Prawo ochrony środowiska przeznaczony do regulowania stosunków społecznych wynikających z interakcji społeczeństwa i przyrody. W wyniku działalności gospodarczej człowieka mają one na celu ochronę środowiska oraz zapewnienie ostrożnego i racjonalnego korzystania z przyrody i jej zasobów.

Istnieją dwie formy interakcji między przyrodą a społeczeństwem. Jednym z nich jest konsumpcyjny lub gospodarczy. Człowiek korzysta i konsumuje przyrodę, a zasoby naturalne są niezbędne do zaspokojenia jego potrzeb materialnych i duchowych. Inną formą jest ochrona środowiska. Interakcje mają na celu ochronę przyrody i jej zasobów, zachowanie siedliska przyrodniczego z różnorodnością organizmów biologicznych i społecznych.

Człowiek w trakcie swojej działalności wyrządza ogromne szkody środowisku. Dochodzi także do zanieczyszczenia środowiska przez składniki antropogeniczne i wyczerpywanie się zasobów naturalnych, a także niszczenie siedlisk organizmów żywych, w tym człowieka.

Przedmiotem prawa ochrony środowiska jest public relations w zakresie ochrony środowiska.

Stanowią one podstawę do prowadzenia działań mających na celu zachowanie, odtwarzanie, ulepszanie zasobów skalnych w trakcie ich użytkowania, a także zarządzanie środowiskiem przyrodniczym. Może to dotyczyć zarówno zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego na obszarach chronionych przyrodniczo, jak i powstania odpowiedzialności prawnej za naruszenia ochrony środowiska.

Jako obiekty powiązań ekologicznych możemy nazwać ziemię wraz z jej podglebiem, wodami powierzchniowymi i podziemnymi, lasami, dziką fauną, krajobrazami naturalnymi, powietrzem atmosferycznym, a także chronionymi obiektami przyrodniczymi - są to parki narodowe, rezerwaty i rezerwaty przyrody, lecznicze i lecznicze. tereny rekreacyjne, ogrody botaniczne.

Prawo ochrony środowiska dzieli się na trzy elementy lub poddziedziny.

1. Pierwszą z nich jest ochrona środowiska, która ma pełnić funkcję regulatora stosunków społecznych w wyniku realizacji działań ochronnych przyrody i jej zasobów.
2. Drugie to prawo zasobów naturalnych, które reguluje stosunki w korzystaniu z zasobów naturalnych.
3. Trzecie to prawo pokrewne, które reguluje różne relacje między społeczeństwem a przyrodą za pomocą praw administracyjnych i innych.

Krótko o prawie ochrony środowiska:

Prawo ochrony środowiska to system norm prawa rosyjskiego w sferze relacji społeczeństwo-przyroda. Reguluje zarządzanie środowiskiem, ochronę przyrody, własność obiektów przyrodniczych i ochronę praw środowiskowych. W części ogólnej zdefiniowano mechanizmy środowiskowe i prawne (ocena oddziaływania na środowisko, odpowiedzialność za naruszenia itp.).

Część specjalna ustala standardy dla poszczególnych branż i obiektów (wymagania dotyczące korzystania z zasobów wodnych, gospodarki odpadami przemysłowymi itp.). Część specjalna zapewnia realizację traktatów międzynarodowych na terytorium Rosji.

	Struktura, kształtowanie się i efektywne funkcjonowanie władzy wykonawczej opiera się na działalności administracyjnej państwa, zapisanej w aktach prawnych. Całość takich czynów tworzy...
	Prawo cywilne jest gałęzią prawa łączącą normy prawne regulujące stosunki majątkowe i osobiste niemajątkowe powstałe wspólnie...

Z jakimi podmiotami podmioty prawne działają w stosunkach prawnych w celu ochrony swoich praw do ochrony środowiska, jakie przysługują im prawa i jakie żądania mogą stawiać?

Środowiskowy stosunek prawny to rzeczywiście istniejący stosunek społeczny, regulowany normami prawa ochrony środowiska, którego uczestnicy są podmiotowymi prawami i obowiązkami.

Przedmiotem środowiskowych stosunków prawnych są te, które posiadają środowiskową zdolność do czynności prawnych oraz zdolność do czynności prawnych.

Ze względu na charakter istotnych dla środowiska interesów zabezpieczanych i chronionych przez prawo podmioty stosunków prawnych dotyczących ochrony środowiska dzieli się na dwie grupy - osoby fizyczne i organizacje. Organizacje obejmują państwo jako całość, organy państwowe, organy gmin, osoby prawne i organizacje publiczne.

Osoba prawna to organizacja, która ma odrębny majątek pod względem własności, zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego i jest odpowiedzialna za swoje zobowiązania związane z tym majątkiem, może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, wykonywać obowiązki i być powodem i pozwanym w sądzie. W środowiskowych stosunkach prawnych osoby prawne występują jako: podmioty gospodarcze, organizacje prowadzące działalność w zakresie ochrony środowiska; osób, których majątek został uszkodzony w wyniku naruszenia prawa ochrony środowiska.

Stopień, w jakim podmioty uczestniczą w środowiskowych stosunkach prawnych, jest zróżnicowany. O tym decyduje ich zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych.

Normy prawa ochrony środowiska adresowane są do osób prawnych. Stają się uczestnikami od chwili powstania praw lub od momentu dokonania przez nich działań mających wpływ na stan środowiska

Udział osób prawnych w środowiskowych stosunkach prawnych wiąże się z wdrażaniem przez nie szeregu środków środowiskowych. Tym samym przy lokowaniu przedsiębiorstw przestrzegane są wymagania środowiskowe oraz przeprowadzane są państwowe i publiczne oceny oddziaływania na środowisko. Są zobowiązani do przestrzegania wymogów ochrony środowiska, norm emisji substancji niebezpiecznych i przepisów dotyczących usuwania odpadów.

Odpowiedzialność środowiskową podmiotów prawnych, kierując się obowiązującymi przepisami, należy uznać za obowiązki przypisane im jako podmiotom gospodarczym.

Do obowiązków środowiskowych podmiotów gospodarczych zaliczają się wszelkie nałożone na nie wymagania środowiskowe. Prowadząc działalność gospodarczą i inną, osoba prawna jest zobowiązana do przestrzegania wymogów przepisów prawa ochrony środowiska. Jeżeli w procesie działalności gospodarczej podmiot prawny korzysta z zasobów naturalnych, jest użytkownikiem zasobów naturalnych i nabywa z tym związane prawa i obowiązki. Ogólne wymagania dla podmiotów gospodarczych w zakresie ochrony środowiska określa rozdział. 12 Ustawa federalna „O ochronie środowiska”, bardziej szczegółowa - ustawodawstwo dotyczące zasobów naturalnych, a także ustawodawstwo regulujące stosunki w zakresie odpowiedniej działalności gospodarczej (na przykład ustawa federalna „O bezpiecznym obchodzeniu się z pestycydami i agrochemikaliami”).

Osoby prawne są zobowiązane do przestrzegania wymogów przepisów dotyczących ochrony środowiska podczas prowadzenia działalności gospodarczej; informować władze rządowe i społeczeństwo o sytuacjach nadzwyczajnych, które spowodowały lub mogą spowodować znaczne szkody dla środowiska i zdrowia obywateli. W przypadku wyrządzenia szkody w środowisku osoba prawna odpowiedzialna za jej spowodowanie ma obowiązek zrekompensować wyrządzoną szkodę zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Osoby prawne mają prawo żądać odszkodowania za szkody wyrządzone na ich mieniu, w tym w wyniku naruszenia ochrony środowiska. Należy zauważyć, że prawo to nie jest przewidziane w ustawie federalnej „O ochronie środowiska”. Jednakże szkoda wyrządzona w mieniu osoby prawnej podlega naprawieniu zgodnie z rozdziałem. 59 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Również zgodnie z art. 1065 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej osoby prawne mają prawo żądać, oprócz naprawienia szkody, zaprzestania lub zawieszenia działalności produkcyjnej, która powoduje szkodę lub stwarza możliwość wyrządzenia szkody w ich mieniu.

odpowiedzialność za przestępstwa przeciwko środowisku

Pojęcie i metoda prawa ochrony środowiska jako gałęzi prawa

Prawo ochrony środowiska jako gałąź prawa to system norm prawnych, które w szczególny sposób regulują środowiskowe stosunki społeczne, aby osiągnąć harmonijne relacje między społeczeństwem a przyrodą, w interesie ludzi zamieszkujących nasz wspólny i jedyny dom – na Ziemi.

Każdy system jest wielością jego elementów składowych, które łączą czynniki systemotwórcze.

Dzięki działaniu czynników systemotwórczych prawa ochrony środowiska „legalna praca” z jednej strony ulega podziałowi na określone gałęzie i normy prawa, z których każda pełni swoją, specyficzną funkcję, nie powielając pozostałych, z drugiej z drugiej strony w przypadku konfliktów między normami zapewniony jest pewien mechanizm antykonfliktowy. Zatem ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z ustawami federalnymi przyjętymi zgodnie z pierwszą i drugą częścią art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W przypadku sprzeczności ustawy federalnej z inną ustawą wydaną w Federacji Rosyjskiej stosuje się ustawę federalną (art. 76 część 5 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Metoda prawa ochrony środowiska, mająca na celu osiągnięcie harmonii w relacjach społeczeństwo–przyroda, opiera się na zgodności regulacji prawnych z prawami właściwymi zarówno przyrodzie, jak i społeczeństwu, a biorąc pod uwagę ten konglomerat praw, ustawodawca wybiera metody oddziaływania prawnego na temat środowiskowych stosunków społecznych.

Przedmiotem regulacji prawnej mogą być jedynie te stosunki społeczne, które posiadają określone cechy:

Relacje te muszą mieć charakter wolicjonalny, to znaczy o ich powstaniu, zmianie i zakończeniu decyduje w dużej mierze wola ludzi. Przedmiotem regulacji prawnej mogą być stosunki społeczne, które podlegają regulacji prawnej (migracje zwierząt nie) i mają „naturę prawną”.

Jednocześnie nie wszystkie stosunki społeczne podlegające regulacji prawnej stanowią przedmiot prawa ochrony środowiska. Interwencja prawna państwa rosyjskiego w public relations w zakresie ochrony środowiska jest środkiem do osiągnięcia dobrostanu środowiska Federacji Rosyjskiej. Interwencja ta jest konieczna, gdy pojawiają się pewne sprzeczności społeczne. Na przykład art. 35, który dopuszcza możliwość przenoszenia lasów z jednej grupy do drugiej dopiero przed rozpoczęciem budowy obiektu.

Relacje te powinny rozwijać się w odniesieniu do obiektów przyrodniczych tworzących różne systemy ekologiczne (w istocie jest to otaczająca nas przyroda), a także różnorodnych, zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych powiązań gospodarczych (litosfera, hydrosfera i atmosfera).

Relacje te powinny mieć na celu regulację ogółu obiektów tworzących środowisko człowieka i zapewniających mu warunki życia i zdrowia.

Jeżeli stosunki społeczne rozwijają się w oparciu o korzystanie z przedmiotów o charakterze majątkowym, które nie są zaliczane do przedmiotów przyrody, to nie zawsze stosunki te powinny być uznawane za przedmiot prawa ochrony środowiska. Na przykład stosunki społeczne, które rozwijają się w związku z pracami rekultywacyjnymi, są przedmiotem prawa ochrony środowiska; Bezpośrednia eksploatacja systemów regeneracyjnych (pompy do przepompowywania wody, agregaty, mechanizmy i części maszyn regeneracyjnych) nie może być zaliczona do przedmiotu prawa ochrony środowiska, gdyż są to stosunki o charakterze majątkowym.

