Czym jest konfederacja: przykłady krajów ze znamionami systemu konfederacyjnego. Państwo Konfederacyjne

Państwo jest integralną częścią naszego świata, utrzymującą porządek na określonym terytorium. Pełni rolę arbitra, który czuwa nad przestrzeganiem porządku i praw jednostki za pomocą kontroli i przymusu. Suwerenność jest jej integralną częścią, jest główną różnicą między krajem a państwem.

Państwa różnią się formą organizacji. Jednym z nich jest konfederacja i federacja.

Wikipedia podaje, że konfederacja to związek państw, utworzone w celu realizacji wspólnych zadań. Wszyscy członkowie związku są suwerenni, mają własne, niezależne ustawodawstwo i system władzy.

Encyklopedia internetowa Wikipedia formułuje definicję, która wygląda następująco:

„Konfederacja to związek suwerennych państw dla realizacji określonych wspólnych celów lub działań”.

Przykłady konfederacji i czym jest federacja

Unia jest dość rzadka w historii ze względu na jej niestabilność. Najczęściej rozpada się lub rozwija w coś więcej, czyli w federację. Najbardziej znanym przykładem konfederacji jest Skonfederowane Stany Ameryki, utworzone w odpowiedzi na proklamację Lincolna o zniesieniu systemu niewolnictwa i rozpoczęły wojnę domową przeciwko Stanom Zjednoczonym, po której upadły.

W wyniku „wiosny narodów” w obrębie Cesarstwa Austriackiego państwo osłabło, a Węgry zgodziły się na dołączenie do niego na zasadzie autonomii. W ten sposób powstało państwo o charakterze konfederacyjnym Austro-Węgry. Jednak kryzys gospodarczy i I wojna światowa mocno uderzyły w związek, powodując jego rozpad.

Przykładem konfederacji przeradzającej się w coś więcej jest Konfederacja Północnoniemiecka, utworzona w 1866 roku po wojnie austriacko-prusko-włoskiej. Istniejąc przez 5 lat, związek przekształcił się w Cesarstwo Niemieckie, czyli w federację.

Jak w przypadku każdej formy rządu, konfederacja ma charakterystyczne cechy. Charakterystyczne dla niego znaki:

Konfederacja to beznadziejny typ rządu

Dlaczego konfederacja okazała się typem historycznie mało obiecującym? Istnieje ku temu wiele przekonujących i obiektywnych powodów:

• brak silnej władzy centralnej. Ze względu na dużą niezależność krajów uczestniczących pozycja związku staje się niestabilna, co wraz z innymi czynnikami staje się przyczyną upadku;
• tymczasowy charakter związku. Początkowo związek tworzony jest w celu realizacji określonych celów i zadań, po wyeliminowaniu których potrzeba związku zanika, a jego członkowie rozpraszają się ze względu na obecność celów indywidualnych, które są ważniejsze od celów zbiorowych;
• trudności w kontroli formacji. Im więcej członków jest w związku, tym trudniej jest nim zarządzać, co powoduje zmniejszenie liczby członków i wzrost centralizacji władzy. Konfederacja przekształca się wówczas w federację.

Konfederacja dzisiaj

W chwili obecnej nie ma precyzyjnie sformułowanej definicji, czym jest konfederacja, nie ma też państw, które można by nazwać ściśle konfederacyjnymi. Ale nawet dzisiaj istnieją stany o strukturze konfederacyjnej . Można je rozważyć: Unia Europejska, Wspólnota Niepodległych Państw i Wspólnota Brytyjska.

UE obejmuje 28 krajów europejskich, z których 19 utworzyło strefę euro, wprowadzając wspólną walutę. Unia istnieje od 1952 r. do dnia dzisiejszego, funkcjonując, prowadząc aktywną politykę zagraniczną. Ponadto 22 członków UE jest członkami Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego.

Innym stanem typu konfederacyjnego jest Wspólnota Niepodległych Państw. WNP powstała po rozpadzie Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich przez byłych członków ZSRR. WNP obejmuje 11 krajów, które realizują następujące cele: zapewnienie pokoju i bezpieczeństwa, całkowite rozbrojenie, przestrzeganie praw jednostki, wzajemna pomoc w sferze gospodarczej, kulturalnej i politycznej.

Wspólnota Brytyjska, której członkami jest Wielka Brytania i jej kolonie, istnieje od 1887 roku i rozwija się do dziś. Populacja gminy liczy 2,2 miliarda ludzi, co stanowi 30% ludności świata. Przywódcą jest brytyjska monarchini Elżbieta II, chociaż jej rola w sprawowaniu rządów jest symboliczna.

