przypadkach przewidzianych przez prawo, oświadczenia i komunikaty właścicieli majątku jednolitych przedsiębiorstw, organów zarządzających osoby prawnej, kierownika arbitrażu, zgromadzenia (komitetu) wierzycieli.

Nie sporządza się protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego, a karę administracyjną przeprowadza się bez jej sporządzenia w przypadkach, gdy zgodnie z prawem nałożono i pobiera się grzywnę oraz wydano ostrzeżenie w miejscu popełnienia przestępstwa , a osoba ta nie kwestionuje naruszenia i nałożonej na nie kary. W razie potrzeby na etapie wszczęcia sprawy stosuje się środki proceduralne w celu zapewnienia postępowania w sprawie o przestępstwo administracyjne. Należą do nich (art. 27 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej): dostawa, zatrzymanie administracyjne, przeszukanie osobiste, przeszukanie pojazdu, rzeczy, kontrola pomieszczeń należących do osoby prawnej, terytoriów, rzeczy i dokumentów tam znajdujących się, zatrzymanie pojazdu, zajęcie towaru, pojazdy

i inne rzeczy, napęd itp.

Sprawę o przestępstwo administracyjne uważa się za wszczętą z chwilą:

Sporządzenie pierwszego protokołu w sprawie zastosowania środków zapewniających postępowanie w przypadku wykroczenia administracyjnego;

Sporządzenie protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego lub wydanie przez prokuratora postanowienia o wszczęciu sprawy administracyjnej;

Wydanie upomnienia lub nałożenie kary pieniężnej na miejscu przestępstwa administracyjnego w przypadkach określonych przez prawo;

Podjęcie decyzji o wszczęciu postępowania administracyjnego, jeżeli zachodzi konieczność przeprowadzenia dochodzenia administracyjnego. Dochodzenie administracyjne prowadzi się w szeregu przypadków przewidzianych w art. 28.7 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (przypadki naruszenia przepisów antymonopolowych, walutowych, podatkowych, ochrony środowiska, przepisów dotyczących naruszenia zasad itp.). Decyzję o wszczęciu sprawy i prowadzeniu dochodzenia administracyjnego zapada w formie postanowienia (przez prokuratora – w formie postanowienia) niezwłocznie po stwierdzeniu faktu popełnienia przestępstwa administracyjnego. Dochodzenie administracyjne przeprowadza się w miejscu popełnienia lub wykrycia przestępstwa administracyjnego. Nie może on przekroczyć okresu 1 miesiąca. W wyjątkowych przypadkach termin ten może zostać przedłużony o kolejny miesiąc, a w sprawach celnych – o 6 miesięcy. Po zakończeniu dochodzenia sporządzany jest protokół w sprawie przestępstwa administracyjnego lub wydawana jest decyzja o zakończeniu sprawy. Protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego oraz inne materiały przesyłane są do właściwego organu do rozpatrzenia w ciągu 24 godzin od momentu jego sporządzenia. Protokół w sprawach o kary w postaci aresztu administracyjnego przekazywany jest sędziemu niezwłocznie po jego sporządzeniu.2. Scena rozpatrzenie sprawy

w sprawie przestępstwa administracyjnego jest najważniejszy: to na nim rozstrzyga się kwestię winy lub niewinności osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej.

Ten etap obejmuje 4 etapy:

a) przygotowanie sprawy do rozpatrzenia;

b) analizę zebranych materiałów, okoliczności sprawy;

c) podjęcie decyzji;

d) ogłoszenie uchwały.

Przygotowując sprawę do rozpatrzenia, sędzia lub urzędnik dowiaduje się:

Czy sprawa należy do ich kompetencji;

Czy istnieją okoliczności wykluczające możliwość rozpatrzenia tej sprawy (art. 29 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej);

Czy protokół i inne materiały sprawy zostały sporządzone prawidłowo;

Czy zachodzą okoliczności uniemożliwiające podjęcie postępowania w sprawie;

Czy dostępna jest wystarczająca ilość materiałów na temat sprawy, aby rozpatrzyć ją co do istoty;

Czy są petycje i wyzwania?

Procedura rozpoznania sprawy polega na dokonaniu przez organ jurysdykcyjny szeregu następujących po sobie czynności procesowych:

1) ogłasza się, kto rozpoznaje sprawę, jaka sprawa podlega rozpoznaniu, kto i na podstawie jakiego prawa zostaje pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej;

2) stwierdza się fakt stawienia się osób biorących udział w rozpatrywaniu sprawy;

3) sprawdzane są uprawnienia przedstawicieli prawnych osoby fizycznej lub prawnej, obrońcy; 4) ustala się, czy uczestnicy postępowania w sprawie zostali zawiadomieni w przepisany sposób

, wyjaśnione zostaną przyczyny ich niestawiennictwa, rozstrzygnięta zostanie kwestia rozpoznania sprawy pod nieobecność tych osób lub odroczenia jej rozpoznania;

5) wyjaśniono prawa i obowiązki uczestników procesu;

7) odczytuje się protokół i inne materiały sprawy;

8) wysłuchuje się wyjaśnień sprawców, zeznań innych osób biorących udział w procesie, wyjaśnień specjalisty i opinii biegłych oraz bada inne dowody.

Głównym celem merytorycznego rozpoznania sprawy jest ustalenie okoliczności faktycznych popełnienia przestępstwa, jego obiektywna ocena prawna oraz zastosowanie wobec sprawcy zgodnego z prawem, uzasadnionego i sprawiedliwego środka kary administracyjnej.

Na podstawie wyników badania okoliczności sprawy organ właściwy podejmuje decyzję.

W zależności od wyniku rozpoznania sprawy organ właściwy zgodnie z wymogami art. 29 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej może podjąć na przykład następujące decyzje: a) o nałożeniu kary administracyjnej, b) o zakończeniu postępowania w sprawie wykroczenia administracyjnego. Ogłoszenie postanowienia następuje niezwłocznie po zakończeniu rozpatrywania sprawy. Kopię decyzji przekazuje się osobie fizycznej lub przedstawicielowi prawnemu osoby prawnej, ofierze (na jej wniosek) w ciągu trzech dni lub wysyła się do określonych osób w ciągu trzech dni.3. Scena rewizja uchwały (decyzje) organu jurysdykcyjnego mają charakter dodatkowy (fakultatywny). Ma to miejsce, jeżeli pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej, jego przedstawiciele prawni lub inne osoby określone w ustawie złożyli zażalenie na decyzję w celu jej ponownego rozpatrzenia. uchwała rozpoczyna się z chwilą jej wejścia w życie.

Uchwała wchodzi w życie:

Po upływie terminu przewidzianego na wniesienie zażalenia (co do zasady 10 dni), jeżeli prokurator nie złożył zażalenia lub protestu;

Po upływie terminu przewidzianego na zaskarżenie decyzji w sprawie skargi lub protestu, jeżeli od tej decyzji z kolei nie złożono odwołania lub protestu;

Niezwłocznie po wydaniu decyzji nieodwołalnej na podstawie skargi lub protestu, z wyjątkiem przypadków, gdy decyzja uchyla decyzję.

Słowo „administracyjny” odzwierciedla przede wszystkim nazwę Kodeksu Republiki Białorusi o wykroczeniach administracyjnych. Z kolei nazwa Kodeksu wynika z całkowitej dominacji w przeszłości organy administracyjne, swoich urzędników w zakresie pociągnięcia do tego rodzaju odpowiedzialności, tj. wniosku specjalny typśrodki przymusu. Termin „delikt” (od łacińskiego delictum - występek) w języku Kodeksu administracyjnego oznacza przestępstwo. Administracyjny prawo deliktowe, podobnie jak prawo karne, są gałęziami prawa specyficznymi, gdyż ich zadaniem jest przede wszystkim ochrona public relations regulowane przez inne gałęzie prawa, w tym niektóre stosunki kierownicze. Są to gałęzie prawa służące egzekwowaniu prawa. Prawo dotyczące deliktów administracyjnych ustanawia zakazy popełniania przestępstw administracyjnych i przewiduje kary administracyjne (kary) oraz środki odpowiedzialności administracyjnej za ich naruszenie.

Przedmiotem prawa administracyjnego i deliktowego są stosunki administracyjno-deliktowe wynikające z wykroczeń administracyjnych. W niektórych przypadkach przyczyną taką jest przestrzeganie obowiązującej normy deliktu administracyjnego (normatywnego aktu prawnego zawierającego normy deliktu administracyjnego). Relacja społeczna zachodzi tu pomiędzy państwem a osobą wdrażającą tę normę, nie naruszając ustalonego zakazu deliktu administracyjnego w procesie popełniania określonych czynów. Jest to dobrowolne wdrożenie normy. Można je nazwać zwykłymi stosunkami administracyjno-deliktowymi. Nie są one tak zauważalne i oczywiste, ponieważ stają się zwyczajne, nawykowe w zachowaniu ludzi. Drugą podstawą powstania rozpatrywanego stosunku jest zastosowanie administracyjnych i prawnych środków zapobiegawczych w celu zapobiegania naruszeniom zakazów administracyjnych i deliktowych. Np. sprawdzenie dokumentów i informacji niezbędnych do celów celnych, przeprowadzenie kontroli celnej, kontroli, zatrzymanie pojazdu w celu sprawdzenia dokumentów, ograniczenie prędkości poruszania się na oddzielne obszary drogi itp. Takie relacje należy nazwać pomocnymi.

Trzecią okolicznością, w której powstają relacje administracyjno-deliktowe, jest popełnienie przestępstwa administracyjnego, tj. Niezastosowanie się do ustalonego zakazu. Tutaj relacje rozwijają się dopiero w momencie zastosowania norm deliktu administracyjnego. Stosunki te można nazwać faktycznymi lub, jak nazywa się je w prawie karnym, konfliktowymi.

Jak widzimy, stosunki administracyjno-deliktowe mogą powstać wg różne powody. Zawsze jednak kojarzą się one z normą-zakazem dotyczącym czynów administracyjnych. To prawda, że ​​​​w niektórych przypadkach - z dobrowolnym przestrzeganiem jego instrukcji, w innych - z użyciem środki zapobiegawcze, zapobiegając naruszeniu przedmiotowych norm, i po trzecie, z naruszeniem, nieprzestrzeganiem norm, czyli popełnieniem wykroczenia administracyjnego.

Prawo administracyjno-deliktowe reguluje wyłącznie stosunki administracyjno-deliktowe, które powstają zarówno w związku z popełnionym przestępstwem administracyjnym, jak i z innych powodów, ale są związane z tym przestępstwem: z dobrowolnym przestrzeganiem zakazów administracyjnych i deliktowych; przy stosowaniu środków administracyjnych i zapobiegawczych; przy stosowaniu innych środków przymusu administracyjnego i prawnego.

44. Normy deliktów administracyjnych: pojęcie, rodzaje.

Prawo dotyczące czynów administracyjnych składa się z norm dotyczących czynów administracyjnych. Wchłonęli znaki ogólne nieodłącznie związane z ogólną zasadą praworządności. Norma deliktu administracyjnego jest regułą ogólny określone w Kodeksie wykroczeń administracyjnych i innych normatywne akty prawne miara zachowań podmiotów stosunków społecznych administracyjno-deliktowych. W celu zidentyfikowania właściwości regulacyjnych norm deliktów administracyjnych, ustalenia ich miejsca w mechanizmie regulacji prawnej, a także dla głębszego zrozumienia i skutecznej implementacji tych norm, konieczna jest ich klasyfikacja. Normy te można podzielić na typy, w oparciu o różne kryteria(podstawy):

1) w w zależności od rolę funkcjonalną W mechanizmie regulacji prawnej normy prawa deliktów administracyjnych należy podzielić na: ogólne; specjalny; normy-notatki; normy ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego.

Ogólne standardy, w odniesieniu do Kodeksu wykroczeń administracyjnych, z części ogólnej, specjalnej i norm-uwagi-specjalnej część Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Przepisy ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego znajdują się częściowo w Części Specjalnej, częściowo w innych normatywnych aktach prawnych. Normy części ogólnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych są niejednoznaczne. Ze względu na tę samą rolę funkcjonalną można je podzielić na: normy podstawowe; normy-zasady; normy-definicje; ustanawianie standardów. Podstawowe normy określają początki, kamienie milowe i pozycje wyjściowe. Takie normy są z reguły zapisane w pierwszych artykułach Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Normy-zasady– takimi wskazówkami należy się kierować zarówno przy ustalaniu norm administracyjnych i deliktowych, jak i przy ich stosowaniu i egzekwowaniu. Normy-definicje to reguły-definicje, za pomocą których interpretowane są odpowiednie kategorie i pojęcia. Normy definicyjne upraszczają pracę ustawodawcy przy formułowaniu konkretnych elementów wykroczeń administracyjnych i nadają im lakoniczny charakter. Ustalanie standardów określić odpowiednie wymagania ogólne, które należy wziąć pod uwagę przy ustalaniu istnienia przestępstwa administracyjnego i kierować się nimi przy pociąganiu do odpowiedzialności administracyjnej.

