Dyskryminacja w świetle rosyjskiej konstytucji. Zawadskaja L.N.

Wymiar sprawiedliwości w sprawach cywilnych sprawuje się na zasadzie równości wobec prawa i sądu wszystkich obywateli bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek i status urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność stowarzyszeń publicznych i innych okoliczności, a także wszystkich organizacji, niezależnie od ich formy organizacyjno-prawnej, formy własności, lokalizacji, podporządkowania i innych okoliczności.

Komentarz do art. 6 Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej

2. Sądy nie faworyzują żadnych organów, osób, stron biorących udział w procesie ze względu na przynależność państwową, społeczną, płciową, rasową, narodową, językową, polityczną albo ze względu na pochodzenie, majątek i status urzędowy, miejsce zamieszkania miejsce urodzenia, wykształcenie, rodzaj i charakter wykonywanego zawodu, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także z innych przyczyn nieprzewidzianych przez prawo (art. 7 federalnej ustawy konstytucyjnej „O systemie sądownictwa Rosji Federacja").

3. Sędziowie przy korzystaniu z prawa do przedstawienia dowodów, składania wniosków i uczestniczenia w badaniu materiału dowodowego zebranego w sprawie mają obowiązek traktować wszystkich uczestników rozprawy z równą uwagą.

4. Sędzia przewodniczący sprawy jest obowiązany zapewnić osobom uczestniczącym w posiedzeniu możliwość faktycznego korzystania z praw przyznanych im przez ustawę oraz ścisłe przestrzeganie norm gwarantujących równość praw uczestników procesu.
———————————
Patrz: Uchwała Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 7 lutego 1967 r. N 35 „W sprawie usprawnienia organizacji procesów i podniesienia kultury ich prowadzenia” // Zbiór uchwał Plenum Sądów Najwyższych Federacji Rosyjskiej ZSRR i RSFSR (Federacja Rosyjska) w sprawach karnych. 1997. s. 355.

5. Równość obywateli przed sądem polega na tym, że niezależnie od tego, który sąd powszechny rozpatruje sprawę po raz pierwszy, zawsze stosuje on w postępowaniu sądowym tę samą procedurę przewidzianą w Kodeksie postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej. Tryb rozpatrywania spraw cywilnych jest taki sam zarówno w przypadku apelacji, kasacji, postępowania nadzorczego, jak i przy rewizji orzeczeń, orzeczeń sądowych, które weszły w życie na skutek nowo odkrytych lub nowych okoliczności.

6. Równość obywateli wobec prawa gwarantuje przede wszystkim obecność w naszym państwie jednego Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej, Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej, Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, Kodeksu pracy Federacja Rosyjska itp. Jeżeli w jakiś sposób naruszono normy odpowiednich przepisów, to niezależnie od płci, rasy, narodowości, języka, pochodzenia, majątku i statusu urzędowego, miejsca zamieszkania, stosunku do religii, przekonań, przynależności do stowarzyszeń publicznych i innych okoliczności, a także wszystkie organizacje Niezależnie od ich formy organizacyjno-prawnej, formy własności, lokalizacji, podporządkowania i innych okoliczności, naruszone prawa i uzasadnione interesy osób zostaną przywrócone przez sąd.

7. Równość obywateli wobec prawa nie może jednak ograniczać się jedynie do równości wobec Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej, Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej itp. Obywatele są równi wobec wszystkich innych praw. Należą do nich normatywne akty prawne zawierające normy zarówno prawa materialnego, jak i procesowego.

Sztuka tekstowa. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej w brzmieniu obowiązującym na rok 2019:

1. Wszyscy są równi wobec prawa i sądu.

2. Państwo gwarantuje równość praw i wolności człowieka i obywatela bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, stan majątkowy i służbowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności. Zabrania się wszelkich form ograniczania praw obywateli ze względu na przynależność społeczną, rasową, narodową, językową lub religijną.

3. Mężczyźni i kobiety mają równe prawa i wolności oraz równe możliwości ich realizacji.

Komentarz do art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej

Najważniejszą zasadą leżącą u podstaw kształtowania całego systemu statusu prawnego jednostki jest równość praw i wolności.

