Działanie prawa w czasie, przestrzeni i kręgu osób. Wpływ aktów normatywnych w czasie, przestrzeni i kręgu osób

Działanie prawa w czasie

Skuteczność ustawy w czasie zależy od chwili jej rozpoczęcia i chwili jej wygaśnięcia. Ustawa wchodzi w życie po oficjalna publikacja. Federalny prawa konstytucyjne, ustawy federalne wchodzą w życie w całej Federacji Rosyjskiej po 10 dniach od dnia ich oficjalnej publikacji, jeżeli sama ustawa (lub specjalne prawo w momencie jego wejścia w życie) nie została ustalona żadna inna procedura wejścia w życie (na przykład wejście w życie od daty oficjalnej publikacji lub wejście w życie od dnia konkretną datę, po upływie 30 dni od daty oficjalnej publikacji, możliwe jest również ustalenie różne terminy wejście w życie różne postanowienia prawo) (Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 14 czerwca 1994 r. nr 5-FZ (zmieniona ustawą federalną Federacji Rosyjskiej z dnia 22 października 2999 r. nr 185-FZ) „W sprawie procedury publikacji i wejścia w życie federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, aktów izb Zgromadzenia Federalnego.”

Co do zasady ustawa nie działa wstecz (nie dotyczy stosunków powstałych przed jej wejściem w życie). Zgodnie z art. 54 Konstytucji Federacji Rosyjskiej ustawy ustanawiające lub zaostrzające odpowiedzialność nie działają wstecz, a zgodnie z art. 57 ustawy ustanawiające nowe podatki lub pogarszające sytuację podatników. Moc wsteczna ustawy (stosowanie do stosunków powstałych przed jej wejściem w życie) możliwa jest jedynie w drodze wyjątku, w przypadkach ustanowione przez prawo(zgodnie z art. 54 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawa eliminująca lub łagodzenie odpowiedzialności za przestępstwo ma skutek wsteczny).

Co do zasady, w ustawie dokonuje się zmian, jej skuteczność ulega zawieszeniu, a nieważność (unieważnienie) zostaje uznana przez ustawę tego samego rodzaju. Obowiązywanie ustawy lub jej poszczególnych przepisów może zostać zawieszone przez ustawę. Ustawa (jak również jej poszczególne przepisy) traci moc (wygaśnie) z chwilą wygaśnięcia termin ostateczny swoich działań, w związku z oficjalnym uchyleniem, a także w związku z publikacją nowej ustawy zastępującej poprzednią (uchylenie pośrednie), a także w związku z uchylenie sądowe(przepisy uznane za niezgodne z konstytucją już nie obowiązują). W niektórych przypadkach możliwe jest zastosowanie prawa, które utraciło moc, do relacji powstałych w trakcie jego funkcjonowania (doświadczania prawa).

Działanie prawa w przestrzeni

Co do zasady, skutki prawa państwowego w przestrzeni rozciągają się na terytorium objęte suwerennością i jurysdykcją państwa: na terytorium państwa (terytorium Federacji Rosyjskiej obejmuje terytoria jej podmiotów, wody śródlądowe, morze terytorialne, przestrzeń powietrzna nad nimi), na szelfie kontynentalnym, w stopniu ekskluzywnym strefa ekonomiczna.

Prawo państwa z reguły rozciąga się także na jego terytorium. misje dyplomatyczne, jednostki wojskowe, na statkach i samolot, przypisany do portu państwa i znajdujący się na otwartej wodzie lub przestrzeni powietrznej (a także wszystkie wojska i statki powietrzne) zgodnie z przepisami prawo międzynarodowe. Aplikacja prawo obce dozwolone w niektórych przypadkach. Skutki prawa podmiotu Federacji Rosyjskiej (państwa niesuwerennego lub edukacja publiczna), z reguły dotyczy całego jego terytorium (możliwe są wyjątki ze względu na poszczególne terytoria lub przez krąg ludzi). Wpływ norm prawnych w przestrzeni może być ograniczony, jeżeli jest to określone w samej ustawie lub wynika z jej treści, podczas gdy same przepisy obowiązują na całym terytorium Federacji Rosyjskiej (na przykład ustawy federalne „Na szelfie kontynentalnym” , „O Specjalnej Strefie Ekonomicznej w obwodzie magadańskim”).