Niejednoznaczne są także normy Części Specjalnej. Stosując to samo kryterium klasyfikacji – rola funkcjonalna – możemy je podzielić na: normy-zakazy; normy-notatki; normy ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego.

Normy zakazowe są głównymi i najważniejszymi ważne normy. Dopiero te normy formułują czyn (działanie lub zaniechanie) i ustanawiają zakaz, którego nieprzestrzeganie może skutkować odpowiedzialnością administracyjną. Takiej zasadzie zakazu zawsze towarzyszy ustanowienie środków. Normą zakazu jest zasada zachowania skierowana do osób fizycznych i osoby prawne jako wykonawcy i potencjalni uczestnicy stosunków administracyjno-deliktowych. Normy zakazów są różne. Zgodnie ze sposobem prezentacji istnieją cztery rodzaje norm i zakazów: proste; zwyczajny (opisowy); odniesienie; mieszany.

W prostych normach i zakazach wskazany jest jedynie akt administracyjny bez określenia jego cech szczególnych. Zwykłe normy-zakazy- to są zasady, które nie tylko nadają nazwę akt administracyjny, ale ujawniają się także jego znaki. Standardy odniesienia charakteryzują się tym, że nie wymieniają wszystkich oznak przestępstwa administracyjnego, ale zawierają odniesienie i nakaz zwrócenia się do innych akty prawne lub inne artykuły (części artykułów) Kodeksu administracyjnego. Z kolei zdaniem adresata odniesienia normy dzielą się na: ogólne – nie wymieniając wszystkich znamion przestępstwa administracyjnego, odsyłają do innych normatywnych aktów prawnych niezwiązanych z deliktami administracyjnymi; odniesienie - te, w których, aby zrozumieć jego znaczenie, zaleca się odniesienie do normy(-ów) znajdującej się w innym artykule(-ach) Kodeksu wykroczeń administracyjnych lub w innym paragrafie(-ach) tego samego artykułu. W normie referencyjnej-zakazie odniesiono się do konkretnych artykułów lub części tego samego artykułu Kodeksu wykroczeń administracyjnych, a nie do innych normatywnych aktów prawnych, jak w art. ogólne standardy

Według akceptowalności rozumienia normy można podzielić na prosty- obejmują one te, które podają nazwę przestępstwa administracyjnego i ujawniają jego główne cechy; złożony- Należą do nich normy składające się z kilku elementów: prostego, referencyjnego i mieszanego.

Normy-uwagi - zasady definiujące lub interpretujące poszczególne pojęcia, kategorie stosowane norma-zakaz Specjalna część. Występują one w około 17 artykułach. Niektóre z nich pojawiają się w formie definicji, inne – objaśnień i objaśnień. Noty normatywne stanowią istotną pomoc dla funkcjonariuszy organów ścigania w zrozumieniu określonych terminów i kategorii, ułatwiają im kwalifikację czynu i zapewnienie zgodności z praworządnością.

Trzeci rodzaj norm części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych - normy ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego- zawierać (przewidywać), jak już wskazano, środki przymusu administracyjnego i prawnego. Adresowane są zazwyczaj do funkcjonariuszy organów ścigania. Zasady ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego w stosunku do osób fizycznych i prawnych jako potencjalnych podmiotów przestępstw administracyjnych pełnią funkcję norm zapobiegania, zastraszania, ostrzeżeń, które w przypadku naruszenia normy zakazu lub w przypadku innych okoliczności również w związku z normą zakazu, ich stosowanie jest możliwe.

Rozważane normy określają rodzaj i wysokość kar administracyjnych. Cechą szczególną takich norm jest to, że część z nich ustanawia inne środki przymusu administracyjnego i prawnego, a nie tylko karę (kary). Zasady przewidujące środki odpowiedzialności administracyjnej to:

absolutnie pewne - ustal dokładnie rodzaj i kwotę odzysku;

stosunkowo pewne – ustalić odpowiednie kary i granice, w jakich organ (urzędnik) ma prawo, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, tożsamość sprawcy, jego sytuacja finansowa i inne, określ według własnego uznania miarę i wysokość kary. Wiele norm zawiera kilka różnych rodzajów kar, tj. mają alternatywny charakter. Jeśli chodzi o wielkość, normy alternatywne mogą być całkowicie pewne lub stosunkowo pewne. Dopuszczalny jest także podział norm prawa deliktów administracyjnych ze względu na krąg osób, których dotyczą. Na podstawie tego kryterium można wyróżnić normy, które dotyczą: osób jako możliwe tematy przestępstwa administracyjne; osoby prowadzące proces administracyjny; inne osoby.

Analizując te normy, możemy wyróżnić następujące typy podmioty: jednoosobowa działalność gospodarcza, przedsiębiorca indywidualny, osoba prawna

Do osób fizycznych zalicza się: 1) obywateli Republiki Białorusi; 2) cudzoziemcy; 3) bezpaństwowcy; 4) urzędnicy; 5) pracownicy osoby prawnej; 6) inne osoby.

Z kolei według wspomnianego kryterium normy można podzielić na: ogólne; indywidualny (konkretny); specjalny.

Normy ogólne to takie, które mają zastosowanie do wszystkich typów określonych podmiotów. Indywidualne normy przepisać konkretny przedmiot przestępstwa, którym może być wyłącznie obywatel, indywidualny przedsiębiorca lub osoba prawna. Specjalne normy dotyczy podmiotów, które posiadają specjalne funkcje. Lista takich tematów jest dość długa. Obejmuje: urzędników; rodzice i osoby ich zastępujące (art. 9 ust. 4); pracownicy osoby prawnej; pracodawca (art. 9.14, 9.15, 9.17 itp.);

45. Pojęcie i rodzaje przymus administracyjny. Środki administracyjne i zapobiegawcze. Środki ucisk administracyjny. Zatrzymanie administracyjne jako środek zapobiegawczy.

Przymus prawno-administracyjny to przymusowy wpływ państwa stosowany przez właściwe podmioty przede wszystkim w związku z przestępstwem administracyjnym.

Cechy przymusu administracyjnego i prawnego: charakter środków przymusu; obfitość i różnorodność środków przymusu; środki przymusu nie pociągają za sobą poważnych (nie tak dotkliwych) konsekwencji dla osoby, wobec której są stosowane; środki przymusu mogą również wyrażać się w formie fizycznego nacisku na osobę; różnorodność podmiotów uprawnionych do stosowania środków przymusu; przewaga organów rządowych i ich urzędników w stosowaniu środków przymusu.

Celem przymusu administracyjnego jest zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, „zapobieganie zjawiskom szkodliwym, niebezpiecznym dla życia społeczeństwa, skutkom, a zwłaszcza przestępstwom”; zaprzestać nielegalnych działań; przywrócić to, co zostało zepsute; ukarać winnych.

W nauce prawa o deliktach administracyjnych nie ma wśród naukowców zgody co do rodzajów środków przymusu administracyjnego. Najczęściej w ostatnie lata zaczęto dzielić je na cztery typy: a) środki administracyjne i zapobiegawcze; b) środki administracyjne; c) środki administracyjne; d) środki administracyjnego wsparcia proceduralnego.

Środki administracyjne i zapobiegawcze: kontrola i inspekcje nadzorcze; oględziny rzeczy i przeszukanie osobiste (ceło, policja); weryfikacja dokumentów tożsamości; zatrzymanie administracyjne; wprowadzenie kwarantanny (w przypadku epidemii i epizootii); wstrzymanie ruchu pojazdów i pieszych w przypadku powstania zagrożenia bezpieczeństwo publiczne; badanie stan zdrowia osoby i stan sanitarny przedsiębiorstwa żywnościowy; rekwizycja majątku; zamknięcie odcinków granicy państwowej.

Administracyjne środki zabezpieczające: Istotą takich środków jest siłowe powstrzymanie przestępstw popełnianych przez zainteresowane osoby i zapobieżenie ich szkodliwym skutkom. Podstawą zastosowania środków administracyjnych jest popełnione wykroczenie administracyjne. Możesz zatrzymać jedynie czyn, który jest w trakcie popełniania, to znaczy trwa. Już popełniony czyn tłumienie jest niestosowne i pozbawione sensu. W związku z tym ważne jest zrozumienie istoty zakończonego, trwającego i trwającego przestępstwa administracyjnego.

Osobliwość Tłumienie administracyjno-prawne polega także na tym, że można go zastosować w formie przemocy fizycznej, użycia broń palna, specjalne środki: kajdanki, gumowe słupki, wiążące środki, specjalne chemikalia, urządzenia rozpraszające światło i dźwięk, urządzenia do otwierania pomieszczeń, przymusowego zatrzymywania pojazdów, armatki wodne, kamizelki kuloodporne itp. Środki zapobiegawcze nie mają charakteru karnego, karnego, tj. nie pełnią funkcji kary.

Środki zapobiegawcze można podzielić na trzy typy:

1) środki wyrażone w działaniach przymusowych: areszt administracyjny; pokój w izba wytrzeźwień lekarskich; kontrola; kontrola; kontrola; badanie; wejście do pomieszczeń i innych miejsc; kontrola celna; zajęcie przedmiotów; zawieszenie w prowadzeniu pojazdu; zawieszenie w pracy; badanie; utrudnianie przejścia granica państwowa; opieczętowanie; powstrzymywanie przemocy gangów; wydalenie.

2) środki stosowane przy użyciu środków specjalnych: użycie środków specjalnych; aplikacja siła fizyczna; użycie broni palnej;

3) wydawanie specjalnych aktów prawnych (pouczeń): nakaz zaprzestania popełniania czyn bezprawny; zatrzymywanie pojazdów; zamknięcie przedsiębiorstw; zatrzymać budowę; zawieszenie: umowy; ważność licencji; operacje rozliczeniowe; naruszenia przepisy przeciwpożarowe; produkcja; wysyłka produktów; zamknięcie przedsiębiorstwa; ograniczenie.

Środki pilne to środki, które są skierowane do chwili obecnej i zapewniają osiągnięcie celu w chwili obecnej, zapobieżenie popełnieniu przestępstwa lub zapobieżenie niepożądane skutki lub zatrzymanie, uniemożliwiające dalszą kontynuację przestępstwa.

Środki retrospektywne to środki skierowane do przeszłości. Są one stosowane po popełnieniu przestępstwa i mają na celu zapobieganie i zapobieganie ponownemu popełnianiu przestępstw administracyjnych w przyszłości.

Zatrzymanie administracyjne osoby fizycznej polega na faktycznym, krótkotrwałym ograniczeniu wolności jednostki, wobec której toczy się postępowanie administracyjne, w związku z popełnieniem wykroczenia administracyjnego, w doprowadzeniu jej do organu prowadzącego postępowanie administracyjne i zatrzymaniu jej w tym organie.

Areszt administracyjny jednostki służy celom: 1) tłumienia nielegalne działania; 2) sporządzenie protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego, jeżeli nie jest możliwe sporządzenie go w miejscu stwierdzenia (popełnienia) wykroczenia administracyjnego; 3) identyfikacja; 4) zapewnienie udziału w rozpatrywaniu sprawy o wykroczenie administracyjne; 5) zatajanie lub niszczenie dowodów; 6) zapewnienie wykonania kary administracyjnej w postaci aresztu administracyjnego lub deportacji.

Na wniosek osoby zatrzymanej za popełnienie wykroczenia administracyjnego, pełnoletni członkowie jej rodziny, bliscy krewni, obrońca i pracodawca, z którym zatrzymany jest powiązany, są powiadamiani o jego miejscu pobytu w ciągu trzech godzin. stosunki pracy, administrowanie placówką oświatową, której jest uczniem. O zatrzymaniu małoletniego obowiązuje zawiadomienie rodziców lub osób je zastępujących. Obcokrajowcy lub bezpaństwowcy zatrzymani za popełnienie przestępstwa administracyjnego muszą zostać niezwłocznie poinformowani w zrozumiałym dla nich języku o przyczynach ich zatrzymania i przysługujących im prawach. Aresztu administracyjnego nie stosuje się wobec: 1) osoby zajmującej najwyższe stanowisko urząd publiczny Republiki Białorusi oraz osobę, której stanowisko jest wpisane do rejestru personalnego Głowy Państwa Republiki Białoruś; 2) członek Rady Republiki, poseł do Izby Reprezentantów Zgromadzenia Narodowego Republiki Białorusi i deputowani rady lokalne zastępcy; 3) sędziowie; 4) asesor ludowy.

