Co to jest Rospotrebnadzor i do czego służy? Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka

Rospotrebnadzor to organ rządowy, którego nazwę słyszał prawie każdy mieszkaniec Rosji. Jednak nie wszyscy wiedzą, czym zajmuje się Rospotrebnadzor, jakie obowiązki przypisują mu wyższe organy ustawodawcze i odwrotnie, jakie uprawnienia mu przysługują. Poniższy artykuł szczegółowo omawia wszystkie powyższe zagadnienia.

Przedmioty i Rospotrebnadzor

Moskwa: w czerwcu 2004 r. najwyższy organ ustawodawczy kraju, rząd, wydał uchwałę, która faktycznie ratyfikowała Regulamin regulujący działalność Rospotrebnadzoru. Należy zauważyć, że nazwa tego organu jest skrócona; pełna nazwa tej instytucji to Federalna Służba Nadzoru w Dziedzinie Ochrony Interesów Konsumentów i Dobrobytu Człowieka. Głównym celem tej usługi jest monitorowanie przestrzegania przez wszystkie podmioty gospodarcze, do których zaliczają się indywidualni przedsiębiorcy, organizacje i inne instytucje, ustawy z zakresu praw człowieka, a dokładniej: praw konsumenta.

Dość łatwo jest zrozumieć, kim jest konsument. Jest to każda osoba, która zdecydowała się skorzystać lub korzystała już z usług takich przedsiębiorców. Innymi słowy, konsumentem jest osoba, która zakupiła produkt lub zamówiła usługę. Kupując artykuły spożywcze w sklepie, człowiek automatycznie staje się konsumentem. Co więcej, za takie uznawane są także osoby, które nie wychodzą z domu, gdyż korzystają z usług przedsiębiorstw użyteczności publicznej. Dostarczają im prądu, wody, ciepła, są więc wykonawcami, a korzystający z nich obywatele – konsumentami.

Zatem w stosunkach prawnych powstających pomiędzy obywatelami a przedsiębiorcami w zakresie sprzedaży towarów lub świadczenia usług zawsze występują dwie strony - kupujący i sprzedający (konsument i wykonawca). Prawa i interesy tego pierwszego są chronione ustawą o prawach konsumenta, a za przestrzeganie tej ustawy odpowiada Rospotrebnadzor, którego funkcje i uprawnienia oczywiście nie ograniczają się do tego.

Kontrola sanitarna

Zatem Rospotrebnadzor, którego funkcje określa ww. uchwała rządu, zajmuje się nie tylko monitorowaniem przestrzegania prawa dotyczącego ochrony interesów konsumentów. Wśród innych głównych funkcji są następujące.

Ten organ regulacyjny jest uprawniony do sprawdzania przestrzegania przez wszystkie podmioty gospodarcze przepisów sanitarnych. I to dobrze pasuje do funkcji ochrony konsumentów. Przecież interesy konsumenta końcowego zależą bezpośrednio od tego, jak przedsiębiorca przestrzega wymogów sanitarno-epidemiologicznych. Przykładowo restauracja lub inny zakład gastronomiczny ma obowiązek przestrzegać wszelkiego rodzaju norm w zakresie higieny, a jeśli tak się nie stanie, w przypadku rażącego naruszenia tych wymagań, wówczas konsument tych usług lub kupujący może ucierpieć wynik. Aby temu zapobiec, Rospotrebnadzor, którego funkcje na tym polegają, przeprowadzając inspekcje, zapobiega możliwym szkodom obywatelom. Jeżeli podczas takiej kontroli zostaną ujawnione naruszenia, pracownicy tego organu regulacyjnego mają prawo nałożyć grzywnę, a nawet w szczególnie poważnych przypadkach zakończyć działalność przedsiębiorców.

Kontrola sprzedaży niektórych rodzajów produktów

Kolejną ważną funkcją wspomnianego organu nadzorczego jest monitorowanie prawidłowości sprzedaży określonych grup towarów. Mówiąc ściślej, dla niektórych towarów ustawodawca ustalił określone zasady ich sprzedaży, których muszą przestrzegać podmioty gospodarcze. W przypadku naruszenia takich zasad winnemu grozi kara grzywny, a Rospotrebnadzor monitoruje ich przestrzeganie. Funkcje tego upoważnionego organu obejmują w niektórych przypadkach niezbędne kontrole w celu wykrycia takich naruszeń. Organ ustawodawczy kraju przyjął na przykład uchwałę w sprawie trybu i zasad sprzedaży wyrobów zawierających alkohol. Jak wiadomo, sprzedaż napojów alkoholowych jest dozwolona tym rozporządzeniem jedynie w określonych porach dnia. Taka sprzedaż nocna jest zabroniona i podlega karze. Rospotrebnadzor, którego adres powinien znać każdy obywatel, jest upoważniony do podjęcia niezbędnych działań w celu zidentyfikowania sprawców naruszenia.

Import produktów

Kontrola przez Rospotrebnadzor jest obowiązkowa w przypadku towarów importowanych do Rosji. Pracownicy tego działu muszą sprawdzić wszystkie produkty przychodzące z zagranicy pod kątem zgodności z wymogami sanitarno-epidemiologicznymi ustalonymi w państwie. W tym celu przeprowadzają kontrolę kwarantannową i inne środki. Jak wiadomo, z zagranicy często pochodzą produkty, które delikatnie mówiąc nie odpowiadają standardom ustalonym w Rosji. Na przykład niedawno podczas kontroli ładunku z Unii Europejskiej służba Rospotrebnadzor odkryła, że ​​mięso z kurczaka importowane do Federacji Rosyjskiej nie spełnia wymagań. Cały ładunek został zatrzymany i nie wpuszczony na rynek krajowy. Wymagania te mogą się różnić w zależności od tego, jaki produkt jest importowany, z jakiego GOST lub innego aktu prawnego korzystają specjaliści danego działu.

Rezerwa żywności

Przepisy dotyczące Rospotrebnadzoru nakładają na niego obowiązek sprawowania kontroli jakości wyrobów wytwarzanych z mąki, makaronu, pieczywa i wyrobów pochodnych, jeżeli stanowią one przedmiot zamówienia publicznego. Ale dodatkowo wydział Rospotrebnadzor sprawdza wszystkie wymienione towary, czy mają być importowane lub eksportowane z kraju. Ta funkcja organu rządowego jest całkiem zrozumiała. Chleb i produkty mączne są towarami niezbędnymi; państwo tworzy specjalną rezerwę tych produktów na wypadek niestabilności rynku. Dlatego jakość takich produktów odgrywa kluczową rolę, ponieważ w pewnym momencie będzie od tego zależeć sytuacja żywnościowa w państwie. Mówiąc najprościej, państwo musi mieć pewność, że rezerwy produktów zbożowych są chronione, a produkty te nie zgniją w najbliższej przyszłości. To zależy bezpośrednio od jakości. Rospotrebnadzor przeprowadza niezbędne badania w celu sprawdzenia tej jakości. W Petersburgu lub jakimkolwiek innym mieście w kraju znajduje się odpowiedni oddział tego wydziału.