Przedmiotem prawa ochrony środowiska są historycznie zdeterminowane stosunki produkcyjne pomiędzy obywatelami a organizacjami w zakresie środowiskowych norm prawnych, przy obowiązkowym udziale państwa w zakresie ochrony, ulepszania, odtwarzania, efektywnego wykorzystania obiektów przyrodniczych (ekosystemów) w celu zachowania środowisko w interesie obecnych i przyszłych pokoleń.

Specyfika metody zdeterminowana jest specyfiką przedmiotu prawa ochrony środowiska, dlatego też zespół środowiskowych relacji społecznych składających się na przedmiot prawa ochrony środowiska wyraża się w połączeniu metod jego prawnej regulacji.

W prawie ochrony środowiska wiodącą metodą jest zazielenianie, którego celem jest harmonizacja relacji pomiędzy społeczeństwem a przyrodą. Metoda zazieleniania wynika ze specyfiki przedmiotu prawa ochrony środowiska, która polega na tym, że każdy rodzaj zarządzania środowiskiem wiąże się ze stosowaniem praw natury, a dla jego pomyślnej realizacji konieczne jest przestrzeganie tych praw, czyli zazielenianie wszelkich działań związanych z inwazją na środowisko naturalne.

Metoda zazieleniania obejmuje następujące elementy:

Konsolidacja w ustawodawstwie tych elementów systemu ekologicznego kraju, które są istotne ekologicznie i ekonomicznie, a których wykorzystanie lub oddziaływanie wymaga regulacji prawnych i zapisów (konieczne jest nadanie statusu prawnego powiązaniom ekologicznym obiektów przyrodniczych mających ogromne znaczenie; poziomy żyzności gruntów; skonsolidowanie podejścia krajobrazowego w przydziale gruntów i tworzeniu regionów itp.)

Konsolidacja w ustawodawstwie struktury organów, które dokonują szczegółowych regulacji użytkowania obiektów przyrodniczych, kontrolują zachowanie i reprodukcję systemu ekologicznego kraju (ogólnorosyjska służba ochrony przyrody i zarządzania środowiskiem (Ministerstwo Ochrony Środowiska i Przyrody Zasoby Federacji Rosyjskiej), utworzono służby międzyresortowe i departamentalne.)

Konsolidacja w obowiązującym ustawodawstwie kręgu użytkowników środowiska, a także osób (osób fizycznych i prawnych), które poprzez swoje funkcje podtrzymujące życie w sposób nieunikniony wpływają na ekosystem kraju (ustawodawstwo definiuje użytkowników gruntów, użytkowników podziemnych, użytkowników lasów, wód użytkownicy, użytkownicy dzikiej przyrody (art. 27 ustawy o glebach; LC RF).

Jasne uregulowanie zasad korzystania ze środowiska, które z jednej strony zdeterminowane są specyfiką przedmiotu korzystania ze środowiska, z drugiej zaś statusem prawnym użytkowników środowiska. Tym samym korzystanie z dzikiej fauny (łowiectwo) regulowane jest z jednej strony uwzględnieniem cech charakterystycznych dzikiej fauny (dziki, łosie, kuropatwy itp.), a z drugiej strony ustawową zdolnością prawną zwierząt organizacja, do której przydzielone są te tereny łowieckie (handlowa, naukowo-badawcza itp.).

Ustalenie odpowiedzialności prawnej za naruszenia zasad zarządzania środowiskowego. Zatem prawo przewiduje dyscyplinarne (art. 135 Kodeksu pracy RSFSR), administracyjne (art. 46-48, 50-87 Kodeksu wykroczeń administracyjnych RSFSR itp.), Karne (art. 246-262 kodeksu karnego Kodeks Federacji Rosyjskiej itp.), Materialny (art. 118-121 Kodeksu pracy RSFSR i art. 1064 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej itp.) I specjalny (pozbawienie prawa do korzystania z niektórych przedmiotów, zajęcie przedmioty itp.) odpowiedzialność.

Wymienionych pięć elementów stanowi treść metody prawa ochrony środowiska.

Metodą prawnej regulacji prawa ochrony środowiska jest metoda oddziaływania prawnego na public relations w zakresie ochrony środowiska poprzez prawne utrwalenie elementów systemu ekologicznego państwa istotnych dla regulacji prawnych, struktury władz i kręgu użytkowników środowiska, a także ustanowienie jasnych regulacji regulujących korzystanie ze środowiska oraz odpowiedzialność prawną za naruszenie uprawnień podmiotów środowiskowych stosunków prawnych.

Odpowiedzialność prawna za naruszenia ochrony środowiska

Przestępstwem przeciwko środowisku jest zawiniony czyn niezgodny z prawem, wyrządzający szkodę środowisku i zdrowiu ludzkiemu, popełniony przez osobę posiadającą zdolność do czynności prawnych, powodujący lub stwarzający realne zagrożenie wyrządzeniem szkody w środowisku albo naruszający prawa i uzasadnione interesy podmiotów prawa ochrony środowiska. Ze względu na stopień zagrożenia publicznego i bezprawności przestępstwa dzieli się na wykroczenia i przestępstwa.

Przedmiotem przestępstwa przeciwko środowisku są stosunki społeczne dotyczące środowiska jako całości lub jego poszczególnych elementów, regulowane i chronione normami prawnymi. Relacje te w swojej treści mogą dotyczyć własności zasobów naturalnych, zarządzania środowiskiem, ochrony środowiska przed szkodliwymi wpływami, ochrony praw do środowiska oraz uzasadnionych interesów człowieka i obywateli.

Przestępstwa te stanowią podstawę odpowiedzialności ekologicznej i prawnej, czyli obowiązku zniesienia określonych pozbawieniów natury osobistej lub materialnej zgodnie z sankcją naruszonej normy. Ustawodawstwo ustanawia odpowiedzialność dyscyplinarną, administracyjną, karną i cywilną za naruszenia ochrony środowiska.

Odpowiedzialność dyscyplinarna za przewinienia przeciwko środowisku popełnione przez pracowników przy wykonywaniu obowiązków służbowych, jeżeli naruszenia te stanowią jednocześnie przewinienie dyscyplinarne. Odpowiedzialność tę (ostrzeżenie, nagana i inne rodzaje) stosuje administracja przedsiębiorstw, instytucji i organizacji w stosunku do swoich pracowników, którzy dopuścili się naruszeń ochrony środowiska.

Odpowiedzialność finansowa polega na zobowiązaniu pracownika do naprawienia w określony sposób i w określonej wysokości szkody majątkowej wyrządzonej z jego winy przedsiębiorstwu lub organizacji w wyniku niewłaściwego wykonywania obowiązków służbowych. W szczególności odpowiedzialność finansową ponoszą urzędnicy i inni pracownicy, z których winy przedsiębiorstwo poniosło wydatki na naprawienie szkody spowodowanej naruszeniem ochrony środowiska.

Odpowiedzialność finansowa za wyrządzone szkody uznawana jest za samodzielny rodzaj odpowiedzialności. Zatem pracownik, niezależnie od tego, czy zostanie pociągnięty do odpowiedzialności finansowej, może ponieść także odpowiedzialność dyscyplinarną.

Odpowiedzialność administracyjna jest zapisana w art. 84 ustawy „O ochronie środowiska”. Za nieprzestrzeganie standardów, norm i innych standardów jakości środowiska, odmowę przekazania wiarygodnych informacji o środowisku i inne wykroczenia obywatele podlegają karze grzywny w wysokości od 1 do 10 płac minimalnych, urzędnicy - od 3 do 20 płac minimalnych, podmioty - od 5 000 do 50 000 rubli.

Odpowiedzialność karna dotyczy najbardziej niebezpiecznych społecznie czynów, które naruszają bezpieczeństwo ekologiczne społeczeństwa. W szczególności Kodeks karny Federacji Rosyjskiej ustanawia następujące elementy przestępstw przeciwko środowisku: umyślne niszczenie lasów przez podpalenie, nielegalne połowy itp. Wszystkie przestępstwa sformułowane w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej ze względu na pełnione funkcje można podzielić na trzy kategorie: specjalne związki środowiskowe, mieszane i dodatkowe.

Specjalne związki środowiskowe są skoncentrowane w rozdziale 26 „Przestępstwa przeciwko środowisku” Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Umieszczony jest w dziale IX „Przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi publicznemu” i zawiera następujące elementy:

naruszenie zasad ochrony środowiska podczas pracy (art. 246 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej);

naruszenie zasad postępowania z substancjami i odpadami niebezpiecznymi dla środowiska (art. 247 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej);

zanieczyszczenie wody (art. 250 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej);

nielegalne polowania (art. 258 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) i inne przestępstwa.

Za popełnienie przestępstw przeciwko środowisku Kodeks karny Federacji Rosyjskiej przewiduje następujące rodzaje kar:

grzywna (jej wysokość zależy od charakteru popełnionego przestępstwa i waha się od 200 do 700-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę);

pozbawienie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub prowadzenia określonej działalności;

praca obowiązkowa do 240 godzin;

praca korekcyjna do 2 lat;

ograniczenie wolności (taka kara przewidziana jest za uszkodzenie ziemi);

za zanieczyszczenie wody przewiduje się areszt na okres do 3 miesięcy;

kara pozbawienia wolności na czas określony (np. za naruszenie zasad ochrony środowiska podczas pracy – do 5 lat).

Przestępstwa przeciwko środowisku należą do najczęstszych w Rosji. Ale jednocześnie opóźnienie przestępstw przeciwko środowisku sięga 95–99%.

Odpowiedzialność cywilna polega na naprawieniu szkody spowodowanej naruszeniem ochrony środowiska. Szkoda zostanie naprawiona dobrowolnie lub przymusowo – na mocy postanowienia sądu lub sądu polubownego na wniosek pokrzywdzonego. Za zgodą stron szkoda może zostać naprawiona w naturze poprzez nałożenie na pozwanego obowiązku przywrócenia środowiska kosztem jego sił i środków.

Odpowiedzialność cywilna w sferze współdziałania społeczeństwa z przyrodą polega przede wszystkim na nałożeniu na sprawcę obowiązku naprawienia pokrzywdzonemu szkody majątkowej lub moralnej wyrządzonej w wyniku naruszenia prawnych wymagań środowiskowych.

Regulując tryb i warunki naprawienia szkody, aby zapobiec wyrządzeniu nowej szkody, Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej stanowi, że niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody w przyszłości może być podstawą do roszczenia o zakazanie działań stwarzających takie niebezpieczeństwo (art. 1065 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jeżeli wyrządzona szkoda jest konsekwencją funkcjonowania przedsiębiorstwa, struktury lub innej działalności produkcyjnej, która w dalszym ciągu powoduje szkodę lub grozi nową szkodą, sąd ma prawo zobowiązać pozwanego, oprócz naprawienia szkody, do zawieszenia lub rozwiązania odpowiednią czynność.

Osobliwością odpowiedzialności cywilnej jest to, że może ona zostać nałożona na sprawcę wraz z zastosowaniem środków dyscyplinarnych, administracyjnych i karnych, czyli zbiorowo. Celem tego rodzaju odpowiedzialności jest zrekompensowanie szkody spowodowanej naruszeniem ochrony środowiska.

Dyrekcja Miejskiego Ogrodu Botanicznego wynajęła kilka pawilonów znajdujących się na terenie ogrodu w celu zorganizowania sklepu sprzedającego sadzonki drzewek ogrodowych, nasiona i inny materiał do sadzenia, a także kwiaty.

Część terenu przylegającego do pawilonów została ogrodzona w celu zapewnienia parkingu dla samochodów i innego sprzętu należącego do przedsiębiorstwa handlowego.

Uzasadnij swoją opinię w tej kwestii, odwołując się do przepisów prawnych.