46. ​​​​Środki zaradcze

Środki administracyjne i naprawcze- są to środki przymusowe, mające na celu przywrócenie tego, co zostało naruszone, przywrócenie wyrządzonej szkody, czyli stanu poprzedniego, stanu sprzed popełnienia przestępstwa. Środki administracyjne i naprawcze to:

1. odszkodowanie za wyrządzoną szkodę: osoba fizyczna, która popełniła przestępstwo administracyjne, lub osoba prawna uznana za winną i podlegająca odpowiedzialności administracyjnej, jest zobowiązana do naprawienia szkody spowodowanej przestępstwem administracyjnym. Jeżeli w terminie 15 dni nie zrekompensuje się dobrowolnie szkody majątkowej, szkoda zostanie naprawiona w sposób przewidziany w przepisach prawa cywilnego. Zwrot pieniędzy powinien otrzymać każdy, nie tylko szkody majątkowe spowodowane przestępstwem administracyjnym. Jeżeli ktoś udowodni, że szkoda powstała nie z jego winy, jest zwolniony z odszkodowania za krzywdę. Szkoda moralna spowodowana działaniami lub zaniechaniami naruszającymi prawo prawa własności obywatel. W tym wypadku odszkodowanie szkody moralne dokonywane niezależnie od przedmiotu odszkodowania szkody majątkowe(GK). Wysokość takiego odszkodowania ustala sąd. Za krzywdę wyrządzoną małoletnim do lat 14 (małoletni) odpowiadają ich rodzice, rodzice adopcyjni lub opiekunowie, chyba że udowodnią, że szkoda nie powstała z ich winy. Za szkody wyrządzone odpowiada małoletni w wieku od 14 do 18 lat ogólne zasady. Szkoda wyrządzona przez obywatela uznanego za niekompetentnego powinna zostać naprawiona przez jego opiekuna lub organizację zobowiązaną do sprawowania nad nim nadzoru, chyba że udowodnią, że szkoda powstała nie z jego winy. Zadośćuczynienie za wyrządzoną szkodę polega na zastąpieniu wyrządzonej szkody czymś innym. Kodeks wykroczeń administracyjnych określa jedynie obowiązek naprawienia szkody.

2. Windykacja (kara) – środek przymusu, wyrażający się w podejmowaniu przez właściwe organy działań mających na celu wywiązanie się ze zobowiązań i narosłych długów. Zadłużenie tego typu wiąże się głównie z niewykonaniem obowiązków podatkowych i wynikającymi z tego karami. Prawo do dochodzenia tych należności przysługuje Izbie Skarbowej i organom celnym. Egzekwowanie podatek, opłata (cło), kara jest wykonywana, gdy płatnik (inna osoba zobowiązana) nie wypełnił lub niewłaściwie wystąpił w termin ostateczny zobowiązanie podatkowe, nie zapłacił (nie w pełni) kary. Windykacja prowadzona jest na podstawie decyzji naczelnika (jego zastępcy) organu podatkowego lub celnego. Istnieją 4 rodzaje takich rozwiązań. Każdy rodzaj rozwiązania determinowany jest rodzajem przedmiotu, do którego skierowana jest windykacja. Obiektami mogą być: gotówka na rachunkach płatnika (inne osoba zobowiązana) w bankach; gotówka; środki dłużników płatnika (innej osoby zobowiązanej); własność płatnika (orzeczenie tutaj podejmuje sąd).

3. Zwrot zawyżonych kwot: dokonywany przez wykonawcę (podwykonawcę) w związku z zawyżeniem objętości i (lub) kosztów budowy, instalacji lub innych prac, kosztów poniesionych w trakcie budowy (przebudowy, naprawy), przeprowadzany na wydatek budżetu, budżet celowy państwa, pozabudżetowy państwa, fundusze innowacyjne. Rozpatrywany środek powinien obejmować także karę pieniężną w wysokości kwoty zawyżenia, która została ujawniona podczas kontrolnego pomiaru przeszacowania wielkości lub kosztów wykonanych robót budowlano-montażowych oraz poniesionych kosztów, których przyczyną były błędy popełniane przez organizacje projektowe w dokumentacji projektowej i kosztorysowej.

4. Korekta istniejącej sytuacji nielegalnej: wyrażająca się w wydawaniu przez upoważnionych urzędników poleceń w celu wyeliminowania stwierdzonych naruszeń. Recepta- dokument ( akt prawny), obowiązkowy do wykonania przez adresatów, wydawany przez upoważnionych urzędników po przeprowadzeniu przez nich kontroli i stwierdzeniu naruszeń odpowiednich norm (przepisów) prawnych. Niezastosowanie się do takich instrukcji może skutkować odpowiedzialnością administracyjną. Termin usunięcia naruszeń można uzgodnić z kierownikiem organizacji inspekcyjnej. W przypadku stwierdzenia naruszeń wymagających natychmiastowego usunięcia, zwykle nie wydaje się nakazu, ale uchwałę o natychmiastowym usunięciu takich naruszeń lub zakazie eksploatacji obiektu lub zawieszeniu prac. Uchwała zostaje natychmiast wykonana.

5. Demontaż lub rozbiórka niedozwolonych budynków i budowli . Samowolna budowa (budowa) oznacza budowę, a także rozbudowę, nadbudowę domu, innego budynku, konstrukcji lub utworzenie innego nieruchomość, jeśli ten obiekt: wzniesiony dnia działka, nieautoryzowany programista; wzniesiony bez uzyskania pozwolenia na prace budowlano-montażowe; zbudowany ze znacznymi odchyleniami od dokumentacji projektowej budowy; nie jest zgodny z zatwierdzoną dokumentacją urbanistyczną; posiada wady zagrażające życiu i zdrowiu obywateli, bezpieczeństwu mienia osób fizycznych i prawnych, których nie można usunąć w procesie naprawy lub odbudowy albo nie spełniają wymagań bezpieczeństwo środowiska. Zidentyfikowana nieautoryzowana budowa jest natychmiastowo i przymusowo zawieszana. Oznacza to, że naruszenie zostało zatrzymane. Decyzja o rozbiórce lub rozbiórce nieautoryzowaną budowę lub doprowadzenie go do stanu poprzedniego, przed dokonaniem rozbudowy, nadbudowy lub przebudowy, zostaje zaakceptowane przez właściwy lokalny organ wykonawczy i administracyjny.

5. Zajęcie nielegalnie uzyskanej kwoty: polega na zabraniu do dochodu państwa (do odpowiedniego budżetu) kwot otrzymanych przez przedsiębiorcę w wyniku naruszenia prawa. Zajęcie nielegalnie uzyskanych towarów może nastąpić w związku z: naruszeniem przepisów dotyczących cen; ze sprzedażą produktów niestandardowych; z naruszeniem zasad ochrony konkurencji na rynku papiery wartościowe; z posiadaniem mienia i przedmiotów wyłączonych z obrotu cywilnego.

6. Holowanie pojazdów: ma podwójny cel: stłumienie wykroczenia i naprawienie naruszenia. Holowanie pojazdów jako środek naprawczy polega na tym, że poprzez holowanie przywraca się normalne położenie do ruchu pojazdów, przywracając jezdnię lub inne miejsca objęte zakazem zatrzymywania lub parkowania do poprzedniego stanu.

7. Spełnienie obowiązku, którego niewykonanie stanowi wykroczenie administracyjne , sprowadza się do tego, że osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej za to przestępstwo jest obowiązana dopełnić ciążącego na niej obowiązku. Przykładowo, dana osoba została pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej za niedopełnienie obowiązku zapłaty za podróż do transport publiczny. Mimo to jest zobowiązany zapłacić za podróż. Środki naprawcze obejmują zajęcie mienia i przedmiotów wyłączonych z obrotu cywilnego.

47. Kodeks wykroczeń administracyjnych jako źródło prawa o deliktach administracyjnych. Jego struktura.

Głównym źródłem regulującym stosunki administracyjno-deliktowe jest Kodeks wykroczeń administracyjnych – prawo administracyjno-deliktowe. Kodeks wykroczeń administracyjnych określa, które czyny są wykroczeniami administracyjnymi, ustanawia podstawy i warunki odpowiedzialności administracyjnej, ustanawia kary administracyjne, które mogą być stosowane wobec osób fizycznych, które popełniły przestępstwa administracyjne, a także osób prawnych uznanych za winne i podlegających odpowiedzialności administracyjnej w zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych.

Kodeks wykroczeń administracyjnych jest jedyne prawo w sprawie wykroczeń administracyjnych obowiązujących na terytorium Republiki Białorusi. Normy innych aktów prawnych przewidujących odpowiedzialność administracyjną zawarte są w Kodeksie wykroczeń administracyjnych.

Prezydent Republiki Białorusi zachowuje prawo do wydawania przedmiotowych aktów w przyszłości, jednakże ich normy administracyjne i deliktowe muszą zostać zawarte w Kodeksie wykroczeń administracyjnych jako odpowiedni artykuł, ustęp artykułu. Prezydent ma prawo je zmienić niezbędne zmiany. Włączenie norm administracyjnych i deliktowych dekretów i dekretów do Kodeksu wykroczeń administracyjnych dokonuje parlament, wydając odpowiednią ustawę bez żadnych zmian. Sytuacja ta nie tylko nie obniża poziomu prawa administracyjnego, ale także podkreśla jego nadrzędność i wyłączność w sferze administracyjno-deliktowej.

Kodeks wykroczeń administracyjnych odnosi się do specjalnych normatywnych aktów prawnych. Stanowi jeden uniwersalny akt prawny, który reguluje wszystkie główne zagadnienia prawa dotyczącego deliktów administracyjnych. Kodeks wykroczeń administracyjnych to system norm administracyjnych i deliktowych, które są logicznie uzasadnione i charakteryzują się wewnętrzną jednością. Dzieli się na część ogólną i specjalną.

Część ogólna Kodeks Republiki Białorusi dotyczący wykroczeń administracyjnych jest podzielony na 3 sekcje. Każda sekcja składa się z rozdziałów; z 8 w sumie.

Sekcja 1. Ogólny postanowienia Dział II. Wykroczenie administracyjne. Odpowiedzialność administracyjna. Dział III Kara administracyjna

Część specjalna składa się z 17 rozdziałów badających przestępstwa w określonej dziedzinie życia publicznego i odpowiedzialność za ich popełnienie.

Sekcja IV. Postanowienia końcowe.

Część ogólna podzielona jest na sekcje i rozdziały, natomiast część specjalna podzielona jest wyłącznie na rozdziały. Części ogólne i specjalne stanowią elementy jednej całości składającej się na Kodeks administracyjny. Są ze sobą powiązane i tworzą organiczną jedność. Normy Części Ogólnej regulują ogólne przepisy dotyczące wykroczeń administracyjnych i odpowiedzialności administracyjnej i w takim czy innym stopniu są powiązane ze wszystkimi normami Części Specjalnej. Stosowanie przepisów Części Specjalnej wymaga stałego stosowania postanowień Części Ogólnej.

Każdy rozdział Kodeksu wykroczeń administracyjnych składa się z artykułów, których liczba jest bardzo nierówna.

48. Koncepcja i cechy charakterystyczne odpowiedzialność administracyjna

Odpowiedzialność administracyjna jest odrębnym rodzajem odpowiedzialności prawnej. Ma wszystkie oznaki tego ostatniego i ma swoje własne cechy i cechy.

Odpowiedzialność administracyjna wyraża się w: wpływie na osobę; wpływ przymusowy (przymus); przymus państwowy; przymus stanu prawnego; reakcja państwa na popełnienie przestępstwa; obowiązek pociągnięcia konkretnej osoby do odpowiedzialności za swoje czyny; osoba poddana niekorzystnym środkom państwowego przymusu prawnego; karne, karne działania prawne państwa; stosowanie państwowego przymusu prawnego w celu zapobiegania przestępczości prywatnej i ogólnej.

Odpowiedzialność administracyjna jest nieodłączna wpływ przymusowy, które odbywa się wbrew woli osoby, aby zmusić, zmusić ją do działania zgodnie z ustalonymi zasadami, do ich przestrzegania. Na ogół środki przymusu mogą być stosowane przez wiele osób, w tym przez państwo i jego organy. Odpowiedzialność administracyjna, jak ogólnie odpowiedzialność prawna, stosują odpowiednie, specjalnie upoważnione organy państwowe, osoby działające w imieniu państwa. To jest pierwsza funkcja odpowiedzialność administracyjna. Odpowiedzialność administracyjną regulują normy prawa o deliktach administracyjnych. Z tego się składa drugi jest wyjątkowy, cecha charakterystyczna. Odpowiedzialność administracyjna jest następstwem popełnionego przestępstwa administracyjnego, reakcją państwa na tego rodzaju przestępstwo. Podstawą pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej jest wyłącznie popełnienie przestępstwa administracyjnego . Powyższe należy przypisać trzecia cecha odpowiedzialność administracyjna.

