Co obejmuje pojęcie konstytucyjnych norm prawnych? Konstytucyjne normy prawne: pojęcie, rodzaje, cechy

Prawo konstytucyjne, jak każda inna dziedzina prawa, jest zespołem norm i instytucji, poprzez które reguluje się przedmiot prawa konstytucyjnego. Jednocześnie pojęcie „konstytucyjnie normy prawne» obejmuje nie tylko normy konstytucji, ale także wszelkie normatywne akty prawne, które mają na celu regulację public relations związane z przedmiotem gałęzi prawa konstytucyjnego.

Normy konstytucyjne i prawne– jest to nakaz powszechnie obowiązujący, wyrażony w formie zarządzenia rządowego i regulujący stosunki społeczne, będący przedmiotem prawa konstytucyjnego.

Rozważając koncepcję konstytucyjnych norm prawnych, należy zauważyć, że normy te mają: a) cechy wspólne dla wszystkich normy społeczne; b) cechy wspólne wszystkim normom prawnym, odróżniające je od innych norm społecznych (moralność, tradycje, zwyczaje itp.); c) cechy odróżniające konstytucyjne normy prawne od norm innych gałęzi prawa (cywilnego, karnego, administracyjnego, finansowego, pracy itp.).

Do cech charakteryzujących konstytucyjne normy prawne jako normy prawne posiadające cechy wspólne wszystkim normom społecznym zalicza się:

1) normy prawa konstytucyjnego są wytworem działalność stanowienia prawa stany;

2) normy konstytucyjne i prawne są przepisami rządowymi;

3) są formalnie określone normy konstytucyjno-prawne, tj. wyrażone w na piśmie;

4) normy konstytucyjno-prawne mają charakter bezwzględnie obowiązujący, tj. są one wiążące dla wszystkich obywateli, ich organizacji i stowarzyszeń, osób fizycznych i prawnych osoby prawne i organy państwowe;

5) Normy konstytucyjne i prawne są regułami ogólny. Adresowane są do wszystkich bez wyjątku obywateli Rosji, a część z nich skierowana jest także do cudzoziemców i bezpaństwowców. Takie w Konstytucji Federacja Rosyjska są sztuką. 2, który stanowi, że człowiek, jego prawa i wolności „są najwyższa wartość„oraz że «uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela» należy do obowiązków państwa; Sztuka. 3 (część 4), ostrzegając, że „w Federacji Rosyjskiej nikt nie może przywłaszczyć sobie władzy” oraz że przejęcie władzy lub zawłaszczenie władzy jest ścigane na podstawie prawa federalnego; Sztuka. 54, stwierdzając, że ustawa ustanawiająca lub zaostrzająca odpowiedzialność, efekt wsteczny nie ma i że „nikt nie może ponosić odpowiedzialności za czyn, który w chwili jego popełnienia nie był uznany za przestępstwo”;

6) Normy konstytucyjno-prawne charakteryzują się nieosobowym charakterem. Oznacza to, że są adresowane nie do konkretnych tematów, ale do wszystkich podmiotów prawa lub osobne kategorie(rodzaje) przedmiotów;

7) normy konstytucyjne mają charakter behawioralny, gdyż wszelkie zachowania i działania muszą być skorelowane z zawartymi w nich przepisami aktorzy społeczni;

8) normy konstytucyjne i prawne zapewnia się w procesie ich stosowania siłą przymus państwowy. Jednakże sądowe i pozasądowe mechanizmy przymusu państwowego są specyficzne w porównaniu z mechanizmami przymusu stosowanymi w celu ochrony innych standardy branżowe. Tym samym odpowiedzialność konstytucyjna (za naruszenia norm prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa) następuje przede wszystkim na źródle uprawnień władza;

9) Kolejną właściwością norm konstytucyjnych jest ich systemowość. Systematyczność oznacza, że ​​wszystkie normy konstytucyjne i prawne są ze sobą organicznie powiązane i oddziałują na siebie. Spójność zakłada także, że regulacja konstytucyjno-prawna dokonywana jest kompleksowo, poprzez instytucje konstytucyjno-prawne.

Mają to także konstytucyjne normy prawne cechy ogólne podobnie jak inne przepisy prawa. W szczególności:

1. odzwierciedlać to, co najważniejsze, najcenniejsze dla społeczeństwa, jednostki lub grupa społeczna public relations;

2. reprezentują model uregulowanych stosunków społecznych;

3. odzwierciedlać i wzmacniać typowość procesy społeczne, zjawiska, powiązania w wyniku ich powtarzania;

4. mają charakter powszechnie obowiązujący.

Jednocześnie konstytucyjne normy prawne mają także specyficzne cechy odróżniające je od innych norm.

