Raport miesięczny na 223. Błędy w miesięcznym raportowaniu klienta: praktyka kontrolna

Każdy klient, który prowadzi działania zakupowe zgodnie z ustawą 223-FZ, co miesiąc publikuje raport dotyczący zakupów w Zunifikowanym Systemie Informacyjnym. Porozmawiajmy o tym bardziej szczegółowo.

Informacje określone w art. 4 część 19 ustawy 223-FZ podlegają publikacji w UIS:

• dane dotyczące liczby umów zawartych w wyniku zamówienia oraz ich całkowitego kosztu;
• to samo dotyczy zakupów dokonanych od jednego dostawcy;
• podobne informacje o umowach stanowiących tajemnicę państwową;
• te same dane (ilość i łączna kwota) w odniesieniu do umów zawieranych z małymi przedsiębiorcami.

Raport dotyczący zamówienia w ramach 223-FZ nie musi być sporządzony w formie papierowej, zeskanowany i umieszczony w Jednolitym Systemie Informatycznym jako załączony plik. Wszystkie dane można wprowadzić bezpośrednio do systemu. W tym przypadku również nie ma konieczności skanowania i dołączania dokumentów potwierdzających dane raportu.

Warto wziąć pod uwagę, że umowy to nie tylko dokumenty o tej nazwie. Za umowę uważa się na przykład czek i fakturę podlegającą zapłacie. Rzeczywiście, dziś transakcje często przeprowadzane są bez zawierania pisemnej umowy.

Czy muszę uwzględniać w raporcie drobne zakupy? Oczywiście, ponieważ część 19 art. 4 ustawy wymaga zamieszczenia informacji o liczbie i całkowitym koszcie wszystkich umów. Jednocześnie niektórzy odwołują się do części 15 tego samego artykułu i na tej podstawie nie uwzględniają w raporcie drobnych zakupów. Trzeba jednak zrozumieć, że najnowszy przepis prawa daje prawo do niepublikowania jedynie informacji o samym zakupie. Nie ma w nim mowy o nieuwzględnianiu tych informacji w raporcie. Notabene odpowiada to stanowisku FAS wyrażonemu w pismach z dnia 24 grudnia 2012 r. nr IA/44025/12 oraz z dnia 22 kwietnia 2013 r. nr AD/16179/13.

Kolejne często zadawane pytanie: czy konieczne jest publikowanie raportu, jeśli w ostatnim miesiącu nie było żadnych zakupów? Odpowiedź na to pytanie również jest twierdząca.

Generując raport, umowy należy w nim uwzględnić według daty zawarcia, a nie daty wykonania. Innymi słowy, jeżeli umowa została zawarta w październiku, to powinna zostać uwzględniona w październikowym raporcie.

Jak umieścić raport w EIS

Procedura publikacji raportu w EIS wygląda następująco:

• Po zalogowaniu się do systemu należy wybrać pozycję „rejestr raportowania umów”;
• obok zielonego plusa kliknij „Utwórz raport” i wybierz rodzaj umowy;
• w formularzu raportu należy wskazać okres, rodzaj raportowania, a następnie wybrać opcję „Rozpocznij generowanie raportów”;
• Pola „Liczba zawartych umów w okresie” oraz „Całkowity koszt zawartych umów w okresie” muszą zostać wypełnione;
• kiedy wszystko będzie gotowe, kliknij „Zakończ raportowanie”, po czym raport pojawi się w wersjach roboczych;
• Kliknij ponownie „Utwórz raport” i w powyższy sposób sporządź raport dla innego rodzaju umowy, a następnie trzeciego i czwartego (z SMP, z jednym dostawcą, z tajemnicą państwową);
• w rezultacie wszystkie raporty powinny być w wersji roboczej, a naprzeciwko każdego z nich powinien znajdować się czarny trójkąt;
• przy każdym raporcie kliknij trójkąt, wybierz „Publikuj”, zaakceptuj ostrzeżenie, które wyświetli usługa i ponownie kliknij „Publikuj”;
• podpisywać raporty podpisem cyfrowym;
• wyjdź ze swojego konta osobistego i sprawdź „Rejestr raportowania umów” – powinien zawierać opublikowane raporty (należy przeszukać NIP firmy).

Kiedy publikować

Sprawozdanie należy opublikować najpóźniej do 10 dnia następnego miesiąca. Oznacza to, że ostatnim dniem publikacji raportu za październik jest 10 listopada. Jeżeli dzień ten wypada w weekend, ostatni dzień terminu zostaje przeniesiony na następny dzień roboczy.

Uważać na! Nawet jeśli nie masz pewności, czy raport został sporządzony prawidłowo, mimo wszystko powinieneś go opublikować w wyznaczonym terminie. Można to później dostosować. Przecież nie ma odpowiedzialności za opublikowanie nieprawidłowego raportu, ale jest odpowiedzialność za jego nieopublikowanie.

Odpowiedzialność

Jeśli klient naruszy terminy wysyłania raportów, grozi mu sankcja zgodnie z częścią 4 art. 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Przestępstwo popełnione przez urzędnika podlega karze grzywny w wysokości 2000–5000 rubli, a przestępstwo prawne – 10 000–30 000 rubli.

Jeżeli klient całkowicie zapomniał opublikować raport, nawet późno, lub z powodu braku doświadczenia nie wiedział o swoim obowiązku, zostanie nałożona kara zgodnie z częścią 5 tego samego artykułu Kodeksu wykroczeń administracyjnych. A są to zupełnie inne kwoty: dla urzędnika - 30 000-50 000 rubli, a dla osoby prawnej - 100 000-300 000 rubli.

Osoby odpowiedzialne za zakupy powinny pamiętać o następujących kwestiach. Jeśli w Twoim opisie stanowiska znajduje się informacja, że ​​masz obowiązek publikować informacje o zamówieniach w ramach 223-FZ w Zunifikowanym Systemie Informacyjnym, wówczas odpowiadasz za powiązane przestępstwa przez rok od ich popełnienia. Nawet jeśli przestaniesz pracować dla klienta, którego raport nie został opublikowany lub został opublikowany z opóźnieniem.

zakupki-kontur.ru

Raport miesięczny na 223-FZ

Julii 215
Odpowiedź napisana rok temu

Który z tych punktów powinien obejmować zamówienia do 100 tysięcy rubli, a który powinien obejmować zamówienie w trybie konkurencyjnym? Ponieważ EA można przeprowadzić za pomocą NMCC za mniej niż 100 tysięcy rubli.

1) informację o ilości i całkowitym koszcie umów zawartych przez klienta na podstawie wyników zakupu towarów, robót budowlanych i usług;
2) informację o ilości i całkowitym koszcie umów zawartych przez zamawiającego w wyniku zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy);

Ocena odpowiedzi: 0

Profesor 405
Odpowiedź napisana rok temu

w ust. 1 wszystkie zakupy i umowy, które zostały zawarte w miesiącu sprawozdawczym, w ust. 2 tylko te, które zostały zawarte z jednym dostawcą, zgodnie z paragrafami odpowiadającymi Twoim przepisom zakupowym. W tym przypadku nie ma odniesienia do wielkości NMC.

Wynik odpowiedzi: 30

Dodaj wiadomość lub zadaj pytanie

„Rozwój” - Usługa online dla specjalistów ds. zakupów

Projektant dokumentów według 44-FZ

Uporządkuj lokalne akty regulujące działalność zakupową organizacji

Opracuj plan działania dotyczący zastosowania standardu zawodowego „specjalista ds. zakupów” i przygotuj niezbędny pakiet dokumentów

Projektant kontraktowy poniżej 44-FZ

Zawieraj umowy i prowadź rejestr zamówień zgodnie z 44-FZ

Wypróbuj za darmo
Będziesz musiał podać swój adres e-mail i NIP

Gorące tematy tygodnia

Projekt umowy wskazuje cenę zawierającą 18% podatek VAT.

120 2 Profesor Temat utworzony 5 dni temu Ostatnia odpowiedź 4 dni temu

Środki antydumpingowe.

63 6 Evgeniya Temat utworzony 4 dni temu ostatnia odpowiedź 3 dni temu

Pytanie o tryb prowadzenia zapytania ofertowego w przypadku przewidzianym w ust. 6 ust. 2 art. 83

55 2 Anufrieva Tatyana Temat utworzony 5 dni temu ostatnia odpowiedź 5 dni temu

Sekcja 3, kolumna 3, wiersz 3 protokołu wykonania umowy – jaka jest wskazana cena kontraktu?

