Czyja ziemia? Kto jest właścicielem gruntów publicznych SNT? Czy muszę rejestrować do nich prawa? Nabycie części gruntów publicznych od uchwały SNT w sprawie gruntów publicznych SNT Moskali.

Jeśli nie potrzebujesz artykułu zawierającego pełną listę materiałów analitycznych, możesz obejrzeć artykuł w uproszczonej wersji czytelniczej

04.07.2016 O czym jest ten artykuł?

Pełnoprawny materiał analityczny na temat tego, kto jest właścicielem gruntu w SNT, czy musi on być własnością, czy lepiej pozostawić go administracji. Jakie prawa mają ogrodnicy do tych gruntów i jak można z nich korzystać?

PDO – co to jest?

W artykule skupimy się na gruntach publicznych (zwanych dalej PLANEM), które stanowią zbiorową współwłasność obywateli, podatku gruntowym od PPL przy tego typu nieruchomościach, jak był on wcześniej naliczany i płacony oraz jak to wygląda obecnie w praktyce oraz zgodnie z prawem zgodnie z rozdziałem . 31 Podatek gruntowy Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej.

Dlaczego własność jest zbiorowa?

Dlaczego wspólna własność zbiorowa, a nie wspólna własność, którą przewiduje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.
Aby to zrobić, musimy cofnąć się do ostatnich lat 90., kiedy rozpoczęła się szeroko zakrojona prywatyzacja. Większość stowarzyszeń ogrodniczych, którym przydzielono działki o różnych prawach własności, skorzystała z tego prawa w celu prywatyzacji działek. Działki osobiste obywateli przydzielano każdemu obywatelowi, po czym dla każdego obywatela uzyskiwano indywidualnie świadectwo własności, PDO wydano zgodnie z art. 8 Kodeksu gruntowego RSFSR, który miał wówczas moc prawną, a mianowicie art. 8 wskazano, kto może zarejestrować własność działek o takiej formie prawnej utrzymania, w tym gruntów publicznych spółek ogrodniczych.

Grunty nie podlegają podziałowi

„Ziemia może należeć do obywateli na prawie współwłasności zbiorowej bez określenia dla każdego z nich konkretnego udziału gruntowego. Grunty kołchozów, innych spółdzielczych przedsiębiorstw rolniczych, spółek akcyjnych, w tym utworzonych na bazie państwowych przedsiębiorstw rolnych, oraz grunty publiczne spółek ogrodniczych mogą zostać przekazane na zbiorową współwłasność obywateli - decyzją walnych zgromadzeń tych przedsiębiorstw, spółdzielni i spółek osobowych. Grunty publiczne spółek ogrodniczych przekazywane są im nieodpłatnie i nie podlegają podziałowi.” (Artykuł 8 kodeksu gruntów RSFSR)

Działki zarejestrowane zgodnie z Kodeksem gruntowym RSFSR należą do obywateli, a w żadnym wypadku do osoby prawnej. Certyfikat, którym dysponuje spółka ogrodnicza, potwierdza, że ​​obywatele mają prawo do działki. To, co jest napisane skrótem ST, jest błędem prawnym lub analfabetyzmem urzędników (jakkolwiek to nazwiesz), niemniej jednak pozostawia własne ślady, a czasem trudności, ale nie wyklucza prawa własności obywateli.

Szczegóły dotyczące dokumentów

Wraz z wprowadzeniem nowego Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej, którego dokumenty mają dziś moc prawną równą rejestracji w Jednolitym Rejestrze Państwowym.

Ustawa federalna 137-FZ „W sprawie wykonania kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej”, przyjęta 25 października 2001 r., Zawiera klauzulę 9 art. 3. Co mówi
„Akty państwowe, zaświadczenia i inne dokumenty potwierdzające prawa do gruntów wydane obywatelom lub osobom prawnym przed wejściem w życie ustawy federalnej „O państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi” mają taką samą moc prawną jak wpisy w Jednolity Państwowy Rejestr Praw do Nieruchomości i transakcji z nim.

Są uznawane za ważne i mają taką samą moc prawną z wpisami do Jednolitego Państwowego Rejestru Praw do Nieruchomości i Transakcji z nim wydanych po wejściu w życie ustawy federalnej z dnia 21 czerwca 1997 r. nr 122-FZ „W sprawie rejestracji państwowej praw do nieruchomości i transakcji z nimi” przed rozpoczęciem wydawania zaświadczeń o państwowej rejestracji praw w formie zatwierdzonej dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 lutego 1998 r. nr 219 „W sprawie zatwierdzenia zasad wprowadzenie Jednolitego Państwowego Rejestru Praw do Nieruchomości i Transakcji z nimi”, świadectw własności gruntów w formie zatwierdzonej dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 27 października 1993 r. nr 1767 „W sprawie regulacji stosunków gruntowych i rozwój reformy rolnej w Rosji”, a także akty państwowe dotyczące prawa dożywotniej dziedzicznej własności działek, prawa stałego (nieokreślonego) użytkowania działek w formach zatwierdzonych uchwałą Rady Ministrów RSFSR z września 17, 1991 „W sprawie zatwierdzenia wzorów ustawy państwowej o prawie własności gruntów, dożywotnim dziedziczeniu, wieczystym (trwałym) użytkowaniu gruntów, świadectwie własności gruntu, umowie dzierżawy gruntów rolnych i umowie o czasowym użytkowaniu gruntów rolnych „.

Forma dokumentu potwierdzającego prawo do ziemi zmieniała się kilkakrotnie, jednak dokumenty wydane wcześniej zawsze uznawano za ważne i zachowywały swoją moc prawną. O tym, czy wcześniej wydany dokument jest ważny, należy decydować na podstawie 2 kryteriów
a) forma dokumentu musi zostać zatwierdzona aktem prawnym;
b) dokument musi zostać wydany w okresie, w którym został upoważniony do wystawienia.

Zobaczmy, który z powyższych dokumentów ma moc prawną

1. Świadectwo własności gruntu, zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 marca 1992 r., nr 177, wydawane było do dnia 27 października 1993 r.
Nowa forma świadectwa własności gruntu została zatwierdzona dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1767 z dnia 27 października 1993 r. i została wydana przed wejściem w życie ustawy federalnej „W sprawie państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi” w życie w regionach Rosji. W niektórych podmiotach Federacji Rosyjskiej ustawa ta weszła w życie 1 stycznia 2000 r., gdyż proces tworzenia instytucji wymiaru sprawiedliwości (izb rejestracyjnych) do rejestracji praw ciągnął się dwa lata.

2. Zaświadczenie o prawie do nieograniczonego (stałego) użytkowania gruntu; zaświadczenie o prawie dożywotniej dziedzicznej własności gruntu; umowa dzierżawy gruntu
zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 marca 1992 r., nr 177, i zostały wydane przed wejściem w życie w danym regionie ustawy federalnej „O państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi”.
Zgodnie z tym prawem federalnym prawa do gruntów są certyfikowane

3. Zaświadczenie o państwowej rejestracji praw wydawane przez instytucje wymiaru sprawiedliwości (izby rejestracyjne)

Poniżej znajdują się linki do wskazanych powyżej aktów prawnych, z których wynika, według jakich dokumentów prawo do ziemi zostało przyznane obywatelowi lub osobie prawnej i które mają moc prawną na równi z państwem. rejestracja w Jednolitym Rejestrze Państwowym.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117;fld=134;dst=4294967295
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=399;fld=134;dst=100014
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=21758;fld=134;dst=100066
Z ustawy federalnej nr 122-FZ „o państwowej rejestracji nieruchomości” (art. 6 ust. 1) widzimy również, że prawa do nieruchomości powstałe przed wejściem w życie tej ustawy federalnej są uznawane za prawomocne w brak ich rejestracji państwowej wprowadzonej niniejszą ustawą federalną. Rejestracja państwowa takich praw przeprowadzana jest na wniosek ich właścicieli. Dzieje się to na wniosek samych obywateli, a nie na wolę Federalnej Służby Podatkowej, Systemu Rezerwy Federalnej i innych.