E.I. Kozlova, O.E. Kutafin, odkrywczy specyficzne cechy normy konstytucyjne i prawne, wskazują na następujące różnice między nimi:

2) źródła, w których są wyrażone. Podstawowe, najważniejsze normy zawarte są w specjalnej ustawie, która ma najwyższą moc prawna w całym systemie prawnym – w Konstytucji Federacji Rosyjskiej;

3) wyjątkowość typów: wśród rozważanych norm znajdują się znacznie bardziej ogólne normy regulacyjne niż w innych branżach. Są to normy-zasady, normy-definicje, normy-zadania. Przeznaczone są dla wszystkich podmiotów ścigania, niezależnie od rodzaju stosunków prawnych, w jakich podmioty te uczestniczą (cywilne, administracyjne, pracownicze itp.);

4) składowy charakter instrukcji w nich zawartych. To normy konstytucyjno-prawne są nadrzędne; ustalają porządek obowiązujący przy tworzeniu wszelkich innych norm prawnych: określają formy podstawowych normatywnych aktów prawnych, tryb ich uchwalania i ogłaszania oraz kompetencję. organy rządowe w dziedzinie stanowienia prawa, nazwy aktów prawnych, które przyjmują. Normy prawa konstytucyjnego określają także sam ustrój organów państwowych;

5) szczególny mechanizm wykonawczy, który dla wielu norm konstytucyjno-prawnych wiąże się nie z powstaniem określonych stosunków prawnych, ale z specjalny typ ogólne relacje lub stan prawny(stan obywatelstwa, stan podmiotów w Federacji Rosyjskiej);

6) specyfikę podmiotów, regulację relacji, pomiędzy którymi te normy mają na celu. Takie szczególne podmioty można nazwać narodem, państwem, głową państwa, organami przedstawicielskimi (ustawodawczymi). władza państwowa;

7) cechy strukturalne: normy konstytucyjno-prawne nie charakteryzują się tradycyjną, trzyczłonową strukturą identyfikowaną w ramach normy prawnej – hipoteza, dyspozycja i sankcja. Rozważane normy zawierają zwykle hipotezę i dyspozycję, i tylko w w niektórych przypadkach- sankcja.

Mając na uwadze specyfikę w porównaniu z normami innych gałęzi prawa, same konstytucyjne normy prawne są bardzo zróżnicowane.

Klasyfikacja oparta na podstawach naukowych normy prawne pozwala zidentyfikować ich specyficzne właściwości i cechy.

Klasyfikacji norm konstytucyjno-prawnych można dokonać na kilku podstawach:

1.Według treści, to znaczy przedmiot jest konstytucyjny regulacja prawna Normy podzielone są ze względu na zidentyfikowane bloki relacji społecznych, które stanowią przedmiot prawa konstytucyjnego. Podkreślono normy konsolidujące podstawy ustroju konstytucyjnego; normy regulujące prawa i wolności człowieka i obywatela; definiujące normy strukturę federalną Federacja Rosyjska; normy określające tryb wdrażania form demokracji bezpośredniej; normy stanowiące podstawę organizacji władzy państwowej; normy zabezpieczające system samorząd lokalny; normy określające status Konstytucji.

2. Według funkcji spełniające normy prawne, dzieli się je na regulacyjne, ochronne i specjalistyczne. Normy regulacyjne (zwane także normami stanowiącymi, ustanawiającymi prawo) konstytucyjno-prawne bezpośrednio regulują stosunki społeczne, określając prawa i obowiązki ich uczestników. Normy ochronne ustanawiają środki odpowiedzialność prawna i środki ochronne prawa podmiotowe(na przykład art. 53 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Każdy ma prawo do naprawienia przez państwo szkody wyrządzonej nielegalne działania(lub bierność) władz publicznych lub ich urzędników”). DO standardy ochronne zawierają liczne normy ustanawiające gwarancje praw podmiotowych (przykładowo część 1 art. 46 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Każdemu gwarantuje się ochronę sądową jego prawa i wolności”).

Specyfiką norm specjalistycznych jest to, że stosunki prawne nie powstają bezpośrednio na ich podstawie. Mają one dodatkowy charakter, który wyraża się w tym, że regulując stosunki społeczne, łączą się z normami regulacyjnymi i ochronnymi, tworząc w połączeniu z nimi jeden regulator. Do norm specjalistycznych zalicza się z jednej strony normy uogólniające: normy ogólne, ostateczne i deklaratywne, z drugiej zaś strony normy regulujące działanie i stosowanie innych norm („przepisy o normach”): norm operacyjnych i kolizyjnych.

