Sekcja jest bardzo łatwa w użyciu. Po prostu wpisz żądane słowo w odpowiednim polu, a my podamy Ci listę jego znaczeń. Chciałbym zauważyć, że nasza strona zawiera dane z różnych źródeł - słowników encyklopedycznych, objaśniających, słowotwórczych. Tutaj możesz zobaczyć także przykłady użycia wprowadzonego słowa.

Znaczenie słowa suwerenność

suwerenność w słowniku krzyżówkowym

Słownik pojęć ekonomicznych

(EKONOMICZNA) (od francuskiego souverainete) suwerenność

niezależność ekonomiczna państwa, regionu od innych państw i regionów.

Słownik objaśniający języka rosyjskiego. D.N. Uszakow

suwerenność

suwerenność, liczba mnoga nie, m. (polityczny). Prawa, pozycja suwerena, supremacja, uprawnienia władzy najwyższej (prawo). W XVIII wieku Anglia utraciła suwerenność nad Ameryką Północną.

Niezależność państwa w jego sprawach wewnętrznych, prawo do własnego ustawodawstwa. - Suwerenność republik związkowych ograniczona jest jedynie w granicach określonych w art. 14 Konstytucji ZSRR. Poza tymi granicami każda Republika Związkowa sprawuje władzę państwową niezależnie. Konstytucja ZSRR.

Słownik objaśniający języka rosyjskiego. S.I.Ozhegov, N.Yu.Shvedova.

suwerenność

A, m. Całkowita niezależność państwa od innych państw w jego sprawach wewnętrznych i polityce zagranicznej. Przestrzegaj. Wieś stanowa

Nowy słownik objaśniający języka rosyjskiego, T. F. Efremova.

suwerenność

m. Całkowita niezależność państwa od innych państw w stosunkach zewnętrznych i zwierzchnictwo w sprawach wewnętrznych.

Słownik encyklopedyczny, 1998

suwerenność

SUWERENNOŚĆ (niem. Souveranitat, od francuskiego souverainete – władza najwyższa) niezależność państwa w sprawach zewnętrznych i zwierzchnictwo w sprawach wewnętrznych. Poszanowanie suwerenności jest podstawową zasadą współczesnego prawa międzynarodowego i stosunków międzynarodowych. Zapisane w Karcie Narodów Zjednoczonych i innych instrumentach międzynarodowych.

Duży słownik prawniczy

suwerenność

(francuski souverainete – władza najwyższa) – zwierzchnictwo i niezależność władzy. W nauce prawa konstytucyjnego wyróżnia się kilka rodzajów reguł:

S. państwo – zwierzchnictwo władzy w państwie i jego niezależność w sferze zewnętrznej, tj. pełnia władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej państwa na jego terytorium, z wyłączeniem podporządkowania się władzom obcych państw, m.in. w sferze komunikacji międzynarodowej, z wyjątkiem przypadków wyraźnej i dobrowolnej zgody państwa na ograniczenie jego S.;

S. narodowy – suwerenność narodu, jego wolność polityczna, posiadanie realnej możliwości określenia charakteru jego życia narodowego, w tym przede wszystkim zdolności do samostanowienia politycznego aż do uformowania własnego państwa ;

S. popularny - suwerenność ludu, tj. posiadanie środków społeczno-ekonomicznych i politycznych umożliwiających realny udział w zarządzaniu sprawami społeczeństwa i państwa. S. Ludowe jest jedną z zasad ustroju konstytucyjnego we wszystkich państwach demokratycznych.

Suwerenność

państwo (niem. Souveränität, od franc. souverainete ≈ władza najwyższa), zwierzchnictwo i niezależność władzy państwowej, przejawiające się w odpowiednich formach w działalności państwa w polityce wewnętrznej i zagranicznej. Termin „S.” w sensie państwowo-prawnym wprowadzono go po raz pierwszy w XVI wieku. Francuski naukowiec J. Bodin. Idea S. (ludowego S.) została wykorzystana przez burżuazję w jej walce z absolutyzmem i porządkami feudalnymi, aby przyciągnąć masy na swoją stronę. W różnych formacjach społeczno-gospodarczych socjalizm ma różną treść, gdyż decydująca jest społeczno-klasowa istota władzy państwowej i struktura ekonomiczna danego społeczeństwa. Podstawą państwa socjalistycznego jest suwerenność ludu.

S. realizowany jest przede wszystkim w sposobie, w jaki państwo realizuje swoje funkcje, jednak najbardziej bezpośrednio przejawia się w systemie praw państwa, w tym praw suwerennych. To właśnie władza państwowa zapewnia faktyczne sprawowanie władzy państwowej, a co za tym idzie, władzę państwową, ustanowienie prawa i porządku w społeczeństwie, przyznanie praw i przydział obowiązków urzędnikom, organizacjom publicznym i obywatelom – wszystko to charakteryzuje. supremacja władzy państwowej, jej decydująca pozycja w stosunku do wszelkich innych stosunków władzy (na przykład rodzinnych, wewnątrzzbiorowych itp.). Tylko władza państwowa jest zdolna do wywierania autorytatywnego wpływu, a w razie potrzeby przymusu na wszystkie aspekty życia społeczeństwa, co nadaje mu wszechstronny, suwerenny charakter. Układ władzy państwowej w państwie jest ściśle powiązany z jego niezależnością na zewnątrz. Suwerenność państwa czyni je niezależnym w stosunkach międzynarodowych, gdzie występuje jako samodzielny podmiot prawa międzynarodowego. Polityka zagraniczna ZSRR opiera się na suwerennej równości wszystkich państw, niezależnie od ich ustroju społeczno-politycznego, rozwoju gospodarczego, wielkości terytorium, liczby ludności i innych warunków. Ta zasada suwerennej równości państw jest zapisana w Karcie Narodów Zjednoczonych i stanowi jedną z powszechnie uznawanych zasad współczesnego prawa międzynarodowego.

Wikipedia

Suwerenność

Suwerenność- niezależność państwa w sprawach zewnętrznych i zwierzchnictwo władzy państwowej w sprawach wewnętrznych.

Termin ten jest również używany do określenia tego pojęcia suwerenność państwa odróżnić je od koncepcji suwerenności narodowej i ludowej. We współczesnej politologii uwzględnia się także suwerenność jednostki czy obywatela.

Suwerenność (partia)

Nazwy kilku partii politycznych w Czechach:

• SUWERENNOŚĆ - POLITYKA 21
• Suwerenność – Partia Zdrowego Rozsądku
• SUWERENNOŚĆ – Blok Jana Boboszikowej
• SUWERENNOŚĆ – PARTIA GODNEGO ŻYCIA

Przykłady użycia słowa suwerenność w literaturze.

Ale po pierwsze, ruch Vendémière jako swoje hasło wysunął nie przywrócenie Burbonów, ale rzekomą walkę z naruszeniem samej zasady ludu przez dekret Konwencji suwerenność, zasada wolnego głosowania i wyboru przedstawicieli ludu, a po drugie, jeśli żołnierze byli całkowicie wiarygodnymi republikanami i tylko zmylili lub mogli zmylić sprytnym hasłem powstania Vendémierre, to sytuacja z generałami była znacznie gorsza.

Gdy ludzkość zbliża się do końca tysiąclecia, bliźniacze kryzysy autorytaryzmu i socjalistycznego centralnego planowania pozostawiły tylko jednego uczestnika rywalizacji potencjalnie uniwersalnych ideologii: liberalną demokrację, doktrynę wolności osobistej i suwerenność ludzie.

W tym celu Rosja otrzymała prawo do przywrócenia swojego suwerenność do wszystkich terytoriów, które posiadał na Dalekim Wschodzie przed narzuceniem mu traktatu z Japonią w 1905 r.: południową część wyspy Sachalin i Wyspy Kurylskie, bazę wojskową Port Arthur w Chinach i ogłoszenie Dairen jako portu otwartego , z zastrzeżeniem priorytetowych interesów ZSRR, a także większościowego udziału w holdingach dwóch głównych kolei Mandżurii.

Hawana znormalizowała stosunki międzypaństwowe z większością krajów Ameryki Łacińskiej, wsparła proces pokojowy w Ameryce Środkowej i wycofała swoje wojska z Afryki, gdzie pomagały obronić suwerenność ludy Angoli i Etiopii.

W związku z kwestią jugosłowiańską, a co najważniejsze, w związku z antymarksistowską działalnością kierownictwa Komunistycznej Partii Jugosławii, jak pisaliśmy w naszym piśmie, byliśmy i jesteśmy szczególnie wrażliwi, ponieważ ich działalność wroga wobec Związku Radzieckiego , demokracje ludowe i cały ruch proletariatu były szczególnie gwałtowne wobec naszej partii i suwerenność nasza Ojczyzna.

Czeczenia w takim geopolitycznym układzie terytorialnym nie miała zapewnionych ścisłych powiązań ani morskich, ani bezpośrednich wspólnych granic z państwami świata islamskiego; lokalni czeczeńscy geopolitycy pod przewodnictwem zachodnich kolegów opracowali plan, według którego, aby się utrzymać suwerenność Dotarcie Czeczenii do wybrzeża Morza Kaspijskiego było absolutnie konieczne.