Wpływ prawa na krąg osób

Co do zasady prawo państwa rozciąga się na osoby znajdujące się na jego terytorium oraz na terytorium, na którym rozciąga się jego suwerenność i jurysdykcja. Osoby (obywatele Federacji Rosyjskiej, cudzoziemcy, bezpaństwowcy) przebywające na terytorium Federacji Rosyjskiej mają prawa i wolności oraz ponoszą obowiązki (w tym obowiązek przestrzegania Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw) zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. Istnieje jednak wiele wyjątków od tej reguły. Prawa, wolności i obowiązki związane z obywatelstwem ( prawo wyborcze, pobór do wojska), obowiązują wyłącznie obywateli Federacji Rosyjskiej, nawet tych znajdujących się poza jej granicami. Podlegają jego prawu państwowemu (podmiotowi państwowemu). organy rządowe i urzędnicy w trakcie egzekucji obowiązki zawodowe niezależnie od ich lokalizacji (na przykład Prezydent Federacji Rosyjskiej podczas podróży zagranicznej, a także władze władza państwowa Obwód moskiewski, położony na terytorium miasta Moskwy). Niektóre przepisy (jak również odrębne normy) dotyczy tylko pewne osoby(na przykład wiele norm ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego”, ustawy Federacji Rosyjskiej „O statusie sędziów w Federacji Rosyjskiej” skierowanych jest odpowiednio do personelu wojskowego i sędziów). Niektóre przepisy nie mają zastosowania do osób korzystających z immunitetu dyplomatycznego na mocy traktatów międzynarodowych.

Więcej w temacie 2.6. Działanie prawa w czasie, przestrzeni i kręgu osób:

1. § 4. Skutki prawa karnego w przestrzeni i między osobami
2. Wpływ regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy w czasie, przestrzeni i między osobami
3. § 2. Pojęcie i znaczenie prawa karnego, jego funkcjonowanie w czasie i przestrzeni
4. 2.2.3. Wpływ regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy na szereg osób
5. Rozdział 2. Działanie niemieckiego prawa karnego w czasie i przestrzeni (zakres działania) (Der Geltundsbereich des deutschen Strafrechts)

Regulacyjne akty prawne działać czas następująco:

Z chwilą wejścia w życie aktu normatywnego następuje jego wygaśnięcie pewien okres po jego publikacji (zwykle 10 dni).

Za moment rozpoczęcia obowiązywania niektórych aktów prawnych uważa się także moment ich przyjęcia lub urzędowej publikacji, jeżeli ustawa wprost to stanowi.

Moment wejścia w życie normatywnego aktu prawnego może być wskazany w samym akcie lub w akcie specjalnie na tę okazję uchwalonym. Na przykład aktualny Kodeks cywilny Republiki Kazachstanu ( część ogólna) został przyjęty w grudniu 1994 r. i wszedł w życie 1 marca 1995 r.

Wygaśnięcie regulaminu wiąże się z następujące okoliczności:

1) upływu okresu ważności, na jaki został wydany ten lub inny akt;

2) w związku z bezpośrednim uchyleniem aktu normatywnego;

3) w związku z przyjęciem nowej ustawy.

Nowo przyjęty akt normatywny z reguły rozciąga na nie swoje skutki public relations które powstały po jego przyjęciu.

Ustawa nie działa wstecz. Oznacza to, że ustawa nie ma wpływu na stosunki, które powstały przed jej przyjęciem. Istnieją jednak wyjątki od tej reguły:

1) gdy sam akt normatywny stanowi, że jego przepisy mają zastosowanie do stosunków społecznych powstałych przed jego uchwaleniem;

2) gdy akt normatywny złagodzi się odpowiedzialność karna;

3) gdy akt normatywny znosi odpowiedzialność karną.

Pod przestrzeń odnosi się do wewnętrznej części powierzchni Ziemi granice państwowe, jego wnętrzności, wewnętrzne i wody terytorialne, przestrzeń powietrzną nad nimi, terytoria statków wojskowych i innych statków na pełnym morzu, samolot, a także terytorium ambasad.

W teorii prawa istnieje także pojęcie „eksterytorialności”.

Eksterytorialność ważność aktów normatywnych oznacza rozprzestrzenianie się aktów prawnych poza terytorium państwa. Na przykład, gdy sąd uzna to za pewne transakcje handlu zagranicznego, w niektórych sprawach spadkowych dopuszczalne jest korzystanie z ustawodawstwa obcego.

Krąg ludzi obejmuje obywateli, bezpaństwowców i cudzoziemców. Co do zasady regulamin stosuje się w równym stopniu do wszystkich osób znajdujących się na terytorium państwa.

Istnieją wyjątki od tej reguły.

Zatem wpływ przepisów na cudzoziemców i bezpaństwowców ma swoją własną charakterystykę. Nie przyznaje się im pewnych praw i nie przypisuje się ich pewne obowiązki(prawo wybierania i bycia wybieranym do organów państwowych, obowiązek służby w siłach zbrojnych itp.)