Ogólne standardy mają na celu ustalenie niektórych elementów w uogólnionej formie uregulowane stosunki(przykładowo część 2 art. 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Naród sprawuje władzę bezpośrednio, a także za pośrednictwem władz państwowych i samorządów terytorialnych”). Normy ostateczne w formie uogólnionej ustalają cechy pewnego kategoria prawna(na przykład art. 3 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O obywatelstwie Federacji Rosyjskiej”, który stanowi, że „obywatelstwo jest trwałym związek prawny osób z Federacją Rosyjską, wyrażoną jako suma ich wzajemne prawa i obowiązki”). Normy deklaratywne odzwierciedlają zasady regulacji stosunków społecznych przez normy danej gałęzi (instytucji) prawa, konsolidują cele danego zbioru norm prawnych (na przykład art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Człowiek, jego prawa i wolności są wartością najwyższą. Uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka oraz obywatela jest obowiązkiem państwa”).

Reguły operacyjne modyfikują lub zastępują inne zasady, spełniając w ten sposób funkcje serwisowe(na przykład część 4 artykułu 35 federalnej ustawy konstytucyjnej „Wł system sądowniczy Federacja Rosyjska”: „Część 2 art. 33 niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej dotyczącej finansowania sądów na podstawie standardów wchodzi w życie z dniem wejścia w życie odpowiedniej ustawy federalnej”). Przepisy kolizyjne określić, które normy ze zbioru możliwych mają zastosowanie do tego związku (na przykład część 5 art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „W przypadku sprzeczności między ustawą federalną a regulacyjnym aktem prawnym podmiotu składowego Federacji Rosyjskiej, wydany zgodnie z częścią czwartą tego artykułu, normatywny akt prawny podmiot Federacji Rosyjskiej”).

3. Ze względu na charakter praw i obowiązków Konstytucyjne normy prawne dzielą się na umożliwiające, zobowiązujące i zabraniające. Normy upoważniające ustanawiają prawo podmiotu do dokonywania czynności przewidziane przez normę. Należą do nich duża liczba normy określające prawa człowieka i obywatela (np. część 5 art. 32 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo uczestniczyć w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości”). Obowiązujące normy nakładają na podmiot obowiązek dokonania określonych czynności (przykładowo część 3 art. 44 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Każdy ma obowiązek dbać o zachowanie zabytków i zabytków dziedzictwo kulturowe, chronić zabytki historii i kultury”). Normy zakazujące nakładają na podmiot obowiązek powstrzymania się od niego pewne działania, aby ich nie popełniać (przykładowo część 2 art. 123 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „ Postępowanie zaoczne sprawy karne przed sądami są niedopuszczalne, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawę specjalną”).

4. Według stopnia pewności recept Konstytucyjne normy prawne dzielą się na imperatywne i rozporządzające. W normy obowiązkowe zawiera kategoryczne instrukcje, których nie można zastąpić innymi według uznania tematu (na przykład część 3 art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Ustawy federalne nie mogą być sprzeczne z federalnymi przepisami konstytucyjnymi”). Normy dyspozytywne określają możliwość popełnienia lub niepopełnienia jakiegokolwiek działania, wybór opcji zachowania (na przykład część 1 art. 68 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi: „Republiki mają prawo ustanawiać własne języki urzędowe„, co oznacza, że ​​republiki mogą ustanawiać własne języki urzędowe, ale nie mogą tego robić).

2. Normy konstytucyjno-prawne, ich cechy i rodzaje

W teorii prawa przez przepisy prawa rozumie się ogólnie obowiązujące, ogólne (nie indywidualne), formalnie określone zasady postępowania, pochodzące od państwa lub przez nie usankcjonowane, chronione przez państwo. Zarysowują stosunki regulowane przez prawo, przedstawiają okoliczności związane z powstaniem, zmianą i zakończeniem tych stosunków. Normy prawa nazywają uczestników tych relacji, zabezpieczają prawa i obowiązki tych ostatnich, określają przedmioty (obiekty, zjawiska), wokół których ludzie współdziałają ze sobą w ramach stosunki prawne. Takie rozumienie norm prawnych odnosi się także do norm prawa konstytucyjnego.

Specyfika norm konstytucyjno-prawnych jest następująca: znaczna ich część zawarta jest w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, konstytucjach (kartach) podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, tj. w szkole podstawowej akty założycielskie; konsolidują podstawową strukturę polityczną, społeczno-gospodarczą, duchową i kulturową społeczeństwa; szczegółowo określają strukturę instytucji demokracji, takich jak wybory, referenda, parlament, prezydent, sądownictwo, partie polityczne, fundusze środki masowego przekazu, tj. bezpośrednio wyrażać początkowe interesy społeczeństwa, programować jego rozwój; często pełnią rolę standardów, standardy prawne dla innych gałęzi prawa. Normy prawa administracyjnego, karnego, cywilnego i innych dziedzin mają na celu uszczegółowienie pierwotnych norm prawa konstytucyjnego, wypełnienie ich własną treścią sektorową i nie mogą być z nimi sprzeczne.

