Czym jest obiekt liniowy w lesie miejskim. Nowe zasady udostępniania działek pod obiekty liniowe

Przedstawiamy 2 schematy projektowe działki: pod obiekty liniowe oraz dla obiektów liniowych o charakterze federalnym, regionalnym i znaczenie lokalne. Diagramy są wykonane w wygodnej formie infografiki; zdjęcia można zapisać na komputerze, klikając je prawym przyciskiem myszy.

Obiekty, których rozmieszczenie może odbywać się na gruntach lub działkach położonych w państwie lub własność komunalna, bez udostępnienia działek i ustanowienia służebności:
1. Podziemne obiekty liniowe oraz ich części i konstrukcje naziemne, niezbędne technologicznie do ich użytkowania, których postawienie nie wymaga pozwolenia na budowę.
2. Rurociągi i przewody wodne wszystkich typów, których ułożenie nie wymaga pozwolenia na budowę.
3. Struktury liniowe kanalizacji (w tym deszczowej) i kanalizacji, której położenie nie wymaga pozwolenia na budowę.
4. Elementy doskonalenia terytorium.
5. Linie elektroenergetyczne o klasie napięcia do 35 kV wraz z towarzyszącymi im podstacjami transformatorowymi, punktami rozdzielczymi i innymi urządzeniami przeznaczonymi do przesyłu energia elektryczna urządzeń, których ustawienie nie wymaga pozwolenia na budowę.
6. Rurociągi naftowe i rurociągi produktów naftowych o średnicy DN 300 lub mniejszej, gazociągi i inne rurociągi o ciśnieniu do 1,2 MPa, których położenie nie wymaga pozwolenia na budowę.
7. Sieci ciepłownicze wszystkich typów, w tym sieci wodociągowe, których położenie nie wymaga pozwolenia na budowę.
8. Znaki geodezyjne, graniczne, ostrzegawcze i inne, w tym tablice informacyjne (stele) i maszty flagowe.
9. Struktury obronne, których położenie nie wymaga pozwolenia na budowę.
10. Obiekty przeznaczone do zapewnienia użytkowania podłoża, których położenie nie wymaga pozwolenia na budowę.
11. Linie i obiekty komunikacyjne, których położenie nie wymaga pozwolenia na budowę.
12. Podjazdy, w tym przy autostradach, oraz drogi dojazdowe, których położenie nie wymaga pozwolenia na budowę.
13. Zbiorniki pożarowe i miejsca skupienia sprzętu gaśniczego.
14. Stawy wyparne.
15. Wolnostojące elektrownie wiatrowe i panele słoneczne, których ustawienie nie wymaga pozwolenia na budowę.

Jednak procedurę i warunki umieszczania tych obiektów należy określić w regulacyjnym akcie prawnym podmiotu Federacja Rosyjska. Dlatego jeśli chcesz skorzystać z uproszczonej procedury, musisz znaleźć akt prawny temat i przedłożyć dokumenty zgodnie z nim. Z reguły jest to schemat plan katastralny terytoria i oświadczenie. To zamówienie eliminuje potrzebę prace katastralne oraz rejestrację praw do użytkowania działki, co znacznie przyspiesza proces rejestracji działki.

Dzięki takiemu Pozwoleniu będziesz mógł zarejestrować własność wybudowanego obiektu zgodnie z paragrafem 10 artykułu 40 Prawo federalne z dnia 13 lipca 2015 r. N 218-FZ „Wł rejestracja państwowa nieruchomość” w przypadku budowy obiektu dla którego nie wymaga pozwolenia na budowę.

Jeżeli potrzebują Państwo pomocy w zarejestrowaniu praw do działki pod budowę obiektu liniowego, zawsze zapraszamy do naszego biura.

Na ten temat możesz przeczytać także na naszej stronie:

Wykorzystanie lasów do budowy, przebudowy i eksploatacji linii energetycznych, komunikacyjnych, dróg, rurociągów i innych obiekty liniowe(zwane dalej obiektami liniowymi) reguluje art. 45 LC RF. Działki leśne stanowiące własność państwową lub komunalną oddawane są obywatelom i obywatelom osoby prawne zgodnie z art. 9 ŁK RF.

Drogi dostępne w funduszu leśnym można podzielić na drogi leśne i drogi użytku publicznego. Drogi leśne zalicza się do obiektów infrastruktury leśnej (por. art. 13 kp RF i ust. 1), a drogi publiczne i linie kolejowe to obiekty niezwiązane z tworzeniem infrastruktury leśnej (patrz art. 21 kp RF).

Za obiekty niezwiązane z tworzeniem infrastruktury leśnej uważa się linie energetyczne, linie komunikacyjne, rurociągi i inne obiekty liniowe.

Budowa, przebudowa i eksploatacja obiektów liniowych niezwiązanych z tworzeniem infrastruktury leśnej jest dozwolona nie tylko na gruntach leśnych, ale także na terenach innych kategorii, na których znajdują się lasy, w przypadkach określonych ustawą federalną, zgodnie z przeznaczeniem te ziemie (części 1 i 2 art. 21 LC RF).

W trakcie budowy, przebudowy i eksploatacji obiektów liniowych niezwiązanych z tworzeniem infrastruktury leśnej dopuszcza się wycinanie drzew, krzewów, winorośli, w tym także dla celów bezpieczeństwa i strefy ochrony sanitarnej mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom i tworzenie niezbędne warunki za funkcjonowanie odpowiednich obiektów (część 5 artykułu 21 RF LC).

Tereny wykorzystane do określonej budowy, przebudowy i eksploatacji podlegają rekultywacji (część 6 art. 21 LC RF).

Jeżeli przy wykorzystywaniu lasów do budowy, przebudowy i eksploatacji obiektów niezwiązanych z tworzeniem infrastruktury leśnej wymagane jest pozyskiwanie drewna i innych zasobów leśnych, wykorzystanie odbywa się jednocześnie do kilku celów zgodnie z częścią 2 art. . 25LC RF.

W przypadku pozyskiwania drewna na gruntach fundusz leśny nie zostało sformalizowane zgodnie z przepisami art. 29 RF LC, powstałe drewno nabywa prawa własności Federacji Rosyjskiej (część 2 art. 20 RF LC).

Przy udostępnianiu obywatelom i osobom prawnym działek leśnych będących własnością państwa lub gmin pod budowę linii energetycznych, linii komunikacyjnych, rurociągów, dróg i innych obiektów liniowych stosuje się nie tylko przepisy prawa leśnego, ale także prawa gruntowego i cywilnego.

Zgodnie z przepisami prawa leśnego powierzchnie leśne przekazywane są w dzierżawę, a zgodnie z przepisami prawa gruntowego i cywilnego - w użytkowanie stałe (na czas nieokreślony) i nieodpłatne użytkowanie na czas określony. Zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej i Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej na tych obszarach leśnych można ustanawiać także służebności publiczne i prywatne.

LC RF stanowi, że z określonymi prawami obszary leśne będące własnością państwa lub gminy powinny być udostępniane obywatelom i osobom prawnym wyłącznie w celu budowy obiektów liniowych.

RF LC nie określa możliwości udostępniania terenów leśnych pod eksploatację linii elektroenergetycznych i innych obiektów liniowych, w tym w celu ustanawiania stref bezpieczeństwa i ochrony sanitarnej, mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa obywateli i stworzenie warunków niezbędnych do funkcjonowania odpowiednie udogodnienia.

Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że reżim prawny określone strefy bezpieczeństwa są ustalane nie tylko zgodnie z LC RF, ale także z kodem lądowym RF.

Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej dopuszcza, że ​​w strefach chronionych mogą znajdować się działki różnych właścicieli, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców (art. 87 ust. 3).

Te wymagania prawa gruntowego dotyczą również stref chronionych położonych w lasach.

Podejście to jest zgodne z przyjętą praktyką użytkowania lasu. Na przykład obszary leśne w strefach chronionych można dzierżawić w celu pozyskiwania leśnych zasobów spożywczych, zbierania roślin leczniczych, sianokosów, wypasu zwierząt gospodarskich itp. Jednocześnie obywatele i osoby prawne zajmujące się właściwym użytkowaniem lasów są zobowiązani do przestrzegania reżim prawny stref chronionych.

Kwestię dróg publicznych i kolei, w tym ich stref bezpieczeństwa, szczegółowo reguluje art. 105 LC RF (pasy ochronne tych dróg uznawane są za lasy ochronne).

Dla pozostałych obiektów liniowych wyznaczane są tzw. ciągi komunikacyjne do ich budowy i przebudowy oraz, w razie potrzeby, do eksploatacji.

