Jedna Rosja powiedziała, kto tak naprawdę wymyśla „głupie prawa” i dlaczego są one potrzebne. Proces legislacyjny w Federacji Rosyjskiej

Spotkajcie się w społeczeństwie różni ludzie Dlatego często powstają między nimi konflikty. Uchwalono ustawy regulujące ich stosunki. Przepisy prawne pomóc uniknąć bałaganu.

Schemat przyjmowania ustaw w Federacji Rosyjskiej obejmuje kilka etapów, począwszy od przygotowania projektu ustawy, a skończywszy na jego zatwierdzeniu.

Główne etapy uchwalania prawa:

1. Inicjatywa legislacyjna. Prawo samodzielnego sporządzenia rachunku mają następujące osoby:

• Prezydent Federacji Rosyjskiej.
• Deputowani Dumy Państwowej.
• Rada Federacji.
• Rząd Federacji Rosyjskiej.
• Najwyższy, Konstytucyjny i Najwyższy Sąd Arbitrażowy.

2. Analiza projektu ustawy w Dumie Państwowej. Projekt rozpatrywany jest w trzech etapach:

• Pierwsze czytanie obejmuje kwestie ogólne.
• W drugim etapie analizowane są szczegóły oraz wprowadzane są poprawki i uzupełnienia;
• W trzecim czytaniu nie wprowadza się już poprawek i zmian. Projekt ustawy zostaje zatwierdzony lub niezatwierdzony przez Rząd Federacji Rosyjskiej i Dumę Państwową.

3. Zatwierdzenie ustawy przez Dumę Państwową. Aby przyjąć ustawę federalną, przeprowadza się głosowanie, podczas którego większość deputowanych musi głosować „za”. Pilne federalne konstytucyjne akty prawne zostają przyjęte, jeżeli oddały na nie głos co najmniej dwie lub trzy osoby. W ciągu pięciu dni uchwalone rachunki przedłożony Radzie Federacji do rozpatrzenia.

4. Rozpatrzenie w Radzie Federacji. Ustawa federalna zostaje przyjęta, jeżeli liczba głosów członków rady za jej wejściem w życie przekracza połowę. Federalny prawa konstytucyjne zostają przyjęte, jeżeli liczba głosów „za” przekroczy 70%. Zatwierdzenie lub odrzucenie następuje w ciągu 14 dni.

5. Podpisanie dokumentów przez Prezydenta. Rozpatrywany, przyjęty i zatwierdzony projekt ustawy zostaje przekazany Prezydentowi Federacji Rosyjskiej. W ciągu 14 dni jest on rozpatrywany przez głowę państwa, a następnie zatwierdzany lub odrzucany. Odrzucony dokument odsyłany jest do Dumy Państwowej w celu ponownej analizy i wprowadzenia poprawek. Jeżeli za dokumentem zagłosuje więcej niż 66% posłów, zostaje on przyjęty bez zgody prezydenta. W takim przypadku Prezydent zobowiązuje się do podpisania ustawy w terminie 7 dni.

6. Publikacja i wejście w życie przyjętego projektu ustawy. Dokument podpisany przez prezydenta musi zostać opublikowany w ciągu tygodnia. Ustawa wejdzie w życie za 10 dni.

Kto tworzy prawa?

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej jest opracowywane przez rząd Federacja Rosyjska, po czym przesyłane są do Dumy Państwowej do rozpatrzenia. Wraz z nimi dodatkowo udostępniany jest następujący wykaz materiałów i dokumentów:

• Raport finansowy sfera gospodarcza Rosja i wstępna prognoza społeczna;
• Dane o wykonaniu minimum budżetowego za kwartał ubiegłego roku;
• Dokumenty oceny dostępności gotówka w budżetach federalnych w następnym roku budżetowym;
• Nota wyjaśniająca, której tekst zawiera informację o zmianach przepisów ustawy federalnej.

Kiedy prawo staje się prawnie wiążące?