Efektywność energetyczna produktów

Zadań omawianego organu rządowego jest wiele, większość z nich związana jest z ochroną praw zwykłych nabywców. Tym samym do jego obowiązków należy opracowanie odpowiednich przepisów, na podstawie których producenci zobowiązani są do umieszczania na swoich produktach niezbędnych oznaczeń, jeśli dotyczą one energii elektrycznej. Organizacje zajmujące się produkcją tych urządzeń muszą powiadomić przyszłych nabywców o cechach takich produktów, w szczególności o ich efektywności energetycznej. Informacje te muszą znaleźć się w dokumentacji technicznej produktu, ale dodatkowo prawo stanowi, że informacja ta musi zostać umieszczona na etykiecie, aby potencjalny nabywca mógł się z nią swobodnie zapoznać.

Ochrona dziecka

Ostatnio Federacja Rosyjska wykonała wiele pracy w dziedzinie ochrony dzieci przed niekorzystnymi i negatywnymi wpływami, które mogą pochodzić z wszelkiego rodzaju źródeł informacji. Jednym z organów rządowych monitorujących przestrzeganie wszelkich wymagań dotyczących tego rodzaju źródeł informacji i zamieszczanych przez nie informacji jest Rospotrebnadzor ds. Ochrony Praw Konsumentów. Ten państwowy organ wykonawczy ma obowiązek podjąć wszelkie działania, aby zapobiec negatywnemu wpływowi źródeł informacji na młodsze pokolenie.

Na przykład, jak wielu zauważyło, w ostatnich latach przy pokazywaniu wszystkich filmów ustalono pewną gradację, określającą, które filmy dzieci mogą oglądać, a których nie. Oczywiście są to zalecane wskaźniki, ale ustalane są wspólnie ze specjalistami Rospotrebnadzor. Jej specjaliści prowadzą różne ekspertyzy dotyczące nowych projektów filmowych, które mają zostać udostępnione wszystkim mieszkańcom kraju. Po takich badaniach film jest kategoryzowany; jeśli eksperci uważają, że treść może zaszkodzić psychice dziecka lub nastolatka, wówczas ustala się ograniczenie na określony wiek.

Przykładów takich funkcji Rospotrebnadzora związanych z ustalaniem klasyfikacji różnych produktów informacyjnych jest całkiem sporo. Łączy ich jednak cel, jakim jest ochrona dzieci i młodzieży przed negatywnym wpływem źródeł informacji, ochrona ich zdrowia, nie tylko fizjologicznego, ale także psychicznego. Zdaniem ustawodawcy informacje przeznaczone dla osób dorosłych nie mogą być udostępniane ani udostępniane osobom niepełnoletnim. Dlatego Rospotrebnadzor sprawuje kontrolę w tym obszarze, wymagając od osób pracujących w dziedzinie informacji umieszczania na swoich produktach (np. DVD, kasetach, czasopismach, gazetach itp.) odpowiedniego identyfikatora wskazującego, dla jakiej kategorii populacji są one przeznaczone i kto powinien ograniczać ich wdrażanie.

Koncesjonowanie

Akty ustawodawcze Rosji stanowią, że niektóre rodzaje działalności gospodarczej podlegają obowiązkowemu licencjonowaniu. Bez tej procedury taka działalność zostanie uznana za nielegalną, a ponadto będzie ścigana z mocy prawa. Na przykład, posiadanie licencji jest konieczne w przypadku niektórych rodzajów działalności budowlanej, sprzedaży i produkcji napojów alkoholowych, produkcji środków przeciwpożarowych i wielu innych. W zależności od tego, co planuje organizacja lub prywatny przedsiębiorca, zostanie określony organ państwowy, który wyda licencję. Organy takie nazywane są licencjodawcami.

Rospotrebnadzor jest również licencjodawcą. Uprawniony jest do wydawania zezwoleń przedsiębiorcom na prowadzenie działalności związanej ze stosowaniem i stosowaniem czynników chorób zakaźnych ludzi i zwierząt. Za kolejny obszar pracy przedsiębiorców, który podlega licencjonowaniu, a licencjodawcą jest Rospotrebnadzor, uważa się działalność związaną ze źródłami promieniowania jonizującego. Każdy przedsiębiorca, który chce zaangażować się w wymienione projekty i prace, musi zebrać niezbędny pakiet dokumentów i skontaktować się z Rospotrebnadzorem.

Jak każdy inny licencjodawca, kontrola Rospotrebnadzora polega na analizie całego pakietu dokumentów złożonych przez licencjobiorcę, a w przypadku jakichkolwiek braków – na odmowie wydania licencji. Jeżeli wszystkie dokumenty są w porządku, do zadań tego organu rządowego należy wydawanie licencji zgodnie ze wzorem określonym przez prawo.

Funkcje rejestracji

Rospotrebnazor prowadzi również pewne działania rejestracyjne. Wśród nich są:

1. Rejestracja rozpoczęcia niektórych rodzajów prac i usług, które planują rozpocząć organizacje i prywatni przedsiębiorcy.
2. Rejestruje i określa wskaźniki pogorszenia zaopatrzenia w wodę, w szczególności wodę pitną i ciepłą.
3. Rejestruje i ustanawia pewne cechy w celu określenia jakości wody pitnej.
4. Rospotrebnadzor, którego numer telefonu można znaleźć na odpowiedniej oficjalnej stronie internetowej, oprócz powyższego prowadzi rejestrację nowych leków (biologicznych, chemicznych), które są potencjalnie niebezpieczne dla ludzi. Nie dotyczy to leków, dla których licencjodawcą jest zupełnie inna instytucja rządowa.
5. Oprócz narkotyków Rospotrebnadzor rejestruje także inne rodzaje towarów, które stanowią zagrożenie dla ludzi. Petersburg, Moskwa, Wołgograd - gdziekolwiek pojawiają się nowe fundusze, wszystko musi przejść przez ten organ wykonawczy.
6. Do obowiązków tego organu rządowego należy rejestracja niektórych produktów i towarów (w tym żywności), które są po raz pierwszy importowane do Rosji.
7. Jednym z zadań tej organizacji jest rejestracja i rejestracja osób, które w wyniku swojej pracy zostały narażone na promieniowanie. Należą do nich zarówno ci, którzy usunęli skutki awarii w Czarnobylu, jak i ludzie, którzy mieszkali na tym terenie. Rejestracji w Rospotrebnadzorze podlegają także inne osoby, które zostały napromieniowane. Konieczność takiej rejestracji polega na tym, aby pracownicy tego działu mogli bezpośrednio pomóc wymienionym osobom lub przynajmniej zapewnić, że ich prawa nie zostaną naruszone.

Nie jest to wyczerpująca lista tego, co rejestruje Rospotrebnazor. Jest jeszcze sporo innych działań, które ten organ musi wziąć pod uwagę.