55 2 Ol Temat utworzony 3 dni temu ostatnia odpowiedź 3 dni temu

umowa pożyczki

50 3 zjadło Temat utworzony 2 dni temu ostatnia odpowiedź dzień temu

Najnowsze tematy w dziale Raportowanie

Czy jednolite przedsiębiorstwo musi składać sprawozdania zgodnie z ustawą federalną 223, jeśli nie dokonano żadnych zakupów?

66 2 Kolesnik Olga Temat utworzony 26 dni temu ostatnia odpowiedź 26 dni temu

Raport roczny za 2017 rok wg 223-FZ

204 3 Marina Temat utworzony 3 miesiące temu ostatnia odpowiedź 3 miesiące temu

zgłosić do 1 kwietnia według 44-FZ

493 6 crim.med Temat utworzony 4 miesiące temu ostatnia odpowiedź miesiąc temu

Jakie dokumenty należy dołączyć do raportu miesięcznego zgodnie z ustawą federalną 223

489 2 snab Temat utworzony 10 miesięcy temu ostatnia odpowiedź 10 miesięcy temu

Raportowanie kontraktów

418 3 Profesor Temat utworzony rok temu, ostatnia odpowiedź rok temu

Najlepsze wiadomości tygodnia

Elena Aleksandrowna Dubova Ekspert 685
Odpowiedź napisana 2 dni temu

Nie ma odpowiedzialności administracyjnej za nieterminowy zwrot zabezpieczenia umowy. W tym przypadku art. 395 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, pobieranie odsetek za niezgodne z prawem wykorzystanie funduszy innych osób.

W temacie: Jakie sankcje grożą za spóźniony zwrot zabezpieczenia umowy

Wynik odpowiedzi: 50

Anufrieva Tatyana 50
Odpowiedź napisana 5 dni temu

W 2017 roku na podstawie wyników aukcji elektronicznej (NMCC – 43 mln rubli) zawarto z wykonawcą umowę za cenę 30 mln rubli. z terminem zakończenia prac do 01.10.2018r.

Wykonawca poinformował klienta w dniu 04.06.18, że nie może wykonać prac objętych umową z powodu upadłości organizacji.

Klient podjął decyzję o jednostronnym rozwiązaniu umowy.

W momencie rozwiązania umowy wykonawca wykonał prace na kwotę 3 mln rubli.

1. Czy Klient ma prawo, w dokonanych zmianach w harmonogramie, zawiadomieniu i dokumentacji zapytania ofertowego:

1) wskazać termin zakończenia prac inny niż przewidziany w dokumentacji aukcji i umowie z poprzednim wykonawcą, np. do końca 2018 r.;

2) uzasadnić NMCC zgodnie z ust. 2 ust. 6, art. 83 (na podstawie szacunków, innymi metodami),

jest obowiązany wskazać NMCC, równą cenie umowy z poprzednim wykonawcą zawartej w wyniku aukcji, pomniejszonej o wielkość wykonanych robót, o której mowa w ust. 6 ust. 2 art. 83 (30 milionów rubli – 3 miliony rubli)?

Jednak w tym przypadku pojawia się pytanie, jak uzasadnić NMCC w dokumentacji zapytania ofertowego (wymóg uzasadnienia NMCC w dokumentacji przewidziany jest w ust. 2 ust. 6 art. 83).

Czy uzasadniając NMCC, możliwe jest:

— zastosować kosztorys lokalny dla pozostałych robót niezrealizowanych przez poprzedniego wykonawcę, sporządzony na dzień zmian w planie?

— zastosować wskaźnik deflatora? Jeśli można to zastosować, to proszę o wskazanie procedury obliczeniowej w odniesieniu do naszej sytuacji.

2. Powiedz nam, co będziemy robić, przeprowadzając zapytanie ofertowe zgodnie z ust. 6 ust. 2, art. 83:

1) czy zmiany w harmonogramie należy wprowadzić na 10 dni przed wywieszeniem ogłoszenia?

2) czy w Jednolitym Systemie Informatycznym należy umieścić ogłoszenie (art. 83 część 3)?

3) mają prawo wysyłać zaproszenia do udziału w zapytaniu ofertowym do osób zdolnych do wykonania prac lub wysyłać je wyłącznie do uczestników aukcji, w stosunku do których nie została podjęta decyzja o odrzuceniu wniosków (art. 83 część 3 )?

Miesięczny raport na temat 223-FZ w pytaniach i odpowiedziach

• W dniu 02.01.2018r
• 0 komentarzy
• 223-FZ, Artykuły

Oferujemy wybór głównych pytań, które pojawiają się od klientów pracujących w ramach 223-FZ, dotyczących składania miesięcznego raportu dotyczącego zamówień.

Kto powinien zgłaszać zakupy poniżej 223-FZ?

Wszystkie podmioty, które prowadzą zamówienia w oparciu o tę ustawę i umieściły regulamin zamówień w Jednolitym Systemie Informatycznym, mają obowiązek zamieszczania w systemie miesięcznego raportu ze swoich działań zakupowych.

Kiedy raport jest publikowany?

Raport publikowany jest najpóźniej do 10 dnia następnego miesiąca. Jeżeli wypada weekend, termin przesuwa się na następny dzień roboczy.

Jakie zakupy należy zgłosić?

Raport składa się z 4 części i zawiera dane dotyczące ilości i całkowitego kosztu:

Czy raport powinien znajdować się w osobnym pliku?

Nie ma konieczności sporządzania raportu w formie osobnego pliku i dołączania go do UIS. Można go wygenerować bezpośrednio w systemie. Nie ma też potrzeby zamieszczania zeskanowanych umów – wystarczy podać ich łączną liczbę i kwotę.

Czy konieczne jest uwzględnienie w raporcie transakcji dokonanych bez umowy jako takiej?

W raporcie należy uwzględnić wszystkie transakcje związane z zakupem jakichkolwiek towarów lub usług przez Klienta w ciągu ostatniego miesiąca. Nie ma przy tym znaczenia, czy na ich dostawę zawarta została umowa papierowa. Zgodnie z obowiązującymi przepisami pisemna umowa może w ogóle nie zostać zawarta, a fakt zawarcia umowy między stronami potwierdzają inne dokumenty, na przykład paragon fiskalny lub akt.

Czy w raporcie uwzględniane są drobne zakupy?

Raport powinien odzwierciedlać wszystkie zakupy, w tym małe, czyli o wartości do 100 (500) tysięcy rubli. Czasami klienci tego nie robią, wierząc, że skoro ogłoszenia o zamówieniu nie trzeba publikować w Jednolitym Systemie Informatycznym, to nie powinno się go umieszczać w raporcie. Tymczasem nie jest to prawdą – tak uważa FAS. Przecież prawo mówi, że klient ma obowiązek rozliczać się ze wszystkich zawartych umów. Dotyczy to również umów zawieranych w wyniku małych zamówień.

W zeszłym miesiącu nie dokonywaliśmy zakupów poniżej 223-FZ. Czy w takim przypadku konieczna jest publikacja raportu?

Tak, jest to konieczne. Ustawa nie przewiduje zwolnienia z obowiązku raportowania w przypadku braku udzielenia zamówienia.

Umowę podpisaliśmy w listopadzie, ale płatność za nią nastąpi w grudniu. W jakim miesiącu należy uwzględnić ten zakup w raporcie?

Wszystkie zakupy ujmowane są w sprawozdaniu za okres, w którym została zawarta umowa. Oznacza to, że w tym przypadku zakup powinien znaleźć odzwierciedlenie w raporcie za listopad.

Co się stanie, jeśli prześlę raport z błędem?

Za podanie w rozpatrywanym raporcie nieprawdziwych informacji nie grożą żadne sankcje. Jeżeli jednak zostanie stwierdzony błąd, wskazane jest poprawienie dokumentu. Zatem nawet jeśli istnieje podejrzenie, że raport może zawierać błędy, należy go opublikować w wyznaczonym terminie „tak jak jest”. A następnie dokonaj w nim poprawek.

Jakie sankcje grożą za niepublikowanie raportu?

W przypadku naruszenia terminu zamieszczenia raportu urzędnik, który dopuścił się tego naruszenia, zostanie ukarany grzywną w wysokości 2–5 tysięcy rubli. Sam klient zostanie ukarany grzywną w wysokości 10–30 tysięcy rubli.

