Działalność organów spraw wewnętrznych w zakresie monitorowania przestrzegania przepisów paszportowych i rejestracyjnych. Komisja ds. Monitorowania Zgodności z Legislacją Monitorująca Zgodność

Aby obejrzeć zdjęcia zamieszczone w serwisie w powiększeniu należy kliknąć na ich pomniejszone kopie.

Dokument prezentowany na tej stronie opiera się na tekście zaczerpniętym ze strony internetowej SNT „Chance”. Podczas pracy nad projektem Regulamin Komisji ds. Monitorowania Zgodności z Legislacją SNT „Pishchevik” usunięto drobne niedociągnięcia redakcyjne źródła pierwotnego oraz niezgodności z postanowieniami art. 26 „FZ-66 z dnia 15 kwietnia 1998 r.”.

W rozumieniu tego artykułu, to komisja zajmuje się kontrolą publiczną za przestrzeganie prawa, a jego działania mają na celu udzielanie porad ogrodnikom, a także zwalczanie naruszeń, ale znowu ze strony ogrodników.

Oprócz, zamawiać, pracująca pod przewodnictwem zarządu SNT, nie może w żaden sposób znajdować się ponad zarządem.

Organem kontrolującym działalność zarządu i całego SNT jako całości jest komisja rewizyjna, która nie tylko sprawdza działalność finansową i ekonomiczną zarządu, ale także zgodność wszystkich jego działań z decyzjami walnych zgromadzeń Członkowie SNT a ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Nie do końca zasadne jest także przypisywanie komisji roli arbitra w sporach pomiędzy ogrodnikami. W takich sprawach zawsze ktoś się myli. Komisja, po zapoznaniu się z treścią sporu i normami prawnymi regulującymi problem powstały między ogrodnikami, musi sporządzić protokół z kontroli, wskazując naruszenia jednej lub obu stron oraz procedurę przywrócenia sytuacji, która istniała przed naruszeniem prawa. I nic więcej. Jeśli spór nie zostanie w ten sposób rozstrzygnięty, wówczas wykracza poza zakres wpływu komisji i przenosi się na płaszczyznę metod oddziaływania administracyjnego na sprawcę (gwałcicieli) z prawami odpowiednich organów państwowych. przydzielony do zarządu SNT. Dlatego projekt dokumentu przedstawiony na stronie został już dostosowany do nowego wydania ustawy federalnej (). Ponadto, jeśli ustawa zostanie przyjęta w nowej proponowanej wersji SNT, nie jest zabronione dalsze posiadanie takiej prowizji na podstawie normy zawartej w ostatniej części ust. 1 art. 21 „Właściwość walnego zgromadzenia członków stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy (zebranie upoważnionych przedstawicieli)”, który stanowi, że „ Walne zgromadzenie członkowie stowarzyszenia ogrodniczego... non-profit... mają prawo rozpatrywać wszelkie kwestie związane z działalnością takiego stowarzyszenia i podejmować w ich sprawie decyzje."

POZYCJA

o Komisji ds. Monitorowania Zgodności z Legislacją
SNT „PISCHEVIK”

1. Postanowienia ogólne

1.1. Komisja ds. Monitorowania Przestrzegania Ustawodawstwa (zwana dalej Komisją) została utworzona zgodnie z wymogami art. 26 „Publiczna kontrola zgodności z ustawodawstwem” Ustawa federalna-66 z 15 kwietnia 1998 r. i decyzja walne zgromadzenie członkowie ogrodniczej spółki non-profit (zwanej dalej walnym zgromadzeniem).

1.2 Zamawiać jest stałym specjalnym organem publicznym Partnerstwa i prowadzi swoją działalność zgodnie z niniejszym Regulaminem, Statutem i wewnętrznymi dokumentami regulacyjnymi Partnerstwa, normami art. 47 „Odpowiedzialność ogrodników, ogrodników lub letnich mieszkańców za naruszenie prawa” Ustawa federalna nr 66 z 15 kwietnia 1998 r.

1.3 Niniejszy Regulamin wchodzi w życie z dniem jego zatwierdzenia decyzją walnego zgromadzenia Spółki. Zmiany i uzupełnienia Regulaminu zatwierdzane są decyzjami walnych zgromadzeń (zebrań osób upoważnionych) SNT „Pishchevik”.

2. Procedura tworzenia i skład Komisji

2.1 Liczbę Komisji ustala się na 3 lub 5 osób. Skład osobowy Komisji zatwierdzany jest uchwałą walnego zgromadzenia Spółki zwykłą większością głosów.

2.2 Przewodniczącego oraz członków Komisji wybiera się na walnym zgromadzeniu w drodze bezpośredniego i jawnego głosowania imiennego lub z listy spośród członków Spółki oraz członków ich rodzin posiadających wykształcenie w zakresie prawa, zarządzania, budownictwa, rolnictwa, użytkowania gruntów , ekologii i zarządzania środowiskowego lub doświadczenie w tych dziedzinach prawa lub gospodarki narodowej.

2.3 Do Komisji mogą być wybierani członkowie Zarządu, do Zarządu mogą być wybierani członkowie Komisji, przy czym liczba członków Zarządu wybranych jednocześnie do Komisji nie może przekraczać 50% liczby członków Komisji.

2.4 Przewodniczący i członkowie Komisji mogą zostać zwolnieni przedterminowo ze swoich obowiązków decyzją walnego zgromadzenia członków Spółki.

2.5 Kadencja członków Komisji ograniczona jest do kadencji Zarządu.

3. Status i zadania Komisji

3.1 Głównym zadaniem Komisji jest kontrolę nad przestrzeganiem prawa, Statut i wewnętrzne dokumenty regulacyjne Spółki w interesie jej członków i Spółki jako całości.

3.2 Komisja jest organem publicznym Partnerstwa i działa pod przewodnictwem Zarządu Partnerstwa. Przewodniczący Komisji regularnie składa sprawozdania z wykonanej pracy zarządowi, a przynajmniej raz w roku walnemu zgromadzeniu Spółki.

3.3 Przewodniczący Komisji kieruje działalnością Komisji, organizuje wszelkie bieżące prace, reprezentuje Komisję w organach zarządzających Partnerstwa oraz na walnym zgromadzeniu.

3.4 Zarząd przed przedstawieniem do zatwierdzenia Walnemu Zgromadzeniu Członków Spółki ma prawo poddać do rozpatrzenia przygotowane przez Zarząd (grupę inicjatywną członków Spółki) zmiany Statutu Spółki, uzupełnienia do Statutu Spółki, Statut lub Statut w nowym wydaniu, a także inne wewnętrzne dokumenty regulacyjne Spółki.

3.5 Członkowie Komisji wraz z przewodniczącym zarządu lub działając na jego polecenie (przez pełnomocnika) mogą sprawować reprezentację Partnerstwa we władzach wykonawczych, samorządach terytorialnych, sądach, innych organizacjach i instytucjach w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Komisji niniejszymi rozporządzeniami.

3.6 Członkowie Komisji, zgodnie z ustalonym trybem, mogą być powołani na publicznych inspektorów organów państwowych kontrolujących przestrzeganie przepisów prawa i posiadać odpowiednie uprawnienia.

3.7 Główne zadania Komisji to:

3.7.1 Monitorowanie wdrażania członkowie SNT, indywidualni ogrodnicy, Partnerstwo jako całość, ustawodawstwo gruntowe, środowiskowe, leśne, wodne, urbanistyczne, ustawodawstwo dotyczące dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego ludności, bezpieczeństwa przeciwpożarowego, postanowienia Statutu i innych dokumentów wewnętrznych Partnerstwa.