Funkcje w zakresie sytuacji sanitarno-epidemiologicznej

Jak wspomniano powyżej, organ monitoruje przestrzeganie warunków sanitarnych; konkluzja sanitarna Rospotrebnadzor jest warunkiem niezbędnym do realizacji wielu rodzajów działań. Istnieje jednak podobny kierunek jego działania, tyle że w bardziej globalnych warunkach. W pewnym sensie funkcje te pokrywają się z obowiązkami organów odpowiedzialnych za ochronę zdrowia. W związku z tym Rospotrebnadzor jest zobowiązany do podjęcia odpowiednich działań mających na celu identyfikację i ustalenie przyczyn towarzyszących występowaniu chorób zakaźnych i zatruć. W niezbędnych sytuacjach nadzwyczajnych kierownictwu tego organu powierzono zadanie powiadamiania wszystkich zainteresowanych organizacji o sytuacji sanitarnej i epidemiologicznej w regionie. Do takich organizacji zaliczają się samorządy terytorialne, organy państwowe i administracja podmiotów wchodzących w skład Rosji. Należy również powiadomić o tym ludność regionu, w którym znajduje się urząd terytorialny Rospotrebnadzor. Jeżeli u podmiotu federacji rozwinie się negatywna sytuacja, specjaliści Rospotrebnadzor muszą podjąć odpowiednie działania. Mają obowiązek przygotować niezbędne zalecenia i plan działania, a w razie potrzeby wprowadzić kontrolę kwarantannową lub inne środki ograniczające. W tym celu przeprowadzane są także procedury socjalno-higieniczne.

Jak widać, organizacja ma dość duże uprawnienia w zakresie warunków sanitarnych, dlatego uprawnienia Rospotrebnadzor obejmują nadzór nad tak znaną usługą jak SES. Organ nadzorczy podejmuje odpowiednie działania mające na celu zapobieżenie kryzysowi sytuacji sanitarno-epidemiologicznej. Działania te obejmują opracowanie wszelkiego rodzaju przepisów i standardów w tym zakresie. Jednak oprócz tego, że organ ten opracowuje standardy, dba również o to, aby wszystkie organizacje i przedsiębiorcy je przestrzegali. Jeżeli zatem ta ostatnia naruszy te zasady, na organizacji państwowej ciąży obowiązek pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności.

Inne funkcje

Oprócz wymienionych do zadań departamentu rządowego należy także przyjmowanie wniosków od obywateli, rozpatrywanie ich i podejmowanie działań. Osoby, których prawa i interesy w zakresie konsumpcji zostały naruszone, mogą skontaktować się z terytorialnym Rospotrebnadzorem. Mają prawo żądać, aby ich skarga została szczegółowo rozpatrzona i podjęta zgodnie z prawem decyzja.

Aby właściwie prowadzić swoją działalność, Rospotrebnadzor, którego numer telefonu można znaleźć w bezpłatnym telefonicznym serwisie informacyjnym każdego miasta, koordynuje swoje działania nie tylko z organizacjami w kraju, ale także z właściwymi organami obcych krajów. Współpraca ta najwyraźniej przejawia się w eksporcie i imporcie towarów.

Kierownictwo

Na czele Rospotrebnadzoru (Moskwa) stoi wódz powoływany na to stanowisko przez najwyższy organ wykonawczy kraju (rząd). Przywódca ten ma także inne imię – Główny Państwowy Lekarz Sanitarny Rosji. To jemu powierzono obowiązek dbania o to, aby wszystkie jednostki terytorialne sprawnie realizowały powierzone im funkcje. Jak we wszystkich organizacjach, szef ma swoich zastępców, tak jak on, powoływanych przez Rząd, ale na jego wniosek.

Zatem Rospotrebnadzor (adres siedziby w Moskwie to Vadkovsky Lane, budynek 18, budynki 5 i 7) jest bardzo ważnym organem rządowym, który ma pewne obowiązki, które są obiektywnie i subiektywnie związane z prawami człowieka w obszarze konsumpcji. Bez tej organizacji istnienie państwa byłoby nie do pomyślenia, a prawa zwykłych obywateli nie byłyby już chronione na tym samym poziomie. Znaczenie tego, co robi Rospotrebnadzor i funkcje wymienione w tym artykule, nie są pełną listą. Oprócz tego istnieje wiele innych pilnych i drugorzędnych problemów, które tylko ta organizacja może rozwiązać.

Rospotrebnadzr to organizacja, do której obywatele najczęściej zwracają się w przypadku naruszenia ich praw konsumenckich. Tworzone są jednak również inne żądania, które nie mają nic wspólnego z działalnością tej usługi. Przyjrzyjmy się bliżej, jaką organizacją jest RosPotrebNadzor, jakie kontrole przeprowadza i jak dokładnie działa.

○ Zakres działalności RosPotrebNadzor.

Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Człowieka (Rospotrebnadzor) jest federalnym organem wykonawczym, który pełni funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa oraz regulacji prawnych w zakresie ochrony praw konsumentów, opracowywania i zatwierdzania stanowych przepisów sanitarnych i epidemiologicznych i standardów higienicznych, a także w sprawie organizacji i realizacji federalnego nadzoru sanitarno-epidemiologicznego oraz federalnego nadzoru w zakresie ochrony konsumentów.
(Klauzula 1 dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 2004 r. nr 322).

Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Człowieka to oficjalna nazwa Rospotrebnadzor, która jest nieznana większości obywateli. Jego funkcje są zróżnicowane, ponieważ łączy w sobie funkcje różnych działów. W szczególności ta organizacja:

• Prowadzi kontrolę sanitarno-epidemiologiczną działalności przedsiębiorstw gastronomicznych, a także zbiorników wodnych pod kątem zgodności z ustalonymi normami.
• Monitoruje rozwój projektów i dalszą budowę budynków oraz reguluje przestrzeganie wymagań eksploatacyjnych.
• Sprawdza warunki pracy pracowników różnych organizacji.
• Monitoruje stan powietrza i gleby oraz dba o właściwą utylizację odpadów.
• Monitoruje działalność placówek oświatowych.
• Sprawdza sytuację środowiskową oraz stan sanitarno-epidemiologiczny organów nadzoru.
• Monitoruje przestrzeganie praw i wolności konsumentów.
• Sprawdza zgodność obiektów z normami higienicznymi i wydaje odpowiednie wnioski.
• Prowadzi certyfikację pracowników, których działalność wymaga przestrzegania norm sanitarno-epidemiologicznych.
• Monitoruje działalność własnych działów i sporządza raporty statystyczne.

○ Ustawodawstwo dotyczące Rospotrebnadzoru.

Działalność Rospotrebnadzoru zatwierdza dekret rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia…” z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr 322.

Główne dokumenty regulacyjne regulujące działalność tej usługi to:

• Ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów” z dnia 07.02.1992 nr 2300-1.
• Ustawa federalna „O dobrostanie sanitarnym i epidemiologicznym ludności nr z dnia 30 marca 1999 r. nr 52-FZ.
• Ustawa federalna „O jakości i bezpieczeństwie produktów spożywczych” z dnia 2 stycznia 2000 r. Nr 29-FZ.
• Ustawa federalna „O immunoprofilaktyce chorób zakaźnych” z dnia 17 września 1998 r. Nr 157-FZ.
• Ustawa federalna „O bezpieczeństwie radiacyjnym ludności” z dnia 01.09.96 nr 3-FZ.

Ponadto Rospotrebnadzor musi wykonywać swoją działalność zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, ustawami Ministra Zdrowia i traktatami międzynarodowymi.

○ Kogo może sprawdzić Rospotrebnadzor?

Im większy zakres kontroli organu nadzorczego, tym większe ryzyko, że organizacje zostaną poddane jego kontroli. W tym przypadku Rospotrebnadzor jest liderem, który może skontrolować prawie każde przedsiębiorstwo.

Najczęściej jednak audytom poddawane są organizacje ściśle współpracujące z ludnością (oświata, handel, sektor usług). W ten sposób Rospotrebnadzor kontroluje wszelką działalność związaną ze stosunkami konsumenckimi.