Jedną z cech norm i prawa konstytucyjnego jest brak sankcji w ich konstrukcji.) Jednak ustawodawstwo konstytucyjne zawiera imponujący zestaw sankcji konstytucyjnych i prawnych. Należą do nich rozwiązanie parlamentu, odwołanie Prezydenta ze stanowiska, odwołanie posła, dymisja Rządu, uchylenie decyzji o zarejestrowaniu kandydata na posła, likwidacja partia polityczna w sądzie itp.

Normy prawa konstytucyjnego dzieli się ze względu na to, jakie funkcje i cele regulacji prawnej pełnią. Podstawową rzeczą jest podzielenie norm tej branży na regulacyjne i ochronne.

Regulacyjne ustalane są normy społeczne instytucje państwowe(na przykład system organów rządowych), zabezpieczają prawa, obowiązki ludzi, uprawnienia organów i urzędników. Ustalają tryb korzystania z praw i ponoszenia obowiązków.

Bezpieczeństwo normy ustanawiają środki przymusu konstytucyjnego i prawnego, w tym odpowiedzialność (rozwiązanie parlamentu, likwidacja partii politycznej na drodze sądowej, usunięcie głowy państwa ze stanowiska). Wprowadzają mechanizmy aplikacji środki przymusu(postępowanie konstytucyjne itp.).

Normy regulacyjne z kolei dzielą się na normy specjalistyczne: ogólne, ostateczne, normy-zasady, normy-cele, normy-gwarancje, kolizyjne, operacyjne, a także obowiązujące, zakazujące i autoryzujące.

Ogólny normy ustalają w uogólnionej formie elementy regulowanych stosunków, na przykład warunki osobowości prawnej. Tak, art. Stanowi o tym art. 60 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Obywatel Rosji może samodzielnie w całkowicie korzystania ze swoich praw i obowiązków od ukończenia 18. roku życia.

Ostateczny standardy wprowadzają definicje podstawowe warunki prawne. Tak, art. Stanowi o tym art. 94 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Zgromadzenie Federalne- Parlament Federacji Rosyjskiej - jest reprezentatywny i organ legislacyjny Federacja Rosyjska.

Normy-cele, normy-zasady ustalić wyjściowe wartości, kierunki i metody działania prawa konstytucyjnego i innych gałęzi prawa. Zatem głównymi zasadami działania sądów konstytucyjnych (ustawowych) w Rosji są niezawisłość, kolegialność, jawność, konkurencja i równość stron (na przykład art. 5 federalnej ustawy konstytucyjnej o Trybunale Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca , 1994).

Gwarancja standardy mają na celu zapewnienie prawa obywatelskie, normalne zajęcia władze. Na przykład art. 39 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że każdemu przysługuje gwarancja Ubezpieczenie społeczne ze względu na wiek, w przypadku choroby, niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny, na wychowanie dzieci oraz w innych przypadkach, ustanowione przez prawo. Część 4 sztuka. 109 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że Duma Państwowa nie może zostać rozwiązana od chwili postawienia Prezydentowi Federacji Rosyjskiej zarzutów do czasu podjęcia odpowiedniej decyzji przez Radę Federacji.

Kolizja Normy wskazują normy, które należy zastosować w konkretnym przypadku przy rozwiązywaniu trudności prawnych związanych z określeniem kompetencji niektórych organów. Zasada części 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej jest taki traktaty międzynarodowe Federacja Rosyjska ma pierwszeństwo przed prawem obowiązującym w kraju.

Operacyjny normy mają na celu wprowadzenie, uchylenie, zmianę treści innych norm. Wymóg ust. 1 działu drugiego Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który stanowi, że Konstytucja Federacji Rosyjskiej wchodzi w życie z dniem jej urzędowego ogłoszenia na podstawie wyników głosowania powszechnego, ma charakter operacyjny.

Włączanie normy się konsolidują opcje prawne uczestników stosunków prawnych poprzez ustalenie ich uprawnień i uprawnień. Jest to zasada zawarta w części 4 art. 125 Konstytucji Federacji Rosyjskiej dotyczący prawa obywateli i sądów do odwołania się do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.

Wiążący normy ustanawiają obowiązek obywateli, organów i organizacji do wykonywania określonych czynności pozytywne działanie. Obowiązującą normą jest zasada, że ​​Prezydent Federacji Rosyjskiej z chwilą objęcia urzędu składa ślubowanie (art. 82 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Artykuł 57 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że każdy ma obowiązek płacić zgodnie z prawem ustalone podatki i opłaty.