Przyjęty projekt ustawy przejmuje moc prawna i zaczyna działać najnowsze wydanie od dnia zatwierdzenia i przyjęcia przez Dumę Państwową. Ustawa konstytucyjna nabiera mocy prawnej z chwilą przyjęcia przez parlamentarzystów. Zaraz po tym zostaje opublikowany. Zwykle jednak wchodzi w życie kilka dni po przyjęciu.

Kto zatwierdza zmiany w ustawie federalnej?

Zmiany w Ustawa federalna zatwierdzony przez Dumę Państwową w pierwszym lub drugim czytaniu. Następnie w ciągu dwóch tygodni jest on rozpatrywany przez Radę Federacji. Jeżeli Rada Federacji odrzuci to prawo projektu, toczy się postępowanie pojednawcze na podstawie art. 208 Kod budżetu lub przeprowadzane są inne procedury.

W prymitywne społeczeństwo stosunki między współplemieńcami nie były złożone ani zróżnicowane. Często jednak trzeba je było uregulować, aby uniknąć konfliktów i nieporozumień. Rolę regulatora pełniły w tym przypadku zwyczaje, ograniczenia i zakazy niektórych działań.

Każdy, kto naruszył zasady klanu, podlegał surowym środkom, łącznie z naganą, kara fizyczna lub wydalenie ze społeczności.

Nadgodziny public relations zmieniły się znacząco. Stało się bardziej skomplikowane struktura społeczna pojawiły się wspólnoty własność prywatna. Konflikty pomiędzy członkami społeczeństwa stały się częste. Wymagało to wyłonienia specjalnej struktury zajmującej się kontrolą i egzekwowaniem prawa. W ten sposób powstało państwo.

Jedną z funkcji państwa było właśnie regulowanie stosunków pomiędzy poszczególnymi członkami społeczeństwa. Należało sformalizować zasady postępowania na piśmie, ograniczając wolność człowieka.

Powstanie i rozwój prawa

W drugim tysiącleciu p.n.e. pojawiły się pierwsze pisane systemy praw. Za jedno z najstarszych źródeł pozwalających mówić o powstaniu norm prawnych uważa się prawa babilońskiego króla Hammurabiego. Jej kodeks jasno określa prawa jednostki i właścicieli nieruchomości.

Na początku źródłem prawa byli najwyżsi urzędnicy państwa. Sami królowie określali, jakie standardy postępowania są potrzebne konsolidacja legislacyjna sami wystąpili do sądu i nałożyli karę za złamanie prawa. Następnie funkcje kontrolne przekazano specjalnie wybranym sędziom. Pojawili się eksperci prawni, którzy studiowali i interpretowali przepisy.

W okresie świetności Starożytny Rzym prawa otrzymały nową treść. Wiele zasad prawa rzymskiego, w nieco zmodyfikowanej formie, przetrwało do dziś i znajduje odzwierciedlenie w nowoczesne ustawodawstwo. Później ludzkość przeszła przez średniowiecze, kiedy stosunki między ludźmi najczęściej regulował Kościół, którego prawa i regulacje nazywano kanonami.

Z dalszy rozwój społeczeństwo obywatelskie System legislacyjny również stał się bardziej skomplikowany. Po XII wieku, w oparciu o przepisy prawa rzymskiego, cywilnego, ogólnego i prawo międzynarodowe.

Stopniowo prawa zaczęły regulować stosunki między poszczególnymi państwami.

Dla wielowiekowa historia Rozwój prawa zmienił się znacząco. Zaczęli bardziej brać pod uwagę specyfikę struktury społecznej i działalność gospodarcza. Dla współczesnego prawnika muszę sobie poradzić złożone systemy prawa. Znajomość przepisów prawa i umiejętność ich stosowania w praktyce stała się szczególną dziedziną zwaną orzecznictwem.

Zgodnie z art. 104 Konstytucji Federacji Rosyjskiej prawo inicjatywa legislacyjna będące w posiadaniu Prezydenta, Rady Federacji i Dumy Państwowej. Oprócz rządu kraju, podmiotów Federacji Rosyjskiej, Trybunał Konstytucyjny, Najwyższy i Najwyższy Sąd Arbitrażowy (ale wyłącznie w sprawach należących do ich właściwości).