Zasada równości obywateli, ich praw i wolności stała się jednym z głównych haseł pierwszych rewolucji demokratycznych. Francuska Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela z 1789 r. ugruntowała stanowisko, że ludzie rodzą się wolni i równi pod względem praw. Normy te były skierowane przeciwko dyskryminacji i przywilejom klasowym. Początkowo wpływając na interesy obywateli danego państwa, zasada ta później zaczęła rozciągać się na jednostki. W 1948 roku Powszechna Deklaracja Praw Człowieka głosiła równość wszystkich ludzi pod względem godności i praw (art. 1). Podobne sformułowania zawarte są w innych podstawowych międzynarodowych dokumentach prawnych.

W większości konstytucji współczesnych państw cywilizowanych przepis art. 1 Powszechnej Deklaracji jest albo zawarty w niezmienionej formie, albo dorozumiany, albo zawarty w nieco zmodyfikowanej wersji. Na przykład w art. 12 Konstytucja Republiki Słowackiej, art. 21 Konstytucji Ukrainy, art. 1 Karta podstawowych praw i wolności Republiki Czeskiej, art. 6 bułgarskiej konstytucji dosłownie cytuje postanowienie Powszechnej Deklaracji, że ludzie są wolni i równi pod względem godności i praw.

Artykuł 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej ustanawia trzy najważniejsze gwarancje zasady równości praw i wolności człowieka i obywatela w Rosji:

1) równość wszystkich wobec prawa i sądu;

2) równość praw i wolności człowieka i obywatela bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, stan majątkowy i służbowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności;

3) równość mężczyzn i kobiet.

1. Z ogólnej zasady równości wynika zasada równości wszystkich wobec prawa i sądu.

W międzynarodowych aktach prawnych zasada równości wobec prawa i sądu jest zapisana w odrębnych przepisach. Zgodnie z art. 7 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka ONZ „wszyscy ludzie są równi wobec prawa i mają prawo, bez wyjątku, do jednakowej ochrony prawnej”. O równości wszystkich przed sądem mówi art. 8 Deklaracji, zgodnie z którym każdy ma prawo do skutecznego dochodzenia roszczeń przed właściwymi sądami krajowymi w przypadku naruszenia jego praw podstawowych przyznanych mu przez konstytucję lub ustawę. Zasada ta jest także zapisana w sposób odrębny w Międzynarodowym Pakcie Praw Obywatelskich i Politycznych z 1966 r. Artykuł 26 Międzynarodowego Paktu stanowi, że wszyscy ludzie są równi wobec prawa i mają prawo, bez jakiejkolwiek dyskryminacji, do jednakowej ochrony prawo. W ust. 1 art. 14 tego Paktu stanowi, że wszyscy ludzie są równi przed sądami i trybunałami.

Konstytucje większości państw zapewniają równość wszystkich wobec prawa i jak dotąd rzadko wspominają o sądach. Tylko nieliczni formułują tę zasadę w powiązaniu z prawem i sądem (na przykład Azerbejdżan i Rosja). Zatem zgodnie z art. 25 Konstytucji Republiki Azerbejdżanu wszyscy są równi wobec prawa i sądu.

Zgodnie z częścią 1 art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej wszyscy są równi wobec prawa i sądu.

Konstytucyjna norma równości wszystkich wobec prawa i sądu wskazuje na wagę, jaką Konstytucja Federacji Rosyjskiej przywiązuje nie tylko do prawa, ale także do wymiaru sprawiedliwości jako skutecznego środka ochrony i przywracania praw i wolności w przypadku ich naruszenia.

Z zasadą równości wszystkich wobec prawa i sądu ściśle związana jest zawarta w Konstytucji zasada konstytucyjna, zgodnie z którą postępowanie sądowe toczy się na zasadzie równości stron. Przepis ten jest określony w przepisach procesowych. Tym samym, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej, oskarżenie i obrona mają równe prawa przed sądem. Powód i pozwany w postępowaniu cywilnym; skarżący oraz organ, organizacja lub urzędnik, od którego decyzji lub działań przysługuje odwołanie w postępowaniu w sprawach wynikających ze stosunków administracyjno-prawnych; Oskarżony i prokurator w postępowaniu karnym są stronami, którym prawo zapewnia równe możliwości stosowania środków procesowych w celu ochrony swoich praw i interesów. Stronom zapewnia się równe możliwości zapoznania się z materiałami sprawy, składania wniosków, zadawania pytań uczestnikom procesu, świadkom, biegłym, kwestionowania, składania wyjaśnień przed sądem, uczestniczenia w naradach itp. Mając równe prawa proceduralne, strony wykonują także równe obowiązki procesowe. Zasada równości stron jest egzekwowana w postępowaniu konstytucyjnym, a także w postępowaniu w sprawach arbitrażowych.