Zakaz normy ustanawiają obowiązek osób, organów i organizacji powstrzymania się od zachowań w nich wyraźnie opisanych. Ustawodawca na przykład ustala, że ​​Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej przy wdrażaniu postępowanie konstytucyjne powstrzymuje się od ustalania i badania okoliczności faktycznych we wszystkich przypadkach, gdy należy to do właściwości innych sądów lub innych organów.

Ze względu na charakter zawartych w nich poleceń wyróżnia się normy imperatywne i rozporządzające.

Pilny normy zawierają kategoryczne instrukcje, których uczestnicy stosunków prawnych nie mogą uzupełniać ani modyfikować. Imperatywnym wymogiem art. 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej o narodzie jako nośniku suwerenności i jedynym źródle władzy w Federacji Rosyjskiej.

Dyspozytywny Normy pozwalają uczestnikom stosunków prawnych, w pewnych granicach, na działanie według własnego uznania. I tak federalna ustawa konstytucyjna „O systemie sądownictwa Federacji Rosyjskiej” z dnia 31 grudnia 1996 r. stanowi, że podmioty Federacji mogą tworzyć własne sądy konstytucyjne (ustawowe) (art. 27). Każdy podmiot Federacji samodzielnie decyduje o posiadaniu takiego sądu, czy też nie.

Wraz z imperatywem i normy dyspozytywne konieczne jest zidentyfikowanie norm łączących cechy pierwszego i drugiego. Normy te zapewniają uczestnikom relacji wolność wyboru, ale w imperatywnie określonych granicach. Zatem ust. 8 art. 4 ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach prawa głosu i prawo do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej” z dnia 12 czerwca 2002 r., ustala podmiot Federacji minimalny wiek w wyborach posłów do sejmiku regionalnego nie może w dniu głosowania ukończyć 21. roku życia. W związku z tym podmiot Federacji może wybrać konkretną granicę wieku dla tych wyborów, ale tylko w przedziale od 18 do 21 lat włącznie.

Według podmiotów stanowienia prawa, normy zawarte w ustawodawstwo federalne, ustawodawstwo podmiotów Federacji, akty organów rządowych, ustawy gminy i ich organów, statutów, innych aktów publicznych, stowarzyszenia religijne, media. Moc prawna norm jest różna w zależności od aktów, w których są zawarte. Jednak nawet w ramach jednej ustawy różne standardy może mieć inną moc prawną. Zatem normy Ch. 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej mają większą moc prawną niż normy pozostałych jej rozdziałów.

Instytuty prawa konstytucyjnego

Instytucja prawa to zbiór norm prawnych, które regulują pewien krąg jednorodnych, jednorzędowych stosunków społecznych i tworzą jednorodną grupę. Dotyczy to w pełni instytucji konstytucyjno-prawnej, której normy charakteryzują się pewną autonomią, są zjednoczone w oparciu o określone zasady i metody oraz wyróżniają się względną niezależnością regulacji prawnych. Istnieją sektorowe i międzysektorowe instytucje prawne. Zatem sektorowymi instytucjami konstytucyjnymi są: instytut praw i wolności człowieka i obywatela, organy rządowe, instytut obywatelstwa, instytut strukturę terytorialną, instytucja samorządu terytorialnego itp. Przykładem instytucji międzysektorowej może być instytucja własności.

Instytucje konstytucyjne różnią się znaczeniem, strukturą, sposobami i zadaniami regulacji prawnej. Wśród nich wyróżnia się ponadinstytucje, które obejmują swoim zasięgiem znaczny zakres powiązań społecznych i obejmują szereg innych instytucji (subinstytucji), które z kolei mogą mieć mniejsze podsekcje strukturalne. Takie ponadinstytucje można uznać za instytucje władzy ludowej, suwerenność państwa, władza państwowa itp.

Konstytucyjna instytucja prawna jest zatem wyodrębnionym funkcjonalnie, stabilnym wewnętrznie podsystemem wzajemnie powiązanych norm prawnych. Jest to główny podrozdział konstytucyjnej dziedziny prawa, która jest systemem instytucji prawnych i obejmuje nie jeden, ale kilka rodzajów stosunków prawnych, jednorodnych pod względem znaczenia i sposobów oddziaływania prawnego.

Instytucje konstytucyjne jako całość tworzą spójny system, na którym opiera się Konstytucja Ukrainy. Instytuty mieszczą się w w określonej kolejności, odpowiednio zawarte w tekście Konstytucji. Przegląd ogólny o ustroju tych instytucji podaje jej (Konstytucja) treść. To jest instytut ogólne zasady porządek konstytucyjny, Instytut Praw i Wolności Człowieka i Obywatela, Instytut demokracja bezpośrednia, instytucje władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądownictwo instytucja struktury terytorialnej, instytucja samorządu lokalnego, instytucja określająca tryb zmian i uzupełnień Konstytucji.

