Wprowadzono uproszczoną procedurę uzyskania zezwolenia na pobyt dla osób deportowanych z Krymu. Podpisano dekret o rehabilitacji represjonowanych narodów Krymu i uproszczonym nabywaniu obywatelstwa rosyjskiego. Kierunek odrodzenia

Każdy, kto na stałe zamieszkuje na terytorium Półwyspu Krymskiego lub w Sewastopolu, musi uzyskać obywatelstwo rosyjskie na Krymie. Tylko w tym przypadku można rościć sobie prawo do pełnego zakresu wolności i praw, jakie zapewniają obywatelom Rosji ramy legislacyjne państwa. Aby go uzyskać, należy skontaktować się z Departamentem Migracji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Krymu. Ale przed pierwszym zastosowaniem wskazane jest uzyskanie rzetelnego zrozumienia tej procedury. Pomoże to zminimalizować liczbę wizyt w urzędach i szybko przygotować niezbędny pakiet dokumentów.

Co mówi prawo Federacji Rosyjskiej?

Uregulowanie kwestii związanej z nabyciem obywatelstwa rosyjskiego przez mieszkańców Krymu nastąpiło już w marcu 2014 roku w drodze przyjęcia. Określa normy i procedury przyjmowania podmiotów znajdujących się na terytorium Półwyspu Krymskiego i miasta Sewastopol do systemów prawnych, gospodarczych, społecznych i finansowych. Na podstawie tej ustawy obywatelstwo rosyjskie zostało zagwarantowane mieszkańcom Krymu, którzy w chwili referendum byli obywatelami Ukrainy lub bezpaństwowcami..

W dniu 3 września 2018 r. nastąpiły zmiany w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej. Weszło w życie w tym dniu. Z tego powodu ustawa o obywatelstwie na Krymie przeszła szereg zmian:

• dostosowano dotychczasową procedurę rozpatrywania kwestii związanych z obywatelstwem rosyjskim, która jest obecnie dostosowana do wydania;
• dodano listę dokumentów wymaganych do jego rejestracji w sposób uproszczony;
• Jako dokument identyfikacyjny możesz teraz przedstawić zaświadczenie o emeryturze lub zaświadczenie o przekazaniu emerytury z rosyjskiego funduszu emerytalnego.

Zmieniono wzór formularza wniosku o nabycie obywatelstwa. Liczba osób uprawnionych do uproszczonej procedury jego uzyskania na Krymie obejmuje obecnie przedsiębiorców indywidualnych, którzy od 3 lat (nieprzerwanie) prowadzą tu określony rodzaj działalności. Innowacje są również dostępne dla niektórych kategorii inwestorów, a także osób, które pracowały w Rosji 3 i więcej lat lub otrzymały rosyjskie wykształcenie zawodowe po 1 lipca 2002 roku.

Dla zrehabilitowanych narodów Krymu ustawa o uzyskaniu obywatelstwa rosyjskiego została przyjęta 5 kwietnia 2017 r. Reguluje uproszczoną procedurę przyjmowania statusu państwowego, kwestie społeczne i inne. Przyjęcie tej ustawy rządowej odbyło się w ramach realizacji dekretu prezydenta wydanego w kwietniu 2014 r.

Niuanse dotyczące uzyskania obywatelstwa rosyjskiego na Krymie: wideo

Lista dokumentów

Z punktu widzenia ukraińskiego prawa o obywatelstwie odpowiedź na to pytanie jest negatywna. Zgodnie z art. 19, obywatele Rosji, którzy ją posiadają, popełnili przestępstwo, które może (i powinno) stać się podstawą do pozbawienia ich statusu pełnoprawnych obywateli państwa ukraińskiego.

Jak dotąd nie podjęto żadnej decyzji co do praktycznego stosowania tego artykułu na Ukrainie, dlatego też wjeżdżając na jej terytorium od strony Krymu, Krymczycy mogą swobodnie posługiwać się ukraińskimi paszportami. Jest to na razie jedyny akceptowalny sposób komunikacji między Ukrainą a półwyspem dla obywateli Rosji „zarejestrowanych” na Krymie, gdyż dokumenty rosyjskie wydawane osobom przez władze Republiki i ukraińską straż graniczną kategorycznie nie są przyjmowane do rozpatrzenia.

