Kapitał macierzyński będzie wypłacany rocznie. Czy kapitał macierzyński zostanie anulowany? Inicjatywy legislacyjne dotyczące kapitału macierzyńskiego

Wielu rodziców i par, które planują zostać rodzicami, interesuje się tym, czy kapitał macierzyński zostanie zniesiony w 2018 roku. Spory wokół tej kwestii trwają od kilku lat, ale wraz z kolejną wypowiedzią rządu o ewentualnym zakończeniu programu stały się one coraz aktywniej dyskutowane. Czego powinny spodziewać się młode rodziny i czy mogą liczyć na wsparcie państwa?

Zapraszamy do zapoznania się:

Program Maternity Capital rozpoczął działalność w 2007 roku i ma na celu wsparcie młodych rodzin. Zgodnie z warunkami programu pomoc finansowa przyznana przez państwo może zostać przeznaczona na określone cele:

1. W celu edukacji lub utrzymania dziecka w placówce edukacyjnej lub edukacyjnej.
2. Za część kapitałową renty dla jednego z rodziców, zwykle matki. Rzadko poszukiwany, więc może zostać zastąpiony w przyszłości do innych celów.
3. Aby poprawić warunki życia - zakup nowego domu, powiększenie obszaru poprzez ukończenie budowy i tak dalej.
4. O adaptacji społecznej dzieci niepełnosprawnych. Został wprowadzony dopiero w 2016 roku.

Początkowo program był przewidziany na 10 lat i zakończył się z końcem 2016 roku, jednak rząd rosyjski zdecydował się przedłużyć go o 2 lata. Zgodnie z przyjętym prawem federalnym rodziny, które urodziły lub adoptowały dziecko przed 2018 rokiem, mogą liczyć na pomoc finansową.

Wiele osób zastanawia się, czy kapitał macierzyński zostanie anulowany w 2018 roku po zakończeniu programu, czy też nastąpi kolejne przedłużenie. W mediach pojawiły się pogłoski, że odwołanie, a raczej wymiana może nastąpić już w przyszłym roku. Impulsem do takiej decyzji może być niewystarczająca skuteczność programu i poszukiwanie sposobów ograniczenia kosztów dla państwa.

Ekspertyzy w kwestii zniesienia kapitału macierzyńskiego

W kwestii utrzymania lub rezygnacji z pomocy finansowej rodzinom przy urodzeniu drugiego, trzeciego lub kolejnego dziecka państwo będzie kierować się danymi statystycznymi, dokładnie rozważając wszystkie za i przeciw. Oceńmy także pozytywne i negatywne aspekty programu.

Plusy programu

Władimir Putin i inni urzędnicy z jego otoczenia wielokrotnie podkreślali, że decyzja o udzieleniu pomocy finansowej młodym rodzinom znacząco poprawiła sytuację demograficzną w kraju.

Przed uruchomieniem programu wskaźnik umieralności w wielu regionach przewyższał wskaźnik urodzeń; obecnie sytuacja uległa zmianie na lepsze. W ostatnich dwóch latach nastąpił nieznaczny spadek liczby urodzeń, co wiąże się ze spadkiem liczby kobiet w wieku rozrodczym. Zdaniem urzędników, bez wsparcia rodziny ze strony państwa wiele rodzin nie zdecyduje się na drugie lub trzecie dziecko, co negatywnie wpłynie na sytuację demograficzną.

Wady programu

Eksperci mają różne opinie na temat skuteczności programu.

Sergey Vostretsov i Irina Volynets uważają, że na tym etapie bardzo często pojawiają się problemy, takie jak:

1. Brak realnej możliwości wykorzystania kapitału macierzyńskiego, przed którym stoi wiele rodzin.
2. Oszustwa wykorzystywane w celu nielegalnego zdobycia środków.
3. Nielegalne luki w wypłacaniu kapitału macierzyńskiego.

Aby rozwiązać problemy, część polityków i ekspertów wzywa do zniesienia programu krycia kapitału i zastąpienia go miesięcznymi wpłatami gotówkowymi.

Możliwe alternatywy

Wiosną Irina Volynets i Siergiej Wostretsow opracowali projekt ustawy stanowiącej alternatywę dla programu kapitału macierzyńskiego. Proponują wprowadzenie płatności miesięcznych w następującej wysokości:

1. Przy urodzeniu pierwszego dziecka – 3 tysiące rubli.
2. Po urodzeniu drugiego dziecka – 8 tysięcy rubli.
3. Rodziny z trójką i więcej dzieci – 15 tysięcy rubli.

Wielkość płatności powinna być taka sama dla wszystkich rodzin, niezależnie od dochodów i regionu zamieszkania.

Autorzy projektu wyjaśnili, że jeśli w rodzinie jest więcej niż troje dzieci, świadczenia będą naliczane tylko za trójkę. Rodziny wielodzietne otrzymają także inne zachęty. Jeżeli w rodzinie jest pięcioro dzieci, państwo zobowiązuje się przeznaczyć działkę pod budowę domu. Tyle że nie powinien to być kawałek ziemi na gołym polu, ale obszar, do którego podłączona jest cała komunikacja: prąd, woda, kanalizacja, gaz i tak dalej. W przeciwnym razie rodziny o niskich dochodach nie będą mogły zbudować domu, ponieważ czasami za samo dostarczenie prądu muszą zapłacić kilka milionów rubli. Jeśli w rodzinie jest siedmioro i więcej dzieci, pojazdy należy zapewnić na koszt środków państwa. Może to być Gazela wyprodukowana w kraju.