W leśnictwo Trasy komunikacyjne to pasy wycięte w lesie w celu ułożenia linii energetycznych, telefonicznych, rurociągów itp. Pasy te są oczyszczane z roślinności drzewiastej i utrzymywane w stanie zapewniającym ich bezpieczeństwo.

Podstawą prawną regulowania zagadnień związanych z obiektami liniowymi jest Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej, a także federalne ustawy i rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, które określają cechy funkcjonowania odpowiednich sektorów gospodarki.

Artykuł 89 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że w celu zapewnienia działalności organizacji i obiektów energetycznych można udostępnić działki pod lokalizację obiektów sieci elektroenergetycznej i innych obiektów elektroenergetycznych określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie branży elektroenergetycznej.

W celu zapewnienia bezpiecznej i bezawaryjnej pracy, bezpiecznej pracy obiektów sieci elektroenergetycznej i innych obiektów elektroenergetycznych określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej dotyczącym energii elektrycznej, ustanawia się strefy bezpieczeństwa, w których specjalne warunki korzystania z działek bez względu na kategorię gruntów, do których te działki zaliczają się. Tryb ustanawiania takich stref ochronnych i użytkowania odpowiednich działek określi Rząd Federacji Rosyjskiej.

Z kolei ustawa federalna nr 35-FZ z dnia 26 marca 2003 r. „O elektroenergetyce” klasyfikuje elektroenergetyczne linie przesyłowe jako obiekty obiekty sieci elektrycznej i wskazuje, że każdy ma prawo do budowy tych linii (art. 3, 10).

Zwyczajowo rozróżnia się napowietrzne linie elektroenergetyczne, których przewody są zawieszone nad ziemią i wodą, oraz kablowe linie elektroenergetyczne (podziemne i podwodne), w których wykorzystuje się kable elektroenergetyczne.

Wielkość działek wymaganych do budowy linii elektroenergetycznych oblicza się zgodnie z Zasadami ustalania wielkości działek pod zabudowę linie lotnicze wsporniki linii przesyłowych i komunikacyjnych obsługujących sieci elektryczne (zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z sierpnia 2003 r. nr 486).

Punkt 6 niniejszych Przepisów dopuszcza ich zastosowanie do gruntów leśnych oraz gruntów pod lasami innych kategorii, które nie są klasyfikowane jako grunty energetyczne.

Tym samym dopuszcza się określenie minimalnej wielkości działki, w tym leśnej, dla wykonania obudowy napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu do 10 kV włącznie (podstawa linii telekomunikacyjnej obsługującej sieć elektryczną) w postaci konturówki równej do przekroju podpory na poziomie gruntu.

Minimalną wielkość obszaru leśnego do zainstalowania obudowy napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu powyżej 10 kV określa się jako:

powierzchnia konturu w odległości 1 m od konturu rzutu podpory na powierzchnię gruntu (dla podpór na odciągach – w tym odciągów) – dla działek graniczących z działkami wszystkich kategorii gruntów, z wyjątkiem przeznaczonych pod zabudowę montaż podpór z poprzeczkami o głębokości nie większej niż 0,8 m działki graniczące z działkami rolnymi;

powierzchnia konturu w odległości 1,5 m od konturu rzutu podpory na powierzchnię gruntu (dla podpór na odbojach - w tym odbojów) - dla działek przeznaczonych do montażu podpór z poprzeczkami o głębokości nie większej niż 0,8 m, graniczące z działkami rolnymi.

Minimalne wymiary odrębnych działek pod budowę obudowy napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu 330 kV i wyższym, w których projekcie wykorzystuje się słupy (odciągi) wbijane w grunt, można określić jako pola konturów rozmieszczonych w odstępie 1 m od zewnętrznych konturów każdego słupka (odciągu) na poziomie powierzchni gruntu - dla działek graniczących z działkami wszystkich kategorii gruntów (z wyjątkiem gruntów rolnych) i o 1,5 m - dla działek graniczących z gruntami rolnymi.

Szczegółowe wymiary działek pod montaż podpór napowietrznych linii elektroenergetycznych (podpory linii komunikacyjnych obsługujących sieci elektryczne) ustalane są w oparciu o konieczność zabezpieczenia podpór w gruncie, wielkość i rodzaj podpór, nośność gruntu oraz potrzebę inżynieryjnego rozwoju obiektu wsparcia w celu zapewnienia jego stabilności i bezpiecznego funkcjonowania.

Zgodnie z art. 91 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej, w celu zapewnienia komunikacji (z wyjątkiem komunikacji kosmicznej), można udostępnić działki pod lokalizację odpowiednich obiektów infrastruktury, w tym:

kablowe, radiowe przekaźnikowe i napowietrzne linie komunikacyjne oraz linie radiowe na trasach kablowych i napowietrznych linii komunikacyjnych i radiowych oraz odpowiednich strefach bezpieczeństwa linii komunikacyjnych;

podziemne kablowe i napowietrzne linie komunikacyjne i radiowe oraz odpowiadające im strefy bezpieczeństwa linii komunikacyjnych.

Ustawa federalna z dnia 7 lipca 2003 r. Nr 126-FZ „O komunikacji” definiuje linie komunikacyjne jako linie przesyłowe, obwody fizyczne i struktury komunikacyjne liniowo-kablowe. Stanowi również, że kwestie udostępniania działek organizacjom komunikacyjnym, procedura (tryb ) za korzystanie z nich, w tym ustanawianie stref bezpieczeństwa sieci komunikacyjnych i obiektów komunikacyjnych oraz tworzenie wydzieleń pod lokalizację sieci komunikacyjnych, ustala się podstawy, warunki i tryb zajęcia tych działek ustawodawstwo gruntowe. Wielkości takich działek, w tym działek przeznaczonych pod utworzenie stref bezpieczeństwa i polan, ustala się zgodnie z normami dotyczącymi przeznaczenia gruntów pod realizację odpowiednich rodzajów działalności, urbanistyką i dokumentacją projektową.

Bardziej szczegółowo kwestie związane z użytkowaniem gruntów, w tym gruntów, na których znajdują się lasy, do celów komunikacyjnych są określone w Zasadach ochrony linii i obiektów komunikacyjnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rządu Rosyjskiego Federacja z dnia 09.06.1995 nr 578.

Na trasach kablowych i napowietrznych linii komunikacyjnych należy tworzyć polany w lasach i na terenach zielonych:

gdy wysokość nasadzeń jest mniejsza niż 4 m - szerokość jest nie mniejsza niż odległość między zewnętrznymi przewodami napowietrznych linii komunikacyjnych i linii radiowych plus 4 m (2 m z każdej strony od zewnętrznych przewodów do gałęzi drzew);

gdy wysokość nasadzeń jest większa niż 4 m - szerokość jest nie mniejsza niż odległość między zewnętrznymi przewodami napowietrznych linii komunikacyjnych i linii radiowych plus 6 m (3 m z każdej strony od zewnętrznych przewodów do gałęzi drzew);

Wzdłuż trasy kabla komunikacyjnego - szerokość co najmniej 6 m (3 m z każdej strony kabla komunikacyjnego).

Trasy linii komunikacyjnych należy okresowo oczyszczać z krzaków i drzew, utrzymywać w stanie przeciwpożarowym, a także zachować ustaloną szerokość zrębów. Drzewa stanowiące zagrożenie dla przewodów i podpór linii komunikacyjnych należy wyciąć.

Przedsiębiorstwa odpowiedzialne za linie komunikacyjne muszą utrzymywać wolne miejsca pod kablowe i napowietrzne linie komunikacyjne przebiegające przez lasy i tereny zielone.

Jeżeli trasy istniejących kablowych i napowietrznych linii komunikacyjnych przebiegają przez tereny lasów ochronnych, tworzenie polan jest dozwolone tylko wtedy, gdy nie powoduje to zmniejszenia znaczenia funkcjonalnego obszarów specjalnie chronionych (żerowisk rzadkich i zagrożonych gatunków zwierząt, tarlisk siedliska cennych gatunków ryb itp.).

W parkach, ogrodach, rezerwatach przyrody, terenach zielonych wokół miast, w cennych lasach, na plantacjach lasów ochronnych, w pasach lasów ochronnych wzdłuż autostrad i koleje zakazanych pasów leśnych wzdłuż rzek i kanałów, wokół jezior i innych zbiorników wodnych, zakładanie polan należy wykonywać w taki sposób, aby jak najmniej wyrządzić szkody dla stanu nasadzeń i zapobiec ich utracie właściwości ochronne. Nie należy wycinać krzewów i młodych pędów na polanach (z wyjątkiem wycinek pod liniami komunikacji kablowej), nie wyrywać pniaków na glebach luźnych, na stromych (powyżej 15 stopni) zboczach oraz w miejscach narażonych na erozję.