Uniknięcie kontroli, jeśli została już zaplanowana, jest prawie niemożliwe. Maksymalnie, co przedsiębiorstwo może zrobić, to zminimalizować ryzyko audytów na podstawie skarg pracowników lub klientów.

○ Procedura przeprowadzania weryfikacji.

Podczas wizyty w kontrolowanym przedsiębiorstwie dokumentacja podlega audytowi. Aby to przedstawić, sporządza się oficjalny wniosek z Rospotrebnadzor, który jest opieczętowany kopią nakazu kontroli.

Warto wiedzieć, że od 2016 r. inspektor nie ma prawa żądać dokumentów, które można sprawdzić samodzielnie, ponieważ znajdują się one w rejestrze państwowym (np. NIP). Jeżeli wymagany dokument nie jest ogólnodostępny, nie można uchylić się od jego dostarczenia – grozi to karą administracyjną.

Po złożeniu wniosku masz 10 dni na przygotowanie żądanej dokumentacji, której kopia musi być poświadczona podpisem przełożonego.

Sam audyt rozpoczyna się od przedstawienia przez inspektora legitymacji oraz polecenia, kto i na jakiej podstawie będzie przeprowadzał audyt. Efektem takiego działania jest protokół z kontroli, który zawiera listę stwierdzonych naruszeń i zalecenia dotyczące ich usunięcia.

○ Co sprawdza wydział terytorialny Rospotrebnadzoru?

Na wniosek obywateli wydział terytorialny Rospotrebnadzor może sprawdzić:

• Dokumentacja (dokumentacja medyczna, pracownicza, dokumentacja edukacyjna).
• Dokumenty potwierdzające jakość produktu (certyfikaty, licencje itp.).
• Sprawdź kasę fiskalną pod kątem prawidłowego działania.
• Dzienniki kontrolne pod kątem prawidłowego napełniania.
• Pomieszczenia spełniające standardy sanitarno-epidemiologiczne.

Inspektorzy mogą sporządzać protokoły i nakładać kary pieniężne w przypadku stwierdzenia naruszeń, a także wydawać polecenia dotyczące działań mających na celu usunięcie stwierdzonej niezgodności z prawem.

Istnieje również możliwość przeprowadzenia zakupów testowych w celu sprawdzenia jakości, pobrania próbek oraz okazów do kontroli.

○ Jakie dokumenty należy dostarczyć?

Weryfikację potwierdza zamówienie, z którym należy się wcześniej zapoznać. Dokument ten będzie zawierał wykaz dokumentów podlegających weryfikacji. Podczas audytu pracownik sprawdza:

• Znaki.
• Kącik konsumencki.
• Koszt towarów i usług poświadczony przez dyrektora.
• Dokumenty założycielskie.
• Umowa dotycząca usuwania odpadów i środków dezynfekcji.
• Dzienniki.
• Zezwolenia na prowadzenie określonego rodzaju działalności.

Wymienione dokumenty są sprawdzane pod kątem zgodności z aktami prawnymi i wykonawczymi oraz rozporządzeniami.

○ Uprawnienia Rospotrebnadzora na podstawie wyników kontroli.

Po audycie inspektor sporządza raport, w którym wskazuje stwierdzone naruszenia i proponuje działania mające na celu ich wyeliminowanie. Mogą także zostać wydane instrukcje nakładające kary administracyjne na osoby odpowiedzialne za stwierdzone niespójności.

○ Co leży poza kompetencjami Rospotrebnadzoru?

Pomimo wszystkich uprawnień przysługujących pracownikom Rospotrebnadzor, ich możliwości nie są nieograniczone. Tym samym nie mają prawa do następujących działań:

• Przeprowadzenie zaplanowanej kontroli bez obecności urzędników lub ich przedstawicieli (wyjątek stanowi wystąpienie zagrożenia życia i zdrowia obywateli lub przedstawicieli flory/fauny).
• Zajęcie oryginałów dokumentów lub żądanie przedstawienia dokumentów niezwiązanych z kontrolą.
• Przekroczenie terminów kontroli określonych przez prawo.
• Selekcja i pobieranie próbek lub okazów do badań wykraczających poza uprawnienia określone w zarządzeniu.
• Wydawanie poleceń osobom prawnym i indywidualnym przedsiębiorcom w celu przeprowadzenia kontroli na ich koszt.

Rospotrebnadzor powstał w marcu 2004 roku. Połączył kilka istniejących wcześniej działów, w wyniku czego przeniesiono na niego ich główne funkcje. Dokumentami o zasadniczym znaczeniu, na których opiera się działalność tej służby, są uchwała nr 154 z dnia 6 kwietnia 2004 r. oraz ustawa z dnia 30 marca 1999 r. nr 52-FZ. Prace prowadzone są w różnych kierunkach. Działania związane są przede wszystkim z ochroną praw konsumentów, a także dobra człowieka.

Podstawowe informacje o bieżących wydarzeniach, w których bierze udział Służba Federalna, można znaleźć na oficjalnej stronie internetowej (rospotrebnadzor.ru). Na jej stronach znajdują się raporty statystyczne, wyniki dotychczasowych występów, raporty, zamówienia i inne przydatne informacje. Korzystając z wygodnej mapy Federacji Rosyjskiej na stronie głównej (najeżdżając kursorem na żądany obszar), możesz znaleźć nazwę administracji terytorialnej i jej stronę internetową. W dziale „Usługi Publiczne” dostępny jest do pobrania wzór Powiadomienia o rozpoczęciu poszczególnych rodzajów działalności oraz opisano procedurę rejestracji. Tutaj dowiesz się także jak uzyskać konkluzję (sanitarno-epidemiologiczną) lub licencję oraz zarejestrować produkty.

Jakie są funkcje Rospotrebnadzora?

Biorąc pod uwagę historię powstania Służby, a raczej działalność poprzednich organizacji, których następcą prawnym stała się, można pokrótce wskazać listę jej głównych funkcji. Do najważniejszych z nich należy ochrona praw konsumentów oraz kontrola sytuacji epidemiologicznej. Reszta to logiczne kontynuacje dwóch wskazanych. Wymieńmy niektóre z nich:

Przeprowadzanie certyfikacji pracowników, których działalność związana jest z:

• z produkcją, magazynowaniem, transportem i sprzedażą produktów spożywczych i wody pitnej,
• z dziećmi – ich szkolenie i edukacja,
• z realizacją kontroli socjalno-higienicznych,
• z obiektami użyteczności publicznej i usługami konsumenckimi,
• z przeprowadzaniem badań, badań i badań typu sanitarno-epidemiologicznego, w tym higienicznego i toksykologicznego,
• z badaniami i testami w laboratoriach,

Koordynowanie pracy jej oddziałów terytorialnych, analizowanie raportów i danych statystycznych, monitorowanie przestrzegania praw konsumentów, prowadzenie monitoringu społeczno-higienicznego, wydawanie wniosków (sanitarnych i epidemiologicznych).