Zgodnie z art. 95 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej (z dnia 25 października 2001 r. N 136-FZ ze zmianami z dnia 21 lipca 2014 r.) tereny ogrodów botanicznych zalicza się do gruntów szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych.

Terytoria ogrodów botanicznych przeznaczone są wyłącznie do wykonywania ich bezpośrednich zadań i przekazywane są w bezterminowe (stałe) użytkowanie ogrodom botanicznym oraz instytucjom badawczym lub edukacyjnym, których jurysdykcji podlegają. Ogrody botaniczne to instytucje ekologiczne, do których zadań należy tworzenie specjalnych kolekcji roślin w celu zachowania różnorodności i wzbogacania flory, a także prowadzenie działalności naukowej, edukacyjnej i edukacyjnej. Na terenie ogrodów botanicznych zabroniona jest wszelka działalność niezwiązana z wykonywaniem ich zadań i powodująca naruszenie bezpieczeństwa obiektów florystycznych.

Terytoria ogrodów botanicznych można podzielić na różne strefy funkcjonalne: strefy wystawiennicze, których zwiedzanie jest dozwolone przez ich administrację; pomieszczenie naukowo-eksperymentalne, do którego mają dostęp badacze; administracyjne (art. 29 ustawy federalnej z dnia 14 marca 1995 r. N 33-FZ „O obszarach szczególnie chronionych” ze zmianami z dnia 12 marca 2014 r.)

W konsekwencji działania dyrekcji ogrodu botanicznego mające na celu przekazanie dzierżawy pawilonów, biorąc pod uwagę ich zasięg, można uznać za działalność dozwoloną, a grodzenie części terenu za pawilonami w celu urządzenia parkingu jest nielegalne, gdyż pociąga to za sobą naruszenie bezpieczeństwa obiektów florystycznych.

Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w studiowaniu jakiegoś tematu?

Nasi specjaliści doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Prześlij swoją aplikację wskazując temat już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.

Prawo ochrony środowiska jest samodzielną, złożoną gałęzią prawa, która reguluje stosunki w zakresie interakcji społeczeństwa z człowiekiem i środowiskiem.

Głównym aktem prawnym, obok Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w tym zakresie jest ustawa federalna „O ochronie środowiska” z dnia 10 stycznia 2002 r. nr 7-FZ (ze zmianami w 2009 r.).

Przyroda rozumiana jest jako środowisko naturalne, jako obiektywna rzeczywistość, istniejąca niezależnie od człowieka w wyniku ewolucyjnego rozwoju świata materialnego i składająca się z naturalnych ekosystemów.

Środowisko w sensie prawnym to część środowiska przyrodniczego przekształcona w wyniku działalności antropogenicznej. Przyroda i środowisko tworzą środowisko naturalne, w którym żyje i działa człowiek.

Obiekty naturalne– są to grunty, podglebie, wody, lasy, dzika przyroda, powietrze atmosferyczne, szelf kontynentalny, środowisko morskie, obszary i obiekty przyrodnicze szczególnie chronione itp.

Ziemia– żyzna warstwa gleby. Fundusz ziemi Federacji Rosyjskiej wynosi ponad 1709,8 mln hektarów. Głównym aktem ochrony funduszu gruntów jest Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej (zmieniony w 2009 r.). Zgodnie z nią przedmiotem ochrony i użytkowania są:

• ziemia jako obiekt przyrodniczy i zasób naturalny;
• działki stanowiące część powierzchni ziemi, których granice są opisane i poświadczone w określony sposób;
• części działek.

Przedmioty ochrony i użytkowania gruntów określa art. 5 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej „Uczestnicy stosunków gruntowych”. Są to obywatele i osoby prawne, Federacja Rosyjska i jej podmioty składowe, gminy. Wśród nich są właściciele działek; użytkownicy gruntów, tj. osoby posiadające działki na prawie stałego (nieokreślonego) użytkowania lub na prawie nieodpłatnego użytkowania na czas określony; najemcy; służebności, tj. osoby posiadające prawo do ograniczonego korzystania z cudzych działek; Oprócz uczestników podmiotami bezpieczeństwa mogą być organy kontrolne i nadzorcze oraz ich urzędnicy, funkcjonariusze organów ścigania itp.

Grunty mogą być własnością państwową, komunalną lub prywatną. Zgodnie z art. 387 – 398 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej (znowelizowanej w 2009 r.) określają tryb poboru podatku gruntowego (związanego z podatkami lokalnymi).

Biust– część skorupy ziemskiej położona poniżej warstwy gleby do głębokości dostępnych dla badań geologicznych, zagospodarowania i wydobycia. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O podłożu gruntowym” z dnia 21 lutego 1992 r. reguluje stosunki w zakresie użytkowania i ochrony podłoża gruntowego (ze zmianami z 2009 r.). Jest to jednak prawo gospodarcze, a nie ochrony środowiska. Istnieje wiele złożonych i prawie nierozwiązanych problemów związanych z ochroną podłoża gruntowego: zakopywanie odpadów toksycznych i radioaktywnych, wyczerpywanie się cennych surowców, składowanie hałd skalnych itp. Podglebie są własnością państwa.

Aby móc korzystać z podłoża gruntowego oraz zawartych w nim zasobów mineralnych i hydromineralnych, konieczne jest uzyskanie koncesji (pozwolenia) w sposób przewidziany przepisami prawa. Jedynym wyjątkiem od tej reguły jest wydobycie pospolitych minerałów (takich jak piasek, żwir), które prowadzone jest swobodnie przez właścicieli i posiadaczy gruntów. Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej (art. 334–346) ustanawia podatek od wydobycia surowców mineralnych.

Do zasobów wodnych zalicza się: wody podziemne i powierzchniowe, zlewiska, źródła zaopatrzenia w wodę pitną. Ochronę wód naturalnych reguluje Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej z dnia 16 listopada 1995 r. (z późniejszymi zmianami w 2009 r.).

Uwzględniając różne formy własności, tj. prywatny, komunalny i państwowy, Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej wskazuje, że pierwsze dwa mają zastosowanie tylko do izolowanych zbiorników wodnych. Znakiem, oprócz wyodrębnienia zbiornika wodnego, kwalifikującym go jako własność komunalną, jest jego przeznaczenie na potrzeby komunalne. W odniesieniu do jednolitych części wód, które mogą stanowić własność prywatną obywateli i osób prawnych, obowiązują następujące cechy: mała powierzchnia i nieprzepływające zbiorniki sztuczne, brak połączenia hydraulicznego z innymi jednolitymi częściami wód powierzchniowych. Pozostałe jednolite części wód stanowią własność Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 36 WK RF.

Aby skorzystać z prawa do korzystania z wody, konieczne jest uzyskanie pozwolenia. Zawiera informacje o jednolitej części wód, odbiorcach wody, użytkowniku wody, wskazania sposobu i celu korzystania z jednolitej części wód, wskazanie granic przestrzennych (współrzędnych) jednolitej części wód lub jej części oraz, w razie potrzeby, miejsc pobór (zrzut) wody, informacje o limitach poboru wody, o obowiązkach użytkownika wody w stosunku do odbiorców wody, okresie ważności pozwolenia oraz wymaganiach w zakresie racjonalnego korzystania i ochrony jednolitych części wód i środowiska.

W Federacji Rosyjskiej ustala się podatek wodny za korzystanie z jednolitych części wód i odprowadzanie ścieków (art. 3338 - 33315 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Lasy (las)- zespół ziemi, drzew, krzewów i roślinności zielnej, zwierząt, mikroorganizmów i innych składników środowiska, biologicznie ze sobą powiązanych i wpływających na siebie w swoim rozwoju.

Przedmiotem stosunków leśnych są fundusz leśny, jego wycinki, lasy niewchodzące w skład funduszu leśnego i ich wycinki, drzewa i krzewy. Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 stycznia 1997 r. (z późniejszymi zmianami w 2009 r.) poświęcony jest ochronie lasów.

Fundusz leśny Federacji Rosyjskiej zlokalizowany jest na obszarze 1,2 miliarda hektarów i stanowi 22% światowych rezerw.

Lasy mogą być wyłącznie własnością federalną i własnością podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Zabroniona jest prywatyzacja funduszu leśnego; obrót funduszem leśnym (zakup i sprzedaż, zastaw, poddzierżawa, zakup działek) jest niedopuszczalny.

Użytkowanie lasów, podobnie jak inne sposoby korzystania z zasobów naturalnych, odbywa się w ramach systemu zezwoleń, na podstawie licencji, biletów na wycinkę, biletów do lasu, wydanych w sposób szczególny zarządzeń, a także na podstawie umów dzierżawy, koncesji i bezpłatne korzystanie. Specjalne zezwolenie nie jest wymagane jedynie na bezpłatny pobyt obywateli w lasach w celach rekreacyjnych (publiczna służebność leśna) oraz na zbieranie grzybów, jagód, orzechów itp., surowców leczniczych i technicznych na własny użytek.

Licencja- jest to dokument potwierdzający prawo jego właściciela do długotrwałego korzystania z obszarów leśnych (dzierżawa) odnosi się do specjalnych dokumentów zezwalających zgodnie z art. 34 ust. 5 art. 81 LC RF.

Bilet drwala– dokument przyznający właścicielowi prawo (krótkoterminowe, do 1 roku) do pozyskiwania i eksportu drewna, żywicy i wtórnych zasobów leśnych (wydawany przez wydział leśnictwa federalnego organu ds. gospodarki leśnej).

Zarządzenie wydawane jest przez wydział leśnictwa w celu wypuszczenia drewna na pniu na małą skalę i jest dokumentem potwierdzającym prawo jego właściciela do dokonywania określonych rodzajów pozyskiwania i usuwania drewna.

sosnowe i wtórne zasoby leśne (pniaki, kora, kora brzozy, jodła, sosna, łapy świerkowe, choinki itp.).

Bilet leśny– dokument uprawniający jego właściciela do wtórnego użytkowania lasu (sianokosy, wypas, zakładanie uli i pasieki, zbieranie soków z drzew, zbieranie i zbieranie dzikich owoców, grzybów, jagód, innych leśnych zasobów żywnościowych, roślin leczniczych, surowców technicznych, zbieranie mchu, ściółki leśnej i opadłych liści, trzciny itp.), ale nie pozyskiwanie i usuwanie drewna, żywicy i wtórnych zasobów leśnych. Zezwolenie leśne na prowadzenie wtórnej gospodarki leśnej wydaje leśnictwo na jeden sezon, a na prowadzenie pozostałych rodzajów gospodarki leśnej – przez leśnictwo.

Świat zwierząt: wszystkie organizmy zwierzęce: od niższego do wyższego. Ustawa federalna „O świecie zwierząt” z dnia 24 kwietnia 1995 r. (zmieniona w 2009 r.) przewiduje pięć głównych wymagań: ochronę różnorodności gatunkowej, ochronę warunków siedliskowych i hodowlanych, zachowanie integralności zbiorowisk, racjonalne wykorzystanie i regulację liczebności .

Zgodnie z art. 4 tej ustawy fauna na terytorium Federacji Rosyjskiej oznacza własność państwową (podmioty federalne lub wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej).

Powszechnymi rodzajami wykorzystania świata zwierząt są łowiectwo, rybołówstwo, w tym produkcja bezkręgowców wodnych i ssaków morskich, produkcja przedmiotów świata zwierząt niezwiązanych z polowaniem i rybołówstwem (na przykład połowy i transport do celów badawczych i innych celów), wykorzystanie pożytecznych właściwości życia i ich wydobywanie, pozyskiwanie produktów odpadowych (na przykład pozyskiwanie wosku i miodu od dzikich pszczół), a także studiowanie, badania i inne wykorzystanie zwierząt bez usuwania ich ze środowiska.

Prawo do polowania wydawane jest w drodze zezwolenia, licencji długoterminowej lub imiennej jednorazowej (np. na polowanie amatorskie i sportowe) lub biletów na polowanie.