Wniosek

Choć konfederację uznaje się za mało obiecującą, istnieją państwa, które rozwijają się od bardzo dawna i nie stanowią poważnej konkurencji dla innych państw. Dlatego z kompetentnym podejściem na korzyść takich krajów możliwa jest wygodna egzystencja w formie związków.

Konieczne jest zrozumienie różnicy między państwem federalnym a konfederacją. Konfederacja innymi słowy, jest to związek niezależnych krajów. W przeciwieństwie do federacji, konfederacja nie ma wspólnych dla wszystkich praw (takich jak konstytucja), w tym organów ustawodawczych, ani wspólnych granic. Służy jedynie osiągnięciu wspólnych celów.

Przykłady krajów konfederacyjnych w historii

Myślę, że można rozważyć najbardziej uderzający przykład konfederacji Skonfederowane Stany Ameryki (CSA). Powstał z 13 niezależnych państw niewolniczych. To prawda, że ​​​​stan trwał tylko 4 lata - od 1861 do 1865 izostał zdobyty przez Stany Zjednoczone Ameryki. W początkowym okresie rozwoju same Stany Zjednoczone również były konfederacją, ale także nie na długo. W 1781 roku uchwalono pierwsze ustawy konstytucyjne – Artykuły Konfederacji, a zaledwie 6 lat później, w 1787 roku uchwalono pierwszą Konstytucję Stanów Zjednoczonych, która stanowiła, że ​​państwo jest federacją.

Wiele osób wciąż pyta: „ „? Mogę to powiedzieć z całą pewnością Związek Radziecki nie było, wszelkie wątpliwości można rozwiać.

Czy Szwajcaria jest konfederacją czy federacją?

Innym często podawanym przykładem jest Szwajcaria, która w momencie powstania również była konfederacją, jednak z czasem, podobnie jak Stany Zjednoczone, przekształciła się w federację. Bardzo dawno temu kilka kantonów(obecnie jednostka administracyjna)zjednoczony. Unia jest oczywiście lepsza niż rozwój w pojedynkę. PóźniejSzwajcaria stała się republiką , ale nie trwało to długo, gdyż z powodu starć i sprzeczności między kantonami konieczne było przywrócenie państwa do poprzedniej struktury terytorialnej. Po przyjęciu konstytucji, która ograniczała władzę i niezależność kantonów, Szwajcaria przestała być konfederacją. Wątpliwości budzi fakt, że oficjalna nazwa państwa to „Konfederacja Szwajcarska”, ale w rzeczywistości państwo to przekształciła się w federację. Widzimy zatem przykład zjednoczenia kilku państw w jedną całość ze wspólnymi prawami, organami ustawodawczymi, granicami i tak dalej.

We współczesnym świecie dość trudno podawać przykłady, choć takie pytania często pojawiają się na egzaminach. Mimo że Szwajcaria jest federacją, często przypisuje się ją konfederacjom. Dlatego też kraj często brzmi jak przykład i jest poprawną odpowiedzią, jeśli nagle na egzaminie nie ma innych odpowiednich przykładów.

Czy Unia Europejska jest konfederacją czy nie?

Wielu twierdzi Unia Europejska jest federacją lub konfederacją, ale w istocie łączą w sobie cechy organizacji międzynarodowej i niepodległego państwa. Unia Europejska nie może być federacją, ponieważ składa się z oddzielnych krajów, które mają własne prawa, granice, armię, suwerenność. Pierwotnie powstał dla osiągnięcia celów gospodarczych i politycznych. Często nazywa się je integracją europejską. W ten sposób udało im się zjednoczyć większość krajów Europy i wzmocnić różne obszary gospodarki, tworząc wspólny rynek, na którym uczestnicy jednego kraju mogli swobodnie uczestniczyć w aukcjach innego kraju. Obywatele mają prawo podróżować po Europie bez wiz, zakładać działalność gospodarczą w kilku krajach i ją rozwijać. Stworzyli także jedną walutę – euro dla ułatwienia płatności. I jednocześnie Unia Europejska nie może być konfederacją, gdyż tego typu struktura terytorialno-państwowa nie implikuje stworzenia jednolitego systemu finansowego (strefa euro) i systemu zarządzania (parlament).

Czy WNP jest konfederacją czy nie?

WNP też trudno nazwać konfederacją. Choć nie posiada jednolitego systemu finansowego i zarządzania, w odróżnieniu od Unii Europejskiej, najprawdopodobniej właściwsze jest zakwalifikowanie tej unii jako organizacji międzynarodowej.Jako przykład często przytacza się także państwo europejskie.Bośnia i Hercegowina , ale to tylko fakt. Wiele osób nadal się sprzecza i nazywa ten kraj konfederacją, ale w rzeczywistości temu państwu daleko do konfederacji, ponieważ jego członkowie nie mogą łatwo opuścić kraju. Obecnie Bośnia i Hercegowina ma federalną strukturę terytorialną.