Kto właściwie stanowi prawo?

Zasadniczo całą strukturę przyjmowania i rozpatrywania ustaw opisuje art. 105 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W pierwszej kolejności przeprowadzana jest procedura opracowania projektu ustawy, czyli jego tekstu. W w tym przypadku najczęściej zaangażowani są doświadczeni prawnicy, którzy potrafią poprawnie napisać tekst, który nie będzie sprzeczny z prawem naszego kraju i ustalonymi normami konstytucyjnymi. Następnie projekt ustawy musi zostać zatwierdzony przez Dumę Państwową.

Proces inicjowania tworzenia projektu ustawy może pochodzić od Rady Federacji, Prezydenta lub od Duma Państwowa. Oznacza to, że te organy ustawodawcze dają prawnikom wyjątkowe zadanie polegające na opracowaniu projektu ustawy w określonej dziedzinie prawa.

Jeśli chodzi o statki, one też są podobne najwyższa władza w kraju mają prawo inicjować przyjęcie aktów ustawodawczych. W takim przypadku kwestie rozpatrywane w projekcie ustawy muszą należeć do jurysdykcji jednego lub drugiego władza sądowa. Po opracowaniu projekt ustawy jest kierowany do zatwierdzenia przez Dumę Państwową i Radę Federacji.

Struktura przyjęcia projektu ustawy

Początkowo rachunek był obowiązkowy rozpatrywana przez Dumę Państwową. W takim przypadku można dokonać określonych zmian i dostosowań, po czym następuje proces głosowania. Ponadto projekt ustawy należy przedłożyć Radzie Federacji do zatwierdzenia.

Aby ustawa nabrała mocy prawnej, należy podjąć następujące działania:

1. W ciągu 14 dni od przyjęcia ustawy przez Dumę Państwową lub Radę Federacji projekt ustawy musi zostać podpisany przez Prezydenta kraju;
2. Po podpisaniu projekt ustawy musi zostać opublikowany na jasno określonym zasoby federalne, a także specjalistyczne publikacje drukowane. Proces publikacji nie powinien trwać dłużej niż siedem dni od chwili podpisania ustawy przez prezydenta;
3. Po upływie 10 dni od opublikowania projektu ustawy na specjalnych portalach internetowych i w wydawnictwach drukowanych, nabiera ona mocy prawnej na terenie całego kraju, chyba że sama ustawa stanowi inaczej. Oznacza to, że samo prawo może ustalić własną datę wejścia w życie dokumentu. moc prawna, jednak nie wcześniej niż 10 dni od dnia ich udostępnienia.

Dzięki takiej konstrukcji budynku obywatele mają możliwość podglądu ustaw, które wkrótce wejdą w życie w kraju.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, a w szczególności z art. 105, kształtuje się system stanowienia prawa w Rosji. Więc, ten artykuł jasno opisuje strukturę adopcyjną...

W Rosji ustawy uchwala Duma Państwowa, zatwierdza Rada Federacji, podpisuje i ogłasza Prezydent Federacji Rosyjskiej. Tak skomplikowana procedura wejścia w życie prawa jest konieczna, aby wykluczyć tworzenie przepisów pochopnych, nieprzemyślanych, a nawet błędnych i rozwiązać kwestię dostępności środków niezbędnych do ich wdrożenia. zasoby finansowe, aby zapobiec sprzecznościom w systemie prawnym.