Dotyczy to nie tylko działek będących własnością, ale także tych, na których obowiązuje inne prawo własności.

Z powyższego wynika, że ​​ziemia należy do obywateli na prawie zbiorowej współwłasności, zaświadczeń o rejestracji praw majątkowych, które dziś mają równe prawa z rejestracją w Jednolitym Rejestrze Państwowym.

Choć Kodeks cywilny i gruntowy nie przewidują istnienia takiej własności, a jedynie własności wspólnej i współdzielonej, nie oznacza to, że Twoje działki są nielegalne. Patrz ustawa federalna nr 137-FZ powyżej.

Czy konieczna jest zmiana starego świadectwa na zbiorową formę współwłasności?
Nie, nie jest to tego warte, a nawet niebezpieczne, podejmując decyzję o przerejestrowaniu gruntów publicznych ze współwłasności zbiorowej na własność osoby prawnej, każdy obywatel-ogrodnik zrzeka się swojego udziału we wspólnym majątku spółki i przenosi go do własności osoby prawnej. Stowarzyszenie obywateli - kolektyw - to sprawiedliwe prawa, a organizacja to osoba prawna. twarz jest inna.

Jest to podmiot prawny, który jest łatwym łupem dla najeźdźców.

Dlaczego nie można zarejestrować ChNP lub uzyskać nowego certyfikatu zastępującego stary, jak wskazano w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej - współwłasność lub współwłasność.

Ponieważ normy ustawy federalnej nr 66-FZ po przyjęciu ustawy nr 93-FZ z dnia 30 czerwca 2006 r. przewidują rejestrację ChNP wyłącznie dla osoby prawnej zgodnie z art. 14 tej ustawy działki związane z własnością publiczną są przekazywane stowarzyszeniu non-profit zajmującemu się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy jako osoba prawna na własność.

Dlatego jeśli już dziś zechcesz przerejestrować działkę, otrzymasz wyłącznie legalną własność. osób, czyli to co napisałem powyżej, osobiście przekazujesz PDO organizacji osobie prawnej, a nie stowarzyszeniu obywateli.

Grunty należące do osoby prawnej SNT

Co jest nie tak, jeśli obywatelscy właściciele ChNP decydują się na przeniesienie swoich gruntów na prywatną własność osoby prawnej? Przenosząc grunt na własność osoby prawnej, na zawsze wiążesz się z członkostwem, tracąc w ten sposób własność.

Jeśli opuścisz członkostwo z własnej woli lub zostaniesz wydalony decyzją OS, nie będziesz już mieć wpływu na losy PDO, ponieważ nie jesteś już członkiem stowarzyszenia. Jeśli ChNP pozostaje współwłasnością obywateli, to po opuszczeniu członków stowarzyszenia pozostajesz właścicielem ChNP tak długo, jak długo jesteś właścicielem swojej indywidualnej działki, Do czasu spełnienia warunków transakcji (na przykład sprzedaż, darowizna, dziedziczenie), czyli do czasu, gdy Twoja działka znajdzie nowego właściciela, któremu zgodnie z prawem zostanie przeniesiony Twój udział w działce i działce osobistej, a który następnie zapłaci podatek gruntowy z części przekazanego mu udziału w działce oraz z tytułu działki osobistej.

Ustęp 4 art. 14 ustawy federalnej nr 66-FZ w sprawie przydziału gruntów publicznych osobie prawnej jest sprzeczny z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą każdy ma prawo do posiadania własności, posiadania, użytkowania i rozporządzania nią, zarówno indywidualnie oraz wspólnie z innymi osobami.

Nie można Cię zmusić do zostania członkiem SNT

Nikogo nie można zmusić do przyłączenia się lub pozostania w jakimkolwiek stowarzyszeniu. (art. 30 i 35)
Nadrzędność Konstytucji i opartych na niej ustaw federalnych jest jedną z najważniejszych zasad wszelkiego prawa konstytucyjnego, a co za tym idzie, całego ustawodawstwa w Rosji. Ustawy niezgodne z Konstytucją podlegają uchyleniu w trybie określonym. W przypadku oczywistej sprzeczności między Konstytucją a prawem, Konstytucja podlega wykonaniu. Jest to najważniejszy wyraz jej supremacji (art. 4)
Przyjrzyjmy się teraz, jak Federalna Służba Podatkowa powinna obliczać podatek gruntowy od zbiorowej własności wspólnej i dlaczego tak pilnie nadal żądają zapłaty podatku gruntowego od osób prawnych. twarze.

W tym celu wróćmy ponownie do Ordynacji podatkowej rozdz. 31. Art. 392, który mówi o osobliwościach ustalania podstawy opodatkowania w odniesieniu do działek stanowiących wspólną własność.

Pomimo faktu, że podatek gruntowy ma 5 lat, tj. od wejścia w życie rozdziału. 31 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej „podatek gruntowy” praktycznie nic się nie zmieniło.

Federalna Służba Podatkowa w zasadzie (bo jest dla niej wygodna) odwołuje się do faktu, że osoba prawna pobiera składki członkowskie i dokonuje za ich pomocą płatności. Żąda także od osoby prawnej deklaracji dotyczących podatku gruntowego, choć jest to niezgodne z prawem, oszczędzając sobie w ten sposób kłopotów i wpychając obywateli w pułapkę długów.

Błędy prezesów SNT

Prezesi, w starym stylu, nie rezygnują z nielegalnych działań i niosą ze sobą wszelkie oświadczenia osób prawnych. osoba (organizacja), dla której ta podstawa do obliczeń nie istnieje, ponieważ nie ma majątku, a zatem nie ma naliczenia podatku. Wszystko to niesie za sobą określone konsekwencje, takie jak nielegalne naliczanie kar finansowych za niezłożenie deklaracji w terminie oraz naliczanie kar za nieopłacony w terminie podatek gruntowy.

Dlaczego nadal pobierają opłaty w staromodny sposób?

W tym celu przypomnijmy sobie, jak przed wejściem do rozdziału obliczany był podatek gruntowy. 31 Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej.
Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 11 października 1991 r. N 1738-1 „W sprawie zapłaty za ziemię (art. 6) podatek gruntowy za działki w granicach osiedli wiejskich i poza ich granicami przekazywane obywatelom w celu prowadzenia osobistych działek pomocniczych , ogrodnictwo, rolnictwo ciężarowe, hodowla zwierząt, sianokosy i wypas, pobierane są na całej powierzchni działki według średnich stawek podatkowych dla gruntów rolnych obszaru administracyjnego.

Z prawa wynika, że ​​podatek gruntowy naliczany jest od całej powierzchni działki spółdzielni, w tym także od gruntów publicznych.

Przyjęto także lokalne ustawy o opłacie za grunty, które stanowiły, że członkowie spółek ogrodniczych po wydaniu świadectw własności gruntu, dożywotniego dziedziczenia, użytkowania gruntów, mogą płacić podatek gruntowy za pośrednictwem zarządów spółdzielni i spółek osobowych, za co zarządy przedkładają decyzje walnego zgromadzenia członków spółdzielni, spółki osobowej w sprawie scentralizowanej zapłaty podatku gruntowego i obliczeń podatku gruntowego (w tym działek członków spółdzielni, spółek osobowych) państwowym inspekcji podatkowej okręgu administracyjnego, na którego terytorium znajduje się zlokalizowane są działki tych spółdzielni i spółek osobowych i wpłacają podatek do odpowiedniego budżetu lokalnego”.

Jeżeli członkowie wyżej wymienionych stowarzyszeń posiadają dokumenty potwierdzające własność działki, podatek gruntowy naliczany jest dla każdego z nich przez organy podatkowe, a każdy członek stowarzyszenia musiał już samodzielnie płacić podatek.
Płatności dokonywała osoba prawna, zatem zwrot jakichkolwiek wydatków osoby prawnej przez jej członków w formie wpłacania składek nie może być uważany za zapłatę podatku.” Dług podatkowy w rzeczywistości pozostaje obywatelem.