Kapitał macierzyński po 2018 roku

Na początku grudnia 2017 roku Władimir Władimirowicz Putin powiedział, że jednym z priorytetów na 2018 rok będzie wspieranie młodych rodzin. Podpisano zarządzenie przedłużające program Kapitał Macierzyński do roku 2020 włącznie. Informacje są oficjalnie publikowane, zgodnie z wymogami prawa, na stronach portalu informacji prawnej.

Pod wieloma względami program wsparcia młodych rodzin z dwójką i więcej dzieci powtarza ubiegłoroczny program. Ale są też ważne innowacje. Zatem teraz rodzice będą mogli wydać środki przekazane przez państwo, zanim dziecko ukończy 3 lata. Ale wyłącznie do opieki i edukacji dziecka. Prezydent zapewnił także, że rodziny znajdujące się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej będą mogły otrzymać środki z Funduszu Macierzyńskiego w formie miesięcznych wpłat.

W związku z niestabilną sytuacją ekonomiczną na świecie wiele rodzin zaczęło poważnie zastanawiać się nad posiadaniem lub adopcją dziecka. Jednak państwo rosyjskie ze wszystkich sił stara się pozytywnie wpłynąć na sytuację demograficzną kraju, dlatego już w 2007 roku uchwalono ustawę, zgodnie z którą rodziny mogły w związku z tym uzyskać od władz pomoc finansową.

Czy program kapitału macierzyńskiego zostanie odwołany w 2017 roku?

Nie, program kapitału macierzyńskiego został oficjalnie przedłużony przez Dumę Państwową do 31 grudnia 2018 r., więc wszelkie gadania, że ​​w 2017 r. nie będzie możliwości otrzymania kapitału macierzyńskiego, są bezpodstawne. Według szacunków rządu rosyjskiego w przyszłym roku 2017 około 830 tysięcy rodzin otrzyma kapitał macierzyński, co z kolei będzie wymagało środków w wysokości 324 miliardów rubli z budżetu federalnego. Na przykład w 2016 roku kwota ta wyniesie nieco ponad 304 miliardy rubli.

Jaka będzie wysokość (wielkość) kapitału macierzyńskiego począwszy od 2017 roku?

Jak wiadomo, w 2016 roku odwołano indeksację kapitału macierzyńskiego, więc wielkość zaświadczenia w 2016 roku wynosi 453 tys. ruble Z kolei na rok 2017 planowana jest indeksacja kapitału macierzyńskiego, w efekcie czego wielkość będzie wynosić - 480 000 rubli, aw 2018 roku kwota wzrośnie do 505 tysięcy rubli. Tym samym w ciągu najbliższych dwóch lat wysokość kapitału macierzyńskiego nieznacznie wzrośnie, bo o 11,5% w stosunku do roku 2016.

Ważny! Pomimo planowanej waloryzacji w 2017 r. niestety wysokość kapitału macierzyńskiego na 2017 r. pozostanie na poziomie z 2016 r., tj. - 453 000 rubli (ustawa federalna nr 415-FZ, art. 8).

Jakie zmiany nastąpią w kapitale macierzyńskim?

Wraz z nadejściem 2017 roku wprowadzone zostaną pewne dostosowania i zmiany w prawie dotyczącym otrzymywania państwowej pomocy finansowej dla rodzin z dziećmi - czyli kapitału materialnego.

1. Nieznacznie wzrośnie wielkość kapitału rzeczowego. Według prognoz wysokość kapitału macierzyńskiego w 2017 roku wzrośnie do 480 tysięcy rubli. Liczba ta będzie uzależniona od poziomu inflacji w kraju i zostanie dokładniej ogłoszona pod koniec 2016 roku.

2. Program pozyskiwania kapitału macierzyńskiego zostanie przedłużony do końca 2018 roku, a w przyszłości planowane jest jego przedłużenie do lat 2025-2027.

3. Kapitał macierzyński będzie wypłacany rodzinom posiadającym co najmniej dwójkę dzieci. Takie rodziny mogą liczyć na kapitał macierzyński w ramach starego programu, który obowiązuje do 31 grudnia 2018 roku. Oznacza to, że jeśli dziecko urodziło się pod koniec 2018 r., A rodzice nie mieli czasu na złożenie dokumentów do zaświadczenia, mogą to robić przez cały następny rok.

4. Kolejna innowacja, która czeka nas w 2017 roku: kapitał macierzyński można przeznaczyć nie tylko na poprawę warunków mieszkaniowych, edukację dzieci i podwyższenie emerytury matki, ale także na zakup usług i towarów na potrzeby usług społecznych. adaptacja dzieci niepełnosprawnych.

Wyniki programu. Statystyka

Tym samym w całym okresie obowiązywania programu kapitału macierzyńskiego liczba noworodków w naszym kraju od 2006 do 2014 roku wzrosła o 31,2%, z 1,48 mln do 1,94 mln osób. Jednocześnie liczba rosyjskich rodzin wychowujących 2 i więcej dzieci w tym czasie niemal się podwoiła, co oznacza, że ​​ten program naprawdę działa i dzięki niemu sytuacja demograficzna w Federacji Rosyjskiej znacznie się poprawia.

Zobacz także: lekarze i badania.

Wiele rodzin z dwójką lub większą liczbą dzieci jest zainteresowanych pytaniem: do jakiego roku można zarejestrować się i otrzymać kapitał macierzyński? Potencjalni beneficjenci pomocy finansowej państwa chcą wyjaśnić liczne kwestie dotyczące kapitału mat, gdyż za kilka lat program socjalny powinien przestać działać. Zastanówmy się, czy kapitał macierzyński zostanie zniesiony w 2017 roku?