Można zaproponować inną klasyfikację instytucje konstytucyjne w zależności od relacji, jakie utrwalają w źródłach prawa konstytucyjnego.

I. Instytucja demokracji, do której zalicza się:

1) demokracja bezpośrednia (demokracja bezpośrednia);

2) demokracja przedstawicielska (realizowana poprzez

wybrani przedstawiciele narodu);

3) samorząd lokalny.

II. Instytut Konstytucyjnej Formacji Ludu

1) porządek konstytucyjny;

2) konstytucja prawna;

3) ustawy konstytucyjne;

4) legalność konstytucyjna;

5) zwyczaje i tradycje konstytucyjne.

III. Instytut stan prawny osoba i obywatel:

1) obywatelstwo ( stała komunikacja jednostki i państwa);

2) system podstawowych praw i wolności człowieka i grzmotu

3) gwarancje podstawowych praw i wolności.

IV. Instytut Budownictwa Państwowego:

1) forma państwa;

2) organizacja terytorialna Ukraina;

3) mechanizm państwa.

Nierozerwalnie związana jest ze specyfiką konstytucyjnych stosunków prawnych specyfika norm konstytucyjno-prawnych. Jest kilka takich norm deklaracje norm. Jednak większość z nich zawiera szczegółowe, ogólnie obowiązujące zasady postępowania i zakłada lub bezpośrednio wskazuje taką możliwość egzekwowanie(patrz praworządność). Często można w nich wyróżnić zwyczajność elementy konstrukcyjne jakiejkolwiek normy prawnej: hipoteza, dyspozycja i sankcja. Ale w wielu normach nie ma sankcji, podczas gdy w innych nie ma hipotezy. Komplikuje to analizę techniczno-normatywną wielu konstytucyjnych stosunków prawnych, zmuszając prawników do logicznego wywnioskowania lub poszukiwania ukrytych środków wsparcie prawne takie normy. Często jednak nie jest to wymagane, gdyż stosunki prawne generowane przez te normy nie prowadzą do konfliktów lub są wystarczająco wiarygodnie zapewniane przez normy moralności politycznej.

Do wiązania odnosi się do normy, której rozporządzenie jest zapisane na przykład w części 2 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Organy administracji rządowej, organy samorządu terytorialnego, urzędnicy obywatele i ich stowarzyszenia są obowiązani przestrzegać Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw.”

Notatka

Niektórzy autorzy prac z zakresu prawa konstytucyjnego uważają obowiązek i pozwolenie za przejaw różnorodnych technik i metod skutek prawny o stosunkach społecznych, których całość stanowi metodę regulacji konstytucyjnej i prawnej. Nie ma jednak wystarczających podstaw do takiego wniosku, gdyż obowiązek i zezwolenie są charakterystyczne dla norm niemal wszystkich gałęzi prawa i dlatego nie wyrażają żadnej specyfiki prawa konstytucyjnego. A to nie ma sensu i wniosek na temat rzekomego specjalna metoda regulacja konstytucyjna i prawna.

Przykład zabranianie Rozporządzenie części 2 art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Nie jest to dozwolone działalność gospodarcza, mające na celu monopolizację i „.

Do upoważniającego można przypisać rozporządzeniom norm konstytucyjnych regulujących uprawnienia Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów (art. 71-73), Prezydenta Federacji Rosyjskiej (art. 83-86) i innych organów, a także ustalających prawa i wolności człowieka i obywatela. Należą do nich takie standardy jak:

„Każdy ma prawo do prywatności prywatność, osobiste i rodzinny sekret, obrona własnego honoru i dobrego imienia” (część 1, art. 23) lub

„Każdy ma prawo używać swojego języka ojczystego, swobodnie wybierać język komunikacji, edukacji, szkolenia i kreatywności” (część 2 art. 26).

Cechy konkretnych standardów regulacyjnych polega na tym, że dość jasno formułują zasady postępowania. Wskazują bezpośrednio konkretne prawo lub obowiązek lub zakaz określony typ zachowanie. Na przykład w części 1 art. 78 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi:

„Władze federalne władza wykonawcza aby wykonywać swoje uprawnienia, mogą stworzyć własne organy terytorialne i mianować odpowiednich urzędników.”

Do szczegółowych norm regulacyjnych zaliczają się wszelkie normy konstytucyjne i prawne, które w swoim rozporządzeniu zawierają znamiona subiektywne prawa i obowiązki.

Co się tyczy ogólne regulacyjne lub ostateczne , normy, wówczas ustanawiają regułę postępowania, która nie znajduje dostatecznie jasnego wyrazu w akcie normatywnym, a można ją wyprowadzić jedynie w wyniku odpowiedniej analizy. Normy te określają w szczególności cele, zasady, kategorie. Taka norma brzmi na przykład: „Prezydent Federacji Rosyjskiej jest głową państwa” (część 1, art. 80).