Priorytetowe obszary działalności

Służba federalna ma ogromny wpływ na różne sfery życia społeczeństwa. Działalność Rospotrebnadzoru ma na celu identyfikację naruszeń praw człowieka. Obecnie obejmuje dziewięć obszarów. Każdy z nich aktywnie pracuje nad identyfikacją nadużyć. Do głównych obszarów działalności należą:

• nadzór epidemiologiczny - monitorowanie sytuacji epidemiologicznej w kraju, terminowe powiadamianie o rozwijającej się sytuacji w zakresie określonych chorób (wścieklizna, dur brzuszny, gruźlica itp.),
• nadzór sanitarny - przygotowanie wydarzeń mających na celu poprawę zdrowia narodu i ich realizację, informowanie ludności o zasadach racjonalnego żywienia, sprawdzanie jakości produktów, powiadamianie o produktach niespełniających norm rosyjskich Federacji i zapobiegania jej rozprzestrzenianiu się
• służba cywilna i kadra – dobór pracowników do terytorialnych przedstawicielstw służby, zalecenia dotyczące wykorzystania określonych rodzajów oprogramowania przy wykonywaniu obowiązków służbowych, organizacja konkursów na wolne stanowiska,
• ochrona konsumentów - organizowanie wydarzeń mających na celu edukację społeczeństwa w zakresie przysługujących mu praw; doradzanie obywatelom w pojawiających się kwestiach związanych z prawami konsumentów,
• wsparcie naukowe – prowadzenie konferencji naukowo-praktycznych, prace Rady Naukowej,
• współpraca międzynarodowa - współdziałanie z innymi krajami w celu kontroli chorób (sytuacji sanitarno-epidemiologicznej), jakości leków, a także przestrzegania praw konsumentów w innych obszarach,
• organizacja działań – koordynacja działalności Federalnej Służby Ochrony Praw i jej organów terytorialnych,
• działalność w ramach WTO – rozwiązywanie bieżących problemów pojawiających się w procesie handlu międzynarodowego,
• działalność na terenie UC (Unia Celna) – kontrola przestrzegania ustalonych wymagań Porozumienia w sprawie środków sanitarnych obowiązującego od 1 lipca 2010 r. (przyjętego decyzją nr 28 z dnia 11 grudnia 2009 r.), określenie konieczności do rejestracji niektórych rodzajów produktów i ich rejestracji.

Podstawowe prawa i obowiązki służby ochrony konsumentów

Rospotrebnadzor jest agencją rządową. Ważnym obszarem jej działalności jest ochrona wolności obywatelskich. W sytuacjach kontrowersyjnych przyjmuje rolę niezależnej osoby sprawującej kontrolę nad przestrzeganiem praw i interesów ludności. Z tego powodu ta usługa federalna ma szerokie i wyłączne prawa. Na jej żądanie należy przedstawić niezbędne dokumenty.

Rospotrebnadzor ma prawo zaangażować w proces nowych uczestników. Na żądanie lub żądanie sprawa jest rozpatrywana w oparciu o przedstawiony materiał dowodowy. Ta agencja rządowa ma prawo składać petycje i ma nieograniczony dostęp do materiałów procesowych. Służbie federalnej przysługują nieograniczone uprawnienia, ale oczywiście tylko w tych obszarach, które bezpośrednio należą do jej kompetencji.

Artykuł 46 część druga kodeksu postępowania cywilnego zawiera wykaz czynności procesowych możliwych dla służby federalnej. Stojąc na straży (chroniąc) uzasadnione interesy, przysługują jej wszelkie prawa i obowiązki, które przysługują powodzie. Wyjątkiem jest podpisanie ugody i obowiązek poniesienia kosztów (prawnych). Jeżeli z jakiegokolwiek powodu powód zrezygnuje z roszczenia lub agencja rządowa przestanie popierać żądania wcześniej wysunięte w imieniu powoda, wówczas grożą następujące konsekwencje proceduralne:

• jeżeli wniosek przedstawiciela ustawowego zostanie odrzucony, sprawa toczy się dalej,
• jeżeli powód odmówi, postępowanie umarza się (pod warunkiem, że nie zostaną naruszone prawa i interesy innych osób oraz nie zachodzą okoliczności sprzeczne z prawem).

Oprócz obrony uzasadnionych interesów obywateli Rospotrebnadzor jest zobowiązany do monitorowania i koordynowania pracy swoich wydziałów terytorialnych. Ci z kolei muszą przeprowadzać kontrole (sanitarne i epidemiologiczne) oraz niezwłocznie reagować na wnioski otrzymywane od ludności. Ważna jest dla nich okresowa sprawozdawczość, która dostarcza aktualnej informacji kierownictwu głównemu. Naruszenia i nadużycia praw obywateli są stale monitorowane.

Jakie uprawnienia ma ta służba federalna?

Jako służba rządowa Rospotrebnadzor ma prawo przeprowadzać inspekcje organizacji, przedsiębiorstw i firm pod kątem naruszeń uzasadnionych interesów konsumentów. Ponadto sprawowana jest kontrola przestrzegania norm sanitarno-epidemiologicznych. Obszerna lista uprawnień służby federalnej obejmuje:

• sprawdzanie dokumentów bezpośrednio związanych z czynnościami służbowymi, takich jak umowy, książeczki zdrowia pracowników,
• sprawdzenie dostępności świadectw przeciwpożarowych i sanitarno-epidemiologicznych,
• sprawdzenie przestrzegania ustalonych standardów warunków pracy,
• sprawdzenie dziennika pod kątem zapisów przewidzianych przepisami prawa środków kontrolnych (prawidłowość konserwacji i dostępność),
• ocena prawna świadectw, licencji i znaków akcyzy na towary,
• przeprowadzanie testowych zakupów towarów,
• sprawdzanie sprawności kas rejestrujących (sprzęt kasowy),
• prawo do wydawania poleceń usunięcia wykrytych naruszeń,
• prawo do sporządzania protokołów i nakładania kar (grzywnych) za naruszenia.

Czy konieczne jest powiadomienie Rospotrebnadzoru o rozpoczęciu działań?

Podejmując decyzję o zaangażowaniu się w określone typy, konieczne jest poinformowanie o tym fakcie Służby Federalnej. Działania wymagające zgłoszenia znajdują się na liście. Można go znaleźć odwiedzając stronę internetową urzędu terytorialnego. Niepodanie tych informacji skutkować będzie odpowiedzialnością administracyjną.

Powiadomienie o rozpoczęciu niektórych rodzajów działalności, zgodnie z wymogami Rospotrebnadzor, należy przekazać po rejestracji państwowej i rejestracji, ale przed rozpoczęciem faktycznej realizacji pracy lub usług. Można to zrobić na trzy sposoby. Pierwsza odbywa się osobiście, poprzez wydrukowanie i wypełnienie niezbędnych dokumentów. Drugi sposób polega na wysłaniu wypełnionych i poświadczonych dokumentów pocztą. Trzecim jest skorzystanie z portalu Gosuslugi (www.gosuslugi.ru); Do wygenerowania dokumentów elektronicznych potrzebny będzie podpis elektroniczny.

Główne rodzaje kontroli

Zgodnie z artykułami ustawy nr 294-FZ z dnia 26 grudnia 2008 r. ustala się tryb kontroli – ich organizację i przebieg. Prowadzone są w celu monitorowania przestrzegania ustalonych standardów przez przedsiębiorców indywidualnych, a także osoby prawne. Kontrole mogą być zaplanowane i nieplanowane. Pierwsze przeprowadzane są nie częściej niż raz na trzy lata (w przypadku niektórych obszarów działalności – opieki zdrowotnej, edukacji, spraw społecznych – możliwe jest prowadzenie częściej). Są powiadamiani na trzy dni przed przewidywaną datą kontroli.