Jeśli raport w ogóle nie zostanie opublikowany, urzędnik może zapłacić grzywnę w wysokości 30–50 tysięcy rubli, a klient – ​​100–300 tysięcy rubli.

Jak długo specjalista ds. zakupów może zostać ukarany karą za naruszenie obowiązku publikacji raportu?

W takim przypadku odpowiedzialność może zostać nałożona w ciągu roku od popełnienia przestępstwa administracyjnego. Nie ma znaczenia, czy osoba, która dopuściła się naruszenia, pracuje dla Klienta, czy już odeszła. Warto wziąć pod uwagę, że karą finansową może zostać nałożony wyłącznie pracownik, którego zakres obowiązków przewiduje obowiązek zamieszczania informacji w Jednolitym Systemie Informatycznym.

Jaka jest procedura publikacji raportu?

W sekcji osobistej UIS wybierz pozycję „Rejestr raportowania na podstawie umów”. Następnie należy kliknąć „Utwórz raport”. W wyświetlonym formularzu należy wybrać okres i rodzaj raportu oraz kliknąć przycisk „Rozpocznij generowanie raportu”. Dane dotyczące liczby i łącznej wartości zawartych umów podlegają refleksji.

Po uwzględnieniu danych należy kliknąć „Zakończ raportowanie”. W ten sposób zostanie wygenerowany jeden typ raportu. Pozostałe raporty (w sumie są cztery) generowane są w ten sam sposób. Gdy wszystkie raporty będą gotowe, każdy z nich powinien zostać przejrzany i opublikowany. Następnie dokumenty są podpisywane elektronicznie. Aby mieć pewność, że raporty zostaną opublikowane, należy wylogować się ze swojego konta osobistego i poszukać ich wśród opublikowanych.

zakupki-kontur.ru

Formułowanie i umieszczanie raportów w jednolitym systemie informacyjnym dotyczącym zamówień publicznych zgodnie z ustawą nr 223-FZ

Zgodnie z ustawodawstwem federalnym instytucje budżetowe (BU) dokonują części swoich zakupów w ramach ustawy nr 223-FZ - najczęściej są to zakupy ze środków pozabudżetowych. Ponadto zgodnie z tą ustawą federalną stoją przed koniecznością generowania i zamieszczania ustalonych raportów o dokonanych zakupach w jednolitym systemie informacyjnym w obszarze zakupów (UIS).

Obowiązkowy raport miesięczny

Raport, który Ustawa nr 223-FZ wymagany od wszystkich klientów , - Ten raport miesięczny . Musi być umieszczony w Jednolitym Systemie Informatycznym do 10 dnia bieżącego miesiąca i zawierać następujące informacje o umowach zawartych przez Klienta w miesiącu poprzednim:

1) liczbę i łączny koszt umów zawartych przez klienta na podstawie wyników zamówień na towary, roboty budowlane, usługi (GWS);

2) liczbę i łączny koszt umów zawartych przez klienta na podstawie wyników zamówień od jednego dostawcy, wykonawcy, wykonawcy (SP);

3) liczbę i łączną wartość umów zawartych przez Klienta na podstawie wyników postępowania o udzielenie zamówienia, o których informacje stanowią tajemnicę państwową lub w związku z którymi podjęto stosowne decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej o nieumieszczaniu informacji o tych zamówieniach w Jednolitym Systemie Informatycznym;

4) liczbę i łączny koszt umów zawartych przez Klienta na podstawie wyników zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw (zwanych dalej MŚP), ze wskazaniem informacji o ilości, całkowitym koszcie umów przewidujących zakup przez określonym odbiorcom, określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej, innowacyjnych, zaawansowanych technologicznie produktów tych podmiotów w rocznej ilości ustalanej zgodnie z ustaloną procedurą.

Dla odniesienia: wykaz wymagań techniczno-technicznych w zakresie produkcji banknotów, monet drobnych, wzorów dokumentów potwierdzających tożsamość obywatela Federacji Rosyjskiej na terytorium Federacji Rosyjskiej i za granicą, rządowych papierów wartościowych, akcyzy i znaków specjalnych, pocztowe znaki płatnicze, formularze dokumentów ścisłej księgowości i sprawozdawczości, których forma jest zatwierdzana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej lub federalne władze wykonawcze, a także personalizację, przechowywanie i przetwarzanie dokumentów w interesy agencji rządowych, których informacje o pozyskaniu nie stanowią tajemnicy państwowej, ale nie podlegają umieszczeniu w Jednolitym Systemie Informatycznym, zostały zatwierdzone. Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2016 r. nr 2027-r; Zatwierdzony wykaz instalacji technicznych i technicznych w zakresie wykorzystania energii jądrowej, których informacja o zakupie nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega upublicznieniu na oficjalnej stronie internetowej. Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 2015 r. nr 2662-r; Lista usług w zakresie ubezpieczenia ryzyk biznesowych i (lub) politycznych związanych z kredytami eksportowymi i inwestycjami, których informacja o zakupie nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega opublikowaniu na oficjalnej stronie internetowej, została zatwierdzona. Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 kwietnia 2013 r. nr 671-r; Zatwierdzono wykaz wyposażenia technicznego i technicznego w zakresie działań kosmicznych, którego informacja o zakupie nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega umieszczeniu w Jednolitym Systemie Informatycznym. Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2015 r. nr 1247-r.

Zatwierdzona lista konkretnych podmiotów prawnych, które są zobowiązane do zakupu produktów innowacyjnych, zaawansowanych technologicznie, w tym od MŚP. Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 475-r (zwanym dalej wykazem nr 475-r).

Funkcje przygotowania raportu miesięcznego

Podczas generowania tego raportu Należy wziąć pod uwagę kilka ważnych punktów .

Po pierwsze, jeśli instytucja nie doszedł do wniosku w danym miesiącu umów opartych na wynikach zakupów lub nie zawarł żadnego określonego rodzaju umów (np. umowy z PE, umowy „z tajemnicą państwową”, umowy oparte na wynikach ukierunkowanych zakupów od MŚP itp.). ), to raport należy jeszcze zaksięgować – z wartościami zerowymi na odpowiednich pozycjach (patrz. Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 listopada 2016 r. nr D28i-3099, z dnia 07.09.2015 nr D28i-2082, № D28i-2074(dalej - litery nr D28i-2082, D28i-2074).

Po drugie, jak wynika z wyjaśnień FAS podanych w Pismo z dnia 22 kwietnia 2013 r. nr AD/16179/13, pierwsza pozycja raportu powinna obejmować informacje o wszystkich umowach , zawarta przez instytucję na podstawie wyników przetargów w miesiącu sprawozdawczym, a pozostałe pozycje dotyczą tego stanowiska jako prywatny do ogólnego . Co więcej, w tym stanowisku (a w razie potrzeby także innych stanowiskach - np. w przypadku zawarcia umowy z PE) należy uwzględnić także informację o małych kontraktach (nieprzekraczających 100 tys. lub 500 tys. rubli, w zależności od wielkości klienta) roczny dochód za poprzedni rok budżetowy).

Po trzecie, informacja sprawozdawcza powinna zawierać informacje o dokonanych zakupach za gotówkę bez zawierania pisemnej umowy – umowy takie uważa się za zawarte ustnie (patrz Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 czerwca 2015 r. nr D28i-1832 (zwane dalej pismem nr D28i-1832)). Informacje o nich podawane są w pierwszym „ogólnym” stanowisku sprawozdawczym i co do zasady w stanowisku dotyczącym umów zawartych z PE.

Po czwarte, należy wypełnić czwartą pozycję sprawozdawczą dotyczącą liczby i łącznej wartości zamówień, zawarte z MŚP do celów księgowych instytucja musi dowiedzieć się, czy dostawca (wykonawca, wykonawca) jest MŚP. W tym celu klienci podlegający wymogowi dokonywania ukierunkowanych zakupów kwot od MŚP muszą zapewnić uczestnikom takich zamówień informacje o sobie z ujednoliconego rejestru MŚP (art. 4 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 24 lipca 2007 r. 209-FZ „O rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą nr 209-FZ)) lub zadeklarowanie przynależności do MŚP (jeżeli informacja o nowo utworzonym lub zarejestrowanym uczestniku nie jest jeszcze w rejestrze) – wg klauzula 11 regulaminu nr 1352. Ponadto klienci, w tym ci, którzy nie podlegają temu wymogowi (a jest to właśnie zdecydowana większość podmiotów księgowych), co do zasady mogą samodzielnie korzystać dla celów księgowych z publicznie dostępnego jednolitego rejestru MŚP – ze względu na Sztuka. 4.1 ustawy nr 209-FZ. Choć w praktyce instytucje często „nie zawracają sobie głowy” i po prostu umieszczają wartości zerowe w odpowiedniej pozycji raportu, choć tak naprawdę dokonują zakupów od MŚP. Należy zwrócić uwagę, że takie podejście jest w zasadzie całkiem możliwe, gdyż zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rozwoju, klient niepodlegający wymogowi dokonywania ukierunkowanych zakupów kwotowych od MŚP ma obowiązek umieszczania w Jednolitym Systemie Informatycznym informacja o umowach zawartych z MŚP lub w przypadku braku tej informacji, informację tę należy oznaczyć cyfrą „0” (Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 lutego 2016 r. nr D28i-336, pisma nr D28i-2082, D28i-2074).