Rosja przyjęła ustawę nr 77-FZ, która upraszcza uzyskiwanie zezwolenia na pobyt dla repatriantów z Krymu. Wcześniej osoby, które wracały na Krym z miejsc deportacji, nie miały żadnych przywilejów przy uzyskiwaniu rosyjskich dokumentów zezwalających na pobyt na terytorium półwyspu. Zgodnie z przyjętymi innowacjami ofiary wysiedleń Stalina i ich potomkowie automatycznie otrzymują zezwolenie na pobyt. Przywódcy Tatarów krymskich przekonują jednak, że w rzeczywistości nie wszystko jest tak różowe i pomimo przyjętego prawa tysiące ich rodaków nadal będą przebywać w ojczyźnie nielegalnie.

Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał ustawę nr 77-FZ 17 kwietnia. Został przedłożony rosyjskiej Dumie Państwowej pod koniec 2015 roku. Rosyjscy deputowani głosowali za jego przyjęciem 5 kwietnia. Oficjalna nazwa ustawy: „W sprawie zmian w art. 8 i 9 ustawy federalnej „O statusie prawnym cudzoziemców”. W mediach rosyjskich dokument ten nazywano „ustawą o świadczeniach dla deportowanych z Krymskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej”.

Podsumowanie prawa

Przyjęta ustawa stanowi, że aby uzyskać zezwolenie na pobyt, repatrianci muszą przedstawić zaświadczenie o rehabilitacji wydane przez MSW lub prokuraturę

​W Rosji, aby uzyskać zezwolenie na pobyt, cudzoziemcy muszą spełnić szereg warunków. W pierwszej kolejności złóż wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy. Po drugie, mieszkaj w stanie przez co najmniej rok. Istotą ustawy nr 77-FZ jest to, że repatrianci z Krymu nieposiadający obywatelstwa rosyjskiego nie muszą spełniać tych warunków, aby uzyskać zezwolenie na pobyt. Mogą natychmiast uzyskać zezwolenie na pobyt, kontaktując się z działem obsługi migracji. Wyjątki te dotyczą osób deportowanych z Krymskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej oraz ich bezpośrednich krewnych. Przyjęta ustawa stanowi, że aby uzyskać zezwolenie na pobyt, repatrianci muszą przedstawić zaświadczenie o rehabilitacji wydane przez MSW lub prokuraturę.

Podpisany przez Putina dokument określa także szereg przypadków, w których osobom powracającym z miejsc deportacji nie przysługuje prawo do uzyskania zezwolenia na pobyt. Zgodnie z prawem dokument nie zostanie wydany, jeżeli repatrianci naruszyli „ekstremistyczne” ustawodawstwo. Mianowicie, jeśli obywatel opowiada się za „brutalną zmianą w systemie konstytucyjnym” Rosji, stwarza „zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego” lub finansuje lub planuje „akty terrorystyczne i ekstremistyczne”.

Zgodnie z prawem dokument nie zostanie wydany, jeżeli repatrianci naruszyli „ekstremistyczne” ustawodawstwo Rosji

Ponadto przyjęta ustawa wyraźnie stanowi, że repatrianci nie będą mogli uzyskać zezwolenia na pobyt, jeśli w ciągu ostatnich pięciu lat zostali poddani wydalenia administracyjnemu z Rosji. O zezwolenie na pobyt nie będą mogły ubiegać się także osoby, które sfałszowały dokumenty, zostały skazane za poważne przestępstwo lub wielokrotnie pociągane do odpowiedzialności administracyjnej.

Repatrianci nie otrzymają zezwolenia na pobyt także wówczas, gdy zawarli fikcyjne małżeństwo lub są narkomanami.

Pułapki „uproszczenia”

Politycy krymsko-tatarscy pracujący w rosyjskich strukturach rządowych z radością przyjęli wiadomość o przyjęciu ustawy nr 77-FZ. Szef kontrolowanej przez Kreml Krymskiej Państwowej Komisji ds. Narodowości Zaura Smirnowa nazwany ten dokument jest „historyczny”. Poseł Dumy Państwowej powiedziałże jest to „prezent od Władimira Putina dla każdej rodziny Tatarów krymskich”.