We Francji generał von Braun robił wszystko, co w jego mocy, aby zapobiec wkroczeniu SS Brauns na jego terytorium suwerenność jedyny dowódca, a Brownowie z SS wśliznęli się pod przykrywką tajnej policji polowej - korpusu wojskowego.

Ale tutaj mamy psychoanalizę, która, jak się wydaje, w swojej technicznej części umieszcza wyznania seksualne na zewnątrz suwerenność rodzina, odkrywa w samym sercu tej seksualności, jako zasadę jej powstawania i szyfr jej zrozumiałości, prawo małżeńskie, zawiłe gry małżeństwa i pokrewieństwa, a także kazirodztwo.

Stosunki Meksyk-Kuba są być może prototypem stosunków, do jakich Kubańczycy w ogóle dążą w Ameryce Łacińskiej – są to stosunki przyjaźni, solidarności, silnych powiązań gospodarczych i, w razie potrzeby, wzajemnej pomocy w obronie niepodległości i suwerenność.

W związkach nieustannie naruszają przestrzeń osobistą innych, bez skrępowania wkraczają na cudze terytorium, naruszając prawo każdego do niezależności i suwerenność.

W pierwszym etapie tej operacji miała ona odciąć Polskę od morza zakładając Niemcy suwerenność nad Gdańskiem i rozszerzeniem niemieckiej dominacji na Bałtyku na ważny litewski port Memel. Rząd polski stawił temu naciskowi zdecydowany opór, a Hitler przez pewien czas obserwował i czekał na porę roku sprzyjającą rozpoczęciu kampanii.

Kiedy Związek Radziecki upadł, a jego byłe republiki, jedna po drugiej, ogłosiły swoje państwo suwerenność w Mołdawii od razu zaczęto otwarcie mówić o zjednoczeniu z Rumunią, choć ani Bukareszt, ani Kiszyniów nie były gotowe na taki krok.

Konflikty te nie mogły nie poważnie zagrozić tzw suwerenność rząd Vichy’ego.

Po zakończeniu prezentacji tych podstawowych przepisów przejdę do głównego wystąpienia, w którym przedstawię dowody w następującej kolejności: w pierwszej kolejności scharakteryzuję reżim ustanowiony na terytoriach zaanektowanych, w którym obywatele suwerenność.

Taka niepodzielna jedność zasobów i produkcji stoi w sprzeczności z podstawą prawną zarządzania środowiskowego i krajowego suwerenność- uznanie państwowej własności niewydobytych surowców mineralnych znajdujących się w podłożu.

• Prawo konstytucyjne jako dyscyplina naukowa
  • Pojęcie prawa konstytucyjnego jako dyscypliny naukowej
  • Funkcje prawa konstytucyjnego jako dyscypliny naukowej
  • Korelacja dyscypliny akademickiej prawa konstytucyjnego z dyscyplinami metodologicznymi, społecznymi, humanitarnymi i prawnymi
• Prawo konstytucyjne w systemie krajowych gałęzi prawa
  • Pojęcie prawa konstytucyjnego
  • Stosunki konstytucyjno-prawne
  • Przedmioty stosunków konstytucyjno-prawnych
  • Stosunki konstytucyjno-prawne z udziałem poszczególnych podmiotów prawa
  • Realizacja osobowości prawnej organizacji w stosunkach konstytucyjno-prawnych
  • Cechy stosunków konstytucyjno-prawnych z udziałem wspólnot społecznych
  • Powstanie, zmiana i ustanie stosunków konstytucyjno-prawnych
  • Normy konstytucyjne i prawne
  • Źródła prawa konstytucyjnego
  • Metody regulacji konstytucyjno-prawnej
  • System prawa konstytucyjnego jako gałąź prawa krajowego
  • Przymus konstytucyjny i prawny
• Współczesna nauka prawa konstytucyjnego
  • Pojęcie nauki prawa konstytucyjnego
  • Pozytywizm prawniczy w nauce prawa konstytucyjnego
  • Normatywistyczna teoria prawa G. Kelsena i jej metodologiczne znaczenie dla nauki prawa konstytucyjnego
  • Kierunek socjologiczny w nauce prawa konstytucyjnego
  • Kierunek polityczny w nauce prawa konstytucyjnego
  • Kierunek psychologiczny w nauce prawa konstytucyjnego
  • Kierunek marksistowski w nauce prawa konstytucyjnego
  • Orzecznictwo integracyjne i nauka prawa konstytucyjnego
  • Kierunki teologiczne w nauce prawa konstytucyjnego
• Konstytucje państw współczesnych
  • Pojęcie i klasyfikacja konstytucji
  • Właściwości prawne konstytucji współczesnych państw
  • Przedmioty regulacji konstytucyjnej
  • Rozwój konstytucyjny Federacji Rosyjskiej
  • Konstytucja Federacji Rosyjskiej 1993
  • Skutki Konstytucji i problemy wdrażania norm konstytucyjnych
  • Kontrola i nadzór konstytucyjny
• Konstytucyjne podstawy formy państwa
  • Pojęcie formy państwa
  • Metody konstytucyjnego określenia formy państwa
  • Konstytucyjne regulacje formy rządów współczesnych państw
  • Nietypowe formy rządów
  • Rosja jako republika prezydencko-parlamentarna
  • Instytut Życia Prezydencji jako zbiór cech kwalifikujących formę rządu
  • Organizacja polityczno-terytorialna państwa
  • Konstytucyjne podstawy państwa regionalistycznego
  • Konstytucyjne i prawne podstawy ustroju politycznego
• Konstytucyjno-prawny status osoby, osobowości i obywatela
  • Pojęcie konstytucyjno-prawnego statusu jednostki (osoby fizycznej)
  • Konstytucyjno-prawny status człowieka
  • Cechy konstytucyjno-prawnego statusu jednostki
  • Konstytucyjno-prawny status obywatela
  • Status prawny cudzoziemców i bezpaństwowców
  • Gwarancje konstytucyjnych praw i wolności człowieka, osobowości i obywatela
• Obywatelstwo
  • Pojęcie i oznaki obywatelstwa, związek z obywatelstwem
  • Sposoby nabycia obywatelstwa
  • Zrzeczenie się obywatelstwa, zmiana obywatelstwa
  • Podwójne obywatelstwo i bezpaństwowcy
• Suwerenność w prawie konstytucyjnym
  • Suwerenność jako kategoria państwowo-prawna: powstawanie i rozwój
  • Suwerenność państwa
  • Suwerenność ludowa
  • Mechanizm urzeczywistniania suwerenności ludu
  • Suwerenność narodowa
• Konstytucyjne i prawne podstawy społeczeństwa obywatelskiego
  • Pojęcie i istota społeczeństwa obywatelskiego
  • Konstytucyjne i prawne regulacje stosunków pracy społeczeństwa obywatelskiego
  • Konstytucyjne podstawy stosunków społecznych społeczeństwa obywatelskiego
  • Cechy konstytucyjno-prawnej regulacji stosunków duchowych i kulturowych
  • Konstytucyjne i prawne regulacje stosunków politycznych
  • Problemy kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Rosji
• Konstytucyjne i prawne regulacje działalności partii politycznych i stowarzyszeń społecznych
  • Status konstytucyjny i prawny partii politycznych
  • Status prawny stowarzyszeń społecznych
  • Status konstytucyjno-prawny związków wyznaniowych
  • Konstytucyjny i prawny status mediów
• Konstytucyjne formy demokracji
  • Pojęcie i istota konstytucyjnych podstaw demokracji
  • Demokracja bezpośrednia we współczesnym państwie
  • Demokracja przedstawicielska: charakter prawny i formy
• Konstytucyjne podstawy władzy państwowej
  • Pojęcie i istota państwa jako instytucji konstytucyjnej
  • Zasada podziału władzy we współczesnym państwie
  • Regulacje konstytucyjno-prawne ustroju władzy publicznej
• Prawo wyborcze i systemy wyborcze współczesnego państwa
  • Pojęcie i zasady prawa wyborczego
  • Organizacja i tryb przeprowadzania wyborów
  • Systemy wyborcze
  • Konstytucyjne i prawne gwarancje realizacji praw wyborczych obywateli
• Status konstytucyjno-prawny głowy państwa
  • Miejsce i rola głowy państwa w systemie podziału władzy
  • Uprawnienia głowy państwa
  • Odpowiedzialność polityczna i prawna głowy państwa
• Parlament jest najwyższym organem przedstawicielsko-ustawodawczym władzy państwowej
  • Pojęcie i struktura parlamentów
  • Tryb tworzenia oraz konstytucyjne i prawne podstawy rozwiązywania parlamentów
  • Uprawnienia parlamentu
  • Proces legislacyjny i inne procedury parlamentarne
  • Status prawny posła
• Status konstytucyjno-prawny rządu
  • Miejsce władzy w systemie władzy publicznej
  • Procedura tworzenia i struktura rządu
  • Kompetencje rządu i jego funkcje
  • Odpowiedzialność konstytucyjna i prawna rządu
• Konstytucyjne podstawy sądownictwa
  • Wymiar sprawiedliwości we współczesnym państwie
  • Funkcje wymiaru sprawiedliwości
  • Sprawiedliwość konstytucyjna
• Konstytucyjne i prawne podstawy władzy prokuratorskiej i nadzorczej
  • Pojęcie i istota władzy prokuratorsko-nadzorczej
• Konstytucyjne i prawne podstawy władzy publicznej w podmiotach wchodzących w skład federacji
  • Status podmiotów federalnych
  • Władze państwowe podmiotów wchodzących w skład federacji
• Konstytucyjne i prawne podstawy samorządu terytorialnego i samorządu terytorialnego
  • Pojęcie samorządu terytorialnego i samorządu
  • Modele samorządu terytorialnego i samorządu
  • System i kompetencje organów samorządu terytorialnego i samorządu terytorialnego
  • Relacje samorządu terytorialnego z organami samorządu terytorialnego i władzami państwowymi
• Cechy prawa konstytucyjnego obcych państw wchodzących w skład Imperium Rosyjskiego i Związku Radzieckiego
  • Podstawy polskiego prawa konstytucyjnego
  • Podstawy fińskiego prawa konstytucyjnego
  • Podstawy prawa konstytucyjnego Ukrainy
  • Podstawy prawa konstytucyjnego Białorusi
  • Podstawy prawa konstytucyjnego państw zakaukaskich
  • Podstawy prawa konstytucyjnego Kazachstanu
  • Podstawy prawa konstytucyjnego państw Azji Centralnej
  • Podstawy prawa konstytucyjnego Mołdawii
  • Podstawy prawa konstytucyjnego państw bałtyckich