Odpowiedzialność administracyjna wyraża się w obowiązku konkretnej osoby do odpowiedzialności za to, co zrobiła. Nazywa się to również odpowiedzialnością subiektywną. Pod konkretna osoba w tym aspekcie rozumie się przez to zarówno osobę, która jest winna bezpośredniego popełnienia przestępstwa, jak i inną osobę, z którą tę pierwszą łączą więzi służbowe, zawodowe lub rodzinne, i której odpowiedzialność przewidziana jest w obowiązujących przepisach.

Zatem odpowiedzialność administracyjna jest obowiązkiem konkretnej osoby do odpowiedzialności za czyn (popełnienie wykroczenia administracyjnego). Obowiązek ten wyraża się w poddaniu konkretnej osoby niekorzystnym środkom karnym państwowo-prawnym. Są to kary administracyjne. Są to środki odpowiedzialności administracyjnej i jego czwarty znak. Pod względem treści są to środki karne, które w odróżnieniu od innych środków przymusu administracyjnego realizują przede wszystkim cel ukarania sprawcy – upomnienie (zapobieganie), stłumienie, zapewnienie lub przywrócenie naruszenia, naprawienie wyrządzonej szkody.

Środki odpowiedzialności administracyjnej (kary administracyjne) stosowane są w specjalnej formie procesowej i ustalane przez PIKoAP, która jest jedyną ustawą określającą proces administracyjny. Specjalna forma proceduralna realizacji administracyjnej kary jest charakterystycznypiąta liniaodpowiedzialność administracyjna. Lista kar administracyjnych tj. środki odpowiedzialności administracyjnej, wyraźnie określone w Kodeks wykroczeń administracyjnych Republiki Białoruś.

Cechy szczególne odpowiedzialności administracyjnej

Odpowiedzialność administracyjna to zespół państwowych wpływów prawnych stosowanych na odpowiednim etapie odpowiedzialności. Istnieją trzy obowiązki:

1) ukaranie (skazanie) i nałożenie kary administracyjnej; 2) zastosowanie (wykonanie) nałożonej kary; 3) winę (karalność)

Na podstawie wyników rozpatrzenia sprawy można podjąć trzy rodzaje uchwał (decyzji):

w sprawie nałożenia kary administracyjnej;

po zakończeniu sprawy przez produkcję;

w sprawie przeniesienia materiałów sprawy na miejsce pracy.

Odpowiedzialność administracyjna - część przymus administracyjny i prawny. Charakteryzuje się zatem cechami nieodłącznie związanymi z przymusem administracyjnym w ogóle. Jednocześnie odpowiedzialność administracyjna ma swoje własne cechy, które ją odróżniają odrębne gatunki przymusu administracyjnego i promować niezależną egzystencję na równi ze środkami administracyjnymi, zapobiegawczymi, zapobiegawczymi i naprawczymi.

49. Środki administracyjne.

Kara administracyjna jest środkiem odpowiedzialności administracyjnej. Jest to obowiązkowy środek prawa administracyjnego stosowany w przypadku przestępstwa administracyjnego popełnionego na podstawie wyroku skazującego. Kara, kara, zemsta to pozbawienie pewne prawa, wolności, interesy skazanego pociągniętego do odpowiedzialności administracyjnej. D.N. Bakhrakh pisze, że kary administracyjne są sankcjami karnymi, z reguły polegającymi na pozbawieniu lub ograniczeniu praw i korzyści;

Obecny Kodeks wykroczeń administracyjnych przewiduje najwięcej różne typy kary administracyjne: upomnienie; Cienki; praca korekcyjna; areszt administracyjny; pozbawienie specjalne prawo; pozbawienie prawa wykonywania zawodu pewne działania; konfiskata; deportacja; zwrot kosztów przedmiotu przestępstwa administracyjnego.

Wymieniony system kar administracyjnych ma następujące cechy: 1) jest jedyną prawnie ustaloną listą kar administracyjnych. Pomaga to zapewnić jednolite zrozumienie i stosowanie tych narzędzi egzekwowania prawa; 2) podkreśla, że ​​inne rodzaje kar administracyjnych mogą być ustanawiane jedynie w drodze aktów prawnych, a ich skuteczność jest możliwa po włączeniu do Kodeksu wykroczeń administracyjnych; 3) różnicuje kary administracyjne na łagodniejsze i surowsze, co ma ważny zarówno dla nauki, jak i praktyki; 4) jest warunek konieczny zbudowanie naukowo uzasadnionego i sprawiedliwego systemu sankcji za artykuły Części Specjalnej.

Ze względu na charakter ograniczeń prawnych kary administracyjne można podzielić na moralny, materialny(monetarny), inni zbiory. Zasadniczo istnieje jedna kara administracyjna o charakterze moralnym – upomnienie. Materiał (pieniężny) - grzywna, praca poprawcza, konfiskata, pobranie kosztów przedmiotu przestępstwa administracyjnego, inne - areszt administracyjny, pozbawienie praw specjalnych, deportacja.

W zależności od kolejności stosowania kary administracyjne dzielą się na: stosowane wyłącznie przez sąd (sędziego) i stosowane przez sąd i organy rządowe, te. wspólny charakter.

Ze względu na znaczenie prawne kary administracyjne dzielą się na podstawowe, dodatkowe i mieszane. DO główny obejmują: upomnienie, grzywnę, prace poprawcze, areszt administracyjny. Dodatkowy kar nie można stosować niezależnie od głównych, ale zawsze łączy się je z głównymi, uzupełniając je i zwiększając karalność osoby. Takie kary obejmują: konfiskatę, pobranie kosztów przedmiotu przestępstwa administracyjnego. Mieszany Kary administracyjne to takie, które w niektórych przypadkach mogą być stosowane jako podstawowe, w innych – dodatkowe. W związku z tym są one albo stosowane samodzielnie, albo dodawane do kary głównej (upomnienia, grzywny itp.) jako kara dodatkowa. Są to: pozbawienie specjalnego prawa, pozbawienie prawa do wykonywania określonej działalności, deportacja.

Ostrzeżenie- jest miarą sankcja moralna i działa w tym charakterze, jeżeli akt (uchwała) wydany przez właściwy organ (urzędnika) rozpatrujący sprawę o wykroczenie administracyjne zawiera słowo „ostrzegać”. Upomnienie pod względem mocy prawnej i konsekwencji jest takim samym środkiem odpowiedzialności administracyjnej, jak wszelkie inne kary administracyjne.

Cienki- miara ożywienia monetarnego. Jego wielkość określa się zwykle na podstawie wartości bazowej, ustanowione przez prawo z dniem podjęcia decyzji o nałożeniu kary administracyjnej. Kara administracyjna- najczęstszy miernik odpowiedzialności administracyjnej. Jest on przewidziany w odniesieniu do zasadniczo wszystkich rodzajów wykroczeń administracyjnych. Maksymalny rozmiar Kara pieniężna nałożona na osobę fizyczną co do zasady nie może przekroczyć 50 jednostek podstawowych, na przedsiębiorcę indywidualnego – 200 jednostek podstawowych, a na osobę prawną – 1000 jednostek podstawowych.

Praca korekcyjna- Na podstawie postanowienia sądu (sędziego) w sprawie ich wniosku z wynagrodzenia sprawcy dokonuje się potrąceń za stałe miejsce pracować w wysokości 20% swoich zarobków przez okres od jednego do dwóch miesięcy (art. 6 ust. 6). W istocie jest to praca korekcyjna środek pieniężny skutek w postaci kary pieniężnej rozłożonej na raty. Praca korekcyjna jako środek odpowiedzialności administracyjnej nie jest przewidziana w żadnej sankcji w artykułach części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Tymczasem ich powołanie jest możliwe za to wykroczenie administracyjne, którego znamiona występują w akcie osoby zwolnionej odpowiedzialność karna z art. 86 Kodeksu karnego.

Areszt administracyjny wyraża się w krótkoterminowym pozbawieniu wolności winnego za odrębne przestępstwo administracyjne. Decyzję o jego zastosowaniu może podjąć wyłącznie sąd (sędzia). Rozpatrzenie wniosku trwa maksymalnie 15 dni. Nie można zastosować aresztu administracyjnego następującym osobom: poniżej 18 lat; kobiety w ciąży; kobiety i mężczyźni mający na utrzymaniu małoletnie dzieci lub niepełnosprawne dzieci; osoby niepełnosprawne z grup I i ​​II; posiadanie niesamodzielnych osób niepełnosprawnych z grupy I; opieka nad osobami starszymi powyżej 80 roku życia; personel wojskowy i inne podobne osoby wymienione w artykule 4.7.

Pozbawienie praw specjalnych- niezbyt często stosowana kara administracyjna. Do specjalnych praw przyznanych obywatelom w tym sensie zalicza się prawo do kierowania pojazdami i prawo do polowania. Pozbawienie specjalnego prawa oznacza tymczasowe ograniczenie osobowości prawnej obywatela w sposób administracyjny za wykroczenia administracyjne.

Pozbawienie prawa do wykonywania określonych czynności jest nowy środek odpowiedzialność administracyjna. Jej istota polega na tym, że osoba, która otrzymała zezwolenie (licencję) na prowadzenie określonego rodzaju działalności, zostaje jej pozbawiona. Środek taki stosuje się wyłącznie w przypadku uznania, że ​​zachowanie takiego prawa przez osobę fizyczną lub prawną jest niemożliwe (część 1 art. 6 ust. 9). Pozbawienie prawa wykonywania zawodu następuje na okres od sześciu miesięcy do roku. Pozbawienie prawa do wykonywania określonej działalności dotyczy przedsiębiorców indywidualnych i osób prawnych.

Konfiskata – str O aktualny Kodeks wykroczeń administracyjnych konfiskatę dzieli się na dwa typy: ogólny i specjalny. Konfiskata generalna polega na przymusowym nieodpłatnym przekazaniu na własność państwa dochodów uzyskanych w wyniku nielegalnej działalności, będącej przedmiotem przestępstwa administracyjnego, a także narzędzi i środków popełnienia przestępstwa administracyjnego, należący do osoby który dopuścił się przestępstwa administracyjnego; specjalna konfiskata polega na przymusowym nieodpłatnym przejęciu na własność stanu rzeczy wycofanych z obrotu, nielegalnych narzędzi do polowania i połowu ryb oraz innych zwierząt wodnych, zajętych jako narzędzia lub środek popełnienia przestępstwa administracyjnego. Konfiskatę przewidziano w przypadku około 64 rodzajów przestępstw. Jest to kara dodatkowa, głównie do grzywny.

Deportacja jako środek odpowiedzialności administracyjnej (kara administracyjna) wyraża się w wydaleniu cudzoziemców i bezpaństwowców z Republiki Białorusi. Może zostać deportowany poza Republikę Białorusi: jeżeli jest to konieczne dla ochrony zdrowia, ochrony praw i uzasadnione interesy obywatele Republiki Białorusi i inne osoby; jeżeli ich działania są sprzeczne z interesami bezpieczeństwa lub ochrony państwa porządek publiczny; jeżeli rażąco naruszyli przepisy dotyczące statusu prawnego cudzoziemców i bezpaństwowców w Republice Białorusi, przepisy celne, dewizowe lub inne i nie ma podstaw do pociągnięcia ich do odpowiedzialności karnej. Sąd nakłada karę administracyjną w postaci wydalenia (część 3 art. 6 ust. 2 kodeksu administracyjnego).

Zwrot kosztów przedmiotu przestępstwa administracyjnego Jako kara administracyjna polega ona na przymusowym zajęciu i przejściu na własność państwa kwoty pieniężnej stanowiącej wartość przedmiotów, towarów lub pojazdów. Przedmiotowa kara administracyjna może zostać nałożona pod warunkiem: braku przedmiotów, towarów i (lub) pojazdów, które były przedmiotem przestępstwa administracyjnego; jeżeli przestępstwo administracyjne jest skierowane przeciwko porządkowi przepisów celnych.

50. Terminy nałożenia kary administracyjnej.

Nałożenie kary administracyjnej jest ściśle powiązane z terminem. Ustalenie dokładnych terminów jej nałożenia dyscyplinuje funkcjonariuszy organów ścigania, przyczynia się do zwiększenia efektywności kar administracyjnych, osiągnięcia ich celów oraz poszanowania praw i słusznych interesów obywateli i państwa. Terminem nałożenia kary administracyjnej jest okres, w którym na winnego może zostać wymierzona kara. Terminy takie są określone przepisami prawa (Kodeks administracyjny), mają zatem charakter prawny i są obligatoryjne dla ich dotrzymania przez organy (urzędników) uprawnione do nakładania kary administracyjnej.