Wszyscy obywatele Federacji Rosyjskiej w publicznych zbiornikach wodnych mają prawo do swobodnego wędkowania rekreacyjnego i wydobywania wodnych zasobów biologicznych na własny użytek. Rybołówstwo przemysłowe, czyli połowy w specjalnych zbiornikach określonych przez organy ochrony rybołówstwa, prowadzone są na podstawie licencji.

Zgodnie z art. Artykuły 3331–3337 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej ustaliły opłaty za korzystanie z obiektów świata zwierząt oraz za korzystanie z obiektów wodnych zasobów biologicznych.

Powietrze atmosferyczne jest istotnym składnikiem środowiska naturalnego, które jest naturalną mieszaniną gazów atmosferycznych. Głównym aktem prawnym regulującym ten obszar jest Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej „O ochronie powietrza atmosferycznego” z dnia 4 maja 1999 r. nr 96-FZ (ze zmianami w 2009 r.).

Najważniejszą instytucją ochrony powietrza atmosferycznego jest jego regulacja.

Szelf kontynentalny to przybrzeżny obszar płytkiej wody morskiej (oceanicznej), który ma budowę geologiczną podobną do sąsiedniego lądu i jest najbardziej produktywną i produktywną częścią obszaru wodnego do użytku gospodarczego, zamieszkałą przez organizmy żywe, z pewnymi wewnętrznymi i granice zewnętrzne. Wewnętrzną granicą szelfu kontynentalnego jest zewnętrzna granica morza terytorialnego, przy czym granica zewnętrzna znajduje się w odległości 200 mil morskich od linii podstawowych, od których mierzy się szerokość morza terytorialnego.

Wewnętrzne wody morskie to wody położone w kierunku wybrzeża od linii podstawowych, od których mierzy się szerokość morza terytorialnego Federacji Rosyjskiej.

Morze terytorialne Federacji Rosyjskiej– pas morski o szerokości 12 mil morskich przylegający do terytorium lądowego lub wewnętrznych wód morskich, mierzony od linii podstawowych (tj. linii odpływu wzdłuż wybrzeża itp.). Jej zewnętrzną granicę stanowi granica państwowa Federacji Rosyjskiej.

Strefa przyległa Federacji Rosyjskiej- strefa morska położona poza morzem terytorialnym, przylegająca do niej, której zewnętrzna granica przebiega w odległości 24 mil morskich, mierzonych od linii podstawowych, od których mierzy się szerokość morza terytorialnego.

Wyłączna strefa ekonomiczna Federacji Rosyjskiej to obszar morski położony poza morzem terytorialnym Federacji Rosyjskiej i przyległy do ​​niego, objęty specjalnym reżimem prawnym.

Stosunki prawne w sferze użytkowania szelfu kontynentalnego, wyłącznej strefy ekonomicznej Federacji Rosyjskiej, morza terytorialnego i strefy przyległej regulują Ustawy Federalne „O szelfie kontynentalnym Federacji Rosyjskiej” z dnia 25 października 1995 r. Nr 187 (zmieniony w 2009 r.); „O wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej” z dnia 17 grudnia 1998 r. Nr 191 (ze zmianami w 2009 r.), „O wewnętrznych wodach morskich, morzu terytorialnym i strefie przyległej Federacji Rosyjskiej” z dnia 16 lipca 1998 r. Nr 155 (zmieniony w 2009 r. G.).

Wszystkie zasoby tych obiektów stanowią własność państwa federalnego. Warunkiem korzystania jest uprzednie otrzymanie licencji.

Obszarami przyrodniczymi szczególnie chronionymi są obszary lądu, powierzchni wód i przestrzeni powietrznej nad nimi, na których zlokalizowane są zespoły przyrodnicze i obiekty posiadające szczególną wartość przyrodniczą, naukową, kulturową, estetyczną, rekreacyjną i zdrowotną. Istnieje kilka kategorii:

• państwowe rezerwaty przyrody;
• parki narodowe;
• parki naturalne;
• państwowe rezerwaty przyrody;
• pomniki przyrody;
• parki dendrologiczne;
• ogrody botaniczne;
• tereny i kurorty lecznicze i rekreacyjne.

Do głównych cech stanu prawnego obszarów i obiektów przyrodniczych szczególnie chronionych zalicza się:

• ich przynależność do obiektów dziedzictwa narodowego;
• całkowite lub częściowe wycofanie się z użytku gospodarczego;
• ustanowienie specjalnego reżimu bezpieczeństwa;
• włączenie do majątku państwowego;
• istnienie specjalnej procedury uzyskiwania statusu;
• wpisanie do katastru państwowego obszarów przyrodniczych szczególnie chronionych lub do rejestru (listy) obiektów dziedzictwa kulturowego;
• ustalenie cech stanu i reżimu ochrony zgodnie ze złożoną hierarchią regulacyjnych aktów prawnych - ustawy federalne, rozporządzenia standardowe, przepisy dotyczące określonego specjalnie chronionego obszaru przyrodniczego;
• ustanowienie środków odpowiedzialności prawnej za naruszenie reżimu obszarów i obiektów przyrodniczych szczególnie chronionych.

Głównymi aktami prawnymi są tutaj ustawy federalne „O szczególnie chronionych obszarach przyrodniczych” z dnia 15.02.95 nr 33-FZ (ze zmianami w 2009 r.), „O naturalnych zasobach leczniczych, obszarach i kurortach medycznych i zdrowotnych” z dnia 27.01.95 nr 26-FZ (z późniejszymi zmianami w 2009 r.), „W sprawie ochrony jeziora Bajkał” z dnia 1 maja 1999 r., nr 92-FZ (z późniejszymi zmianami w 2009 r.) itp.

Szczególne przedmioty regulacji prawnych: zasoby biologiczne, różnorodność biologiczna, ekosystemy, bezpieczeństwo ludzkie, globalne usługi środowiskowe itp.

I tak po 1992 r. (podpisanie) i 1995 r. (ratyfikacja) Konwencji o różnorodności biologicznej przez Rosję termin ten (lub pojęcia z nim związane) pojawił się w ponad 100 aktach ustawodawstwa federalnego, a zadanie jego zachowania przewiduje art. 2 Kodeksu leśnego Federacji Rosyjskiej: „Ustawodawstwo leśne Federacji Rosyjskiej ma na celu zapewnienie racjonalnego i zrównoważonego użytkowania lasów, ich ochrony, ochrony i reprodukcji w oparciu o zasady zrównoważonej gospodarki leśnej i ochrony różnorodności biologicznej lasów. ekosystemów leśnych, zwiększanie potencjału ekologicznego i zasobowego lasów, zaspokajanie potrzeb społeczeństwa w zakresie zasobów leśnych w oparciu o naukową, wielofunkcyjną gospodarkę leśną”, art. 3 Kodeksu wodnego Federacji Rosyjskiej.

Zasoby biologiczne to zasoby genetyczne, organizmy lub ich części, populacje lub inne biotyczne składniki ekosystemów, które mają rzeczywistą lub potencjalną użyteczność lub wartość dla ludzkości.

Zasoby naturalne dzielą się na:

• wyczerpujące (ziemia, las, woda, minerały, fauna) i niewyczerpalne (słoneczne, klimatyczne, geotermalne);
• odnawialne (las, fauna), stosunkowo odnawialne (gleba, słodka woda) i nieodnawialne (mineralne, wodne).

W jednym obiekcie przyrodniczym można skoncentrować kilka rodzajów zasobów naturalnych. Przykładowo las to zbiór wielu zasobów: drewna, żywic, innych surowców technicznych, produktów żywnościowych pochodzenia zwierzęcego i roślinnego, tlenu itp. Dlatego racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych sprzyja ochronie obiektów przyrodniczych w ogóle.

Kontrola i zarządzanie w zakresie ochrony środowiska

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej korzystanie z zasobów naturalnych i ochrona środowiska naturalnego należą do wspólnych kompetencji Federacji i podmiotów Federacji.

Działalność komisji międzyresortowych powoływanych do rozwiązywania określonych problemów, koordynowania niektórych obszarów prac środowiskowych i posiadających określone uprawnienia w zakresie zarządzania środowiskiem (takich jak np. Komisje Międzyresortowe: ds. różnorodności biologicznej; ds. biotechnologii; ds. Arktyki) powinna być również brane pod uwagę i Antarktyda w sprawie problemów związanych z działalnością inżynierii genetycznej i innymi komisjami).

Jakie funkcje pełnią powyższe organy rządowe? Przyjrzyjmy się niektórym z nich bardziej szczegółowo.

Monitoring środowiska to zespół struktur organizacyjnych, metod, metod i technik monitorowania stanu środowiska przyrodniczego, zachodzących w nim zmian, ich skutków, a także działalności, obiektów produkcyjnych i innych obiektów potencjalnie niebezpiecznych dla środowiska, zdrowia człowieka i terytorium kontrolowane.

Jednolity system monitorowania środowiska powstał w 1993 roku. Jej celami są: monitorowanie stanu środowiska, jego zanieczyszczeń, w tym atmosfery, wód powierzchniowych, środowiska morskiego, gleb, przestrzeni przyziemnej, sytuacji radiacyjnej Ziemi i przestrzeni przyziemnej; ocena i prognoza zmian klimatycznych, zasobów wodnych, transgranicznego transportu zanieczyszczeń itp. Istnieją różne rodzaje monitoringu: monitoring dzikiej przyrody, powietrza atmosferycznego, zasobów wodnych, gruntów, promieniowania itp.

Podmiotami monitoringu środowiska są władze wykonawcze Federacji Rosyjskiej i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, organizacje wyspecjalizowane uprawnione do wykonywania funkcji monitoringu środowiska, podmioty gospodarcze, stowarzyszenia społeczne.

Jednym z najważniejszych źródeł informacji są katastry, które stanowią systematyczny system informacji o stanie ilościowym i jakościowym zasobów naturalnych, ich ocenie ekonomicznej, środowiskowej i znaczeniu społecznym, a także składzie i kategoriach użytkowników. Inwentarze stanowią podstawę planowania i wsparcia informacyjnego w zakresie korzystania i ochrony środowiska oraz w ogóle zarządzania nim.

Istnieje kilka rodzajów katastrów: grunty (ustanowione ustawą federalną „O państwowym katastrze gruntów” z dnia 2 stycznia 2000 r. (zmienioną w 2009 r.)); złoża i przejawy minerałów; woda; las; świat zwierząt; specjalnie chronione obszary przyrodnicze; marnować; katastry terytorialne zasobów naturalnych i obiektów.

Utrzymanie katastrów powierzono Ministerstwu Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej i jego organom terytorialnym. Księgowość zwierząt funduszu łowieckiego prowadzona jest przez Departament Łowiectwa i Gospodarki Dziczyzną Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej, a stada ryb w wodach śródlądowych prowadzi Państwowy Komitet Rybołówstwa Federacji Rosyjskiej.

Czynności rejestracyjne są niezwykle istotne w zakresie ochrony środowiska.

Rejestracja to wpis w jednolitej formie oficjalnego dokumentu (rejestru, rejestru, katalogu, wykazu, bilansu) informacji o określonym zasobie środowiskowym, źródle lub sposobie oddziaływania na środowisko. Rejestracji dokonują w trybie określonym prawem organy posiadające odpowiednie kompetencje. Konsekwencją prawną rejestracji jest wydanie zaświadczenia, które wraz z innymi dokumentami jest niezbędne do prowadzenia działalności.