3.7.2 Udzielanie pomocy doradczej członkom Partnerstwa i indywidualnym ogrodnikom w zakresie przestrzegania przez nich Statutu, wewnętrznych dokumentów regulacyjnych Partnerstwa i ustawodawstwa.

3.7.3 Ekspercka ocena wszystkich wewnętrznych dokumentów regulacyjnych Spółki, w tym Statutu, opracowanych przez zarząd lub grupy inicjatywne przed prezentacją na walnym zgromadzeniu.

3.7.4 Monitorowanie przestrzegania zasad sanitarnych i innych zasad zagospodarowania i utrzymania działek stanowiących własność publiczną.

3.7.5 Monitorowanie przestrzegania zasad zagospodarowania i pielęgnacji działek ogrodowych członków Partnerstwa i ogrodników indywidualnych oraz terytoriów przyległych.

3.7.6 Monitorowanie przestrzegania zasad bezpieczeństwa pożarowego podczas eksploatacji pieców, sieci elektrycznych i instalacji elektrycznych.

3.7.7 Zapobieganie i eliminowanie zanieczyszczeń wód powierzchniowych i podziemnych, gleby i powietrza atmosferycznego odpadami bytowymi i ściekami.

3.7.8 Kontrola nad bezpieczeństwem obiektów infrastruktury Spółki oraz majątku Spółki jako osoby prawnej.

3.7.9 Kontrola nad racjonalnym i zgodnym z prawem wykorzystaniem zasobów, których zbiorowym użytkownikiem jest Spółka.

3.7.10 Monitoring bezpieczeństwa obiektów przyrodniczych.

3.7.11 Rozpatrywanie pisemnych oświadczeń, skarg i odwołań otrzymywanych przez Zarząd od członków Spółki i indywidualnych ogrodników w związku z naruszeniami popełnionymi przez innych ogrodników.

3.8 Formy kontroli:

3.8.1 W celu zbadania sytuacji i obiektywnej analizy naruszeń prawa, problemów i skarg w Partnerstwie Komisja organizuje kontrole jednorazowe lub okresowe. Decyzją zarządu w skład komisji kontrolnej mogą wchodzić członkowie zarządu oraz ogrodnicy z terenu gminy.

3.8.2 Późniejszy bieżący monitoring oparty na wynikach kontroli komisji i działaniach podjętych przez sprawcę naruszenia w celu usunięcia stwierdzonych naruszeń może zostać przydzielony poszczególnym członkom Komisji lub ogrodnikom, którzy są gotowi udzielić Komisji takiej pomocy w wyeliminowaniu tych naruszeń .

3.8.3 Komisja w porozumieniu z zarządem ma prawo tworzyć wyspecjalizowane grupy robocze składające się z członków Partnerstwa i ekspertów zewnętrznych w celu przeprowadzenia oceny sytuacji prawnej, technicznej, środowiskowej i innej. W trudnych przypadkach Komisja w ramach zatwierdzonego kosztorysu dochodów i wydatków Spółki pozyskuje niezależnych ekspertów na podstawie umowy o pracę.

4. Dokumentacja prac Komisji

4.1 Komisja organizuje swoją pracę w oparciu o plan pracy opracowany na 6 miesięcy (okres jesienno-zimowy i okres wiosenno-letni).

Plan pracy komisji zatwierdzany jest decyzją Zarządu Spółki. Zarząd Partnerstwa i Komisja mają prawo do wprowadzania zmian i uzupełnień do planu, a także do wykonywania nieprzewidzianych zadań poza takim planem. Podstawą planu są okresowe i jednorazowe kontrole monitorujące przestrzeganie norm i zasad ustanowionych w Spółce przez dokumenty regulacyjne Spółki, a także normy prawne.

4.2 Na podstawie wyników kontroli Komisja sporządza ustawę o naruszeniu przepisów wewnętrznych dokumentów regulacyjnych, Statutu Spółki, ustawodawstwa (wzór ustawy znajduje się w załączniku). Odpis aktu wydawany jest sprawcy naruszenia z obowiązkowym wskazaniem terminów i trybu usuwania naruszeń. W wyjątkowych przypadkach, gdy naruszenie wymaga natychmiastowego usunięcia, Raport o naruszeniu

może zostać wydane pod nieobecność sprawcy.

W razie potrzeby Komisja decyzją zarządu przesyła kopie aktów naruszeń odpowiednim organom rządowym monitorującym przestrzeganie prawa w celu pociągnięcia winnych przed wymiar sprawiedliwości. Ustawa federalna FZ-66 z 15 kwietnia 1998 r. wyjaśnia, w jaki sposób jest to przeprowadzane kontrola publiczna nad pracą społeczności ogrodniczej

lub partnerstwo w daczy. Po zorganizowaniu wspólnoty wybiera się przewodniczącego, konieczne jest także wybranie specjalnego organu, np komisja monitorująca przestrzeganie prawa

• . Celem utworzenia tego działu jest:
• zapobieganie i eliminowanie skażenia gleby, gleby, atmosfery i wody produktami działalności gospodarczej i innej członków stowarzyszenia;
• przestrzeganie określonych norm sanitarnych i innych zasad korzystania z terytorium;
• kontrola realizacji obowiązków w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpożarowego i wykorzystania energii elektrycznej;

przestrzeganie specjalnego reżimu zarządzania środowiskowego w zakresie ochrony zabytków i obiektów architektonicznych. Członkowie Komisji

pracować wyłącznie pod nadzorem zarządu. Członkowie komisji i jej przewodniczący wybierani są w wyborach bezpośrednich z własnego numeru. Podstawowym warunkiem jest tradycyjnie posiadanie wykształcenia (średniego specjalistycznego lub wyższego) na kierunkach prawniczych lub zarządczych, a także doświadczenie w branży budowlanej lub rolniczej. Odpowiedni jest również kierunek ekologia i zarządzanie środowiskiem. Długość zatrudnienia w tych obszarach musi być co najmniej pięć lat. Warto podkreślić, że wymagania te wykształciły się w ramach praktyki spółek osobowych i nie są ustanowione przez prawo do obowiązkowej realizacji.

Włączenie do prowizji jest dozwolone członkowie zarządu, ale pod warunkiem, że w jednym narządzie nie będzie więcej 50% uczestnicy drugiego. Niedopuszczalne jest łączenie uprawnień przewodniczącego komisji i przewodniczącego komisji.

W przypadku, gdy liczba uczestników spółki osobowej nie przekracza trzydzieści, komisja kontrolna nie jest wybierana, a wszystkie funkcje wykonują uprawnieni członkowie zarządu gminy.

Działalność komisji ds. monitorowania zgodności z ustawodawstwem partnerstwa ogrodniczego (dacza).

Zamawiać zostaje wybrany w określonych celach i po oficjalnych wydarzeniach zaczyna pełnić obowiązki określone w statucie gminy. Zadania komisji wynikają z powierzonych jej uprawnień, a mianowicie:

1. Wykonanie usługi doradcze dla członków spółki ogrodniczej lub daczy.
2. Sprawowanie kontroli nad wykonanie istniejących aktów prawnych, w tym kodeksy planowania przestrzennego i urbanistycznego, a także szereg ustaw federalnych.
3. Sporządzanie raportów o wykroczeniach i przesyłanie ich do rozpatrzenia kierownictwu gminy, które z kolei je przekazuje agencje rządowe.

W określonych okolicznościach członkowie komisji publicznej mają prawo ubiegać się o uzyskanie obowiązkowych konsultacji. Jednocześnie prawo nakłada na właściwe służby obowiązek rozpatrzenia złożonych zgłoszeń o naruszeniu prawa.