Z jednej strony konfederacja jest użyteczna dla jej uczestników- będą w stanie osiągnąć świetne rezultaty, jeśli połączą siły, ale najczęściej konfederacje rozpadają się lub stopniowo przechodzą w federację, ponieważ są przekonane, że bez jednego ośrodka lub w inny sposób władzom scentralizowanym trudno jest zorganizować proces pracy. A kiedy pojawią się jakieś wspólne granice, władze, a zwłaszcza jedno prawo, konfederacja natychmiast zamienia się w federację. Dlatego we współczesnym świecie po prostu nie ma konfederacji, ponieważ społeczeństwo zrozumiało ich bezbronność.

Jedyna rzecz , z dużym naciągnięciem można to nazwać konfederacją Wspólnota Narodów a poza tym, moim zdaniem, jest to organizacja międzynarodowa.

Klyuchnikowa Ekaterina

Sprawozdanie ucznia 9. klasy na temat „Stan Konfederacji”

Pobierać:

Zapowiedź:

Miejska placówka oświatowa Szkoła średnia Dergaevskaya nr 23

Konkurs na eseje badawcze dla uczniów klas IX

ABSTRAKCYJNY

na ten temat „Stan Konfederacji: cechy i cele stworzenia”

Ukończył szkolenie. klasa 9A

Kluuchnikowa E.

Nauczyciel:

Rudenko S.B.

Ramenskoje, 2015

Konfederacja to związek suwerennych państw utworzony w celu rozwiązywania wspólnych problemów politycznych, gospodarczych lub militarnych.

Konfederacja jest najrzadszą formą rządów. Forma organizacji władzy centralnej w takim ustroju państwowym będzie słaba: organ centralny w konfederacji nie sprawuje bezpośredniej jurysdykcji nad obywatelami państwa i działa wyłącznie poprzez decyzje tzw. wspólnego zarządzania; ciała nie mają siły bezpośredniego działania. Decyzje takie mogą wejść w życie dopiero po zatwierdzeniu przez władze centralne państw członkowskich konfederacji. Konfederacja nie ma jednego najwyższego organu ustawodawczego ani jednego obywatelstwa. Kraje uczestniczące w konfederacji mają prawo wystąpić z konfederacji, jeśli sobie tego życzą, to znaczy wypowiedzieć traktat konfederacyjny.

W przeciwieństwie do rządu federalnego konfederacja charakteryzuje się następującymi cechami:

Po pierwsze, konfederacja nie posiada wspólnych, charakterystycznych dla federacji organów ustawodawczych, wykonawczych i sądowych. Organy konfederackie, składające się z przedstawicieli suwerennych państw, rozwiązują problemy współpracy gospodarczej i obronnej (dla czego tworzy się państwo konfederacyjne).

Po drugie, struktura konfederacyjna nie posiada jednej armii, jednego systemu podatkowego i jednego budżetu państwa, jednak kwestie te można koordynować za zgodą członków konfederacji. Na przykład środki z ogólnego budżetu konfederacji mogą zostać przeznaczone na wzmocnienie zdolności obronnych poszczególnych krajów należących do konfederacji lub zapewnienie im niezbędnej pomocy gospodarczej.

Po trzecie, konfederacja zachowuje obywatelstwo państw będących w związku tymczasowym, choć zasady przemieszczania się obywateli jednego państwa na terytorium innego państwa są znacznie uproszczone (bez wiz i innych formalności).

Po czwarte, organy rządów konfederacyjnych mogą uzgodnić jednolity system monetarny, wspólne zasady celne, a także ujednoliconą międzystanową politykę kredytową na okres istnienia tego podmiotu państwowego.

Po piąte, państwa konfederacyjne są krótkotrwałe: albo rozpadają się po osiągnięciu wspólnych celów, albo przekształcają się w federacje.

Oznaki struktury konfederacyjnej.

Można zidentyfikować wiele znaków tej formy, ale w dowolnej literaturze przedstawiono siedem głównych, na przykład:

W ramach konfederacji nie ma granic.

Całe terytorium jest postrzegane jako jedno.

Władze generalne, choć istnieją, pełnią rolę czysto nominalną.

Obywatelstwo, system finansowy, konstytucja – wszystkie te elementy są reprezentowane tylko w uczestniczących państwach.

Poddanym konfederacji przysługuje pełna suwerenność.

Organ ogólny władzy konfederacyjnej składa się z delegatów z każdego kraju, wszystkie decyzje organu władzy podejmuje organ ustawodawczy każdego kraju z osobna.