Co w praktyce?

Ogólnie rzecz biorąc, ponieważ wyżej wymienione informacje sprawozdawcze nie mają żadnego ustalonego formatu, w praktyce przy sporządzaniu tych raportów często pojawia się sytuacja „nie wiadomo co”. Przykładowo w odpowiednim raporcie za maj 2017 r. jednego z regionalnych państwowych zakładów opieki zdrowotnej (region Orenburg) znajduje się tabela zawierająca listę 18 umów zawartych w tym okresie, ze wskazaniem dla każdej umowy jej szczegółów, nazwy dostawcy ( wykonawca), przedmiot umowy i kwotę zamówienia. Tym samym raport ten zawiera niepotrzebne informacje (np. nazwy dostawców i przedmiot zamówienia) oraz brakuje w nim niezbędnych danych – np. nie jest jasne, która z umów została zawarta z PE. Z raportu za czerwiec 2017 r. innej państwowej budżetowej instytucji edukacyjnej (wyższej uczelni mechanicznej) wynika, że ​​z PE zawarto 50 umów na kwotę 898 tys. Rubli, ale z jakiegoś powodu w pozycji „Łączna liczba zawartych umów i ich łączna kwota” wartość wynosi „0”, a pozycja „Ilość i łączna wartość kontraktów zawartych w wyniku zamówień od MŚP” nie jest w ogóle uwzględniona w raporcie.

Podajmy jednak poprawny przykład z prawdziwej praktyki. W raporcie za czerwiec 2017 r. Państwowej budżetowej instytucji kształcenia zawodowego „Nowosybirskie Centrum Kształcenia Zawodowego nr 1” wymieniono cztery ustalone stanowiska:

Jak dokonać zmian w raportowaniu w ramach kontraktów 223-FZ na oficjalnej stronie internetowej?

Obowiązek zamieszczania informacji o umowach zawartych przez Klienta w ramach wykonywania czynności zakupowych (sprawozdania w ramach umów) na oficjalnej stronie internetowej przewidziany jest w części 19 art. 4 Ustawa federalna nr 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. Ogólną procedurę publikowania informacji o zamówieniach realizowanych na podstawie ustawy federalnej nr 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. określa dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 2012 r. N 908 „Po zatwierdzeniu Regulaminu delegowania informacji o zamówieniach na oficjalnej stronie internetowej” (zwany dalej Regulaminem). Rozdział VIII powyższego Regulaminu poświęcony jest procedurze zamieszczania raportów o zamówieniach na oficjalnej stronie internetowej.

W przypadku konieczności wprowadzenia zmian w opublikowanych wcześniej informacjach należy kierować się paragrafem 51 Regulaminu i podjąć następujące działania:

1) wystawić organizacji polecenie poprawienia informacji o umowach, wskazując przyczynę błędu, a także przygotować w ramach zlecenia co miesiąc poprawioną (poprawioną) wersję informacji o umowach (np. jako załącznik do Zamówienia w formie tabeli porównawczej, w formie informacji o umowach w ujęciu miesięcznym itp.). Potrzeba ta podyktowana jest klauzulą ​​5 Regulaminu, zgodnie z którą zmiany informacji o zamówieniu zamieszczanych na oficjalnej stronie internetowej (w tym raportowanie) dokonywane są poprzez zamieszczenie dokumentu zawierającego zestawienie dokonanych zmian;

2) korzystać z funkcjonalności oficjalnej strony internetowej i dokonywać zmian w informacjach o umowach w swoim Koncie Osobistym za każdy miesiąc, w których popełniono błędy techniczne (określona funkcjonalność dostępna jest dla użytkownika organizacji posiadającego podpis elektroniczny w Koncie Osobistym w sekcji, w której publikowane jest raportowanie);

3) z praktycznego doświadczenia informujemy, że funkcjonalność oficjalnej strony internetowej wymaga opublikowania dokumentu stanowiącego uzasadnienie wprowadzanych zmian oraz tekstu samych zmian. Tym samym dla prawidłowej realizacji punktu 51 Regulaminu konieczne jest opublikowanie (załączenie) Zamówienia, o którym mowa w ust. 1 (patrz wyżej), a także zmiana informacji o umowach za każdy miesiąc korzystanie z funkcjonalności oficjalnej strony internetowej.

Dodatkowo informujemy, że zamieszczenie w raporcie za lipiec informacji o zawartych już umowach będzie niezgodne z prawem, gdyż z jednej strony nie spowoduje zmiany błędnych informacji o opublikowanych wcześniej umowach, a z drugiej doprowadzi do publikacji fałszywych informacji informacja o umowach zawartych w lipcu.

Jeżeli w okresie sprawozdawczym nie zawarto żadnych umów, należy opublikować informację o umowach poprzez wpisanie „0” w odpowiednich sekcjach funkcjonalności oficjalnej strony internetowej.

Wszyscy klienci, których działania związane z zaopatrzeniem muszą być prowadzone zgodnie z ustawą nr 223-FZ, są zobowiązani do comiesięcznego publikowania raportu dotyczącego zamówień na stronie internetowej zakupki.gov.ru.

Kto powinien publikować raport miesięczny?

Raport musi zostać opublikowany przez wszystkich klientów określonych w 223-FZ, którzy opublikowali należycie zatwierdzony Regulamin zamówień na oficjalnej stronie internetowej zakupki.gov.ru.

Zgodnie z częścią 19 art. 4 ustawy nr 223-FZ:

Klient nie później niż 10 dnia miesiąca po miesiącu sprawozdawczym umieszcza w jednolitym systemie informatycznym:

1) informację o ilości i całkowitym koszcie umów zawartych przez klienta na podstawie wyników zakupu towarów, robót budowlanych i usług;

2) informację o ilości i całkowitym koszcie umów zawartych przez zamawiającego w wyniku zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy);

3) informację o liczbie i całkowitym koszcie umów zawartych przez klienta na podstawie wyników postępowania o udzielenie zamówienia, o których informacja stanowi tajemnicę państwową lub w sprawie których podjęto decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 16 tego artykułu;

4) informację o liczbie i całkowitym koszcie umów zawartych przez Klienta na podstawie wyników zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw.

Podczas kompilacji raport miesięczny Nie musisz tworzyć specjalnego pliku i dołączać go do ujednoliconego systemu informacyjnego (na stronie zamówienia.gov.ru). Raport wypełnia się bezpośrednio na Twoim koncie osobistym w serwisie – wypełniane są formularze elektroniczne. W takim przypadku nie ma konieczności dołączania skanów umów czy paragonów, wskazana jest jedynie łączna liczba zawartych umów oraz łączna kwota. Do umów zaliczają się także czeki i inne zakupy, w przypadku których nie podpisano dokumentu zwanego „umową”.

Raport musi zawierać informacje o wszystkich zakupach dokonanych w miesiącu sprawozdawczym, w tym o małych zakupach o wartości do 100/500 tysięcy rubli.

Niektóre osoby błędnie uważają, że mają prawo nie uwzględniać małych zakupów w raporcie na podstawie części 15 art. 4 ustawy nr 223-FZ, która stanowi, co następuje: „Klient ma prawo nie publikować na stronie oficjalna strona internetowa INFORMACJA O ZAKUPIE towarów, robót budowlanych, usług, których koszt nie przekracza stu tysięcy rubli.”

Jednocześnie część 19 art. 4 ustawy nr 223-FZ mówi nam, że „Klient... umieszcza na oficjalnej stronie internetowej: 1. INFORMACJĘ O ILOŚCI I CAŁKOWITYM KOSZCIE UMÓW zawartych przez Klienta na podstawie skutki zakupu towarów, robót budowlanych, usług.”