Proces legislacyjny

Proces legislacyjny — proces przyjęcia i wejścia w życie, począwszy od wprowadzenia projektu ustawy, a skończywszy na publikacji przyjęte prawo, — w Rosji przechodzą następujące etapy:

• inicjatywa legislacyjna. Prawo inicjatywy ustawodawczej (wniesienie projektu ustawy do Dumy Państwowej) przysługuje Prezydentowi Federacji Rosyjskiej, Radzie Federacji, członkom Rady Federacji, deputowanym do Dumy Państwowej, Rządowi Federacji Rosyjskiej, organom ustawodawczym Federacji podmioty wchodzące w skład Federacji, a także Sąd Konstytucyjny, Najwyższy i Najwyższy Sąd Arbitrażowy w sprawach należących do ich właściwości;
• rozpatrywanie projektów ustaw w Dumie Państwowej. Projekt jest zazwyczaj recenzowany trzykrotnie. W pierwszym czytaniu zwykle analizują postanowienia ogólne w drugim czytaniu szczegółowo analizuje się szczegóły i wprowadza poprawki, w trzecim czytaniu nie wprowadza się już poprawek: projekt ustawy zostaje po prostu przyjęty lub nie zostaje zatwierdzony w całości;
• przyjęcie ustaw przez Dumę Państwową. Ustawy federalne uchwalane są przez Dumę Państwową zwykłą większością głosów federalne ustawy konstytucyjne (w sprawie referendum, stanu wyjątkowego lub stanu wojennego, przyjęcia nowego podmiotu do Rosji itp.) uchwalane są po ich zatwierdzeniu przez Radę Państwową. dwie trzecie głosów. Przyjęte ustawy przekazywane są Radzie Federacji do rozpatrzenia w ciągu pięciu dni;
• zatwierdzanie ustaw w Radzie Federacji. Ustawy federalne uważa się za zatwierdzone, jeżeli głosuje za nimi ponad połowa członków Rady Federacji. Federalne ustawy konstytucyjne zostają przyjęte, jeśli głosuje za nimi więcej niż 3/4 członków. Przepisy muszą zostać zatwierdzone lub odrzucone w okres dwóch tygodni;
• podpisanie ustaw przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Przyjęta i zatwierdzona ustawa zostaje przedłożona Prezydentowi Federacji Rosyjskiej do podpisu. który musi podpisać lub odrzucić ustawę (weto) w ciągu dwóch tygodni. Odrzucona ustawa wraca do Dumy Państwowej do ponownego rozpatrzenia i wprowadzenia poprawek. Weto Prezydenta Federacji Rosyjskiej może zostać uchylone, jeżeli ustawa tak stanowiła zaakceptowana wersja Głosować będzie ponad 2/3 deputowanych Dumy Państwowej i członków Rady Federacji. W takim przypadku Prezydent Federacji Rosyjskiej będzie zobowiązany do podpisania ustawy w ciągu tygodnia;
• publikację i wejście w życie. Ustawa podpisana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej musi zostać ogłoszona w ciągu tygodnia. Ustawa wchodzi w życie po upływie 10 dni (chyba że określono inaczej). oficjalna publikacja pełny tekst prawa w publikacjach specjalnych (zwykle w „ Gazeta Rossijska„i „Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”).

Punktualnie ważność normy prawnej rozpoczyna się z chwilą wejścia w życie ustawy, a kończy w chwili utraty przez nią mocy prawnej w związku z wygaśnięciem jej ważności (np. została wprowadzona stan wyjątkowy na okres jednego miesiąca); bezpośrednie unieważnienie aktu innym aktem; części zamienne akt bieżący do innego. Z reguły prawa i inne regulamin nie mam efekt wsteczny. Oznacza to, że w razie popełnienia przestępstwa stosuje się prawo obowiązujące w chwili popełnienia przestępstwa (chyba że art nowe prawo oznacza złagodzenie lub wyeliminowanie odpowiedzialności za takie przestępstwa oraz inne specjalnie określone przypadki).

Istnieją również ograniczenia prawne w kosmosie: Niektóre przepisy mają zastosowanie tylko do pewne terytorium. Na przykład prawa przyjęte w państwie obowiązują tylko na terytorium tego stanu; Niektóre przepisy mają zastosowanie w granicach określonego regionu (np. Daleki Wschód). Standardy działalności poza granicami kraju określają specjalne porozumienia lub przepisy prawa poszczególnych krajów.