Organizacje odpowiedzialne za linie komunikacyjne w strefach chronionych mogą w przypadku awarii na liniach komunikacyjnych przebiegających przez lasy, w miejscach przylegających do tras tych linii, wycinać pojedyncze drzewa, a następnie oczyszczać miejsca wycinki z pozostałości po wycince.

Artykuł 90 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że w celu zapewnienia działalności organizacji i funkcjonowania obiektów transportu rurociągowego działki mogą być przeznaczone na:

układanie rurociągów naftowych, gazociągów i innych rurociągów;

ustanawianie stref ochronnych ze specjalnymi warunkami użytkowania działek.

Granice stref bezpieczeństwa, na których zlokalizowane są obiekty systemu gazowniczego, ustalane są na podstawie przepisów i przepisów budowlanych, zasad ochrony głównych rurociągów oraz innych zatwierdzonych przez w przepisany sposób dokumenty regulacyjne. Na wskazanych działkach w okresie ich gospodarczego użytkowania nie jest dozwolona wznoszenie jakichkolwiek budynków, budowli, budowli w ustalonych granicach minimalne odległości do obiektów systemu zaopatrzenia w gaz. Niedopuszczalne jest ingerowanie organizacji będącej właścicielem systemu gazowniczego lub organizacji przez nią upoważnionej w prowadzenie prac związanych z konserwacją i naprawą obiektów systemu gazowniczego oraz usuwanie skutków zaistniałych na nich wypadków i katastrof.

Obecnie dla każdego rodzaju rurociągu szerokość pasa drogowego i granice stref bezpieczeństwa ustalane są najczęściej w przepisach budowlanych (SNiP).

Ustawodawstwo określa specyficzne cechy użytkowania gruntów, na których znajdują się lasy oraz na których prowadzona jest budowa, przebudowa i eksploatacja rurociągów.

Na przykład, zgodnie z art. 28 ustawy federalnej z dnia 31 marca 1999 r. nr 69-FZ „O dostawach gazu w Federacji Rosyjskiej” organizacje odpowiedzialne za obiekty systemu zaopatrzenia w gaz (w tym gazociągi) zlokalizowane w lasach są zobowiązany do:

przeprowadzić zaplanowane prace, wyciąć drzewa (krzewy) w strefach bezpieczeństwa obiektów systemu gazowniczego oraz poza tymi strefami w sposób określony przez ustawodawstwo leśne Federacji Rosyjskiej.

Zasady ochrony sieci dystrybucyjnych gazu, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 listopada 2000 r. Nr 878, ustalają w szczególności następujące cechy wykorzystania lasów do budowy, przebudowy i eksploatacji obiektów systemu zaopatrzenia w gaz.

Wzdłuż tras gazociągów międzyosiedlowych przebiegających przez lasy wyznacza się strefy bezpieczeństwa – w formie polany o szerokości 6 m, po 3 m z każdej strony gazociągu. W przypadku naziemnych odcinków gazociągów odległość drzew od rurociągu nie może być mniejsza niż wysokość drzew przez cały okres eksploatacji gazociągu.

Przechodząc przez strefy bezpieczeństwa gazowych sieci dystrybucyjnych przez lasy, organizacje eksploatujące sieci gazowe zobowiązane są na własny koszt:

utworzyć wzdłuż granic polan pasy zmineralizowane o szerokości co najmniej 1,4 m;

organizować przejścia dla sprzętu przeciwpożarowego co 5–7 km.

Prace w takich strefach chronionych i poza nimi należy wykonywać zgodnie z procedurą określoną w ustawodawstwie leśnym Federacji Rosyjskiej.

W sytuacjach awaryjnych organizacja obsługująca może uzyskać dostęp do sieci dystrybucyjnej gazu najkrótszą drogą w celu dostarczenia sprzętu i materiałów, a następnie wykonania ustawy. Podczas dyrygowania określone prace Na gazociągach przebiegających przez lasy dopuszcza się wycinkę drzew, a następnie oczyszczenie miejsc wycinki z pozostałości po wyrębie.

Po przeprowadzeniu prac mających na celu naprawę, utrzymanie lub usunięcie skutków awarii sieci gazowniczej na terenach leśnych, organizacja użytkująca jest obowiązana przywrócić te grunty do stanu pierwotnego (zrekultywować) i przekazać je zgodnie z ustawą właścicielowi, właścicielowi, użytkownik działki lub osoba przez niego upoważniona.

Tryb obsługi gazociągów w strefach chronionych na przecięciu lasów musi zostać uzgodniony przez organizacje eksploatujące sieci dystrybucyjne gazu z zainteresowanymi organizacjami, a także z właścicielami, właścicielami lub użytkownikami działek.

W Zasadach użytkowania lasów do budowy, przebudowy i eksploatacji linii elektroenergetycznych, komunikacyjnych, dróg, rurociągów i innych obiektów liniowych, zatwierdzonych Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa Federacji Rosyjskiej z dnia 02.05.2010 r. Nr 28, problem ten nie jest w pełni rozwiązany.

Zasady korzystania z lasów do budowy, przebudowy, eksploatacji linii energetycznych, linii komunikacyjnych, dróg, rurociągów i innych obiektów liniowych uzupełniają regulację prawną ustanowioną przez LC RF o następujące zasady.

Do budowy, przebudowy i eksploatacji obiektów liniowych wykorzystuje się przede wszystkim grunty nieleśne, a w przypadku braku takich gruntów na działce leśnej – tereny nieodnawianych polan, wypaleń, nieużytków, polan, a także obszary, na których rosną mało zagęszczone i najmniej wartościowe plantacje leśne,

Wykorzystywanie do tych celów innych obszarów leśnych jest dopuszczalne, jeżeli nie ma innych możliwości umieszczenia obiektów liniowych.

Przy wykorzystywaniu lasów do budowy, przebudowy i eksploatacji dróg i linii kolejowych wyklucza się przypadki powodujące zakłócenie przepływu wód powierzchniowych i gruntowych, zalanie lub zalanie obszarów leśnych wzdłuż dróg.

Budowa, przebudowa i eksploatacja obiektów liniowych musi wykluczać rozwój procesów erozyjnych na terenach zamieszkałych i przyległych.

W strefach bezpieczeństwa i ochrony sanitarnej, zaprojektowanych w celu zapewnienia bezpieczeństwa obywateli i stworzenia warunków niezbędnych do funkcjonowania obiektów liniowych, wycinka plantacje leśne prowadzone zgodnie z ustalonym reżimem tych stref, w porozumieniu z władzami państwowymi lub jednostkami samorządu terytorialnego, które przekazały do ​​użytkowania działkę leśną.

Dopuszcza się okresowe oczyszczanie tras linii energetycznych i komunikacyjnych z roślinności drzewnej i krzewiastej o wysokości powyżej 4 m poprzez jej wycięcie, zniszczenie chemiczne lub kombinowane.

Pojedyncze drzewa lub grupy drzew rosnące poza polaną i grożące upadkiem na przewody lub wsporniki linii energetycznych i komunikacyjnych należy terminowo wyciąć. Na obrzeżach lasu przylegających do linii energetycznych lub komunikacyjnych (strefy bezpieczeństwa) należy usunąć wiszące drzewa.

W przypadku stosowania rusztowań do budowy, przebudowy i eksploatacji obiektów liniowych wyłączone są przypadki:

szkody w nasadzeniach leśnych, roślinności i glebach poza udostępnionym obszarem leśnym;

zaśmiecanie terenów przyległych poza wyznaczonym obszarem leśnym odpadami budowlanymi, bytowymi, odpadami drzewnymi i innymi odpadami;

zanieczyszczenie obszaru udostępnionej działki leśnej i terytorium za nią substancjami chemicznymi i radioaktywnymi;

podróż pojazdy i inne mechanizmy wzdłuż dowolnych, nieokreślonych tras poza wyznaczonym obszarem leśnym.

