Departament Federalny. Organy rządu federalnego

Władze rosyjskie kierownictwo.
Władza administracyjna reprezentuje inicjatywę organizacyjną państwa prawnego.
Aparat państwowy stał się najwyższym organem administracyjnym w kraju.
W jego zajęcia praktyczne Przywództwo kraju opiera się na Konstytucji, ustawie federalnej nr 2 z 17 grudnia 1997 r.
Administracja obejmuje:
Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej;
Jego asystenci to 7 osób;
Ministrowie federalni.
Powołuje go na to stanowisko głowa państwa za bezpośrednią zgodą Dumy Państwowej. Opracowaną i zatwierdzoną listę przekazuje Naczelnemu Wódzowi do podpisu organy administracyjne władze.
Administracja pomaga także władzom państwa w zarządzaniu organami wykonawczymi, zgodnie z zarządzeniem wydanym przez głowę państwa z dnia 9 marca 2004 r. W skład organów administracyjnych państwa wchodzą:
- departamenty stanu
- agencja rządowa
- agencje federalne
Podział nastąpił według następującej zasady funkcjonalnej:
- działy realizujące prace rozwojowe programy użytkowe skierowany na poprawa jakościoważycie ludzi;
- instytucje nadzorują budowę budynki mieszkalne, a także zajmują się zadaniami specjalnymi w terenie obrony cywilnej, bezpieczeństwo państwa, monitorowanie nielegalnych imigrantów i szpiegów przekraczających granice naszej rozległej ojczyzny, walka z bandytyzmem, bezpieczeństwo porządek publiczny;
- agencje specjalizują się w dostarczaniu wykonalnych pomoc finansowa obywatele, zarządzają majątkiem państwowym urzędnicy, zajmują się sporami finansowymi obywateli.
Skład władz określa rozporządzenie Naczelnego Wodza nr 649 z dnia 20 maja 2004 r. Jest reprezentowany przez 3 bloki:
Blok pierwszy Władze polityczne pod osobistą kontrolą prezydenta:
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych – policja;
FMS – usługa migracji;
Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych - Min. Federacja Rosyjska do Spraw Obrony Cywilnej, sytuacje awaryjne i eliminacja skutków klęski żywiołowe;
MSZ - dyplomacja;
Ministerstwo Obrony;
FSMTS – służba współpracy wojskowej;
Rozkaz obrony Ros;
FSTEC - usługa kontroli;
System specjalny;
Ministerstwo Sprawiedliwości - Sprawiedliwość;
FSIN;
Rejestr rósł;
FSSP;
Departament Spraw przy Prezydencie Rosji

Drugi blok Ministerstwa i departamentów:
Ministerstwo Zdrowia i Spraw Społecznych rozwój;
Wzrósł nadzór konsumencki;
Nadzór zdrowotny Ros;
Praca wzrosła;
FMBA – agencja biologiczna;
Ministerstwo Kultury;
archiwum Rosa;
Min. przyr. nauka;
Ministerstwo Przyrody;
Roshydrometr;
Wzrósł nadzór naturalny;
Zasoby wodne Ros;
Głębia rosła;
Ministerstwo Handlu Przemysłowego;
Standard Ros;
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego;
połączenie Mikoma;
Nadzór Roscomu;
nadruk róż;
RosSvyaz - Federalna Agencja Łączności;
Min rolnictwo;
Wzrósł nadzór rolniczy;
Ministerstwo Turystyki Sportowej;
Dorastała młodzież;
Turystyka wzrosła;
Ministerstwo Transportu;
Wzrósł nadzór nad transportem;
Lotnictwo rosyjskie;
autostrady Ros;
Dorastały koleje;
Flota rzeczna Rosmor;
Ministerstwo Finansów;
Urzędnicy podatkowi Federalnej Służby Podatkowej;
Wzrósł nadzór finansowy;
Skarbiec;
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego;
Statystyka brutto;
Rejestr rósł;
Rezerwa rosła;
Majątek rósł;
Ministerstwo Energii.