Prowadzenie prac biurowych w spółce ogrodniczej lub daczy

Procedurę prowadzenia prac biurowych w SNT opisano w dacie 15.04.1998. Zgodnie z przepisami artykułu, w odniesieniu do procedury wydawania dokumentów ogólnych stawiane są pewne wymagania:

1. ten dokument jest podpisany przewodniczący i sekretarz zebrania;
2. akt zostaje poświadczony pieczęcią towarzystwa i przekazany do trwałego przechowywania do dokumentacji gminy;
3. wszystkie dokumenty towarzyszące – protokoły audytorów, akty organu kontrolnego podpisują przewodniczący tych organów, a także potwierdzone pieczęcią i są przechowywane w dokumentacji społeczności;
4. odpisy takich aktów przekazywane są do wglądu członkom gminy, aparatowi administracyjnemu, wydziały regionalne, organy ścigania, z zastrzeżeniem oficjalnego pisemnego wniosku.

Wynagrodzenia pracowników spółki

Ponieważ SNT ma prawo przyciągać do współpracy nie tylko członków społeczności, ale także innych obywateli wchodzących w skład organizacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami należy zawrzeć umowę z pracownikami umowa o pracę i płace są ustalone. Nadmienić należy, że środki będą wypłacane z pieniędzy wpływających do kasy spółki w formie obowiązkowych składek członkowskich oraz w niektórych przypadkach z działalności komercyjnej. Z tego powodu płace pracowników społecznych nie mogą przekraczać określonych wskaźników.

W procesie tworzenia funduszu partnerskiego konieczne jest przeznaczenie części w formularzu oficjalna pensja, a także odszkodowania i świadczenia motywacyjne. Faktem jest, że tacy pracownicy mają nieregularne godziny pracy, a zapłata za przepracowany czas musi być dokonywana zgodnie z kartą czasu pracy.

Podobnie jak wszystkie inne grupy pracowników, pracownicy spółki mają pełne prawo do wszelkich świadczeń i świadczeń socjalnych oraz do urlopu.

Wniosek

W rezultacie można wyciągnąć kilka wniosków:

1. Publiczna kontrola przestrzegania prawa reprezentuje działalność prowadzoną przez specjalny organ.
2. Członkami komisji mogą być członkowie wspólnoty, a na czele takiego organu stoi przewodniczący. Szef spółki nie może być przewodniczącym komisji kontrolnej.
3. Praca biurowa prowadzona jest w SNT zgodnie z zasadami określonymi w statucie organizacji. Zarząd i członkowie komisji specjalnych są zobowiązani do przestrzegania wszystkich wymogów prawnych dotyczących sporządzania protokołów z pracy przedsiębiorstwa.
4. Wynagrodzenie pracowników SNT ustala się zgodnie z ogólną procedurą obliczania i przydzielania, biorąc pod uwagę wielkość docelowych składek otrzymywanych przez kasę przedsiębiorstwa.

Najpopularniejsze pytania i odpowiedzi na nie dotyczące kontroli publicznej spółki ogrodniczej (dacza).

Pytanie: Dzień dobry, nazywam się Victor. Drodzy eksperci, proszę o wyjaśnienie, w jaki sposób wybierany jest organ kontrolny, jeśli w stowarzyszeniu letnisków mamy tylko 25 osób? Czy przewodniczący zarządu może ubiegać się o stanowisko szefa komisji kontroli publicznej? Okoliczności są takie, że menadżer zgłosił swoją kandydaturę i zapowiedział zwołanie walnego zgromadzenia, jednak wydaje mi się, że takie działania nie są do końca legalne.

Odpowiedź: Cześć, Victor. Masz całkowitą rację. Artykuł 26 ustawy federalnej nr 66 z dnia 15 kwietnia 1998 r. stanowi, że przewodniczący nie ma prawa być jednocześnie szefem komisji kontroli publicznej, ponieważ organ ten musi działać niezależnie. Dlatego działania twojego przywódcy są nielegalne i nie może on zgłosić się do głosowania.

Jeśli chodzi o procedurę wyborów, w Twojej sytuacji nie ma głosowania, a komisję powołują członkowie zarządu, ponieważ liczba członków stowarzyszenia jest mniejsza niż trzydzieści osób.

Pytanie 82. a przepisy ochrony pracy

Nadzór i kontrola państwa nad przestrzeganiem prawa pracy jest jednym ze sposobów ochrony praw pracowniczych i uzasadnionych interesów pracowników. Dotyczy to w równym stopniu przedsiębiorstw i organizacji wszelkich form własności i wszelkich form organizacyjno-prawnych, jak i pracodawców – przedsiębiorców indywidualnych i osób fizycznych
Ustawodawstwo określa system i kompetencje specjalnych organów państwowych, których główną działalnością jest nadzór nad przestrzeganiem prawa pracy, zasad i przepisów ochrony pracy. Najwyższy nadzór nad wdrażaniem prawa pracy sprawuje prokuratura Federacji Rosyjskiej.
Głównym organem regulacyjnym jest Federalna Inspekcja Pracy, której działalność reguluje art. 354-365 TK.
Federalna Inspekcja Pracy jest jednolitym, scentralizowanym systemem, składającym się z federalnego organu wykonawczego uprawnionego do sprawowania państwowego nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem prawa pracy oraz jego organów terytorialnych (państwowe inspekcje pracy).
Pracą Federalnej Inspekcji Pracy kieruje Główny Państwowy Inspektor Pracy Federacji Rosyjskiej, którego powołuje i odwołuje Rząd Federacji Rosyjskiej.
Głównymi celami kontroli są:
— zapewnienie przestrzegania i ochrony praw pracowniczych i wolności obywatelskich, w tym prawa do bezpiecznych warunków pracy;
— zapewnienie przestrzegania przez pracodawców przepisów prawa pracy;
— dostarczanie pracodawcom i pracownikom informacji o najskuteczniejszych sposobach przestrzegania prawa pracy;
— zwrócenie uwagi właściwych władz rządowych na fakty dotyczące naruszeń lub nadużyć niepodlegających przepisom prawa pracy.
Zgodnie z art. 357 Kodeksu pracy państwowi inspektorzy pracy mają prawo:
- w sposób przewidziany przepisami prawa, w dowolnym czasie, swobodnie, za okazaniem odpowiedniego identyfikatora, odwiedzać organizacje o dowolnej formie organizacyjno-prawnej, pracodawców - osoby fizyczne;
— przeprowadza kontrole i dochodzenia w celu ustalenia przyczyn naruszeń prawa pracy i przepisów ochrony pracy;
— otrzymywać od wszelkich urzędników i organów wyjaśnień, dokumentów i innych informacji niezbędnych do wykonywania ich uprawnień;
— wydawania pracodawcom obowiązkowych poleceń w celu usunięcia stwierdzonych naruszeń, przywrócenia naruszonych praw pracowników, pociągnięcia sprawców do postępowania dyscyplinarnego lub usunięcia ich ze stanowiska w przewidzianym trybie;
— pobierać próbki zużytych lub przetworzonych materiałów i substancji do analizy;
— skierować do sądów, w obecności wniosków z państwowego badania warunków pracy, żądania likwidacji organizacji lub zakończenia działalności ich oddziałów strukturalnych z powodu naruszenia wymogów ochrony pracy;
— badać wypadki;
— zakazać stosowania środków ochrony indywidualnej, które nie są certyfikowane lub nie spełniają wymogów bezpieczeństwa pracy;
— wydawać polecenia usunięcia z pracy osób, które nie ukończyły szkolenia i instruktażu z zakresu ochrony i bezpieczeństwa pracy;
— sporządzać protokoły i rozpatrywać sprawy o wykroczenia administracyjne w granicach uprawnień, przygotowywać i przesyłać organom ścigania i sądowi inne materiały dotyczące pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności zgodnie z prawem;
— występowanie w roli biegłych sądowych w sprawach o roszczenia z tytułu naruszenia prawa pracy.
Oprócz Federalnej Inspekcji Pracy istnieją inne specjalne organy i inspektoraty rządowe. Sprawują nadzór państwowy nad bezpiecznym wykonywaniem pracy w przemyśle (art. 366 Kodeksu pracy); państwowy nadzór energetyczny (art. 367 Kodeksu pracy); państwowy nadzór sanitarno-epidemiologiczny (art. 368 Kodeksu pracy); państwowy nadzór nad bezpieczeństwem jądrowym i radiacyjnym (art. 369 TK) itp.
Kompetencje wszystkich organów regulacyjnych są jasno uregulowane przez prawo. Ich urzędnicy mają prawo przeprowadzać kontrole obiektów znajdujących się pod ich kontrolą we wszystkich kwestiach związanych z ich zakresem obowiązków. Mogą wymagać od pracodawców przedstawienia wszelkich niezbędnych dokumentów i wyjaśnień w przypadku stwierdzonych naruszeń; wydawać instrukcje mające na celu wyeliminowanie naruszeń; w określony sposób doprowadzić (lub przekazać właściwym organom materiały dotyczące pociągnięcia) osób odpowiedzialnych za odpowiedzialność administracyjną lub inną odpowiedzialność prawną itp.
W celu sprawdzenia zgodności warunków pracy z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi ochrony pracy wprowadzono państwowe badanie warunków pracy. Realizują je Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej oraz władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej odpowiedzialne za kwestie ochrony pracy.