Suwerenność państwa

Suwerenność państwa jest najważniejszą cechą państwa. Jego doktryna, w porównaniu z doktryną suwerenności ludowej i narodowej, jest historycznie pierwszą, która została wprowadzona do obiegu naukowego i nadal pozostaje jedną z najbardziej kontrowersyjnych w naukach teoretyczno-prawnych i państwowo-prawnych. Podsumowując dotychczasowe stanowiska, wskazane jest zdefiniowanie suwerenności państwowej jako integralnej cechy państwa, dzięki której państwo reprezentowane przez władzę publiczną wyraża jedną suwerenną wolę, jest najwyższe w państwie i niezależne w państwie. arenie międzynarodowej.

Niezbywalność suwerenności przejawia się w tym, że wraz z utratą tego atrybutu państwo przestaje istnieć. To suwerenność odróżnia państwo od innych elementów ustroju politycznego i społeczeństwa jako całości. Innymi słowy, nie ma suwerenności – nie ma państwa, a sądy na temat państwa „niesuwerennego” należy traktować jedynie jako konstrukty teoretyczne.

Supremacja państwa polega na tym, że wola państwa i ucieleśniająca ją najwyższa władza państwowa rozciągają się na całe terytorium państwa, na całą jego ludność, niezależnie od obywatelstwa, na wszystkie organizacje, instytucje, inne podmioty prawa i uczestników procesów prawnych. kontakty. Za pośrednictwem władz publicznych państwo kieruje społeczeństwem. Władza państwowa ma prawo i obowiązek zapobiegać przejawom innej władzy w granicach państwa oraz dysponuje specyficznymi środkami oddziaływania, jakich nie posiada żadna inna władza. Należą do nich stanowienie prawa, działalność wykonawcza i administracyjna, wymiar sprawiedliwości, nadzór i kontrola rządu, wojsko, policja i inne formacje zbrojne. Tworzenie takich formacji przez inne podmioty jest karalne. Część 3 13 Konstytucji Federacji Rosyjskiej wprost zabrania tworzenia formacji zbrojnych na zasadzie niepaństwowej. Artykuł 208 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewiduje utworzenie formacji zbrojnej nieprzewidzianej w prawie federalnym, a także jej kierowanie lub finansowanie, karę pozbawienia wolności od dwóch do siedmiu lat z ograniczeniem wolności na okres do dwóch lat; Za udział w nim grozi także odpowiedzialność karna.

W przeciwieństwie do państwa, władza stowarzyszeń publicznych rozciąga się tylko na tych obywateli, którzy są członkami tych stowarzyszeń. Organy organizacji i ruchów społecznych nie mogą naruszać ani ignorować istniejących w państwie przepisów prawa, a ponadto nie mogą ich uchylać.

Supremacja państwa jest ściśle związana z konstytutywnym charakterem władzy państwowej. Państwo ma prawo ustanawiać na swoim terytorium podstawy ustroju konstytucyjnego, podstawy stosunków z obywatelami, obcokrajowcami, bezpaństwowcami oraz ich status, strukturę terytorialną i polityczną, ustroj, osobowość prawną oraz uprawnienia władz państwowych i samorządu lokalnego. -rząd, jego urzędnicy, organy stowarzyszeń publicznych itp.

Żadne z niepaństwowych stowarzyszeń ludności nie ma takich uprawnień. Takie działania z ich strony będą kwalifikowane jako naruszenie części 4 art. 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który zabrania komukolwiek uzurpowania sobie władzy w Rosji. Za odstępstwo od tego zakazu stosuje się art. 278 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewiduje karę pozbawienia wolności na okres od dwunastu do dwudziestu lat z ograniczeniem wolności na okres do dwóch lat.

Niepodległość państwa oznacza jego wolność od nadmiernych wpływów zewnętrznych ze strony innych państw i organizacji międzynarodowych w realizacji własnej polityki. Prawdziwą niezależność posiada jednak tylko państwo, w którym funkcjonuje prawdziwie najwyższa władza, zdolna uznać polecenie jakiejkolwiek innej władzy za nieistotne i odeprzeć jakąkolwiek ingerencję w sprawy państwa z zewnątrz. Jednocześnie prawdziwa supremacja państwa, zdolnego do zapewnienia porządku konstytucyjnego, ochrony praw, wolności i słusznych interesów jednostki oraz przeciwdziałania szowinizmowi, narodowemu ekstremizmowi i separatyzmowi, możliwa jest tylko w prawdziwie niepodległym państwie.

We współczesnej literaturze zwyczajowo mówi się o niezależności wewnętrznej i zewnętrznej. To pierwsze należy interpretować jako wolność od obcej ingerencji w realizację polityki wewnętrznej, drugie zaś jako niezależność w zakresie polityki zagranicznej.

Przez jedność państwa w wyrażaniu woli władzy, czyli inaczej jedność władzy państwowej, należy rozumieć jako realizację woli państwa, uwarunkowanej suwerennością wielonarodowego narodu Rosji, realizowaną w oparciu o wspólne zasady konstytucyjne poprzez jednolity system organów na całym terytorium państwa. Zasada jedności ustroju władz publicznych jest zapisana w części 3 art. 5 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Jedność władzy państwowej jako jeden z obowiązkowych elementów („cech charakterystycznych”) suwerenności państwa została wprowadzona do krajowego obiegu naukowego przez V. A. Dorogina w 1948 roku. Konstytucyjna zasada podziału władzy nie tylko nie wyklucza, ale wręcz przeciwnie, wzmacnia jedność władzy państwowej, będąc jej integralnym czynnikiem. Z drugiej strony jedność władzy państwowej gwarantuje jasną organizację realizacji zasady „podziału władzy”, wykluczającą zastępowanie jednych funkcji i organów innymi, zapewniając ich wzajemną kontrolę i wzajemną warunkowość.

Różne organy rządowe nie powinny się sobie przeciwstawiać, ale skoordynować interakcje, aby osiągnąć cele i zadania państwa. W przeciwnym razie mechanizm państwa jako systemu ulegnie zniszczeniu, co doprowadzi do kryzysu, osłabienia, a nawet upadku władzy państwa. Powstała w ten sposób podwójna władza podważy supremację woli państwa, co z kolei może doprowadzić do utraty jego niepodległości i zaniku suwerenności państwa. Konfrontacja pomiędzy różnymi gałęziami funkcjonalnymi organów władzy powoduje, że państwo staje się bezsilne w zapewnieniu na swoim terytorium porządku konstytucyjnego, praw i wolności obywateli i ich społeczności. Wystarczy przypomnieć sytuację „dwuwładzy” w Rosji latem 1917 r. lub konfrontację Prezydenta i Rządu naszego kraju z Kongresem Deputowanych Ludowych i Radą Najwyższą w 1993 r., aby zrozumieć niebezpieczeństwo takiego państwa .

Będąc elementem treści państwa, suwerenność można z kolei uznać za szczególną formę prawną, jak stwierdzili w 1940 r. S. A. Gołunsky i M. S. Strogovich. Dlatego większość krajowych naukowców uważa suwerenność za wartość jakościową, która nie pozwala ograniczenie lub podział.

Ilościowym wyrazem suwerenności państwa jest kompetencja państwa. Są to prawa, obowiązki i uprawnienia wykonywane w jego imieniu w określonych obszarach działalności (obszarach jurysdykcji) przez odpowiednie organy rządowe lub ich urzędników.