Jak wiadomo, od 2007 roku w Rosji prowadzony jest program społeczny, mający na celu zwiększenie wskaźnika urodzeń w kraju poprzez zapewnienie pomocy finansowej rodzinom wielodzietnym w postaci kapitału macierzyńskiego. Ten środek państwowych zachęt finansowych obowiązuje nie tylko po urodzeniu, ale także po adopcji dzieci, którego podstawowe zasady zostały ustalone w ustawie federalnej z dnia 29 grudnia 2006 r. N 256-FZ w sprawie dodatkowych środków wsparcia państwa dla rodzin niepełnosprawnych dzieci.

Do którego roku będzie wypłacany kapitał macierzyński?

Podstawową ustawą ustanawiającą prawa obywateli do otrzymania odpowiednich zaświadczeń o macierzyństwie, a także procedurę zapewniania odpowiedniej pomocy finansowej jest ustawa federalna o dodatkowych środkach wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi N 256-FZ. Początkowa kwota płatności finansowych za kapitał matowy zgodnie z tą ustawą wynosiła 250 000 rubli, ale co roku wielkość tej kwoty była stale indeksowana i zwiększana.

Od połowy 2015 roku z programu socjalnego można było korzystać jedynie do końca 2016 roku. Rejestracja kapitału macierzyńskiego zgodnie z prawem powinna zostać wstrzymana od początku 2017 r., jak stwierdzono w art. 13 ust. 1 ustawy nr 256-FZ:

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie 1 stycznia 2007 r. i ma zastosowanie do stosunków prawnych powstałych w związku z urodzeniem (adopcją) dziecka (dzieci) w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2016 r.

Dziś kierownictwo kraju zmierza do rozszerzenia społecznego programu pomocy rodzinom rosyjskim, ponieważ to na państwie spoczywa odpowiedzialność za przydzielanie obywatelom społecznej pomocy pieniężnej ze środków budżetowych. Rodziny mogą więc mieć nadzieję, że w przyszłości zostaną przyjęte nowe regulacje, które pozwolą rodzicom dwójki i większej liczby dzieci (a także rodzicom adopcyjnym) liczyć na pomoc finansową ze strony państwa.

Rodziny, w których urodzenie lub adopcja dziecka nastąpiły w okresie obowiązywania ustawy o dodatkowych środkach pomocy państwa dla rodzin z dziećmi, mogą wydać zaświadczenie o kapitale macierzyńskim/rodzinnym w ramach obowiązujących przepisów. Tym samym obywatele Rosji, którzy mają drugie dziecko (lub zostali adoptowani), mają prawo złożyć odpowiedni wniosek do władz lokalnych Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego w celu uzyskania zaświadczenia o macierzyństwie nawet po wygaśnięciu programu wsparcia państwa, jeżeli drugie (trzecie itd.) dziecko urodziło się lub zostało adoptowane przed końcem 2016 roku.

Obywatelki posiadające prawo do rejestracji kapitału macierzyńskiego powinny wiedzieć, że tryb uzyskania zaświadczenia i mechanizm dysponowania środkami finansowymi w jego ramach nie mają ograniczeń związanych z okresem obowiązywania ustawy o kapitale macierzyńskim. Z tego powodu rodzice mogą ubiegać się o zbycie pieniężnej pomocy społecznej w formie kapitału matowego w dowolnym okresie, który upłynął od urodzenia drugiego i kolejnych dzieci, zgodnie z ustawą federalną nr 256-FZ z 29 grudnia , 2006.

Rozbudowa kapitału macierzyńskiego po 2017 roku

Dziś na szczeblu rządowym posłowie proponują rozważenie kwestii rozszerzenia programu społecznego dostarczania zaświadczeń na kapitał macierzyński, którego celem jest poprawa sytuacji materialnej rodzin wielodzietnych.

Rosyjscy parlamentarzyści zgłaszają propozycje przedłużenia obowiązywania odpowiedniej ustawy do 2025 roku. Twierdzą, że kapitał macierzyński stanowi skuteczną zachętę do zwiększania wskaźnika urodzeń i zmniejszania liczby sierot w Federacji Rosyjskiej i już udowodnił swoją wartość. Władze legislacyjne, wypowiadając się na temat interesującej wielu kwestii zniesienia kapitału macierzyńskiego, wskazują, że normy społeczne dotyczące pomocy finansowej będą w przyszłości redagowane i uzupełniane. Zostanie to dokonane w celu zapewnienia optymalnego mechanizmu świadczenia takich usług publicznych na rzecz obywateli.

Jednak inicjatywy mające na celu wydłużenie kapitału macierzyńskiego po 2017 roku mają także przeciwników, np. Ministerstwo Finansów i Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej nie popierają propozycji rozszerzenia ustawy, która ma chronić i poprawiać interesy dużych rodziny. Urzędnicy odpowiednich ministerstw brak poparcia dla przedłużenia okresu ważności kapitału matowego tłumaczą nieskutecznością działania zaświadczeń macierzyńskich i wysuwają propozycje zaprzestania wspierania takiego programu socjalnego po upływie jego okresu ważności .

Jednak w grudniu ubiegłego roku Duma Państwowa Federacji Rosyjskiej przyjęła ustawę federalną N 433-FZ z dnia 30 grudnia 2015 r. W sprawie zmiany art. 13 ustawy federalnej w sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla rodzin z dziećmi, która przedłużyła ważność państwowego programu kapitałowego macierzyńskiego do 31 grudnia 2018 roku!

Tego możemy pogratulować rosyjskim rodzinom planującym urodzić lub adoptować dzieci w ciągu najbliższych trzech lat!

Kiedy kapitał macierzyński zostanie anulowany?