Ustawodawstwo rosyjskie przewiduje następujące przypadki rejestracji i prowadzenia rejestrów (rejestrów):

• Państwowy Rejestr Zakładów Unieszkodliwiania Odpadów oraz Federalny Katalog Klasyfikacji Odpadów (Ustawa federalna „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” z dnia 24 czerwca 1998 r. (z późniejszymi zmianami w 2009 r.));
• państwowa rejestracja pestycydów i agrochemikaliów, na podstawie której wydawane jest zezwolenie na ich produkcję, stosowanie, sprzedaż itp. (Ustawa federalna „O bezpiecznym obchodzeniu się z pestycydami i środkami agrochemicznymi” z dnia 19 lipca 1997 r. (zmieniona w 2009 r.));
• rejestracja i prowadzenie Państwowego Rejestru Niebezpiecznych Zakładów Produkcyjnych (rejestracja prowadzona jest przez Gosgortekhnadzor; Ustawa federalna „O bezpieczeństwie przemysłowym niebezpiecznych zakładów produkcyjnych” z dnia 21 lipca 1997 r. (zmieniona w 2009 r.));
• rejestracja organizmów zmodyfikowanych genetycznie (prowadzenie rejestru i wydawanie certyfikatów prowadzi Ministerstwo Przemysłu, Nauki i Technologii Federacji Rosyjskiej; Ustawy federalne „W sprawie regulacji państwowych w zakresie działalności inżynierii genetycznej” z dnia 5 czerwca 1996 r. oraz „O państwowej rejestracji organizmów genetycznie zmodyfikowanych” z dnia 16 lutego 2001 r. (ze zmianami z 2009 r.));
• rejestracja państwowa leków przeznaczonych dla ludzi i zwierząt (ustawa federalna „O lekach” z dnia 22 czerwca 1998 r. (z późniejszymi zmianami w 2009 r.));
• rejestr budowli hydraulicznych prowadzi organ nadzorujący ich bezpieczeństwo (ustawa federalna „O bezpieczeństwie budowli hydraulicznych” z dnia 21 lipca 1997 r. (z późn. zmianami w 2009 r.));
• rejestracja potencjalnie niebezpiecznych substancji chemicznych i biologicznych (Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 listopada 1992 r. „W sprawie rejestracji potencjalnie niebezpiecznych substancji chemicznych i biologicznych”);
• państwowa rejestracja nieruchomości i transakcje z nimi, księgowość działek;
• państwowa rejestracja osób dotkniętych narażeniem na promieniowanie i narażonych na promieniowanie w wyniku awarii w Czarnobylu oraz innych katastrof i zdarzeń radiacyjnych (uchwała Rady Ministrów Federacji Rosyjskiej z dnia 22 września 1993 r.);
• rejestracja państwowa nowych produktów spożywczych;
• państwowy rejestr akredytowanych organizacji prowadzących działalność w zakresie oceny zgodności wyrobów, procesów produkcyjnych i usług z wymaganiami jakości i bezpieczeństwa;
• rejestr obiektów podwodnych potencjalnie niebezpiecznych na wodach wewnętrznych i morzu terytorialnym Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem podwodnych przejść transportu rurociągowego), prowadzony przez rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych.

Nowymi rodzajami zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego działań, obiektów i produktów są także:

• deklaracja - dokument urzędowy, w którym podmiot sam określa wskaźniki, parametry, kierunki swojej działalności i tym samym przyjmuje na siebie obowiązki ich przestrzegania (na przykład deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego; deklaracja bezpieczeństwa konstrukcji hydraulicznej; deklaracja zgodności produktów spożywczych, materiałów i produktów niepodlegających obowiązkowej certyfikacji, wymagania dokumentów regulacyjnych);
• powiadomienie - obowiązkowy komunikat o podjętych działaniach lub zatwierdzeniu planowanych decyzji i (lub) działań o znaczeniu prawnym (specyficznym rodzajem powiadomienia jest potwierdzenie wysyłane przez podmioty gospodarcze z częstotliwością określoną przepisami prawa, o niezmienionym procesie produkcyjnym, zastosowanych surowcach itp.) ., lub o niezmienionej skali i innych wskaźnikach oddziaływania na środowisko);
• akredytacja (dobrowolny wniosek, po którym następuje procedura jej legitymizacji według Państwowego Standardu Federacji Rosyjskiej);
• Paszport środowiskowy przedsiębiorstwa jest specjalnym obowiązkowym dokumentem, który zawiera usystematyzowane informacje o obiektach przyrodniczych będących własnością przedsiębiorstwa i użytkowanych przez przedsiębiorstwo, ich stanie, rodzajach oddziaływań oraz środkach ochrony środowiska stosowanych podczas działalności gospodarczej i innej.

Certyfikacja środowiskowa w naszym kraju rozpoczęła się w 1987 roku i trwa zgodnie z GOST 17.0.0.04-90 do dziś. Podlega temu każde przedsiębiorstwo.

Oprócz paszportów środowiskowych przedsiębiorstw istnieją paszporty higieniczno-radiologiczne organizacji i terytoriów, paszporty odpadów niebezpiecznych, przeprowadzana jest certyfikacja gruntów zrekultywowanych, w 2002 r. Wprowadzono paszporty dla miejsc dziedzictwa kulturowego oraz wydano paszporty pomników przyrody przez wiele lat.

Państwowa ocena środowiskowa jest także skutecznym narzędziem ochrony środowiska. Sprawdza zgodność planowanej działalności gospodarczej z wymogami środowiskowymi oraz stwierdza dopuszczalność realizacji obiektu w celu zapobieżenia ewentualnym niekorzystnym wpływom tej działalności na środowisko i związanym z tym skutkom społecznym, gospodarczym i innym.

Tylko w 2008 r. skontrolowano ponad 70 000 kompletów dokumentacji, w tym część na poziomie federalnym. Co roku średnio jedna piąta projektów jest odrzucana z negatywną konkluzją lub kierowana do rewizji.

Prowadzenie ocen oddziaływania na środowisko reguluje ustawa federalna „O ocenach oddziaływania na środowisko” z dnia 23 listopada 1995 r. (z późniejszymi zmianami w 2009 r.).

Ekspertyzy na poziomie federalnym przeprowadzane są przez Federalną Instytucję Państwową „Centrum Oceny Oddziaływania na Środowisko i Ekspertyzy” pod Ministerstwem Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej.

Badanie stanu przeprowadza się, jeśli Klient spełni 2 warunki: dostarczenie wszystkich materiałów i wpłatę zaliczki. Termin przeprowadzenia egzaminu nie powinien przekraczać 6 miesięcy. Komisja ekspertów przygotowuje wniosek.

Zakończenie powinno zawierać odpowiedzi na następujące pytania:

• czy możliwe jest umieszczenie obiektu w określonych warunkach, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności;
• jaki jest charakter, stopień oddziaływania i konsekwencje realizacji planowanego działania;
• Czy możliwe są działania mające na celu przywrócenie i poprawę środowiska naturalnego oraz odtworzenie cennych zasobów naturalnych?

Wniosek może być pozytywny lub negatywny. Pozytywna opinia jest warunkiem koniecznym finansowania i realizacji przedmiotu badania i jest ważna przez okres określony przez specjalnie upoważniony organ. Negatywny wniosek pociąga za sobą następujące konsekwencje:

• zakaz sprzedaży przedmiotu;
• prawo do ponownego rozpatrzenia po sfinalizowaniu projektu;
• prawo do zaskarżenia rozstrzygnięcia przed sądem arbitrażowym.

Rodzaje ocen środowiskowych:

• państwowe i publiczne;
• pierwotne i powtarzalne.

Jednym z najczęściej stosowanych sposobów zarządzania środowiskiem jest kontrola środowiska. Rodzaje kontroli: państwowa, resortowa, przemysłowa i publiczna.

Ogólną kontrolę środowiskową sprawują Prezydent Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej oraz inne podmioty posiadające kompetencje ogólne. Ministerstwo Zasobów Naturalnych sprawuje kontrolę departamentalną nad pracą komitetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, kontrolę państwa w zakresie ochrony środowiska, użytkowania lasów, podłoża gruntowego, wody itp. w odniesieniu do wszystkich innych podmiotów działalności gospodarczej i zarządczej. Minatom utrzymuje kontrolę departamentalną nad przedsiębiorstwami kompleksu nuklearnego. Publiczna kontrola środowiska może być prowadzona w różnych formach:

• przesłuchania publiczne;
• referenda;
• publiczna ocena oddziaływania na środowisko;
• apele w mediach;
• przesyłanie skarg, oświadczeń, roszczeń do organów ścigania i sądu.

Inne instrumenty z zakresu zarządzania zasobami naturalnymi i ochrony środowiska to:

1. Licencjonowanie środowiskowe to rozbudowany system licencyjny obejmujący zespół organów zarządzających środowiskiem, uprawnionych do wydawania i cofania licencji (pozwoleń), procedury proceduralne wydawania (zmiany warunków, unieważniania) licencji, merytoryczne normy prawne regulujące treść i warunki licencji ( Ustawa federalna „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności” z dnia 8 sierpnia 2001 r. (zmieniona w 2009 r.));
2. normalizacja środowiskowa to działanie mające na celu ustalenie zasad i cech w celu ich dobrowolnego ponownego wykorzystania, mające na celu osiągnięcie porządku w obszarach produkcji i obrotu produktami oraz zwiększenie konkurencyjności produktów, robót budowlanych lub usług (ustawa federalna „O przepisach technicznych” z dnia 27 grudnia 2002 r. (w wyd. 2009));
3. certyfikacja środowiskowa to wyspecjalizowana działalność mająca na celu potwierdzenie zgodności gotowych wyrobów lub innych certyfikowanych obiektów z wymaganiami przepisów technicznych, postanowieniami norm lub warunkami umów, w tym z zakresu ochrony środowiska i bezpieczeństwa środowiska (Ustawa federalna „O przepisach technicznych” z dnia 27 grudnia 2013 r. 2002) (zmieniony w 2009 r.));
4. Regulacja ochrony środowiska to proces określania rodzajów, rozmiarów, zakresu szkodliwych skutków dla środowiska jako całości lub poszczególnych elementów tworzących środowisko, który pozwala liczyć na niezagrażanie życiu i zdrowiu ludzi oraz innym obiektom chronionym przez ochronę środowiska. prawo.

Regulacje środowiskowe są jednym z najbardziej złożonych i najszybciej rozwijających się narzędzi ochrony środowiska. Obszar ten reguluje Ustawa Federalna „O ochronie środowiska” z dnia 10 stycznia 2002 r. nr 7-FZ (z późniejszymi zmianami w 2009 r.) i inne ustawy.