Państwowy nadzór i kontrola nad przestrzeganiem prawa pracy

Nadzór i kontrola państwa nad przestrzeganiem prawa pracy oraz innych przepisów zawierających normy prawa pracy jest najważniejszym sposobem ochrony praw pracowniczych i uzasadnionych interesów pracowników. Ponadto organizacja i wdrażanie państwowego nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem wymogów ochrony pracy jest jedną z gwarancji realizacji prawa pracowników do zdrowych i bezpiecznych warunków pracy.

Nadzór państwa nad prawidłowym i jednolitym wdrażaniem prawa pracy oraz inne regulacyjne akty prawne zawierające normy prawa pracy, wykonują Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej i podlegli mu prokuratorzy zgodnie z ustawą o prokuraturze.

Państwowy nadzór i kontrola nad przestrzeganiem prawa pracy i innych przepisów zawierających normy prawa pracy, wszyscy pracodawcy prowadzi na terytorium Rosji Federalna Inspekcja Pracy. Państwowy nadzór nad przestrzeganiem przepisów dotyczące bezpiecznego obchodzenia się pracować w określonych gałęziach przemysłu i w niektórych zakładach przemysłowych, wspólnie z federalną inspekcją pracy wykonują odpowiednie czynności federalne władze wykonawcze. wykonywanie funkcji kontrolnych i nadzorczych w ustalonym obszarze działalności (za Piotra I Kolegium Berga monitorowało pracę w górnictwie i kopalniach). Międzyresortową kontrolę stanu nad przestrzeganiem przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy w podległych organizacjach sprawują federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także organy samorządu terytorialnego w trybie i na mocy warunki określone przez prawo federalne i prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji ( Sztuka. 353 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Według Sztuka. 354 Kodeks pracy Federacji RosyjskiejFederalna Inspekcja Pracy to pojedynczy scentralizowany system składający się z federalnego organu wykonawczego uprawnionego do sprawowania państwowego nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy oraz jego organów terytorialnych (państwowe inspekcje pracy).

W 2004 r. Funkcje kontroli i nadzoru nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających standardy prawa pracy zostały przeniesione z byłego Ministerstwa Pracy Rosji Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia i jego władze terytorialne.

Federalna Inspekcja Pracy na którego czele stoi szef upoważnionego federalnego organu wykonawczego - Główny Państwowy Inspektor Pracy Federacji Rosyjskiej. mianowany na stanowisko i odwołany ze stanowiska przez Rząd Rosji.

Na tej podstawie prowadzona jest działalność Federalnej Inspekcji Pracy i urzędników tych organów zasady poszanowanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela, legalności, obiektywizmu, niezależności i przejrzystości.

Według Sztuka. 355 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiejgłówne zadania federalnej inspekcji pracy Czy:

— zapewnienie przestrzegania i ochrony praw pracowniczych i wolności obywatelskich, w tym prawa do bezpiecznych warunków pracy;

Przeczytaj także: Przykład wypełnienia zaświadczenia o zwolnieniu lekarskim

— zapewnienie przestrzegania przez pracodawców przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających standardy prawa pracy;

— zapewnienie pracodawcom i pracownikom informacji o najskuteczniejszych środkach i sposobach przestrzegania przepisów prawa pracy;

— zwrócenie uwagi odpowiednich władz rządowych na fakty dotyczące naruszeń, działań (bierności) lub nadużyć, które nie podlegają przepisom prawa pracy i innym regulacyjnym aktom prawnym zawierającym normy prawa pracy.

Według Sztuka. 356 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej zgodnie z powierzonymi mu zadaniami Federalna Inspekcja Pracy implementuje w szczególności następujący plik main uprawnienie:

— sprawuje państwowy nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem przez pracodawców przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, poprzez inspekcje, ankiety, wydawanie wiążących zarządzeń w celu usunięcia naruszeń, sporządzanie protokołów o wykroczeniach administracyjnych wchodzących w zakres władzy, sporządzanie innych materiały (dokumenty) ) dotyczące pociągnięcia sprawców przed wymiar sprawiedliwości zgodnie z ustawami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej;

— analizuje okoliczności i przyczyny stwierdzonych naruszeń, podejmuje działania mające na celu ich wyeliminowanie i przywrócenie obywatelom naruszonych praw pracowniczych;

— rozpatruje przypadki wykroczeń administracyjnych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

— przesyła w określony sposób odpowiednie informacje władzom wykonawczym, władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz organom samorządu terytorialnego, organom ścigania i sądom;

— sprawuje nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem ustalonej procedury badania i ewidencji wypadków przemysłowych;

— bierze udział w badaniu wypadków przemysłowych lub prowadzi je samodzielnie;

— udziela informacji i konsultacji pracodawcom i pracownikom w kwestiach zgodności z przepisami prawa pracy i innymi aktami prawnymi zawierającymi standardy prawa pracy;

— przygotowuje i publikuje roczne raporty dotyczące zgodności z przepisami prawa pracy i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi zawierającymi standardy prawa pracy.

W swojej działalności funkcjonariusze Federalnej Inspekcji Pracy nie mogą wykraczać poza przyznane im uprawnienia, w przeciwnym razie albo będą zakłócać realizację działań nadzorczych i kontrolnych przez inne uprawnione organy państwowe, albo ingerować w pracę kontrolowanych organizacji (poszczególnych przedsiębiorcy).

Nadzór i kontrola zgodność z przepisami prawa pracy jest przeprowadzana bezpośrednio państwowi inspektorzy pracy. Aby spełniać swoje funkcje, mają bardzo szerokie prawa, przyjęty Sztuka. 357 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli organ związkowy, pracownik lub inna osoba wystąpi do państwowej inspekcji pracy w sprawie rozpatrywanej przez właściwy organ (z wyjątkiem spraw przyjętych do rozpatrzenia przez sąd lub spraw objętych orzeczeniem sądu), państwowy inspektor pracy po stwierdzeniu rażącego naruszenia przepisów prawa pracy ma prawo wydać pracodawcy polecenie. temat obligatoryjne wykonanie(na postanowienie to pracodawca może odwołać się do sądu w terminie 10 dni od chwili otrzymania go przez pracodawcę lub jego przedstawiciela).