Wszyscy uczestnicy mają pełne prawo wystąpić z konfederacji.

Badając formę struktury terytorialnej państwa, należy zrozumieć fakt, że federacja, konfederacja, państwo unitarne to nie tylko cecha podziału państwa, ale także przykład relacji najwyższych władz z poszczególnych części kraju. Z tego punktu widzenia struktura konfederacyjna jest ewolucją stosunków politycznych.

Historia zna przykłady obu: Konfederacji Niemieckiej (1815-1867), Konfederacji Szwajcarskiej (1815-1848), Austro-Węgier (1867-1918). Klasycznym przykładem są Stany Zjednoczone Ameryki. Z konfederacji, która została prawnie zatwierdzona w 1781 r., w 1787 r. utworzono federację, zapisaną w obowiązującej do dnia dzisiejszego Konstytucji Stanów Zjednoczonych.

Struktura państwa konfederacyjnego może służyć jako podstawa do utworzenia suwerennych państw unitarnych lub federalnych.

Wyjątkową formą konfederacji jest Wspólnota Niepodległych Państw (WNP). Jego oryginalność polega na tym, że powstał w wyniku upadku niegdyś zjednoczonego państwa – ZSRR. Z tego powodu proces zjednoczenia państw WNP opiera się nie tylko na celach militarnych, gospodarczych i politycznych, ale także na ich bliskość historyczną, etniczną i kulturową, co nie jest typowe dla podmiotów zwykłych konfederacji. WNP powstała w kontekście zderzenia dwóch przeciwstawnych tendencji – pragnienia suwerenności byłych republik związkowych ZSRR oraz ich wzajemnej zależności gospodarczej, będącej efektem wieloletniego wspólnego rozwoju. Dwa nurty – jednoczący i dzielący – czynią tę unię kruchą, a jej podmioty – państwami niedokończonymi: z jednej strony żadne z państw powstałych na terenach byłego ZSRR nie może pochwalić się całkowitą niepodległością, tj. nazywa się całkowicie suwerenną, a z drugiej strony WNP nie jest konfederacją w pełnym tego słowa znaczeniu, gdyż jej charakter prawno-umowny jest bardzo niepewny i dopiero się formuje.

Konfederacja jest uważana za raczej słabą formę rządu i ma krótką żywotność. Efektem działalności państwa konfederacyjnego może być jego przekształcenie w federację lub ustanie istnienia po osiągnięciu swoich celów. Niestabilność konfederacji tłumaczy się tym, że każdy z jej podmiotów może według własnego uznania wypowiedzieć umowę o członkostwo w tym stowarzyszeniu. Uderzającym przykładem konfederacji są Stany Zjednoczone, kraj powstały w wyniku unii niepodległych państw, a następnie przekształcony w federację. Konfederacja jest często przedstawiana jako etap przejściowy do powstania nowego niepodległego państwa.

Istnieje teoria, że ​​konfederacja jest formą rządów w ramach specjalnej ponadnarodowej współpracy państw. Ale w tym przypadku termin ten nadaje się do określenia nawet organizacji międzyrządowych, takich jak ONZ, NATO, OBWE itp. Takiemu stwierdzeniu całkowicie zaprzecza jeden fakt: każda konfederacja musi zajmować terytorium składające się z terytoriów uczestniczących krajów i mają wspólną, otwartą granicę wewnętrzną.

Należy zauważyć, że państwo konfederacyjne nie wyklucza możliwości stworzenia wspólnego systemu monetarnego, polityki kredytowej między państwami i innymi wspólnymi instytucjami. Współczesna koncepcja konfederacji ma bardzo niejasne granice i toczą się dyskusje na temat istnienia takiej niezależnej formy rządów. Powodem tego jest cienka linia interakcji między różnymi państwami, która często wykracza poza ramy konfederacji. Obecnie nie ma wyraźnych konfederacji w ich ogólnej formie, chociaż istnieją stowarzyszenia państw, które mają charakterystyczne cechy. Najważniejszym warunkiem powstania państwa konfederacyjnego jest legislacyjne utrwalenie tego faktu. Dlatego wiele współczesnych związków państwowych, do których zalicza się ONZ i WNP, nie należy do konfederacji.

Plusy i minusy konfederacji.

Wielu współczesnych ekspertów w dziedzinie teorii państwa i prawa mówi raczej o negatywnych niż pozytywnych aspektach unii konfederacyjnej. Swój punkt widzenia tłumaczą stwierdzeniem, że taka forma współpracy międzypaństwowej jest zupełnie nieodpowiednia dla współczesnych krajów.

Po pierwsze, na świecie jest wiele konfliktów zbrojnych i lokalnych. Działania sąsiadujących państw nie mają na celu zniszczenia kraju, w którym znajduje się gorący punkt, ale utrzymanie porządku i organizowanie pomocy.