W literaturze można spotkać inne definicje pojęcia kompetencji, jednak ta definicja wydaje się najpełniejsza. Wyłączenie z kompetencji obszarów jurysdykcji nie pozwalałoby na dokładne wyobrażenie sobie miejsca odpowiedniego organu lub urzędnika w hierarchii władzy państwowej i zakresu przyznanych mu możliwości prawnych. Na przykład zarówno Zgromadzenie Federalne Rosji, jak i Zgromadzenie Ustawodawcze.

Obwód omski ma prawo stanowienia prawa, jednak bez uwzględnienia obszarów jurysdykcji może się wydawać, że jego kompetencje legislacyjne są identyczne. Jednak tak nie jest i w przeciwieństwie do Zgromadzenia Federalnego Zgromadzenie Ustawodawcze Obwodu Omskiego nie może stanowić prawa w dziedzinie prawa karnego, cywilnego, procesowego i niektórych innych gałęzi prawa.

Uprawnienia, w odróżnieniu od praw, są miarą możliwych zachowań, realizowanych poprzez stosowanie norm prawnych. Dokonuje go w imieniu państwa organ państwowy lub jego urzędnik, a uprawniony podmiot nie ma prawa odmówić jego wykonania. Na przykład Duma Państwowa Zgromadzenia Federalnego Rosji w imieniu państwa przyjmuje ustawy federalne, jak wyraźnie określono w częściach 1-3 art. 105 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Żaden inny organ poza Dumą nie ma prawa stosować tych norm; jest to jego prerogatywa. Jednocześnie Duma Państwowa nie ma prawa odmówić uchwalania ustaw jako rodzaju działalności legislacyjnej i wchodzącej w zakres jej kompetencji.

Kompetencje państwa sprawowane są w sferze gospodarczej, społecznej, kulturalnej, obronnej, polityki zagranicznej, państwowo-prawnej i innych. Jego zakres i tryb realizacji określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, federalne ustawy konstytucyjne i ustawy federalne, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz dekrety Rządu Rosji. W niezbędnych przypadkach stosuje się akty Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.

Trzon kompetencji stanowią suwerenne prawa państwa, przez które zwykle rozumie się minimalny zakres kompetencji, bez których suwerenne państwo nie może istnieć.

Prawa suwerenne, realizowane w rzeczywistości, nazywane są suwerennymi cechami państwa.

W różnych okresach historii państwa i prawa istniały różne poglądy na temat składu suwerennych praw, a co za tym idzie, suwerennych cech państwa.

Obecnie wyraźnie nie wystarczy ograniczenie listy suwerennych cech państwa jedynie do najwyższej władzy, terytorium i ludności, choć znaczenie każdej z nich nie ulega wątpliwości.

Najwyższa władza konstytucyjna przejawia się w ustalaniu nazwy państwa, w utrwalaniu podstaw ustroju konstytucyjnego; w ustaleniu charakteru relacji państwa z jednej strony do jednostki, obywatela i społeczeństwa jako całości z drugiej oraz ich wzajemnej odpowiedzialności; w wyborze formy rządu, formy jedności państwa, w podziale władzy pomiędzy władzę centralną a władzę części składowych państwa; ma prawo przystępować do związków i wspólnot stanowych i międzystanowych.

Terytorium państwa stanowi przestrzenną granicę sprawowania władzy państwowej. Supremacja terytorialna państwa oznacza, że ​​najwyższa władza państwowa działa na całym terytorium państwa, rozciągając się na wszystkie znajdujące się na nim podmioty prawa i uczestników stosunków prawnych, a samo terytorium nie może zostać zmienione bez zgody państwa, wyrażone w sposób przewidziany przez prawo.

Zgodnie z art. 67 Konstytucji terytorium Rosji obejmuje terytoria podmiotów Federacji Rosyjskiej, wody wewnętrzne, morze terytorialne i przestrzeń powietrzną nad nimi. Ponadto Federacja Rosyjska posiada suwerenne prawa i sprawuje jurysdykcję na szelfie kontynentalnym oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej w sposób określony przez prawo federalne i prawo międzynarodowe.

System własnych najwyższych organów władzy państwowej uosabia władzę państwową. W Federacji Rosyjskiej składa się z Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, Rządu, Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego i Prokuratora Generalnego. Organy te działają w imieniu państwa rosyjskiego w określonych stosunkach prawnych, reprezentują i chronią jego interesy w polityce wewnętrznej i zagranicznej.

O suwerenności państwa świadczy istnienie samodzielnie przyjętej przez państwo konstytucji i opartego na niej systemu ustawodawstwa. Konstytucja jest prawem o najwyższej mocy prawnej, którego normy mają skutek nie tylko pośredni, ale także bezpośredni. Konstytucja musi być rzeczywista i obowiązywać na całym terytorium państwa. Federalne ustawy konstytucyjne i ustawy federalne muszą być zgodne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, mieć charakter powszechnie obowiązujący i mieć najwyższą moc prawną po Konstytucji. Ponadto zgodnie z art. 15 Konstytucji, powszechnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego oraz umowy międzynarodowe Rosji stanowią część jej systemu prawnego. Jeżeli umowa międzynarodowa ustanawia inne zasady niż przewidziane przez prawo, zastosowanie ma umowa międzynarodowa. Jednak nie jakiekolwiek porozumienia mogą mieć taką moc, a jedynie te, które są uznawane przez najwyższe organy ustawodawcze Federacji Rosyjskiej w określony sposób. Niestety art. 15 Konstytucji nie zawiera takiej klauzuli.

Suwerenne państwo posiada własność państwową i własny budżet. W własność narodowa mogą znajdować się obiekty przemysłowe, budowlane i inne obiekty użyteczności publicznej; majątek nabyty na koszt państwa; instytucje edukacyjne wyższego wykształcenia zawodowego; szczególnie cenne obiekty dziedzictwa kulturowego. Do tej kategorii zaliczają się także działki i inne obiekty służące działalności organów państwowych i Sił Zbrojnych, a także majątek samych organów państwowych oraz inny majątek gwarantujący materialną podstawę suwerenności danego państwa.

Budżet państwa jest formą gromadzenia i wydatkowania środków finansowych na realizację funkcji państwa i zapewnienie działalności organów rządowych. Przyjęcie budżetu formalizuje ustawa o budżecie państwa, która ustala budżet na dany okres, termin i tryb jego funkcjonowania oraz główne podziały środków i środków budżetowych. W Federacji Rosyjskiej ustawa taka ma moc i formę ustawy federalnej. Wykonanie budżetu federalnego zapewnia Rząd Federacji Rosyjskiej.

Integralną cechą suwerena jest obecność jednolitego systemu monetarnego, niezależna emisja własnej waluty i papierów wartościowych. W Federacji Rosyjskiej jednostką monetarną jest rubel. Wprowadzanie i emisja innych pieniędzy w Rosji jest niedozwolona. Emisję pieniądza prowadzi wyłącznie Bank Centralny Federacji Rosyjskiej.

Suwerenne państwo ma swoje obywatelstwo i samodzielnie decyduje o swoich sprawach

zyski i straty. Obywatele stanowią najbardziej aktywną polityczno-prawną część ludności państwa, związaną z nią wzajemnymi prawami, obowiązkami i odpowiedzialnością. Obywatele stanowią podstawę korpusu wyborczego, ponoszą odpowiedzialność za obronę Ojczyzny, korzystają z większej liczby praw i ich gwarancji w porównaniu do osób niebędących obywatelami oraz ochrony ze strony państwa poza jego granicami.

Suwerenne państwo posiada własne Siły Zbrojne, których zadaniem jest ochrona interesów państwa, suwerenności i integralności terytorialnej państwa. Głową państwa jest naczelny dowódca wszystkich sił zbrojnych. W Rosji jest to Prezydent Federacji Rosyjskiej.

Suwerenne państwo posiada pełną międzynarodową osobowość prawną, tj. włączenie w system wspólnoty światowej, możliwość bycia pełnym uczestnikiem stosunków międzynarodowych, nawiązywanie stosunków dyplomatycznych i konsularnych z obcymi państwami, przystępowanie do związków międzypaństwowych i organizacji międzynarodowych.

Cechami charakterystycznymi suwerennego państwa są język państwowy i symbole państwowe.

Język państwowy(inna nazwa to język urzędowy) jest używany w urzędowym zarządzaniu dokumentacją, stanowieniu prawa, postępowaniach sądowych, szkoleniach w publicznych placówkach oświatowych, a także w innych obszarach. Państwa wieloetniczne mogą mieć jeden lub więcej języków urzędowych. Na przykład w Rosji jest to język rosyjski, a w Finlandii - fiński i szwedzki. Nazwy języków urzędowych są zapisane w konstytucjach. W ustawodawstwie sowieckim posługiwano się pojęciem „języka komunikacji międzyetnicznej”.

Republiki Federacji Rosyjskiej mają prawo do posiadania własnych języków państwowych, funkcjonujących na ich terytoriach wraz z językiem rosyjskim. Federacja Rosyjska gwarantuje wszystkim narodom i każdemu człowiekowi prawo do wszechstronnego rozwoju i zachowania swojego języka ojczystego oraz do jego używania.