Osoby zajmujące się użytkowaniem lasów na potrzeby budowy, przebudowy i eksploatacji obiektów liniowych zapewniają:

regularne oczyszczanie udostępnionych powierzchni leśnych, przyległych obrzeży lasów, sztucznych i naturalnych cieków wodnych z zaśmiecania odpadami budowlanymi, wyrębowymi, odpadami bytowymi i innymi, z zanieczyszczeń odpadami przemysłowymi, substancjami toksycznymi;

renowacja dróg, rowów melioracyjnych, systemów odwadniających, śluz, mostów, innych obiektów odwadniających, słupów kwaterowych, polan kwartalnych uszkodzonych w wyniku działalności przemysłowej;

przyjęcie niezbędne środki wyeliminować sytuacje awaryjne I pożary lasów oraz usunięcia ich skutków powstałych z winy tych osób.

Grunty naruszone lub zanieczyszczone w trakcie użytkowania lasów do budowy, przebudowy i eksploatacji obiektów liniowych podlegają rekultywacji w terminie nie dłuższym niż rok po zakończeniu odpowiedniego etapu prac.

Na całej szerokości przebiegają trasy linii energetycznych lub komunikacyjnych na terenach uszkodzonych

nom pokrycie gleby jeżeli istnieje zagrożenie erozją, należy przeprowadzić rekultywację

ziemia z wysiewem ziół i (lub) sadzeniem krzewów.

Stąd: przemysł gazowy wraz z tobą teoretycznie (ale jednak) ma prawo dochodzić należnego mu, choć nieznacznego, UDZIAŁU działki. Jeśli zostanie „udowodnione”, że przedmiot ten jest nieruchomością. Oczywiste jest, że z reguły taki udział będzie nieznaczny w porównaniu z twoim. A jednak. Sama służebność to jedno. To zupełnie inna sprawa – WŁAŚCICIEL jest obok Ciebie.
Notatka. Od 1 marca 2015 roku w związku z wejściem w życie ustawy nr FZ-171 właściciele obiektów liniowych pozbawieni są tej możliwości zgodnie z art. 39 ust. 20 tej ustawy.

Czy służebność będzie kolidować z rejestracją własności działki?

W ogólny zarys zasady projektowania takich obiektów nie różnią się znacząco od tworzenia innych projektów w budownictwie, ale mają wiele subtelności w gromadzeniu danych wstępnych, opracowywaniu i wykonywaniu dokumentacji oraz jej koordynacji z różnymi agencje rządowe.

Obiekt liniowy - co to jest? Projekt planistyczny obiektu liniowego

Akt wyboru działki ma na celu wybór działki i uprzednia akceptacja lokalizacje obiektów przy planowaniu budowy budynków, budowli, układaniu tras wszelkiej komunikacji liniowej. Wybór działki odbywa się na podstawie dokumentów państwowych kataster gruntowy oraz dokumenty dotyczące zagospodarowania przestrzennego, biorąc pod uwagę warunki środowiskowe, urbanistyczne i inne warunki użytkowania odpowiedniego terytorium.

Wprowadza się przepis, zgodnie z którym przy ustanowieniu służebności publicznej nie jest wymagana zmiana kategorii gruntu i (lub) dopuszczalnego użytkowania działki. Proponuje się również, aby nie rozszerzać przepisu dotyczącego obowiązkowego rozliczania wyników przesłuchania publiczne przy ustanawianiu służebności publicznej na działce wykorzystywanej na okres budowy i (lub) przebudowy, w celu eksploatacji, naprawy i ochrony obiektów i budowli liniowych stanowiących ich integralna część. (ODNIESIENIE
zgodnie z projektem ustawy federalnej nr 484229-5 Komisji Rady Federacji ds. Samorządu Lokalnego).

Rejestracja obiektu rurociągu liniowego pod ziemią

Jednak procedurę i warunki umieszczania tych obiektów należy określić w regulacyjnym akcie prawnym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Jeśli więc chcesz skorzystać z procedury uproszczonej, musisz znaleźć regulacyjny akt prawny swojego podmiotu i złożyć zgodnie z nim dokumenty. Z reguły jest to schemat planu katastralnego terytorium i zestawienie. Procedura ta eliminuje konieczność prowadzenia prac katastralnych i rejestracji praw do użytkowania działki, co znacznie przyspiesza proces rejestracji działki.

Rejestracja obiektu rurociągu liniowego pod ziemią

Wskazano, że zgodnie z ogólna zasada Do państwowej rejestracji praw własności utworzonego obiektu nieruchomości należy przedstawić pozwolenie na oddanie obiektu do użytkowania oraz dokument tytułowy potwierdzający, że w okresie budowy działka, na której położony jest przedmiot nieruchomości, należała lub została oddana w użytkowanie wymagane są określone cele dla osoby, która je utworzyła. Treść ten przepis wskazuje na rozszerzenie jej oddziaływania w odniesieniu do nieruchomości gruntowych.

Ustawodawstwo gruntowe nie przewiduje konieczności rejestrowania praw do działek przez właściciela obiektu podziemnego, którego części znajdują się pod powierzchnią działek

Jeżeli budowa gazociągu lub ropociągu nie ma wpływu na integralność terytorialna W efekcie, co nie zaburzy żyzności gleby, na czas określony zostanie ustanowiona służebność na gazociągu. Działka może być w 100% ograniczona w użytkowaniu, ale jednocześnie na krótki, wcześniej uzgodniony okres.

Jakie są cele służebności? Jak sformalizować ustanowienie obciążeń dla układania obiektów liniowych na gazociągu, przejściu i przejściu

Budowanie niezbędnego obiektu liniowego tak nie wygląda proste zadanie jak się wydaje na pierwszy rzut oka. W końcu przy opracowywaniu projektu przyszłego budynku i jego komunikacji należy wziąć pod uwagę punkty różne prawa, bez których nie będzie możliwe uzyskanie pozwolenia na planowaną budowę. Aby uniknąć dodatkowej pracy i marnowania czasu, musisz znać kolejność działania prawne aby uzyskać pożądany rezultat.

Co zalicza się do obiektów liniowych i jakim prawem jest to regulowane?

Efektem prac katastralnych, w zależności od etapu powstawania lub eksploatacji obiektu liniowego, jest plan graniczny, plan techniczny lub raport z inspekcji. Zgodnie z przepisami ustawy „O dostawach gazu w Federacji Rosyjskiej” gazociągi dzieli się na: - gazociągi główne; - gazociągi wysokociśnieniowe kategorii I - gazociągi wysokociśnieniowe kategorii II; gazociągi średniego ciśnienia; - gazociągi niskiego ciśnienia;

Na podstawie ustaleń określono pierwszeństwo przejazdu pod budowę obiektu gazociągu liniowego

W związku z powyższym definicja LO to obiekt przeznaczony do zasilania budynków lub budowli w dowolny zasób, w którym długość obiektu jest znacznie większa od szerokości (w większości przypadków szerokość jest zaniedbywana), posiadająca wydzieloną działkę działki (ale nie w formie służebności) dla jej funkcjonowania.

Regulacje prawne obiektów liniowych

Zgodnie z art. 55 Kodeks urbanistyczny Federacja Rosyjska z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 190-FZ, pozwolenie na oddanie obiektu do użytku jest dokumentem poświadczającym zakończenie budowy, przebudowy, wyremontować obiekt budowa kapitału V całkowicie zgodnie z pozwoleniem na budowę, zgodność wybudowanego, przebudowanego, wyremontowanego obiektu budowlanego z planem urbanistycznym działki oraz dokumentacja projektowa.

Rejestracja praw własności obiektów liniowych

Podczas pracy rejestracja prawna Obiekt liniowy pozostaje kontrowersyjny i złożony z punktu widzenia legislacji – zarówno przestrzennej, jak i urbanistycznej. Część tego typu obiektów wymaga pełnej własności terenu pod nimi (np. drogi, niektóre rurociągi wysokiego ciśnienia itp.), inne nie wykluczają korzystania ten obszar Przez zamierzony cel. Na przykład kable podziemne mogą znajdować się na czyjejś własności gruntu. W takim przypadku właściciel tej nieruchomości może mieć pewne niedogodności w użytkowaniu lub spotkać się z ograniczeniami.

Rejestracja obiektu rurociągu liniowego pod ziemią

Co roku oddawane są do użytku setki tysięcy kilometrów nowych dróg i komunikacji, ale kwestia regulacja prawna Obiekty liniowe zawsze były i pozostają jednymi z najbardziej złożonych w planowaniu urbanistycznym i ustawodawstwie dotyczącym gruntów. Kwestia ulepszenia poziom legislacyjny normy prawne regulujące nabywanie praw do działek pod zabudowę obiektów liniowych.