Według Sztuka. 359 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej Korzystając ze swoich praw i wykonując swoje obowiązki, pełnią je państwowi inspektorzy pracy upoważnieni przedstawiciele państwa i znajdują się pod jego ochroną, są niezależne od organów rządowych, urzędników i podlegają wyłącznie prawu.

Tryb przeprowadzania kontroli pracodawców urzędników federalnej inspekcji pracy określają konwencje MOP dotyczące kwestii inspekcji pracy ratyfikowane przez Rosję, Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, inne ustawy federalne, a także decyzje rządu Federacji Rosyjskiej ( Sztuka. 360 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

W trakcie kontroli państwowy inspektor pracy może powiadomić o swojej obecności swojego pracodawcę lub jego przedstawiciela. chyba że uzna, że ​​takie powiadomienie może mieć szkodliwy wpływ na skuteczność kontroli.

Organizacje Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, agencje bezpieczeństwa, agencje spraw wewnętrznych, Państwowa Straż Pożarna, inne organy ścigania, zakłady karne, organizacje przemysłu nuklearnego i obronnego itp. podlegają inspekcjom z w szczególny sposób ich przeprowadzanie, który zapewnia:

— dostęp dla państwowych inspektorów pracy, którzy otrzymali odpowiednie zezwolenie z wyprzedzeniem;

— przeprowadzanie inspekcji w wyznaczony czas ;

— ograniczenia dotyczące przeprowadzania inspekcji podczas manewrów lub ćwiczeń, deklarowanych okresów napięcia lub działań wojennych.

Organizując i bezpośrednio przeprowadzając kontrole, państwowi inspektorzy pracy muszą kierować się wymogami rozdziału. II Ustawa Federalna „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych podczas kontroli państwowej (nadzoru)”.

Od decyzji państwowych inspektorów pracy przysługuje odwołanie do właściwego kierownika zgodnie z podporządkowaniem. Główny Państwowy Inspektor Pracy Federacji Rosyjskiej i/lub do sądu (Sztuka. 361 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej). Za nielegalne działania lub zaniechania stanowi inspektorzy pracy ponoszą odpowiedzialność (dyscyplinarną, materialną, karną) określoną w przepisach federalnych ( Sztuka. 364 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Federalna Inspekcja Pracy prowadzi swoją działalność we współpracy z federalnymi organami wykonawczymi pełniącymi funkcje kontrolne i nadzorcze w ustalonym zakresie działania, innymi federalnymi organami wykonawczymi, organami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, organami prokuratury, związkami zawodowymi (ich stowarzyszenia), stowarzyszenia pracodawców i inne organizacje.

Według Część 1 366 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej prowadzony jest państwowy nadzór nad przestrzeganiem zasad bezpiecznej pracy w niektórych branżach i niektórych zakładach federalny organ wykonawczy pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie bezpieczeństwa pracy. Ma prawo monitorować przestrzeganie państwowych wymogów regulacyjnych w zakresie ochrony pracy w przemyśle węglowym, górniczym, chemicznym, niemetalowym, naftowo-gazowym, chemicznym, metalurgicznym oraz rafinacji ropy i gazu, podczas wypraw i imprez poszukiwawczych geologicznych, a także podczas budowie i eksploatacji obiektów podziemnych, kotłowni i zbiorników ciśnieniowych, rurociągów pary i gorącej wody, obiektów związanych z produkcją, transportem, magazynowaniem i wykorzystaniem gazu, podczas robót strzałowych w przemyśle.

Obecnie prowadzony jest państwowy nadzór nad przestrzeganiem zasad bezpiecznej pracy w niektórych branżach Federalna Służba Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego oraz jej organy terytorialne. Regulamin serwisu zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 lipca 2004 r. nr 401.

Nadzór państwowy nad wdrażaniem środków zapewniających bezpieczną obsługę instalacji elektrycznych i cieplnych sprawuje federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie bezpieczeństwa instalacji i sieci elektrycznych i cieplnych. Nadzór państwowy nad przestrzeganiem zasad bezpieczeństwa jądrowego i radiacyjnego sprawuje federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie bezpieczeństwa i wykorzystania energii atomowej. Również tego typu nadzór jest obecnie prowadzony Federalna Służba Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego.

Państwo nadzór sanitarno-epidemiologiczny przestrzeganie przez organizacje norm i zasad sanitarno-higienicznych i sanitarno-antyepidemiologicznych jest realizowane przez federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego ludności. Od 2004 r. takim organem jest Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka oraz jej organy terytorialne. Regulamin serwisu zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. nr 322.

Pracownicy organów specjalnych odpowiedzialnych za nadzór górniczy i przemysłowy, nadzór energetyczny, nadzór nad bezpieczeństwem jądrowym i radiacyjnym, nadzór sanitarno-epidemiologiczny przy wykonywaniu czynności nadzorczych niezależny i podlegający wyłącznie prawu.

Przeczytaj także: Zwolnienie osoby odpowiedzialnej finansowo na jej własne żądanie

Przez długi czas funkcje nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem przepisów ochrony pracy pełniły: związki zawodowe. oraz podlegająca im techniczna inspekcja pracy. W związki zawodowe i dzisiaj jest przeglądy techniczne i prawne. Jednakże wraz z utworzeniem Federalnej Inspekcji Pracy te inspekcje są narzędziami tylko kontrola publiczna I nie są uprawnieni do nakładania kar finansowych na urzędników za naruszenie przepisów bezpieczeństwa pracy .

Zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej ( Sztuka. 419 i 362), wszystkie osoby (w tym menedżerowie i inni urzędnicy organizacji, a także pracodawcy - osoby fizyczne) winni naruszenia przepisów prawa pracy i innych aktów zawierających normy prawa pracy, podlegają karze odpowiedzialność dyscyplinarną i finansową w sposób określony przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i inne ustawy federalne, a także do odpowiedzialności cywilnej, administracyjnej i karnej w sposób określony przez ustawy federalne.

Niedopełnienie lub nienależyte wykonanie obowiązku przestrzegania przepisów prawa pracy zarówno przez pracodawcę, jak i pracownika pociąga za sobą odpowiedzialność dyscyplinarną na zasadach przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej.

Odpowiedzialność administracyjna pracodawcy i ich przedstawiciele za naruszenie prawa pracy podlegają regulacjom Sztuka. 5.27 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (art. 5.28-5.34) ustalono także odpowiedzialność administracyjną za wykroczenia z zakresu stosunków partnerstwa społecznego, przede wszystkim wobec osób reprezentujących pracodawców.

Odpowiedzialność karna za przestępstwa przeciwko prawom pracowniczym obywateli Sztuka. 143, 145, 145.1 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Jako ostateczny środek odpowiedzialności organizacji za naruszenie wymogów ochrony pracy jest to dozwolone likwidacja. Podejmuje się decyzję o likwidacji organizacji lub zakończeniu działalności jej jednostki strukturalnej sąd na wniosek urzędników federalnej inspekcji pracy w obecności wniosku z państwowego badania warunków pracy.

Państwowy nadzór i kontrola nad przestrzeganiem prawa pracy to:

Państwowy nadzór i kontrola nad przestrzeganiem prawa pracy

PAŃSTWOWY NADZÓR I KONTROLA PRZESTRZEGANIA PRAWA PRACY- działalność specjalnie upoważnionych organów wykonawczych do nadzoru i kontroli w ustalonym zakresie działalności.