Informacje o zamówieniach to nie to samo, co informacje o ilości i całkowitym koszcie zamówień, dlatego w raporcie miesięcznym konieczne jest uwzględnienie zakupów do 100/500 tysięcy rubli.

Przykład wypełnienia raportu miesięcznego w ramach 223-FZ.

Załóżmy, że klient miał w styczniu następującą sytuację:

1. Klient zawarł dwie umowy na podstawie wyników zapytań ofertowych na łączną kwotę 600 rubli.

2. Klient zakupił towar w sklepie za pomocą trzech paragonów na łączną kwotę 100 rubli

3. Klient zawarł umowę z jednym dostawcą na podstawie wyników nieudanej aukcji na kwotę 700 rubli.

4. Klient zapłacił jedną fakturę bez umowy na kwotę 60 rubli.

W tym przykładzie raport będzie wyglądał następująco:

*jeżeli zakup przypada na kilka wierszy tabeli, należy go uwzględnić w pierwszym wierszu tylko raz. Przykładowo zakup od jednego dostawcy związany z tajemnicą państwową znajdzie się zarówno w drugim, jak i trzecim wierszu tabeli, natomiast w pierwszym wierszu zostanie uwzględniony jednorazowo.

W przypadku zakupów bez zawartej umowy istotne jest prawidłowe określenie w raporcie miesiąca, za który zakup powinien zostać uwzględniony.

Zgodnie z ust. 1 art. 433 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej umowę uważa się za zawartą z chwilą otrzymania jej akceptacji przez osobę, która wysłała ofertę.

W przypadku płatności za towar na podstawie faktury bez podpisania umowy, ofertą jest faktura. Akceptacją (zgodą) może być albo opłacenie faktury, albo podpisanie dowodu dostawy – w zależności od tego, co nastąpiło wcześniej.

Przykład 1: Klient planuje zakup laptopa za 30 tysięcy rubli. Dostawca wysłał fakturę do klienta w styczniu, klient zapłacił fakturę w lutym, otrzymał towar w marcu i podpisał dowód dostawy. Taki zakup uwzględniono w raporcie za luty – to właśnie w tym miesiącu oferta została przyjęta (zgoda na propozycję).

Przykład 2: Klient planuje zakup laptopa za 30 tysięcy rubli. Dostawca wysłał fakturę do klienta w styczniu, klient otrzymał towar w lutym i podpisał dowód dostawy, a fakturę opłacił w marcu. Taki zakup jest również uwzględniony w raporcie za luty – fakt przyjęcia towaru przez firmę jest jednocześnie przyjęciem oferty.

Ponadto oba przykłady obowiązują w przypadku, gdy strony nie podpisały wcześniej umowy (jeżeli podpisały umowę, jest to uwzględniane w raporcie według daty zawarcia umowy).

Należy pamiętać, że w raporcie ujęte są umowy według daty ich zawarcia, a nie według dat wykonania. Jeżeli umowa została zawarta w styczniu 2014 roku, a płatność z tytułu umowy nastąpi dopiero w grudniu 2014 roku, zakup powinien znaleźć odzwierciedlenie w raporcie za styczeń!

Raport należy opublikować nawet jeśli firma w okresie sprawozdawczym nie dokonała żadnych zakupów.

W przypadku konieczności wprowadzenia zmian w raporcie Klient edytuje dane w jednolitym systemie informatycznym i dodatkowo załącza plik z wykazem zmian dokonanych zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 908.

1. Musisz przejść do swojego konta osobistego na stronie zakupki.gov.ru i wybrać pozycję „rejestr raportowania w ramach umów”

3. Otworzy się formularz wypełnienia raportu:

4. Wybierz okres:

5. Wybierz wymagany typ raportowania (należy wypełnić dla każdego rodzaju informacji)

6. Następnie kliknij przycisk „Rozpocznij raportowanie”.

7. Wypełnij pola „Liczba zawartych umów w okresie” oraz „Łączny koszt zawartych umów w okresie”. Generując raport po raz pierwszy nie musisz załączać dokumentów.

8. Kliknij przycisk „Zakończ raportowanie”.

9. Następnie projekt raportu pojawi się w wersjach roboczych. Klikając ponownie „Utwórz raport”, publikujemy raport dla każdego rodzaju umowy.

10. W rezultacie projekty powinny zawierać sprawozdania dotyczące czterech rodzajów umów. Naprzeciwko każdego z nich znajduje się czarny trójkąt, po kliknięciu na niego będziesz mógł opublikować raport. Musisz wybrać publikację.

11 Pojawi się ostrzeżenie, na które należy wyrazić zgodę klikając przycisk „Publikuj”.

12. Pozostaje tylko podpisać raport podpisem elektronicznym.

Należy pamiętać, że za nieprzekazanie tych informacji Klient ponosi odpowiedzialność administracyjną, która obowiązuje od 16 maja 2014 r. Ustawa federalna nr 122-FZ z dnia 5 maja 2014 r. zmieniła Kodeks wykroczeń administracyjnych Rosji Federacja.

Odpowiedzialność administracyjna za naruszenie terminów zamieszczenia tego raportu w jednolitym systemie informacyjnym pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości:

• dla urzędników - od 2000,00 rubli do 5000,00 rubli,
• dla osób prawnych - od 10 000,00 rubli do 30 000,00 rubli. (Część 4 art. 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej)

Załóżmy, że Klient nie wie, zapomniał lub w ogóle nie chce umieszczać raportu miesięcznego w ujednoliconym systemie informatycznym, za to przewidziana jest zupełnie inna wysokość kary:

• dla urzędników - od 30 000,00 rubli do 50 000,00 rubli,
• dla osób prawnych - od 100 000,00 rubli do 300 000,00 rubli. (Część 5 art. 7.32.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Warto pamiętać, że nieznajomość prawa nie zwalnia z odpowiedzialności.

Przedstawiciel Klienta, nawet po zwolnieniu, ponosi odpowiedzialność administracyjną przez 1 (jeden) rok od daty popełnienia przestępstwa administracyjnego, jeżeli obowiązek opublikowania informacji związanych z działaniami zakupowymi zgodnie z 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. w ujednoliconym formacie system informatyczny jest mu przypisany w opisie stanowiska. (Część 1 art. 4.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

W lutym br. na stronie internetowej www.zakupki.gov.ru przy generowaniu raportów o umowach w typie informacji pojawiła się dodatkowa linia: Umowy zawarte w wyniku zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw.

W raporcie miesięcznym Klient ma obowiązek wskazać informację o liczbie i całkowitym koszcie zawartych umów na podstawie wyników zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw. Do czasu przyjęcia Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie szczegółów zamówień od SMP Klient publikuje tę linię raportu z zerami. Zobacz projekt uchwały

Klient sam decyduje, w jaki sposób będzie prowadził to raportowanie, miesięcznie, za każdy miesiąc lub na zasadzie memoriałowej. Przepisy dotyczące zamówień publicznych nie zostaną naruszone, ponieważ nie ma odpowiedzi na to pytanie, a to, czego prawo nie zabrania, jest dozwolone.

Funkcjonalność serwisu wymaga od Klienta załączenia pliku raportu. Nie przewidują tego również przepisy dotyczące zamówień publicznych, ale jeśli Klient przygotuje dla siebie papierowy formularz raportu, może przesłać ten plik.

Ustawa federalna nr 396 - FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej” wprowadziła ważne zmiany w 223-FZ z 18 lipca 2011 r.

Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustanowić:

Cechy udziału małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach realizowanych przez klientów indywidualnych, roczny wolumen zakupów, jakich ci Klienci są zobowiązani dokonywać u takich podmiotów, tryb obliczania określonej wielkości, a także forma sprawozdanie roczne w sprawie zamówień publicznych małych i średnich przedsiębiorstw oraz wymogi dotyczące treści tego sprawozdania.

Klient musi także wiedzieć:

Jeżeli Klient nie dopełni obowiązku dokonywania zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw w ciągu roku kalendarzowego w wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej lub poda nieprawdziwą informację o rocznej wielkości zakupów od tych podmiotów ujętych w raport, Regulamin zamówień towarów, robót budowlanych i usług m.in. Od 1 lutego następnego roku zamawiający jest uznawany za nieumieszczonego zgodnie z wymogami 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. „W sprawie zamówień towarów, robót budowlanych, usług przez określone typy osób prawnych.” (Część 8.1 artykułu 3 pojawi się od 01.01.2016)

Od 01.01.2016 r. W takiej sytuacji Klient automatycznie stosuje ustawę federalną nr 44-FZ z 04.05.2013 r. „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług, aby spełnić wymagania stanowe i potrzeby komunalne” zamiast ustawy federalnej nr 223 – ustawy federalnej z dnia 18 lipca 2011 r. „W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi przez określone typy osób prawnych”.