Nieplanowane przeprowadzane są w celu wykrycia naruszeń ustalonych wymagań i innych nadużyć prawa. Są powiadamiani z co najmniej 24-godzinnym wyprzedzeniem. Obydwa rodzaje kontroli można przeprowadzić zarówno w formie dokumentacyjnej (analiza informacji zawartych w dokumentach), jak i na miejscu (kompleksowa analiza działalności przedsiębiorcy, w tym budynków, produkcji, warunków pracy itp.). Trwają nie dłużej niż dwadzieścia dni (dni robocze).

Czy można zastosować kary?

Menedżerowie organizacji ponoszą odpowiedzialność za nieprzestrzeganie wymagań Rospotrebnadzor. Najczęściej kontrolami poddawane są przedsiębiorstwa zajmujące się sprzedażą produktów spożywczych lub świadczące usługi cateringowe. Nieprzestrzeganie ustalonych norm sanitarno-epidemiologicznych grozi karami finansowymi. Za naruszenia, których skutkiem jest masowe zakażenie (choroba) ludzi lub zwierząt, stosowane są zarówno kary pieniężne, jak i odpowiedzialność karna w postaci pozbawienia wolności do lat pięciu (w zależności od ciężkości skutków epidemii).

W przypadku drobnych naruszeń (niewystawienie czeku) może być wymagane napisanie noty wyjaśniającej. Niepodanie lub podanie w zgłoszeniu nierzetelnych lub świadomie fałszywych informacji podlega odpowiedzialności zgodnie z art. 19.7 ust. 5-1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Na urzędników (w tym indywidualnych przedsiębiorców) nakładana jest kara w wysokości do dziesięciu tysięcy rubli, minimalna możliwa kwota to pięć tysięcy rubli; dla osób prawnych - do trzydziestu tysięcy rubli (minimum - dwadzieścia tysięcy rubli).

Rospotrebnadzor pełni ważne funkcje w celu utrzymania porządku i ochrony praw obywateli. Kontroluje kilka obszarów działalności, zapewniając nadzór i terminową reakcję na ewentualne naruszenia. Głównymi narzędziami analizy sytuacji w kraju są kontrole i monitoring. Prowadzenie bieżącego raportowania pozwala śledzić dynamikę różnych ważnych wskaźników.

Wideo - „Rospotrebnadzor podsumował wyniki roku”

Zarówno Wy, jak i my nadal jesteśmy zaskoczeni i zakłopotani, dlaczego Rospotrebnadzor w dalszym ciągu bezkarnie pozwala i nadal ukrywa stosowanie odczynników, których nie można używać zgodnie z prawem. Bardzo trudno było zrozumieć i uświadomić sobie, co właściwie daje poczucie bezkarności i spokój ducha wysokim pracownikom tego organu nadzorczego?

Okazuje się, że wszystko jest proste – Rospotrebnadzor został usunięty ze struktury Ministerstwa Zdrowia, przekazany pod kontrolę Rządu Federacji Rosyjskiej i obecnie kontroluje się, tj. Sam ustala zasady i sam nadzoruje. Nie więcej, nie mniej...

Przyjrzyjmy się teraz multi-ruchom w odwrotnej kolejności:

23 października 2013 r. Szef Rospotrebnadzoru Giennadij Oniszczenko został zwolniony ze stanowiska i mianowany asystentem premiera Rosji Dmitrija Miedwiediewa, podaje Interfax, powołując się na oświadczenie sekretarz prasowej szefowej rządu Natalii Timakowej. Według niej odpowiednie zamówienie zostało podpisane przez Miedwiediewa.

Zdaniem Timakowej rok temu doszło między nim a premierem do porozumienia w sprawie nowego miejsca pracy Oniszczenki. Następnie, zawierając roczny kontrakt na pracę Oniszczenki w Rospotrebnadzorze, Miedwiediew zaprosił go po wygaśnięciu kontraktu do pracy w rządzie w charakterze asystenta premiera.

Wydawałoby się, co Giennadij Grigoriewicz powinien robić w rządzie, co doradzać i jak kierować? Najwyraźniej to małe pudełeczko jest po prostu otwarte, ponieważ Giennadij Oniszczenko prawdopodobnie nadal rządzi Rospotrebnadzorem, w tym celu został wcześniej wyrwany z Ministerstwa Zdrowia i przekazany Rządowi Federacji Rosyjskiej.

Trzy miesiące do emerytury

2 lipca 2013 r. Duma Państwowa przyjęła we wtorek w drugim i trzecim ostatnim czytaniu ustawę usuwającą Federalną Służbę Nadzoru w Sferze Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka spod jurysdykcji Ministerstwa Zdrowia.

Trwają zmiany w ustawie „O dobrostanie sanitarnym i epidemiologicznym ludności”. Projekt ustawy został przyjęty w pierwszym czytaniu w dniu 22 maja 2013 r. Inicjatywa ustawodawcza została przygotowana zgodnie z dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie struktury federalnych organów wykonawczych”***.

Zgodnie z dokumentem Rospotrebnadzor zostaje wyłączony spod jurysdykcji Ministerstwa Zdrowia Federacji Rosyjskiej, a kierowanie jego działalnością powierzone jest rządowi Federacji Rosyjskiej. Ustanowiono także uprawnienia Rospotrebnadzoru do pełnienia funkcji opracowywania i zatwierdzania państwowych przepisów sanitarno-epidemiologicznych oraz standardów higienicznych.

Proponuje się, aby w celu dalszego wdrażania państwowych przepisów sanitarno-epidemiologicznych oraz zapewnienia ciągłości prac nad opracowaniem przepisów sanitarnych i wymagań sanitarno-epidemiologicznych Rospotrebnadzorowi powierzono uprawnienia do pełnienia funkcji opracowywania i zatwierdzania przepisów sanitarnych.

„Obecnie w ramach reformy administracyjnej Rospotrebnadzor otrzymuje bezprecedensowe uprawnienia i jest zarówno organem stanowiącym prawo, jak i wykonawczym ds. inspekcji. To artefakt, zostaje naruszona cała logika budowania systemu władzy państwowej na organach stanowiących prawo, ministerstwach i wykonawcach, to znaczy oni wymyślą normę i sami będą żądać jej wdrożenia” – Siergiej Kałasznikow, szef wydziału ds. Komisja Dumy Państwowej ds. Ochrony Zdrowia, powiedział RIA Novosti.

Wyjaśnił, że nie będzie żadnej kontroli poza samym Rospotrebnadzorem.

*** Prezydent Władimir Putin podpisał dekret, zgodnie z którym Rospotrebnadzor będzie podlegał bezpośrednio Rządowi Federacji Rosyjskiej, a nie jak dotychczas Ministerstwu Zdrowia.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 21 maja 2012 r. nr 636 „W sprawie struktury federalnych organów wykonawczych” został opublikowany w Rossijskiej Gazecie w dniu 22 maja 2012 r. i wszedł w życie z chwilą publikacji. Zgodnie z tym dokumentem Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej zostało przekształcone w Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej oraz Ministerstwo Pracy i Opieki Socjalnej Federacji Rosyjskiej.