Nadzór państwowy i kontrola zgodności prawo pracy oraz inne regulacyjne akty prawne zawierające normy prawa pracy; jest jednym z głównych sposobów ochrona praw pracowniczych i uzasadnione interesy pracownicy i jest przeprowadzana przez urzędników organu wykonawczego uprawnionych do sprawowania nadzoru i kontroli na wyznaczonym terenie, inspekcji, przeglądów, wydawania nakazów nakazowych w celu usunięcia naruszeń, pociągnięcia sprawców przed wymiar sprawiedliwości itp.

Państwowy nadzór i kontrola nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy sprawuje się:

we wszystkich organizacjach na terytorium Federacji Rosyjskiej - Federalna Inspekcja Pracy ;

w niektórych branżach i niektórych zakładach przemysłowych (wraz z federalną inspekcją pracy) - specjalnie upoważnione federalne władze wykonawcze w celu nadzoru w ustalonym obszarze działalności.

Międzyresortową kontrolę stanu nad przestrzeganiem przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy w podległych organizacjach sprawują federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu lokalnego.

Nadzór państwowy nad prawidłowym i jednolitym wdrażaniem przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy sprawuje Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej i podlegli mu prokuratorzy zgodnie z ustawą federalną.

Ogólne zasady organizacji i wdrażania państwowego nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy są zapisane w rozdziale 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Zobacz także Federalna Inspekcja Pracy . Federalne władze wykonawcze ds. nadzoru .

Rosyjska encyklopedia ochrony pracy. - M. NC ENAS. wyd. V. K. Varova, I. A. Vorobyova, A. F. Zubkova, N. F. Izmerova. 2007.

Zobacz, co „Państwowy nadzór i kontrola nad przestrzeganiem prawa pracy” znajduje się w innych słownikach:

Nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa i innych regulacyjnych aktów prawnych z zakresu pracy i ochrony pracy- funkcja pełniona przez specjalnie upoważnione organy państwowe, a także organizacje publiczne w celu zapobiegania i zwalczania naruszeń prawa pracy. Zgodnie z art. 244 Kodeksu pracy, państwowy nadzór i kontrola w... ... Słowniku pojęć handlowych

NADZÓR I KONTROLA PRZESTRZEGANIA PRAWA PRACY I BEZPIECZEŃSTWA PRACY ORAZ INNYCH AKTÓW REGULACYJNYCH- funkcja pełniona przez specjalnie upoważnione organy państwowe, a także organizacje publiczne w celu zapobiegania i zwalczania naruszeń prawa pracy. Zgodnie z art. 244 Kodeksu pracy, państwowy nadzór i kontrola w... ...Encyklopedii Prawa Pracy

Organ rządowy- (Organ państwowy) Organ państwowy to jednostka aparatu władzy państwowej, przeznaczona do zarządzania sprawami w kraju. Znaki organów państwowych, rodzaje organów państwowych, władze państwowe Rosji, ... ... Encyklopedia inwestorów

FEDERALNA INSPEKCJA PRACY- jednolity scentralizowany system organów państwowych sprawujących nadzór i kontrolę państwa nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy, składający się z federalnej... ...Rosyjskiej Encyklopedii Bezpieczeństwa i Higieny Pracy

NLA: Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych: sekcja III- (zmieniony na dzień 25 listopada 2013 r.) Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych GARANT ... Encyklopedia rachunkowości

Ochrona praw pracowniczych pracowników- gwarantowana ochrona państwa praw i wolności pracowników w dziedzinie pracy, mająca na celu zapobieganie naruszeniom praw pracowniczych pracowników lub natychmiastowe przywrócenie naruszonych praw, a także zapewnienie pracownikom odszkodowań w... ...rosyjskim Encyklopedia ochrony pracy

Sposoby ochrony praw pracowniczych pracowników- głównymi sposobami ochrony praw pracowniczych i uzasadnionych interesów pracowników są: państwowy nadzór i kontrola nad przestrzeganiem prawa pracy; ochrona praw pracowniczych pracowników przez związki zawodowe; samoobrona pracowników... ...Słownik encyklopedyczny-podręcznik dla menadżerów przedsiębiorstw

Zarządzanie bezpieczeństwem pracy- Głównym celem zarządzania bezpieczeństwem pracy jest organizacja pracy w celu zapewnienia bezpieczeństwa, ograniczenia urazów i wypadków, chorób zawodowych, poprawy warunków pracy w oparciu o zbiór zadań mających na celu stworzenie bezpiecznego i... ... Wikipedia

Polityka państwa w zakresie ochrony pracy- jeden z głównych kierunków polityki wewnętrznej państwa. Państwo jest gwarantem sprawiedliwej polityki społecznej, koordynatorem interesów wszystkich grup społecznych. Obowiązek państwa ochrony prawa każdego człowieka do pracy w... ...rosyjskiej encyklopedii ochrony pracy

NLA: Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej: Część piąta- (ze zmianami z dnia 25 listopada 2013 r.) Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej GARANT… Encyklopedia rachunkowości

• Nowe przepisy dotyczące ochrony pracy. N. N. Szeptulina. W podręczniku zbadano nowe normy prawne, które ustanawiają prawo każdego pracownika do warunków pracy spełniających wymogi bezpieczeństwa i higieny, a także obowiązek pracodawcy... Czytaj więcej Kup e-book za 90 rubli
• Podstawy prawa pracy. Radko T.N. Podręcznik w zwięzłej i wygodnej formie obejmuje główne tematy niezbędne do zdobycia podstawowej wiedzy na kursie „Prawo pracy Federacji Rosyjskiej”. Rozważane są takie kwestie jak koncepcja i zadania... Czytaj więcej Kup za 26 rubli
• Podstawy prawa pracy. T. N. Radko. Podręcznik w zwięzłej i wygodnej formie obejmuje główne tematy niezbędne do zdobycia podstawowej wiedzy na kursie „Prawo pracy Federacji Rosyjskiej”. Rozważane są takie kwestie jak koncepcja i zadania... Czytaj więcej Kup za 23,4 rubli

Nadzór państwowy i kontrola zgodności

standardy w Federacji Rosyjskiej są przeprowadzane:

– federalne władze wykonawcze;

– władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej;

– agencje rządowe upoważnione do kontroli

kontrola państwowa.

Ramy regulacyjne za przeprowadzanie inspekcji jest federalny

Ustawa z dnia 08.08.2001 nr 134-FZ ≪O ochronie osób prawnych i fizycznych

indywidualni przedsiębiorcy w okresie rządów stanowych

kontroli i nadzoru≫, a także uchwałę Rządu Federacji Rosyjskiej z dn

16.05.2003 nr 28 ≪O zatwierdzeniu Regulaminu organizacji i realizacji

ustanowienie kontroli i nadzoru państwowego w zakresie normalizacji

zapewniając jednolitość pomiarów i obowiązkową certyfikację≫.

Przedmioty nadzoru państwowego to produkty, usługi

populacja, praca. Nadzór może być prowadzony na etapach rozwoju

buty, produkcja, sprzedaż, eksploatacja, magazynowanie, transport

montażu wyrobów, a także podczas wykonywania prac i świadczenia usług.

Główny cel superwizji– identyfikacja i tłumienie

potwierdzono naruszenia obowiązkowych wymagań w zakresie normalizacji

zapewnienie jakości i bezpieczeństwa produktów, robót i usług. Inni

Innymi słowy, głównym celem nadzoru jest zapewnienie bezpieczeństwa

produktów, robót budowlanych i usług, a także identyfikacji produktów podrobionych

Kontrolę i nadzór sprawują państwowi inspektorzy ds

nadzór nad standardami państwowymi. Inspektoraty państwowe

masz prawo:

– dostęp do pomieszczeń biurowych i produkcyjnych;

– uzyskanie dokumentacji niezbędnej do kontroli;

– wykorzystanie środków technicznych i przyciągnięcie specjalistów

piec kontrolowanego przedsiębiorstwa.