Przedstawiciele obce kraje(uprawnieni są szefowie państw i rządów, pracownicy dyplomatyczni ambasad, inni cudzoziemcy). immunitet dyplomatyczny(eksterytorialność)). Kwestia ich przestępcy i odpowiedzialność administracyjna za przestępstwa popełnione na terytorium Republiki Kazachstanu rozstrzygane są drogą dyplomatyczną.

PYTANIA TESTOWE

1. Co oznacza forma prawa?

2. Jaki jest związek pomiędzy kategoriami „forma prawa” i „źródło prawa”?

3. Wymień rodzaje form prawa i opisz każdy z nich.

4. Co jest specjalnego? zwyczaje prawne jakie są źródła prawa?

5. Zdefiniuj precedens sądowy.

6. Zdefiniować normatywny akt prawny i opisać jego rodzaje.

7. Co to jest? wyższa moc prawo?

8. Zdefiniuj regulamin.

9. Jakie jest skutki normatywnego aktu prawnego w czasie, przestrzeni i między osobami?

Prawo (inne regulacje akt prawny) ma granice swojego działania w następujących głównych „wymiarach”: w czasie, w przestrzeni, w kręgu osób.

Bardzo trudne pytania powstają w związku z działaniem prawa (innych przepisów) w czasie.

Początkowym i końcowym momentem takiego działania jest wejście w życie ustawy i wygaśnięcie ustawy.

Wejście w życie ustawy. Wejście w życie ustawy następuje zgodnie z trzema zasadami:

• a) ze skutkiem natychmiastowym, gdy ustawa od dnia wejścia w życie ma zastosowanie do wszystkich spraw jedynie „do przodu” (jest to szczególnie ważne w przypadku trwających stosunków, np. alimentacyjnych); wszystko, co było przed dniem wejścia w życie ustawy, nie podlega jej; Dokładnie taką procedurę stosuje się w prawie cywilnym. Zgodnie z art. 4 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej „w przypadku stosunków powstałych przed wejściem w życie ustawy ustawodawstwo cywilne, ma zastosowanie do praw i obowiązków powstałych po jej wejściu w życie” (w polu prawo cywilne istnieje i złożone przypadki związane ze znaczącymi moc prawna umowy o stosunkach prawa prywatnego; zgodnie z art. 422 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, jeżeli po zawarciu umowy zostanie uchwalona ustawa ustanawiająca zasady wiążące strony inne niż te, które obowiązywały w momencie zawarcia umowy, warunki zawartej umowy pozostają w mocy, chyba że ustawa stanowi, że jej skutki rozciągają się na stosunek wynikający z wcześniej zawartych umów);
• B) działanie odwrotne (efekt wsteczny), gdy prawo z dnia wejścia w życie ma zastosowanie we wszystkich przypadkach zarówno „do przodu”, jak i „do tyłu”, tj. oraz do przypadków, które miały miejsce wcześniej, w przeszłości;
• c) doświadczania prawa, gdy istnieje prawo, które utraciło moc prawną specjalne instrukcje Nowe prawo może nadal obowiązywać w niektórych kwestiach.

Typową, normalną w warunkach prawnych opcją jest pierwsza – natychmiastowe działanie. Moc wsteczna ustawy stanowi wyjątek; każdy przypadek nadania ustawie mocy wstecznej musi być szczegółowo uregulowany w ustawie. Zgodnie z art. 54 Konstytucji ustawa ustanawiająca lub zaostrzająca odpowiedzialność nie działa wstecz. Zasada ta jest jeszcze bardziej rygorystycznie sformułowana w odniesieniu do przestępstw: „Nikt nie może ponosić odpowiedzialności za czyn, który w chwili jego popełnienia nie był uznawany za przestępstwo”. Jednocześnie, jak wskazano w tym samym artykule 54, „jeżeli po popełnieniu przestępstwa odpowiedzialność za nie zostanie wyeliminowana lub złagodzona, nowe prawo" Doświadczenie prawa – rzadkie przypadki związane z trudne sytuacje, również szczegółowo określone w ustawie.

Moment (dzień) wejścia ustawy w życie należy odróżnić od chwili (dnia) jej nabycia moc prawna. Ustawa nabiera mocy prawnej z chwilą uchwalenia Duma Państwowa w wersji ostatecznej i zatwierdzeniu przez Radę Federacji (prawo konstytucyjne – jego przyjęcie i zatwierdzenie przez obie izby w przewidzianym trybie porządek konstytucyjny, o czym była już mowa). Praktycznie, zgodnie z utrwaloną praktyką, ustawa nabiera mocy prawnej po podpisaniu przez Prezydenta.

Od tego momentu, jeżeli ustawa wyraźnie to przewiduje, może ona wejść w życie.