Po drugie, z ekonomicznego punktu widzenia konfederacja nie przyczynia się do poprawy, ale do pogorszenia gospodarki narodowej uczestniczących w niej państw. Wszelkie trudności gospodarcze w jednym kraju w łańcuchu spowodują poważne problemy we wszystkich pozostałych.

Po trzecie, władza polityczna praktycznie nie istnieje, jeśli formą współpracy państw jest konfederacja. Państwo jest złożonym mechanizmem społeczno-politycznym, którego kontrola z zewnątrz jest prawie niemożliwa.

Wśród pozytywnych aspektów możemy wyróżnić ogromne prerogatywy w dziedzinie handlu. Stale rozwija się w ramach podmiotu konfederacyjnego. Ale ten wzrost trwa aż do pierwszych trudności gospodarczych. Kraje o systemie konfederacyjnym zawsze miały podmioty polityczne posiadające wszystkie cechy konfederacji.

Najbardziej uderzającą formą takiego systemu w czasach współczesnych jest Konfederacja Szwajcarska. Jest to związek kantonów na szczeblu legislacyjnym.

Konfederacja Szwajcarska ma 26 kantonów (20 kantonów i 6 półkantonów), z których kilka jest niemieckojęzycznych, kilka francuskojęzycznych i jeden włoskojęzyczny. Niektóre kantony są dwujęzyczne - mówi się tam po francusku i niemiecku, a w niektórych używa się jednocześnie 3 języków (niemiecki, retoromański i włoski). Niektóre kantony stały u początków formowania się państwa, inne dołączyły później lub oddzieliły się od wcześniej istniejących kantonów. Najmłodszym jest kanton Jura, który oddzielił się w 1979 r. od kantonu Berno po tym, jak Szwajcarzy większością głosów głosowali za jego utworzeniem jesienią 1978 r. Trzy szwajcarskie kantony są podzielone na półkantony. Niektóre kantony składają się praktycznie z jednego miasta (kanton Genewa), inne natomiast zajmują w większości góry i doliny (kanton Uri). Kantony różnią się od siebie nie tylko wielkością, ale także gęstością zaludnienia. Zgodnie z konstytucją „kantony są suwerenne, chyba że ich suwerenność jest ograniczona przez konstytucję konfederacji. Dlatego korzystają ze wszystkich praw, które nie są przenoszone na rząd federalny. Zatem źródłem suwerenności w rozumieniu konstytucji jest kanton, a nie konfederacja. Sformułowanie odwrotne oznaczałoby, że kanton posiada jedynie te kompetencje, które oficjalnie przyznaje mu konstytucja. Istnieje domniemanie kompetencji na korzyść kantonów. Konstytucja ogranicza jednak ten obraz prawny do faktu, że kantony mają obowiązek przedłożenia swoich konstytucji Zgromadzeniu Federalnemu do zatwierdzenia. Ponadto obowiązuje zasada rangi konstytucyjnej, zgodnie z którą prawo federalne ma pierwszeństwo przed prawem kantonalnym. Wszystkie kantony i półkantony w ramach Federacji mają własne konstytucje, własne sądy i własne prawa, co z reguły ma miejsce. nie są sprzeczne z prawem federalnym; Władza ustawodawcza i wykonawcza należy do wielkich rad (parlamentów) i rad kantonów (rządów). Kantony posiadają niezależność polityczną i pełną swobodę w podejmowaniu decyzji administracyjnych, gospodarczych i zarządczych. Na przykład każdy kanton ma własne ustawodawstwo i administrację szkolną. Ustalanie wysokości podatków należy również do kompetencji kantonów. Systemy rządów w kantonach są różne. W większości kantonów decyzje podejmują rady kantonów, wybierane przez obywateli kantonu na określoną kadencję. W niektórych kantonach dominuje demokracja bezpośrednia. Przykładowo w dwóch małych terytorialnie kantonach – Appenzell-Innerrhoden i Glarus – odbywają się coroczne walne zgromadzenia mieszkańców uprawnionych do głosowania – Landsgemeinde, na których podejmowane są najważniejsze decyzje polityczne i odbywają się wybory. Oczywiście w kantonach, które praktykują organizowanie zjazdów wspólnoty ziemskiej, istnieje także parlament, który wstępnie omawia sprawy tej wspólnoty ziemskiej i przedstawia zjazdowi odpowiednie propozycje. Wszystkie kantony są wymienione w końcowej części konstytucji konfederacji. Oznacza to, że utworzenie nowego kantonu wymaga zmiany konstytucji, a co za tym idzie referendum. Od czasu powstania konfederacji zdarzyło się to tylko raz, kiedy jesienią 1978 roku Szwajcarzy przeważającą większością głosów głosowali za utworzeniem nowego kantonu Jura.