Konstytucyjne i prawne ugruntowanie podstaw polityki językowej państwa dokonuje art. 68 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna z dnia 1 czerwca 2005 r. nr 53-FZ „O języku państwowym Federacji Rosyjskiej” oraz ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 1991 r. nr 1807-1 „O języku państwowym języków narodów Federacji Rosyjskiej”.

Za symbole państwowe suwerennego państwa tradycyjnie uważa się flagę państwową, godło państwowe, hymn narodowy i stolicę państwa.

Hymn narodowy(przetłumaczone z greckiego - „uroczysta pieśń”) - muzyczna i poetycka

dzieło sławiące państwo, jego historię i bohaterów.

Godło państwowe- oficjalne godło państwa, jego znak rozpoznawczy, przedstawiony na flagach, proporczykach, banknotach, pieczęciach i niektórych dokumentach urzędowych.

Flaga narodowa- jest to oficjalny znak rozpoznawczy państwa, będący jednobarwną lub wielobarwną tablicą z herbem państwowym lub innym godłem lub bez niego. Flaga może odzwierciedlać system społeczno-polityczny i formę odpowiedniego państwa.

W Federacji Rosyjskiej, zgodnie z częścią 1 art. 70 Konstytucji Federacji Rosyjskiej opis i tryb oficjalnego używania flagi państwowej, godła państwowego i hymnu narodowego określa odpowiednio Federalna ustawa konstytucyjna z dnia 25 grudnia 2000 r. nr 1-FKZ „W sprawie Flaga państwowa Federacji Rosyjskiej”, federalna ustawa konstytucyjna z dnia 25 grudnia 2000 r. nr 2-FKZ „O godle państwowym Federacji Rosyjskiej” oraz federalna ustawa konstytucyjna z dnia 25 grudnia 2000 r. nr 3-FKZ „O godle państwowym Federacji Rosyjskiej”. Hymn państwowy Federacji Rosyjskiej”.

Stolica - główne miasto państwa - jest z reguły podzielona na niezależną jednostkę administracyjną i polityczną o specjalnym reżimie zarządzania i statusie. Większość państw, w tym Federacja Rosyjska, wskazuje lokalizację stolicy bezpośrednio w swoich konstytucjach. Zgodnie z częścią 2 art. 70 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stolicą naszego państwa jest miasto Moskwa. Jego status określa prawo federalne.

Obecnie rolę tę pełni ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1993 r. nr 4802-1 „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej”. Został on przyjęty przed Konstytucją z 1993 r. i ma moc prawną równoznaczną z prawem federalnym. Jej normy definiują stolicę Federacji Rosyjskiej jako siedzibę organów władzy federalnej Federacji Rosyjskiej, przedstawicielstw republik w ramach Federacji Rosyjskiej, obwodów autonomicznych, okręgów autonomicznych, terytoriów, obwodów, miasta St. Petersburga, jak również a także placówki dyplomatyczne obcych państw w Federacji Rosyjskiej.

Wszelkie brutalne próby innych podmiotów prawa międzynarodowego mające na celu ograniczenie realizacji suwerennego prawa państwa należy uznać za naruszenie suwerenności państwa. Może jednak nastąpić dobrowolność odmowy korzystania z niektórych suwerennych praw lub ograniczenia zakresu ich realizacji. Jest to możliwe przy zawieraniu umów międzynarodowych, przystępowaniu do organizacji międzynarodowych, a zwłaszcza do związków, wspólnot, konfederacji państw i innych podobnych stowarzyszeń, gdy państwa członkowskie, we wspólnym interesie, powierzają wykonywanie szeregu uprawnień organom tych stowarzyszeń.

Wydaje się, że w takiej sytuacji zasadniczo możliwe jest jakiekolwiek ograniczenie praw suwerennych, z wyjątkiem praw do własnego terytorium i konstytuującej władzy zwierzchniej. Państwo musi jednak mieć prawo jednostronnego wystąpienia z traktatu, z członkostwa w organizacji międzynarodowej, a także prawo do secesji, tj. wystąpić z konfederacji, unii lub wspólnoty państw.

Dużą rolę odgrywa specyficzna sytuacja historyczna i stanowisko wspólnoty światowej. Na przykład po zajęciu Polski przez nazistów we wrześniu 1939 r. polski rząd uciekł najpierw do Rumunii, a następnie do Londynu. Pomimo tego, że Polska faktycznie utraciła nie tylko swoje terytorium, ale także najwyższą władzę, społeczność światowa, a przede wszystkim kraje koalicji antyhitlerowskiej, nie uznały prawnie zaniku suwerennego państwa polskiego. Nieprzerwanie udzielali pomocy narodowi polskiemu w walce z najeźdźcą aż do wyzwolenia Polski przez Armię Radziecką i faktycznego przywrócenia jej suwerenności.

Interesujący jest problem suwerenności w państwie federalnym. Dla Federacji Rosyjskiej oficjalne znaczenie nabrało pojęcie suwerenności wyłącznej, zgodnie z którym za suwerenne powinno być uznane jedynie państwo związkowe reprezentowane przez rząd federalny. Wśród jego zwolenników na przełomie XIX i XX wieku. byli: G. Jellinek, P. Laband, V. Willoughby. W Imperium Rosyjskim są to N.M. Korkunov i N.M. Palienko, a obecnie - A.N. Domrin, D.A. Kovachev, V.I. Lafitsky i inni autorzy. Oficjalny status tej koncepcji zapewnił Uchwała Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 marca 1992 r. w sprawie sprawdzenia konstytucyjności Deklaracji Suwerenności Państwowej Tatarskiej SRR z dnia 30 sierpnia 1990 r., ustawa Tatarskiej SRR z dnia 18 kwietnia 1991 r. „O zmianach i uzupełnieniach do Konstytucji (Ustawy Zasadniczej) Tatarskiej SRR”. Zgodnie z nią Konstytucja Rosyjska nie implikuje żadnej innej suwerenności państwowej niż suwerenność Federacji Rosyjskiej.

Istnieją inne punkty widzenia na kwestię suwerenności państwa. Na przykład, za J. Bodinem, wielu badaczy zagranicznych za nosiciela suwerenności uważa nie państwo, ale władzę państwową. Stanowisko to jest dość szeroko prezentowane (M. A. Arzhanov, A. I. Lepeshkin, V. S. Shevtsov, L. M. Spiridonov i in.) w krajowej literaturze naukowej. Władzy państwowej nie można jednak uznać za suwerenną samą w sobie, gdyż jej powstanie wiąże się z wyłonieniem się państwa jako szczególnego podmiotu sprawowania władzy. Dlatego jej suwerenność jest sprawą drugorzędną i jest możliwa tylko o tyle, o ile odpowiadająca jej terytorialna organizacja władzy publicznej jest suwerenna. To nie przypadek, że w naukach prawnych suwerenność jest tradycyjnie uważana za ten sam znak państwa, co władza państwowa. Jedyna różnica polega na tym, że to pierwsze odróżnia państwo od innych elementów ustroju politycznego, a drugie od mechanizmu przedpaństwowej organizacji zarządzania społecznego.

Za granicą dość powszechne jest przekonanie, że państwo posiada jednocześnie kilka suwerenności. Obecność suwerenności zewnętrznej i wewnętrznej, odnosząc się do G.V.F. Hegla, zauważyło wielu badaczy francuskich na początku XX wieku. S. N. Baburin, A. Ya. Malygin, R. S. Mulukaev i inni krajowi badacze argumentują w tym samym duchu, mówiąc o suwerennościach „terytorialnych”, „gospodarczych”, zasobach naturalnych i podobnych „suwerennościach”. To kontrowersyjne podejście zyskało międzynarodowe uznanie, czego przykładem jest uchwała Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 1803 (XVII) z dnia 14 grudnia 1962 r. „Niezbywalna suwerenność nad zasobami naturalnymi”.

Nie możemy zgodzić się z tym podejściem, jeśli uznamy suwerenność za atrybut jakościowy. W przeciwieństwie do ilościowych, cechy jakościowe są definiowane nie tylko obiektywnie, ale także indywidualnie. Każdy z nich występuje w „swoim” przedmiocie tylko w liczbie pojedynczej, przez co np. u ssaków w trakcie normalnego rozwoju nie występują osobniki posiadające kilka jednocześnie istniejących układów narządów wzroku, słuchu, węchu, trawienia itp. Podobnie nie ma państw, które posiadałyby jednocześnie wiele terytoriów, wiele jednopoziomowych systemów władzy publicznej lub wiele suwerenności.

W istocie treścią suwerenności terytorialnej jest zasada supremacji terytorialnej. Jest to rozszerzenie władzy państwowej na całe terytorium państwa; integralność, nienaruszalność i niemożność zmiany terytorium państwa bez zgody samego państwa, zgodnie z ustaloną procedurą. To, co nazywa się suwerennością gospodarczą, to w rzeczywistości jedynie ekonomiczna sfera realizacji suwerenności państwowej i suwerennej władzy państwowej, natomiast suwerenność zasobów naturalnych (znana także jako „niezbywalna suwerenność nad zasobami naturalnymi”) to nic innego jak ekologiczna sfera realizacji suwerenność państwa.