Datę początkową biegu przedawnienia określa art. 7 ust. 6. W niektórych przypadkach biegnie on od dnia popełnienia wykroczenia administracyjnego, w innych – od dnia jego wykrycia, jeszcze w jeszcze innych – od dnia uchylenia decyzji o nałożeniu kary administracyjnej. Moment nałożenia kary administracyjnej nie jest jednakowy. Generalny termin wynosi dwa miesiące od dnia popełnienia przestępstwa. Do obliczenia wlicza się dzień popełnienia przestępstwa. Przy obliczaniu terminu przedawnienia uwzględnia się dzień, w którym termin ten zaczyna biec. Dzień popełnienia przestępstwa, ze wskazaniem liczby godzin i, w miarę możliwości, minut, należy potwierdzić protokołem, a jeżeli kara została wymierzona bez jej sporządzenia, ustala się ją na podstawie innych okoliczności: zeznań świadków, pokrzywdzonych oraz inne dane faktyczne stanowiące materiał dowodowy w sprawie (art. 6 ust. 2 PIKoAP).

Protokół w sprawie przestępstwa administracyjnego ma prawo zostać sporządzony przez upoważnionych urzędników organów przykładowa lista określone w art. 3 ust. 14 PIKoAP. Karę administracyjną za wykroczenie administracyjne można nałożyć w ciągu dwóch miesięcy od dnia jego wykrycia. Wspomniany termin nałożenia kary administracyjnej dotyczy większości wykroczeń administracyjnych.

Część 3 art. 7 ust. 6 określa okres, w którym może zostać nałożona kara administracyjna w przypadku zwolnienia od odpowiedzialności karnej (art. 86 kodeksu karnego) i nałożenia odpowiedzialności administracyjnej. Jest to miesiąc od dnia wydania postanowienia o zwolnieniu z odpowiedzialności karnej.

Obliczanie okresu kary administracyjnej. Obliczanie terminów dotyczy wyłącznie indywidualnych kar administracyjnych. Należą do nich: areszt administracyjny; pozbawienie praw specjalnych; pozbawienie prawa do wykonywania określonych czynności i pracy korekcyjnej.

Areszt administracyjny trwa kilka dni. Może je nałożyć wyłącznie sędzia na okres do 15 dni. Okresu aresztu administracyjnego nie można ustalać na część dnia, tj. pół dnia lub liczone w godzinach. Bieg terminu rozpoczyna się od dnia wydania decyzji o zastosowaniu aresztu administracyjnego. Do okresu aresztu administracyjnego zalicza się okres zatrzymania administracyjnego, jeżeli dana osoba została poddana temu środkowi przymusu. Pozbawienie specjalnego prawa liczy się w miesiącach lub latach. Wysokość tej kary administracyjnej wynosi od sześciu miesięcy do trzech lat. Wykonanie decyzji o pozbawieniu prawa do polowania następuje w drodze konfiskaty identyfikator stanu za prawo do polowania. Po upływie terminu pozbawienia prawa szczególnego skonfiskowane mu dokumenty zwracane są osobie pozbawionej tego prawa. Pozbawienie prawa do wykonywania określonej działalności liczone jest także w miesiącach i latach; ustala się je na okres od sześciu miesięcy do jednego roku. Decyzję o pozbawieniu takiego prawa podejmuje urzędnik organu, który wydał zezwolenie lub licencję, i podejmuje ją poprzez cofnięcie zezwolenia lub licencji.

Pracę korekcyjną oblicza się w miesiącach i ustala się na okres od jednego do dwóch miesięcy. Uchwałę o ich powołaniu podejmują organy spraw wewnętrznych. Doręczane są w stałym miejscu pracy danej osoby. Odbycie pracy poprawczej oblicza się na podstawie czasu przepracowania danej osoby i potrąceń z jej zarobków. Do okresu odbywania pracy poprawczej wlicza się czas, w którym osoba nie pracowała dobre powody i zapłacono mu wynagrodzenie. Do okresu tego zalicza się także czas choroby, czas opieki nad chorym oraz czas przebywania na urlopie macierzyńskim.

Osoba winna uważa się, że podlega karze administracyjnej od chwili wydania uchwały (decyzji) o nałożeniu na niego kary administracyjnej. Osoba taka podlega karze administracyjnej zarówno w okresie wykonywania kary administracyjnej, jak i w ciągu roku po jej wykonaniu. Okres ten jest terminem przedawnienia zapłaty kary administracyjnej.

Jeżeli dana osoba popełni nowe przestępstwo administracyjne przed upływem określonego rocznego okresu, mogą wystąpić dla tej osoby pewne negatywne konsekwencje prawne. Popełnienie nowego przestępstwa administracyjnego można, po pierwsze, uznać za okoliczność zaostrzającą odpowiedzialność administracyjną, po drugie, służyć jako kryterium kwalifikujące do zastosowania bardziej rygorystycznej kary administracyjnej, po trzecie, nawet zmienić charakter prawny samego przestępstwa, przenosząc go z kategoria wykroczenie administracyjne w przestępstwo. Wspomniane negatywne konsekwencje nie wystąpią, jeśli dana osoba nie popełni nowego przestępstwa administracyjnego w ciągu roku.

Zwrot kary administracyjnej nie wymaga przyjęcia jakichkolwiek ustaw ani rejestracji specjalnym dokumentem. Następuje to pod dwoma warunkami: 1) upływem terminu jednego roku; 2) niepopełnienia w tym roku nowego przestępstwa administracyjnego.

Prawo dotyczące deliktów administracyjnych obejmuje rozumienie przestępstwa administracyjnego i jego składu oraz odpowiedzialności administracyjnej.

. Wykroczenie administracyjne (wykroczenie) uznaje się bezczynność albo nielegalne, zawinione (umyślne lub nieostrożne) działanie naruszające porządek państwowy lub publiczny, własność publiczna, praw i wolności człowieka i obywatela, na ustalonym porządku zarządzania i za które ustawodawstwo przewiduje odpowiedzialność administracyjną.

Zatem oznakami przestępstwa administracyjnego (wykroczenia) są: a) społeczne zagrożenie czynu b) niezgodność z prawem c) wina d) zastosowanie kary administracyjnej; odpowiedni zakres administracyjny.

Społeczne niebezpieczeństwo czynu w normach prawa deliktów administracyjnych nie jest nazywane przejawem naruszenia administracyjnego. Mimo to należy zauważyć, że przestępstwa administracyjne naruszające określone stosunki prawne podlegają ochronie prawo administracyjne i wyrządzić im krzywdę, a jednocześnie zaszkodzić praworządności. Wobec osób, które dopuściły się naruszeń administracyjnych, stosowane są państwowe środki przymusu. Należy zatem stwierdzić, że wykroczenia administracyjne są również niebezpieczne społecznie. Przy rozróżnieniu pomiędzy wykroczeniami administracyjnymi a przestępstwami karnymi, stupa yin zagrożenie publiczne odgrywa główną rolę.

Bezprawność oznacza, że ​​przestępstwo ma charakter działania lub zaniechania zabronionego przez prawo administracyjne. Pojęcie „działania” należy rozpatrywać w następujących podstawowych znaczeniach: a) jest to wolicjonalny akt ludzkiego zachowania, b) obejmuje dwa aspekty zachowania (działanie lub zaniechanie), które oba naruszają aktualne standardy prawa, c) w ustawodawstwo administracyjne zakaz takiej działalności lub obowiązek aktywnego działania we właściwym kierunku d) obywatel nie działa tam, gdzie jest to wymagane lub działa tam, gdzie jest to zabronione (dokonuje działań niezgodnych z prawem). Narusza na przykład zasady administratora dozoru wojskowego lub nie spełnia wymogów dotyczących rejestracji osób odpowiedzialnych za służbę wojskową.

Bezprawność jako oznakę przestępstwa administracyjnego rozważa się, jeżeli istnieje przepis prawa ustanawiający określony rodzaj zachowania oraz działania osoby (podmiotu), które są sprzeczne z przepisem tej zasady. Co więcej, normy prawne ustanawiające określone zasady mogą mieć charakter nie tylko administracyjny, ale także pracy, gruntów, finansów, gospodarki, mieszkalnictwa itp. Brak niezgodności z prawem wskazuje na brak przestępstwa administracyjnego.

Ważną cechą przestępstwa administracyjnego jest wina. Jest to mentalna (wewnętrzna) postawa podmiotu wobec popełnienia określonego działania i jego konsekwencji. Istnieją dwie formy wina administracyjna: umyślność i zaniedbanie. Zamiar może być bezpośredni lub pośredni, a zaniedbanie może oznaczać pewność siebie i zaniedbanie. Brak winy wyklucza istnienie przestępstwa administracyjnego.

Za popełnienie przestępstwa administracyjnego następuje retrospektywna odpowiedzialność administracyjna, która polega na nałożeniu na sprawcę przestępstwa administracyjnego określonego rodzaju i środka kary administracyjnej.

Wykroczenie administracyjne (wykroczenie) ma swój własny model prawny (magazyn). Corpus delicti przestępstwa administracyjnego jest przewidziane przepisami prawo administracyjne to zespół cech obiektywnych i subiektywnych, w świetle których dany czyn może zostać uznany za wykroczenie administracyjne. Obejmuje: a) przedmiot, b) strona obiektywna c) przedmiot d) strona subiektywna.

Przedmiotem przestępstwa administracyjnego jest zespół stosunków społecznych chronionych prawem administracyjnym i regulowanych przez prawo pracy, cywilne, gruntowe i prawo finansowe i za naruszenie których nakładane są kary administracyjne. Przedmiotem przestępstwa administracyjnego mogą być określone świadczenia społeczne (zdrowie, honor i godność osoby itp.).

Obiektywna strona przestępstwa administracyjnego jest kombinacją takich znaki zewnętrzne jako czyn (działanie lub zaniechanie), skutki niezgodne z prawem, związek przyczynowy między aktem a zdarzeniami, które miały miejsce, ustalają przepisy dotyczące przestępstw administracyjnych, miejsce, czas, sytuacja, okoliczności, metody i środki popełnienia przestępstwa administracyjnego.

Przedmiotem przestępstw administracyjnych mogą być obywatele lub urzędnicy, cudzoziemcy i bezpaństwowcy. Osoby zdrowe psychicznie, które ukończyły 16 lat, podlegają odpowiedzialności administracyjnej. Jeżeli osoba w wieku od 16 do 18 lat dopuściła się wykroczenia administracyjnego, zostaje pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej na zasadach ogólnych, ze szczegółami przewidzianymi w ustawie Ukrainy „O organach i usługach dla nieletnich i specjalne instytucje dla nieletnich” z dnia 24 stycznia 1995 r. Urzędnicy podlegają odpowiedzialności za wykroczenia administracyjne związane z nieprzestrzeganiem ustalonych przepisów z zakresu ochrony porządku administracyjnego, państwa i porządku publicznego, zdrowia publicznego oraz innych przepisów, których egzekwowanie obejmuje w swoich obowiązkach służbowych Oznacza to, że urzędnicy odpowiadają nie tylko za naruszenie określonych zasad swoim działaniem, ale także za niezapewnienie ich wykonania przez inne podległe im wcześniej osoby.

Subiektywna strona przestępstwa administracyjnego obejmuje winę, motyw i cel zachowania sprawcy.

Obiektywne i znaki subiektywne elementy przestępstwa administracyjnego są przewidziane w odpowiednich artykułach. Kodeks Ukrainy dotyczący wykroczeń administracyjnych.

Wykroczenia administracyjne można podzielić na kilka rodzajów. Istnieją następujące kryteria klasyfikacji:

1) w zależności od stopnia zagrożenia publicznego wyróżnia się przestępstwa główne i kwalifikujące. Więcej wysoki stopień Społeczne niebezpieczeństwo czynu charakteryzuje się dodatkowymi cechami, które powszechnie nazywa się elementami kwalifikującymi (na przykład powtarzalność, występowanie lub możliwość wystąpienia szkodliwych skutków, nagły wypadek opuszczenie miejsca zdarzenia, popełnienie czynu przez osobę, rażące naruszenie zasady itp.). Magazyny przestępstw z takimi dodatkowe znaki nazywane są kwalifikacyjnymi i bez takich znaków - podstawowymi;

2) w zależności od przedmiotu przestępstwa rozróżnia się przestępstwa osobiste (prywatne) i służbowe (urzędowe);

3) w zależności od charakteru szkody przestępstwa administracyjne dzielą się na materialne i formalne. Do przestępstw materialnych zaliczają się przestępstwa, które obejmują szkody materialne(na przykład zniszczenie lasu w wyniku jego podpalenia). W przypadku przestępstw formalnych nie są wymagane szkodliwe konsekwencje (na przykład niestawienie się na wezwanie do komisariatu wojskowego));

4) zgodnie ze strukturą wyróżnia się przestępstwa jednoznaczne i alternatywne. W jednoznacznych magazynach wyraźnie wskazano znamiona przestępstwa (na przykład doprowadzenie nieletnich do stanu odurzenia). W alternatywnych rodzimych wymieniono kilka wariantów oznak przestępstwa (naruszenie zasad otwierania przedsiębiorstw poligraficznych i stemplujących, nabywanie, sprzedaż, użytkowanie, księgowanie, przechowywanie sprzętu powielającego, czcionek i matryc przez osoby odpowiedzialne za przestrzeganie tych zasad zgodnie z 189.KUoAP)P);

5) zgodnie z cechami konstrukcyjnymi rozróżnia się opisowe i ogólne kompozycje przestępstw administracyjnych. Oświadczenia opisowe w pełni ujawniają treść przestępstwa (na przykład świadomie fałszywe wezwanie służb specjalnych na podstawie art. 183 kodeksu wykroczeń administracyjnych). Koce wskazują, że stwierdzono oznaki niewłaściwego postępowania odrębne zasady(na przykład naruszenie zasad ochrony i użytkowania zabytków historycznych i kulturowych zgodnie z art. 92 Kodeksu wykroczeń administracyjnych) i inne.