Rodzaje standardów:

• Normy najwyższych dopuszczalnych stężeń (MAC) substancji szkodliwych chemicznie i biologicznie (mikrobiologicznie): ustalane są w celu oceny stanu środowiska i wyliczane na podstawie zawartości tych substancji w powietrzu atmosferycznym, wodzie i glebie w sposób jednolity dla całego terytorium Federacji Rosyjskiej; MPC ustala się osobno dla każdej substancji szkodliwej; MPC - takie stężenia substancji szkodliwych, które prawie nie mają wpływu na zdrowie człowieka i nie powodują niekorzystnych skutków u ich potomstwa;
• Normy maksymalnych dopuszczalnych emisji i zrzutów substancji szkodliwych (chemicznych i biologicznych) - MPE - ustanawia się w celu określenia prawnie możliwej wielkości zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego, wody, gleby, biorąc pod uwagę zdolność produkcyjną obiektu wytwarzającego zrzuty ( emisji) oraz dane dotyczące szkodliwych skutków dla każdego źródła zanieczyszczeń; dla poszczególnych przedsiębiorstw można ustalić tymczasowo uzgodnione standardy (limity) emisji (zrzutów) substancji szkodliwych przy jednoczesnym zatwierdzeniu planu stopniowego ograniczania wielkości tego oddziaływania na środowisko;
• normy dotyczące maksymalnych dopuszczalnych poziomów (MPL) szkodliwych oddziaływań fizycznych (takich jak hałas, wibracje, obróbka ultradźwiękowa itp.) oraz MPL dotyczące narażenia na promieniowanie (zwane także normami bezpieczeństwa radiacyjnego – NRS); NRB obliczane są zgodnie z zasadami wyznaczania dawki głównej granicznej w celu wykluczenia niepotrzebnego narażenia, zmniejszenia dawki promieniowania do najniższego możliwego poziomu; w 1996 r. Państwowy Urząd Nadzoru Sanitarno-Epidemiologicznego Rosji zatwierdził NRB-96 z bardziej rygorystycznymi ograniczeniami dotyczącymi zawartości radionuklidów w obiektach środowiskowych;
• standardy (limity) wykorzystania (wycofania) zasobów naturalnych - ustalane są z uwzględnieniem sytuacji ekologicznej w regionie, możliwości samoodnowy zasobu naturalnego lub jego odnowienia przez człowieka, aby zapobiec wyczerpywaniu się zasobów naturalnych i zakłócenie równowagi ekologicznej, a także zapewnienie maksymalnych korzyści ekonomicznych z użytkowania zasobów naturalnych (normy połowu ryb, odstrzału niektórych gatunków zwierząt itp.);
• standardy dotyczące stref sanitarnych i ochronnych ochrony zbiorników wodnych, źródeł zaopatrzenia w wodę pitną itp.;
• inne normy, np. normy MDO – maksymalne dopuszczalne ilości resztkowe substancji chemicznych w produktach spożywczych.

Zatem w art. 15 ustawy federalnej „O jakości i bezpieczeństwie produktów spożywczych” z dnia 2 stycznia 2000 r. (z późniejszymi zmianami w 2009 r.) stanowi, że produkty spożywcze muszą spełniać ustalone wymagania dotyczące dopuszczalnej zawartości substancji chemicznych (w tym radioaktywnych), biologicznych i ich związki chemiczne, mikroorganizmy i inne organizmy biologiczne, które stwarzają zagrożenie dla zdrowia ludności i przyszłych pokoleń. Niskiej jakości i niebezpieczne produkty spożywcze, materiały i produkty podlegają recyklingowi i zniszczeniu.

Norma staje się prawnie wiążąca z chwilą zatwierdzenia przez właściwe organy: Państwowy Nadzor Sanitarno-Epidemiologiczny Rosji oraz Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej.

Odpowiedzialność prawna za naruszenia ochrony środowiska

Odpowiedzialność za przestępstwa przeciwko środowisku ponoszą osoby (obywatele, urzędnicy, osoby prawne), które nie przestrzegają przepisów dotyczących ochrony środowiska i powodują szkody dla środowiska i ludzi.

Ze względu na charakter wyrządzonych szkód przestępstwa przeciwko środowisku dzieli się na następujące grupy:

• zanieczyszczenie środowiska;
• irracjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych;
• wyczerpanie zasobów;
• uszkodzenie lub zniszczenie obiektów naturalnych;
• niszczenie naturalnych ekosystemów, tj. zakłócenie równowagi ekologicznej, prowadzące do ich degradacji.

W zależności od wyrządzonych szkód na osoby odpowiedzialne za naruszenia ochrony środowiska nakładane są różne sankcje: karne, administracyjne, gospodarcze, dyscyplinarne.

Jeżeli urzędnicy i obywatele dopuszczają się czynów społecznie niebezpiecznych i naruszają ustanowiony w Rosji porządek prawny dotyczący ochrony środowiska, wyrządzając szkodę środowisku naturalnemu i zdrowiu ludzkiemu, wówczas czyny te kwalifikują się jako przestępstwa przeciwko środowisku, a sprawcy ponoszą odpowiedzialność karną zgodnie z rozdziałem. 26 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Przestępstwa przeciwko środowisku” (art. 246–262) i kilka innych artykułów.

Rodzaje przestępstw przeciwko środowisku:

Rozdział 24 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu publicznemu”:

• Sztuka. 215 „Naruszenie zasad bezpieczeństwa w obiektach energetyki jądrowej” (w artykule mowa o radioaktywnym skażeniu środowiska);
• Sztuka. 216 „Naruszenie zasad bezpieczeństwa podczas prac górniczych, budowlanych i innych”;
• Sztuka. 217 „Naruszenie zasad bezpieczeństwa w obiektach wybuchowych”;
• Sztuka. 220 „Nielegalne postępowanie z materiałami jądrowymi lub substancjami radioaktywnymi”;

Rozdział 25 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Przestępstwa przeciwko zdrowiu publicznemu i moralności publicznej”:

• Sztuka. 236 „Naruszenie zasad sanitarno-epidemiologicznych”;
• Sztuka. 237 „Zatajanie informacji o okolicznościach stwarzających zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi” (w artykule mowa o stworzeniu zagrożenia dla środowiska);
• Sztuka. 243 „Zniszczenie lub uszkodzenie zabytków historii i kultury” (w artykule wśród przedmiotów przestępstwa wymienia się zespoły przyrodnicze i obiekty objęte ochroną państwa);
• Sztuka. 245 „Okrucieństwo wobec zwierząt”;
• Rozdział 26 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Przestępstwa przeciwko środowisku”:
• Sztuka. 246 „Naruszenie zasad ochrony środowiska podczas pracy”;
• Sztuka. 247 „Naruszenie zasad postępowania z substancjami i odpadami zagrażającymi środowisku”;
• Sztuka. 248 „Naruszenie zasad bezpieczeństwa podczas obchodzenia się z czynnikami mikrobiologicznymi lub innymi biologicznymi albo toksynami”;
• Sztuka. 249 „Naruszenie przepisów i przepisów weterynaryjnych ustanowionych w celu zwalczania chorób i szkodników roślin”;
• Sztuka. 250 „Zanieczyszczenie wody”;
• Sztuka. 251 „Zanieczyszczenie atmosfery”;
• Sztuka. 252 „Zanieczyszczenie morza”;
• Sztuka. 253 „Naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej na szelfie kontynentalnym i w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej”;
• Sztuka. 254 „Zepsucie Ziemi”;
• Sztuka. 255 „Naruszenie zasad ochrony i użytkowania podłoża gruntowego”;
• Sztuka. 256 „Nielegalne pozyskiwanie zwierząt i roślin wodnych”;
• Sztuka. 257 „Naruszenie zasad ochrony zasobów rybnych”;
• Sztuka. 258 „Nielegalne polowanie”;
• Sztuka. 259 „Niszczenie siedlisk krytycznych dla organizmów wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej”;
• Sztuka. 260 „Nielegalne wycinanie plantacji leśnych”;
• Sztuka. 261 „Zniszczenie lub uszkodzenie plantacji leśnych”;
• Sztuka. 262 „Naruszenie reżimu szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych i obiektów przyrodniczych”;

Rozdział 34 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Przestępstwa przeciwko pokojowi i bezpieczeństwu ludzkości”:

• Sztuka. 358 „Ekoobójstwo”.

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej rozszerzył listę kar za przestępstwa przeciwko środowisku. Zatem sankcje artykułów Ch. 26 przewidują kary pieniężne w różnej wysokości, ograniczenie wolności, prace poprawcze, areszt na różne okresy, a także pozbawienie wolności, pozbawienie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonej działalności.

Do najpowszechniejszych przestępstw zaliczają się czyny przewidziane w art. 256, 258, 260, 261 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Za najpoważniejsze przestępstwa uważa się: Część 3 art. 247 i część 2 art. 261; Sztuka. 358 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Stanowią realne zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego.

Według statystyk liczba przestępstw przeciwko środowisku w latach 1997–2009 wzrosła ponad 4-krotnie, a liczba zidentyfikowanych osób, które je popełniły, podwoiła się. Jeśli więc w 1997 r. zidentyfikowano 6971 przestępstw z zakresu ekologii, to w 2004 r. zidentyfikowano już 30573 z nich.

Wzrost zarejestrowanych przestępstw przeciwko środowisku obserwuje się w zdecydowanej większości regionów Rosji, zwłaszcza w okręgach federalnych Uralu, Syberii i Dalekiego Wschodu.

Przestępczość rośnie nie tylko ilościowo, ale także zmienia się jakościowo. Rozwijają się jej najniebezpieczniejsze zorganizowane formy, zwłaszcza w sektorach leśnym i rybackim gospodarki narodowej. W Dolnej Wołdze, na Kamczatce, na Dalekim Wschodzie i w wielu innych miejscach kłusownictwo ryb przybiera czasami skalę przemysłową. W kraju rozwinęła się sytuacja przestępcza związana z pozyskiwaniem drewna. Tym samym w samych latach 2002–2003 liczba nielegalnych wyrębów wzrosła z 16 tys. do 23 tys., a wolumen nielegalnie pozyskanego drewna (w 2003 r. – 738 tys. m3).

Wielu inwestorów zagranicznych, zwłaszcza reprezentujących średnie i małe przedsiębiorstwa, lokuje na terytorium Rosji szkodliwe dla środowiska zakłady produkcyjne, aby uniknąć dodatkowych kosztów związanych z przestrzeganiem rygorystycznych krajowych norm, ograniczać koszty i sprzedawać produkty niespełniające wymogów bezpieczeństwa: genetycznie modyfikowane, chorobotwórcze, towary syntetyczne i inne szkodliwe dla zdrowia publicznego (regulacje stanowe przeprowadzane są na podstawie ustawy federalnej „W sprawie regulacji państwowych w dziedzinie działalności inżynierii genetycznej” z dnia 5 lipca 1996 r., nr 86-FZ (ze zmianami w 2009 r.) ).

Rosja mając możliwość zapewnienia swoim obywatelom żywności, wydaje rocznie około 13 miliardów dolarów na zakupy produktów z zagranicy. Jednocześnie, zdaniem Centrum Studiów Ekonomicznych, jakość importowanych produktów jest wyjątkowo niska; podczas kontroli odrzucanych jest od 60 do 70%. W rezultacie Rosja stopniowo zamienia się w „globalny wysypisko żywności” (Magazyn Zakon, 2004, nr 6, s. 67 – 71, artykuł M. V. Korolevy i G. N. Sharovej „Wpływ przestępczości związanej z produkcją i sprzedażą towary i produkty niespełniające wymagań bezpieczeństwa dotyczących sytuacji środowiskowej w Federacji Rosyjskiej”).

Priorytetowe środki zwalczania przestępstw przeciwko środowisku obejmują: rozwój i doskonalenie prawodawstwa mającego na celu zapewnienie dobrostanu środowiska; opracowanie i wdrożenie systemu nowoczesnych środków zapewniających człowiekowi i obywatelowi prawo do sprzyjającego środowiska (którego gwarancje przewiduje art. 42 Konstytucji Federacji Rosyjskiej); wzmocnienie wpływu systemu egzekwowania prawa na środowisko (m.in. poprzez utworzenie jednostek Policji Ekologicznej) itp.

Odpowiedzialność administracyjną za naruszenia ochrony środowiska przewidziano w Kodeksie Federacji Rosyjskiej dotyczącym wykroczeń administracyjnych z dnia 30 grudnia 2001 r. (zmienionym w 2009 r.).

Podstawą odpowiedzialności administracyjnej jest obecność w akcie oznak przestępstwa przeciwko środowisku, a także wina podmiotu odpowiedzialności (osoby fizycznej lub prawnej), obecność normy prawnej, która ustanowiła zakaz i zawiera sankcję za jego naruszenie.