Blok trzeci Komitety i departamenty nadzorcze:
FAS;
FTS;
FST;
Wzrosła kontrola finansowa;
FFMS;
Przestrzeń rosła;
Granica Rossa;
Dorastało rybołówstwo;
Wzrosły regulacje dotyczące alkoholu;
Ros nadzór techniczny;
Rosleschoz;
Patent Rosa.
Sam skład podany jest w zarządzeniu Prezydenta, nr przychodzący nr 943, aparat państwowy nr 788 z dnia 16 lipca 2008 r.
Regulamin współdziałania pomiędzy działami. Zarejestrowany w specjalne punkty kody zatwierdzone osobiście przez Prezydenta Rosji. Rząd może mianować asystentów i kierowników departamentów. Przewodniczący mianuje zastępców dyrektorów okręgów federalnych. Uzgodnień personalnych dokonuje osobiście Prezydent Rosji.
Mogą tworzyć własne rady. Ich harmonogram pracy jest określony w specjalnym statucie. On zatwierdzony przez rząd 28 lipca 2005. Za numerem przychodzącym kryje się numer 452.
Coraz częściej gminy pojawiają się w dużych i średnich miastach w całym kraju. Plan dla nowej gminy jest najpierw kierowany do dyskusji w zarządzie dzielnicy miejskiej. Następnie burmistrz przedstawia zatwierdzony plan Dumie Państwowej lub wyższej władze stałe. Plan wraz z raportem wskazującym główne problemy stojące przed dzielnicą miasta; podstawowe informacje nt lokalizacje geograficzne i oczywiście podstawowe obliczenia kosztów projektu. Pomimo pytania czyją kompetencją jest gmina.
Zarządzenie o utworzeniu gminy podpisuje sam dyrektor komisji. Zamówienie określa warunki pracy władze miejskie władze. Od ich efektywności będzie zależeć sposób, w jaki będą one działać i współdziałać z innymi regionami kraju. Dla dobra robota Za samo zarządzanie odpowiada wyłącznie dyrektor.

Agencja federalna – organ władza wykonawcza, pełniąc funkcje kierownicze własność państwowa, funkcje egzekwowania prawa i funkcje związane ze świadczeniem usług publicznych.

Funkcje zarządzania majątkiem państwowym obejmują zarówno wykonywanie zwykłych funkcji właściciela przedsiębiorstwa państwowe oraz zarządzanie ich udziałami.

Świadczenie usług publicznych to nic innego jak świadczenie przez federalne władze wykonawcze bezpośrednio lub za pośrednictwem podległych im agencji federalnych. agencje rządowe lub inne organizacje świadczące nieodpłatne lub odpłatne usługi na rzecz obywateli i organizacji w zakresie edukacji, opieki zdrowotnej, ochrona socjalna populacja itp.

Warto zauważyć, że agencja federalna nie ma prawa prowadzić działalności w ustalonym obszarze działania regulacja prawna, chyba że prawo to jest wyraźnie określone w ustawie. Oznacza to, że służba federalna z reguły wydaje zamówienia - indywidualne, a nie regulamin oraz zarządzenia i uchwały – akty normatywne – tylko wówczas, gdy zachodzi taka potrzeba ustawowy Prawidłowy.

Typowe uprawnienia agencji federalnych to:

zarządzanie organizacjami i instytucjami podległymi Prezydentowi Federacji Rosyjskiej (Administracja Spraw Prezydenta),

zarządzanie majątkiem państwowym (Rosimuszczestwo),

tworzenie, zarządzanie i utrzymywanie rezerw państwowych (Rosrezerv),

tworzenie, rozwój, użytkowanie systemów komunikacyjnych, świadczenie usług komunikacyjnych (Rossvyaz),

tworzenie funduszu obowiązkowego bezpłatne kopie publikacje drukowane(Rospechat),

zarządzanie transportem państwowym i zapewnienie na nim bezpieczeństwa, administracja transportem, zapewnienie bezpiecznej żeglugi statków (Roszheldor, Rosavtodor, Rosrechmorflot, Rosrybolovstvo),

księgowość, zarządzanie drogami m.in autostrady federalne, porty morskie (Rosavtodor, Rosrechmorflot),

nawigacja powietrzna, zastosowanie kubatura, przepis ochrona lotnictwa i ochrona praw pasażerów (Rosaviation),

kontrola działalność gospodarcza Akademia Rosyjska Nauki (FANO),

ustanowienie standardy państwowe i zapewnienie jednolitości pomiarów (Rosstandart),

świadczenie usług publicznych i zarządzanie majątkiem państwowym w sektorze opieki zdrowotnej, w tym świadczenie opieka medyczna, organizacja działalności służby krwi, kontrola i nadzór w zakresie oddawania krwi i jej składników (federalna agencja lekarsko-biologiczna);

przyznanie prawa do korzystania ze zbiorników wodnych położonych w własność federalna; eksploatacja i bezpieczeństwo zbiorników, konstrukcje hydrauliczne, dyrygowanie rejestr państwowy umowy o korzystanie z jednolitych części wód, państwowy kataster wodny oraz Rejestr rosyjski konstrukcje hydrauliczne, realizacja monitorowanie stanu zbiorniki wodne, księgowość państwowa powierzchowne i wody gruntowe i ich zastosowanie (Rosvodresursy);

badania geologiczne, prowadzenie rejestru złóż kopalin, wydawanie zezwoleń na ich wydobywanie i zagospodarowanie (Rosnedra);

inwentaryzacja, użytkowanie, ochrona i ochrona lasów (Rosleskhoz).