Zazwyczaj zasady te dotyczą wszystkich osób znajdujących się na terytorium kraju, w tym nie tylko obywateli danego kraju, ale także cudzoziemców i bezpaństwowców. W pozostałych przypadkach tekst normatywnego aktu prawnego określa szczegółowo krąg ludzi, do kogo adresowane są normy.

Etapy procesu legislacyjnego

Proces legislacyjny (legislacyjny) przechodzi przez kilka etapów swojego rozwoju:

1. inicjatywa legislacyjna. Zgadza się niektóre narządy I urzędnicy podnoszą kwestię stanowienia ustaw i poddają ich projekty pod rozpatrzenie Dumie Państwowej, co rodzi taki obowiązek legislatura rozważ je. Prawo to przysługuje Prezydentowi, Radzie Federacji, Rządowi, organom ustawodawczym podmiotów Federacji, Radzie Konstytucyjnej, Najwyższej i Najwyższej Sądy arbitrażowe a także członkowie Rady Federacji i deputowani Dumy Państwowej. Jak widzimy, zakres tematów inicjatywy ustawodawczej nie jest zbyt szeroki. Jest to spowodowane następujące okoliczności. Po pierwsze, jej znacząca rozbudowa wymusi na Dumie Państwowej znaczną część czasu na podjęcie decyzji o przyjęciu lub odrzuceniu propozycji. Po drugie, podmioty te posiadają istotne informacje nt życie społeczne, czego nie zawsze można powiedzieć o innych organach władzy i obywatelach;

2. przygotowanie rachunków. Przygotowanie takie należy rozpocząć od rozpoznania społecznych potrzeb tworzenia normy prawne w oparciu o kompleksowe badania praktyki publicznej, dane naukowe, propozycje organów rządowych, partie polityczne i inne stowarzyszenia publiczne, a także indywidualni obywatele. Mogą przygotować projekty regulaminów różne narządy. Częściej używane zasada branżowa, co nie jest pozbawione wad (projekt przygotowuje organ odpowiedzialny za ten czy inny obszar). Czasami się tworzą specjalne prowizje w sprawie przygotowania rachunków. Dodatkowo rachunki mogą być sporządzane na alternatywnych zasadach;

3. dyskusja nad projektem ustawy. Odbywa się na posiedzeniu organu ustawodawczego i rozpoczyna się wystąpieniem przedstawiciela tematu, który przedstawił projekt ustawy pod dyskusję. Następnie właściwa komisja organu ustawodawczego wydaje opinię. Następnie posłowie omawiają, opiniują projekt ustawy i zgłaszają do niego poprawki. Projekt zazwyczaj przechodzi trzy czytania;

4. przyjęcie ustawy. Odbywa się to w drodze jawnego głosowania. Głosowanie może dotyczyć całego projektu lub jego poszczególnych elementów. Do przyjęcia ustaw zwykłych wystarczy zwykła większość wyborców, do ustaw konstytucyjnych – dwie trzecie całkowita liczba posłowie. Ustawa musi zostać rozpatrzona przez Radę Federacji w ciągu dwóch tygodni (która może ją zatwierdzić lub odrzucić), ale w przypadku braku rozpatrzenia ustawę uważa się za przyjętą. W ciągu dwóch tygodni ustawa musi zostać podpisana przez Prezydenta, który z kolei może ją zawetować;

5. publikację ustawy. Jest to publikacja pełnego tekstu aktu normatywnego w publicznie dostępnej publikacji drukowanej, której publikacja ma charakter urzędowy. Ten etap jest warunek konieczny wejście w życie jakiegokolwiek aktu normatywnego, od W przeciwnym razie Za nieprzestrzeganie nie można nakładać sankcji i w istocie nie można żądać ich przestrzegania. Ustawy publikowane są w ciągu 10 dni od ich podpisania w „Zbiorze Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”, „Rossijskiej Gazecie” i „Dzienniku Parlamentarnym”. Publikowane są tam także inne rosyjskie przepisy.