Osoba i obywatel Federacji Rosyjskiej na zasadzie równości ponosi odpowiednią odpowiedzialność prawną. Zatem Kodeks Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych stanowi, że osoby, które dopuściły się wykroczeń administracyjnych, są równe wobec prawa.

2. Zasada równości dotyczy wszystkich dziedzin życia. Oznacza to takie samo podejście do rozwiązania kwestii praw i wolności, obowiązków i odpowiedzialności wszystkich osób należących do tej czy innej kategorii określonej w prawie, tj. oznacza zakaz dyskryminacji z jakiejkolwiek przyczyny w korzystaniu z praw i wolności.

Państwa demokratycznie rozwinięte lub państwa, które weszły na drogę rozwoju demokratycznego, w swoich konstytucjach gwarantują równość praw i wolności człowieka i obywatela, bez względu na płeć, rasę, kolor skóry, język, wiarę i religię, przekonania polityczne i inne, narodowość. lub pochodzenie społeczne, przynależność do grupy etnicznej, stan majątkowy i inne okoliczności. Przepisy te odpowiadają treści art. 2 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka ONZ, zgodnie z którą każdemu przysługują wszystkie prawa i wolności zawarte w tej Deklaracji, bez względu na jakąkolwiek różnicę ze względu na rasę, kolor skóry, płeć, język, religię, przekonania polityczne lub inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, majątek, klasa lub inny status. Ponadto nie można dokonywać rozróżnienia ze względu na status polityczny, prawny lub międzynarodowy kraju lub terytorium, do którego należy dana osoba, niezależnie od tego, czy terytorium to jest niezależne, powiernicze, niesamorządne lub w inny sposób ograniczone w swojej suwerenności.

Obowiązek państwa zapewnienia praw wszystkim osobom na jego terytorium i podlegającym jego jurysdykcji, bez jakichkolwiek różnic, takich jak rasa, kolor skóry, płeć, język, religia, przekonania polityczne lub inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, majątek urodzenie lub inna okoliczność została ustalona w Międzynarodowych paktach praw z 1966 r. (art. 2).

Zasada zakazu dyskryminacji zawarta jest także w art. 14 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Korzystanie z praw i wolności uznanych w niniejszej Konwencji musi być zapewnione bez jakiejkolwiek dyskryminacji ze względu na płeć, rasę, kolor skóry, język, religię, przekonania polityczne lub inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, przynależność do mniejszości narodowej, majątek lub urodzenie lub jakiekolwiek inne okoliczności.

Niektóre państwa, oprócz określonej listy okoliczności, gwarantują równość bez względu na stan zdrowia, aktywność społeczną i zawodową (art. 6 rozdział 2 fińskiej konstytucji); stanowisko oficjalne, członkostwo w partiach politycznych, związkach zawodowych i innych stowarzyszeniach publicznych (art. 25 Konstytucji Republiki Azerbejdżanu); status społeczny i wykształcenie (art. 14 Konstytucji Republiki Chorwacji); miejsce zamieszkania (art. 14 Konstytucji Gruzji); styl życia, niepełnosprawność fizyczna, duchowa lub umysłowa (art. 8 szwajcarskiej konstytucji).

Państwo rosyjskie gwarantuje równość praw i wolności człowieka i obywatela bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek i status urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń społecznych, a także inne okoliczności (część 2 art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Przepisy te sformułowane są zgodnie z treścią art. 2 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka ONZ i innych najważniejszych międzynarodowych aktów prawnych.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej zabrania jakiejkolwiek formy ograniczania praw i wolności człowieka i obywatela, także bez względu na przynależność do jakiegokolwiek stowarzyszenia publicznego (część 2 art. 19 Federacji Rosyjskiej). Zaliczenie członkostwa w stowarzyszeniach publicznych do okoliczności uwarunkowane jest historią rozwoju politycznego naszego kraju. W okresie sowieckim wstąpienie obywatela w szeregi rządzącej partii komunistycznej dawało mu pewne korzyści i korzyści.