Słowo „administracyjny” odzwierciedla przede wszystkim nazwę Kodeksu Republiki Białorusi o wykroczeniach administracyjnych. Z kolei nazwa Kodeksu wynika z całkowitej dominacji w przeszłości organów administracji i ich urzędników w zakresie pociągania do tego typu odpowiedzialności, czyli stosowania szczególnego rodzaju środków przymusu. Termin „delikt” (od łacińskiego delictum - występek) w języku Kodeksu administracyjnego oznacza przestępstwo. Prawo deliktów administracyjnych, podobnie jak prawo karne, jest gałęzią prawa szczególną, gdyż ma przede wszystkim na celu ochronę stosunków społecznych regulowanych przez inne gałęzie prawa, w tym niektóre stosunki kierownicze. Są to gałęzie prawa służące egzekwowaniu prawa. Prawo dotyczące deliktów administracyjnych ustanawia zakazy popełniania przestępstw administracyjnych i przewiduje kary administracyjne (kary) oraz środki odpowiedzialności administracyjnej za ich naruszenie.

Przedmiotem prawa administracyjnego i deliktowego są stosunki administracyjno-deliktowe wynikające z wykroczeń administracyjnych. W niektórych przypadkach przyczyną taką jest przestrzeganie obowiązującej normy deliktu administracyjnego (normatywnego aktu prawnego zawierającego normy deliktu administracyjnego). Relacja publiczna rozwija się tu pomiędzy państwem a osobą, która wdraża tę normę i nie narusza ustalonego zakazu deliktu administracyjnego w procesie popełniania określonych czynów. Jest to dobrowolne wdrożenie normy. Można je nazwać zwykłymi stosunkami administracyjno-deliktowymi. Nie są one tak zauważalne i oczywiste, ponieważ stają się zwyczajne, nawykowe w zachowaniu ludzi. Drugą podstawą powstania rozpatrywanego stosunku jest zastosowanie administracyjnych i prawnych środków zapobiegawczych w celu zapobiegania naruszeniom zakazów administracyjnych i deliktowych. Np. sprawdzenie dokumentów i informacji niezbędnych do celów celnych, przeprowadzenie kontroli celnej, kontroli, zatrzymanie pojazdu w celu sprawdzenia dokumentów, ograniczenie prędkości na niektórych odcinkach drogi itp. Stosunki takie nazwać należy prewencyjnymi.

Trzecią okolicznością, w której powstają relacje administracyjno-deliktowe, jest popełnienie przestępstwa administracyjnego, tj. Niezastosowanie się do ustalonego zakazu. Tutaj relacje rozwijają się dopiero w momencie zastosowania norm deliktu administracyjnego. Stosunki te można nazwać faktycznymi lub, jak nazywa się je w prawie karnym, konfliktowymi.

Jak widzimy, relacje administracyjno-deliktowe mogą powstawać z różnych powodów. Zawsze jednak kojarzą się one z normą-zakazem dotyczącym czynów administracyjnych. To prawda, że ​​​​w niektórych przypadkach - z dobrowolnym przestrzeganiem jego instrukcji, w innych - z zastosowaniem środków zapobiegawczych, zapobiegających naruszeniom danych norm, w innych - z naruszeniem, nieprzestrzeganiem norm, tj. popełnienie przestępstwa administracyjnego .

Prawo administracyjno-deliktowe reguluje wyłącznie stosunki administracyjno-deliktowe, które powstają zarówno w związku z popełnionym przestępstwem administracyjnym, jak i z innych powodów, ale są związane z tym przestępstwem: z dobrowolnym przestrzeganiem zakazów administracyjnych i deliktowych; przy stosowaniu środków administracyjnych i zapobiegawczych; przy stosowaniu innych środków przymusu administracyjnego i prawnego.

44. Normy deliktów administracyjnych: pojęcie, rodzaje.

Prawo dotyczące czynów administracyjnych składa się z norm dotyczących czynów administracyjnych. Zawierają one cechy wspólne, właściwe dla przepisów prawa w ogóle. Norma administracyjno-deliktowa jest ogólną zasadą, miarą zachowania podmiotów stosunków społecznych administracyjno-deliktowych, ustanowioną w Kodeksie wykroczeń administracyjnych i innych aktach prawnych. W celu zidentyfikowania właściwości regulacyjnych norm deliktów administracyjnych, ustalenia ich miejsca w mechanizmie regulacji prawnej, a także dla głębszego zrozumienia i skutecznej implementacji tych norm, konieczna jest ich klasyfikacja. Normy te można podzielić na typy, w oparciu o różne kryteria (podstawy):

1) w w zależności od rolę funkcjonalną W mechanizmie regulacji prawnej normy prawa deliktów administracyjnych należy podzielić na: ogólne; specjalny; normy-notatki; normy ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego.

Normy ogólne, w odniesieniu do Kodeksu wykroczeń administracyjnych, tworzą część ogólną, specjalne i uwagi-normy - część specjalną Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Przepisy ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego znajdują się częściowo w Części Specjalnej, częściowo w innych normatywnych aktach prawnych. Normy części ogólnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych są niejednoznaczne. Ze względu na tę samą rolę funkcjonalną można je podzielić na: normy podstawowe; normy-zasady; normy-definicje; ustanawianie standardów. Podstawowe normy określają początki, kamienie milowe i pozycje wyjściowe. Takie normy są z reguły zapisane w pierwszych artykułach Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Normy-zasady– takimi wskazówkami należy się kierować zarówno przy ustalaniu norm administracyjnych i deliktowych, jak i przy ich stosowaniu i egzekwowaniu. Normy-definicje to reguły-definicje, za pomocą których interpretowane są odpowiednie kategorie i pojęcia. Normy definicyjne upraszczają pracę ustawodawcy przy formułowaniu konkretnych elementów wykroczeń administracyjnych i nadają im lakoniczny charakter. Ustalanie standardów określić odpowiednie ogólne wymagania, które należy wziąć pod uwagę przy ustalaniu istnienia przestępstwa administracyjnego i kierować się nimi przy pociąganiu do odpowiedzialności administracyjnej.

Niejednoznaczne są także normy Części Specjalnej. Stosując to samo kryterium klasyfikacji – rola funkcjonalna – możemy je podzielić na: normy-zakazy; normy-notatki; normy ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego.

Normy zakazujące są normami głównymi i najważniejszymi. Dopiero te normy formułują czyn (działanie lub zaniechanie) i ustanawiają zakaz, którego nieprzestrzeganie może skutkować odpowiedzialnością administracyjną. Takiej zasadzie zakazowej towarzyszy zawsze ustanowienie środków. Norma zakazująca jest regułą postępowania skierowaną do osób fizycznych i prawnych jako wykonawców i potencjalnych uczestników stosunków administracyjnych. Normy zakazów są różne. Zgodnie ze sposobem prezentacji istnieją cztery rodzaje norm i zakazów: proste; zwyczajny (opisowy); odniesienie; mieszany.

W prostych normach i zakazach wskazany jest jedynie akt administracyjny bez określenia jego cech szczególnych. Zwykłe normy-zakazy- są to przepisy, które nie tylko nadają nazwę aktowi administracyjnemu, ale także ujawniają jego cechy charakterystyczne. Standardy odniesienia charakteryzują się tym, że nie wymieniają wszystkich oznak przestępstwa administracyjnego, ale zawierają odniesienie, nakaz przejścia do innych aktów prawnych lub innych artykułów (części artykułu) Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Z kolei zdaniem adresata odniesienia normy dzielą się na: ogólne – nie wymieniając wszystkich znamion przestępstwa administracyjnego, odsyłają do innych normatywnych aktów prawnych niezwiązanych z deliktami administracyjnymi; odniesienie - te, w których, aby zrozumieć jego znaczenie, zaleca się odniesienie do normy(-ów) znajdującej się w innym artykule(-ach) Kodeksu wykroczeń administracyjnych lub w innym paragrafie(-ach) tego samego artykułu. W normie referencyjnej-zakazie odniesiono się do konkretnych artykułów lub części tego samego artykułu Kodeksu wykroczeń administracyjnych, a nie do innych normatywnych aktów prawnych, jak w normach ogólnych

Według akceptowalności rozumienia normy można podzielić na prosty- obejmują one te, które podają nazwę przestępstwa administracyjnego i ujawniają jego główne cechy; złożony- Należą do nich normy składające się z kilku elementów: prostego, referencyjnego i mieszanego.

Normy-uwagi - zasady definiujące lub interpretujące poszczególne terminy, kategorie stosowane w normie-zakazie Części Specjalnej. Występują one w około 17 artykułach. Niektóre z nich pojawiają się w formie definicji, inne – objaśnień i objaśnień. Noty normatywne stanowią istotną pomoc dla funkcjonariuszy organów ścigania w zrozumieniu określonych terminów i kategorii, ułatwiają im kwalifikację czynu i zapewnienie zgodności z praworządnością.

Trzeci rodzaj norm części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych - normy ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego- zawierać (przewidywać), jak już wskazano, środki przymusu administracyjnego i prawnego. Adresowane są zazwyczaj do funkcjonariuszy organów ścigania. Zasady ustanawiające środki przymusu administracyjnego i prawnego w stosunku do osób fizycznych i prawnych jako potencjalnych podmiotów przestępstw administracyjnych pełnią funkcję norm zapobiegania, zastraszania, ostrzeżeń, które w przypadku naruszenia normy zakazu lub w przypadku innych okoliczności również w związku z normą zakazu, ich stosowanie jest możliwe.

Rozważane normy określają rodzaj i wysokość kar administracyjnych. Cechą szczególną takich norm jest to, że część z nich ustanawia inne środki przymusu administracyjnego i prawnego, a nie tylko karę (kary). Zasady przewidujące środki odpowiedzialności administracyjnej to:

absolutnie pewne - ustal dokładnie rodzaj i kwotę odzysku;

stosunkowo pewne – ustalić odpowiednie kary i granice, w ramach których organ (urzędnik) ma prawo, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, tożsamość sprawcy, jego sytuację materialną i inne, określić według własnego uznania środek i wysokość kary. Wiele norm zawiera kilka różnych rodzajów kar, tj. mają alternatywny charakter. Jeśli chodzi o wielkość, normy alternatywne mogą być całkowicie pewne lub stosunkowo pewne. Dopuszczalny jest także podział norm prawa deliktów administracyjnych ze względu na krąg osób, których dotyczą. W oparciu o to kryterium możliwe jest zidentyfikowanie norm mających zastosowanie do: osób jako potencjalnych podmiotów przestępstw administracyjnych; osoby prowadzące postępowanie administracyjne; inne osoby.

Analizując te normy, możemy wyróżnić następujące typy podmiotów: jednoosobowa działalność gospodarcza, przedsiębiorca indywidualny, osoba prawna

Do osób fizycznych zalicza się: 1) obywateli Republiki Białorusi; 2) cudzoziemcy; 3) bezpaństwowcy; 4) urzędnicy; 5) pracownicy osoby prawnej; 6) inne osoby.

Z kolei według wspomnianego kryterium normy można podzielić na: ogólne; indywidualny (konkretny); specjalny.

Normy ogólne to takie, które mają zastosowanie do wszystkich typów określonych podmiotów. Normy indywidualne określają konkretny podmiot przestępstwa, którym może być wyłącznie obywatel, indywidualny przedsiębiorca lub osoba prawna. Szczególne zasady dotyczą podmiotów o szczególnych cechach. Lista takich tematów jest dość długa. Obejmuje: urzędników; rodzice i osoby ich zastępujące (art. 9 ust. 4); pracownicy osoby prawnej; pracodawca (art. 9.14, 9.15, 9.17 itp.);

45. Pojęcie i rodzaje przymusu administracyjnego. Środki administracyjne i zapobiegawcze. Środki administracyjne. Zatrzymanie administracyjne jako środek zapobiegawczy.