Za G. Jellinek badacze zagraniczni często uważają suwerenność za alternatywną cechę państwa. Ich zdaniem na terytorium państwa może istnieć tylko jedna suwerenność. Suwerenni podmioty prawa międzynarodowego, które stały się członkami federacji lub przyłączone do imperium, nadal nazywając siebie państwami i zachowując pewien zakres kompetencji, jednocześnie całkowicie tracą swoją suwerenność.

Jeżeli takie podejście jest dopuszczalne w odniesieniu do podmiotów federacji, to w odniesieniu do oddzielnie istniejących państw nie sposób się z nim zgodzić. W praktyce „państwa niesuwerenne” są zawsze zależne, chociaż nazwy ich cech państwowo-prawnych mogą być podobne do odpowiadających im suwerennych cech państwa: - „stolica”, „parlament”, „rząd”, „obywatelstwo” , „budżet”, „konstytucja”, „ustawy” itp. Państwa „niesuwerenne” nie posiadają własnej jednostki monetarnej (wyjątek stanowiło Wielkie Księstwo Finlandii wchodzące w skład Imperium Rosyjskiego oraz Wyspy Owcze w Danii), własnych sił zbrojnych, własnej międzynarodowej osobowości prawnej (wyjątek stanowiło Turkiestanskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej w ZSRR), a instytucja obywatelstwa ma z reguły charakter formalny.

W nauce zagranicznej dość powszechne jest sprowadzanie suwerenności państwa jedynie do niezależności (całkowitej niezależności) państwa lub władzy państwowej. Pogląd ten potwierdza w szczególności definicja suwerenności zawarta w wyroku arbitrażowym w Palmas (Holandia – USA) z 1928 r. Mówi: „Suwerenność nad państwem oznacza niezależność”. Ponad sto lat temu podobne podejście wyjaśnił francuski badacz Despagnet. Jego zdaniem suwerenność w prawie międzynarodowym zakłada z jednej strony osobowość państwa wymagającą szacunku ze strony innych państw, a ponadto zdolność tego państwa do bezpośredniego wchodzenia w stosunki prawne z innymi swego rodzaju.

Przy tworzeniu nowych państw pierwotnym zadaniem było określenie ich terytorium jako przestrzennej granicy władzy wewnętrznej i zabezpieczenie jej przed ingerencją innych państw i ich sojuszy. Jednocześnie państwo i władza państwowa nie mogą nie polegać na istniejących na terytorium państwa siłach politycznych oraz tworzonych przez nie partiach politycznych, organizacjach publicznych i ruchach. Wola narodu, jego suwerenność jest głównym czynnikiem, od którego władza państwowa musi być bezpośrednio zależna. Część 1 art. 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r. wprost stwierdza, że ​​„jedynym źródłem władzy w Federacji Rosyjskiej jest jej wielonarodowy naród”.

W odniesieniu do zjawisk wewnętrznych należy mówić o supremacji państwa i jego władzy. G.V.F. Hegel i G. Jellinek podkreślali, że we wczesnych stadiach kształtowania się państwowości Kościół był władzą stojącą ponad państwem. Świadomość potrzeby supremacji państwa w państwie pojawiła się później i wyznaczyła drugi etap kształtowania treści suwerenności państwowej.

Suwerenności państwowej nie można jednak sprowadzić do zwierzchnictwa samego państwa (władzy państwowej), do jego zdolności do kierowania suwerennością państwową. Niektórzy autorzy, np. M. Keating, proponują ograniczenie nie tylko władzy, ale i legitymizacji państwa do własnego terytorium. Nie można jednak ograniczać się jedynie do supremacji, gdyż żadnemu państwu nie wolno pozwalać na żadne ograniczenia czy naruszenia własnych suwerennych praw z zewnątrz.

Oprócz doktryny o suwerenności wyłącznej, która stała się oficjalna w Federacji Rosyjskiej, istnieją inne koncepcje posiadania suwerenności w państwie federalnym za granicą. Jedną z nich jest tzw. „teoria separacji”, która uznaje suwerenność jedynie podmiotów federacji. Gwarancją ich suwerennego statusu powinno być prawo do swobodnej secesji, czyli swobodnego wystąpienia z federacji. Za granicą taki punkt widzenia jako pierwsi wyrazili M. Seidel i amerykański polityk J. Calhoun. W Rosji nie spotkała się ona z poparciem, z wyjątkiem stanowisk indywidualnych prawników i polityków, którzy na polecenie M. S. Gorbaczowa próbowali wypracować porozumienie w sprawie konfederacyjnej reformy ZSRR.

Szwajcarska doktryna federalizmu uznaje nie tylko federację jako całość, ale także jej podmioty za suwerenne państwa. Według T. Fleinera kantony mają wszelkie oznaki suwerennych państw – terytorium, ludność, własne ustawodawstwo, system sądowniczy i własną kantonalną władzę wykonawczą. Ich władze publiczne są legalne zgodnie z konstytucją kantonu. Dlatego art. 3 szwajcarskiej konstytucji normatywnie gwarantuje suwerenność kantonów. Konstytucja Meksyku zawiera podobne sformułowanie, że państwa są wolne i suwerenne „we wszystkim, co dotyczy ich spraw wewnętrznych”. W byłej Czechosłowackiej Republice Socjalistycznej paragraf 5 art. 1 ustawy konstytucyjnej nr 143 z 27 października 1968 r. „O Federacji Czechosłowackiej” głosił wzajemne poszanowanie suwerenności republik wraz z suwerennością federacji. Zasada ta znalazła poparcie T. Maunza i innych niemieckich mężów stanu.

Teorię ograniczonej suwerenności państwa federalnego i jego państw członkowskich wysunęli amerykańscy prawnicy A. Hamilton, D. Madison i J. Jay w 1787 roku. Następnie poparli go J. Kahn, M. Oriu, a także wielu rosyjskich naukowców. Z ich punktu widzenia przyznanie wszelkiej władzy suwerennej jedynie poziomowi federalnemu lub jedynie poziomowi jednostek składowych stwarza warunki do naruszenia demokracji i ustanowienia dyktatury.

Podejście to wygląda jednak logicznie spójnie tylko wtedy, gdy suwerenność sprowadza się do sumy władz, czyli gdy jest interpretowane ilościowo. Jeśli spojrzymy na suwerenność z perspektywy jakościowej, jako na formę prawną, wszelkie ograniczenia doprowadzą do zaniku tego zjawiska. Nieprzypadkowo J. Bodin uważał, że jakiekolwiek ograniczenie lub podział suwerenności jest niemożliwe.

W badaniach nad rządami zagranicznymi istnieje teoria suwerenności podzielnej. Badacz federalizmu australijskiego i kanadyjskiego, K. Wiltshire, nazywa federalizm systemem politycznym charakteryzującym się wyjątkową równowagą sił poprzez „rozproszenie suwerenności pomiędzy jego częściami składowymi”. Ponownie opiera się na podziale kompetencji pomiędzy federalnym szczeblem władzy a władzą podmiotów wchodzących w skład federacji, tj. wciąż ta sama próba ilościowej interpretacji suwerenności.

Amerykańscy autorzy V. Lyons, J. Sheb, L. Richardson uważają, że „wspólna suwerenność” komplikuje proces zarządzania, ponieważ jakakolwiek oparta na niej struktura federalna będzie prowadzić do nieuniknionego napięcia w stosunkach między rządem federalnym a władzami stanowymi. Jednakże w oparciu o to podejście rządy stanowe i federalne nie mają uprawnień do wzajemnego znoszenia lub zmiany struktury. Według G. Ottosena właśnie takie podejście stanowi istotę federalizmu.

Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych Ameryki również wskazuje, że państwa mają suwerenne prawa, a nawet suwerenność. Na przykład w decyzji z 1981 r. w sprawie Hondel v. Virginia Surface Mining and Reclamation Association oraz decyzja z 1985 r. w sprawie Garcia v. Urząd Transportu Metropolitalnego San Antonio mówił o „suwerennych prawach stanów” jako o niepodważalnych atrybutach ich suwerenności.

Zgodnie z tzw. teorią dualistyczną, czyli teorią „suwerenności powszechnej”, suwerenność państwa jest jedna i niepodzielna. Należąc do federacji jako całości, realizuje ją wyłącznie wspólnie z podmiotami, a jedna suwerenna władza jednoczy wolę zarówno centrum, jak i regionów poprzez rozgraniczenie kompetencji pomiędzy organami rządowymi na szczeblu federalnym i podmiotowym.

Podejście to znajduje się na przecięciu stanowisk P. Labanda i francuskiego badacza L. Duguisa. Według pierwszego, każdy członek federacji jest podmiotem państwowym posiadającym własny zakres uprawnień, które wraz z uprawnieniami organów szczebla federalnego stanowią podstawę kompetencji państwa jako całości. Drugi podążał w teoretycznym kierunku tzw. „solidarystycznej” teorii państwa („teorii partycypacji”) swojego rodaka Lefura. Autorzy francuscy uznawali suwerenność państwową jedynie dla federacji jako całości, jednak w odróżnieniu od G. Jelinka i innych zwolenników doktryny suwerenności „wyłącznej” odmawiali władzom federalnym prawa do monopolizowania woli państwa.