Zasada równych praw człowieka i obywatela, niezależnie od jakichkolwiek cech, została utrwalona i rozwinięta w federalnym ustawodawstwie materialnym i procesowym.

Zatem Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej stanowi, że ustawodawstwo cywilne opiera się na uznaniu równości uczestników regulowanych przez niego stosunków. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej głosi zasadę równości obywateli, zgodnie z którą osoby, które dopuściły się przestępstwa, są równe wobec prawa i podlegają odpowiedzialności karnej bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek i status urzędowy , miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności. Kodeks Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych stanowi, że odpowiedzialność administracyjna podlega osobom fizycznym bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek i status urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonania, przynależność do stowarzyszeń publicznych, jak również jak i inne okoliczności. Osoby prawne podlegają odpowiedzialności administracyjnej bez względu na lokalizację, formę organizacyjno-prawną, podporządkowanie, a także inne okoliczności. Zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej wymiar sprawiedliwości w sprawach cywilnych odbywa się na zasadzie równości wobec prawa i sądu wszystkich obywateli, bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek i status urzędowy , miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń publicznych i inne okoliczności. Zgodnie z Kodeksem postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej wymiar sprawiedliwości w sądach arbitrażowych odbywa się na podobnych zasadach równości. Jednocześnie sąd polubowny zapewnia równą ochronę sądową praw i uzasadnionych interesów wszystkich osób biorących udział w sprawie.

Zasada równości podlega w Federacji Rosyjskiej szczególnej państwowej ochronie prawnej. Naruszenie tego grozi odpowiedzialnością karną. Zgodnie z art. 136 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, naruszenie równości praw i wolności człowieka i obywatela ze względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, stan majątkowy i służbowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonania, przynależność stowarzyszeń publicznych, wyrządzając szkodę prawom i słusznym interesom obywateli, podlega karze grzywny w wysokości od dwustu do pięciusetkrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę albo w wysokości wynagrodzenia lub innego dochodu skazanego na okres dwóch lat do pięciu miesięcy lub karą pozbawienia wolności do lat dwóch. Ten sam czyn, popełniony przez osobę wykorzystującą swoje stanowisko służbowe, podlega karze grzywny w wysokości od pięciuset do ośmiusetkrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę lub w wysokości wynagrodzenia lub innego dochodu skazanego przez okres pięciu lat do ośmiu miesięcy albo pozbawieniem prawa do zajmowania określonych stanowisk lub prowadzenia określonej działalności na okres od dwóch do pięciu lat albo pozbawieniem wolności na okres do pięciu lat.

3. Zgodnie z częścią 3 art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej mężczyźni i kobiety mają równe prawa i wolności oraz równe możliwości ich realizacji. Zapis dotyczący równości mężczyzn i kobiet został wyróżniony w Konstytucji Federacji Rosyjskiej jako niezależna norma, w pełni spełniająca wymogi prawa międzynarodowego.

Międzynarodowe dokumenty prawne zwracają dużą uwagę na zasadę równych praw mężczyzn i kobiet. Preambuła Karty Narodów Zjednoczonych jako jeden z celów wymienia równe prawa mężczyzn i kobiet. Zgodnie z art. 3 Międzynarodowych Paktów Praw z 1966 r. państwa uczestniczące w tych paktach zobowiązują się do zapewnienia mężczyznom i kobietom równych praw do korzystania ze wszystkich praw przewidzianych w tych dokumentach.

Artykuł 2 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet z dnia 18 grudnia 1979 r. zobowiązuje Państwa-Strony do „włączenia zasady równości praw mężczyzn i kobiet do swoich krajowych konstytucji”. Zgodnie z art. 1 tej Konwencji pojęcie „dyskryminacja” w odniesieniu do statusu kobiety oznacza każde rozróżnienie, wykluczenie lub ograniczenie ze względu na płeć, które ma na celu osłabienie lub zanegowanie uznania, korzystania lub wykonywania przez kobiety, niezależnie od ich pożycia małżeńskiego statusu, swoich praw w zakresie praw i wolności politycznych, gospodarczych, społecznych, osobistych, duchowych i kulturalnych.