Składki członkowskie według ich struktury zgodnie z art. 1 ustawy federalnej nr 66-FZ są własnością osoby prawnej, dlatego wszelkie płatności ze składek członkowskich są uważane za płatności od osoby prawnej i dlatego nie odpisują długu od obywatela.

Jeżeli zatem walne zgromadzenie podjęło takie decyzje, należy je bezwzględnie odwołać. Konsekwencje takiej płatności w przyszłości nie będą długo czekać.

Jeżeli osoba prawna zostanie zlikwidowana na przykład z powodu długów, wówczas w pierwszej kolejności zostaną odebrane grunty, nawet jeśli były własnością obywateli, ALE podatek gruntowy płacony jest od wielu lat przez PODMIOT PRAWNY, a nie przez obywateli , współwłaściciele PDO. W związku z tym sąd ma prawo wziąć to pod uwagę.

Co zmieniło się wraz z przyjęciem Ch. 31 Podatek gruntowy

Aby to zrobić, przejdźmy do Ordynacji podatkowej. Kto jest podatnikiem, o którym mowa w ust. 1 art. 388 płatnikami podatku są organizacje i osoby fizyczne posiadające grunty na prawie własności, prawie stałego (wieczystego) użytkowania lub prawie dożywotniego dziedzicznego posiadania.

Co jest przedmiotem opodatkowania

Zgodnie z klauzulą ​​1. Art. 1 ust. 389, przedmiotem opodatkowania są działki położone na terenie gminy (miasta federalne Moskwa i Sankt Petersburg), na obszarze których wprowadzany jest podatek.

Ustala się podatników oraz grunty podlegające opodatkowaniu podatkiem gruntowym.
Ustalamy element podstawowy, tj. zgodnie z ust. 1 art. 390 rozpatrywanego rozdziału, podstawę opodatkowania stanowi wartość katastralna działek uznanych za przedmiot opodatkowania zgodnie z art. 389 tego Kodeksu.

Wartość katastralna

ustęp 2 tego samego artykułu. mówi, że wartość katastralna działki ustalana jest zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej. Ustalono, że podstawą opodatkowania są działki położone na terenie gminy (miasta federalne Moskwa i Sankt Petersburg), na obszarze których wprowadzono podatek oraz wartość katastralna działek, ustalana zgodnie z art. kodeks gruntowy.
Jeśli przejdziemy do ust. 1 art. 391, który określa podstawę opodatkowania, zobaczymy, że różni się on bardzo od definicji zawartej w ustawie Federacji Rosyjskiej „O płatności za ziemię”, gdzie podstawą opodatkowania była cała działka gruntowa, w tym działki osobiste obywateli z odniesieniem przeznaczone do prac ogrodowych. Zgodnie z ust. 1 art. 391 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej podstawa opodatkowania ustalana jest dla każdej działki oddzielnie i zależy od jej wartości katastralnej.

Natomiast w ust. 2 podstawę opodatkowania ustala się także odrębnie w odniesieniu do udziałów w prawie współwłasności działki, dla których za podatników uznawane są różne osoby.
Ustalono, że przedmiotem opodatkowania jest działka, a podstawą opodatkowania jest wartość katastralna tej działki.

Podatnicy będący osobami prawnymi samodzielnie ustalają podstawę opodatkowania na podstawie informacji z państwowego katastru nieruchomości o każdej posiadanej przez nich działce gruntu lub prawie stałego (wieczystego) użytkowania. Oznacza to, że samodzielnie wypełniają deklarację i sami składają ją organom podatkowym w terminach określonych w rozdziale. 31 Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli osoba prawna nie złoży deklaracji w ustalonych terminach, a nawet nie zapłaci podatku w terminie, organy podatkowe mają obowiązek naliczyć grzywny i kary.
W odróżnieniu od osoby prawnej w rozumieniu art. 397 osób płaci podatek i zaliczki na podatek na podstawie zawiadomienia podatkowego przesłanego przez organ podatkowy. Dopiero po otrzymaniu go do ręki obywatel będzie mógł zapłacić podatek gruntowy i nic więcej.

Z ust. 2 tego artykułu wynika, że ​​podstawę opodatkowania działek stanowiących współwłasność ustala się dla każdego z podatników będących właścicielami tej działki w równych częściach.

Uwaga: art. 397 rozdz. 31 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej uzupełniono o zasadę, że przesłanie decyzji podatkowej dotyczącej podatku gruntowego do osoby fizycznej jest dozwolone nie więcej niż przez trzy okresy podatkowe poprzedzające rok kalendarzowy jej wysłania. Wcześniej podobna zasada była zawarta w art. 17 ustawy Federacji Rosyjskiej „O płatności za ziemię”, która nie jest stosowana po wejściu w życie rozdz. 31 „Podatek gruntowy” Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej. W związku z tym, że organy podatkowe przez cały okres obowiązywania rozdziału 31 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej nie wykazały należytej staranności i nie naliczały w terminie podatku gruntowego od wielu działek, powstała niepewność prawna co do terminu na nakłonienie podatników do zapłaty podatku gruntowego za poprzednie okresy podatkowe. Ta niepewność została teraz usunięta. Nie dłużej niż 3 lata.

Przypomnę, że zgodnie z art. 57 ust. 4 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej obowiązek zapłaty podatku gruntowego (a także podatku od majątku osobistego i podatku transportowego) powstaje nie wcześniej niż w dniu otrzymania podatku ogłoszenie. Tym samym, jeśli organ podatkowy nie prześle podatnikowi zawiadomień podatkowych (przyczyny zaniechania nie mają znaczenia prawnego), podatnik nie powstaje w związku z tą okolicznością żadnymi długami z tytułu zapłaty podatków, kar i grzywien.

Unikanie płacenia podatków na gruntach wspólnych

Jeśli właściciel działki nie zarejestruje jej przez dłuższy czas, jest to traktowane jako uchylanie się od podatku gruntowego. W piśmie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 24 maja 2007 r. Nr 03-05-07-02/57 wyjaśniono, że w przypadku braku dokumentów tytułowych należy skontaktować się z organem terytorialnym Rejestracji Ros w celu sformalizowania prawa do faktycznie wykorzystywanego strona legalnie. Jednocześnie fakt, że nie ma państwowej rejestracji odpowiednich praw do działki, nie jest podstawą do zwolnienia podatnika z płacenia podatku gruntowego. Co więcej, jeżeli działka nie jest zarejestrowana przez długi czas, wówczas fakt ten zgodnie z obowiązującymi przepisami jest traktowany jako unikanie opodatkowania ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami – obowiązek podatkowy z art. 122 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej (Pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 29 grudnia 2007 r. Nr 03-05-05-02/82).

Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego podtrzymuje stanowisko, że brak dokumentu o prawie do użytkowania gruntów, którego otrzymanie ma charakter deklaratywny, nie oznacza, że ​​faktyczny właściciel gruntu (użytkownik gruntu) nie jest płatnikiem podatku gruntowego (uchwały z dnia 12 lipca 2006 r. nr 11403/05, nr 11991/05 ). Następnie stanowisko to znalazło odzwierciedlenie przy rozpatrywaniu sporów na szczeblu federalnych sądów polubownych – uchwała FAS ZSO z dnia 11.03.2008 nr F04-1521/2008 (1742-A27-26), FAS SZO z dnia 21.02.2008 r. 2008 nr A56-19016/2007, FAS VSO z dnia 28 listopada 2007 nr A19-4107/07-43-F02-8860/07, FAS PO z dnia 7 sierpnia 2007 nr A57-14463/2006.

Klauzula 1 art. 3 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej (TC RF) przewiduje obowiązek każdej osoby do płacenia prawnie ustalonych podatków i opłat.