Czynnikami pomyślnego istnienia konfederacji jest zbieżność poziomu świadomości prawnej ludności z celami i zadaniami tworzonego państwa. Dziś żadnego państwa nie można nazwać ściśle konfederacyjnym. Jednocześnie dość aktywnie rozwija się myśl „konfederacyjna”. Rozwój oznak konfederacji następuje nie w wyniku procesów decentralizacji w obrębie dużych państw, ale w wyniku zjednoczenia krajów.

W teorii państwa i prawa od zawsze toczyły się spory dotyczące formy państwa. Ta złożona koncepcja składa się z kilku powiązanych ze sobą elementów konstrukcyjnych, które z kolei są również złożonymi mechanizmami. Forma państwa pomaga zrozumieć kraje, badając ich formę struktury terytorialnej, reżim polityczny i formę rządów. Wszystkie te elementy razem wzięte pozwalają zrozumieć najbardziej nieistotne cechy danej władzy.

Istnieje wiele form państwowych, ale wszystkie są w istocie zupełnie inne. Ale w tym artykule nie zajmiemy się formą jako całością, ale jej szczególnym elementem - formą struktury terytorialnej.

Forma struktury terytorialnej państwa

Wielu klasycznych naukowców zajmujących się od lat teorią państwa i prawa wyróżniło następujące typy organizacji terytorialnej państwa, a mianowicie:

• federacja;

Nie wchodząc w szczegóły, te dwa gatunki są bardzo łatwe do rozróżnienia. Federacja jest formą organizacji terytorialnej, w której jej podmioty (części składowe, na przykład ziemie, stany, kantony itp.) posiadają pewną suwerenność w sprawach zewnętrznych i wewnętrznych. Łatwo się domyślić, że bezpośrednim przeciwieństwem struktury federalnej jest struktura unitarna, w której podmioty nie mają praktycznie żadnej niezależności. Cała ich suwerenność jest ograniczona przez ścisłą centralizację władzy. Oprócz tych funkcji, istnieją inne, indywidualne aspekty każdego formularza. Ale w teorii państwa i prawa wyróżnia się inną formę - konfederację. Dyskusje na ten temat toczą się już od kilkudziesięciu lat. To właśnie zostanie omówione dalej.

Konfederacja w teorii państwa i prawa

Należy od razu zaznaczyć, że termin ten jest postrzegany przez wielu naukowców na całym świecie dość niejednoznacznie. Nawet na rozległej przestrzeni poradzieckiej przedstawiciele różnych szkół teorii państwa i prawa na swój sposób postrzegają termin „konfederacja”. Koncepcja ta wywołała wiele kontrowersji dotyczących jej przynależności do formy struktury terytorialnej. Istnieją dwa główne poglądy na temat konfederacji:

1. Konfederacja jest elementem strukturalnym formy terytorialnej państwa, czyli następną po federacji formą.
2. Zwolennicy drugiej teorii w ogóle nie postrzegają konfederacji jako formy. Ich zdaniem pojęcie to w ogóle nie odnosi się do formy struktury terytorialnej i stanowi odrębną kategorię prawną.

Należy zauważyć, że druga teoria jest bardziej popularna wśród zachodnich naukowców. Spory o to, czy pojęcie „konfederacji” należy do składu form, toczą się wyłącznie między naukowcami krajowymi.

Historia terminu

Konfederacyjny typ tworzenia państwa pojawił się już w 1777 roku na terytorium współczesnych Stanów Zjednoczonych. W tym czasie stany amerykańskie toczyły krwawą wojnę z brytyjskimi kolonialistami. Dla większej efektywności i organizacji swoich działań, niegdyś odrębne państwa zjednoczyły się w jedną unię konfederacyjną. W tym przypadku nie mówimy już o unii terytorialnej, ale o unii politycznej. „Artykuły Konfederacji” jasno określiły wszystkie aspekty zarządzania tą machiną terytorialno-polityczną. Nacisk położono na niezależność każdego członka w polityce wewnętrznej i zagranicznej, a także na inne palące kwestie. Od tego momentu można mówić o pojawieniu się terminu „konfederacja”.

Warto także wyróżnić takie podmioty konfederacyjne jak Szwajcaria i Unia Europejska. Powstały w mniej upalnych warunkach, a zadania i funkcje przeszły silną ewolucję od czasów kolonii amerykańskich. Szwajcaria i Unia Europejska zostały stworzone, aby zaspokajać interesy gospodarcze, a nie militarne.