Bardziej powściągliwą ocenę przyjęcia ustawy przedstawili politycy krymsko-tatarscy będący w opozycji do obecnych władz rosyjskich. Jeden z przywódców Tatarów krymskich stwierdził, że ważnym krokiem są próby uproszczenia przepisów migracyjnych. Jednak według niego same przyjęte poprawki nie zapewnią jego rodakom prawa do swobodnego pobytu na terytorium Krymu.

Skorzystanie z tego świadczenia wymaga uzyskania orzeczenia o rehabilitacji. Uzyskanie tego certyfikatu jest niezwykle trudnym zadaniem.

„Rosyjski ustawodawca oferuje uproszczoną procedurę uzyskania nawet obywatelstwa, a jedynie pozwolenia na pobyt. Jest to najbardziej uproszczony status, który pozwala mieszkać na określonym terytorium. Skorzystanie z tego świadczenia wymaga jednak uzyskania zaświadczenia o rehabilitacji. W ciągu ostatnich dwóch lat mogliśmy z całą pewnością przekonać się, że zdobycie tego certyfikatu jest niezwykle trudnym przedsięwzięciem” – powiedział Nariman Jelal.

Od lata 2014 roku na Krymie wydawane są zaświadczenia o rehabilitacji ofiar represji politycznych w stylu rosyjskim. Ich właściciele mogą liczyć na miesięczny zasiłek, dopłatę do rachunków za media i inne świadczenia. W ciągu ostatnich lat dziesiątki tysięcy Tatarów krymskich ubiegało się o zaświadczenie, ale nawet połowa wnioskodawców nie mogła go otrzymać. I tak, jak podaje Rossijskaja Gazieta, w 2015 roku do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji o wydanie zaświadczenia wystąpiło 34 tys. osób, ale wydano jedynie 7429 dokumentów. Całkowitej odmowie przyznano 291 osobom.

Tysiące mieszkańców Krymu jest zagrożonych deportacją

Kontrolowane przez Rosję władze Krymu przyznają, że na półwyspie są systemowe problemy z wydaniem zaświadczenia o rehabilitacji. Tłumaczą to faktem, że zgodnie z ustawą federalną „O resocjalizacji ofiar represji politycznych” fakt deportacji osoby, która się o to ubiegała, musi zostać potwierdzona przez władze krajów, do których została deportowana. Jednak Uzbekistan i inne państwa, na których terytorium deportowano ludność Krymu, ignorują prośby rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w tej sprawie. Co więcej, dzieje się tak często dlatego, że kraje te nie uznają Krymu za terytorium Rosji i legalności faktycznych władz półwyspu.

W rezultacie część Tatarów krymskich i Krymczyków innych narodowości latami czeka na zaświadczenie o rehabilitacji. Pod koniec ubiegłego roku poseł złożył w Dumie Państwowej projekt ustawy o zmianie trybu uzyskiwania tego zaświadczenia. Proponuje, aby władze rosyjskie samodzielnie wydawały te dokumenty – bez korespondencji z innymi państwami. Nadal nie jest jasne, czy projekt ustawy zostanie przyjęty, a nawet rozpatrzony.

A ponieważ większość repatriantów nie może uzyskać zaświadczenia o rehabilitacji, zatem tym, którzy chcą uzyskać zezwolenie na pobyt, będzie trudno.

„Jest mało prawdopodobne, że będą mogli korzystać z tego uproszczonego systemu. Dla osób, które dopiero wracają na Krym, jest jedno – w miejscach deportacji mogą otrzymać od odpowiednich władz dokumenty, że przebywały tam w specjalnym ośrodku, np. w Uzbekistanie czy Kazachstanie. Inną sprawą jest to, że mamy tysiące ludzi, którzy przebywają na Krymie bez statusu, faktycznie ukrywając się przed służbami migracyjnymi. A te zmiany w przepisach nie wyjaśniają, jak powinni postępować” – stwierdził w komentarzu dla „ Krym.Rzeczywistość Polityk krymskotatarski Nariman Jelal.