Obywatelki Federacji Rosyjskiej, których drugie i kolejne dzieci urodziły się (adoptowały) po 31 grudnia 2018 r., nie będą miały możliwości otrzymania środków finansowych od państwa w ramach programu kapitału macierzyńskiego. Natomiast wydawanie zaświadczeń rodzinom, w których powiększenie nastąpiło przed końcem 2018 r., będą mogły otrzymać kapitał macierzyński już w 2019 r., za co będą musiały złożyć odpowiedni pakiet dokumentów do Funduszu Emerytalnego.

Przyczyny anulowania kapitału macierzyńskiego mogą obejmować:

Wśród politologów, prawników i ekonomistów istnieją różne opinie na temat przesłanek, które ukształtowały kwestię anulowania programu świadczeń kapitałowych w Rosji.

Takie powody zniesienia kapitału macierzyńskiego i zniesienia prawa obywateli do dysponowania tego rodzaju pomocą finansową ze strony państwa na rzecz rodzin wielodzietnych można nazwać:

• Dziś powstał deficyt budżetowy Funduszu Emerytalnego Rosji, który co roku przeznacza znaczną część środków na kapitał macierzyński. Niedobór środków może przyczynić się do powstania sytuacji, w której Fundusz Emerytalny nie będzie w stanie zapewnić dalszego wsparcia finansowego rodzinom wielodzietnym. Z tego powodu wielu analityków jest skłonnych wierzyć, że wskazane byłoby zawieszenie wydawania zaświadczeń macierzyńskich w celu przywrócenia wypłacalności funduszu emerytalnego.
• W ostatnich latach programu rozpowszechniły się wszelkiego rodzaju mechanizmy oszustwa, przyczyniające się do osłabienia stabilności finansowej i rezerw systemu emerytalnego. Nieuczciwi obywatele wymyślają nowe oszukańcze plany otrzymania społecznej pomocy finansowej od państwa i nielegalnie otrzymują zaświadczenie o pobieraniu kapitału macierzyńskiego. Dziś zadaniem państwa jest opracowanie niezawodnego schematu, który zagwarantuje terminowe i skuteczne wykrywanie nielegalnych sposobów uzyskania pomocy finansowej w ramach kapitału macierzyńskiego.
• Niezadowolenie pojawia się także wśród obywateli, którzy otrzymują świadectwo. Przede wszystkim wiążą się one z ograniczonymi sposobami wydatkowania kapitału macierzyńskiego. Poza głównymi sposobami korzystania z pieniężnej pomocy społecznej, rodzice chcieliby przeznaczyć pieniądze na zakup sprzętu medycznego dla niepełnosprawnych dzieci, drogich leków oraz opłacenie drogiego leczenia ciężko chorych dzieci. Jednak ku rozczarowaniu rodziców i rodziców adopcyjnych, obecne ustawodawstwo nie przewiduje zamierzonego celu wydawania pomocy finansowej.
• Występują trudności w procesie wdrażania obowiązujących norm prawnych, co stanowi ważny powód uchylenia istniejących przepisów dotyczących kapitału macierzyńskiego. Obecnie istnieją wszystkie warunki wstępne sfinalizowania dokumentów regulacyjnych, aby stworzyć uproszczony i bardziej zrozumiały mechanizm otrzymywania pomocy od państwa przez zwykłych obywateli.

Jakie skutki może przynieść zniesienie kapitału macierzyńskiego?

Eksperci z agencji rządowych przedstawiają główne skutki zniesienia kapitału macierzyńskiego:

• Możliwość znacznego zwiększenia istniejących świadczeń na dzieci;
• Dodatkowa zachęta do rozpoczęcia wprowadzania nowych mechanizmów stymulujących wzrost liczby urodzeń w Rosji;
• Znaczące oszczędności z budżetu federalnego (według prognoz kwota ta wynosi ponad 100 miliardów rubli);
• Zwiększenie rekompensaty finansowej w celu zapewnienia uczęszczania do placówek przedszkolnych;
• Poszerzenie katalogu pomocy społecznej udzielanej rodzinom wielodzietnym i potrzebującym;

Zdaniem części ekonomistów po zniesieniu kapitału macierzyńskiego może nastąpić nieznaczny spadek cen nieruchomości, w szczególności domów i mieszkań, gdyż to właśnie tam w większości przypadków wybierane jest przez obywateli przeznaczenie środków z kapitału macierzyńskiego. Wśród rodziców adopcyjnych i rodziców nie mniej popularne jest wykorzystanie zaświadczeń matki o częściową spłatę kredytu hipotecznego wydanego na zakup mieszkania. Niektórzy eksperci zakładają, że brak zapewnienia obywatelom kapitału macierzyńskiego spowoduje spadek popytu na mieszkania i ceny nieruchomości mogą spaść. Ale eksperci od nieruchomości i zwykli ludzie, którzy domagają się kapitału macierzyńskiego, absolutnie nie zgadzają się z tym punktem, którego kwota wzrastała rocznie z 250 000 (2007) do 453 026 rubli (2016). Jeśli weźmiemy pod uwagę ceny nieruchomości w miastach powyżej 300 000 mieszkańców, to wielkość kapitału macierzyńskiego jest udziałem nieznacznym, który w żaden sposób nie może wpłynąć na cenę mieszkań. Na przykład zakup dwupokojowego mieszkania w dużych ośrodkach regionalnych będzie kosztować dużą rodzinę od 3 800 000 do 5 000 000 rubli. A jeśli w rodzinie jest więcej niż dwoje dzieci, a nawet różnej płci, będziesz musiał kupić trzypokojowe mieszkanie, którego koszt waha się od 5 000 000 do 8 000 000 rubli. Oznacza to, że kapitał macierzyński stanowi średnio 1/10 całkowitego kosztu zakupu domu i nie może w żaden sposób wpłynąć na spadek cen.