Aby podatnik mógł wywiązać się z tego obowiązku, ustawodawca musi jasno określić wszystkie elementy opodatkowania, a mianowicie: przedmiot opodatkowania, podstawę opodatkowania, okres rozliczeniowy, stawkę podatku, tryb obliczania podatku, tryb i warunki jego płatności zgodnie z paragrafem 6 art. 3 i ust. 1 art. 17 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Wszelkie nieusuwalne wątpliwości, sprzeczności i niejasności w aktach prawnych dotyczących podatków i opłat interpretuje się na korzyść podatnika (klauzula 7 art. 3 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).
Klauzula 4. Sztuka. 391 wyjaśnia, że ​​podstawę opodatkowania każdego podatnika będącego osobą fizyczną ustalają organy podatkowe na podstawie informacji przekazywanych organom podatkowym przez organy prowadzące rejestr katastralny, prowadzący państwowy kataster nieruchomości oraz państwową rejestrację praw do nieruchomości. nieruchomości i transakcje z nimi.

Przypominam jeszcze raz, że jeżeli organ podatkowy nie prześle podatnikowi decyzji podatkowych właśnie z tego powodu (przyczyny zaniechania nie mają znaczenia prawnego), podatnik nie będzie miał żadnych długów z tytułu zapłaty podatków, kar i grzywien w związku z tą okolicznością. Podstawa klauzuli 4 art. 391 i ust. 4 art. 397

Wydarzenie to może przyspieszyć fakt, że obywatele składają wniosek do organów podatkowych wraz z kopiami dokumentów dotyczących działki (umowa kupna-sprzedaży, umowa darowizny, akt dziedziczenia i inne dokumenty tytułowe).

Obowiązek płacenia tych podatków do budżetu przez obywatela powstaje dopiero po otrzymaniu powiadomienia od Federalnej Służby Podatkowej (klauzula 4, art. 57 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 2 grudnia 2008 r. Nr 03-05-04-02/71, na które Federalna Służba Podatkowa zwróciła uwagę Federalnej Służby Podatkowej pismem z dnia 17 grudnia 2008 r. Nr ShS -6-3/935@, określa także termin płatności podatku Musi upłynąć co najmniej miesiąc od daty otrzymania powiadomienia przez podatnika (klauzule 6 i 8 art. 58 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej). Zasada ta dotyczy również przypadków, gdy inspektorzy przesłali powiadomienie z opóźnieniem.

Z interpretacji kodeksu podatkowego (klauzula 2, art. 392, rozdział 31 podatku gruntowego) wynika, że ​​w przypadku gruntów będących współwłasnością podatek płacą obywatele zgodnie z zawiadomieniami podatkowymi przesłanymi im przez federalny organ podatkowy Praca. Obywatele otrzymują wezwania podatkowe do wpłacenia zaliczek w ciągu roku kalendarzowego, a na koniec roku kalendarzowego do wpłacenia pozostałej części rocznej kwoty podatku gruntowego.

Terminy płatności podatku

Terminy płatności podatku są ustalane w każdej gminie
Otrzymując decyzję podatkową, należy zwrócić uwagę na prawidłowość wskazania w ogłoszeniu powierzchni działki, zgodność udziału wskazanego w dokumentach tytułowych i w decyzji podatkowej, imię i nazwisko właściciela, właściciel gruntu lub użytkownik gruntu. Podatek ogrodniczy, zgodnie ze wszystkimi powyższymi zasadami, powinien wyglądać mniej więcej tak:

• Podatek od indywidualnej działki nr katastralny 001 = 180 rubli.
• Podatek od numeru katastralnego PDO 002 = 9 rubli.
• Suma należności za termin płatności za rok 2009 = 189 rubli.

Przykład 1.

Właściciel działki osobistej, której wartość katastralna wynosi 120 000 rubli, a stawka podatku gruntowego wynosi 0,15%. Numer katastralny 001

Obliczenie kwoty podatku gruntowego wygląda następująco:
120 000 x 0,15: 100 = 180 rub. lub (120 000 x 0,15%) = 180 rubli

Przykład 2.

W przypadku działek będących współwłasnością podstawa opodatkowania ustalana jest dla każdego z podatników będących właścicielami tej działki w RÓWNYCH UDZIAŁACH. (Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej)

Załóżmy na przykład, że stowarzyszenie składa się z 4 osób będących współwłaścicielami ChNP (Iwanow, Pietrow, Sidorow, Gawriłow)

Wartość katastralna działki wynosi 24 000 rubli. numer katastralny 002
Podstawę opodatkowania ustala się w oparciu o udział przypadający:

• Iwanow: 24 000 rubli. x 25% = 6000 rubli; kataster Nr 002
• Pietrow: 24 000 rubli. x 25% = 6000 rubli; kataster Nr 002
• Sidorow: 24 000 rubli. x 25% = 6000 rubli; kataster Nr 002
• Gawriłow: 24 000 rubli. x 25% = 6000 rubli; kataster Nr 002

Kwotę podatku gruntowego należy uiścić w oparciu o obowiązującą stawkę podatku od gruntów (pod zabudowę ogrodniczą, warzywniczą i zagrodową) 0,15% w stosunku do udziału działki przeznaczonej na:

• Iwanow: 6000 rubli. x 0,15% = 9 rubli;
• Pietrow: 6000 rubli. x 0,15% = 9 rubli;
• Sidorow: 6000 rubli. x 0,15% = 9 rubli;
• Gawriłow: 6000 rubli. x 0,15% = 9 rubli;

Po co oddzielne obliczanie kwot dla PDO i działki osobistej

Różne numery katastralne dla PDO i działek osobistych obywateli, a czasami mogą występować różne wartości katastralne. Jeśli nadal będziesz płacić „metodą kotłową”, tj. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem w imieniu osoby prawnej, będzie to oznaczać dług z tytułu zapłaty podatku gruntowego na rzecz obywatela. Płatnik, a zatem właściciel tych środków, jako własność, będzie legalny w SNT. twarz..

ALE Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej określa również, w szczególności w art. 8, że przez podatek rozumie się obowiązkową, indywidualnie nieodpłatną opłatę pobieraną od organizacji i osób fizycznych w formie ALIENACJI środków należących do nich na podstawie prawa WŁASNOŚCI, ekonomicznego zarządzanie lub zarządzanie operacyjne funduszami MONEY w celu finansowego wsparcia działalności państwa i (lub) gmin. Podatkiem jest zatem zajęcie części majątku należącego do podatnika, a nie osób trzecich. (SNT występuje tutaj jako strona trzecia).

Z ust. 1 art. 45 Ordynacji podatkowej wynika, że ​​podatnik jest obowiązany samodzielnie dopełnić obowiązek zapłaty podatku, chyba że przepisy dotyczące podatków i opłat stanowią inaczej. Przepisy podatkowe oznaczają Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej.

Kto powinien płacić podatek gruntowy od ChNP będącego współwłasnością.

Jak wspomniano powyżej, obywatele płacą podatek i zaliczki na podatek na podstawie decyzji podatkowej przesłanej przez organ podatkowy.
Z tego, co powiedziano, wynika, że ​​podatek gruntowy od gruntów publicznych,
będące we wspólnej współwłasności obywateli stowarzyszenia (członkowie stowarzyszenia i ci, którzy nie są, ale grunty zostały wcześniej przydzielone ich udziałowi) podlegają opłacie przez osoby fizyczne - obywatele tego stowarzyszenia (zarówno członkowie, jak i osoby niebędące członkami takiego stowarzyszenia)

Złożenie deklaracji dotyczącej podatku gruntowego i jej opłacenie na rzecz SNT w przypadku PDO stanowiących współwłasność zbiorową jest niezgodne z prawem. Obowiązki osoby prawnej zgodnie z Kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej nie obejmują zapłaty podatku gruntowego na rzecz podatnika-obywatela.
Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej nie wyznacza funkcji agenta podatkowego w zakresie podatku gruntowego. Za takich uważa się wyłącznie agentów uznanych zgodnie z Kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 24 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej agentami podatkowymi są osoby, którym zgodnie z Kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej powierzono odpowiedzialność za obliczanie, potrącanie podatku od podatnika i przekazywanie podatków do odpowiedniego budżetu (pozabudżetowe fundusz).