Jednakże co do zasady wejście w życie ustawy jest odległe w czasie od dnia jej przyjęcia i jest podporządkowane specjalne zamówienie. To zamówienie w Federacja Rosyjska uregulowane w ustawie federalnej „W sprawie trybu publikacji i wejścia w życie federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, aktów izb” Zgromadzenie Federalne„(przyjęty przez Dumę Państwową 25 maja 1994 r.; zatwierdzony przez Radę Federacji 1 czerwca 1994 r.).

W wielu przypadkach organ ustawodawczy równolegle z ustawą przyjmuje specjalną ustawę określającą tryb wejścia tej ustawy w życie.

Tak więc, jednocześnie z pierwszą częścią Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, 21 października 1994 r. Duma Państwowa przyjęła ustawę federalną „W sprawie wejścia w życie części pierwszej Kodeks cywilny Federacja Rosyjska”, składający się z 14 artykułów, które regulują cały zakres zagadnień związanych z wdrażaniem Kodeksu, w tym odosobniony przypadek moc wsteczną i „przetrwanie” jej poszczególnych postanowień.

Dla kolejności wejścia ustawy w życie decydujące znaczenie mają:

• a) oficjalna publikacja ustawy;
• b) termin.

Oficjalna publikacja ustawy jest jej pierwszą publikacją. pełny tekst V” Gazeta Rossijskaja„lub w „Zbiorze ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”. Tutaj, podobnie jak w innych przypadkach, oficjalna publikacja nie jest jedynie aktem wskazującym na zakończenie proces stanowienia prawa, ale także w istocie dowód stanu na rzetelność i prawidłowość treści aktu normatywnego.

Termin. Po oficjalnej publikacji ustawy wchodzą w życie jednocześnie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej zgodnie z poniższe zasady. Procedura ogólna– ustawa wchodzi w życie dziesięć dni od dnia jej oficjalnej publikacji. Jednocześnie samo prawo lub specjalne akty prawne Można ustalić inną procedurę wejścia w życie ustawy.

Przyjmując ustawę, można zastrzec, że wchodzi ona w życie niezwłocznie z chwilą urzędowego ogłoszenia.

W niektórych przypadkach ustawa wchodzi w życie po upływie terminu wyraźnie przewidzianego na jej uchwalenie. Tym samym pierwsza część Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zgodnie ze wspomnianą wcześniej ustawą federalną „O wejściu w życie…”, weszła w życie 1 stycznia 1995 r. (z wyjątkiem przepisów, dla których ta ustawa ustanowiła inne warunki wejścia w życie; np. rozdz. 4 Kodeksu wszedł w życie z dniem oficjalnej publikacji Kodeksu, tj. od 8 grudnia 1994 r. - dnia publikacji Kodeksu w Rossijskiej Gazecie).

Ustawy i akty izb Zgromadzenia Federalnego publikowane są nie tylko w Zbiorze Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i w „Rossijskiej Gazecie”. Mogą być publikowane w innych publikacje drukowane, w tym w formie odrębnych publikacji, a także podawanych do wiadomości publicznej (publikowanych) w telewizji i radiu, przesyłanych do organów rządowych, urzędnicy, przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, przekazywane kanałami komunikacji, rozpowszechniane w formie nadającej się do odczytu maszynowego.

Ustala się pewne zasady dotyczące terminu wejścia w życie aktów Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej. Oficjalna publikacja tych aktów odbywa się w tym samym wydawnictwie, w którym publikowane są ustawy i akty izb – w „Zbiorze Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej” – oraz w „Rossijskiej Gazecie”. Akty regulacyjne Prezydenta wchodzą w życie po upływie siedmiu dni od ich ogłoszenia, a jeżeli w ustawie określono datę wejścia w życie, wówczas określony okres. Specjalne zamówienie ustanowiony dla wejścia w życie aktów rządowych.

Tam są pewne zasady wejścia w życie i aktów resortowych. Od 1 marca 1993 r akta departamentalne mających wpływ na prawa, wolności i uzasadnione interesy obywatelski lub międzyresortowy (tj działanie zewnętrzne), są zarejestrowane w Ministerstwie Sprawiedliwości i, o ile ustawa nie stanowi inaczej, podlegają urzędowej publikacji. Publikacja musi nastąpić w ciągu dziesięciu dni od ich rejestracji. Określone akty departamentalne, które nie zostały zarejestrowane i nieopublikowane w w przepisany sposób, nie wchodzą w życie.

Wygaśnięcie prawa. Wygaśnięcie ustawy oznacza utratę jej mocy prawnej. Konsekwencja ta ma miejsce, gdy zachodzi jedna z następujących okoliczności:

• 1. upływem okresu, na jaki została uchwalona ustawa (w szczególności ustawa budżetowa);
• 2. uchylenie ustawy (w uchwale legislatura w trybie stanowienia prawa co do zasady wskazuje się akty, które tracą moc prawną);
• 3. faktyczne zastąpienie tej ustawy inną, regulującą tę samą kwestię (jest to najmniej akceptowalny sposób zakończenia aktu normatywnego, powoduje niepewność i stwarza trudności w praktyce).