Do zakończenia programu wydawania zaświadczeń o objęciu kapitału macierzyńskiego pozostały więc trzy lata, a znalazły się w nim rodziny, które planują adopcję lub posiadanie dzieci przed końcem 2018 roku. Od 1 stycznia 2019 r. rodziny, w których urodzi się lub zostanie adoptowane drugie i kolejne dziecko, nie będą już mogły ubiegać się o tę pomoc społeczną.

Jednak państwo ze swojej strony gwarantuje przyjęcie nowych przepisów mających stymulować wzrost liczby urodzeń i zapewniać wsparcie finansowe rodzinom. Istnieje również możliwość przedłużenia programu i wówczas kapitał maty zostanie wpłacony do 2025 roku.

Kontynuacja programu kapitału macierzyńskiego znów staje pod znakiem zapytania: 23 marca podczas obrad okrągłego stołu w Dumie Państwowej omawiano propozycję zastąpienia go zwiększonymi zasiłkami na dzieci i wydaniem działek rodzinom wielodzietnym. Eksperci sugerują, aby przyjrzeć się bliżej doświadczeniom zagranicznym – w krajach rozwiniętych stosuje się szeroką gamę środków, od obniżek podatków po dotacje do czynszu i usług niani.

Doświadczenia Francji mogą służyć za przykład dla naszego kraju, mówi Melanya Aidinyan, menedżer ds. PR w Pomogatel.ru. W tym kraju – zauważa – państwo zwraca aż 85% kosztów utrzymania niani, a drugą część odlicza od podatków. „Ostatecznie rodzina płaci tylko 7,5% całej kwoty. Aby otrzymać takie odszkodowanie, kobieta musi pracować przed porodem, a niania musi przychodzić na co najmniej 16 godzin w miesiącu – wyjaśnia Aydinyan.

Rekompensata państwowa z tytułu kosztów niani we Francji zależy od dochodu rodziny, liczby i wieku dzieci. Maksymalne odszkodowanie (85%) otrzymują rodziny o niskich dochodach z dzieckiem poniżej trzeciego roku życia. W przypadku rodzin zamożniejszych i rodzin z dziećmi w wieku od 3 do 6 lat rekompensata będzie 2-3 razy niższa.

Ponadto we Francji, podobnie jak w Niemczech, państwo pomaga rodzinom wielodzietnym poprzez obniżoną stawkę podatku.

„Im więcej dzieci w rodzinie, tym niższe podatki dla gospodarstwa domowego” – mówi Wasilij Szarapow, prawnik w firmie deweloperskiej City - XXI Century. W przypadku zniesienia kapitału macierzyńskiego w Rosji zaleca wprowadzenie znacznych ulg podatkowych dla rodzin z więcej niż jednym dzieckiem.

„Jeśli policzy się, ile państwo zabiera rosyjskim gospodarstwom domowym w formie podatków, staje się oczywiste, że jednorazowa wpłata w wysokości kapitału macierzyńskiego z czasem jest kompensowana ze względu na brak znaczących korzyści podatkowych dla takich gospodarstw domowych” – dodał. – podsumowuje ekspert.

Krajowi reformatorzy oferują dotychczas najprostszą i najbardziej bezpośrednią formę wsparcia: dystrybucję świadczeń i prezentów.

Autorzy najnowszych propozycji, zastępca Dumy Państwowej Siergiej Wostretsow i przewodnicząca Krajowego Komitetu Rodzicielskiego Irina Wołyniec, proponują wypłacanie świadczeń do czasu osiągnięcia przez dzieci pełnoletności: 3 tys. rubli. za jedno dziecko 8 tysięcy rubli. za dwa i 15 tysięcy rubli. dla trzech.

Rodziny posiadające więcej niż czwórkę dzieci otrzymują działki, a rodziny posiadające więcej niż szóstkę dzieci dodatkowo samochód Gazela. Nie określono, z jakich źródeł zostaną pozyskane na ten cel środki. W zeszłym tygodniu w rozmowie z Gazeta.Ru Wołyniec zauważył, że należy je znaleźć i potraktować jako inwestycję w przyszłość.

Co więcej, jeśli w zeszłym tygodniu Wołyniec i Wostrecow mówili o zastąpieniu kapitału macierzyńskiego świadczeniami, nazywając to „pseudowsparciem”, to w tym tygodniu już złagodzili retorykę. „W żaden sposób nie krytykujemy kapitału macierzyńskiego i na pewno nie planujemy jego likwidacji” – oświadczyła Wołyniec w Dumie Państwowej, cytowana przez TASS.

Ministerstwo Pracy pozostawia biednych na sumieniu regionów

Ministerstwo Pracy proponuje wydłużenie kapitału macierzyńskiego do 2023 roku, mimo że państwo nie ma już wystarczających środków na waloryzację – zostaje on zamrożony na trzyletni okres 2017-2019. Rząd w dalszym ciągu stopniowo udoskonala praktykę udostępniania i wydatkowania funduszy kapitału macierzyńskiego.

Tym samym na początku marca premier Rosji Dmitrij Miedwiediew skrócił termin jego przeniesienia z miesiąca do 10 dni. Ministerstwo Pracy przypomina, że ​​od 2015 roku możliwe stało się przeznaczyć kapitał macierzyński na spłatę kredytu mieszkaniowego bez czekania do trzecich urodzin dziecka. W 2016 roku rodziny z dziećmi niepełnosprawnymi otrzymały prawo do ich przeznaczenia na dobra adaptacyjne.