Agencje federalne Realizują także funkcje dla nich nietypowe:

kontrola i nadzór w zakresie rybołówstwa (Rosrybolovstvo),

oraz nadzór i kontrola stosunków leśnych (Rosleskhoz)

układ granica państwowa(Rosgranica),

organizacja trening mobilizacyjny i przeprowadzenie mobilizacji w Rosji (Główna Dyrekcja specjalne programy Prezydent Federacji Rosyjskiej).

Na czele agencji federalnej stoi dyrektor zatrudniający zastępców. Struktura agencji składa się z działów, biuro centralne. Do agencji mogą być przypisane ośrodki naukowo-techniczne i eksperckie rady publiczne, doradzając agencji w zakresie jej działalności. Regionalną strukturę agencji reprezentują departamenty ds okręgi federalne I wydziały regionalne w niektórych gminach.

Działalność federalnych organów wykonawczych reguluje Konstytucja Federacji Rosyjskiej, federalna prawo konstytucyjne RF „O rządzie” Federacja Rosyjska» z dnia 17 grudnia 1997 r. ze zmianami i uzupełnieniami z dnia 31 grudnia 1997 r., inne ustawy, regulamin Prezydent i Rząd.

Zgodnie z art. 110 Konstytucji Federacji Rosyjskiej władzę wykonawczą w Rosji sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej, który zgodnie z art. 1 ustawy „O rządzie” jest najwyższym organem wykonawczym władza państwowa, zarówno bezpośrednio sprawujących władzę wykonawczą, jak i kierownictwo ujednolicony system władza wykonawcza w Federacji Rosyjskiej. Rząd Federacji Rosyjskiej jest organem kompetencji ogólnych, który na zasadzie kolegialnej zarządza różnymi sferami gospodarki.

Zgodnie z art. 12 ustawy Rząd kieruje pracą federalnych organów wykonawczych i kontroluje ich działalność, podlegają mu i odpowiadają przed nim za realizację powierzonych im zadań; Rząd ma prawo uchylić akty federalnych organów wykonawczych lub zawiesić ważność tych aktów itp.

Jednakże istotną rolę we władzy wykonawczej poziom federalny W roli Prezydenta odgrywa rolę Prezydenta, który będąc głową państwa i pod wieloma względami zajmując pozycję jakby „ponad władzą”, dysponuje także kluczowymi uprawnieniami w sferze władzy wykonawczej, m.in. polityka zagraniczna stany; powoływanie i odwoływanie Prezesa Rządu, jego zastępców i ministrów federalnych; bezpośrednie kierowanie działalnością podległych mu federalnych organów wykonawczych w sprawach należących do jego kompetencji na mocy Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych organów wykonawczych i prawa federalne, własne dekrety itp.

System federalnych organów wykonawczych Federacji Rosyjskiej obejmuje: ministerstwa ( ministerstwa federalne), komisje państwowe, komisje federalne, służby federalne, agencje rosyjskie, nadzór federalny, a także Administracja Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z charakterem swoich kompetencji federalne organy wykonawcze dzielą się na sektorowe i międzysektorowe, zgodnie ze specjalizacją funkcji, dzielą się na kontrolne, organy nadzorcze, a także organy realizujące określone funkcje państwa.

Według obszarów działania federalne władze wykonawcze można podzielić w następujący sposób:

a) sfera ekonomii i finansów – ministerstwa: ekonomia; finanse; zewnętrzny powiązania gospodarcze i handel; własność państwowa; paliwa i energia; rolnictwo i żywność; szlaki komunikacyjne; transport; komisje państwowe: ds. komunikacji i informacji; według statystyk; Przez politykę antymonopolową; w sprawie wsparcia i rozwoju małych przedsiębiorstw; w sprawie polityki mieszkaniowej i budowlanej; w sprawie normalizacji, metrologii i certyfikacji; Przez rezerwy państwowe; Państwowy Komitet Celny; Federalna Komisja Rynku papiery wartościowe i inne; departamenty: Federalna Służba ds. Niewypłacalności i ożywienie finansowe; Państwo obsługa podatkowa; Gosgortekhnadzor i inni.