REGULACJE PRAWNE WYKORZYSTANIA GRUNTU POD LOKALIZACJĘ OBIEKTÓW LINIOWYCH: HISTORIA I WSPÓŁCZESNOŚĆ

Jeżeli budynek powstał niedawno i po raz pierwszy przechodzi procedurę rejestracyjną, konieczne jest dodatkowe uzgodnienie jego lokalizacji, dla czego konieczne jest sporządzenie aktu określającego wybór gruntu i zawierającego układ obiektu na witryna. Mapa katastralna służy jako przewodnik.

Rejestracja obiektów liniowych do rejestracji katastralnej

Obiektem „niekonwencjonalnym”, co do którego często pojawiają się spory w sądach, czy jest to nieruchomość, czy nie, jest ogrodzenie stałe.
Odpowiedź na to pytanie jest pozytywna.
Sąd, badając argumentację powoda dotyczącą obecności nieruchomości w jego majątku działka pozwany zgodził się, że ogrodzenie z płyt żelbetowych stanowi nieruchomość (patrz uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Regionu Północnego Kaukazu z dnia 03.03.2005 N F08-124/2005).
W przeważającej większości przypadków sądy mają negatywny stosunek do uznania płotu za nieruchomość. Tym samym w kilku przypadkach PO FAS zauważyła, że ​​ogrodzenie stanowi dodatek do nieruchomości (działki), a zatem nie jest nieruchomością (patrz uchwały z dnia 11 lipca 2002 r. N A12-10875/01-C30 z dnia 17 listopada 2002 r. , 2005 N A12-19896/2003-C44-5/11; por. także: uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 02.11.2003 N A56-8184/01).
Stanowisko to jest słuszne, choć uzasadnione odwołaniem do art. 135 Kodeksu cywilnego nie jest do końca trafny. Zgodnie z art. 262 Kodeksu Cywilnego, właściciel ma prawo ogrodzić lub w inny sposób wyraźnie wskazać, że wstęp na posiadaną przez niego działkę bez jego zgody jest zabroniony. Ogrodzenie nie ma zatem samodzielnego znaczenia jako przedmiot prawa, jego celem jest wyznaczenie granic i ograniczenie dostępu do działki.
Zarówno pozytywne, jak i negatywna praktyka można znaleźć w działalności FAS CO.
W jednej ze spraw sąd stwierdził: „Należy uznać, że przedmiot sporu, opierając się na samym pojęciu nieruchomości, odnosi się do niej, co potwierdza także wykaz majątku przedstawiony przez stronę sporu, gdzie sporne ogrodzenie sklasyfikowano w dziale „Budynki i budowle”. Tym samym argument pozwanej, jakoby ogrodzenie nie stanowiło części nieruchomości, został w pierwszej kolejności słusznie uwzględniony przez sąd i sąd apelacyjny niewypłacalny, jak określono w akty sądowe podstawy” (patrz uchwała z dnia 02.03.2003 N A62-1553/2001). W kolejnej, późniejszej sprawie ten sam sąd uznał, że ogrodzenie nie jest nieruchomością, gdyż jego usunięcie nie powoduje nieproporcjonalnej szkody w stosunku do jego przeznaczenia i nie jest brane pod uwagę zgodnie z danymi. księgowość jako nieruchomość (patrz uchwała z dnia 05.07.2004 N A48-4643/03-1).

Źródło: Czasopismo „Ropa, Gaz i Prawo”

Do tej pory wiele ziem w Rosji zostało „podzielonych”. przez różne osoby, pozostało niewiele „wolnych” lub „nieciekawych” krain. Zaostrzono przepisy dotyczące rejestracji budowy w dniu różne ziemie. Rzadko zdarza się, aby obiekt obszarowy obejść się bez podłączenia do obiektów liniowych, a konieczność szybkiej budowy różnych obiektów liniowych jest abstrakcyjnie dostrzegana przez wszystkich.

Może, główne pytanie podczas umieszczania obiektu liniowego: czy konieczne jest sporządzenie dla niego dokumentów prawnych dotyczących gruntu, jeśli jest on budowany pod ziemią? Odpowiedź na to pytanie staraliśmy się uzasadnić w tym artykule.

Czy potrzebujesz ziemi?

Artykuł ten poświęcony jest budowie/przebudowie (zwanej dalej budową) obiektów liniowych bez rejestracji praw do gruntów cudzych, z powierzchni których prace budowlane nie są realizowane. W artykule za grunty obce uważa się także działki, na których budowany jest (będzie budowany) obiekt liniowy, a prawami do nich są dokumenty tytułowe, warunki techniczne (pozwolenia) lub pozwolenia na posadowienie obiektów liniowych bez pozwolenia na budowę, wydawane od 2015 roku według regionalnych regulamin w odniesieniu do gruntów „nieprywatnych”.

W specyfikacje techniczne, uwagi do dokumentacji projektowej obiektu liniowego od organizacji specjalizujących się w planowaniu urbanistycznym, zawieszenia/odmowy Rosreestr w zakresie rejestracji praw do obiektów liniowych, inne dokumenty nienormatywne innymi słowami Stale podkreślana jest konieczność rejestracji praw do gruntów pod obiekty liniowe. Oczywiście jest to obowiązkowe w odniesieniu do gruntu, z którego powierzchni budowany jest obiekt liniowy lub na powierzchni którego pozostaną części obiektu liniowego: włazy studni, wejścia do metra itp. Jednak do zarejestrowania prawa do gruntu, na którym będzie budowany obiekt liniowy i na który nie będzie miała wpływu taka budowa, nie jest wymagane przez prawo. Dlaczego? Odpowiedź na to pytanie zależy w dużej mierze od definicja legislacyjna pojęcie „działki”.

Zgodnie z ust. 3 artykułu 6 Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej (zwany dalej Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej) „działka jako przedmiot praw własności i innych praw do gruntu przewidzianych w niniejszym Kodeksie jest rzecz nieruchoma, który reprezentuje część powierzchni ziemi i ma cechy, które pozwalają określić go jako rzecz indywidualnie określoną. Jak widać, nie ma wskazania głębokości lądu. Jest dostępny tylko dla działek z warstwą gleby i jest równy jej głębokości na podstawie art. 260 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym prawo własności działki rozciąga się na powierzchnię (gleba ) warstwa zlokalizowana w granicach tej działki. Zwykle warstwa gleby kończy się na głębokości do pół metra od powierzchni ziemi, rzadziej sięga metra i bardzo rzadko schodzi głębiej. Istnieje wiele obszarów, na których nie ma warstwy gleby, na przykład pod drogami.

Podglebie zaczyna się bezpośrednio pod powierzchnią ziemi, ponieważ zgodnie z pierwszym akapitem preambuły ustawy Federacji Rosyjskiej „O podłożu” (zwanej dalej „Ustawą o podłożu”) „podglebie są częścią skorupa ziemska zlokalizowanej poniżej warstwy gleby, a w przypadku jej braku poniżej powierzchni ziemi oraz na dnie zbiorników i cieków wodnych.” Liczny decyzje sądowe potwierdzić postanowienia różne prawa ta ziemia (działka) i podłoże - poszczególne obiekty. Nie ma znaczenia, czy w głębinach znajdują się minerały.

Czy do lokalizacji obiektu liniowego konieczna jest rejestracja użytkowania podłoża? Ustawodawstwo nie ma jednoznacznej odpowiedzi na to pytanie w odniesieniu do wszystkich obiektów liniowych i w praktyce często, zwłaszcza poza złożami kopalin, nie jest sformalizowane bez niekorzystne skutki ze struktur „podpowierzchniowych”. Nawet jeśli dojdziemy do wniosku, że rejestracja użytkowania podłoża jest obowiązkowa dla podziemnych obiektów liniowych, to jest ona obowiązkowa niezależnie od tego, czy obiekt liniowy znajduje się pod powierzchnią ziemi, czy też nie jest użytkowany.

Dysk twardy to „panaceum”

Większość obiektów liniowych - różne rurociągi i linie kablowe— bez pracy z powierzchni ziemi, budowane są w technologii poziomych wierceń kierunkowych lub „przebijania” (dalej HDD). Najczęstsze krainy w praktyce gdzie wykorzystuje się HDD:

1. Pod działkami właścicieli prywatnych - w związku z brakiem porozumienia z prywatnym właścicielem za rozsądną cenę, należy zawrzeć umowę dzierżawy działki (zwykle na 11 miesięcy) pod budowę podziemnego obiektu liniowego.
2. Pod pasem drogowym, zwłaszcza kolejowym, tak aby nie zakłócać ruchu na nich.
3. Pod dnem zbiornika wodnego lub „językiem” lasu – aby nie formalizować odpowiednio użytkowania wody lub użytkowania lasu.