„Trzeba zrozumieć, że kapitał macierzyński jest miernikiem demograficznym stymulującym wzrost liczby urodzeń, a nie środkiem wsparcia społecznego, gdy środki trafiają na bieżące wydatki rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji” – zauważyło Ministerstwo Pracy .

Za wsparcie społeczne ludności odpowiadają regiony – dodała służba prasowa departamentu. Każdy region ma prawo samodzielnie wprowadzić takie rozwiązania.

Eksperci twierdzą, że w innych krajach praktycznie nie ma analogii do kapitału macierzyńskiego. Na przykład w USA państwo nie zachęca do urodzeń – zauważa Szarapow z City – XXI Century. Pomoc społeczna dla rodzin prowadzona jest głównie prywatnie za pośrednictwem organizacji charytatywnych, a także organizacji religijnych.

Polityka społeczna w Stanach Zjednoczonych różni się w zależności od stanu. „W branży nieruchomości rząd USA wspiera rodziny o niskich dochodach, które uznano za potrzebujące pomocy społecznej. Dla takich rodzin, niezależnie od liczby przebywających w nich dzieci, budowane są wielopiętrowe tzw. socjalne domy czynszowe. Ponad połowa kosztów budowy takich budynków finansowana jest z budżetów regionalnych w ramach specjalnych programów rządowych” – podaje przykład prawnik.

Korzyść nie jest tak ważna jak jej wielkość

„Nasz kraj ma wystarczająco rozwinięty system wsparcia rodzin z dziećmi. Jednak wielkość świadczeń socjalnych nie odpowiada potrzebom ludności” – zauważa prawnik Andrei Komissarov. W tym względzie rząd może potrzebować uwzględnić doświadczenia innych krajów w zakresie wsparcia niepieniężnego lub środków wsparcia społecznego pod pewnymi warunkami.

Na przykład w Republice Czeskiej każde nowo narodzone dziecko obniża wiek emerytalny matki, podają przykład Komisarze. Szwecja zapewnia dopłaty do czynszu, a wysokość świadczenia zależy od liczby dzieci i zarobków rodziców: rodzina otrzymuje większe świadczenie, jeśli rodzice zarabiają mniej niż minimum socjalne.

W Finlandii wprowadzono środki wsparcia w postaci zapewnienia dziecku niezbędnych artykułów, organizacji wypoczynku dziecka oraz zapewnienia dodatkowych usług edukacyjnych.

We Francji istnieją również świadczenia miesięczne, które zaczynają być wypłacane w momencie urodzenia drugiego dziecka.

W Estonii matka otrzymuje pełne wynagrodzenie przez pewien okres po urodzeniu dziecka, a następnie otrzymuje na rzecz dziecka świadczenia pieniężne. Samotnym matkom zapewniane są dodatkowe świadczenia na mieszkanie, opiekę medyczną i inne. W Japonii duże rodziny otrzymują zniżki w sklepach.

„Zatem w zależności od wybranego przez kraj modelu zabezpieczenia społecznego wsparciem objęte są albo wszystkie rodziny z dziećmi, albo określone kategorie (rodziny biedne, wielodzietne).

Korzyści mogą wyrażać się w świadczeniach pieniężnych, w obniżeniu podstawy opodatkowania, w otrzymywaniu dotacji, w obniżeniu wieku emerytalnego – podsumowuje prawnik.

Nie we wszystkich krajach sytuacja w zakresie świadczeń wygląda różowo, zauważa Piotr Pushkarev, główny analityk Grupy TeleTrade. Tak więc w Hiszpanii przysługuje jednorazowe świadczenie w wysokości 1500 tysięcy euro, ale po 4 miesiącach matka musi wrócić do pracy. W Polsce jednorazowa wypłata wynosi zaledwie 120 euro, a miesięczne świadczenia do 3 lat są 10 razy mniejsze. W Wielkiej Brytanii na pierwsze dziecko wypłacane są jedynie miesięczne świadczenia w wysokości nieco ponad 100 euro, na drugie i kolejne 70 euro, przy minimalnej pensji wynoszącej 1200 euro. To prawda, że ​​świadczenia te są wypłacane przez okres do 10 lat. W Izraelu miesięczny zasiłek na dzieci również jest niższy od minimum egzystencji, a matka ma prawo jedynie do 3 miesięcy urlopu macierzyńskiego, wliczając czas przed i po porodzie.

Gruszka wisi, nie można jej zjeść

Wszyscy eksperci niemal jednomyślnie podkreślają, że rosyjski kapitał matczyny jest zjawiskiem wyjątkowym na skalę światową, wyciągają jednak z tego wręcz przeciwne wnioski. Niektórzy sugerują zachowanie go za wszelką cenę jako wielkie osiągnięcie, inni zauważają, że gdyby takie narzędzie było przydatne, byłoby stosowane nie tylko w naszym kraju.

„Analitycy Kongresu (USA) najprawdopodobniej wiedzą, że prawie nie da się wpłynąć na wzrost populacji za pomocą płatności gotówkowych i innych świadczeń: wszystkie kraje tego doświadczyły, ale nadal wierzą, że dotacje pomogą zwiększyć populację. Według moich szacunków kapitał macierzyński jest zjawiskiem dość wyjątkowym na świecie, niespotykanym w prawie żadnym innym kraju, ponieważ ma ograniczenia co do celów jego wydawania – mówi analityk Alor Group Kirill Yakovenko.

Zauważa, że ​​w Wielkiej Brytanii istnieje podobny system, ale nie jest on związany z zakupem mieszkania, ale z oszczędzaniem: „Kiedy rodzi się dziecko, otwierane jest dla niego konto i zarówno państwo, jak i rodzice przekazują pieniądze tam, czyli dotacja tworzona jest wspólnie. Jest to prawdopodobnie jeden z najbardziej uczciwych i motywujących sposobów, aby nakłonić rodziców do oszczędzania dla swojego dziecka”.