Konfederacja to...? Istota koncepcji

Zatem biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione powyżej fakty, możemy stwierdzić, że konfederacja to związek niezależnych suwerennych państw, którego celem jest koordynacja i realizacja wspólnych działań, których celem jest uzyskanie określonego pozytywnego rezultatu gospodarczego lub politycznego. Taka unia wymaga utworzenia jednolitych władz, a ich jurysdykcja nie zostanie rozszerzona na terytorium i obywateli tworzących ją podmiotów. Wszelkie decyzje muszą być podejmowane przez każdy komponent osobno. Oczywiście taka władza będzie bardzo słaba, ponieważ będzie miała niski procent centralizacji, dlatego wielu naukowców na ogół wyklucza istnienie formy konfederacyjnej. Jednak konfederacja - Jest to forma rządów, choć utopijna, ale istniejąca. Weźmy na przykład Unię Europejską. Są kraje uczestniczące, zjednoczone władze. Celem konfederacji jest handel i dobrobyt gospodarczy. Wdrażane są decyzje najwyższych organów władzy konfederacyjnej.

Zatem konfederacja jest dość złożoną formacją polityczną i terytorialną, która ma charakterystyczne cechy.

Oznaki struktury konfederacyjnej

Można zidentyfikować wiele znaków tej formy, ale w dowolnej literaturze przedstawiono siedem głównych, na przykład:

1. W ramach konfederacji nie ma granic. Całe terytorium jest postrzegane jako jedno.
2. Władze generalne, choć istnieją, pełnią rolę czysto nominalną.
3. Obywatelstwo, system finansowy, konstytucja – wszystkie te elementy są reprezentowane tylko w uczestniczących państwach. Precedens dotyczący pojedynczego obywatelstwa miał miejsce w czasach Konfederacji Amerykańskiej. Jednak w tamtym czasie Stany Zjednoczone nie miały jeszcze państwowości, więc kwestia obywatelstwa była dość kontrowersyjna.
4. Poddanym konfederacji przysługuje pełna suwerenność.
5. Ogólny organ władzy konfederacyjnej składa się z delegatów z każdego kraju.
6. Wszystkie decyzje władzy podejmowane są przez organ ustawodawczy każdego kraju oddzielnie.
7. Wszyscy uczestnicy mają prawo do swobodnego wystąpienia z konfederacji.

Polityczne podstawy ustroju konfederacyjnego

Badając formę struktury terytorialnej państwa, należy zrozumieć fakt, że federacja, konfederacja, państwo unitarne to nie tylko cecha podziału państwa, ale także przykład relacji najwyższych władz z poszczególnych części kraju. Z tego punktu widzenia struktura konfederacyjna jest ewolucją stosunków politycznych.

Istnieje teoria, że ​​konfederacja jest formą rządów w ramach specjalnej ponadnarodowej współpracy państw. Jednak w tym przypadku termin ten nadaje się do określenia nawet organizacji międzyrządowych, takich jak ONZ, NATO, OBWE itp. Takiemu stwierdzeniu całkowicie zaprzecza jeden fakt: każda konfederacja musi zajmować terytorium składające się z terytoriów uczestniczących krajów i mają wspólną, otwartą granicę wewnętrzną.

Plusy i minusy konfederacji

Wielu współczesnych ekspertów w dziedzinie teorii państwa i prawa mówi raczej o negatywnych niż pozytywnych aspektach unii konfederacyjnej. Swój punkt widzenia tłumaczą stwierdzeniem, że taka forma współpracy międzypaństwowej jest zupełnie nieodpowiednia dla współczesnych krajów. Po pierwsze, na świecie istnieje wiele lokalnych konfliktów zbrojnych. Działania sąsiadujących państw nie mają na celu zniszczenia kraju, w którym znajduje się gorący punkt, ale utrzymanie porządku i organizowanie pomocy. Po drugie, z ekonomicznego punktu widzenia konfederacja nie przyczynia się do poprawy, ale do pogorszenia gospodarki narodowej uczestniczących w niej państw. Wszelkie trudności gospodarcze w jednym kraju w łańcuchu spowodują poważne problemy we wszystkich pozostałych. Po trzecie, władza polityczna praktycznie nie istnieje, jeśli formą współpracy państw jest konfederacja. Państwo jest złożonym mechanizmem społeczno-politycznym, którego kontrola z zewnątrz jest prawie niemożliwa.

Wśród pozytywnych aspektów możemy wyróżnić ogromne prerogatywy w dziedzinie handlu. Stale rozwija się w ramach podmiotu konfederacyjnego. Ale ten wzrost trwa aż do pierwszych trudności gospodarczych.