Podczas superwizji stosuje się różne metody - ze względu na

kontrola pomiarów, kontrola techniczna i inne metody zapewniające

zapewnienie rzetelności i obiektywności wyników nadzoru.

Menedżerowie przedsiębiorstw są zobowiązani do przedstawienia do kontroli:

– swobodny dostęp do pomieszczeń biurowych i produkcyjnych;

– pobieranie próbek i pobieranie próbek produktów do kontroli;

– dokumenty i informacje niezbędne do sprawowania nadzoru.

Wyniki kontroli dokumentuje się w odpowiednim dokumencie -

raport z inspekcji. Na treść tego dokumentu zwraca się uwagę

szef weryfikowanego przedsiębiorstwa. W razie potrzeby materiały

Kontrole mogą być kierowane do odpowiednich organów wykonawczych

organizacje rządowe lub publiczne. Na podstawie wyników

inspekcje, organy kontroli państwowej i nadzoru mają prawo:

– wydawać polecenia usunięcia naruszeń w ustalonych sprawach

termin;

– podejmować decyzje o całkowitym lub częściowym zawieszeniu

produkcja produktów, jeśli nie można wyeliminować naruszeń;

– zawiesić lub zakończyć deklarację zgodności

certyfikat lub certyfikat zgodności;

– pociągnąć producenta do odpowiedzialności zgodnie z przepisami

ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Planowane czynności kontrolne i nadzorcze przeprowadzane są jednorazowo

raz na dwa lata. Niezaplanowane wydarzenia mogą być przeprowadzane częściej -

po otrzymaniu informacji o istniejących naruszeniach.

W przypadku wykrycia naruszeń podczas nadzoru w Rosji,

Federacja przewiduje odpowiedzialność producenta, spełniając

organ lub sprzedawca. Odpowiedzialność określa Kodeks cywilny

Dex Federacji Rosyjskiej, Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych, Kodeks karny

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna „O przepisach technicznych” i inne

akty prawne.

Odpowiedzialność cywilna jest wyrażona we wniosku

sąd podejmie takie środki wobec sprawcy w interesie pokrzywdzonego,

jako zadośćuczynienie za krzywdę, straty; zapłata kar, kar, grzywien.

Jedną z podstaw odpowiedzialności jest brak towaru

produkcja, projekt, receptura lub inne cechy

tera lub nierzetelne lub niewystarczające informacje o produkcie, pracy

te lub usługi. Inną przyczyną jest szkoda życia, zdrowia lub mienia.

społeczeństwa konsumpcyjnego, jeżeli szkoda ma związek przyczynowy z brakiem

kami towarów, pracy, usług.

Prawo do żądania naprawienia szkody przysługuje każdemu konsumentowi

telekomunikacja (nie tylko kupujący). Na przykład, jeśli telewizor się zapali

Nie tylko kupujący, ale także sąsiedzi mogą żądać naprawienia szkody,

Warto również zauważyć, że zapewnione jest odszkodowanie za szkody

tylko wtedy, gdy zostało to spowodowane w określonym okresie użytkowania

przydatność towaru.

Odpowiedzialność administracyjna reguluje stosunki w

w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa obywateli, środowiska,

dobro sanitarne i epidemiologiczne ludności, ochrona państwa

prezent, bezpieczeństwo publiczne. Miara odpowiedzialności -

kara administracyjna ustanowiona w konkretnym artykule Kodeksu

SA Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych. W szczególności nałożenie

kary pieniężne (od 5 do 500 płacy minimalnej), konfiskata

podmiotów przestępstwa administracyjnego.

Odpowiedzialność karną określa art. 238 Kodeksu karnego

Dex Federacji Rosyjskiej za następujące naruszenia:

Produkcja, przechowywanie lub transport w celach marketingowych lub dystrybucji

towarów i produktów, wykonania pracy lub świadczenia usług, nie odpowiadają

dopełnienie wymogów bezpieczeństwa życia lub zdrowia konsumentów (kary

do trzystu tysięcy rubli lub ograniczenie wolności do dwóch lat).

To samo działa, jeśli:

a) popełnione przez grupę osób w wyniku wcześniejszego spisku lub

grupa zorganizowana;

b) popełnione w związku z przeznaczonymi towarami, robotami budowlanymi lub usługami

przeznaczony dla dzieci poniżej szóstego roku życia;

c) spowodowanego przez zaniedbanie ciężkiego uszczerbku na zdrowiu;

śmierć lub śmierć osoby (grzywna od stu tysięcy do pięciuset tysięcy rubli)

kara lub ograniczenie wolności do lat trzech).

Akty przewidziane w części pierwszej lub drugiej będą pociągać za sobą

śmierć dwóch lub więcej osób wskutek zaniedbania (pozbawienie wolności).

od czterech do dziesięciu lat).

Według informacji statystycznych, zgodnie z planem, a także

uwzględnianie wniosków osób prawnych, przedsiębiorców indywidualnych

tel, obywatele, władze wykonawcze, w 2006 r. międzyregionalne

Krajowe jednostki terytorialne przeprowadziły 12 335 kontroli

w 11 065 podmiotach gospodarczych. W rezultacie kontrola

ale w zakresie działań nadzorczych naruszenia stwierdzono w 69% przedsiębiorstw

wymagania obowiązkowe. Analiza zidentyfikowanych naruszeń w trakcie

Z badań nadzoru wynika, że ​​najczęściej nieprzestrzeganie obowiązków obowiązkowych

wymagania ustalane są według następujących wskaźników:

– nieprzestrzeganie wymagań bezpieczeństwa;

– niespójność oznakowania produktów;

– naruszenie zasad certyfikacji;

– naruszenie wymogów dokumentacyjnych;

– rozbieżność parametrów fizycznych i chemicznych;

– rozbieżność wskaźników organoleptycznych2.

Z powyższych danych wynika, że ​​duża rola państwa

monitorowanie zgodności z obowiązkowymi wymaganiami norm w celu

zapewnienie bezpieczeństwa i jakości produktów, robót i usług.__

Zgodnie z ustawą federalną „ O podstawach ochrony pracy w Federacji Rosyjskiej» zarządzanie ochroną pracy sprawowane jest przez władzę wykonawczą i ustawodawczą.

Obecnie głównym organem zarządzającym bezpieczeństwem i higieną pracy jest Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rossiniego), któremu powierzono funkcje kształtowania porządku publicznego i regulacji prawnych w zakresie opieki zdrowotnej, rozwoju społecznego, pracy, ubezpieczeń społecznych, warunków i bezpieczeństwa pracy, a także w szeregu innych obszarach.

Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji nie ma prawa sprawować funkcji kontrolnych i nadzorczych w zakresie bezpieczeństwa (ochrony) pracy, przypisanych innym służbom.

Powierzono kształtowanie polityki państwa w zakresie ochrony pracy Katedra Polityki Bezpieczeństwa Pracy Departamentu Stosunków Społecznych Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji.

We władzach wykonawczych jednostek wchodzących w skład federacji oraz w jednostkach terytorialnych Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji utworzono jednostki ds. bezpieczeństwa pracy.

Administracja lokalna zgodnie z prawem federalnym ” O samorządzie lokalnym w Federacji Rosyjskiej» zapewnia przestrzeganie przepisów, norm i standardów higienicznych na terenie swoich okręgów, w tym w zakładach produkcyjnych.

Najważniejszą funkcją systemu zarządzania bezpieczeństwem pracy jest nadzór i kontrola w celu zapewnienia zgodności z legislacyjnymi i regulacyjnymi aktami prawnymi. Nadzór i kontrola ochrony pracy odbywa się poprzez nadzór państwowy i kontrola departamentalna.