Wszyscy Klienci zobowiązani są do opublikowania w dniu 02.01.2015 rocznego raportu z zakupów w SMP. Funkcjonalność strony internetowej www.zakupki.gov.ru zapewni taką możliwość. Podobnie w przypadku miesięcznego raportu o zawartych kontraktach na podstawie wyników zakupów od SMP, w raporcie rocznym wpisujemy zera, chyba że wcześniej zostanie przyjęte Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej.

Projekt uchwały rządowej został opracowany przez rosyjskie Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego. Szacowana data wejścia w życie 01.01.2015

Projekt uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie specyfiki udziału małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach na towary, roboty budowlane i usługi niektórych rodzajów osób prawnych” określa minimalną wielkość zakupów od SMP. Planuje się, że wolumen ten będzie sukcesywnie zwiększany co roku. W latach 2015 i 2016 wyniesie on 18% całkowitego rocznego wolumenu umów zawartych przez Klientów, a w roku 2017 – 25%. Dopełnieniem przez Klienta ustalonego zakresu tych transakcji będą jedynie umowy zawarte na koniec roku. Wyjaśnia to fakt, że zakup uważa się za zrealizowany po zawarciu umowy. Zobacz projekt uchwały

Kim są te małe i średnie przedsiębiorstwa?

Małe i średnie przedsiębiorstwa- podmioty gospodarcze (osoby prawne i przedsiębiorcy indywidualni), sklasyfikowane zgodnie z warunkami określonymi w ustawie federalnej z dnia 24 lipca 2007 r. nr 209-FZ „O rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw”, jako małe przedsiębiorstwa, w tym mikroprzedsiębiorstwa i średnie przedsiębiorstwa.

Warunki:

całkowity udział Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, gmin, zagranicznych osób prawnych, obywateli zagranicznych, organizacji publicznych i religijnych (stowarzyszeń), funduszy charytatywnych i innych w kapitale zakładowym (funduszu udziałowym) osoba prawna nie powinna przekraczać 25%(z wyjątkiem aktywów funduszy inwestycyjnych akcyjnych i funduszy inwestycyjnych zamkniętych);

udział jednej lub większej liczby osób prawnych niebędących małymi przedsiębiorstwami w kapitale zakładowym (zakładowym) (funduszu udziałowym) osoby prawnej nie powinien przekraczać 25%;

średnią liczbę pracowników za poprzedni rok kalendarzowy nie powinna przekraczać 100 osób włącznie (w przypadku małych przedsiębiorstw), od 100 do 250 osób. - dla średnich przedsiębiorstw;

przychód ze sprzedaży towarów (pracy, usług) za rok poprzedni bez podatku VAT nie powinien przekroczyć

400 milionów rubli (dla małych), 1 miliard rubli dla średnich przedsiębiorstw.

Dzień dobry Powiedz mi, jesteśmy organizacją budżetową, działamy zgodnie z ustawą federalną 223 i dlatego publikujemy miesięczny raport o zamówieniach na stronie internetowej. Błędnie uważano, że podano informację o całkowitym koszcie zrealizowanych miesięcznie płatności z tytułu umów, a nie o wartości zawartych umów. Dlatego strona zawiera błędne informacje. Jak mogę poprawić sytuację? Może w raporcie za lipiec spiszcie brakujące kwoty? I jak zgłosić za miesiąc, jeśli nie zawarto żadnych umów. Dziękuję bardzo

• Pytanie: nr 820 z dnia: 2014-07-30.

Obowiązek zamieszczania informacji o umowach zawartych przez Klienta w ramach wykonywania czynności zakupowych (sprawozdania w ramach umów) na oficjalnej stronie internetowej przewidziany jest w części 19 art. 4 Ustawa federalna nr 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. Ogólną procedurę publikowania informacji o zamówieniach realizowanych na podstawie ustawy federalnej nr 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. określa dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 2012 r. N 908 „Po zatwierdzeniu Regulaminu delegowania informacji o zamówieniach na oficjalnej stronie internetowej” (zwany dalej Regulaminem). Rozdział VIII powyższego Regulaminu poświęcony jest procedurze zamieszczania raportów o zamówieniach na oficjalnej stronie internetowej.

W przypadku konieczności wprowadzenia zmian w opublikowanych wcześniej informacjach należy kierować się paragrafem 51 Regulaminu i podjąć następujące działania:

1) wystawić organizacji polecenie poprawienia informacji o umowach, wskazując przyczynę błędu, a także przygotować w ramach zlecenia co miesiąc poprawioną (poprawioną) wersję informacji o umowach (np. jako załącznik do Zamówienia w formie tabeli porównawczej, w formie informacji o umowach w ujęciu miesięcznym itp.). Potrzeba ta podyktowana jest klauzulą ​​5 Regulaminu, zgodnie z którą zmiany informacji o zamówieniu zamieszczanych na oficjalnej stronie internetowej (w tym raportowanie) dokonywane są poprzez zamieszczenie dokumentu zawierającego zestawienie dokonanych zmian;

2) korzystać z funkcjonalności oficjalnej strony internetowej i dokonywać zmian w informacjach o umowach w swoim Koncie Osobistym za każdy miesiąc, w których popełniono błędy techniczne (określona funkcjonalność dostępna jest dla użytkownika organizacji posiadającego podpis elektroniczny w Koncie Osobistym w sekcji, w której publikowane jest raportowanie);

3) z praktycznego doświadczenia informujemy, że funkcjonalność oficjalnej strony internetowej wymaga opublikowania dokumentu stanowiącego uzasadnienie wprowadzanych zmian oraz tekstu samych zmian. Tym samym dla prawidłowej realizacji punktu 51 Regulaminu konieczne jest opublikowanie (załączenie) Zamówienia, o którym mowa w ust. 1 (patrz wyżej), a także zmiana informacji o umowach za każdy miesiąc korzystanie z funkcjonalności oficjalnej strony internetowej.

Dodatkowo informujemy, że zamieszczenie w raporcie za lipiec informacji o zawartych już umowach będzie niezgodne z prawem, gdyż z jednej strony nie spowoduje zmiany błędnych informacji o opublikowanych wcześniej umowach, a z drugiej doprowadzi do publikacji fałszywych informacji informacja o umowach zawartych w lipcu.

Jeżeli w okresie sprawozdawczym nie zawarto żadnych umów, należy opublikować informację o umowach poprzez wpisanie „0” w odpowiednich sekcjach funkcjonalności oficjalnej strony internetowej.

Uwaga! Informacje zawarte w artykule są aktualne w momencie publikacji.

Raportowanie zakupów od MŚP jest obowiązkiem większości klientów, którzy prowadzą działalność zakupową w ramach 223-FZ. Są one zobowiązane do corocznego składania rocznego sprawozdania dotyczącego zamówień udzielanych przez MŚP. Mówimy Ci w jakim terminie i który z klientów jest do tego zobowiązany.

Dlaczego potrzebujesz raportu rocznego w ramach 223-FZ?

Począwszy od 01.01.2016 wszyscy klienci, którzy muszą co roku publikować raporty, które będą odzwierciedlać informacje o wielkości zamówień od małych i średnich przedsiębiorstw złożonych w okresie sprawozdawczym (roku) (klauzula 21, część 4 223-FZ ) . Wymóg ten został wprowadzony ustawą federalną nr 396 z dnia 28 grudnia 2013 r.

Raport roczny w ramach 223-FZ za 2018 rok należy przesłać przed 01.02.2019.

Jeżeli organizacja klienta naruszy standardy wdrożeniowe w zakresie ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej lub przedstawi zniekształcone raporty na temat rocznego wolumenu zamówień od SM i JV lub w ogóle nie przekaże tych informacji w wymaganym terminie, wówczas opublikowane w EIS będą uważane za nieumieszczone do końca okresu sprawozdawczego (część 8.1 art. 3 223-FZ), a klient będzie musiał stosować normy i zasady 44-FZ w swoich działaniach zakupowych.