Kryterium przyjęte do klasyfikacji konstytucyjnych norm prawnych zgodnie z obszarem ich działania niestety nie odzwierciedla żadnego z nich ważne cechy norma prawna – przez kogo, na jakim szczeblu władzy rządowej (federalna, podmiotowa federacji czy lokalna, gminna) została ustanowiona ta norma. Faktem jest, że jest całkiem możliwe, że konstytucyjna norma prawna, przyjęte przez organizm władza państwa federalnego nie będzie działać na całym terytorium Federacji Rosyjskiej, a jedynie na części jej terytorium. Na przykład w przypadku ogłoszenia stan wyjątkowy w jakiejś części terytorium. W tym względzie wydaje się, że istnieją bardziej określone podstawy klasyfikacji konstytucyjnych norm prawnych nie ze względu na obszar ich działania, ale ze względu na szczebel organów, które te konstytucyjne normy prawne ustanowiły: a) federalne; b) podmioty Federacji; c) samorząd miejski lub samorząd lokalny.

Normy prawo materialne ustalać treść działań podmiotów prawa konstytucyjnego, ich uprawnienia. Na przykład część 1 art. Stanowi o tym art. 105 Konstytucji Federacji Rosyjskiej prawa federalne uchwala Duma Państwowa Federacji Rosyjskiej, a w art. 105, 106, 107 i niektóre inne Rozporządzenia Duma Państwowa mówi o kolejności przyjmowania ustaw federalnych – rozpatrywanie ustaw odbywa się w trzech czytaniach itp.

Konstytucyjne normy i instytucje prawne stanowią strukturę wiodącej gałęzi prawa rosyjskiego. Podobnie jak inne dyscypliny, omawiana branża to zbiór przepisów – zasad postępowania, które są ogólnie wiążące dla obywateli. W konieczne przypadki normy konstytucyjne i prawne realizowane są przy użyciu różne formy przymus państwowy.

Wszystkie przepisy tworzące strukturę charakteryzują się wewnętrzną integralnością, szereg cechy wspólne. pozostają ze sobą w ścisłym związku i różnią się od postanowień tworzących inne oddziały prawne. Wszystkie cechy aktów normatywnych w rozpatrywanym obszarze zdeterminowane są charakterystyką stosunków społecznych, którymi mają zarządzać.

Należy zaznaczyć, że przy regulacji pewnej części stosowane są normy konstytucyjne i prawne, nie oznacza to jednak, że ten obszar dział prawny nieistotny.

Konstytucyjne normy prawne to zasady usankcjonowane przez państwo. Istnienie znaczące środki orientację społeczną obywateli, przepisy te zapisane są w odpowiednich ustawach. Akty te uchwalane są przez właściwe organy rządowe i mają charakter dwustronny (ustalają zarówno prawa, jak i obowiązki stron). Wszystkie normy przewidują obecność pewnego mechanizmu wdrażania, którego elementami są czynniki ideologiczne, materialne, prawne i społeczno-psychologiczne. Rozważane przepisy mają m.in. charakter gwarantowany, celowy i sytuacyjny.

Wśród cech odróżniających konstytucyjne normy prawne od innych należy przede wszystkim wymienić ich szczególne znaczenie i wagę w całej konstrukcji prawo krajowe kraje. Cecha ta wskazuje na zdolność rozpatrywanych przepisów do regulowania relacji, jakie powstają w procesie urzeczywistniania demokracji. W ten sposób zapewnione jest pierwszeństwo norm konstytucyjnych i ich bezwarunkowy wpływ na elementy tworzące inne gałęzie prawa.

Rozważane przepisy strukturalizują całą branżę, definiując ją cechy funkcjonalne oraz kierunki rozwoju i doskonalenia.

DO najważniejsze cechy normom konstytucyjnym należy nadać najwyższy poziom moc prawna, największa stabilność (w porównaniu z przepisami innych branż), wysoki poziom ochronę państwa, charakter składowy, akcja bezpośrednia.

Rozważane przepisy charakteryzują się charakter polityczny. Wynika to z faktu, że głównym przedmiotem rozpatrywanego obszaru prawa jest państwo powstające i realizowane w obszarze funkcjonowania władzy. Nie należy jednak charakteryzować tych norm jako wyłącznie politycznych.

Wśród wszystkich rozpatrywanych przepisów znaczną część zajmują akty nietypowe. Przepisy te nie określają bezpośrednich obowiązków i praw podmiotów. Normy nietypowe są swego rodzaju elementem łączącym normy innych gałęzi prawa. To właśnie dzięki tym przepisom zapewniana jest integralność całości strukturę prawną. Akty te obejmują regulamin, zabezpieczanie ogólne zasady w zakresie gwarantowania i składowania konstrukcje prawne, założenia.