Wynika z tego, że agentami podatkowymi mogą być zarówno osoby prawne, jak i osoby fizyczne. Obowiązki agenta podatkowego można przypisać wyłącznie tym organizacjom lub osobom, które są źródłem płatności dla podatnika, to znaczy, z których podatnik uzyskuje dochody. Co więcej, obowiązki te można przypisać źródłu płatności jedynie na mocy przepisów dotyczących podatków i opłat (w naszym przypadku Ordynacji podatkowej).

W szczególności obowiązków agenta podatkowego nie można zlecić jednej osobie na podstawie jakichkolwiek przepisów, pism ministerstw i urzędów. Potrącenia podatku dokonuje się ze środków wpłaconych podatnikom, a obowiązek przekazania pobranego podatku odbywa się na koszt podatników.

Przykłady najczęstszych płatności z udziałem agenta podatkowego.
Jest to wypłata wynagrodzenia osobie fizycznej (agent podatkowy zajmujący się zapłatą podatku dochodowego od osób fizycznych - (NDFL).

Zlecenie płatnicze zawiera w prawym górnym oknie kod agenta podatkowego. (02)
Wypłata dywidend przez organizacje (przedstawiciel podatkowy ds. zapłaty podatku dochodowego od osób prawnych)
Opłaty związane z wynajmem mienia państwowego lub komunalnego (urzędnik podatkowy do zapłaty podatku VAT).

W praktyce, zgodnie z Ordynacją podatkową, nie ma ich zbyt wiele

Stowarzyszenia ogrodnicze mogą działać jako pośrednicy jedynie w związku z zapłatą podatku dochodowego od osób fizycznych, ponieważ Ordynacja podatkowa bezpośrednio to wskazuje. Jeśli chodzi o podatek gruntowy, zgodnie z prawem nie ma on uprawnień agenta podatkowego, a jako osoba trzecia nie ma również prawa uczestniczyć w zapłacie podatku, gdyż podatek polega na zajęciu części majątku należącego do podatnika, a nie osób trzecich, o czym już pisałem powyżej.

Dla każdego sądu nielegalność płacenia podatku gruntowego w ten sposób będzie oczywista.

Ponadto, po apelacji, sądy uznają bezprawność żądań organów podatkowych w zakresie zapłaty podatku gruntowego i składania deklaracji przez osobę prawną, gdy podatnicy pod gruntem. Osoby fizyczne podlegają podatkowi PDO zgodnie z Ordynacją podatkową Federacji Rosyjskiej.
Co należy zrobić, aby organy podatkowe pobierały podatek od PDO, które stanowią wspólną własność każdego obywatela, a nie od osoby prawnej.

Musisz skontaktować się ze swoim urzędem podatkowym w lokalizacji stowarzyszenia zarejestrowanego jako osoba prawna. osoby z pismem, w którym powinny poinformować, że ChNP należy do obywateli na mocy prawa współwłasności i zwrócić się do nich na podstawie zaświadczenia o ChNP i zgodnie z rozdziałem. 31 Podatek gruntowy Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej w celu naliczenia podatku gruntowego dla każdego właściciela działki osobistej. Dołącz kopię zaświadczenia o ChNP, listę obywateli będących współwłaścicielami ChNP. Federalna Służba Podatkowa sama nalicza podatek i wysyła powiadomienia podatkowe.

Każdy podatnik składający wniosek do Federalnej Służby Podatkowej ma prawo otrzymać pisemną poradę i pomoc.

Prezes musi zaprzestać składania zeznań, w przeciwnym razie podatek zostanie naliczony zgodnie z deklaracją. Dług zostanie zarejestrowany w osobie prawnej. osoba zgodnie z tą deklaracją, a dla obywateli zgodnie z Kodeksem ziemskim Federacji Rosyjskiej i Kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej.

Uzupełnij księgowość i sprawozdawczość podatkową listem motywacyjnym, w którym należy poinformować, że w bilansie organizacji nie ma gruntów, PDO tak wiele hektarów jest własnością ogrodników - osób fizycznych.

Co należy zrobić, jeśli organy podatkowe nadal nie mają dokumentów, zaginęły podczas przekazywania lub w ogóle nie zostały przekazane przez organy rejestracyjne.
Jeśli zwróciłeś się do organów podatkowych i otrzymałeś odpowiedź, że niektóre dokumenty nie są dostępne, kolejnym krokiem jest napisanie wniosku do Rosnedvizhimost.

Należy załączyć kserokopie paszportu, dokumenty tytułowe gruntu oraz podać we wniosku powód, dla którego skontaktowałeś się z urzędem.

Byłoby lepiej, gdyby wszystkie wnioski, począwszy od urzędu skarbowego, składał sam przewodniczący.
Znacząco przyspieszy to zbieranie dokumentów i naliczenie podatku gruntowego.

Jak zapłacić podatek gruntowy od działek, które są objęte prawem stałego (wieczystego) użytkowania lub prawem dożywotniego posiadania dziedzicznego
W przypadku PDO, które posiadają prawo stałego (wieczystego) użytkowania lub prawo dożywotniego posiadania dziedzicznego, podatek gruntowy dla nich naliczany jest przez stowarzyszenie – osobę prawną, jak dotychczas, ze składek członkowskich zgodnie z zatwierdzonym kosztorysem OS , w którym musi znajdować się kolumna Podatek gruntowy.

Działki i procedurę geodezyjną można zastosować do gruntów o różnym przeznaczeniu, w tym do działek będących częścią ogrodniczej spółki non-profit.

Przez SNT mamy na myśli stowarzyszenie non-profit zrzeszające obywateli korzystających z działek, natomiast eksploatacja tego rodzaju gruntów odbywa się z uwzględnieniem ustalonych ram stosunków obywatelskich.

Równolegle z tą koncepcją Powszechnie używany jest skrót PDO– grunty publiczne, które nie są własnością osób fizycznych i są bezpośrednio użytkowane przez właścicieli lub użytkowników działek sąsiadujących.

Takie tereny obejmują drogi, przejścia, place zabaw - w rzeczywistości wszystkie terytoria wchodzące w skład SNT, ale nie są zdefiniowane jako odrębny obszar.

Konieczność ustalenia granic tego typu gruntów może wynikać z wielu przyczyn, m.in. z ustalenia granic nieruchomości, załatwienia dokumentów, ochrony swoich praw itp.

Głównymi celami prowadzenia gruntów publicznych znajdujących się na terytorium SNT są: są następujące:

• Wyjaśnienie granic działek, ich powierzchni oraz układu działek;
• Zmniejszenie ryzyka powstania sporów na sąsiednich granicach z sąsiadami lub oskarżeń o samozawłaszczenie terytorium;
• Zapewnienie możliwości uzyskania dokumentów potwierdzających własność;
• Ochrona praw właściciela w przypadku zauważenia nielegalnych działań na gruncie w postaci wtargnięcia na jego własność;
• Możliwość legalnej ekspansji o dodatkowe terytoria, które nie mają własnego właściciela;
• Uzyskanie pozwolenia na budowę w trybie uproszczonym.

Procedura

Procedura różni się nieco od tej stosowanej w przypadku obszarów będących własnością jednej osoby lub organizacji.

Fakt ten wynika z faktu, że obszary nie mają jedynego właściciela a wszelkie procesy organizacyjne mogą być realizowane wyłącznie za zgodą użytkowników działek.

Walne zgromadzenie i zawarcie umowy

Ponieważ procedura badania będzie miała zastosowanie do gruntów objętych SNT, a opłata za świadczenie takiej usługi będzie pobierana od każdego użytkownika terenu, decyzja o konieczności ustalenia granic działek i gruntów publicznych zostanie również zaakceptowane przez wszystkie osoby uprawnione do głosowania.

Do podjęcia takiej decyzji konieczne jest zwołanie walnego zgromadzenia, na którym w drodze ogólnego głosowania zostanie podjęta decyzja zarówno o możliwości wszczęcia procedury ustalania granic, jak i o tym, z jaką organizacją należy się skontaktować, aby do przeprowadzenia ankiety.