Formalną formę raportu rocznego w ramach 223-FZ zatwierdzono RF PP nr 1352 z dnia 11 grudnia 2014 r. Jak to wypełnić, my.

W 2018 r. zakupy towarów, robót budowlanych i usług, które powinny być dokonywane wyłącznie wśród małych i średnich przedsiębiorstw, wynoszą co najmniej 15%.

Kto musi złożyć sprawozdanie roczne

Przede wszystkim klient musi dowiedzieć się, czy zalicza się do kategorii osób, dla których ustanowiono zasady raportowania. Raport roczny dostarczają:

• instytucje, których przychody za poprzedni okres sprawozdawczy wyniosły ponad 2 miliardy rubli;
• spółki państwowe utworzone zgodnie z niektórymi ustawami federalnymi;
• JSC Federalna Korporacja Rozwoju MŚP;
• instytucje kredytowe posiadające aktywa przekraczające 2 miliardy rubli w stosunku do poprzedniego roku;
• DRL, których kapitał zakładowy składa się z 50% i więcej udziałów w spółkach Skarbu Państwa;
• DRL, w których w kapitale zakładowym 50% lub więcej stanowią udziały spółek zależnych, o których mowa w akapicie poprzednim;
• podmioty gospodarcze składające się z 50% lub więcej udziałów w podmiotach i gminach Federacji Rosyjskiej;
• te przedsiębiorstwa, w których łączny udział Federacji Rosyjskiej i indywidualnego podmiotu wynosi ponad 50%, przy czym udział przedmiotowy jest wyższy niż udział Federacji Rosyjskiej;
• DRL z udziałem co najmniej 50% organizacji z poprzednich 2 punktów;
• DRL posiadające 50% lub więcej udziału w spółkach zależnych z poprzedniego akapitu.

Od 01.01.2018 raportowanie prowadzą także następujące typy organizacji klientów (RF RF nr 1383 z dnia 15.11.2017):

• instytucje o przychodach przekraczających 500 milionów rubli. za poprzedni okres sprawozdawczy, ale tylko w przypadku, gdy nie są to MŚP;
• instytucje kredytowe z aktywami przekraczającymi 500 milionów rubli. za poprzedni okres, jeżeli nie można ich zaliczyć do MŚP;
• instytucje autonomiczne, których łączna wartość kontraktów na zakup urządzeń przemysłowych i technicznych przekroczyła w roku poprzednim 250 mln rubli.

Wszystkie te organizacje działające jako klienci muszą kupować określoną ilość towarów, robót budowlanych i usług od małych i średnich przedsiębiorstw. Wśród tych zamówień mogą znaleźć się także współwykonawcy – MŚP – w ilości 18% i więcej

Zgodnie z ustawodawstwem federalnym instytucje budżetowe (BU) dokonują części swoich zakupów w ramach ustawy nr 223-FZ - najczęściej są to zakupy ze środków pozabudżetowych. Ponadto zgodnie z tą ustawą federalną stoją przed koniecznością generowania i zamieszczania ustalonych raportów o dokonanych zakupach w jednolitym systemie informacyjnym w obszarze zakupów (UIS).

Obowiązkowy raport miesięczny

Raport, który Ustawa nr 223-FZ wymagany od wszystkich klientów , - Ten raport miesięczny . Musi być umieszczony w Jednolitym Systemie Informatycznym do 10 dnia bieżącego miesiąca i zawierać następujące informacje o umowach zawartych przez Klienta w miesiącu poprzednim:

1) liczbę i łączny koszt umów zawartych przez klienta na podstawie wyników zamówień na towary, roboty budowlane, usługi (GWS);

2) liczbę i łączny koszt umów zawartych przez klienta na podstawie wyników zamówień od jednego dostawcy, wykonawcy, wykonawcy (SP);

3) liczbę i łączną wartość umów zawartych przez Klienta na podstawie wyników postępowania o udzielenie zamówienia, o których informacje stanowią tajemnicę państwową lub w związku z którymi podjęto stosowne decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej o nieumieszczaniu informacji o tych zamówieniach w Jednolitym Systemie Informatycznym;

4) liczbę i łączny koszt umów zawartych przez Klienta na podstawie wyników zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw (zwanych dalej MŚP), ze wskazaniem informacji o ilości, całkowitym koszcie umów przewidujących zakup przez określonym odbiorcom, określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej, innowacyjnych, zaawansowanych technologicznie produktów tych podmiotów w rocznej ilości ustalanej zgodnie z ustaloną procedurą.

Dla odniesienia: wykaz wymagań techniczno-technicznych w zakresie produkcji banknotów, monet drobnych, wzorów dokumentów potwierdzających tożsamość obywatela Federacji Rosyjskiej na terytorium Federacji Rosyjskiej i za granicą, rządowych papierów wartościowych, akcyzy i znaków specjalnych, pocztowe znaki płatnicze, formularze dokumentów ścisłej księgowości i sprawozdawczości, których forma jest zatwierdzana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej lub federalne władze wykonawcze, a także personalizację, przechowywanie i przetwarzanie dokumentów w interesy agencji rządowych, których informacje o pozyskaniu nie stanowią tajemnicy państwowej, ale nie podlegają umieszczeniu w Jednolitym Systemie Informatycznym, zostały zatwierdzone. Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2016 r. nr 2027-r; Zatwierdzony wykaz instalacji technicznych i technicznych w zakresie wykorzystania energii jądrowej, których informacja o zakupie nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega upublicznieniu na oficjalnej stronie internetowej. Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 2015 r. nr 2662-r; Lista usług w zakresie ubezpieczenia ryzyk biznesowych i (lub) politycznych związanych z kredytami eksportowymi i inwestycjami, których informacja o zakupie nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega opublikowaniu na oficjalnej stronie internetowej, została zatwierdzona. Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 kwietnia 2013 r. nr 671-r; Zatwierdzono wykaz wyposażenia technicznego i technicznego w zakresie działań kosmicznych, którego informacja o zakupie nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega umieszczeniu w Jednolitym Systemie Informatycznym. Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2015 r. nr 1247-r.

Zatwierdzona lista konkretnych podmiotów prawnych, które są zobowiązane do zakupu produktów innowacyjnych, zaawansowanych technologicznie, w tym od MŚP. Zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 475-r (zwanym dalej wykazem nr 475-r).

Funkcje przygotowania raportu miesięcznego

Podczas generowania tego raportu Należy wziąć pod uwagę kilka ważnych punktów .

Po pierwsze, jeśli instytucja nie doszedł do wniosku w danym miesiącu umów opartych na wynikach zakupów lub nie zawarł żadnego określonego rodzaju umów (np. umowy z PE, umowy „z tajemnicą państwową”, umowy oparte na wynikach ukierunkowanych zakupów od MŚP itp.). ), to raport należy jeszcze zaksięgować – z wartościami zerowymi na odpowiednich pozycjach (patrz. Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 listopada 2016 r. nr D28i-3099, z dnia 07.09.2015 nr D28i-2082, № D28i-2074(dalej - litery nr D28i-2082, D28i-2074).

Po drugie, jak wynika z wyjaśnień FAS podanych w Pismo z dnia 22 kwietnia 2013 r. nr AD/16179/13, pierwsza pozycja raportu powinna obejmować informacje o wszystkich umowach , zawarta przez instytucję na podstawie wyników przetargów w miesiącu sprawozdawczym, a pozostałe pozycje dotyczą tego stanowiska jako prywatny do ogólnego . Co więcej, w tym stanowisku (a w razie potrzeby także innych stanowiskach - np. w przypadku zawarcia umowy z PE) należy uwzględnić także informację o małych kontraktach (nieprzekraczających 100 tys. lub 500 tys. rubli, w zależności od wielkości klienta) roczny dochód za poprzedni rok budżetowy).

Po trzecie, informacja sprawozdawcza powinna zawierać informacje o dokonanych zakupach za gotówkę bez zawierania pisemnej umowy – umowy takie uważa się za zawarte ustnie (patrz Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 czerwca 2015 r. nr D28i-1832 (zwane dalej pismem nr D28i-1832)). Informacje o nich podawane są w pierwszym „ogólnym” stanowisku sprawozdawczym i co do zasady w stanowisku dotyczącym umów zawartych z PE.