Charakter relacji regulowanej przez rozpatrywane przepisy stanowi o ich strukturze (składzie). Naraz forma wewnętrzna specyficzna jest konstrukcja i organizacja przepisów konstytucyjnych, które co do zasady zawierają wyłącznie regułę postępowania.

Normy Prawo konstytucyjne jest zasadą postępowania ustaloną lub usankcjonowaną w Konstytucji, a także w innych Prawa konstytucyjne, określające status, zasady, odpowiedzialność podmiotów prawa konstytucyjnego.

Cechy norm prawa konstytucyjnego:

Według kręgu podmiotów, do których te normy są skierowane (państwo, ludzie, naród, prezydent, rząd).

Charakter poleceń zawartych w regulaminie. Charakter ten jest uogólniony, wyrażony w zasadach, celach, celach w ustanawianiu systemów integralnych.

W swojej strukturze normy zawierają głównie hipotezę i dyspozycję; sankcje są stosowane rzadziej.

Rodzaje norm prawa konstytucyjnego.

• · normy regulujące podstawę System konstytucyjny;
• · normy regulujące prawa człowieka;
• · normy regulujące strukturę państwa;
• · normy regulujące ustrój organów.

Według obszaru zastosowania normy dzielą się na:

• · federalny;
• · republikański;
• · regionalny;
• · lokalny;

Ze względu na formę wyrażenia wymagań normy dzielą się na:

• · normy umocowujące (art. 2 Konstytucji – człowiek, jego prawa i wolności są wartością najwyższą);
• · obowiązujące normy (część 3 art. 107 Konstytucji zobowiązuje Prezydenta Federacji Rosyjskiej do podpisania i ogłoszenia ustawy federalnej, jeżeli ponowne badanie Został on wcześniej zatwierdzony przez Dumę Państwową i Radę Federacji zaakceptowana wersja);
• · normy zaporowe (część 5 art. 13 Konstytucji Federacji Rosyjskiej zabrania tworzenia i działalności stowarzyszenia publiczne z powodów tam wskazanych).

Z mocą prawną:

• 1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
• 2.FKŻ;
• 3. Prawo federalne;
• 4. Konstytucje (karty) podmiotów Federacji Rosyjskiej;
• 5. Ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej;
• 6. Ustawa o zmianie Konstytucji;
• 7. Deklaracje;
• 8. Regulamin izb;
• 9. Akty regulacyjne głowa państwa (dekrety i zarządzenia);
• 10. Uchwały Rządu;
• 11. Akty regulacyjne Trybunał Konstytucyjny RF;
• 12. Ustawy organów samorządu terytorialnego;
• 13. Ogólnie uznane standardy i zasady prawa międzynarodowego;
• 14. Traktaty międzynarodowe;
• 15. Traktat o utworzeniu Federacji Rosyjskiej;
• 16. Traktat Federacji Rosyjskiej i jego podmioty;
• 17. Umowy między podmiotami.

Ze względu na funkcje i mechanizm regulacji prawnej normy dzielą się na:

• · zasady norm;
• · normy zadaniowe;
• · normy składowe;
• · Normy stwierdzające.

Ze względu na sposób regulacji prawnej wyróżnia się normy: imperatywną i rozporządzającą.

Według charakterystyki pełnionej roli: materialnej i proceduralnej.

Instytucja konstytucyjna to odrębny i wewnętrznie stabilny układ wzajemnie powiązanych grup, wyznaczany przez wspólnotę regulowanych stosunków społecznych Normy konstytucyjne mający jeden przedmiot regulacji.

Instytucje konstytucyjne są uwarunkowane prawa obiektywne rozwój polityczny, gospodarczy, społeczny i kulturalny społeczeństwo obywatelskie i stanowią podstawę prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa.

Instytucja konstytucyjno-prawna łączy w sobie normy jak najbardziej różne typy biorąc pod uwagę ich klasyfikacje. Może zawierać normy o różnej mocy prawnej. Skład instytucji konstytucyjno-prawnej może zawierać normy różniące się obszarem działania, stopniem pewności przepisu prawnego i innymi cechami.

Przykład: instytucja obywatelstwa. Tworzą go normy zawarte w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w konstytucjach republik, w prawie federalnym i ustawach republik; zawiera normy rozporządzające i imperatywne, upoważniające i zakazujące, merytoryczne i proceduralne.

Ustalenie, czy norma należy do instytut prawniczy konieczne, ponieważ Nie każda norma posiada wszystkie właściwości charakterystyczne dla instytucji jako całości, jednak należy je wziąć pod uwagę, aby właściwie zrozumieć mechanizm jej wdrażania.

referendum obywatelstwo konstytucja wyborcza