Historycznie rzecz biorąc, zasada równości praw mężczyzn i kobiet dość mocno utrwaliła się w świadomości społecznej. Jednocześnie w okresie kształtowania się nowego społeczeństwa pozycja kobiet jest szczególnie bezbronna. Konwencja podkreśla niebezpieczeństwa związane z ograniczaniem dostępu kobiet do opieki zdrowotnej, edukacji, szkolenia zawodowego, możliwości zatrudnienia i innych potrzeb. We współczesnych warunkach państwo poprzez ustawodawstwo, działania zarządcze i sądy ma obowiązek zapobiegać ewentualnym przypadkom dyskryminacji kobiet.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej wyraźnie odnosi się do równych szans mężczyzn i kobiet w korzystaniu ze swoich praw. Przepisu tego nie można jednak interpretować w sposób bezwzględny, gdyż wynika to z fizjologicznych cech organizmu kobiety, funkcji, jakie kobieta pełni w rodzinie. Jednocześnie należy zwrócić szczególną uwagę na wykształcenie i szkolenie zawodowe kobiet, ich udział w pracy, w działalności społeczno-politycznej i społeczno-kulturalnej. Biorąc to pod uwagę, ustawodawstwo branżowe zawiera normy dotyczące materialnego i moralnego wsparcia macierzyństwa i dzieciństwa, specjalnych środków ochrony pracy i zdrowia kobiet, zapewnienia ich emerytur itp.

Koncepcja poprawy statusu kobiet w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 stycznia 1996 r., ma do odegrania szczególną rolę w kształtowaniu mentalności prawnej dotyczącej równości mężczyzn i kobiet Główną ideą Koncepcji jest to, że pełny i równy udział kobiet w życiu politycznym, gospodarczym, społecznym i kulturalnym na szczeblu federalnym, regionalnym i międzynarodowym powinien stać się głównym celem polityki państwa w obszarze polityki społecznej. poprawa statusu kobiet w Rosji. W tym dokumencie polityczno-prawnym zauważono, że brak zapotrzebowania na kobiety w polityce, dyskryminacja w pracy, pogarszający się stan zdrowia oraz wzrost przemocy wobec kobiet budzą największe zaniepokojenie społeczeństwa w kontekście radykalnych reform zachodzących w kraju. W tym względzie Koncepcja uznaje przede wszystkim potrzebę promowania przestrzegania praw kobiet w jedności z podstawowymi prawami człowieka i podstawowymi wolnościami, zapewnienia warunków pełnego udziału kobiet w podejmowaniu decyzji na wszystkich szczeblach zarządzania, promowanie równych praw na rynku pracy, zapewnienie ochrony zdrowia kobiet, dążenie do zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet.

Zasada równości obywateli wobec prawa i sądu zapisane w wielu aktach prawnych. W Konstytucji Federacji Rosyjskiej art. 19, gdzie jest napisane:
„1. Wszyscy są równi wobec prawa i sądu.
Państwo gwarantuje równość praw i wolności człowieka i obywatela bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek i status urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń społecznych, a także inne okoliczności . Zabrania się wszelkich form ograniczania praw obywateli ze względu na przynależność społeczną, rasową, narodową, językową lub religijną.
Mężczyźni i kobiety mają równe prawa i wolności oraz równe możliwości ich realizacji.”

Równość wobec prawa- jest to równe stosowanie przepisów zawartych w ustawodawstwie do wszystkich organizacji, urzędników i obywateli. Oznacza to nie tylko zapewnienie praw i ich realizację, ale także nałożenie obowiązków, możliwość stosowania i faktyczne stosowanie odpowiedzialności zgodnie z aktami prawnymi regulującymi wymiar sprawiedliwości.

Równość przed sądem nie odbiega znacząco od koncepcji równości wobec prawa. Oznacza to przyznanie każdemu, kto występuje przed sądem w takim czy innym charakterze, równych praw proceduralnych i związanych z nimi obowiązków. Jeżeli, powiedzmy, ktoś zostaje wezwany do sądu w charakterze świadka, oznacza to, że niezależnie od swojego pochodzenia, statusu społecznego, urzędowego i majątkowego, rasy, narodowości itp. ma obowiązek stawić się i złożyć prawdziwe zeznania. Zasady postępowania sądowego we wszystkich sądach uprawnionych do wymierzania sprawiedliwości muszą być takie same, niezależnie od cech osobistych (powiedzmy, majątek lub ubóstwo, zawód lub stanowisko) osoby postawionej przed sądem, uznanej za ofiarę, złożonej powództwo cywilne, jest pozwanym w takim pozwie itp.