Sądy i inne organy jurysdykcyjne muszą czasami oceniać legalność faktów i sytuacji, które miały miejsce w przeszłości. Ponieważ w odniesieniu do określonych okoliczności faktycznych moc wsteczna ma skutek w tej chwili prawa, wówczas sąd lub inny organ jurysdykcyjny powinien dokonując takiej oceny kierować się prawem obowiązującym w chwili wystąpienia danych zdarzeń.

Działanie prawa w przestrzeni. Granice działania prawa w przestrzeni wyznacza terytorium państwa i suwerenność państwa.

Terytorium Federacji Rosyjskiej obejmuje terytorium jej podmiotów, wody wewnętrzne i morze terytorialne oraz przestrzeń powietrzną nad nimi. Rosja posiada suwerenne prawa i sprawuje jurysdykcję na szelfie kontynentalnym oraz w swojej wyłącznej strefie ekonomicznej w sposób określony przez prawo federalne i prawo międzynarodowe (art. 67 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Procedurę, zgodnie z którą prawo nie ma zastosowania do określonej przestrzeni lub osób, nazywa się eksterytorialnością.

Według początków suwerenność państwa ustawodawstwo zagraniczne można używać na terenie tego stanu jedynie w zakresie, w jakim jest to dozwolone przez jego prawo i określone w umowie międzypaństwowej z obcym państwem.

Zgodnie z Konstytucją jest to określone i akcja bezpośrednia na terytorium kraju, prawo międzynarodowe, w tym ogólnie przyjęte normy o prawach i wolnościach człowieka. Powszechnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej są integralna część jej system prawny. Jeżeli umowa międzynarodowa ustanawia inne zasady niż te przewidziane przez prawo, wówczas obowiązują zasady traktat międzynarodowy(Artykuł 15).

Zgodnie z federalną strukturę państwa obowiązuje zasada pierwszeństwa ustawodawstwo federalne przeprowadzane w ramach ogólnych kompetencji federalnych przez ogólne organy federalne, w oparciu o przepisy republikańskie, regionalne i lokalne. Jak stanowi art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, „w przedmiocie jurysdykcji Federacji Rosyjskiej federalne ustawy konstytucyjne i prawa federalne mający akcja bezpośrednia w całej Federacji Rosyjskiej.” Akty regulacyjne podmiotów Federacji obowiązują tylko na ich własnym terytorium, akty regulacyjne lokalnych organów gmin - na terytorium przez nie kontrolowanym.

Reguluje się kolizję (konflikt) aktów w związku z ich wpływem na dane terytorium, a także w związku z kompetencjami organów stanowiących prawo i czasem wydawania aktów przepisy kolizyjne, które zawarte są w Konstytucji (art. 76) oraz w sektorowych aktach prawnych.

Wpływ prawa na krąg osób. Porządek działania prawa w kręgu osób wynika z porządku jego działania na terytorium. Ogólna zasada jest tu następująca: prawo ma zastosowanie do wszystkich osób znajdujących się na obszarze jego działania i będących podmiotami stosunków, do których się ono stosuje.

„Wszystkie osoby” są obywatelami państwa (w tym także osoby posiadające podwójne obywatelstwo), cudzoziemcy, bezpaństwowcy, a także wszyscy krajowi, łączni, zagraniczni, organizacje międzynarodowe którzy nie korzystają z prawa do eksterytorialności. Jednocześnie istnieją pewne cechy w działaniu prawa dotyczącego osób.

Szereg przepisów, przede wszystkim karnych, obowiązuje obywateli danego państwa, niezależnie od tego, gdzie się znajdują i czy zostali ukarani na mocy prawa obcego państwa.

Jednocześnie szefowie państw i rządów, pracownicy misji dyplomatycznych i konsularnych oraz niektórzy inni cudzoziemcy są objęci immunitetem dyplomatycznym i korzystają z prawa do eksterytorialności. Oznacza to, że nie można wobec nich zastosować odpowiedzialności ani innych środków. przymus państwowy za naruszenie prawa karnego i administracyjnego.

I jeszcze jedna funkcja. Cudzoziemcy i bezpaństwowcy zgodnie z prawem nie mogą być podmiotami szeregu stosunków (w szczególności pełnienia funkcji sędziów, służby w siłach zbrojnych).