Po czwarte, należy wypełnić czwartą pozycję sprawozdawczą dotyczącą liczby i łącznej wartości zamówień, zawarte z MŚP do celów księgowych instytucja musi dowiedzieć się, czy dostawca (wykonawca, wykonawca) jest MŚP. W tym celu klienci podlegający wymogowi dokonywania ukierunkowanych zakupów kwot od MŚP muszą zapewnić uczestnikom takich zamówień informacje o sobie z ujednoliconego rejestru MŚP (art. 4 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 24 lipca 2007 r. 209-FZ „O rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą nr 209-FZ)) lub zadeklarowanie przynależności do MŚP (jeżeli informacja o nowo utworzonym lub zarejestrowanym uczestniku nie jest jeszcze w rejestrze) – wg klauzula 11 regulaminu nr 1352. Ponadto klienci, w tym ci, którzy nie podlegają temu wymogowi (a jest to właśnie zdecydowana większość podmiotów księgowych), co do zasady mogą samodzielnie korzystać dla celów księgowych z publicznie dostępnego jednolitego rejestru MŚP – ze względu na Sztuka. 4.1 ustawy nr 209-FZ. Choć w praktyce instytucje często „nie zawracają sobie głowy” i po prostu umieszczają wartości zerowe w odpowiedniej pozycji raportu, choć tak naprawdę dokonują zakupów od MŚP. Należy zwrócić uwagę, że takie podejście jest w zasadzie całkiem możliwe, gdyż zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rozwoju, klient niepodlegający wymogowi dokonywania ukierunkowanych zakupów kwotowych od MŚP ma obowiązek umieszczania w Jednolitym Systemie Informatycznym informacja o umowach zawartych z MŚP lub w przypadku braku tej informacji, informację tę należy oznaczyć cyfrą „0” (Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 lutego 2016 r. nr D28i-336, pisma nr D28i-2082, D28i-2074).

Co w praktyce?

Ogólnie rzecz biorąc, ponieważ wyżej wymienione informacje sprawozdawcze nie mają żadnego ustalonego formatu, w praktyce przy sporządzaniu tych raportów często pojawia się sytuacja „nie wiadomo co”. Przykładowo w odpowiednim raporcie za maj 2017 r. jednego z regionalnych państwowych zakładów opieki zdrowotnej (region Orenburg) znajduje się tabela zawierająca listę 18 umów zawartych w tym okresie, ze wskazaniem dla każdej umowy jej szczegółów, nazwy dostawcy ( wykonawca), przedmiot umowy i kwotę zamówienia. Tym samym raport ten zawiera niepotrzebne informacje (np. nazwy dostawców i przedmiot zamówienia) oraz brakuje w nim niezbędnych danych – np. nie jest jasne, która z umów została zawarta z PE. Z raportu za czerwiec 2017 r. innej państwowej budżetowej instytucji edukacyjnej (wyższej uczelni mechanicznej) wynika, że ​​z PE zawarto 50 umów na kwotę 898 tys. Rubli, ale z jakiegoś powodu w pozycji „Łączna liczba zawartych umów i ich łączna kwota” wartość wynosi „0”, a pozycja „Ilość i łączna wartość kontraktów zawartych w wyniku zamówień od MŚP” nie jest w ogóle uwzględniona w raporcie.

Podajmy jednak poprawny przykład z prawdziwej praktyki. W raporcie za czerwiec 2017 r. Państwowej budżetowej instytucji kształcenia zawodowego „Nowosybirskie Centrum Kształcenia Zawodowego nr 1” wymieniono cztery ustalone stanowiska:

Należy pamiętać, że w tym przykładzie instytucja całkiem rozsądnie wyłączone z czwartej pozycji sprawozdawczej wskazanie informacji o ilości, o całkowitym koszcie umów przewidujących zakup przez określonych klientów, ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, innowacyjnych, zaawansowanych technologicznie produktów, gdyż instytucja ta nie jest w wykazie nr 475-r.

Wymagane raporty od określonych kategorii klientów

Istnieją raporty, które są wymagane tylko od niektórych kategorii klientów.

Pierwszy taki raport - Ten raport roczny dotyczący zakupów materiałów przemysłowych i przemysłowych od MŚP , które określone kategorie klientów muszą umieścić w Jednolitym Systemie Informatycznym nie później niż 1 lutego roku następującego po roku sprawozdawczym ( ust. 2 ust. 8, art. 3, Część 21 4 ustawy nr 223-FZ, s. „b” klauzula 34 Regulaminu nr 1352).

Wymagania dotyczące treści i formy tego raportu ustala Rząd Federacji Rosyjskiej (patrz. List nr D28i-1832). Klientami, którzy muszą umieścić ten raport w UIS, są tylko ci, dla których rozszerzono obowiązek dokonywania ukierunkowanych zakupów kwotowych dla MŚP - klienci, których roczny przychód ze sprzedaży towarów, wykonania pracy, świadczenia usług zgodnie z rocznym sprawozdaniem rachunkowym (finansowym) za poprzedni rok kalendarzowy przekracza 2 miliardy rubli; klienci, w których kapitale zakładowym udział podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego łącznie przekracza 50% i którzy sami nie należą do MŚP; itp. (klauzula 2 Regulaminu nr 1352). Biorąc to pod uwagę, ponownie zdecydowana większość jednostek biznesowych nie należy do tej kategorii klientów . Jednocześnie w Jednolitym Systemie Informatycznym można zobaczyć wystarczającą liczbę przykładów, gdy takie raporty, w tym te z zerowymi wartościami na stanowiskach sprawozdawczych, są zamieszczane przez instytucje budżetowe. Jak wynika z Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 06.03.2015 nr D28i-1507 w odróżnieniu od sytuacji z raportem miesięcznym (patrz wyżej) umieszczenie takich raportów w Jednolitym Systemie Informatycznym jest w tym przypadku niezgodne z wymogami obowiązujących ram regulacyjnych i jest co najmniej zbędne.

Notatka: V Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej nr D28i-1507 mówimy o starym wydaniu Regulamin nr 1352, gdzie obowiązek publikowania raportu dotyczył klientów, których łączne przychody ze sprzedaży towarów, produktów, wykonania (świadczenia) pracy (usług), a także z innych przychodów według sprawozdań księgowych (finansowych) za poprzedni kalendarz roku przekroczyła 1 miliard rubli. Nie zmienia to jednak istoty sprawy – jedynie ci Klienci, których dotyczy powyższe rozporządzenie powinni umieścić wspomniany raport w Jednolitym Systemie Informatycznym zgodnie z wyznaczonym dokumentem.

Drugi raport – roczny raport dotyczący zakupów innowacyjnych, zaawansowanych technologicznie produktów, w tym od małych i średnich przedsiębiorstw, który klienci indywidualni zobowiązani są umieścić w Jednolitym Systemie Informatycznym nie później niż do 1 lutego roku następującego po roku sprawozdawczym. Wymagania dotyczące treści tego raportu i jego formy ustala Rząd Federacji Rosyjskiej, a także lista konkretnych klientów kto musi go utworzyć i umieścić w Jednolitym Systemie Informatycznym (uchwała nr 1442, Wykaz nr 475-r). W momencie pisania konsultacji (październik 2017 r.) lista ta obejmowała około stu klientów – spółki państwowe, spółki akcyjne i spółki z oo. I tutaj także w praktyce pojawia się niezręczna sytuacja, gdy instytucje księgowe, z którymi wymóg tego raportowania nie ma najmniejszego związku, często umieszczają w Jednolitym Systemie Informatycznym takie zupełnie „zerowe” raporty, co nie tylko zatyka informacje zasobu, ale także bezpośrednio zaprzecza obecne ramy regulacyjne – Uchwała nr 1442, Wykaz nr 475-r.

Co do zasady prezentacja informacji o umowach zawartych przez klientów w określonych raportach jest przewidziana Ustawa nr 223-FZ, można przedstawić w następujący sposób:

* Klauzula 2 Regulaminu nr 1352.

** Klauzula 2 dekretu nr 1442.

Podsumowując, zauważamy, że za naruszenie ustalonych terminów przesyłania raportów o zamówieniach w ciągu Ustawa nr 223-FZ obecnie Część 4 7.32.3 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna tylko odnośnie terminów określone w Ustawa nr 223-FZ. Zatem, jak wynika z Część 19 4 tej ustawy odpowiedzialność taka występuje wyłącznie w odniesieniu do terminów przesyłania raportów miesięcznych (terminy przesyłania pozostałych raportów określają odpowiednie regulaminy). Istnieje praktyka nakładania kar administracyjnych za te naruszenia. Zobacz na przykład Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Federacji Rosyjskiej z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie nr AK210-17.