Ważny! Pamiętaj, że:

• Każdy przypadek jest wyjątkowy i indywidualny.
• Dokładne zbadanie problemu nie zawsze gwarantuje pozytywny wynik. To zależy od wielu czynników.

Aby uzyskać najbardziej szczegółową poradę dotyczącą Twojego problemu, wystarczy wybrać jedną z oferowanych opcji:

Ustawa jednak przewiduje pewne cechy postępowania sądowego, które zależą od członkostwa obywatela w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej lub innych strukturach wojskowych. Ale te cechy przejawiają się jedynie w tym, że dla osób odbywających służbę wojskową lub osób im równoważnych ustalono własne zasady ustalania jurysdykcji w ich sprawach. Takie sprawy rozpatrują nie cywilne, ale wojskowe sądy. Jednakże w tym przypadku należy w pełni przestrzegać zasad postępowania prawnego, które są takie same dla wszystkich sądów (zarówno cywilnych, jak i wojskowych) i wykluczyć wszelkie korzyści i przywileje.

Do niedawna wyjątki od zasady zawartej w art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej były rzadkie. Jak to jest w zwyczaju w wielu demokratycznych krajach świata, ustawodawstwo rosyjskie ustanowiło specjalny tryb ścigania karnego i stosowania środków przymusu stosowanych w postępowaniu karnym (aresztowanie, przeszukanie, zatrzymanie, zatrzymanie itp.) wyłącznie w stosunku do głowy państwo i zastępcy organów ustawodawczych (przedstawicielskich).
Na przykład w art. 98 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi w tej sprawie, co następuje:
„1. Członkowie Rady Federacji i deputowani Dumy Państwowej korzystają z immunitetu przez całą kadencję.
Nie mogą być zatrzymywani, aresztowani, przeszukiwani, z wyjątkiem zatrzymania na miejscu przestępstwa, a także poddawani rewizji osobistej, z wyjątkiem przypadków, gdy przewiduje to prawo federalne w celu zapewnienia bezpieczeństwa innych osób.
O pozbawieniu immunitetu rozstrzyga właściwa izba Zgromadzenia Federalnego na wniosek Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej.”

Te przepisy konstytucyjne zostały istotnie doprecyzowane i uzupełnione w częściach 1-3, 5 i 6 art. 19, część 1, art. 20 i art. 21 ustawy federalnej „O statusie członka Rady Federacji i statusie zastępcy Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej” z dnia 8 maja 1994 r.

Przyjęto ustawy, które przewidywały coś podobnego dla członków lokalnych organów przedstawicielskich i niektórych wybieranych urzędników samorządów lokalnych (patrz na przykład art. 13 i ustawa federalna „O ogólnych zasadach organizacji organów legislacyjnych (Przedstawicielskie) i Organy Wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej” z dnia 6 października 1999 r.

Taką praktykę legislacyjną można uznać za ogólnie zrozumiałą i w pewnym stopniu uzasadnioną. Odzwierciedla chęć posiadania dodatkowych gwarancji legalności i ważności ścigania karnego oraz stosowania bardzo surowych środków przymusu wobec osób zajmujących szczególne stanowisko w zakresie, w jakim biorą one czynny udział w życiu politycznym. Dodatkowe gwarancje mają chronić przede wszystkim przed prześladowaniami z powodów politycznych. Jak pokazują doświadczenia rosyjskie i zagraniczne, takie gwarancje są w zasadzie potrzebne w każdym prawdziwie demokratycznym państwie.

Jednocześnie w ostatnich latach coraz większą tendencją staje się wprowadzanie różnego rodzaju wyjątków od ogólnej zasady równości wszystkich wobec prawa i sądu.