Akty normatywne prawne działają w czasie, przestrzeni i wśród kręgu osób, tj. mają pewność przestrzenno-czasową i subiektywną. Działanie w czasie wiąże się z powtarzalnością ustawy (regulaminu) i trwa od chwili jej uchwalenia (wydania) aż do jej wygaśnięcia (unieważnienia). Wygaśnięcie aktu wiąże się zwykle z przyjęciem innego normatywnego aktu prawnego regulującego te same stosunki społeczne, a tym samym zastępującego poprzedni. Możliwe jest także zawieszenie lub uchylenie ważności prawnego aktu normatywnego. Tym samym Prezydent RSFSR B.N. Jelcyn swoim dekretem 1400 zniósł Konstytucję RSFSR z 1978 r., mimo że uznano ją za niezgodną z konstytucją.

Wygaśnięcia prawnego aktu normatywnego dokonuje z reguły ten sam organ, który go przyjął. Z wyjątkiem przypadków, gdy ustawa zostaje uchylona przez organ wyższej instancji lub na mocy postanowienia sądu stwierdzającego nieważność ustawy. Ten osąd przyjęte, jeżeli ustawa jest sprzeczna z aktem normatywnym mającym wyższą moc prawną. W Rosji, Niemczech, Austrii, Hiszpanii i niektórych innych krajach organy kontroli konstytucyjnej odgrywają aktywną rolę w monitorowaniu zgodności wydawanych aktów z konstytucją państwa.

Oddziaływanie aktów normatywnych w przestrzeni wiąże się z reguły z terytorialnością państwa, choć zdarzają się także momenty eksterytorialnego działania aktu normatywnego. Na jego terytorium działają akty państwa, formalizujące i utrzymujące jego suwerenność. Ale także na obiektach eksterytorialnych: statkach pływających poza terytorium państwa, samolotach itp. Co do zasady obowiązują przepisy państwa, pod którego banderą obowiązują. Na terytoriach zagranicznych ambasad i konsulatów obowiązują także przepisy państwa, które reprezentują. Ale nie powinniśmy mówić tylko o przestrzeni terytorialnej, ale także o przestrzeni prawnej, w której prawo jest strukturyzowane przez branże powiązane z określonymi obszarami i rodzajami działalności. Normy mają różną moc prawną i mogą być ze sobą sprzeczne, co stwarza różne problemy.

Wpływ przepisów na krąg osób wynika z powiązania terytorium ludności z władzami, głównie z samoorganizacji ludzi sfery życia, specjalizacja działalności ludzi, ich uprawnienia i obowiązki, rozgraniczenie uprawnień. Wszystkie osoby, z wyjątkiem osób podlegających ochronie zasady eksterytorialności (w szczególności ambasadorowie zagraniczni, pracownicy ambasad zagranicznych) są zobowiązani do przestrzegania przepisów prawa i innych przepisów prawnych oraz ponoszą odpowiedzialność prawna zgodnie z nimi.

Jest to obowiązkowe nie tylko dla obywateli danego państwa, ale dotyczy głównie obcokrajowcy, chociaż ci ostatni są chronieni przez prawo swojego państwa, a bezpaństwowcy (bezpaństwowcy), osoby posiadające podwójne (potrójne) obywatelstwo przebywające na terytorium państwa, które przyjęło to prawo. Prawa i regulamin regulować działalność różne osoby oraz grupy osób w sferze komunalnej i konsumenckiej (mieszkańcy, rodzice, dzieci, emeryci, stowarzyszenia ekologiczne, organy terytorialne samorząd publiczny, władze miejskie), w sferze duchowej i kulturalnej (uczniowie, nauczyciele, studenci, nauczyciele, osoby wierzące, duchowni, osobistości kultury i sztuki, pracownicy mediów, ich stowarzyszenia), ekonomii i przedsiębiorczości (przedsiębiorcy, spółki akcyjne, stowarzyszenia z ograniczona odpowiedzialność, stowarzyszenia przedsiębiorców itp.).

Akty regulacyjne mają czasowe, przestrzenne i podmiotowe ograniczenia w swoim funkcjonowaniu.

O skuteczności aktu normatywnego w czasie decyduje jego wejście w życie i utrata mocy.

Federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, akty izb Zgromadzenia Federalnego wchodzą w życie jednocześnie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej po upływie 10 dni od ich oficjalnego ogłoszenia, chyba że same ustawy lub akty izb przewidują inny tryb ich stosowania wejście w życie.

Akty regulacyjne tracą moc (wygasają) z następujących powodów:

Po upływie okresu ważności aktu, dla którego został wydany;

W związku z publikacją nowego aktu zastępującego poprzednio obowiązujący (uchylenie pośrednie);

Na podstawie bezpośrednich instrukcji konkretnego organu anulowania tego aktu(bezpośrednie anulowanie).

Działanie aktu normatywnego w przestrzeni realizowane jest w oparciu o zasady terytorialne i eksterytorialne.