Według niego, pomimo przyjętych świadczeń, rosyjskie władze migracyjne mogą w każdej chwili wydalić tysiące Tatarów krymskich z ojczyzny, do której powrócili.

Zmiany w ustawie federalnej przyjęte przez Dumę Państwową „O statusie prawnym cudzoziemców w Federacji Rosyjskiej”, zapewniający preferencje w uzyskiwaniu zezwolenia na pobyt dla obywateli nielegalnie deportowanych z terytorium Krymskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej – to nowy krok w kierunku całkowitej rehabilitacji osób represjonowanych ze względu na narodowość. Opinię tę wyraził zastępca przewodniczącego Rady Państwa Republiki Kazachstanu Remzi Iljasow, informuje służba prasowa Rady Państwa, pisze krymska agencja informacyjna.

„Jest w tym bardzo ważny aspekt polityczny. Rosja pokazuje w ten sposób światu i wszystkim zainteresowanym tym problemem, że decyzja została podjęta i każdy nielegalnie deportowany ze względów etnicznych może wrócić do swojej historycznej ojczyzny, przedstawiając jeden dokument – ​​zaświadczenie o resocjalizacji. Następnie bez problemu uzyskuje się zezwolenie na pobyt, co znacznie upraszcza procedurę uzyskania obywatelstwa” – stwierdził wicemarszałek.

Jednocześnie jego zdaniem dla repatriantów przebywających obecnie na terenie półwyspu istotny pozostaje problem uzyskania zaświadczeń o rehabilitacji.

„Przy przyjęciach osobistych obywateli od 40 do 70% wniosków dotyczy albo uzyskania zezwolenia na pobyt czasowy, albo uzyskania obywatelstwa w trybie uproszczonym. Mimo wszystkich naszych wysiłków, z 54 tysięcy wniosków o wydanie zaświadczeń o rehabilitacji wydano jedynie nieco ponad 21” – dodał Iljasow.

Dlatego też jego zdaniem kolejnym krokiem, jaki należy podjąć w związku z dekretem prezydenta Rosji Władimira Putina w sprawie środków resocjalizacyjnych, wsparcia państwa na rzecz odrodzenia i rozwoju deportowanej ludności Krymu, będzie przyjęcie uproszczonej procedura uzyskania zaświadczeń o rehabilitacji.

„Według informacji naszych kolegów z parlamentu federalnego wybranych z Krymu dokument może zostać przyjęty przed 18 maja” – wyjaśnił Iljasow, dodając, że według szefa Towarzystwa Rozwoju Kultury Tatarów Krymskich Uzbekistanu w przyszłym roku Za 25-30 lat wrócą na Krym z miejsc, do deportacji przeznaczonych jest nie więcej niż 50 tys. osób – około 1,5 tys. rocznie.

W przeddzień trzeciej rocznicy dekretu Prezydenta Rosji Władimir Putin 17 kwietnia przywódca kraju podpisał kolejny historyczny dokument dotyczący rehabilitacji narodów represjonowanych, na który długo czekano na Krymie. To ustawa, która uprości procedurę uzyskania obywatelstwa rosyjskiego mieszkańcom półwyspu spośród zrehabilitowanych narodów Krymu: Ormian, Bułgarów, Greków, Tatarów krymskich, Niemców i Włochów. Dlaczego podpis prezydenta na tym dokumencie jest tak ważny? Federalna Agencja Informacyjna wyjaśnił przewodniczący Państwowej Komisji ds. Stosunków Międzyetnicznych i Deportowanych Obywateli Republiki Krymu Zaura Smirnowa.

Zmiany do art. 8 i 9 ustawy federalnej „O statusie prawnym cudzoziemców w Federacji Rosyjskiej” zostały przyjęte przez Dumę Państwową 5 kwietnia 2017 r. i zatwierdzone przez Radę Federacji 12 kwietnia 2017 r., ale tylko ostateczna decyzja Prezydenta urzeczywistniła marzenie zrehabilitowanych narodów o zostaniu pełnoprawnymi obywatelami Rosji.