Proces legislacyjny w Federacji Rosyjskiej

Drugi etap procesu legislacyjnego obejmuje następujące etapy:

• rozpatrywanie i przyjmowanie prawa w najwyższym organie ustawodawczym;
• zatwierdzenie (podpisanie) ustawy;
• ogłoszenie prawa.

Pierwsze dwa etapy pokazane są na ryc. 1.

Ryż. 1. Początkowe etapy proces legislacyjny

Rozważmy bardziej szczegółowo etapy drugiego etapu procesu legislacyjnego.

Rozpatrzenie i przyjęcie prawa. Ten etap rozpoczyna się od formalnego omówienia projektów ustaw. Początkowo dyskusja toczy się na poziomie komisji parlamentarnych. Następnie projekt ustawy jest omawiany na szczeblu niższej izby parlamentu (Dumy Państwowej) w pierwszym czytaniu. Zgodnie z Regulaminem Dumy Państwowej Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej, przedłożone projekty ustaw są omawiane w trzy odczyty.

Podczas pierwsze czytanie dyskusji podlegają jedynie te podstawowe, fundamentalne ważne postanowienia rachunek. Jeżeli posłowie w pierwszym czytaniu zgodzą się co do zasady z projektem ustawy, zostaje on przekazany wraz ze wszystkimi poprawkami do właściwej właściwej komisja parlamentarna odpowiedzialny za jego przygotowanie i realizację. Powierzono mu zadanie sfinalizowania projektu ustawy, uwzględnienia zgłoszonych uwag i propozycji oraz przekazania go Dumie Państwowej do rozpatrzenia w drugim czytaniu.

Podczas drugie czytanie Artykuł po artykule szczegółowo omówiono rozpatrywany projekt wraz z poprawkami (zmianami i uzupełnieniami) do tekstu pierwotnego. Następnie projekt ustawy ponownie trafia do właściwej komisji, która przygotowuje go do trzeciego czytania.

Podczas trzecie czytanie- końcowy etap procesu dyskusji – nie można wprowadzać do projektu żadnych merytorycznych poprawek ani propozycji. Można wprowadzać jedynie zmiany redakcyjne. W trzecim czytaniu o czym mówimy o zatwierdzeniu lub odrzuceniu projektu.

Po zatwierdzeniu ustawa jest w ciągu pięciu dni przedkładana Radzie Federacji. Zgodnie z Konstytucją Rada Federacji nie może w ogóle omawiać i rozpatrywać niektórych ustaw otrzymanych od Dumy Państwowej, co oznacza zgodę na przyjęcie ustawy. Nie dotyczy to jednak:

• federalne przepisy konstytucyjne;
• federalne przepisy dotyczące kwestii budżet federalny, podatki federalne i opłaty, finansowe, walutowe, kredytowe, celne i wydawanie pieniędzy; ratyfikacja i wypowiedzenie traktaty międzynarodowe Federacja Rosyjska; statusu i ochrony granica państwowa Rosja, a także wojna i pokój.
• Ustawę federalną uważa się za zatwierdzoną przez Radę Federacji, jeżeli głosowała za nią więcej niż połowa ogólnej liczby członków tej izby lub jeśli Rada Federacji nie rozpatrzyła jej w ciągu 14 dni. W przypadku odrzucenia ustawy federalnej przez Radę Federacji izby mogą utworzyć komisję pojednawczą w celu przezwyciężenia powstałych rozbieżności, po czym ustawa federalna podlega ponownemu rozpatrzeniu przez Dumę Państwową.

Jeżeli Duma Państwowa nie zgodzi się z decyzją Rady Federacji, ustawę federalną uważa się za przyjętą, jeżeli: ponowne głosowanie Głosowało na niego co najmniej 2/3 ogólnej liczby deputowanych do Dumy Państwowej.

Po zatwierdzeniu przez Radę Federacji przyjęta ustawa federalna jest przekazywana Prezydentowi Rosji do podpisu w ciągu pięciu dni. Należy zauważyć, że po przyjęciu ustawy lub jej odrzuceniu Duma Państwowa podejmuje odpowiednią uchwałę. Rada Federacji przyjmuje podobną uchwałę także w przypadku zatwierdzania lub odrzucania ustawy.