Pojawiły się przepisy, które stawiają wielu urzędników i osoby niebędące urzędnikami w specjalnych warunkach. Wśród nich byli zarejestrowani kandydaci na stanowisko Prezydenta Federacji Rosyjskiej i zastępcy, członkowie komisji ds. przeprowadzenia wyborów i referendów z prawem głosu, sędziowie wszystkich sądów, prokuratorzy i śledczy prokuratury, prawnicy, pracownicy federalnych służb bezpieczeństwa, bezpieczeństwa, wywiadu zagranicznego, komunikacji i informacji rządowej w wykonywaniu swoich obowiązków służbowych, przewodniczącego, wiceprzewodniczącego, audytorów i inspektorów Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej, Rzecznika Praw Człowieka Federacji Rosyjskiej itp.

Zorientowanie, jakie konkretne wyjątki od konstytucyjnej zasady równości wszystkich wobec prawa i sądu przewidziano dla tych osób, można uzyskać czytając chociażby następujące ustawy:

• Lista czynów... o tych, którzy są PONAD prawem
• część 6 sztuka. 42 ustawy federalnej „O wyborze Prezydenta Federacji Rosyjskiej” z dnia 10 stycznia 2003 r.;
• Część 18 29 i część 4 art. 41 ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendach obywateli Federacji Rosyjskiej” z dnia 12 czerwca 2002 r.;

Część 3
3. Państwo gwarantuje równość praw i wolności człowieka i obywatela bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek i status urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń społecznych, a także inne okoliczności . Zabrania się wszelkich form ograniczania praw obywateli ze względu na przynależność społeczną, rasową, narodową, językową lub religijną.

Mężczyźni i kobiety mają równe prawa i wolności oraz równe możliwości ich realizacji. Komunikator