Obecnie głównymi organami sprawującymi nadzór i kontrolę w zakresie bezpieczeństwa pracy (ochrony) są następujące służby (nadzór federalny):

1. Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia (Rostrud), podlegająca Ministerstwu Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji;

2. Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Społecznej (Rospotrebnadzor), podlegająca Ministerstwu Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji;

3. Federalna Służba Nadzoru Opieki Zdrowotnej i Rozwoju Społecznego (Roszdravnadzor), podległa Ministerstwu Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji;

4. Federalna Służba Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego (Rostechnadzor), podlegająca bezpośrednio Rządowi Federacji Rosyjskiej;

5. Państwowy nadzór przeciwpożarowy (Rospożnadzor);

6. Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (STSI).

Rozważmy główne funkcje nadzorcze i kontrolne tych służb i organów.

Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia(Rostrud) sprawuje nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem przepisów prawa pracy oraz przepisów zawierających normy prawa pracy, a także przeprowadza inspekcje, badania, wydaje wiążące zarządzenia w celu usunięcia naruszeń prawa pracy i pociągnięcia winnych do odpowiedzialności, analizuje stan i przyczyny wypadków przy pracy oraz opracowywanie propozycji jego zapobiegania i szeregu innych funkcji.

Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Ludności (Rospotrebnadzor) sprawuje państwowy nadzór sanitarno-epidemiologiczny nad przestrzeganiem przepisów sanitarnych (norm i przepisów higieniczno-sanitarnych) oraz organizuje konserwację monitoring socjalno-higieniczny oraz działalność służby sanitarno-epidemiologicznej Rosji.

Federalna Służba Nadzoru Opieki Zdrowotnej i Rozwoju Społecznego (Roszdravnadzor) sprawuje kontrolę nad trybem przeprowadzania badań lekarskich i społecznych oraz ustalania stopnia utraty zdolności zawodowej do pracy na skutek wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

Federalna Służba Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego (Rostechnadzor) jest największą służbą nadzorczą, jej uprawnienia są bardzo szerokie i w równym stopniu dotyczą ochrony pracy, środowiska i sytuacji nadzwyczajnych. Służba jest państwowym organem dozoru ds. bezpieczeństwa stosowania energii atomowej, organem uprawnionym w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego, państwowym organem nadzoru górniczego, państwowym organem nadzoru energetycznego oraz organem uprawnionym w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego. Funkcje nadzorcze i kontrolne Rostechnadzoru są bardzo rozbudowane.

W zakresie bezpieczeństwa pracy Rostechnadzor nadzoruje i kontroluje bezpieczną eksploatację maszyn i mechanizmów dźwigowych, zbiorników ciśnieniowych, bezpieczne prowadzenie pracy podczas zagospodarowania zasobów mineralnych, prawidłowe projektowanie i bezpieczną eksploatację instalacji elektrycznych i cieplnych oraz przestrzeganie zasad eksploatacji instalacji będących źródłem promieniowania jonizującego.

W przeciwieństwie do innych służb nadzorczych, Rostechnadzor ma prawo do przyjmowania przepisów i licencjonowania pracy przedsiębiorstw i organizacji w przydzielonym mu obszarze działalności.

Państwowy Nadzor Pożarny (Rospożnadzor) nadzoruje przestrzeganie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego i wdrażanie środków przeciwpożarowych.

Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (STSI) nadzoruje bezpieczną eksploatację pojazdów.

Wymienione organy nadzorcze zorganizowane są terytorialnie.

Przedstawiciele tych organów mają prawo:

1) niezakłócony dostęp do obiektów podległych;

2) otrzymywania od władz wykonawczych, samorządu terytorialnego oraz kierownictwa przedsiębiorstw, organizacji i instytucji wszelkich informacji niezbędnych do ich pracy;

3) wydawać obowiązkowe instrukcje pracodawcom i urzędnikom: nakładać na nich kary zgodnie z procedurą określoną w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych;

4) wstrzymać pracę poszczególnych zespołów i urządzeń, jeżeli istnieje zagrożenie życia i zdrowia pracowników do czasu jego usunięcia.

Państwowy nadzór nad wykonaniem ustawodawstwo pracy i inne akty prawne, można przeprowadzić dochodzenie w sprawie wypadków przemysłowych w określony sposób Prokuratura Federacji Rosyjskiej. Decyzje podejmowane są na podstawie wyników dochodzeń prokuratorskich władze sądowe(sądy).

Federalna Inspekcja Pracy (Rostrudinspektsiya). Jednym z organów nadzoru i kontroli państwa jest Federalna Inspekcja Pracy (Rostrudinspektsiya) podlegająca Rostrudowi Rosji. Rostrudinspektsjom podlegają państwowe inspekcje pracy podmiotów Federacji Rosyjskiej, lokalne władze wykonawcze i międzyregionalne inspektoraty, które powstają w ramach terytorialnych władz pracy. System inspekcji pracy nadzoruje i kontroluje przestrzeganie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczącego pracy i ochrony pracy, przepisów dotyczących odszkodowania za szkody wyrządzone zdrowiu pracowników, ubezpieczeń społecznych oraz wykonywania układów zbiorowych w przedsiębiorstwach, organizacjach i instytucjach, niezależnie od ich formę własności.

Państwowe badanie warunków pracy Federacji Rosyjskiej współpracuje z wymienionymi organami nadzorczymi. Sprawuje kontrolę nad niebezpiecznymi i niebezpiecznymi rodzajami pracy, ustala wykaz branż, robót, zawodów, stanowisk i wskaźników, dla których ustalane są preferencyjne emerytury, zapewniane są dodatkowe urlopy, świadczenia i odszkodowania, prowadzi organizacyjno-metodyczne zarządzanie certyfikacją stanowisk pracy pod kątem warunków pracy i kontroli jej wyników, certyfikacja zakładów produkcyjnych pod kątem spełniania wymogów ochrony pracy.

Kontrola wydziałowa Bezpieczeństwo i higiena pracy jest monitorowana przez służby bezpieczeństwa pracy ministerstw, departamentów, stowarzyszeń i koncernów.

W przedsiębiorstwach, organizacjach i instytucjach kontrolę tę przeprowadzają służby ochrony pracy przedsiębiorstw, a pod ich nieobecność (przy niewielkiej liczbie pracowników) - inżynierowie ochrony pracy lub osoby, którym na zamówienie powierzono wykonanie te obowiązki. Dodatkowo tego typu kontrolę przeprowadzają kierownicy działów i sekcji.

Kontrola publiczna Związki zawodowe, w szczególności komisje związkowe, monitorują przestrzeganie prawa pracy i ochrony pracy. Ponadto wybierani są upoważnieni przedstawiciele (osoby zaufane) kolektywu pracy, którzy sprawują kontrolę publiczną.

Rodzaje warunków monitorowania i ochrony pracy może być selektywny, ciągły, certyfikujący, planowany, nieplanowany, ukierunkowany, złożony.

Nieplanowane kontrole przeprowadzane przez służbę ochrony pracy w związku z różnymi awariami, wypadkami i incydentami.

Ukierunkowane kontrole prowadzone są z reguły na skalę produkcyjną. Podczas ich przeprowadzania monitorowane są określone rodzaje urządzeń produkcyjnych lub środków ochrony zbiorowej (na przykład wentylacja, oświetlenie).

Kompleksowe kontrole prowadzone są w skali wyodrębnionego zakładu produkcyjnego, przy czym wszelkiego rodzaju urządzenia, procesy technologiczne, środki ochrony zbiorowej i indywidualnej, a także stan konstrukcji budynku pomieszczenia (warsztatu) są monitorowane pod kątem zgodności z wymogami bezpieczeństwa.