Rodzaje naruszeń ochrony środowiska:

• Sztuka. 6.3 „Naruszenie przepisów w zakresie zapewnienia dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego ludności”;
• Sztuka. 7.1 „Nieuprawnione zajęcie działki”;
• Sztuka. 7.5 „Nieuprawnione wydobywanie bursztynu”;
• Sztuka. 7.8 „Nieuprawnione zajęcie działki przybrzeżnego pasa ochronnego jednolitej części wód, strefy ochrony wód jednolitej części wód lub strefy ochrony sanitarnej źródeł zaopatrzenia w wodę pitną i bytową”;
• Sztuka. 7.9 „Nieuprawnione zajmowanie obszarów leśnych”;
• Sztuka. 7.11 „Korzystanie z fauny i wodnych zasobów biologicznych bez zezwolenia (licencji);
• Artykuły 8.1 – 8.41 rozdziału 8 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej „Przestępstwa administracyjne w dziedzinie ochrony środowiska i zarządzania zasobami naturalnymi”, na przykład artykuły:
• 8.6 „Zniszczenie Ziemi”;
• 8.28 „Nielegalne pozyskiwanie drewna, niszczenie plantacji leśnych lub samowolne wycinki drzew, krzewów, winorośli w lasach”;
• 8.31 „Naruszenie zasad bezpieczeństwa sanitarnego w lasach”;
• 8.32 „Naruszenie zasad bezpieczeństwa pożarowego w lasach”;
• 8.37 „Naruszenie zasad korzystania z dzikiej przyrody i wodnych zasobów biologicznych” (naruszenie zasad łowiectwa i rybołówstwa);
• 8.41 „Nieuiszczenie opłat z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko w ustalonym terminie”;
• inne przestępstwa przeciwko środowisku.

I tak podczas wspólnych kontroli prokuratury i służby nadzoru w zakresie zarządzania środowiskiem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji tylko w czerwcu 2004 r. zidentyfikowano ponad 2000 obiektów, które zostały nielegalnie wzniesione w obwodzie moskiewskim . Specjalne inspekcje samego zbiornika Klyazma, wzdłuż którego brzegów zidentyfikowano 182 nielegalnie wybudowane obiekty, wykazały, że poziom zanieczyszczenia wody azotynami (2 razy), fosforanami (3 razy), chlorkami (3,5 razy), amoniakiem (10,5 razy) ) raz).

Naruszenia ochrony środowiska, w zależności od ich rodzaju, rozpatrują: sędziowie, sędziowie pokoju, organy Państwowego Nadzoru Górniczo-Przemysłowego, organy Państwowej Służby Sanitarno-Epidemiologicznej, organy Państwowego Nadzoru Weterynaryjnego, organy Państwowego Nadzoru Energii Atomowej, organy celne, organy Państwowej Kontroli Geologicznej, organy Służby Granicznej Federacji Rosyjskiej, organy spraw wewnętrznych i inne organy rządowe (zgodnie z art. 23.1 - 23.58 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Główne sankcje za przestępstwa przeciwko środowisku to: kara administracyjna, konfiskata broni, środki popełnienia przestępstwa, uzyskane nielegalnie. Inne środki administracyjne są stosowane bardzo rzadko. Na przykład w art. 8.37 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej mowa o pozbawieniu prawa do polowania na okres do 2 lat. Wysokość kar różni się również w zależności od rodzaju przestępstwa przeciwko środowisku i sprawcy (obywatela, urzędnika lub osoby prawnej). Na przykład za naruszenie zasad postępowania z pestycydami i agrochemikaliami (art. 8.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) na obywateli nakładana jest grzywna w wysokości od 1000 do 2000 rubli, na urzędników - od 2000 do 2000 r. 5000 rubli, dla osób prawnych - 10 000 do 100 000 rubli.

Co roku w Rosji odnotowuje się setki tysięcy przypadków naruszeń ochrony środowiska.

Odpowiedzialność dyscyplinarna za naruszenia ochrony środowiska jest samodzielnym rodzajem odpowiedzialności prawnej. Jej podstawę, zakres przedmiotowy, wykaz kar określa art. 82 ustawy federalnej „O ochronie środowiska”, Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (art. 192–194) i innych aktów prawnych. Jednak w przeciwieństwie do ustawodawstwa karnego i administracyjnego, nie ma tu mniej lub bardziej usystematyzowanej listy przewinień dyscyplinarnych w zakresie ochrony środowiska.

Aby podlegać odpowiedzialności dyscyplinarnej, musi zaistnieć przesłanka – wykonywanie działalności zawodowej związanej z korzystaniem z zasobów naturalnych lub oddziaływaniem na środowisko. Ponadto ważnym warunkiem jest wykonywanie określonej funkcji pracy w ramach produkcji lub innej działalności przedsiębiorstwa lub funkcji urzędnika. Zgodnie z art. 192 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewinieniem dyscyplinarnym jest niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez pracownika z jego winy powierzonych mu obowiązków pracowniczych. Kara za to: albo nagana, albo nagana, albo wyrzucenie z pracy.

Zgodnie z zarządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 17 kwietnia 1996 r. Nr 1076, w celu pociągnięcia urzędników winnych przestępstw przeciwko środowisku do odpowiedzialności dyscyplinarnej (niewdrożenie planów i środków ochrony środowiska oraz racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, naruszenie standardów jakości środowiska i przepisów prawnych dotyczących wymagań środowiskowych wynikających z funkcji zawodowej lub stanowiska służbowego), państwowy inspektor w dziedzinie ochrony środowiska przesyła kierownictwu osoby prawnej propozycję nałożenia określonego rodzaju sankcji dyscyplinarnych na sprawców. W niniejszym oświadczeniu przedstawiono konkretne fakty dotyczące naruszeń ochrony środowiska.

Prawdopodobnie liczba dyscyplinarnych wykroczeń środowiskowych popełnianych rocznie w kraju powinna być kilkakrotnie wyższa niż liczba wykroczeń administracyjnych.

Odpowiedzialność cywilna i odszkodowanie za szkody w środowisku są określone w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, ustawie federalnej „O ochronie środowiska” i innych aktach prawnych.

Zatem zgodnie z art. 77 – 79 ustawy „O ochronie środowiska” osoby prawne i osoby fizyczne, które wyrządziły szkodę w środowisku w wyniku jego zanieczyszczenia, zubożenia, uszkodzenia, zniszczenia, nieracjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, degradacji i niszczenia naturalnych systemów ekologicznych, naturalnych kompleksy i krajobrazy naturalne oraz inne naruszenia przepisów prawa w zakresie ochrony środowiska mają obowiązek zrekompensować je w całości zgodnie z prawem.

Odszkodowanie za szkody w środowisku spowodowane naruszeniem przepisów ochrony środowiska następuje dobrowolnie lub na podstawie decyzji sądu lub sądu polubownego.

Ustalenie wielkości szkody w środowisku spowodowanej naruszeniem przepisów z zakresu ochrony środowiska następuje w oparciu o rzeczywiste koszty przywrócenia stanu zakłóconego stanu środowiska, biorąc pod uwagę poniesione straty, w tym utracone zyski, a także zgodnie z projektami rekultywacji i innych prac renaturyzacyjnych, w przypadku ich braku, zgodnie ze stawkami i sposobami obliczania wielkości szkody w środowisku, zatwierdzonymi przez organy wykonawcze sprawujące administrację publiczną w zakresie ochrony środowiska.

Na podstawie orzeczenia sądu lub sądu polubownego szkody w środowisku spowodowane naruszeniem przepisów prawa z zakresu ochrony środowiska mogą zostać zrekompensowane poprzez nałożenie na pozwanego obowiązku przywrócenia na własny koszt zrujnowanego stanu środowiska w zgodnie z projektem renowacji. Roszczenia o naprawienie szkody w środowisku spowodowanej naruszeniem przepisów ochrony środowiska można dochodzić w ciągu dwudziestu lat.

Szkody wyrządzone zdrowiu i mieniu obywateli w wyniku negatywnego wpływu na środowisko w wyniku działalności gospodarczej i innej osób prawnych i fizycznych podlegają pełnemu naprawieniu.

W art. 1079 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną działaniami stwarzającymi zwiększone zagrożenie dla innych. W innych aktach prawnych znajdują się także przepisy przewidujące naprawienie szkody powstałej na skutek szkody w niektórych elementach środowiska: art. 181 Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej, art. 111 Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej, art. 32 ustawy federalnej „O ochronie powietrza atmosferycznego”.

Zgodnie z art. 277 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej menedżer ponosi pełną odpowiedzialność finansową za bezpośrednie, rzeczywiste szkody wyrządzone organizacji.

Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej

Syberyjski oddział Międzynarodowego Instytutu Ekonomii i Prawa

Katedra Prawa Cywilnego i Państwowych Dyscyplin Prawnych

TEST KONTROLI WIEDZY

przez dyscyplinę

„Prawo ochrony środowiska”

dla studentów studiów stacjonarnych, niestacjonarnych i niestacjonarnych (wieczorowych).

według specjalności

Nowokuźnieck 2009

Zadania testowe zestawiane są zgodnie z programem pracy dyscypliny akademickiej

Skompilowane przez:

Profesor nadzwyczajny Katedry

Zatwierdzone na posiedzeniu wydziału

Protokół nr 2 z dnia 15 października 2009 r

Głowa dział ___________________________

Opcja 1

1. Prawo ochrony środowiska to zbiór norm prawnych regulujących stosunki społeczne w zakresie:

A. Zarządzanie przyrodą i ochrona środowiska.

B. Zarządzanie przyrodą, ochrona środowiska i bezpieczeństwo środowiska.

D. Ochrona środowiska i bezpieczeństwo środowiska.

2. Który z poniższych elementów nie należy do pojęcia „Środowiskowe stosunki prawne”:

Temat.

B. Temat.

B. Obiekt.

G. Norma.

3. Do obowiązków obywateli wynikających z Konstytucji Federacji Rosyjskiej nie zalicza się wymagania:

A. Chroń przyrodę.

B. Chroń środowisko.

B. Racjonalnie korzystaj z zasobów naturalnych.

D. Ostrożnie traktuj zasoby naturalne.

4. Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że grunty i inne zasoby naturalne są wykorzystywane i chronione w sposób:

A. Materialne podstawy istnienia samorządów lokalnych.

B. Własność państwa federalnego.

B. Integralna część podmiotów Federacji Rosyjskiej.

D. Podstawy życia i działalności narodów zamieszkujących odpowiednie terytorium.

5. Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że sprawy własności, użytkowania i rozporządzania gruntami, gruntem, wodą i innymi zasobami naturalnymi podlegają jurysdykcji:

A. Federacja Rosyjska i jej podmioty wchodzące w skład.

B. Tylko podmioty Federacji Rosyjskiej.

B. Tylko Federacja Rosyjska.

G. Podmioty Federacji Rosyjskiej i gmin.

6. Posiadaniem, użytkowaniem i zbywaniem zasobów naturalnych dokonują ich właściciele:

A. Bezpłatnie, o ile nie szkodzi to środowisku.

B. Dobrowolnie, jeżeli nie szkodzi to interesom innych osób.

B. Nieodpłatne, jeżeli nie narusza to interesów państwa.

D. Dobrowolnie, jeśli nie szkodzi to środowisku i nie narusza praw i uzasadnionych interesów innych osób.

7. Do źródeł prawa ochrony środowiska nie zalicza się:

A. Traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej.

B. Umowy pomiędzy podmiotami Federacji Rosyjskiej w sprawie wykorzystania i ochrony zasobów naturalnych.

B. Umowy pomiędzy właścicielami dotyczące ograniczonego korzystania z obiektu przyrodniczego.

D. Umowy między Federacją Rosyjską a jej podmiotami w sprawie wykorzystania i ochrony zasobów naturalnych.

8. Co powinien zrobić funkcjonariusz organów ścigania, jeżeli ratyfikowana przez Federację Rosyjską umowa międzynarodowa zawiera inną regulację prawną stosunków społecznych niż stanowi to prawo federalne:

A. Skontaktuj się z Trybunałem Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej w celu uzyskania wyjaśnień.

B. Kieruj się normą umowy międzynarodowej.

B. Stosuj jednocześnie normę umowy międzynarodowej i normę prawa federalnego.

D. Stosuj normę prawa federalnego.

9. Który z poniższych podmiotów nie może być przedmiotem środowiskowych stosunków prawnych:

A. Obcy kraj.

B. Zagraniczna osoba prawna.

B. Obcokrajowiec.

D. Bezpaństwowiec.

10. Która z poniższych działalności nie należy do kompetencji władz podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej?