Zasada terytorialna zakłada skutek aktu normatywnego o charakterze państwowym lub administracyjnym granice terytorialne funkcjonowanie organu stanowiącego prawo, którego władza rozciąga się na dane terytorium.

W zależności od mocy prawnej i innych cech, skutki rozporządzeń mogą rozciągać się zarówno na terytorium całego państwa (na przykład ustawy federalne), jak i na jego pewną część (na przykład ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej ).

Pod terytorium państwa jest ogólnie zrozumiałe:

Terytorium lądowe (część powierzchni ziemi w granicach państwa),

Wody wewnętrzne i terytorialne (morze o szerokości 12 mil morskich od linii odpływu),

Jego głębiny

Przestrzeń powietrzna nad nimi

Terytoria ambasad,

Statki cywilne i statki powietrzne pływające pod banderą państwa w czasie ich obecności na pełnym morzu lub w przestrzeni powietrznej,

Okręty wojenne i samoloty, gdziekolwiek się znajdują.

W stany federalne regulacja stosunków odbywa się w oparciu o priorytet ogólnego ustawodawstwa federalnego.

Akty organów federalnych działają w granicach terytorialnych federacji jako całości.

Akty podmiotów federacji regulują stosunki w ich granicach terytorialnych.

Akty regulacyjne organów samorząd lokalny działają w granicach administracyjnych każdego z tych organów.

Eksterytorialna zasada działania aktów normatywnych polega na rozprzestrzenianiu się aktów prawnych dowolnego podmiotu stanowienia prawa poza granice terytorium jego jurysdykcji.

Przykładowo, gdy sąd rozpatruje w niektórych sprawach spadkowych określone transakcje handlu zagranicznego, dopuszczalne jest stosowanie obcego ustawodawstwa.

Ponadto, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, przy rozważaniu nieruchomości spory cywilne sąd lub inny organ uprawniony do rozstrzygnięcia sporu musi zastosować akty prawne organów państwowych, na których terytorium znajduje się sporna nieruchomość.

Wpływ przepisów na krąg osób jest ściśle powiązany z terytorialnymi granicami funkcjonowania ustaw.

Na podstawie ogólna zasada przepisy muszą mieć zastosowanie do wszystkich osób podlegających jurysdykcji organu stanowiącego prawo (zarówno obywateli danego państwa, jak i cudzoziemców i bezpaństwowców).

Na terytorium Federacji Rosyjskiej przepisy obowiązują wszystkich jej obywateli, organy rządowe, organizacje publiczne, cudzoziemców i bezpaństwowców.

Wpływ przepisów na krąg osób nie ogranicza się do terytorium własnego kraju: stosowana jest zasada obywatelstwa, zgodnie z którą na przykład obywatele Rosji, gdziekolwiek się znajdują, są zobowiązani do przestrzegania prawa Federacji Rosyjskiej.

Przykładowo, jeżeli obywatel Rosji popełnił przestępstwo na terytorium innego państwa, ponosi on odpowiedzialność karną zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej, choćby czyn ten nie stanowił przestępstwa w państwie, w którym go popełnił.

Aby zdefiniować akcję ustawodawstwo podatkowe zasadę zamieszkania stosuje się do kręgu osób, zgodnie z którym rezydenci podatkowi Bez względu na lokalizację są zobowiązani do przestrzegania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie podatków i opłat.

Istnieją inne cechy działania aktów prawnych w kręgu

Zatem niektóre czyny mogą mieć znaczenie dla wszystkich jednostek i tematy zbiorowe znajdujący się na obszarze właściwości organu stanowiącego prawo (na przykład Konstytucji Federacji Rosyjskiej lub Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Inny regulamin może mieć ograniczone znaczenie i być adresowane jedynie do określonej kategorii osób (studenci, emeryci, pracownicy wojskowi, osoby zamieszkujące obszary Daleka Północ itp.).

Wpływ aktów prawnych Federacji Rosyjskiej na cudzoziemców i bezpaństwowców ma swoje własne cechy:

Nie przyznaje się im pewnych praw i nie przypisuje się im pewnych obowiązków (prawo wybierania i bycia wybieranym do organów rządowych, obowiązek służby w Siłach Zbrojnych Rosji itp.);

Przedstawicielom państw obcych (szefom państw i rządów, personelowi dyplomatycznemu, pracownikom ambasad i członkom ich rodzin) przysługuje prawo do immunitetu dyplomatycznego (eksterytorialności).

Kwestię ich odpowiedzialności karnej i administracyjnej za przestępstwa popełnione na terytorium Federacji Rosyjskiej rozstrzyga się dyplomatycznie.

Osoby posiadające podwójne obywatelstwo (bipatrids) stają się odbiorcami ustawodawstwa dwóch lub więcej państw.