HDD są stosowane od wielu lat, wobec braku wolnych gruntów lub trudności w rejestracji użytkowania gruntów, stają się one coraz bardziej powszechne, lecz do 2016 r. nie były ogólnodostępne; dokumenty prawne o nim jako o wyzwolicielu z ewidencji użytkowania gruntów nad podziemnymi częściami obiektu liniowego. Sytuacja uległa zmianie wraz z publikacją pisma nr 6013-PK/D23 Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 4 marca 2016 r. pt. „W sprawie procedury państwowej rejestracji praw do obiektów powstałych przy użyciu technologii poziomych wierceń kierunkowych”, które potwierdziło że „tworzenie działek pod działalność obiektów nieruchomości odbywa się tylko wtedy, gdy obiekty te są naziemne. Biorąc pod uwagę powyższe, konieczność rejestracji praw do działek przez właściciela obiektu podziemnego, w tym obiektu powstałego w technologii poziomych przewiertów kierunkowych, którego części znajdują się pod powierzchnią działek, nie jest przewidziana w prawie gruntowym. ustawodawstwo. Stanowisko to zostało również poparte na spotkaniu międzyresortowym, które odbyło się w Ministerstwie Rozwoju Gospodarczego Rosji w dniu 19 lutego 2016 r. z udziałem przedstawicieli Ministerstwa Transportu Rosji, Ministerstwa Energii Rosji, Rosreestr, Rosavtodor i Rosnedra (protokoły z posiedzenia z dnia 19 lutego 2016 r. nr 11-PK). Jeżeli zatem z dokumentacji projektowej, wniosków organów uprawnionych do wydawania pozwoleń na budowę i oddanie obiektów do eksploatacji wynika, że ​​obiekt stanowi zespół elementów naziemnych i podziemnych, wówczas złożenie dokumentów tytułowych działek gruntów na cele państwowe nie jest wymagana rejestracja praw do takich nieruchomości, pod powierzchnią których znajdują się podziemne części takiego obiektu.

Pisma Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nie są wiążące, pismo to formalnie dotyczyło jedynie rejestracji praw do obiektów liniowych już oddanych do użytku, nie da się opisać w jednym piśmie wszystkich aspektów HDD; Wepchnąć się ten list nie ustalono nic nowego w porównaniu z ustawodawstwem. Wyraża położenie wszystkich klawiszy departamenty federalne w ten czy inny sposób związane z rozmieszczeniem obiektów liniowych. Po nim zaczęły pojawiać się definicje Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej, którymi można uzasadnić zwolnienie z rejestracji obiektu liniowego gruntu, który nie będzie użytkowany w trakcie jego budowy. Do chwili obecnej należą do nich: Postanowienie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2016 r. nr 301 – KG16-17856, zgodnie z którym „eksploatacja kolektora kanalizacyjnego i gazociągu jest możliwa bez rejestracji praw do gruntu, obecność naziemnej części gazociągu na spornej działce nie zmienia struktur kwalifikacyjnych i nie daje właścicielowi wyłącznego prawa do użytkowania gruntu” oraz Uchwała Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 8 września, 2016 nr 303-ES16-10723, który potwierdził niezgodność z prawem odmowy Rosreestr rejestracji prawa do podziemnej sieci komunikacyjnej, stwierdzając, że „przepisy gruntowe obowiązujące w okresie budowy spornego obiektu, złożenie dokumentów w sprawie przydziału działek pod budowę podziemnego obiektu komunikacyjnego nie było wymagane.” I przez aktualne ustawodawstwo dokumenty takie wymagane są jedynie dla gruntu „na”, a nie „pod” czy „w” – na którym budowany jest obiekt liniowy.

Rozwiązania sądy wyższe Federacja Rosyjska, zobowiązująca do uzyskania praw do gruntu, gdyby nie miała na nią wpływu budowa obiektu liniowego, nie została jeszcze przyjęta i, mamy nadzieję, nie zostanie przyjęta, ponieważ nie ma ku temu podstaw w ustawodawstwie. Wręcz przeciwnie: stopniowo legislacja, nie zawsze ze zweryfikowanymi sformułowaniami, ale zwalnia z rejestracji praw do gruntu nad obiektem liniowym.

Na przykład ustawa federalna nr 257-FZ z dnia 21 lipca 2011 r. wprowadziła klauzulę 8 do art. 90 kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą „na działkach, na których znajdują się podziemne urządzenia do transportu rurociągami, związane z obiektami liniowymi, rejestracja praw właścicieli urządzeń do transportu rurociągami w trybie określonym w niniejszym Kodeksie nie jest wymagana.” Wprowadzono ustawę federalną nr 208-FZ z dnia 26 lipca 2017 r Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej RF CC) art. 51 ust. 2, zgodnie z którym „użytkowanie zbiorniki wodne do celów obsługi mostów, podwodnych i przejścia podziemne, rurociągi, podwodne linie komunikacyjne i inne obiekty liniowe są realizowane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej bez udostępniania jednolitych części wód do użytku.” Jednak niedawno sądy argumentowały, że „umieszczając podwodne obiekty liniowe, w tym gazociągi, ich właściciele i inni prawni właściciele wykorzystują obszar wodny zbiornika wodnego do umieszczania strefa bezpieczeństwa takie obiekty, tj. ostatecznie zadowolić własne potrzeby do eksploatacji gazociągu. Obecność strefy bezpieczeństwa wzdłuż podwodnego przejścia rurociągu nakłada ograniczenia na użytkowanie w ustalony sposób obszaru wodnego jednolitej części wód bezpośrednio nad taką strefą. Biorąc pod uwagę normy części 3 artykułu 11 RF CC, który ustanawia zamknięta lista przypadkach, gdy nie jest wymagane zawarcie umowy o korzystanie z wody lub podjęcie decyzji o oddaniu jednolitej części wód do korzystania, osoby te są zobowiązane do zawarcia umowy o korzystanie z wody” (Orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lutego 2016 r. 309-AD15-16620). Brak poprawności sformułowania wyraża się w szczególności w tym, że w art. 90 ust. 8 kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej zamiast słowa „gdzie” powinny znajdować się, w praktyce, słowa „ przez które” mają na myśli.

Na jakiej głębokości należy zaprojektować/zbudować rurociąg lub linię kablową? Ustawodawstwo i orzeczenia sądów wyższej instancji nie dają odpowiedzi na to pytanie. Sugerujemy HDD na głębokość około czterech metrów od powierzchni ziemi, ponieważ:

1. Na takiej głębokości nie ma warstwy gleby jako części ziemi, a zatem nie ma korzeni roślin i nie można ich skrzywdzić.
2. Na takiej głębokości zwykle nie znajdują się nieupoważnione, obce obiekty liniowe, które mogłyby zostać przypadkowo uszkodzone podczas umieszczania „swojego” obiektu liniowego.
3. Na takiej głębokości HDD powierzchnia ziemi nie osiada.
4. W przypadku umieszczenia obiektu liniowego na głębokości większej niż pięć metrów należy zarejestrować użytkowanie podłoża.
5. Umieszczając obiekty liniowe na głębokości około czterech metrów, których strefa bezpieczeństwa znajduje się w odległości dwóch metrów od osi obiektu liniowego, nie „dotrze” on do działki spod ziemi i tym samym nie będzie jej prawnie obciążać, a odciąży właściciela działki od obowiązku wyrównania strat, pod którymi znajduje się obiekt liniowy. Należy zaznaczyć, że aspekt ten nie jest uwzględniany ani w ustawodawstwie, ani w praktyce, a wszędzie prowadzi do ustanowienia na powierzchni ziemi tzw. „ciągłej” strefy bezpieczeństwa wzdłuż całego podziemnego obiektu liniowego, niezależnie od jego głębokość. Przy tym absurdalnym podejściu formalnie dwumetrowa strefa bezpieczeństwa liniowego obiektu znajdującego się na głębokości np. dziesięciu metrów również rzekomo „obciąża” działkę. Aby skorygować to podejście lub uwzględnić rozszerzenie strefy ochronnej podziemnego obiektu liniowego na powierzchnię ziemi, niezależnie od głębokości jego występowania, uważamy, że niezbędne są odpowiednie zmiany legislacyjne.

Gdzie dokładnie należy zrobić HDD pod cudzą działką? Oczywiście nie pod budynkami na lądzie.