A. Opracowywanie i zatwierdzanie standardów w zakresie ochrony środowiska.

B. Udział w opracowywaniu polityki federalnej w zakresie rozwoju środowiska Federacji Rosyjskiej.

B. Wdrożenie certyfikacji środowiskowej.

D. Uznanie terytorium odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej za strefę katastrofy ekologicznej.

11. Zarządzanie w zakresie ochrony środowiska odbywa się:

A. Upoważnione federalne władze wykonawcze i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej. Federalne władze wykonawcze są do tego upoważnione.

B. Upoważnione federalne władze wykonawcze.

B. Upoważnione federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego.

D. Uprawnione władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

12. Do specjalnie uprawnionych organów pełniących funkcje kontroli państwa w zakresie użytkowania i ochrony podłoża gruntowego zaliczają się:

A. Federalna Służba Katastru Gruntowego Rosji.

B. Federalny nadzór Rosji nad bezpieczeństwem nuklearnym i radiacyjnym.

D. Rosyjska Federalna Służba Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska.

13. Do liczby specjalnie uprawnionych państwowych organów zarządzających w zakresie użytkowania, ochrony, ochrony funduszu leśnego i reprodukcji lasu zalicza się:

A. Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej.

B. Federalna Służba Katastru Gruntowego Rosji.

B. Rosyjska Federalna Służba Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska

14. Specjalnie upoważnionym federalnym organem wykonawczym w dziedzinie ochrony powietrza atmosferycznego jest:

A. Federalna Służba Rosji ds. Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska.

B. Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej.

D. Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej.

15. Który z poniższych organów nie jest uprawniony do przeprowadzania państwowych regulacji dotyczących wykorzystania energii atomowej:

A. Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof.

B. Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej.

B. Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej.

G. Federalny Nadzor Górniczy i Przemysłowy Rosji.

16. Który z poniższych organów jest organem państwowym specjalnie uprawnionym w zakresie ocen oddziaływania na środowisko:

A. Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej.

B. Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej.

V. Rosyjska Federalna Służba Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska.

G. Państwowy Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Sektora Komunalnego.

17. Członkami komisji eksperckiej przy państwowej ocenie oddziaływania na środowisko mogą być:

A. Tylko niezależni eksperci.

B. Tylko pracownicy specjalnie upoważnionych organów państwowych w zakresie ochrony środowiska.

B. Niezależni eksperci i przedstawiciele władz i samorządu lokalnego.

D. Niezależni eksperci i pracownicy specjalnie uprawnionych organów państwowych w zakresie ochrony środowiska.

18. Publicznej oceny oddziaływania na środowisko nie można przeprowadzać:

A. Po państwowej ocenie oddziaływania na środowisko.

B. Przed państwową oceną oddziaływania na środowisko.

B. Bez zezwolenia specjalnie uprawnionego organu państwowego w zakresie ocen oddziaływania na środowisko.

D. Równolegle z państwową oceną oddziaływania na środowisko.

19. Ograniczenie, zawieszenie lub zakaz działalności prowadzonej z naruszeniem przepisów ochrony środowiska następuje:

A. Administracyjnie.

B. W sądzie.

B. Zarówno administracyjnie, jak i sądownie.

D. Decyzja referendum.

20. Czy uiszczanie przez przedsiębiorcę opłaty za negatywne oddziaływanie na środowisko zwalnia go z prowadzenia działalności mającej na celu ochronę środowiska:

Odpowiedź: Tak.

B. Nie, nie zwalnia.

B. Tak, jest zwolnione pod warunkiem terminowej zapłaty.

D. Tak, to jest wyzwalające, ponieważ rekompensuje szkody wyrządzone środowisku.

21. Zgodnie z ustawodawstwem federalnym ubezpieczenie środowiskowe:

A. Powinno być jedynie obowiązkowe.

B. Może mieć charakter wyłącznie dobrowolny.

B. Może być jedynie obowiązkowe.

D. Może to być zarówno dobrowolne, jak i obowiązkowe.

22. Czy przepisy ochrony środowiska zawierają zakaz importu do Federacji Rosyjskiej odpadów niebezpiecznych i radioaktywnych w celu ich zakopania i unieszkodliwienia:

O. Tak.

B. Tak, chyba że umowy międzynarodowe ratyfikowane przez Federację Rosyjską stanowią inaczej.

B. Tak, jeśli import odbywa się bez kontroli rządu.

G. Nie, tak nie jest.

23. Odpowiedzialność administracyjną za popełnienie wykroczeń przeciwko środowisku można ustalić:

A. Tylko na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej.

B. Tylko na poziomie federalnym.

B. Zarówno ustawodawstwo federalne, jak i ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej.

D. Na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej w imieniu organów rządowych Federacji Rosyjskiej.

24. Jakie naruszenia przepisów ochrony środowiska nie skutkują odpowiedzialnością majątkową:

A. Zbrodnie.

B. Przestępstwa administracyjne.

B. Działania dyscyplinarne.

D. Dla każdego, jeśli nie szkodzi to środowisku.

25. Nadzór nad prokuraturą Federacji Rosyjskiej w sferze ochrony środowiska ma na celu przede wszystkim:

A. Przestrzeganie przez podmioty gospodarcze przepisów ochrony środowiska obowiązujących na terytorium Federacji Rosyjskiej.

B. Kompletność i legalność działań podejmowanych przez specjalnie upoważnione organy państwowe w zakresie ochrony środowiska i ich urzędników.

B. Przestrzeganie przepisów ochrony środowiska przez obywateli Federacji Rosyjskiej.

D. Przestrzeganie prawa ochrony środowiska przez samorządy lokalne.

26. Czy ten, o którym mowa w art. 42 Konstytucji Federacji Rosyjskiej lista praw środowiskowych jest wyczerpująca:

A. Nie, nie jest, ponieważ prawa środowiskowe obywateli mogą być określone innymi aktami prawnymi obowiązującymi na terytorium Federacji Rosyjskiej.

B. Tak.

B. Nie, nie jest, ale jest ograniczone przez ustawę federalną „O ochronie środowiska”.

G. Tak, ale jest to określone w przepisach dotyczących ochrony środowiska.

27. Podmiotami uprawnionymi do udziału w wiecach i demonstracjach o tematyce ekologicznej są:

A. Obywatele Federacji Rosyjskiej i cudzoziemcy legalnie przebywający na terytorium Federacji Rosyjskiej.

B. Obywatele Federacji Rosyjskiej, cudzoziemcy i bezpaństwowcy legalnie przebywający na terytorium Federacji Rosyjskiej.

B. Międzynarodowe organizacje ekologiczne.

D. Tylko obywatele Federacji Rosyjskiej.

28. Obszarami przyrodniczo chronionymi szczególnie mogą być:

A. Tylko o znaczeniu federalnym.

B. Znaczenie regionalne i lokalne.

B. Znaczenie federalne, regionalne i lokalne.

G. Znaczenie federalne i regionalne.

29. Zasobami naturalnymi szelfu kontynentalnego zarządzają:

A. Wyłącznie podmioty Federacji Rosyjskiej, których terytorium przylega do szelfu kontynentalnego.

B. Wyłącznie Federacja Rosyjska.

B. Wspólnie pomiędzy Federacją Rosyjską a odpowiednimi podmiotami wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej.

D. Wspólnie pomiędzy właściwym podmiotem Federacji Rosyjskiej a organem samorządu terytorialnego.

30. Które z poniższych zezwoleń nie jest związane z korzystaniem z dzikiej przyrody:

A. Nakaz.

B. Licencja długoterminowa.

B. Licencja jednorazowa.

D. Licencja administracyjna.

Opcja 2

1. Prawo ochrony środowiska nie może działać jako:

A. Gałęzie nauki.

B. Gałęzie działalności człowieka.

B. Dyscyplina akademicka.

D. Gałęzie prawa.

2. Które z poniższych pojęć nie ma zastosowania w systemie prawa ochrony środowiska:

A. Część specjalna.

B. Część specjalna.

B. Część specjalna.

D. Część ogólna.

3. Środowiskowe stosunki prawne to stosunki regulowane normami prawa ochrony środowiska, które powstają, zmieniają się i ustają w zakresie:

A. Zapewnienie bezpieczeństwa środowiska i ochrona środowiska.

B. Ochrona środowiska i zarządzanie zasobami naturalnymi.

B. Zapewnienie bezpieczeństwa środowiskowego.

D. Zarządzanie przyrodą, ochrona środowiska i bezpieczeństwo środowiska.

4. Konstytucja Federacji Rosyjskiej nie gwarantuje każdemu prawa do:

A. Zadośćuczynienie za szkody zdrowotne spowodowane klęskami żywiołowymi.

B. Rzetelna informacja o stanie środowiska.

B. Odszkodowanie za szkody wyrządzone w mieniu na skutek naruszenia ochrony środowiska.

D. Sprzyjające środowisko.

B. Osoba prawna.

G. Obywatel.

25. Spory z zakresu zarządzania środowiskiem, ochrony środowiska i bezpieczeństwa środowiska mogą być rozstrzygane:

A. Wyłącznie w sądzie.

B. Tylko administracyjnie.

B. Stosowanie procedury administracyjnej jako przedprocesowej formy rozstrzygania sporów.

G. Prokurator.

26. Czy przepisy dotyczące ochrony środowiska nakładają na obywateli dodatkowe obowiązki w porównaniu z art. 58 Konstytucji Federacji Rosyjskiej:

O. Nie, nie są one instalowane, ponieważ nie jest to konieczne.

B. Nie, nie zostały ustalone, ponieważ Konstytucja Federacji Rosyjskiej ma bezpośredni skutek.

B. Tak, są one ustanowione, ale tylko na mocy ustawy federalnej „O ochronie środowiska”.

D. Tak, są ustanawiane na mocy aktów prawnych Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów.

27. Organizacje społeczne prowadzące działalność w zakresie ochrony środowiska nie mają prawa:

A. Zorganizować i przeprowadzić publiczną ocenę oddziaływania na środowisko zgodnie z ustaloną procedurą.

B. Realizuje, zgodnie z ustaloną procedurą, funkcje organów rządowych w zakresie ochrony środowiska.

B. Opracowywać, promować i wdrażać, zgodnie z ustaloną procedurą, programy z zakresu ochrony środowiska.

D. Uczestniczyć w określony sposób w podejmowaniu decyzji gospodarczych i innych, których realizacja może mieć negatywny wpływ na środowisko.

28. Które z wymienionych obszarów przyrodniczych szczególnie chronionych nie mogą podlegać jurysdykcji podmiotów Federacji Rosyjskiej:

A. Pomniki przyrody.

B. Rezerwy państwowe.

B. Rezerwy państwowe.

G. Ogrody botaniczne.

29. Które z poniższych praw nie może zostać przyznane osobom niebędącym właścicielami jednolitych części wód:

A. Prawo wieczystego użytkowania.

B. Prawo do długotrwałego użytkowania.

B. Prawo do krótkotrwałego użytkowania.

D. Prawo do ograniczonego użytkowania.

30. Czy grunty gruntowe mogą podlegać alienacji:

Mogą.

B. Mogą, ale w przypadkach przewidzianych przez prawo.

B. Mogą w przypadkach przewidzianych przez umowy międzynarodowe.

G. Nie, nie mogą.