Jednak już wcześniej, bo w 1873 r., niemiecki badacz A. Haenel doszedł do wniosku, że federacja i państwa posiadają suwerenność jedynie w jedności ze sobą, w wyniku ich organicznego oddziaływania. Dalszy rozwój podejścia dualistycznego zawarty jest w pracach autorytatywnego współczesnego badacza federalizmu ze Stanów Zjednoczonych, Daniela Elizera (Elazar).

Ze wszystkich podejść do kwestii suwerenności w państwie federalnym teoria ta wydaje się najbardziej przekonująca. Przekłada pilność dyskusji politycznych na temat jej nosicieli na praktyczną płaszczyznę podziału kompetencji pomiędzy organami rządowymi federacji i jej podmiotami. Przed rewolucją zwolennikiem tej doktryny był A. S. Yaszczenko, w połowie XX wieku – już prawie zapomniany V. A. Dorogin, a obecnie – N. A. Bogdanova. W praktyce znalazło to swoje odzwierciedlenie w Konstytucji ZSRR z 1977 r., która wykluczyła wzmiankę o ograniczonej suwerenności republik związkowych, dając w literaturze naukowej podstawę do sądu o harmonijnym połączeniu w ZSRR suwerenności federacji jako całości i suwerenności jej poddanych.

Suwerenność państwa to niezależność władzy państwowej w państwie i jej niezależność na arenie międzynarodowej. Suwerenność jest specyficzną cechą władzy państwowej, specyficzną cechą państwa. Termin „suwerenność” pochodzi od łacińskiego słowa „supremacja”.

Do koncepcji suwerenności zbliżył się już N. Machiavelli, który rozwinął doktrynę o woli najwyższej, tkwiącej w suwerenie, zjednoczonym i niezależnym od kogokolwiek. Za autora terminu „suwerenność państwowa” uważa się Jeana Bodina, który suwerenność rozumiał jako „władzę absolutną i trwałą”. Stopniowo teorie suwerenności absolutnej w nauce ustępują miejsca koncepcjom suwerenności ograniczonej. We współczesnym prawie międzynarodowym suwerenność państwa jest ograniczona w zakresie rozpętania i prowadzenia wojny agresywnej, stosowania represji wobec obywateli oraz w sferze ochrony środowiska.

Suwerenność państwa ma swoje symbole. Uważa się je za herb, flagę, hymn, a czasami także za stolicę i walutę.

Suwerenność państwa przejawia się w zwierzchnictwie władzy państwowej, jej jedności i niezależności. W teorii prawa suwerenność państwa obejmuje następujące aspekty:

1) jedność i rozszerzenie władzy państwowej na całą ludność i wszystkie stowarzyszenia publiczne kraju;

2) prawo do prowadzenia polityki wewnętrznej i zagranicznej w imieniu całego społeczeństwa;

3) wyłączne prawo państwa do wydawania powszechnie obowiązujących zasad postępowania i stosowania przymusu wobec ludności;

4) powszechność obowiązywania decyzji organów państwowych dla wszystkich, których one dotyczą;

5) prerogatywa, tj. możliwość odwołania i unieważnienia wszelkich przejawów innej władzy publicznej.

Suwerenność państwa może mieć charakter formalny. Suwerenność taka jest proklamowana, ale nie jest faktycznie realizowana ze względu na zależność np. gospodarczą od innych państw.

Ograniczenia suwerenności mogą być dobrowolne lub wymuszone. Dobrowolne ma miejsce przy przystąpieniu do federacji, obowiązkowe – w stosunku do państwa pokonanego w wojnie.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej uznaje Rosję za suwerenne państwo. Artykuł 4 stanowi, że „suwerenność Federacji Rosyjskiej rozciąga się na całe jej terytorium”. To rozszerzenie suwerenności państwa na całe terytorium kraju nazywane jest w prawie międzynarodowym „supremacją terytorialną”. Konstytucja Federacji Rosyjskiej przypisuje Prezydentowi ważną rolę w ochronie suwerenności. I tak art. 80 stanowi: „Prezydent Federacji Rosyjskiej, w sposób określony w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, podejmuje działania mające na celu ochronę suwerenności Federacji Rosyjskiej, jej niepodległości i integralności państwowej*.

Suwerenność państwa należy odróżnić od suwerenności narodu. To drugie odnosi się do prawa narodu do samodzielnego decydowania o swoim losie aż do powstania niepodległego państwa.

Suwerenność państwową należy także odróżnić od suwerenności ludowej. To drugie oznacza, że ​​jedynym źródłem i najwyższym nośnikiem władzy państwowej jest naród. Zasada suwerenności ludu jest zapisana w ustawodawstwie wielu państw demokratycznych, w tym w Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r.

Słowa kluczowe: pojęcie, istota, cechy, suwerenność, państwa

Jednym z głównych – specyficznych – oznaki państwa umożliwienie mu pełnienia wiodącej roli w systemie politycznym to suwerenność.

Suwerenność- najważniejsza cecha istoty polityczno-prawnej państwa. On oznacza zwierzchnictwo i niezależność władzy . Jest to właściwość władzy, która zapewnia państwu możliwość swobodnego i niezależnego prowadzenia swoich spraw wewnętrznych i zewnętrznych.

Definiując jakość władzy państwowej jako władzy najwyższej i niezależnej, suwerenność zakłada jego niepodporządkowanie jakimkolwiek innym strukturom władzy. W suwerennym państwie nie może być podmiotów politycznych, konkurujących ze sobą władz, które przewyższałyby władzę suwerena.

Suwerenne Państwo ma pełną władzę na swoim terytorium. Żadna inna władza na terytorium danego państwa nie ma prawa przywłaszczać sobie funkcji najwyższej władzy suwerennej, a tym bardziej stawiać się ponad nią. Władza państwa rozciąga się na całe terytorium podlegające jego jurysdykcji.

Państwo jako suweren ma pełną kontrolę nad terytorium w obrębie granicy państwowej, tj. ma władzę terytorialną. Supremacja państwa w państwie zakłada precyzję i niezachwianość przestrzeganie prawa danego państwa przez wszystkich obywateli, organy państwowe i samorządowe, urzędników, stowarzyszenia i organizacje pozarządowe.

Państwo jest zobowiązane zatrzymać agresję militarną i innymi formami ingerencji w suwerenność, integralność terytorialną, a także zapewnić im niezależność gospodarczą, polityczną i informacyjną. Zapewnia ochronę ludność i terytorium. Zasada integralności i nienaruszalności terytorium jest jednym z głównych elementów bezpieczeństwa państwa, a jego ochrona i zapewnienie jest jedną z najważniejszych funkcji państwa.

Suwerenność oznacza nie tylko zwierzchność i bezsprzeczność decyzji państwa w sprawach wewnętrznych, ale także niezależność państwa w sferze polityki zagranicznej. Suwerenne państwo jest niezależnym uczestnikiem stosunków międzynarodowych (posiada status podmiotu prawa międzynarodowego), w związku z czym może zawierać umowy międzynarodowe oraz wymieniać przedstawicielstwa dyplomatyczne, konsularne, handlowe i inne.

Szeroko rozumiany termin „suwerenność” oznacza także zwierzchnictwo władzy państwowej w państwie. Uważa się, że pierwszym, który zaczął uważać suwerenność za szczególną cechę charakterystyczną dla każdego państwa, był J. Bodin (1530 - 1596).

Pojęcie „suwerenności” miało różna treść w zależności od uwarunkowań historycznych. Suwerenność np. państwa feudalnego w średniowieczu wyglądała inaczej niż w okresie absolutyzmu iw epoce nowożytnej. Najwyższa władza monarchy w stosunku do księstw i księstw była więcej niż nominalna, a ich wasalna zależność od króla lub króla była bardzo względna.

Przykładem są stosunki Wielkiego Księstwa Moskiewskiego z Nowogrodem i Twerem w XIV–XV wieku, królowie francuscy z Księstwem Burgundii w XV–XVI wieku. Gdyby J. Bodin uznał takie cechy jak suwerenność państwa wieczność, absolutność, bez którego nie da się rozwiązać najważniejszych kwestii w życiu kraju, to dziś suwerenność państwa nie jest absolutna: będąc członkami umów międzynarodowych, państwa zmuszone są do prowadzenia polityki zgodnie ze swoimi zobowiązaniami.

Suwerenność Federacji Rosyjskiej wyklucza np. istnienie dwóch szczebli władzy suwerennej umiejscowionej w jednym systemie władzy państwowej, charakteryzującej się zwierzchnictwem i niezależnością. Podmioty Federacji Rosyjskiej nie są podmiotami suwerennymi.

Jednocześnie w niektórych federacjach zagranicznych części składowe państwa wyróżniają się znaczną niezależnością. W Szwajcaria Na przykład kantony posiadają suwerenność: 23 kantony tworzące Federację Szwajcarską są suwerenne w zakresie, w jakim ich suwerenność nie jest ograniczona przez konstytucję federalną.