A jednak świadczenia na rzecz rodzin pozostają popularnym środkiem i w wielu krajach są wyższe niż u nas, nawet w krajach byłego bloku socjalistycznego.

Na przykład na Białorusi świadczenie na pierwsze dziecko w wieku od 0 do 3 lat wynosi około 8 tysięcy rubli w przeliczeniu na ruble rosyjskie. miesięczny. Za drugie dziecko na Białorusi dają około 9 tysięcy rubli rosyjskich. „Takie płatności są porównywalne z opłatami wypłacanymi w Szwecji: na pierwsze dziecko - około 7200 rubli. miesięcznie, za drugie - równowartość 15 tysięcy rubli” – mówi Jakowenko.

Kapitał macierzyński, ze względu na rygorystyczne ograniczenia w przeznaczeniu, jest bardziej nastawiony na wspieranie rodzin o dochodach nieco poniżej średniej niż na biednych – a ci drudzy bardziej potrzebują pomocy państwa – Tatiana, dyrektor Instytutu Analiz i Prognoz Społecznych RANEPA , podkreślił w rozmowie z Gazeta.Ru Maleva. Czas zatem „zamienić to” na podwyżkę zasiłków na dzieci, które dziś są żałośnie niskie – jej zdaniem.

W Rosji 40% średnich zarobków matki za poprzednie dwa lata przeznaczane jest miesięcznie na opiekę nad dzieckiem do półtora roku, następnie zasiłek opiekuńczy wypłacany jest tylko w wysokości 50 rubli. miesięcznie, jednocześnie w naszym kraju brakuje grup żłobkowych w przedszkolach, a większość społeczeństwa nie jest w stanie zatrudnić niani dla półtorarocznego dziecka.

Życie jest prawie jak w Emiratach

Opinie na temat zastąpienia kapitału macierzyńskiego są różne, m.in. ze względu na fakt, że nie każda rodzina może skorzystać z otrzymanego zaświadczenia – zauważa Ludmiła Rubanik, szefowa niezależnego centrum eksperckiego ds. zwalczania korupcji. W rezultacie niektóre rodziny żyjące poniżej progu ubóstwa współpracują z oszustami i czasami pozostają całkowicie bez pieniędzy. A w innych przypadkach wszystko kończy się sprawami karnymi – zauważa ekspert.

„Wszystko trzeba przemyśleć. Może trzeba dać wybór (między zasiłkiem a kapitałem macierzyńskim) i uprościć wdrażanie zaświadczeń – sugeruje. Na razie wymaga to zebrania ogromnej liczby dokumentów, „a wszystko sprowadza się do tego, aby nie pomagać matkom, ale sprawiać im trudności”.

Jeśli jednak kapitał macierzyński zastąpimy świadczeniami, „możemy znaleźć się w sytuacji przypominającej monetyzację świadczeń, gdy stracimy to, co było dobre, a nowe nie zapuści korzeni” – przekonuje pierwszy wiceprzewodniczący Izby Społecznej Komisja ds. Polityki Społecznej, Gieorgij Fiodorow.

Kapitał macierzyński to „strategiczne finansowanie” rodziny, a miesięczne płatności „nie pójdą donikąd” w ciągu roku, powiedział na konferencji prasowej w tym tygodniu.

„Bardzo ważne jest zachowanie kapitału macierzyńskiego w postaci solidnego i dużego jednorazowego świadczenia, które rodzina może przeznaczyć na wkład w poprawę warunków życia, edukację czy leczenie dziecka. A opcji równomiernie „rozłożonego” miesięcznego świadczenia w ogóle nie można porównywać” – zgadza się Piotr Pushkariew.

Ten program jest wyjątkowy, a jego odległy odpowiednik istnieje tylko w Zjednoczonych Emiratach Arabskich – podkreśla ekspert, gdzie z okazji narodzin dziecka rodzina otrzymuje kwotę od 50 do 200 tysięcy dolarów, dom lub willę . „Jednak populacja Emiratów jest niewielka i prawie niemożliwe jest przybycie tam i zostanie obywatelem tego kraju, dlatego państwo ma możliwość utrzymania swoich obywateli od urodzenia, korzystając z dochodów z ropy” – wyjaśnia.

Co czekało rosyjskie rodziny w 2017 roku? Jak zmieniły się przepisy dotyczące kapitału macierzyńskiego? Czy będzie możliwość otrzymania kapitału macierzyńskiego w 2017 roku na drugie dziecko? Odpowiedzi na te i inne pytania znajdziesz w naszym artykule.

1 stycznia 2017 r. Federalny program przewidujący wydanie państwowego zaświadczenia o otrzymaniu kapitału macierzyńskiego skończył dokładnie 10 lat. Program ten został zainicjowany przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do rodzin, w których urodziło się lub zostało adoptowane drugie lub kolejne dziecko, i został po raz pierwszy ustanowiony ustawą federalną nr 256-FZ z dnia 29 grudnia 2006 r. W ciągu 10 lat funkcjonowania programu programu wielkość certyfikatu wzrosła prawie dwukrotnie i obecnie wynosi 453 026 rubli, co jest możliwe dzięki specjalnemu mechanizmowi indeksacji przewidzianemu przez obowiązujące przepisy. Jednak w 2017 r. rząd zdecydował się na rezygnację z indeksacji kapitału macierzyńskiego; kwota ta jest już ustalona w projekcie ustawy o budżecie federalnym na rok 2017. Rzecz w tym, że spełnienie warunków określonych pierwotnie w ustawie o kapitale macierzyńskim w czasie kryzysu gospodarczego stało się trudne, a rząd został zmuszony do podjęcia niepopularnych działań - nie indeksowania kwoty kapitału macierzyńskiego. Jednocześnie zdecydowano o przedłużeniu programu o co najmniej dwa lata – do 31 grudnia 2018 roku (obecnie program obowiązuje do 31 grudnia 2021 roku).