W przypadku obiektów liniowych o standardowej wielkości strefy bezpieczeństwa wynoszącej dwa metry na dowolnej głębokości wskazane jest zaprojektowanie i wykonanie HDD pod krawędziami cudzych działek (pod warunkiem, że ogrodzenie działek i obiektów tam wcześniej wybudowanych np. studnie nie uległy uszkodzeniu), czyli tam, gdzie nie ma strefy bezpieczeństwa, nie spowoduje to ich obciążenia lub obciążenie nie spowoduje braku możliwości dozwolonego korzystania z działki. Jeżeli działka ma być zabudowana (albo już zabudowana, albo w trakcie budowy), to deweloper musi wyznaczyć niezbędne odległości od granicy swojej działki na budowę swojego obiektu z powierzchni ziemi. Takie akapity są zwykle wskazane w zasadach zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego podmioty publiczne, plany urbanistyczne działki, projekty organizacji i zagospodarowania przestrzennego lub ogrodniczego stowarzyszenia daczy a standardem są dwa metry.

Najbardziej znanym i rzadkim wyjątkiem jest terytorium Moskwy: zgodnie z paragrafem 3.4.2 Moskiewskich zasad zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonych dekretem rządu moskiewskiego z dnia 28 marca 2017 r. nr 120-PP, „ minimalne wcięcia budynki, budowle z granic działek ogółem strefy terytorialne nie są zainstalowane w mieście Moskwie.” Ale nawet przy takich zasadach projektanci i deweloperzy muszą czasami odejść od granic działek, aby zachować różne minimalne odległości między różnymi obiektami naziemnymi: bezpieczeństwo przeciwpożarowe, sanitarne itp.

Czy budowa HDD pod cudzą działką bez zgody jej właściciela nie jest sprzeczna z częścią pierwszą art. 19 ustawy Prawo gruntowe, zgodnie z którym „właściciele działek, użytkownicy gruntów, właściciele gruntów, dzierżawcy działek mają prawo do prawo do prowadzenia w granicach tych działek... budowa obiektów podziemnych na głębokości do pięciu metrów jest w porządku, ustanowione ustawami i inne regulacyjne akty prawne podmiotami Federacji Rosyjskiej”? Nie ma takiej sprzeczności, gdyż prawo to nie jest wskazane jako wyłączne, a uprawnieni do działek mają prawo wbudować coś w podłożu do głębokości pięciu metrów, jeżeli podglebie te są wolne od cudzego obiektu.

Jeżeli pod działką znajduje się cudzy obiekt liniowy, wówczas właściciel działki ma prawo wybudować własny obiekt bez uszkadzania tego obiektu liniowego, zgodnie z reżimem swojej strefy bezpieczeństwa. Z kolei właściciel obiektu liniowego jest zainteresowany szybkim utworzeniem swojej strefy bezpieczeństwa na cudzej działce, tak aby właściciel praw autorskich do takiej działki nie udawał, że nie wiedział o istnieniu obiektu liniowego pod nim i „przypadkowo” go uszkodził.

...I w ramach pasa drogowego

Dlaczego przy budowie rurociągów HDD i linii kablowych w pasach drogowych nie jest konieczne uzyskiwanie specyfikacji technicznych lub zgód „drogowców”? Aby odpowiedzieć na to pytanie, wystarczy zagłębić się w treść podstawowych pojęć z prawodawstwa „drogowego” i porównać je z ustawodawstwem gruntowym. Najczęściej dyski twarde są instalowane pod pasem drogowym.

Zgodnie z paragrafem 15 artykułu 3 ustawy federalnej „Wł autostrady i około działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz w sprawie zmian w niektórych akty prawne Federacja Rosyjska” „ pierwszeństwo przejazdu drogowego - działki (bez względu na kategorię gruntów) przeznaczone na cele mieszkaniowe elementy konstrukcyjne autostrady, obiekty drogowe oraz na których znajdują się lub mogą znajdować się obiekty usług drogowych.” Jak widać, pierwszeństwo autostrady to zbiór działek, których koncepcja w art. 6 ust. 3 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej ogranicza się wyłącznie do powierzchni ziemi. Pod drogą nie ma warstwy gleby, a na pasie drogowym nie ma głębokości. Sama autostrada jest zdefiniowana w art. 3 ust. 1 tej ustawy federalnej jako „obiekt”. infrastrukturę transportową, przeznaczone do ruchu pojazdów i obejmujące działki znajdujące się w granicach pasa drogowego autostrady oraz znajdujące się na nich lub pod nimi elementy konstrukcyjne (koryto, nawierzchnia drogi i podobne elementy) oraz konstrukcje drogowe stanowiące jego część technologiczną – konstrukcje drogowe zabezpieczające, sztuczne konstrukcje drogowe, obiekty produkcyjne, elementy budownictwa drogowego.”

W związku z tym, HDD pod jezdnią należy wykonać tam, gdzie nie ma elementów konstrukcyjnych drogi. Najczęściej spotykane są w miejscach wielopoziomowych węzłów komunikacyjnych. Ale nikt, jak pamiętamy, nie układał rurociągów ani kabli pod skrzyżowaniami komunikacyjnymi. Zatem pod warunkiem braku uszkodzeń elementów konstrukcyjnych drogi i zewnętrznych skrzyżowań ruchu, HDD znajdujący się pod jej pierwszeństwem przejazdu jest legalny bez uzyskania zgody i/lub uzyskania specyfikacje techniczne od „drogowców”. Obecność lub brak elementów konstrukcyjnych drogi pod jej jezdnią można określić nie tylko na podstawie dokumentacji projektowej drogi.

Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „W sprawie transport kolejowy w Federacji Rosyjskiej” „Kolejowe pierwszeństwo przejazdu (zwane dalej prawem przejazdu) – działki przylegające do torów kolejowych, działki zajęte pod torami kolejowymi lub przeznaczone pod ułożenie tych torów, a także działki zajęte lub przeznaczone do posadowienia stacji kolejowych, urządzeń odwadniających i wzmacniających, paski ochronne lasy wzdłuż tory kolejowe, linie komunikacyjne, urządzenia zasilające, budynki przemysłowe i inne, budowle, konstrukcje, urządzenia i inne obiekty transportu kolejowego.” Jak widać, definicja pasa kolejowego jest podobna do definicji pasa drogowego - jest to zbiór działek nieposiadających przestrzeni podziemnej (bez podglebia).

Niemniej jednak Koleje Rosyjskie JSC zarządzeniem nr 1198r z dnia 16 maja 2014 r. zatwierdziły „Instrukcję przecinania linii kolejowych Kolei Rosyjskich JSC przez różne komunikacja inżynierska„(nie ma podobnej instrukcji rosyjskiego Ministerstwa Transportu dotyczącej dróg) i zgodnie z nią narzuca własne warunki techniczne „przejeżdżania przez linię kolejową”. To kilkadziesiąt punktów, których realizacja pochłania mnóstwo środków wszelkiego rodzaju i jest jedną z przyczyn opóźnień w budowie rurociągów i linii kablowych, z odpowiednimi konsekwencjami. Znajduje się w nich także zapis: „Układanie (układanie) linii kablowej wzdłuż torów kolejowych należy wykonywać poza pasem kolejowym, bez korzystania z działki, której właścicielem praw autorskich jest JSC Koleje Rosyjskie.”

Jakie w zasadzie może być skrzyżowanie linii kolejowej lub przeznaczenie działki Kolei Rosyjskich JSC przy ułożeniu kabla poza pasem kolejowym? Wręcz przeciwnie, jest to potwierdzenie bezprawności nakładania warunków technicznych na nieistniejący przejazd kolejowy. Praktyczna wartość takich specyfikacji technicznych polega na tym, że po ich otrzymaniu nie trzeba będzie ponownie się o nie ubiegać i można będzie budować rurociągi HDD i linie kablowe pod pasami kolejowymi bez stwarzania zagrożenia bezpieczny ruch pociągów, bez uszkadzania podziemnych części kolei.

Ustawa federalna z dnia 8 listopada 2007 r. Nr 257-FZ „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” // Rosyjska gazeta. 2007. № 254.

Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. nr 17-FZ „O transporcie kolejowym w Federacji Rosyjskiej” // Rosyjska gazeta. 2003. nr 8.