Zatwierdzenie (podpisanie) przyjętej ustawy. Prezydent w terminie 14 dni od dnia otrzymania ustawy:

• lub podpisuje ustawę i ją ogłasza,
• lub odrzuca prawo, czyli zawetuje je.

Weto (od łac. weto- Zabraniam) jest jednym ze sposobów utrzymania równowagi, zawierającym gałąź legislacyjna władze władza wykonawcza. Jej istota polega na odmowie przez głowę państwa złożenia podpisu na przyjętych aktach, bez których nie mogą one uzyskać mocy prawnej.

Weto może być absolutne lub względne.

Absolutne weto - kiedy parlament nie ma możliwość prawna przezwyciężyć i nie wracać już do rozważań nad prawem. Zatem zgodnie z Ustawą Zasadniczą Imperium Rosyjskie Cesarz miał absolutne weto.

Względne weto może zostać przezwyciężony przez parlament. Zatem w USA weto prezydenta może zostać odrzucone większością 2/, głosów Senatu i Izby Reprezentantów.

W Federacji Rosyjskiej weto Prezydenta można obejść w następujący sposób. Jeżeli Prezydent Federacji Rosyjskiej odrzuci ją w terminie 14 dni od dnia otrzymania ustawy federalnej, Duma Państwowa i Rada Federacji, w trybie określonym w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, rozpatrzą tę ustawę ponownie. Jeśli o godz ponowne badanie Ustawa federalna zostanie przyjęta w brzmieniu wcześniej przyjętym większością co najmniej 2/3 głosów ogółu członków Rady Federacji i deputowanych Dumy Państwowej, pod warunkiem podpisania jej przez Prezydenta Federacja Rosyjska w ciągu 7 dni i ogłoszenie.

Ostatnim etapem procesu legislacyjnego jest ogłoszenie przyjętego prawa.

Jego celem jest przybliżenie społeczeństwu informacji o treści uchwalonego prawa. Istnieją dwa poziomy ujawniania informacji: oficjalny i nieformalny.

Oficjalne ogłoszenie polega na podaniu tekstu ustawy do wiadomości publicznej poprzez publikację w urzędowym wydawnictwie. Część 3 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi: „Ustawy podlegają urzędowej publikacji. Niepublikowane przepisy nie mają zastosowania. Wszelkie regulacyjne akty prawne mające wpływ na prawa, wolności i obowiązki człowieka i obywatela nie mogą być stosowane, chyba że zostaną oficjalnie opublikowane do wiadomości publicznej.”

Publikacja odbywa się w imieniu agencja rządowa lub przez sam organ, który wydał lub podpisał ten akt. Ogłoszenie aktu jest ściśle określone pewien okres. NA oficjalna publikacja w których publikowane są ustawy i inne regulacje, mogą być powoływane w aktach stosowania norm prawnych, w wydawnictwach drukowanych, dokumenty urzędowe.

Ustawa federalna nr 5-FZ z dnia 25 maja 1994 r. „W sprawie procedury publikacji i wejścia w życie federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych i aktów izb Zgromadzenia Federalnego” stanowi, co następuje.

Federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne podlegają oficjalnej publikacji w w terminie 7 dni od dnia ich podpisania przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Publikowane są akty izb Zgromadzenia Federalnego nie później niż 10 dni od dnia ich przyjęcia.

Oficjalną publikację federalnej ustawy konstytucyjnej, ustawy federalnej, aktu Izby Zgromadzenia Federalnego uważa się za pierwszą publikację jej pełnego tekstu w „Dzienniku Parlamentarnym” i „Rossijskiej Gazecie” lub Zbiorze Ustawodawstwa Rosji Federacja.

Federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne są przesyłane do oficjalnej publikacji przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Akty izb Zgromadzenia Federalnego przesyłane są do oficjalnej publikacji przez przewodniczącego właściwej izby lub jego zastępcę.

Federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, akty izb Zgromadzenia Federalnego wchodzić w życie jednocześnie na terenie całej Federacji Rosyjskiej po upływie 10 dni od dnia ich oficjalnej publikacji, chyba że same ustawy lub akty izb przewidują inny tryb ich wejścia w życie.

Federalna ustawa konstytucyjna, ustawa federalna, akt izby Zgromadzenia Federalnego, w którym dokonano zmian lub uzupełnień, mogą zostać ponownie oficjalnie opublikowane w całości.

Nieoficjalne ogłoszenie praw(i inne regulacyjne ustaw) odbywa się w formie komunikatu o ich publikacji lub oświadczenia o ich treści w nieoficjalnych publikacjach drukowanych, audycjach radiowych i telewizyjnych itp. Nie można powoływać się na publikacje nieoficjalne w aktach stosowania prawa i dokumentach urzędowych.

W naszym kraju gałąź legislacyjna uwzględnia się deputowanych Dumy Państwowej, którzy opracowują i przyjmują ustawy federalne. Jednocześnie nie powinniśmy zapominać o takiej koncepcji jak regulamin. W takim przypadku można je opracować i zaakceptować władza wykonawcza, w skład którego wchodzi prezydent, rząd kraju. Ponadto sądy najwyższe mają również prawo przyjmować prawodawstwo wtórne.

Kto dokładnie wymyśla przepisy federalne?

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej wskazuje, że proces adopcji i rozwoju ramy prawne V tę kwestię przekazany Dumie Państwowej i Radzie Federacji;
2. Duma Państwowa opracowuje tekst projektu ustawy i omawia go, po czym obowiązkowe jest głosowanie. Projekt ustawy uważa się za przyjęty, jeżeli jest za nim głosowanie. więcej posłowie (ponad połowa);
3. Następnie projekt ustawy musi zostać zatwierdzony przez Radę Federacji. Tutaj również przeprowadza się głosowanie, na podstawie którego podejmowana jest ostateczna decyzja;
4. Po uchwaleniu projekt ustawy trafia do prezydenta do podpisu. Prezydent musi podpisać lub zawetować ustawę w ciągu 14 dni;
5. W ciągu siedmiu dni od podpisania projekt ustawy zostaje opublikowany do publikacji;
6. Projekt ustawy w swoim składzie najczęściej zawiera informację o dacie uzyskania mocy prawnej, jeżeli jednak data ta nie jest określona, ​​to po dziesięciu dniach od dnia ogłoszenia ustawa nabiera mocy prawnej na terenie całego kraju.

Jeśli mówimy o przyjęciu federalnej ustawy konstytucyjnej, to w tym przypadku ten rachunek musi uzyskać co najmniej 2/3 głosów deputowanych do Dumy Państwowej i 3/4 głosów w Radzie Federacji. W takiej sytuacji prezydent nie ma możliwości zawetowania ustawy.

Regulamin

W naszym kraju akty te mają bardzo poważne znaczenie w formacji wspólny system ustawodawstwo. Najczęściej takie akty tworzone są wyłącznie na podstawie normy konstytucyjne. Akty takie nie mogą być sprzeczne z już istniejącymi prawa federalne. Jednocześnie mogą uzupełniać i wyjaśniać ramy prawne. Proces przyjmowania tych dokumentów nie wymaga zgody Rady Federacji ani deputowanych Dumy Państwowej. Tutaj wszystko jest znacznie prostsze. Akty takie mają jednak bardzo znaczącą moc prawną.

Jeśli regulamin jest sprzeczny ustawodawstwo federalne, wówczas w tym przypadku tracą one moc prawną i nie mogą być stosowane jako akt ustawodawczy.

W naszym kraju jest to dość oczywiste akty prawne tworzone przez władzę ustawodawczą i wykonawczą, a także sądy. To jest, wyższe struktury państw określonych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Federalne ustawy konstytucyjne stanowią wyjątkowy rodzaj ram legislacyjnych. Jednak FKZ w odróżnieniu od zwykłych ustaw może zostać uchwalona na podstawie wyraźnie...