Uchodźcy, którzy opuścili swój kraj ze względu na nadzwyczajne okoliczności (prześladowanie, klęska żywiołowa, działania wojenne), stają się także przedmiotem stosunków prawnych kilku państw.

W przeciwieństwie do nich przymusowi migranci(przesiedleńcy) wyjechać (do różne powody) Nie suwerenne państwo, ale dowolny region danego kraju.

Pomimo różnorodności i oryginalności adresatów regulacyjnych aktów prawnych, dla każdego w Rosji, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, cały kompleks jest uznawany i gwarantowany prawa podstawowe i wolności człowieka wg ogólnie przyjętych zasad i normy prawa międzynarodowego.

Pytania testowe i zadania

1. Dokończ zdanie: „Akty regulacyjne mają…,… i… ograniczenia swojego funkcjonowania.”

2. Co decyduje o skutku aktu normatywnego w czasie?

3. Dokończ poniższe zdania:

- „Federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, akty izb Zgromadzenia Federalnego wchodzą z chwilą wygaśnięcia w życie jednocześnie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. dni po ich oficjalnej publikacji, chyba że same ustawy lub akty izb przewidują ich wejście w życie.”

- „Akty regulacyjne tracą moc (przestają obowiązywać) na

z następującej przyczyny: przez......................... na podstawie której została przyjęta; w... z...

Poprzednio. (anulowanie pośrednie); NA. . . konkretny organ o.

Ustawa (bezpośrednie uchylenie).”

4. Na jakich zasadach realizowane jest działanie aktu normatywnego w przestrzeni?

5. Dokończ poniższe zdania:

– „Zasada terytorialna zakłada działanie aktu normatywnego w jego granicach. Lub. ..funkcjonowanie. ., którego moce są

rozsiane po tym terytorium.”

- „W zależności od mocy prawnej i innych cech, skutki przepisów mogą rozciągać się na obydwa. . . (na przykład przepisy federalne) oraz. . . . (na przykład prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej

Federacja)".

6. Co jest powszechnie rozumiane jako terytorium państwa?

7. Dokończ zdania: „W krajach związkowych stosunki regulowane są na zasadzie pierwszeństwa. ustawodawstwo.

Dzieje. Organy te działają w granicach terytorialnych federacji jako całości.

Dzieje. federacje regulują stosunki w swoich granicach terytorialnych.

Akty regulacyjne. . . działają w granicach administracyjnych

granice każdego z tych organów.”

8. Co jest zasada eksterytorialności działania regulaminowe?

9. Co oznacza wpływ regulacji na krąg osób?

10. Dokończ poniższe zdania:

- „W myśl zasady ogólnej przepisy należy stosować do tych, które znajdują się na terytorium (jak w państwie).

prezenty i dalej… i osoby).”

- „Na terytorium Federacji Rosyjskiej przepisy mają zastosowanie do… organów,… organizacji,…,.”

11. Co oznacza zasada obywatelstwa w działaniu przepisów dotyczących kręgu osób?

12. Co oznacza zasada pobytu w funkcjonowaniu aktów prawnych dla kręgu osób?

13. Dokończ poniższe zdania:

- „Są jeszcze inne cechy oddziaływania regulacji na krąg osób.

Zatem niektóre czyny mogą mieć znaczenie dla każdego. I. ., znalezienie

te podlegające jurysdykcji organu stanowiącego prawo (na przykład Konstytucja Federacji Rosyjskiej lub Kodeks karny Federacji Rosyjskiej).

Mogą obowiązywać inne przepisy. . i adres

tylko. . osoby (studenci, emeryci, personel wojskowy, osoby mieszkające).

robotnicy na Dalekiej Północy itp.).”

- „Skutek aktów regulacyjnych Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do cudzoziemców i bezpaństwowców ma swoje własne cechy:

Mają........................... prawa i obowiązki (prawo wybierania i bycia wybieranym

mi do organów rządowych, obowiązku służby i Sił Zbrojnych Rosji itp.);

Uprawnieni są przedstawiciele państw obcych (szefowie państw i rządów, personel dyplomatyczny, pracownicy ambasad oraz członkowie ich rodzin). . (.).

Kwestię ich odpowiedzialności karnej i administracyjnej za przestępstwa popełnione na terytorium Federacji Rosyjskiej rozstrzyga….”

14. Jakie ustawodawstwo adresowane jest do osób z podwójnym obywatelstwem (bipatrids), uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych?

15. Zrób listę referencji do pytania 2.5. („Działanie aktów normatywnych w czasie, przestrzeni i wśród kręgu osób”), korzystając z bazy danych biblioteki naukowo-technicznej SSAU, a także źródeł z innych bibliotek, różnych zasobów Internetu.