„Dwa, trzy tysiące Krymczyków nie zdążyło uzyskać obywatelstwa ukraińskiego i w momencie przejścia do Rosji pozostali z paszportami krajów Azji Środkowej, głównie Uzbekistanu, dokąd deportowano Tatarów krymskich” – wyjaśnia Zaur Smirnow. „Jednocześnie przewieźli już swoje rodziny na Krym, założyli tu pracę i życie, osiedlili się. Jednak zgodnie z rosyjskim prawem musieli przejść długą procedurę: najpierw uzyskać kontyngentowe zezwolenie na pobyt czasowy, potem zezwolenie na pobyt, a dopiero potem obywatelstwo. Okazało się, że osoba, która już mieszkała i pracowała na Krymie i według dokumentów czuła się tutejsza, była obcokrajowcem i nie miała gwarancji, że zostanie Rosjaninem”.

Podpisana 17 kwietnia przez Władimira Putina ustawa federalna zapewni świadczenia przy uzyskaniu zezwolenia na pobyt w naszym kraju cudzoziemcom, którzy zostali poddani nielegalnej deportacji z terytorium Krymu. Świadczenia dotyczą bezpośrednich zstępnych, dzieci przysposobionych lub małżonka. Jeśli posiadasz zaświadczenie o rehabilitacji, uzyskanie zezwolenia na pobyt jest teraz możliwe bez etapu pośredniego w postaci zezwolenia na pobyt czasowy.

„Ta ustawa zamyka cykl politycznej rehabilitacji Tatarów krymskich” – mówi Zaur Smirnow. - W dekrecie prezydenta mowa jest m.in. o resocjalizacji, a dzięki nowej ustawie będzie to w pełni możliwe. Przed nim ludzie byli pozbawieni zarówno praw politycznych, jak i statusu społecznego: bezpłatnej edukacji, opieki medycznej, wypłaty świadczeń i emerytur”.

Ustawa, która obiecuje ułatwić życie zrehabilitowanym narodom Krymu, pojawiła się w Dumie Państwowej ze względu na fakt, że po przejściu do Rosji republika mogła wybierać i wyznaczać swoich zastępców do promowania interesów narodu krymskiego . Krymczyk został przedstawicielem Tatarów krymskich w Dumie Państwowej Rusłan Bałbek, który promował prawo chroniące prawa swoich rodaków.

„Kiedy my na Krymie przygotowywaliśmy się do pierwszych w naszej historii wyborów do Dumy Państwowej, odbyliśmy aktywną dyskusję na temat udziału lub braku udziału Tatarów krymskich w tych wyborach, w kampanii wyborczej” – wspomina Zaur Smirnow. - Oczywiście potężną propagandę prowadzili z terytorium Ukrainy byli przywódcy Tatarów krymskich Czubarow, Dżemilew. Cały ukraiński zespół propagandowy, działający w kierunkach antyrosyjskich, postawił sobie za zadanie niedopuszczenie do udziału Tatarów krymskich w rosyjskich wyborach. Tutaj poszliśmy w odwrotnym kierunku i bardzo ważne okazało się, że na listach kandydatów z Krymu znalazł się przedstawiciel Tatarów Krymskich Rusłan Balbek. Kolejnym etapem było przekonanie społeczeństwa do pójścia na wybory, co zapewniłoby Krymowi obecność w Dumie Państwowej. Oczywiście nikt inny nie byłby w stanie lepiej chronić naszych interesów niż przedstawiciele Krymu i sami Tatarzy, bo tutaj mówimy o zrozumieniu problemu, kompetencjach i umiejętności przekazania tego kierownictwu”.

Ustawa została przyjęta w Dumie jednomyślnie: wszyscy politycy i eksperci poparli pragnienie Tatarów krymskich i innych zrehabilitowanych narodów Krymu, aby bez niepotrzebnej zwłoki stać się obywatelami Rosji. Wędrówka deportowanych po obcym kraju zakończyła się powrotem na rodzimy Krym, a Rosja stara się, aby ten powrót był jak najłatwiejszy.