Zaktualizowane Ministerstwo Zdrowia otrzymuje funkcje związane z obiegiem leków i zapewnieniem ich jakości, opieką medyczną i rehabilitacją, działalnością farmaceutyczną, dobrostanem sanitarnym i epidemiologicznym ludności oraz pracowników pracujących w niebezpiecznych warunkach, wpływem różnych czynników wpływających na organizm ludzki, a także do zarządzania majątkiem rządowym w zakresie opieki zdrowotnej i świadczenia usług publicznych, w tym świadczenia najnowocześniejszej opieki medycznej oraz badań medycyny sądowej i psychiatrii sądowej.

Ministerstwo Zdrowia będzie w dalszym ciągu koordynować działalność Federalnego Funduszu Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego (FFOMS). Ponadto pod jej jurysdykcją pozostają Federalna Agencja Medyczno-Biologiczna (FMBA) i Roszdravnadzor (Federalna Służba Nadzoru w Ochronie Zdrowia), która utraciła swój element socjalny.

Wreszcie tym samym dekretem Rospotrebnadzor (Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka) podlega bezpośredniej kontroli Rządu Federacji Rosyjskiej. Wcześniej departament ten podlegał także Ministerstwu Zdrowia i Rozwoju Społecznego.

Aby zrozumieć, co sprawdza Rospotrebnadzor, konieczne jest jasne zrozumienie, jakie funkcje są mu przypisane, a także prawa i różne obowiązki podczas przeprowadzania kontroli. Ze względu na specyfikę tego organu kontrole tej instytucji będą dotyczyły dokumentacji, jaką musi posiadać przedsiębiorstwo lub instytucja, a także jakości wytwarzanych lub sprzedawanych produktów oraz świadczonych usług.

Głównym pytaniem, które dotyczy wszystkich przedsiębiorców, jest to, co sprawdza Rospotrebnadzor. Przede wszystkim to:

1. Dokumentacja przedsiębiorstwa, instytucji, przedsiębiorcy indywidualnego. Może to obejmować statut, wyciągi z różnych rejestrów państwowych, a także specjalne zezwolenia na określone rodzaje działalności, które muszą być dostępne.
2. Dokumenty potwierdzające legalność obecności pracowników. Książki pracy, dokumentacja lekarska i sanitarna, okresowe badania lekarskie pracowników zajmujących się produkcją lub sprzedażą wyrobów.
3. Wyposażenie obiektów handlowych i przemysłowych. Powinno to obejmować obecność znaku, zaprojektowanego kącika konsumenckiego (księga skarg, numery telefonów, pod które może zadzwonić, jeśli jego prawa zostaną naruszone, wyciągi z przepisów). Dopasowanie powierzchni pomieszczenia do wielkości otworów okiennych i drzwiowych. Wizualna czystość lokalu.
4. Własność lokalu lub umowa najmu.
5. Procedura wywozu odpadów, a także umowy o świadczenie usług sprzątania (sprzątanie, dezynfekcja, deratyzacja). Częstotliwość takich zabiegów w pomieszczeniu.
6. Przygotowywanie cenników, procedur cenowych, certyfikatów (ich poświadczonych kopii) na produkty wszystkich dostawców.
7. Plan kontroli technicznej, który zatwierdza dyrektor lub właściciel przedsiębiorstwa, indywidualny przedsiębiorca.
8. Stan sanitarno-epidemiologiczny lokalu.
9. Certyfikaty na różne surowce.
10. Umowy na wywóz i unieszkodliwianie odpadów.
11. Obowiązkowe jest prowadzenie dzienników odzwierciedlających okresowe kontrole sprzątania pomieszczeń, rejestrowanie inspekcji i komentarzy Rospotrebnadzor, ich eliminacja, a także monitorowanie stanu technicznego i sanitarnego przedsiębiorstwa lub instytucji.

Aby dowiedzieć się dokładnie, jakie dokumenty powinien posiadać podmiot gospodarczy, lepiej skontaktować się z organem terytorialnym Rospotrebnadzor, ponieważ ustawodawstwo federalne i regionalne zmienia się okresowo, a lista dokumentacji może ulec zmianie.

Rodzaje kontroli

Najpierw musisz zrozumieć, w jaki sposób Rospotrebnadzor wykonuje swoją pracę i działania oraz jakie funkcje jest wyposażony.

Funkcje Rospotrebnadzor obejmują następujące działania:

• ochrona praw różnych konsumentów, które reguluje federalna ustawa o ochronie praw konsumentów;
• nadzór nad jakością lub bezpieczeństwem produktów sprzedawanych konsumentom, a także przestrzeganiem procesów technologicznych przy wytwarzaniu poszczególnych produktów i warunków przechowywania;
• kontrola stanu sanitarnego i epidemiologicznego różnych przedsiębiorstw, organizacji i różnych instytucji sprzedających, wytwarzających produkty i świadczących usługi dla ludności w różnych dziedzinach (handel, medycyna, budownictwo itp.).

Na tej podstawie rozróżnia się dwa rodzaje kontroli.

1. Planowany.
2. Niezaplanowane.

Organ ten może przeprowadzać planowe kontrole w przedsiębiorstwie, indywidualnym przedsiębiorcy, instytucji lub organizacji o dowolnej formie własności. Dlatego nierzadko spotyka się przedstawicieli tego organu z własną inspekcją nawet w organizacji komunalnej (szkoła, placówka medyczna). Takie inspekcje przeprowadzane są na podstawie specjalnych przepisów, które określają prawa i obowiązki Rospotrebnadzora. Przede wszystkim są to przepisy federalne i regionalne, a ponadto dekret rządu Federacji Rosyjskiej, który jasno opisuje sposób przeprowadzania inspekcji, prawa i różne obowiązki podmiotów kontroli.

Podstawą każdej planowej kontroli jest plan roczny, który jest tworzony przez jednostki terytorialne lub wydziały tego organu. Obejmuje wszystkie przedsiębiorstwa i przedsiębiorców indywidualnych, u których taka kontrola zostanie przeprowadzona. Aby zapoznać się z tym planem, wystarczy wejść na oficjalną stronę internetową okręgowego lub regionalnego Rospotrebnadzoru lub do podobnego zasobu internetowego prokuratury terytorialnej.

Przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje, które ostatni raz odwiedzili przedstawiciele tego organu 3 lata temu, podlegają planowej kontroli. Jeżeli organizacja jest związana z medycyną, wówczas trzyletni okres jej trwania zostaje skrócony do 2 lat. Aby dowiedzieć się, w jaki dzień może przybyć Rospotrebnadzor, możesz również wejść na stronę internetową, otworzyć plan i uzyskać te informacje.

Ważne jest, aby wiedzieć, że w każdym przypadku, zanim przedstawiciele tej Służby Federalnej przyjdą w celu przeprowadzenia kontroli w przedsiębiorstwie, instytucji lub organizacji, dyrektor lub kierownik otrzymuje odpowiednie powiadomienie na 3 dni przed rozpoczęciem kontroli.

Rospotrebnadzor może przeprowadzać niezaplanowane inspekcje bez żadnych ograniczeń czasowych.

Powody przeprowadzania takich kontroli są następujące:

• na skutek reklamacji kupującego lub innej osoby, której udzielono złej jakości usługi albo sprzedano produkt wadliwy lub niskiej jakości;
• na skutek skargi lub odwołania złożonego przez urzędnika samorządu terytorialnego;
• publikacje w różnych środkach masowego przekazu na temat naruszeń w różnych przedsiębiorstwach, organizacjach i instytucjach związanych z normami sanitarno-epidemiologicznymi lub produkcją, sprzedażą produktów niskiej jakości lub świadczeniem usług niskiej jakości.