Przymus prawno-administracyjny to przymusowy wpływ państwa stosowany przez właściwe podmioty przede wszystkim w związku z przestępstwem administracyjnym.

Cechy przymusu administracyjnego i prawnego: charakter środków przymusu; obfitość i różnorodność środków przymusu; środki przymusu nie pociągają za sobą poważnych (nie tak dotkliwych) konsekwencji dla osoby, wobec której są stosowane; środki przymusu mogą również wyrażać się w formie fizycznego nacisku na osobę; różnorodność podmiotów uprawnionych do stosowania środków przymusu; przewaga organów rządowych i ich urzędników w stosowaniu środków przymusu.

Celem przymusu administracyjnego jest zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, „zapobieganie zjawiskom szkodliwym, niebezpiecznym dla życia społeczeństwa, skutkom, a zwłaszcza przestępstwom”; zaprzestać nielegalnych działań; przywrócić to, co zostało zepsute; ukarać winnych.

W nauce prawa o deliktach administracyjnych nie ma wśród naukowców zgody co do rodzajów środków przymusu administracyjnego. W ostatnich latach najczęstszym podziałem jest ich podział na cztery typy: a) środki administracyjne i zapobiegawcze; b) środki administracyjne; c) środki administracyjne; d) środki administracyjnego wsparcia proceduralnego.

Środki administracyjne i zapobiegawcze: inspekcje kontrolne i nadzorcze; oględziny rzeczy i przeszukanie osobiste (ceło, policja); weryfikacja dokumentów tożsamości; zatrzymanie administracyjne; wprowadzenie kwarantanny (w przypadku epidemii i epizootii); wstrzymywanie ruchu pojazdów i pieszych, gdy istnieje zagrożenie bezpieczeństwa publicznego; badanie stanu zdrowia osób i stanu sanitarnego zakładów gastronomicznych; rekwizycja majątku; zamknięcie odcinków granicy państwowej.

Administracyjne środki zabezpieczające: Istotą takich środków jest siłowe powstrzymanie przestępstw popełnianych przez zainteresowane osoby i zapobieżenie ich szkodliwym skutkom. Podstawą zastosowania środków administracyjnych jest popełnione wykroczenie administracyjne. Możesz zatrzymać jedynie czyn, który jest w trakcie popełniania, to znaczy trwa. W przypadku czynu, który już został popełniony, tłumienie nie ma zastosowania i nie ma sensu. W związku z tym ważne jest zrozumienie istoty zakończonego, trwającego i trwającego przestępstwa administracyjnego.

Charakterystyczną cechą tłumienia administracyjno-prawnego jest to, że może być ono stosowane w postaci przemocy fizycznej, użycia broni palnej, środków specjalnych: kajdanek, pałek gumowych, kajdanek, specjalnych środków chemicznych, urządzeń rozpraszających światło i dźwięk, urządzeń do otwierania pomieszczeń, przymusowe zatrzymanie pojazdów, armatek wodnych, kamizelek kuloodpornych itp. Środki zapobiegawcze nie mają charakteru karnego ani karnego, tj. nie pełnią roli kary.

Środki zapobiegawcze można podzielić na trzy typy:

1) środki wyrażone w działaniach przymusowych: areszt administracyjny; umieszczenie w izbie wytrzeźwień lekarskich; kontrola; kontrola; kontrola; badanie; wejście do pomieszczeń i innych miejsc; kontrola celna; zajęcie przedmiotów; zawieszenie w prowadzeniu pojazdu; zawieszenie w pracy; badanie; utrudnianie przejścia przez granicę państwową; opieczętowanie; powstrzymywanie przemocy gangów; wydalenie.

2) środki stosowane przy użyciu środków specjalnych: użycie środków specjalnych; użycie siły fizycznej; użycie broni palnej;

3) wydawanie specjalnych aktów prawnych (pouczeń): nakaz zaprzestania popełniania czynu niezgodnego z prawem; zatrzymywanie pojazdów; zamknięcie przedsiębiorstw; zatrzymać budowę; zawieszenie: umowy; ważność licencji; operacje rozliczeniowe; naruszenia przepisów bezpieczeństwa przeciwpożarowego; produkcja; wysyłka produktów; zamknięcie przedsiębiorstwa; ograniczenie.

Środki pilne to środki skierowane do chwili obecnej i służące osiągnięciu celu już teraz, w chwili obecnej, poprzez zapobieżenie popełnieniu przestępstwa lub zapobieżenie niepożądanym skutkom lub zaprzestanie, zapobiegając dalszej kontynuacji przestępstwa.

Środki retrospektywne to środki skierowane do przeszłości. Są one stosowane po popełnieniu przestępstwa i mają na celu zapobieganie i zapobieganie ponownemu popełnianiu przestępstw administracyjnych w przyszłości.

Zatrzymanie administracyjne osoby fizycznej polega na faktycznym, krótkotrwałym ograniczeniu wolności jednostki, wobec której toczy się postępowanie administracyjne, w związku z popełnieniem wykroczenia administracyjnego, w doprowadzeniu jej do organu prowadzącego postępowanie administracyjne i zatrzymaniu jej w tym organie.

Areszt administracyjny jednostki stosowany jest w celu: 1) zwalczania nielegalnej działalności; 2) sporządzenie protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego, jeżeli nie jest możliwe sporządzenie go w miejscu stwierdzenia (popełnienia) wykroczenia administracyjnego; 3) identyfikacja; 4) zapewnienie udziału w rozpatrywaniu sprawy o wykroczenie administracyjne; 5) zatajanie lub niszczenie dowodów; 6) zapewnienie wykonania kary administracyjnej w postaci aresztu administracyjnego lub deportacji.

Na wniosek zatrzymanego za popełnienie wykroczenia administracyjnego, pełnoletnich członków jego rodziny, bliskich krewnych, obrońcy, pracodawcy, z którym zatrzymany pozostaje w stosunku pracy, oraz władz uczelni, której jest uczniem zostaną powiadomieni o miejscu jego pobytu w ciągu trzech godzin. O zatrzymaniu małoletniego obowiązuje zawiadomienie rodziców lub osób je zastępujących. Cudzoziemcy lub bezpaństwowcy zatrzymani za popełnienie przestępstwa administracyjnego muszą zostać niezwłocznie poinformowani w zrozumiałym dla nich języku o przyczynach ich zatrzymania i przysługujących im prawach. Areszt administracyjny nie jest dopuszczalny w stosunku do: 1) osoby zajmującej najwyższe stanowisko publiczne Republiki Białorusi oraz osoby, której stanowisko jest wpisane do rejestru personalnego Głowy Państwa Republiki Białorusi; 2) członek Rady Republiki, poseł do Izby Reprezentantów Zgromadzenia Narodowego Republiki Białorusi i deputowani lokalnych Rad Deputowanych; 3) sędziowie; 4) asesor ludowy.

46. ​​​​Środki zaradcze

Środki administracyjne i naprawcze- są to środki przymusowe, mające na celu przywrócenie tego, co zostało naruszone, przywrócenie wyrządzonej szkody, czyli stanu poprzedniego, stanu sprzed popełnienia przestępstwa. Środki administracyjne i naprawcze to:

1. odszkodowanie za wyrządzoną szkodę: osoba fizyczna, która popełniła przestępstwo administracyjne, lub osoba prawna uznana za winną i podlegająca odpowiedzialności administracyjnej, jest zobowiązana do naprawienia szkody spowodowanej przestępstwem administracyjnym. Jeżeli w terminie 15 dni nie zrekompensuje się dobrowolnie szkody majątkowej, szkoda zostanie naprawiona w sposób przewidziany w przepisach prawa cywilnego. Wszelkie szkody, nie tylko szkody majątkowe, spowodowane przestępstwem administracyjnym, muszą zostać zrekompensowane. Jeżeli ktoś udowodni, że szkoda powstała nie z jego winy, jest zwolniony z odszkodowania za krzywdę. Szkoda moralna spowodowana działaniami lub zaniechaniami naruszającymi prawa własności obywatela również podlega naprawie. W takim przypadku naprawienie szkody moralnej następuje niezależnie od szkody majątkowej podlegającej naprawie. Wysokość takiego odszkodowania ustala sąd. Za krzywdę wyrządzoną małoletnim do lat 14 (małoletni) odpowiadają ich rodzice, rodzice adopcyjni lub opiekunowie, chyba że udowodnią, że szkoda nie powstała z ich winy. Małoletni w wieku od 14 do 18 lat odpowiada za wyrządzone szkody na zasadach ogólnych. Szkoda wyrządzona przez obywatela uznanego za niekompetentnego powinna zostać naprawiona przez jego opiekuna lub organizację zobowiązaną do sprawowania nad nim nadzoru, chyba że udowodnią, że szkoda powstała nie z jego winy. Zadośćuczynienie za wyrządzoną szkodę polega na zastąpieniu wyrządzonej szkody czymś innym. Kodeks wykroczeń administracyjnych określa jedynie obowiązek naprawienia szkody.

2. Windykacja (kara) – środek przymusu, wyrażający się w podejmowaniu przez właściwe organy działań mających na celu wywiązanie się ze zobowiązań i narosłych długów. Zadłużenie tego typu wiąże się głównie z niewykonaniem obowiązków podatkowych i wynikającymi z tego karami. Prawo do dochodzenia tych należności przysługuje Izbie Skarbowej i organom celnym. Przymusowa egzekucja podatku, opłaty (cła) lub kary następuje wówczas, gdy płatnik (inna osoba zobowiązana) nie wykonał lub nienależycie wykonał obowiązek podatkowy w ustalonym terminie albo nie zapłacił (nie wpłacił w całości) kara. Windykacja prowadzona jest na podstawie decyzji naczelnika (jego zastępcy) organu podatkowego lub celnego. Istnieją 4 rodzaje takich rozwiązań. Każdy rodzaj rozwiązania determinowany jest rodzajem przedmiotu, do którego skierowana jest windykacja. Obiektami mogą być: środki na rachunkach płatnika (innej osoby zobowiązanej) w bankach; gotówka; środki dłużników płatnika (innej osoby zobowiązanej); własność płatnika (orzeczenie tutaj podejmuje sąd).

3. Zwrot zawyżonych kwot: dokonywany przez wykonawcę (podwykonawcę) w związku z zawyżeniem objętości i (lub) kosztów budowy, instalacji lub innych prac, kosztów poniesionych w trakcie budowy (przebudowy, naprawy), przeprowadzany na wydatek budżetu, budżet celowy państwa, pozabudżetowy państwa, fundusze innowacyjne. Rozpatrywany środek powinien obejmować także karę pieniężną w wysokości kwoty zawyżenia, która została ujawniona podczas kontrolnego pomiaru przeszacowania wielkości lub kosztów wykonanych robót budowlano-montażowych oraz poniesionych kosztów, których przyczyną były błędy popełniane przez organizacje projektowe w dokumentacji projektowej i kosztorysowej.

4. Korekta istniejącej sytuacji nielegalnej: wyrażająca się w wydawaniu przez upoważnionych urzędników poleceń w celu wyeliminowania stwierdzonych naruszeń. Recepta- dokument (akt prawny) obowiązkowy do wykonania przez adresatów, wydawany przez upoważnionych urzędników po przeprowadzeniu przez nich kontroli i stwierdzeniu naruszeń odpowiednich norm prawnych (przepisów). Niezastosowanie się do takich instrukcji może skutkować odpowiedzialnością administracyjną. Termin usunięcia naruszeń można uzgodnić z kierownikiem organizacji inspekcyjnej. W przypadku stwierdzenia naruszeń wymagających natychmiastowego usunięcia, zwykle nie wydaje się nakazu, ale uchwałę o natychmiastowym usunięciu takich naruszeń lub zakazie eksploatacji obiektu lub zawieszeniu prac. Uchwała zostaje natychmiast wykonana.

5. Demontaż lub rozbiórka niedozwolonych budynków i budowli . Przez samowolną budowę (konstrukcję) rozumie się budowę, a także rozbudowę, nadbudowę domu, inną konstrukcję, konstrukcję lub utworzenie innej nieruchomości, jeżeli obiekt ten: został wzniesiony na działce bezprawnie zajętej przez dewelopera; wzniesiony bez uzyskania pozwolenia na prace budowlano-montażowe; zbudowany ze znacznymi odchyleniami od dokumentacji projektowej budowy; nie jest zgodny z zatwierdzoną dokumentacją urbanistyczną; ma wady zagrażające życiu i zdrowiu obywateli, bezpieczeństwu mienia osób fizycznych i prawnych, których nie można usunąć w trakcie naprawy lub odbudowy lub nie spełniają wymogów bezpieczeństwa środowiskowego. Zidentyfikowana nieautoryzowana budowa jest natychmiastowo i przymusowo zawieszana. Oznacza to, że naruszenie zostało zatrzymane. Decyzję o rozbiórce lub rozbiórce nieuprawnionego obiektu albo przywróceniu go do stanu poprzedniego przed dokonaniem rozbudowy, nadbudowy lub przebudowy podejmuje właściwy lokalny organ wykonawczy i administracyjny.