Historia kształtowania się praw człowieka ujawniła ich nierozerwalny związek z ustawodawstwem krajowym i ochroną sądową.
Artykuł 19 porusza kwestię zasady równości i ukazuje jej specyficzne znaczenie. W części pierwszej artykułu równość definiuje się jako równość wszystkich wobec prawa i sądu. Prawo jako akt przyjęty w formie konstytucji lub ustawy jest obiektywnie niezbędnym środkiem formułowania praw i wolności. Dlatego tak ważne jest afirmowanie równości wobec prawa jako normy wspólnej (równej skali) dla wszystkich, określającej wolność jednostki. Równość wszystkich przed sądem jest niezwykle ważna, gdyż sąd jest najskuteczniejszym środkiem ochrony i przywracania praw i wolności w przypadku sporu lub ich naruszenia. Należy zauważyć, że przepis części 1 dotyczący równości wszystkich wobec prawa i sądu oznacza, że ​​zasada ta ma zastosowanie do obywateli Federacji Rosyjskiej, obywateli innych państw oraz bezpaństwowców.
W części drugiej artykułu równość definiuje się jako równość osoby i obywatela w posiadaniu praw i wolności. Tutaj sformułowany jest obowiązek państwa, aby zagwarantować tę równość, niezależnie od zarówno naturalnych właściwości osoby, jak i jej cech społecznych. Wśród naturalnych właściwości osoby wskazana jest płeć, rasa i narodowość. Cechy społeczne osoby obejmują przynależność językową, pochodzenie, majątek i status urzędowy, miejsce zamieszkania, wyznanie, przekonania i uczestnictwo w stowarzyszeniach publicznych. Te cechy osobowości zostały w artykule podkreślone i chronione, ponieważ specyfiką Federacji Rosyjskiej jest wielonarodowy skład ludności, występowanie różnych ras, różnorodność języków i wyznań.
Znaczenie części 2 artykułu jest również takie, że uwzględnia różne właściwości osoby. Godność ludzka jest tym samym chroniona prawnie przed dyskryminacją zgodnie z art. 2 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, art. 2 Międzynarodowych Paktów Praw Człowieka i art. 14 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Lista cech osobowości, ze względu na które dyskryminacja jest zakazana, nie jest wyczerpująca. W części drugiej artykułu wskazano na możliwość uwzględnienia „innych okoliczności”, które mogą zaistnieć w realnym życiu. Zasadę konstytucyjną chroni art. 136 Kodeksu karnego, zgodnie z którym umyślne działania naruszające równość obywateli ze względu na rasę, narodowość lub stosunek do religii podlegają karze pozbawienia wolności albo grzywny.
Konstytucja stanowi, że mężczyźni i kobiety mają równe prawa i wolności, co odpowiada art. 3 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych. wskazuje także na równe szanse mężczyzn i kobiet w korzystaniu ze swoich praw. Instrukcji tej nie należy interpretować dosłownie. Powszechnie uznaje się społeczne znaczenie macierzyństwa i rolę kobiety w prokreacji, w związku z czym kobieta potrzebuje dodatkowych gwarancji w tym zakresie (por. komentarz do art. 38).
Zgodnie z art. 1 Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet z dnia 18 grudnia 1979 r. „dyskryminacja kobiet” oznacza wszelkie rozróżnienie, wykluczenie lub ograniczenie ze względu na płeć, które ma na celu osłabienie lub unieważnienie uznania, korzystania lub wykonywania obowiązków przez kobiety, niezależnie od ich stanu cywilnego, w oparciu o równość praw mężczyzn i kobiet , praw człowieka i podstawowych wolności w dziedzinie politycznej, gospodarczej, społecznej, kulturalnej, obywatelskiej lub w jakiejkolwiek innej dziedzinie. Historycznie rzecz biorąc, zasada równości mężczyzn i kobiet dość mocno zakorzeniła się w naszej świadomości społecznej. Jednocześnie w okresie kształtowania się nowego społeczeństwa pozycja kobiet jest szczególnie bezbronna. Międzynarodowe wytyczne tej Konwencji wskazują na szczególne niebezpieczeństwo ograniczania dostępu kobiet do opieki zdrowotnej, edukacji, szkolenia i rozwoju zawodowego, możliwości zatrudnienia, standardów żywienia itp. We współczesnych warunkach państwo jest zobowiązane poprzez ustawodawstwo, działania zarządcze i sąd, aby zapobiec możliwym przypadkom dyskryminacji kobiet. W zatwierdzonym w dniu 8 stycznia 1996 r. Rząd Federacji Rosyjskiej, Koncepcja Poprawy Statusu Kobiet w Federacji Rosyjskiej, uznaje, że obecnie w Rosji dochodzi do łamania szeregu praw kobiet i faktów wskazujących na ich dyskryminację. Dlatego też sformułowano zadania przezwyciężania naruszeń na rynku pracy, gdzie następuje spadek statusu zawodowego kobiet. Stwierdzono pogorszenie wskaźników żywienia i zdrowia. Odrębnie zaakcentowano problem zwalczania różnych form przemocy wobec kobiet (w rodzinie, produkcji i innych obszarach życia) oraz ich wykorzystywania seksualnego.
Osobliwością art. 19 jest to, że jego skutek wiąże się ze skutkiem wszystkich artykułów Konstytucji, które ustanawiają określoną wolność lub prawo człowieka i obywatela.

Rosji po wejściu w życie ustawy o obywatelstwie, jeżeli zgłoszą chęć nabycia obywatelstwa rosyjskiego przed 31 grudnia 2000 r. 1 pkt 2 uzasadnienia Uchwały Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 16 maja 1996 r.). W marcu 1996 roku w Moskwie została zawarta Konwencja o uproszczonej procedurze nabywania obywatelstwa przez obywateli państw członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw. Konwencja przewiduje określone kategorie obywateli7, wobec których będzie stosowana uproszczona (rejestracyjna) procedura nabycia obywatelstwa. Wdrożenie postanowień Konwencji pomogłoby złagodzić sytuację wielu obywateli byłego ZSRR, którzy chcieliby uzyskać lub są już w trakcie uzyskiwania obywatelstwa rosyjskiego. Niestety Konwencja została podpisana jedynie przez Rosję, Kazachstan i Tadżykistan i nie została jeszcze ratyfikowana przez żadną ze stron. 4. Przyjęcie obywatelstwa. Zgodnie z art. 19 ustawy o obywatelstwie każda zdolna osoba, która ukończyła 18 lat, może ubiegać się o obywatelstwo rosyjskie, niezależnie od pochodzenia, statusu społecznego, rasy i narodowości, płci, wykształcenia, języka, stosunku do religii, przekonań politycznych i innych. Przyjęcie obywatelstwa na wniosek następuje na mocy dekretów Prezydenta, na podstawie ust. „a” art. 89 Kon-