Bibliografia

1. Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 2001 r. nr 136-FZ//Rossijskaja Gazeta. 2001. Nr 211-212.
2. Kodeks cywilny Federacja Rosyjska (część pierwsza) z dnia 30 listopada 1994 r. N 51-FZ//Rossijskaja Gazeta. 1994. Nr 238239.
3. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O podłożu” z dnia 21 lutego 1992 r. Nr 2395-I // Rossijskaja Gazeta. 1995. nr 52.
4. Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej z dnia 3 czerwca 2006 r. Nr 74-FZ // Rossiyskaya Gazeta. 2006. Nr 121.
5. Ustawa federalna z dnia 8 listopada 2007 r. Nr 257-FZ „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” // Rosyjska gazeta. 2007. Nr 254.
6. Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. nr 17-FZ „O transporcie kolejowym w Federacji Rosyjskiej” // Rosyjska gazeta. 2003. nr 8.
7. Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 4 marca 2016 r. nr 6013-PK/D23i „W sprawie procedury państwowej rejestracji praw do obiektów powstałych w technologii poziomych wierceń kierunkowych”.
8. Orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2016 r. nr 301-KG16-17856.
9. Wyrok Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 8 września 2016 r. nr 303-ES16-10723.
10. Orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lutego 2016 r. nr 309-AD15-16620.
11. Zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania Moskwy, zatwierdzony uchwałą Rząd Moskwy z dnia 28 marca 2017 r. nr 120-PP.
12. Instrukcje dotyczące skrzyżowań linii kolejowych Kolei Rosyjskich SA z różnymi środkami komunikacji inżynieryjnej, zatwierdzone Zarządzeniem Kolei Rosyjskich SA z dnia 16 maja 2014 r. Nr 1198r.

Procedurę rejestracji obiektów liniowych reguluje ustawa o państwowej rejestracji nieruchomości nr 218-FZ, która określa procedurę dla wszystkich obiektów, ale rejestracja obiektów liniowych ma swoją własną charakterystykę.

Zastanówmy się, co musi zrobić osoba, która zamierza zarejestrować prawo do nieruchomości liniowej.

Prawo nie definiuje, czym jest obiekt liniowy, ale klasyfikuje jako takie konstrukcje o dużej długości (klauzula 10.1 art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej):

• linie energetyczne,
• linie komunikacyjne (w tym liniowe konstrukcje kablowe),
• rurociągi,
• autostrady,
• linie kolejowe,
• gazociągi
• i inne podobne konstrukcje.

Jakie dokumenty są potrzebne do rejestracji praw do obiektu liniowego?

Aby rozpocząć budowę, należy uzyskać pozwolenie na budowę obiektu liniowego (art. 51 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Dokument ten stanie się później podstawą do uruchomienia i rejestracji praw do obiektu liniowego. Ta zasada dotyczy każdego obiekty nieruchomości.

Pozwolenie na oddanie obiektu liniowego wraz z dokumentami tytułowymi złożyć w organie rejestracyjnym (część 10, art. 40 ustawy federalnej z dnia 13 lipca 2015 r. „O państwowej rejestracji nieruchomości” nr 218-FZ).

Lista dokumentów dołączanych do wniosku o rejestrację państwową obejmuje dokumenty potwierdzające tożsamość i uprawnienia wnioskodawcy, a także prawo do działki (klauzula 16 załącznika nr 2 do Regulaminu, zatwierdzona rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych). Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 9 grudnia 2014 r. nr 789).

Prawo do działki nie wymaga potwierdzenia, jeżeli wnioskodawca zarejestruje prawa do niej podziemny obiekt liniowy(na przykład gazociąg). Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego wyjaśniło, że właściciel obiektu przebiegającego pod terenem ma prawo nie przedstawić dokumentów dotyczących takiego gruntu (pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 03.04.2016 nr 6013-PK/D23i , Pismo Rosreestra z dnia 17.03.2016 nr 14-ISKH/03410-GE/16 ). Potwierdź charakter obiektu za pomocą dokumentacji projektowej, wniosków organów uprawnionych do wydawania pozwoleń na budowę i oddanie obiektów do użytku (pkt 11 pisma Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 4 marca 2016 r. nr 6013 -PK/D23).

Odmowę rejestracji przedmiotu liniowego można zaskarżyć w sądzie

Jeżeli organ rejestracyjny odmówi rejestracji prawa do przedmiotu linearnego, zgłaszający może zarejestrować prawo do przedmiotu w postępowanie sądowe. Sąd zaspokoi roszczenie, jeżeli właściciel udowodni szereg okoliczności:

• należące do niego działka;
• dostępność zezwoleń i zatwierdzeń;
• zgodność obiektu z urbanistyką i innymi normami;
• wykonane przez osobę, która stworzyła nieautoryzowaną budowę, działania zmierzające do jego legalizacji (próby uzyskania pozwolenia na budowę i/lub aktu oddania obiektu do użytkowania);
• poszanowanie praw i uzasadnione interesy innych osób, brak zagrożenia życia i zdrowia obywateli itp. (uchwała KA Rejon Wołga-Wiatka z dnia 18 listopada 2016 r. nr F01-4281/2016 w sprawie nr A82-16409/2015).

Wyślij swoją aplikację do sąd rejonowy w miejscu spornego obiektu. Oblicz kwotę cła państwowego na podstawie kosztów budowy (podpunkt 1 ust. 1, art. 333.19 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Co zrobić, jeśli nie ma pozwolenia na budowę obiektu liniowego

Dostawać z mocą wsteczną Pozwolenie na budowę już wybudowanego obiektu liniowego najprawdopodobniej nie zostanie uzyskane. Sądy nie dopuszczają właścicieli nieruchomości liniowych, którzy nie posiadają pozwolenia na budowę i starają się zarejestrować prawo do samodzielnej budowy za pośrednictwem sądu. Zdaniem sądu, skarżąca działa z obejściem prawa (postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 25 września 2013 r. sygn. VAS-12892/13).

Przykład z praktyki. Firma poszła do sądu i zażądała uznania nielegalna odmowa administracja lokalna w wydaniu pozwolenia na budowę obiektu liniowego. Sąd uznał, że na dzień wniesienia odwołania spółce udało się wybudować obiekt. Administracja ma prawo odmówić, jeśli wnioskodawca potrzebuje pozwolenia na budowę już utworzonego obiektu. Działania spółki są niezgodne z prawem, ponieważ budowa i przebudowa obiektów prowadzona jest na podstawie pozwolenia na budowę (art. 51 kodeksu cywilnego, art. 3 ustawy federalnej z dnia 17 listopada 1995 r. nr 169-FZ „W sprawie działalność architektoniczna w Federacji Rosyjskiej.” Wnioskodawca próbował legitymizować samowolną budowę (uchwała XVI AAS z dnia 23 kwietnia 2013 r. nr A20-4579/2012, FAS Region Kaukazu Północnego z dnia 19 sierpnia 2013 r. nr).

Zakwalifikuj konstrukcję jako właściwość dodatkową

Jeśli nie ma pozwolenia na budowę, spróbuj zaprojektować budynek w inny sposób. Zbierz dokumenty i udowodnij pomocniczy charakter obiektu. W takim przypadku pozwolenie na budowę nie będzie wymagane (część 17, art. 51 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Zapytać inżynier katastralny sporządzić plan techniczny (część 10, art. 40 ustawy federalnej nr 218-FZ z dnia 13 lipca 2015 r.).

Należy pamiętać, że ta metoda nie jest odpowiednia dla wszystkich kategorii obiektów liniowych. Na przykład gazociąg z reguły nie jest klasyfikowany jako obiekt pomocniczy.

W związku z tym spółka zwróciła się do Urzędu Rosreestr (zwanego dalej Urzędem) z wnioskami o państwową rejestrację praw własności do podstacja transformatorowa Z sieci elektryczne oraz gazociąg średniego i niskiego ciśnienia.

Departament odmówił państwowej rejestracji prawa, ponieważ wnioskodawca nie przedstawił pozwolenia na budowę i uruchomienie obiektów (paragraf 10, ustęp 1, artykuł 20 ustawy federalnej z dnia 21 lipca 1997 r. nr 122-FZ „W sprawie państwowej rejestracji prawa do nieruchomość i transakcje z nim”). Społeczeństwo nie zgodziło się z odpowiedzią i skierowało sprawę do sądu. Ten ostatni wskazał, że wydanie pozwolenia na budowę nie jest wymagane w przypadku wznoszenia budynków i budowli o przeznaczeniu pomocniczym na działce ()

Z dokumentacji projektowej przebudowy obiektu wynika, że ​​sieci gazociągów niskiego i średniego ciśnienia wchodzą w skład kotłowni gazowej, która stanowi samodzielną nieruchomość jako kotłownia z sieciami gazociągowymi. Państwo badanie dokumentacji projektowej systemy zasilania gazem są realizowane w ramach dokumentacji projektowej projektu budowy kapitału. Sąd stwierdził, że Departament słusznie odmówił rejestracji własności obiektu liniowego jakim jest gazociąg (uchwała FAS Dzielnica Centralna z dnia 24 września 2012 r. w sprawie nr A68-10863/11).