Takie podstawy są bezpośrednio określone w przepisach i dają Rospotrebnadzorowi prawo do wysyłania swoich pracowników do kontroli.

Należy wiedzieć, że kontrole na miejscu i kontrole zaplanowane mogą mieć charakter dokumentacyjny (w biurze) lub na miejscu. W pierwszym wariancie sprawdzane są dokumenty wymagane od konkretnego indywidualnego przedsiębiorcy, przedsiębiorstwa, indywidualnego przedsiębiorcy, instytucji lub organizacji. Na miejscu, oprócz weryfikacji dokumentów, można pobrać próbki produktów, sprawdzić dokumenty i dokonać zakupów testowych.

Ważne jest, aby wiedzieć, że Rospotrebnadzor może ostrzec administrację organizacji na dzień przed przyjazdem, a jeśli istnieje zagrożenie katastrofą sanitarno-epidemiologiczną, interesami państwa lub konsumentami, Rospotrebnadzor może nie ostrzec administracji.

Wiele osób wie, co sprawdza Rospotrebnadzor, ale niewiele wie, jakie są terminy takich kontroli.

Małe przedsiębiorstwa i indywidualni przedsiębiorcy, którzy nie mają dużych obiektów handlowych i przemysłowych, mogą być kontrolowane przez Rospotrebnadzor przez 15 lub 25 godzin. Nie jest to spowodowane dużą ilością zweryfikowanej dokumentacji.

Średnie i duże przedsiębiorstwa, indywidualni przedsiębiorcy, instytucje i organizacje o dużych mocach produkcyjnych, zajmują się wytwarzaniem produktów, w tym produktów spożywczych, półproduktów, zajmują się hodowlą zwierząt lub uprawiają różne rośliny warzywne i owocowe, Rospotrebnadzor może kontrolować nie dłużej niż miesiąc.

Jeżeli w trakcie kontroli pojawią się dodatkowe pytania, których wyjaśnienie wymaga więcej czasu, kierownik urzędu terytorialnego może przedłużyć ten termin o kolejny miesiąc.

Mogą pojawić się różne pytania, dlatego prawnicy firmy, w której przeprowadzana jest kontrola, muszą monitorować takie kwestie i nie pozwalać urzędnikom opóźniać kontroli.

Teraz należy przejść do rozważenia praw i obowiązków, jakie powstają dla podmiotów takiej weryfikacji. Podmiotami w tym przypadku są z jednej strony urzędnicy Rospotrebnadzoru, z drugiej zaś indywidualni przedsiębiorcy, przedsiębiorstwa, instytucje, reprezentowane przez swoich przedstawicieli (dyrektor, prawnik, kierownik produkcji).

Rospotrebnadzor, reprezentowany przez inspektorów, ma następujące prawa:

• może wymagać weryfikacji i sprawdzenia dokumentów określonych w poleceniu weryfikacji;
• potrafi pobrać próbki produktów, surowców, z których są wyprodukowane, dokonać różnorodnych pomiarów (np. hałasu) w pomieszczeniach produkcyjnych;
• ma prawo przeprowadzać zakupy testowe;
• ma prawo żądać dodatkowych dokumentów uzupełniających żądaną dokumentację;
• ma prawo sprawdzić sytuację sanitarno-epidemiologiczną.

Administracja kontrolowanego przedsiębiorstwa, instytucji, indywidualnego przedsiębiorcy ma następujące uprawnienia:

• wymagać okazania dokumentu tożsamości od pracowników, którzy przyszli na kontrolę;
• zwrócić się o pomoc do różnych adwokatów i kancelarii prawnych w celu reprezentowania ich interesów podczas kontroli, sporządzając odpowiednie pełnomocnictwo;
• być obecnym przy wszystkich czynnościach związanych z pobieraniem próbek produktów i surowców, a także przy sprawdzaniu różnej dokumentacji;
• pisać komentarze na temat nielegalnych działań urzędników Rospotrebnadzoru;
• nie przyjmuj pracowników bez zamówienia lub tych, którzy przyszli z poleceniem, które wygasło.

Warto od razu zaznaczyć, że najlepszą metodą ochrony swoich praw jest zaangażowanie różnorodnych specjalistów, którzy mają doświadczenie w reprezentowaniu interesów indywidualnych przedsiębiorców, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji przed organami regulacyjnymi. To są różne kancelarie prawne.

Aby ich przedstawiciel miał prawo uczestniczyć we wszelkich kontrolach Rospotrebnadzora, należy mu wydać pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo może zostać poświadczone notarialnie lub wydane przez dyrektora przedsiębiorstwa, organizacji, instytucji lub przez samego indywidualnego przedsiębiorcę.

Pełnomocnictwo notarialne ma większą moc prawną niż pełnomocnictwo zwykłe, gdyż zawiera więcej uprawnień. Ponadto posiadacz pełnomocnictwa notarialnego może samodzielnie odwołać się od takich działań urzędników Rospotrebnadzoru. Oznacza to, że pełnomocnictwo notarialne zapewnia szeroki zakres praw osobie, która będzie działać w imieniu mocodawcy.

Obowiązki urzędników Rospotrebnadzor

• przedstawić pisemne polecenie przeprowadzenia kontroli, które musi zostać podpisane przez kierownika jednostki terytorialnej i wskazać pracowników (urzędników), którzy byli upoważnieni do przeprowadzenia takiej kontroli;
• zabrania się żądania dokumentów lub pobierania próbek, które nie są określone w poleceniu;
• inspektorzy mają obowiązek wydać przedsiębiorcy lub jego przedstawicielowi oryginał skierowania;
• przy sporządzaniu ustawy i protokołów do niej przedstawiciele Rospotrebnadzor są zobowiązani dostarczyć administracji przedsiębiorstwa, instytucji lub indywidualnego przedsiębiorcy ten sam oryginalny akt i protokoły do ​​niego;
• Podczas pobierania próbek, a także innych podobnych działań przedstawiciele Rospotrebnadzor muszą zaprosić przedstawicieli przedsiębiorstwa, którzy mają prawo zapoznać się ze wszystkimi działaniami.

Głównym obowiązkiem administracji przedsiębiorstwa lub indywidualnego przedsiębiorcy, w którym przeprowadzane są kontrole, jest dostarczenie wszystkich dokumentów, próbek i umożliwienie dostępu do wszystkich pomieszczeń urzędnikom Rospotrebnadzor.

Warto wiedzieć, że na podstawie wyników kontroli Rospotrebnadzor może nałożyć kary, wydać nakaz, zamknąć przedsiębiorstwo lub zobowiązać indywidualnego przedsiębiorcę do nieprowadzenia działalności przez okres nie dłuższy niż 90 dni do czasu uzyskania wszystkich uwag wyłączony.

Rospotrebnadzor ma szczególny status prawny, gdyż łączy w sobie funkcje dwóch organów regulacyjnych: służby ochrony praw konsumentów i służby sanitarno-epidemiologicznej. Aby dowiedzieć się, co sprawdza instytucja taka jak Rospotrebnadzor, należy dokładnie przestudiować przepisy regulujące ich działalność.

Powiązane posty:

Nie znaleziono podobnych wpisów.