Kraje konfederacyjne

Przez cały czas istniały podmioty polityczne, które miały wszystkie cechy konfederacji:

• Najbardziej uderzającą formą takiego systemu w czasach współczesnych jest Konfederacja Szwajcarska. Jest to związek kantonów na szczeblu legislacyjnym.

• Rzeczpospolita Obojga Narodów była pierwotnie konfederacją do czasu asymilacji Polaków z ludnością litewską.
• Konfederacja Stanów Ameryki nadal istnieje.

• Bośnia i Hercegowina jest faktycznie zjednoczona na zasadzie konfederacji.
• Unia Europejska jest drugim najpopularniejszym „mechanizmem”, pierwotnie założonym jako konfederacja.

Konkluzja

Podsumowując, należy zastrzec, że federacja i konfederacja to w istocie to samo. Różnica polega jedynie na istocie organizacji władzy i wielkości każdego podmiotu polityczno-terytorialnego. W artykule podano przykłady i główne cechy odróżniające konfederację od innych form struktury terytorialnej.

Historia powstawania nowoczesnych państw zna wiele przykładów, kiedy nowe państwa powstały z odrębnych politycznie niezależnych sąsiadujących ze sobą regionów w wyniku rozwoju między nimi bliższych stosunków, podporządkowanych wspólnym interesom i z czasem tworzących jedną władzę centralną.

W ten sposób z konfederacji reprezentujących początkowy etap, który był warunkiem ich powstania, powstały duże państwa federacyjne.

Obecnie konfederacja jest zjawiskiem dość rzadkim.

Konfederacja- sojusz kilku państw posiadający wspólny organ koordynujący ich działania w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej, interesów gospodarczych, wojskowych i innych.

Należy odróżnić Konfederację federacja. Pomimo tego samego łacińskiego korzenia foederātiō – stowarzyszenie, związek, federacja jest formą rządu powstałą w wyniku połączenia podmiotów federalnych.

Specyfiką konfederacji jest brak jednej konstytucji i obywatelstwa dla wszystkich jej państw członkowskich, a także możliwość swobodnego secesja dla członków konfederacji.

Secesja- wystąpienie ze związku, oddzielenie od państwa.

Znaki Konfederacji

Do najważniejszych cech konfederacji należą:

słabe centrum kontroli; Jedynie podmioty konfederacji sprawują bezpośrednią jurysdykcję nad swoimi obywatelami; wspólne organy zarządzające mogą na nich wpływać jedynie pośrednio i za zgodą członków konfederacji.

brak jednolitego systemu gospodarczego, politycznego i prawnego;

niezależność terytorialna podmiotów konfederacji;

traktat międzynarodowy zamiast jednolitego ustawodawstwa;

suwerenność państw członkowskich konfederacji;

prawo podmiotów do ustanawiania ceł i innych ograniczeń w przepływie osób, towarów, kapitału itp.

Historyczne przykłady konfederacji

Najbardziej uderzającymi przykładami konfederacji w praktyce światowej były Stany Zjednoczone Ameryki na początkowym etapie ich powstawania i szwajcarskie kantony.

W ostatniej ćwierci XVIII w. Stany Zjednoczone były unią konfederacyjną z wyjątkowo słabym ośrodkiem, której organy ustawodawcze pełniły jedynie funkcję doradczą, natomiast cała władza przypadła każdemu ze stanów.

Już wcześniej, pod koniec XIII wieku, po podpisaniu traktatu unii, powstała Konfederacja Szwajcarska.

W efekcie oba państwa przekształciły się w federację, co ilustruje dominację sił odśrodkowych w związkach państwowych.

Za konfederację uważano także Rzeczpospolitą Obojga Narodów, która powstała w XVI w. z Królestwa Polskiego i Wielkiego Księstwa Litewskiego, gdyż posiadała jedną strukturę państwową z własnym aparatem administracyjnym, budżetem, wojskiem i prawami dla każdego z nich. z dwóch swoich przedmiotów.

Współczesne konfederacje

We współczesnym świecie nie ma państw o ​​charakterze ściśle konfederacyjnym.

W istocie Bośnia i Hercegowina jest konfederacją, choć statut tego stowarzyszenia państwowego nie wskazuje wprost charakteru relacji łączących jej podmioty. Co więcej, członkowie danej konfederacji nie mogą swobodnie z niej opuszczać.

Innym przykładem współczesnej konfederacji jest Unia Europejska, do której należy 28 państw europejskich, z czego 19 ma wspólny system monetarny i tworzy tzw. strefę euro. Unia Europejska dąży do celu, jakim jest integracja paneuropejska, przede wszystkim w sferze gospodarczej i politycznej.

Jej główną cechą jest to, że łącząc cechy organizacji międzynarodowej i państwa, Unia Europejska nie jest ani jedną, ani drugą.