Ważny! Według statystyk z października 2016 r. Urząd Funduszu Emerytalnego Rosji wydał ponad 7 300 000 macierzyńskich zaświadczeń kapitałowych, z czego 4 200 000 zostało już wykorzystanych przez ich posiadaczy w głównych obszarach - większość (prawie 93%) została wykorzystana zakup lub budowę mieszkania.

Kapitał macierzyński 2017 na drugie dziecko

Ponieważ ustawa federalna nr 433-FZ z dnia 30 grudnia 2015 r. przedłużyła program kapitału macierzyńskiego na tych samych warunkach o kolejne dwa lata, w latach 2017 i 2018:

• zaświadczenie zostanie wydane rodzinie, w której urodziło się lub zostało adoptowane drugie lub kolejne dziecko;
• jeżeli zaświadczenie otrzymano już wcześniej, przy urodzeniu trzeciego dziecka rodzina nie będzie mogła ponownie otrzymać kapitału macierzyńskiego;
• środki zapisane w certyfikacie można wydać ściśle zgodnie z warunkami obowiązującymi w przepisach;
• podobnie jak w 2016 r. zaświadczenie kapitałowe macierzyńskie będzie wydawane:
  • kobieta, która urodziła lub przysposobiła drugie lub kolejne dziecko, będąca obywatelką Federacji Rosyjskiej;
  • mężczyzna będący jedynym rodzicem adopcyjnym dziecka;
  • ojciec takiego dziecka, w przypadku śmierci matki lub pozbawienia jej praw rodzicielskich;
  • samemu dziecku lub dzieciom w równych częściach.

W przypadku wcześniej wydanych certyfikatów płatności dokonywane są w zwykły sposób. W tym celu należy zgłosić się do władz Funduszu Emerytalnego w miejscu zamieszkania z wnioskiem o zbycie kapitału macierzyńskiego. Prawo do dysponowania środkami posiadacza certyfikatu wygasa dopiero w przypadku całkowitego wyczerpania środków.

Gdzie można wykorzystać kapitał macierzyński?

W 2016 roku otwarto nowy kierunek wykorzystania kapitału macierzyńskiego; dopuszczono możliwość wykorzystania dotacji na adaptację społeczną niepełnosprawnych dzieci. W rzeczywistości zmiany w przepisach weszły w życie dopiero w połowie 2016 r., a pierwszy wniosek obywateli do funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej wpłynął dopiero jesienią. Nowe przepisy nie przewidują zmian w wykazie obszarów korzystania z federalnego zaświadczenia o kapitale macierzyńskim, tak jak poprzednio, środki można wykorzystać:

• bez czekania 3 lat:
  • na spłatę zobowiązań z tytułu kredytów mieszkaniowych, w tym hipotek zabezpieczonych;
  • w celu uzyskania rekompensaty za zakup towarów i usług dla dzieci niepełnosprawnych wykaz takich towarów i usług udostępnia Rząd Federacji Rosyjskiej;
• po 3 latach od dnia otrzymania kapitału macierzyńskiego:
  • na wszelkiego rodzaju poprawę warunków mieszkaniowych niezwiązanych ze spłatą kredytów mieszkaniowych lub kredytów hipotecznych - przebudowa domu, bezpośredni zakup mieszkania, udział kapitałowy w budowie itp.;
  • na wychowanie dzieci, w tym na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w przedszkolu, na jego zakwaterowanie w internacie lub na bezpośrednie kształcenie starszych dzieci w szkole wyższej;
  • za część kapitałową renty matki dziecka.

Jednorazowa wypłata z kapitału macierzyńskiego w latach 2017-2018. nie zostało zapewnione. Przypomnijmy, że w latach 2009 i 2010 takiej płatności dokonano dwukrotnie na kwotę 12 000 rubli, w latach 2015 i 2016. - Odpowiednio 20 000 i 25 000 rubli.

Kapitał macierzyński na 3. dziecko w 2017 r

Ostatnio użytkownicy RuNet aktywnie dyskutują o możliwości uzyskania drugiego zaświadczenia o kapitale macierzyńskim dla trzeciego dziecka. Wielkość omawianego zaświadczenia wynosi 1 500 000 rubli, co stanowi trzykrotność wielkości zaświadczenia wydanego na drugie dziecko. Warto zaznaczyć, że taka wersja programu rzeczywiście była rozpatrywana przez Dumę Państwową w latach 2014-2015, jednak została odrzucona przez posłów już w pierwszym czytaniu, gdyż zawierała wiele obiektywnych braków, m.in.:

1. przyjęcie tej ustawy postawiłoby w nierównej sytuacji uczestników programu, którzy przystąpili do niego przed i po 2017 r.;
2. tak znaczny wzrost certyfikatu wymagałby zwiększenia kosztów z budżetu federalnego, co byłoby niemożliwe ze względu na kryzys gospodarczy;
3. projekt ustawy znacznie zawęził listę możliwości wykorzystania certyfikatu – tak naprawdę środki można było przeznaczyć wyłącznie na poprawę warunków życia.

Ważny! W latach 2017 - 2018 Certyfikat macierzysty nie zapewnia żadnych dodatkowych funkcji! Zaświadczenie może zostać wydane rodzinie na trzecie dziecko i tylko w przypadku, gdy nie zostało wydane na drugie dziecko.