Na spotkaniu ogłaszane są cele geodezji, warunki współpracy z określoną organizacją geodezyjną, a także cena zabiegu, zarówno ogólna, jak i w podziale na każdego z użytkowników gruntu.

Decyzja w takiej sytuacji zostaje podjęta w oparciu o postanowienia dotyczące kworum i sposób podejmowania decyzji(niezbędna przewaga dla możliwości zatwierdzenia określonego działania).

Wymagane dokumenty

Aby móc skontaktować się z organizacją geodezyjną i przystąpić do ustalania granic terenu, konieczne będzie wcześniejsze przygotowanie pakietu wymaganej w takich przypadkach dokumentacji.

Zatem w szczególności będzie wymagane:

• Dokumenty wskazujące prawo do korzystania z witryny lub uzyskania jej na własność;
• Dokument potwierdzający istnienie praw własności. Może to być zaświadczenie o otrzymaniu działki wydane przez lokalną administrację, a także umowa kupna-sprzedaży lub inny dokument, który może stanowić podstawę do korzystania z gruntu przez dowolną osobę;
• Ogólny schemat partnerstwa, który zostanie poświadczony przez zarząd. Materiały te można wykorzystać w szczególności do bezpośrednich pomiarów geodezyjnych, inżynier będzie kierował się informacjami przy ustalaniu granic gruntów, które będą musiały zostać uwzględnione;
• Protokół z walnego zgromadzenia spółki, na którym wybrano dotychczasowego prezesa.

Wykonywanie prac geodezyjnych

Prace geodezyjne stanowią główną część określenia granic działek, objętych SNT, a także granice gruntów publicznych.

Wcześniej inżynier musi zapoznać się z dostępnymi danymi dokumentacyjnymi dotyczącymi takich terytoriów i wziąć pod uwagę wszystkie dostępne informacje o współrzędnych granic. Dostępne dane specjalista może wykorzystać jako podstawę do dalszych obliczeń.

Po zakończeniu etapu obliczeń inżynier katastralny udaje się na teren, na którym znajdują się działki zajmowane przez SNT i wykonuje prace w terenie. Praca taka polega na bezpośrednim określeniu poprawności obliczonych przez niego współrzędnych.

Ustalając faktyczne granice użytkowania gruntów, w pierwszej kolejności brane są pod uwagę: cechy charakteru terytorium i położenie na nich obiektów przyrodniczych, w związku z czym konieczna będzie nieznaczna zmiana lokalizacji działek.

Po ustaleniu wszystkich kamieni milowych należy je wykonać.

Co więcej, jeśli istnieje jakakolwiek granica, specjaliści doradzają rozwiązanie takich problemów w drodze pokojowego porozumienia, gdyż w przeciwnym razie jedynym rozwiązaniem problemu będzie zwrócenie się do organu sądowego, który na podstawie dostarczonej dokumentacji zostanie podjęta decyzja o dokładnym sposobie wytyczenia granicy.

Decyzje sądu

Przy ustalaniu granic działek SNT często zmuszona jest zwrócić się do organu sądowego.

Może zaistnieć taka potrzeba z powodu sporów granicznych.

Spory takie mogą polegać na tym, że właściciele działek sąsiadujących ze sobą mają odmienne zdanie co do sposobu wytyczenia granicy między ich działkami lub że jeden z użytkowników nie zgadza się ze sposobem ustalenia granicy.

Podczas rozpatrywania takich spraw można podjąć następujące decyzje:

• Odmowa rozpatrzenia sprawy ze względu na brak umocowania prawnego użytkownika serwisu do protestowania w ten sposób o przekroczeniu granic;
• Odmowa wszczęcia postępowania ze względu na brak dowodów podważających granice. De facto oznacza to, że przeciwko tej konkretnej lokalizacji obiektu ma się możliwość zaprotestowania, mając jakiekolwiek dokumenty lub dane (w tym zeznania świadków) wskazujące, że współrzędne punktów zwrotnych powinny znajdować się w innym miejscu;
• Przyjęcie odwołania i wydanie decyzji na korzyść powoda. W takiej sytuacji sąd rozpatruje wszystkie dostarczone dokumenty, analizuje dane, które mogą wskazywać, że powód ma rację i podejmuje decyzję na jego korzyść;
• Przyjęcie apelacji i na podstawie rozpatrzonych danych wydanie decyzji częściowo na korzyść powoda lub na korzyść pozwanego.

W takiej sytuacji istnieje możliwość ponownego skierowania sprawy do sądu, jeżeli powód w dalszym ciągu nie zgadza się z podjętą decyzją lub uważa ją za niesłuszną.

Przydatne wideo

Obejrzyj ciekawy film, który omawia cechy geodezji na terenach publicznych w SNT.

Wniosek

Tak więc badanie działek wchodzących w skład SNT odbywa się poprzez zaangażowanie organizacji geodezyjnej, która analizuje dostarczony plan terytorium partnerstwa i inne informacje dokumentacyjne, wykonuje prace geodezyjne w terenie i sporządza ankietę plan.

Decyzja o przeprowadzeniu procedury ustalenia granicy musi zostać podjęta na podstawie głosowania na walnym zgromadzeniu członków spółki, zgodnie z ustaloną procedurą.

W sprawie zagadnień powstałych podczas rozpatrywania spraw związanych ze stowarzyszeniami non-profit ogrodnictwa, ogrodnictwa i daczy na lata 2010–2013”; zatwierdzony przez Prezydium Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej w dniu 2 lipca 2014 r.; opublikowany w Biuletynie Sądu Najwyższego Sąd Federacji Rosyjskiej”, nr 1, styczeń 2015 r.:

2.4. Wspólna własność stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy

Rozpatrując spory dotyczące usunięcia przeszkód w korzystaniu z gruntów wspólnych stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy, konieczne jest udowodnienie nie tylko faktu, że pozwany naruszył obowiązujące przepisy, ale także, że takie naruszenie doprowadziło do istotnego naruszenia praw powoda w stosunku do jego majątku.

Przykład. SNT „L” złożyła pozew przeciwko B. z tytułu obowiązku opuszczenia gruntów publicznych.

Zgodnie z art. 60 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej naruszone prawo do działki podlega przywróceniu w przypadku nieuprawnionego zajęcia działki (ust. 2 akapit 1); działania naruszające prawa do ziemi obywateli i osób prawnych lub stwarzające zagrożenie ich naruszeniem można stłumić poprzez przywrócenie sytuacji, która istniała przed naruszeniem prawa i stłumienie działań naruszających prawo lub stwarzających zagrożenie jego naruszeniem (pkt 4 ust. 2).

Zgodnie z art. 62 ust. 2 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej, na podstawie orzeczenia sądu, osoba winna naruszenia praw właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców działek może zostać zmuszona do spełnienia zobowiązanie w naturze (rozbiórka nielegalnie wzniesionych budynków, budowli, budowli, likwidacja innych wykroczeń gruntowych i wypełnienie powstałych zobowiązań).

Zgodnie z art. 76 ust. 3 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej doprowadzenie działek do stanu używalności podczas ich nieuprawnionego zajęcia, rozbiórka budynków, budowli, konstrukcji podczas nieuprawnionego zajęcia działek jest przeprowadzana przez osoby prawne i obywateli winnych tych przestępstw związanych z gruntami lub na ich koszt.

Rozstrzygając spór sąd ustalił, że B. jest członkiem SNT „L”, jest właścicielem działki o powierzchni 800 metrów kwadratowych. m. Pozwana samowolnie zwiększyła powierzchnię działki, zmieniła jej granice i rozpoczęła budowę na gruntach, które do niej nie należały. W szczególności na terenach publicznych SNT wzniosła ogrodzenie i fundament, blokując w ten sposób przejście do zbiornika przeciwpożarowego stowarzyszenia ogrodniczego i miejsce skrętu pojazdów. Wielokrotne żądania udostępnienia gruntów publicznych pozostały przez pozwanego niezaspokojone.