Znaki suwerenności państwa:

1) od wewnątrz:

A) supremacji władzy państwowej- tj. jego rozszerzenie na wszystkie osoby znajdujące się na terytorium danego kraju. Zapewnione za pomocą ustaw (rozporządzeń państwowych) i aparatu władzy;

B) niezależność władzy państwowej, jego niezależność od innych władz na terytorium danego kraju;

Terminu „suwerenność” w odniesieniu do państwa po raz pierwszy użył Jean Bodin (Francja, XVI w.). SUWERENNOŚĆ- (od francuskiego souverainet'e od souverain - nosiciel władzy najwyższej) to stan niezależności władzy państwowej od jakiejkolwiek innej władzy, który polega na jej prawie i zdolności do samodzielnego, bez ingerencji jakiejkolwiek innej siły, kierowania swoją życie wewnętrzne i zewnętrzne.

Prawo konstytucyjne wyróżnia kilka rodzajów suwerenności:

Państwo;

Krajowy;

Ludowe

Suwerenność państwa to cecha jakościowa państwa, charakteryzująca jego istotę polityczno-prawną, polityczna i prawna własność władzy państwowej, oznaczająca jej zwierzchnictwo i pełnię w państwie, niezależność i równość na zewnątrz.

Istnieją dwie strony suwerenności państwa:

Wewnętrzny ( suwerenność wewnętrzna ), wyrażający zwierzchnictwo i pełnię władzy państwowej w stosunku do wszystkich innych organizacji systemu politycznego społeczeństwa, jej monopolistyczne prawo do stanowienia prawa, zarządzania i jurysdykcji w kraju na całym terytorium państwa;

Zewnętrzny ( suwerenność zewnętrzna ), wyrażający niezależność i równość państwa jako podmiotu prawa międzynarodowego w stosunkach z innymi państwami, niedopuszczalność ingerencji w sprawy wewnętrzne z zewnątrz.

Suwerenność wewnętrzna nazywana jest także suwerennością ustawodawczą, ponieważ zakłada prawo władzy ustawodawczej do stanowienia prawa.

Suwerenność państwa zakłada:

1). Zwierzchnictwo(inaczej: prerogatywa władzy) - brak innej wyższej władzy publicznej na terytorium kraju: władza państwowa może znieść, uznać za nieistotny każdy przejaw jakiejkolwiek innej władzy publicznej;

2). Niezależność– umiejętność samodzielnego podejmowania decyzji w kraju i poza nim, z poszanowaniem norm prawa krajowego i międzynarodowego;

3). Kompletność(inaczej powszechność) - rozszerzenie władzy państwowej na wszystkie sfery życia publicznego, na całą populację i organizacje publiczne krajów;

4). Niepodzielność władzy państwa na jego terytorium– jedność władzy jako całości i jedynie jej funkcjonalny podział na gałęzie władzy: ustawodawczą, wykonawczą, sądowniczą; bezpośrednia realizacja zamówień rządowych;

5). Niezależność w stosunkach zewnętrznych– zdolność do samodzielnego podejmowania decyzji poza granicami kraju, z poszanowaniem prawa międzynarodowego i suwerenności innych państw;

6). Równość w stosunkach zewnętrznych– obecność w stosunkach międzynarodowych tych samych praw i obowiązków, co inne państwa;

7). Niezbywalność– niemożność arbitralnego zbycia władzy prawomocnej i prawnej, jedynie obecność zapisanej w prawie możliwości delegowania suwerennych praw państwa na organy samorządu terytorialnego (w państwie unitarnym), podmioty federacji i organy samorządu terytorialnego (w państwie kraj federalny).

Każde państwo ma suwerenność, niezależnie od wielkości swojego terytorium, liczby ludności, formy rządu i struktury. Suwerenność państwa jest podstawową zasadą prawa międzynarodowego. Znalazło to swój wyraz w Karcie Narodów Zjednoczonych i innych międzynarodowych dokumentach prawnych.

Państwo ma suwerenne prawa:

Prawo wojny i pokoju;

Prawo do stanowienia prawa;

Prawo do tworzenia organów rządowych;

Prawo do określenia własnych atrybutów (symboli);

Prawo do ustalania podatków;

Prawo do wyznaczania przedstawicieli przy innych państwach i organizacjach międzynarodowych;

Prawo do przystępowania do związków międzystanowych itp.

Państwo nie ma jednak prawa robić wszystkiego, co uzna za konieczne, w stosunku do innych państw. Prawo międzynarodowe przestrzega przed takimi działaniami. Na przykład państwom nie wolno używać siły przeciwko innym państwom, chyba że w samoobronie lub za zgodą Rady Bezpieczeństwa ONZ. Kolejnym ograniczeniem wolności państwa jest prawny obowiązek wywiązywania się z zawartych przez nie umów.

Należy odróżnić suwerenność państwa od suwerenności narodu.

Suwerenność ludu(ludzie – obywatele wszystkich narodowości zamieszkujący terytorium danego kraju) oznacza zwierzchnictwo narodu jako źródła i nosiciela władzy, jego prawo do decydowania o własnym losie, bezpośrednio lub za pośrednictwem organów przedstawicielskich, do wzięcia udziału w kształtowaniu kierunku polityki swojego państwa, składu jego organów, kontroli działalności władz państwowych.

Suwerenność ludu jest jedną z zasad ustroju konstytucyjnego we wszystkich państwach demokratycznych. Suwerenność narodu, zapisana w konstytucji, jest jakościową cechą demokracji, demokratycznego ustroju w państwie.

Suwerenność państwa nie musi oznaczać suwerenności narodu. Suwerenność państwa można połączyć z brakiem suwerenności ludu, z obecnością reżimu totalitarnego, despotyzmem. Z reguły (choć nie zawsze) brak zewnętrznej suwerenności państwa pociąga za sobą utratę suwerenności narodu jako wolności wewnętrznej jego państwa politycznego. W państwie demokratycznym źródłem i podstawą współpracy wszystkich władz jest władza konstytucyjna ludu. Suwerenność narodu jest tu źródłem suwerenności państwa.

Suwerenność narodowa- suwerenność narodu, jego wolność polityczna, posiadanie realnej możliwości określenia charakteru jego życia narodowego, w tym zdolności do samostanowienia politycznego aż do wyodrębnienia i utworzenia niepodległego państwa.

Suwerenność narodu oznacza suwerenność narodu, która realizuje się poprzez jego prawa podstawowe.

Naród (w ujęciu prawnym) jest równoznaczny z pojęciem „ludu”. W pojęciu „naród” mieści się także znaczenie obywatelstwa. Naród to obywatele państwa różnych narodowości, których łączy podobieństwo w rozwiązywaniu istotnych problemów politycznych i psychologicznych. Podobieństwo to wynika z życia na tym samym terytorium i długotrwałej wzajemnej komunikacji. Naród (w ujęciu etnicznym) to wspólnota etnospołeczna, która wykształciła samoświadomość swojej tożsamości (wspólne losy historyczne, psychologia i charakter, postrzeganie wartości narodowych, materialnych i duchowych itp.), a także terytorialno-językowej i jedność gospodarcza.

Podstawowe prawa narodu:

Prawo do istnienia i swobodnego rozwoju, posiadanie realnej możliwości decydowania o charakterze swojego życia narodowego, w tym możliwość korzystania z prawa do samostanowienia politycznego (samoorganizacja państwa – aż do powstania niepodległego państwa);

Prawo do swobodnego kształtowania potrzeb narodowych (gospodarczych i społecznych);

Prawo do rozwoju duchowego i kulturalnego, poszanowania honoru i godności narodowej, rozwoju języka narodowego, zwyczajów i tradycji;

Prawo do rozporządzania zasobami naturalnymi i materialnymi na swoim terytorium;

Prawo do pokojowego współistnienia z innymi ludami i narodami;

Prawo do bezpieczeństwa ekologicznego itp.

Suwerenność narodu, jego pełnia władzy oznacza zatem realną możliwość decydowania o charakterze swego życia narodowego, samodzielnego rozstrzygania kwestii związanych z rozwojem wolności narodowej i potrzebami narodowymi, prawem do poszanowania honoru i godności narodowej, rozwój kultury, języka, zwyczajów, tradycji, tworzenie instytucji narodowych. Pełna władza jednego narodu nie jest możliwa bez poszanowania suwerenności innych narodów i narodowości, bez poszanowania ich potrzeb i praw narodowych.

W państwie wielonarodowym jego suwerenność nie może być suwerennością jednego narodu jako wspólnoty etnospołecznej. Obejmuje obowiązki w stosunku do innych narodów, które są współczesne narodowi „tytularnemu” i istnieją równolegle z nim.

Suwerenność państwowa, sprawowana przez państwo wielonarodowe, musi gwarantować suwerenność każdego ze zjednoczonych narodów. Jeżeli naród skorzystał ze swego prawa do politycznego samostanowienia, jednocząc się w państwo związkowe (federację), suwerenność każdego ze zjednoczonych narodów osiąga się poprzez zapewnienie suwerennych praw podmiotom związku, które zrzekły się części swoich praw do państwa wielonarodowego (np. ochrona wspólnych granic państwowych, realizacja wspólnej polityki finansowej, podatkowej i obronnej).