5. Zajęcie nielegalnie uzyskanej kwoty: polega na zabraniu do dochodu państwa (do odpowiedniego budżetu) kwot otrzymanych przez przedsiębiorcę w wyniku naruszenia prawa. Zajęcie nielegalnie uzyskanych towarów może nastąpić w związku z: naruszeniem przepisów dotyczących cen; ze sprzedażą produktów niestandardowych; z naruszeniem zasad ochrony konkurencji na rynku papierów wartościowych; z posiadaniem mienia i przedmiotów wyłączonych z obrotu cywilnego.

6. Holowanie pojazdów: ma podwójny cel: stłumienie wykroczenia i naprawienie naruszenia. Holowanie pojazdów jako środek naprawczy polega na tym, że poprzez holowanie przywraca się normalne położenie do ruchu pojazdów, przywracając jezdnię lub inne miejsca objęte zakazem zatrzymywania lub parkowania do poprzedniego stanu.

7. Spełnienie obowiązku, którego niewykonanie stanowi wykroczenie administracyjne , sprowadza się do tego, że osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej za to przestępstwo jest obowiązana dopełnić ciążącego na niej obowiązku. Przykładowo, osoba została pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej za niedopełnienie obowiązku płacenia za przejazd środkami transportu publicznego. Mimo to jest zobowiązany zapłacić za podróż. Środki naprawcze obejmują zajęcie mienia i przedmiotów wyłączonych z obrotu cywilnego.

47. Kodeks wykroczeń administracyjnych jako źródło prawa o deliktach administracyjnych. Jego struktura.

Głównym źródłem regulującym stosunki administracyjno-deliktowe jest Kodeks wykroczeń administracyjnych – prawo administracyjno-deliktowe. Kodeks wykroczeń administracyjnych określa, które czyny są wykroczeniami administracyjnymi, ustanawia podstawy i warunki odpowiedzialności administracyjnej, ustanawia kary administracyjne, które mogą być stosowane wobec osób fizycznych, które popełniły przestępstwa administracyjne, a także osób prawnych uznanych za winne i podlegających odpowiedzialności administracyjnej w zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych.

Kodeks wykroczeń administracyjnych jest jedyną ustawą dotyczącą wykroczeń administracyjnych obowiązującą na terytorium Republiki Białorusi. Normy innych aktów prawnych przewidujących odpowiedzialność administracyjną zawarte są w Kodeksie wykroczeń administracyjnych.

Prezydent Republiki Białorusi zachowuje prawo do wydawania przedmiotowych aktów w przyszłości, jednakże ich normy administracyjne i deliktowe muszą zostać zawarte w Kodeksie wykroczeń administracyjnych jako odpowiedni artykuł, ustęp artykułu. Prezydent ma prawo dokonać w nich niezbędnych zmian. Włączenie norm administracyjnych i deliktowych dekretów i dekretów do Kodeksu wykroczeń administracyjnych dokonuje parlament, wydając odpowiednią ustawę bez żadnych zmian. Sytuacja ta nie tylko nie obniża poziomu prawa administracyjnego, ale także podkreśla jego nadrzędność i wyłączność w sferze administracyjno-deliktowej.

Kodeks wykroczeń administracyjnych odnosi się do specjalnych normatywnych aktów prawnych. Stanowi jeden uniwersalny akt prawny, który reguluje wszystkie główne zagadnienia prawa dotyczącego deliktów administracyjnych. Kodeks wykroczeń administracyjnych to system norm administracyjnych i deliktowych, które są logicznie uzasadnione i charakteryzują się wewnętrzną jednością. Dzieli się na część ogólną i specjalną.

Część ogólna Kodeks Republiki Białorusi dotyczący wykroczeń administracyjnych jest podzielony na 3 sekcje. Każda sekcja składa się z rozdziałów; z 8 w sumie.

Sekcja 1. Ogólny postanowienia Dział II. Wykroczenie administracyjne. Odpowiedzialność administracyjna. Dział III Kara administracyjna

Na część specjalną składa się 17 rozdziałów omawiających przestępstwa w określonym obszarze życia publicznego i odpowiedzialność za ich popełnienie.

Sekcja IV. Postanowienia końcowe.

Część ogólna podzielona jest na sekcje i rozdziały, natomiast część specjalna podzielona jest wyłącznie na rozdziały. Części ogólne i specjalne stanowią elementy jednej całości składającej się na Kodeks administracyjny. Są ze sobą powiązane i tworzą organiczną jedność. Normy Części Ogólnej regulują ogólne przepisy dotyczące wykroczeń administracyjnych i odpowiedzialności administracyjnej i w takim czy innym stopniu są powiązane ze wszystkimi normami Części Specjalnej. Stosowanie przepisów Części Specjalnej wymaga stałego stosowania postanowień Części Ogólnej.

Każdy rozdział Kodeksu wykroczeń administracyjnych składa się z artykułów, których liczba jest bardzo nierówna.

48. Pojęcie i cechy charakterystyczne odpowiedzialności administracyjnej

Odpowiedzialność administracyjna jest odrębnym rodzajem odpowiedzialności prawnej. Ma wszystkie oznaki tego ostatniego i ma swoje własne cechy i cechy.

Odpowiedzialność administracyjna wyraża się w: wpływie na osobę; wpływ przymusowy (przymus); przymus państwowy; przymus stanu prawnego; reakcja państwa na popełnienie przestępstwa; obowiązek pociągnięcia konkretnej osoby do odpowiedzialności za swoje czyny; osoba poddana niekorzystnym środkom państwowego przymusu prawnego; karne, karne działania prawne państwa; stosowanie państwowego przymusu prawnego w celu zapobiegania przestępczości prywatnej i ogólnej.

Odpowiedzialność administracyjna jest nieodłączna wpływ przymusowy, które odbywa się wbrew woli osoby, aby zmusić, zmusić ją do działania zgodnie z ustalonymi zasadami, do ich przestrzegania. Na ogół środki przymusu mogą być stosowane przez wiele osób, w tym przez państwo i jego organy. Odpowiedzialność administracyjną, a także w ogóle odpowiedzialność prawną, stosują odpowiednie, specjalnie upoważnione organy państwowe, osoby działające w imieniu państwa. To jest pierwsza funkcja odpowiedzialność administracyjna. Odpowiedzialność administracyjną regulują normy prawa o deliktach administracyjnych. Z tego się składa drugi jest wyjątkowy, cecha charakterystyczna. Odpowiedzialność administracyjna jest następstwem popełnionego przestępstwa administracyjnego, reakcją państwa na tego rodzaju przestępstwo. Podstawą pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej jest wyłącznie popełnienie przestępstwa administracyjnego . Powyższe należy przypisać trzecia cecha odpowiedzialność administracyjna.

Odpowiedzialność administracyjna wyraża się w obowiązku konkretnej osoby do odpowiedzialności za to, co zrobiła. Nazywa się to również odpowiedzialnością subiektywną. W tym aspekcie przez konkretną osobę rozumie się zarówno osobę, która jest winna bezpośredniego popełnienia przestępstwa, jak i inną osobę, z którą tę pierwszą łączą więzi służbowe, zawodowe lub rodzinne, i której odpowiedzialność przewidziana jest w obowiązujących przepisach.

Zatem odpowiedzialność administracyjna jest obowiązkiem konkretnej osoby do odpowiedzialności za czyn (popełnienie wykroczenia administracyjnego). Obowiązek ten wyraża się w poddaniu konkretnej osoby niekorzystnym środkom karnym państwowo-prawnym. Są to kary administracyjne. Są to środki odpowiedzialności administracyjnej i jego czwarty znak. Pod względem treści są to środki karne, które w odróżnieniu od innych środków przymusu administracyjnego realizują przede wszystkim cel ukarania sprawcy – upomnienie (zapobieganie), stłumienie, zapewnienie lub przywrócenie naruszenia, naprawienie wyrządzonej szkody.

Środki odpowiedzialności administracyjnej (kary administracyjne) stosowane są w specjalnej formie procesowej i ustalane przez PIKoAP, która jest jedyną ustawą określającą proces administracyjny. Specjalna forma proceduralna realizacji administracyjnej kary jest charakterystycznypiąta liniaodpowiedzialność administracyjna. Lista kar administracyjnych tj. środki odpowiedzialności administracyjnej są jasno określone w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Republiki Białorusi.

Cechy szczególne odpowiedzialności administracyjnej

Odpowiedzialność administracyjna to zespół państwowych wpływów prawnych stosowanych na odpowiednim etapie odpowiedzialności. Istnieją trzy obowiązki:

1) ukaranie (skazanie) i nałożenie kary administracyjnej; 2) zastosowanie (wykonanie) nałożonej kary; 3) winę (karalność)

Na podstawie wyników rozpatrzenia sprawy można podjąć trzy rodzaje uchwał (decyzji):

w sprawie nałożenia kary administracyjnej;

po zakończeniu sprawy przez produkcję;

w sprawie przeniesienia materiałów sprawy na miejsce pracy.

Odpowiedzialność administracyjna jest integralną częścią przymusu administracyjnego i prawnego. Charakteryzuje się zatem cechami nieodłącznie związanymi z przymusem administracyjnym w ogóle. Jednocześnie odpowiedzialność administracyjna ma swoje własne cechy, które wyróżniają ją jako odrębny rodzaj przymusu administracyjnego i przyczyniają się do jej niezależnego istnienia na równi z administracyjnymi środkami zapobiegawczymi, zapobiegawczymi i naprawczymi.

49. Środki administracyjne.

Kara administracyjna jest środkiem odpowiedzialności administracyjnej. Jest to obowiązkowy środek prawa administracyjnego stosowany w przypadku przestępstwa administracyjnego popełnionego na podstawie wyroku skazującego. Kara, kara, zemsta to pozbawienie określonych praw, wolności i interesów osoby skazanej pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej. D.N. Bakhrakh pisze, że kary administracyjne są sankcjami karnymi, z reguły polegającymi na pozbawieniu lub ograniczeniu praw i korzyści;

Obecny Kodeks wykroczeń administracyjnych przewiduje różne rodzaje kar administracyjnych: ostrzeżenie; Cienki; praca korekcyjna; areszt administracyjny; pozbawienie praw specjalnych; pozbawienie prawa do wykonywania określonych czynności; konfiskata; deportacja; zwrot kosztów przedmiotu przestępstwa administracyjnego.

Wymieniony system kar administracyjnych ma następujące cechy: 1) jest jedyną prawnie ustaloną listą kar administracyjnych. Pomaga to zapewnić jednolite zrozumienie i stosowanie tych narzędzi egzekwowania prawa; 2) podkreśla, że ​​inne rodzaje kar administracyjnych mogą być ustanawiane jedynie w drodze aktów prawnych, a ich skuteczność jest możliwa po włączeniu do Kodeksu wykroczeń administracyjnych; 3) różnicuje kary administracyjne na łagodniejsze i surowsze, co jest istotne zarówno dla nauki, jak i praktyki; 4) jest warunkiem koniecznym zbudowania naukowo uzasadnionego i sprawiedliwego systemu sankcji artykułów Części Specjalnej.

Ze względu na charakter ograniczeń prawnych kary administracyjne można podzielić na moralny, materialny(monetarny), inni zbiory. Zasadniczo istnieje jedna kara administracyjna o charakterze moralnym – upomnienie. Materiał (pieniężny) - grzywna, praca poprawcza, konfiskata, pobranie kosztów przedmiotu przestępstwa administracyjnego, inne - areszt administracyjny, pozbawienie praw specjalnych, deportacja.

W zależności od kolejności stosowania kary administracyjne dzielą się na: stosowane wyłącznie przez sąd (sędziego) i stosowane przez sąd i organy rządowe, te. wspólny charakter.

Ze względu na znaczenie prawne kary administracyjne dzielą się na podstawowe, dodatkowe i mieszane. DO główny obejmują: upomnienie, grzywnę, prace poprawcze, areszt administracyjny. Dodatkowy kar nie można stosować niezależnie od głównych, ale zawsze łączy się je z głównymi, uzupełniając je i zwiększając karalność osoby. Takie kary obejmują: konfiskatę, pobranie kosztów przedmiotu przestępstwa administracyjnego. Mieszany Kary administracyjne to takie, które w niektórych przypadkach mogą być stosowane jako podstawowe, w innych – dodatkowe.