Rozstrzygając spór i zaspokajając roszczenia SNT, sąd słusznie wyszedł z faktu, że działania pozwanego w zakresie nielegalnej budowy budynku mieszkalnego na wspólnych gruntach spółki są niezgodne z 34 Ustawą federalną z dnia 15 kwietnia 1998 r. N 66 -FZ „O obywatelach ogrodnictwa, uprawy warzyw i stowarzyszeń non-profit Dacha”, a także naruszają prawa innych członków tego partnerstwa.

Budowa nawierzchni asfaltowej kosztem środków osobistych członków spółki nie powoduje sama w sobie powstania przez nich własności drogi jako części nieruchomości położonej na gruntach publicznych stanowiących własność spółki .

Przykład. Grupa obywateli złożyła pozew przeciwko M., spółce osobowej działek zależnych (TPPH) o uznanie prawa wspólnej współwłasności obiektu nieruchomości - drogi, wskazując, że są członkami spółki, wybudowali drogę z nawierzchnią asfaltobetonową, w związku z czym nabyli do niej prawo wspólnej współwłasności. Prosili o ustalenie udziałów w prawie współwłasności drogi proporcjonalnie do wielkości wkładu każdej osoby w budowę drogi.

Postanowieniem sądu I instancji, podtrzymanym wyrokiem kasacyjnym, roszczenia zostały zaspokojone.

Kolegium Sądowe ds. Cywilnych Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, po rozpatrzeniu skarg nadzorczych TLPH, T. (członka TLPH), uchyliło orzeczenia sądu i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.

Sąd ustalił, że zgodnie z zaświadczeniem o państwowej rejestracji praw, na podstawie postanowienia starosty TLPH jest właścicielem działki.

Pomiędzy jednym z powodów a organizacją budowlaną została zawarta umowa, na mocy której ta ostatnia wykonała budowę asfaltowej nawierzchni drogi na zlecenie N., działając w imieniu pozostałych powodów.

Według paszportu technicznego wydanego później przez WIT, TLPH posiada drogę asfaltobetonową.

Na mocy art. 128 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedmiotem praw obywatelskich są rzeczy, w tym pieniądze i papiery wartościowe, inny majątek, w tym prawa majątkowe; roboty i usługi; chronione rezultaty działalności intelektualnej i równoważne im środki indywidualizacji (własność intelektualna); korzyści niematerialne.

Zgodnie z art. 130 ust. 1 Kodeksu do rzeczy nieruchomych (nieruchomości, nieruchomości) zalicza się działki, działki podziemne i wszystko, co jest trwale związane z gruntem, to znaczy przedmioty, których przemieszczanie bez nieproporcjonalnej szkody dla ich przeznaczenia jest niemożliwe , w tym budynki, budowle, obiekty o nieukończonym budownictwie.

Zgodnie z art. 218 ust. 1 Kodeksu prawo własności do nowej rzeczy, wyprodukowanej lub stworzonej przez osobę dla siebie zgodnie z ustawą i innymi aktami prawnymi, nabywa ta osoba.

Zatem prawo własności, w tym prawo współwłasności obiektu budowlanego – drogi jako samodzielnego przedmiotu praw obywatelskich, może powstać, jeżeli zostanie ono utworzone właśnie jako część nieruchomości w przewidziany sposób, zindywidualizowana jako część nieruchomość.

Sądy nie wzięły tego pod uwagę. Okoliczności, czy powodowie zabudowali nieruchomość, tj. to, czy droga została wybudowana zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami, czy też stanowi element ulepszenia i ma na celu zaspokojenie potrzeb jej członków w zakresie przejazdu i podróżowania po terytorium spółki, nie było przedmiotem badania sądu i ocena.

Tymczasem T. w skardze nadzorczej wskazała, że ​​na terenie TLPH istniała już droga, której budowa była prowadzona wcześniej, lecz powodowie pokryli ją jedynie nową drogą asfaltową.

Jednocześnie z umowy, na której oparł się sąd, uzasadniając wniosek, że powodowie wykonali budowę drogi, wynika również, że wykonawca przyjął jedynie obowiązek wykonania nawierzchni asfaltowej drogi. Brak jest dowodów na to, że wykonawca miał obowiązek wybudowania drogi jako nieruchomości.

W takich okolicznościach pokrycie nawierzchni asfaltowej kosztem osobistych środków powodów nie powoduje samo w sobie powstania przez nich własności drogi jako nieruchomości położonej na gruntach publicznych stanowiących własność TLPH; obecność paszportu technicznego na budowę „trasy drogi i wodociągu z przepompownią wody”, o której powołuje się sąd, również nie pociąga za sobą powstania praw własności konkretnych osób do obiektu.

Ponadto, zgodnie z art. 1 ustawy federalnej z dnia 15 kwietnia 1998 r. N 66-FZ „O obywatelskich stowarzyszeniach non-profit ogrodniczych, ogrodniczych i daczy”, własność publiczna to własność (w tym działki) przeznaczona do świadczenia usług ogrodniczych , stowarzyszenie non-profit zajmujące się ogrodnictwem lub daczy, potrzeby członków takiego stowarzyszenia non-profit w zakresie przejazdów, podróży, zaopatrzenia w wodę i kanalizacji, energii elektrycznej, dostaw gazu, zaopatrzenia w ciepło, bezpieczeństwa, rekreacji i innych potrzeb (drogi, wieże ciśnień, wspólne bramy i ogrodzenia, kotłownie, boiska dziecięce i sportowe, miejsca zbiórki odpadów, obiekty przeciwpożarowe itp.).

Zgodnie z art. 14 ust. 4 wspomnianej ustawy federalnej działki należące do własności publicznej przekazywane są stowarzyszeniu non-profit zajmującemu się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy jako podmiot prawny w zakresie własności.

Podejmowanie decyzji o utworzeniu i korzystaniu z majątku takiego stowarzyszenia, o utworzeniu i rozwoju obiektów infrastrukturalnych, a także o ustaleniu wielkości funduszy powierniczych i odpowiadających im składek, na podstawie art. 21 ust. 1 ust. 1 ust. wspomniane prawo federalne, należy do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia członków stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem i domkami letniskowymi (zebranie upoważnionych przedstawicieli).

Zatem kwestię korzystania z majątku stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem i daczy (własność wspólnego użytku), w tym korzystania z należącej do niego działki, musi rozstrzygnąć walne zgromadzenie członków takiego stowarzyszenia.

Jednakże okoliczności związane z tym, czy na zgromadzeniu TLPH podjęto decyzję o przeznaczeniu wspólnego majątku spółki – działki należącej do TLPH – pod budowę drogi jako samodzielnej nieruchomości lub o przeniesieniu tej działki na własność powodów, również nie zostały zbadane przez sąd.

Uchwała Kolegium Sądowego do Spraw Cywilnych Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej nr 4-B12-13.

Prawo do otrzymania należnego udziału w majątku wspólnym przysługuje wyłącznie w przypadku reorganizacji lub likwidacji stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy.

Przykład. SNT „I” na podstawie aktów odbioru zrealizowanych projektów budowlanych zarejestrowała własność sieci wodociągowych, studni wody poszukiwawczo-wydobywczej oraz napowietrznych linii elektroenergetycznych. Na podstawie świadectwa własności gruntu SNT „I” zarejestrowała własność działki położonej na terenie spółki.

Decyzją walnego zgromadzenia SNT, w związku z niepłaceniem składek celowych i członkowskich, A. został wykluczony z członkostwa spółki.

A. złożył pozew przeciwko SNT „I” o unieważnienie i wyłączenie z Jednolitego Państwowego Rejestru Praw do Nieruchomości i Transakcji z Nią zapisów państwowej rejestracji własności sieci wodociągowych, studni, napowietrznych linii energetycznych i działki, o uznanie jej własności 1/242 udziałów w prawie wspólnej współwłasności wskazanych przedmiotów.

Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy federalnej z dnia 15 kwietnia 1998 r. N 66-FZ „O stowarzyszeniach obywateli non-profit zajmujących się ogrodnictwem, ogrodnictwem i daczy” własność publiczna może być wspólną własnością członków stowarzyszeń non-profit obywateli i będące własnością takiego stowarzyszenia.

Za grunty publiczne w ogrodniczych spółkach non-profit (SNT) uważa się drogi, podjazdy, wąwozy, rowy, stawy, wjazdy na działki, a także grunty pod liniami energetycznymi, wodociągowymi, gazociągami i inną komunikacją.

Geodezja gruntów publicznych w SNT ma na celu ustalenie na ziemi granic działek publicznych w obrębie takiego SNT, wraz z zabezpieczeniem ich granic znakami granicznymi i określeniem współrzędnych granic. Geodezja jako zespół prac obejmuje zagospodarowanie terenu, geodezję i prace katastralne.

Brak geodezji gruntów publicznych w SNT prowadzi do sporów i nieporozumień między właścicielami działek daczy a zarządem SNT, ponieważ wielu właścicieli działek daczy zwiększa rzeczywiste granice swoich działek kosztem gruntów publicznych, zmniejszając w ten sposób szerokość przejść, dróg, wąwozów, zmniejszenie wielkości terenów publicznych i terenów objętych komunikacją, zatwierdzoną planem zagospodarowania przestrzennego SNT.

Zgodnie z projektem ustawy „W sprawie określenia dokładnych granic działek oraz lokalizacji budynków, budowli, niezakończonych projektów budowlanych oraz w sprawie wprowadzenia zmian do niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” Z 01.01.2018 zabronione jest zbywanie (koordynacja zbycia) działek, dla których państwowy kataster nieruchomości nie zawiera informacji o położeniu granic ustalonych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Projekt ustawy został opracowany w celu wdrożenia planu działania („mapy drogowej”) „Poprawa jakości usług publicznych w zakresie państwowej rejestracji katastralnej nieruchomości oraz państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi”, zatwierdzonego rozporządzeniem Rząd Federacji Rosyjskiej nr 2236-r z dnia 01.12.2012 r

Procedura wyjaśniania lokalizacji granic gruntów publicznych SNT jest podobna do procedury wyjaśniania lokalizacji granic działek prywatnych. Wyjaśnienie lokalizacji granic gruntów publicznych SNT odbywa się poprzez utworzenie planu granicy i przedłożenie go państwowemu organowi rejestracyjnemu. Plan graniczny sporządzany jest przez inżyniera katastralnego w formie dokumentu elektronicznego w formacie XML, poświadczony wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym inżyniera katastralnego, który taki plan przygotował, i wydawany jest w formie plików w formacie XML, utworzonych wykorzystanie schematów XML oraz zapewnienie odczytu i kontroli przesyłanych danych.

Prowadząc procedurę wyjaśnienia granic gruntów publicznych, SNT jest zobowiązane do zawarcia w planie granic aktu koordynacji lokalizacji granic działek, który musi zostać podpisany przez właścicieli (lub ich przedstawicieli prawnych) wszystkie sąsiednie (sąsiadujące) działki.

Informacje o położeniu granic gruntów publicznych SNT w planie granic wyznacza się na podstawie pomiarów geodezyjnych, podczas których wyznaczane są współrzędne charakterystycznych punktów granic takiej działki.

- jest to ta część gruntów SNT, która nie jest zajęta przez działki osobiste. przeznaczone są do użytku przez wszystkich ogrodników. Grunty ogrodnicze dzielą się na działki i grunty publiczne.

Grunty publiczne to takie, które nie są przypisane konkretnym osobom. Służą do ogólnych potrzeb. Ze względu na przeznaczenie można je podzielić na:

• drogi;
• zbiorniki przeciwpożarowe;
• tereny rekreacyjne;
• place zabaw dla dzieci;
• grunty pod budynkami użyteczności publicznej;
• itp.

Specyfika ich stosowania znajduje odzwierciedlenie w ustawie federalnej nr 66. W szczególności grunty te przekazywane są spółce nieodpłatnie. Można je sprywatyzować. Jest to jednak trudniejsze niż w przypadku działek osobistych, ponieważ w tym przypadku tak zwana „amnestia daczy” nie ma zastosowania.

Grunty te można zarejestrować na trzy sposoby:

• jako własność zbiorowa;
• własność ogrodnictwa (jako osoba prawna);
• lub przeznaczone do użytku wieczystego.

Należy zatem sporządzić akt przeniesienia własności lub dokument uprawniający do korzystania.

W pierwszych dwóch przypadkach grunty są umieszczane na , co ma pewne zalety:

1. Samodzielne zdobycie przez ogrodników lub „z zewnątrz” nie jest możliwe.
2. Można na nich zarejestrować wszystkie budynki.
3. Prawo wydaje się zbywać działki, w tym także je wynajmować.

Cel i cele użycia

Z takich gruntów mogą korzystać wszyscy ogrodnicy będący członkami tej organizacji. Nie ma znaczenia, jak daleko lub blisko znajduje się działka prywatna od publicznej.

Nie należy wpuszczać obcych na te ziemie. Nie można jednak za to nałożyć kary pieniężnej, ponieważ SNT i jej poszczególni członkowie nie mają takich uprawnień.

Każda działka publiczna jest zaprojektowana tak, aby zaspokajać pewne potrzeby i ma swój własny cel. Należą do nich:

1. Przeprowadzki - drogi, podjazdy, alejki itp.
2. Rekreacja – boiska sportowe i dziecięce, stawy.
3. Strefy sanitarno-ochronne.
4. Zbiorniki przeciwpożarowe.
5. Lokalizacja budynków – np. pomieszczenia gospodarcze lub miejsce, w którym mieści się zarząd.
6. Umieszczenie niezbędnej komunikacji. Mogą to być wieże przesyłowe energii, gazociągi, rurociągi itp.

Jak z niego korzystać

Mogą go używać wszyscy ogrodnicy, ale tylko zgodnie z jego przeznaczeniem. Dodatkowo część działek można wynająć. Ale w tym celu muszą zostać spełnione pewne warunki:

1. Tereny powinny być użytkowane, a nie użytkowane.
2. Uzyskanie zgody zgromadzenia członków jest obowiązkowe.
3. Stosowanie nie pogarsza stanu ziemi i sytuacji innych ogrodników. Na takich obszarach nie można na przykład umieszczać szamb ściekowych.

Ponadto niektórych obszarów nie można w żaden sposób zmienić. Przykładowo szerokość przejść nie może być mniejsza niż określona wielkość, nie wolno zasypywać stawów przeciwpożarowych itp.

Opcje płatności za wynajem:

• pieniądze;
• roboty publiczne.

W tym drugim przypadku najemca otrzymuje grunt, a w zamian zobowiązuje się do wykonania pewnych prac. Na przykład oczyść ten obszar z gruzu, przytnij roślinność itp.

Pieniądze otrzymane z czynszu powinny zostać przeznaczone na potrzeby. Może to być zagospodarowanie terenu, naprawy lub zapłata podatku gruntowego za tereny publiczne.

Jak nie używać

1. własne działki kosztem terenów publicznych.
2. Wykorzystuj je jako wysypisko, do przechowywania materiałów budowlanych, odpadów itp.
3. Sadzenie roślin bez specjalnego pozwolenia.
4. Zlokalizuj myjnie samochodowe, warsztaty i inne obiekty przeznaczone do zarabiania na nich.

Odpowiedzialność za niewłaściwe użycie

Z reguły w przypadku wykrycia naruszeń najpierw pojawia się ostrzeżenie. Jeżeli kucanie i jego skutki nie zostaną wyeliminowane, na sprawcę może zostać nałożona kara grzywny. Dla osób fizycznych jest to około 500 - 1000 rubli. Ale jeśli urzędnik dopuści się nadużycia, będzie musiał zapłacić 1000–2000 rubli. W przypadku osób prawnych kara jest jeszcze wyższa - 2000–20 000 rubli.

Zatem grunty publiczne w ogrodnictwie są zaprojektowane w celu zaspokojenia potrzeb swoich członków. Czasami można je wynająć, ale nie zamieszkać.