B) sfera społeczna- Ministerstwo: Pracy i Rozwoju Społecznego;

opieka zdrowotna; komisje państwowe: wg kultura fizyczna i turystyka; w kwestiach rozwoju Północy; departamenty: Federalna Służba Migracyjna.

c) sfera nauki, kultury i edukacji – ministerstwa: nauki i technologii; kultura; ogólne i edukacja zawodowa; komisje państwowe: komisje państwowe ds. kinematografii, prasy, spraw młodzieży;

Państwowa Wyższa Komisja Atestacyjna; departamenty: Federalna Służba Radiofonii i Telewizji; Federalna Służba Archiwum.

d) sfera zarządzania i ochrony środowiska środowisko- ministerstwo zasoby naturalne; komitety państwowe: ds. ochrony środowiska; Przez zasoby ziemi i zarządzanie gruntami; służby federalne: hydrometeorologia i monitoring środowiska;

geodezja i kartografia; departamenty: Federalna Służba Leśna.

e) sferę zapewnienia praworządności, publicznej i społecznej bezpieczeństwo państwa, obrona - ministerstwa: obrona; sprawy wewnętrzne; Sprawiedliwość; Ministerstwo Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach; departamenty: Federalna Służba Bezpieczeństwa; Federalny służba graniczna; Federalna Służba Bezpieczeństwa; Praca wywiad zagraniczny; Federalna Służba Policji Podatkowej i inne.

f) sferę polityki zagranicznej oraz stosunki międzynarodowe- ministerstwa: spraw zagranicznych; o współpracy z państwami członkowskimi WNP; zagraniczne stosunki gospodarcze i handel.

Działalność wielu organów rozciąga się na kilka obszarów. Na przykład Państwowy Komitet Rozwoju Północy ma na celu pomoc w rozwiązywaniu problemów zarówno gospodarczych, jak i społeczno-kulturowych tereny północne, Państwowy Komitet Celny, oprócz funkcji pobierania należności celnych, wykonuje również określone funkcje egzekwowania prawa; Ministerstwo Spraw Gospodarczych i Handlu z Zagranicą łączy w sobie funkcje regulacyjne i nadzorcze handlu krajowego z działalnością na arenie międzynarodowej współpraca gospodarcza.

W celu zapewnienia skoordynowanej polityki federalnych władz wykonawczych w kwestiach związanych ze sferą wspólne działania ministerstwa koordynują pracę innych organów federalnych zgodnie z zatwierdzonymi przez rząd przepisami schemat blokowy. Więc na przykład instytucje edukacyjne wchodzą w skład wielu ministerstw i departamentów, ale Ministerstwo Szkolnictwa Ogólnego i Zawodowego zapewnia tym instytucjom wytyczne metodologiczne, opracowuje stanowe standardy edukacyjne. Lub na przykład wiele instrukcji i instrukcji Ministerstwa Zdrowia jest obowiązkowych usługi medyczne ministerstwa obrony, FSB, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i inne organy.

System (tj. rodzaje form organizacyjno-prawnych), struktura (tj. konkretna lista) federalne władze wykonawcze, a także tryb ich tworzenia, reorganizacji i likwidacji określają dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej. W zależności od charakteru uprawnień organu federalnego, a także stan prawny na czele systemu przewidziano trzy grupy federalnych organów wykonawczych:

Ministerstwa;

Komitety stanowe, komisje federalne;

Służby federalne, agencje rosyjskie, nadzór federalny.

1) Ministerstwo jest federalnym organem wykonawczym, który prowadzi polityka publiczna oraz prowadzenie zarządzania w ustalonym obszarze działalności, a także koordynowanie spraw ustanowione przez prawo, działalność innych federalnych organów wykonawczych w tym zakresie.

Na czele ministerstwa stoi minister (minister federalny) będący częścią Rządu Federacji Rosyjskiej; powołuje go i odwołuje Prezydent na wniosek Prezesa Rządu. Wiceministrów federalnych powołuje i odwołuje Rząd Federacji Rosyjskiej, chyba że ustawa stanowi inaczej (wyjątek ten dotyczy przede wszystkim wiceministrów „władzy”).

W ministerstwach, a także w szeregu innych federalnych organów wykonawczych, tworzone są ciała doradcze – kolegia. Składają się z wyższych urzędników ministerstwa; mogą one również obejmować naukowców, rząd i osoby publiczne, Skład zarządu zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

Ministrowie federalni kierują odnośnymi federalnymi organami wykonawczymi na zasadzie pojedynczej: wydają rozporządzenia, dyrektywy i inne środki normatywne i indywidualny charakter. Ponadto zgodnie z art. 26 ustawy „O Rządzie” do kompetencji ministrów federalnych należy udział z głosem decydującym w posiedzeniach Rządu Federacji Rosyjskiej, przygotowywanie uchwał i decyzji

zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, zapewniające ich realizację, w opracowywaniu i realizacji polityki Rządu Federacji Rosyjskiej. Ministrowie w swojej działalności odpowiadają przed Prezydentem Federacji Rosyjskiej i Rządem Federacji Rosyjskiej, a w kwestiach zgodności z ustawodawstwem – także przed organami ścigania i organami kontrolnymi.

Z prawnego punktu widzenia wszystkie ministerstwa są równe i nie mogą podlegać podporządkowaniu administracyjnemu, mogą jednak koordynować swoją pracę poprzez zawieranie umów i porozumień w sprawie wspólnych działań, w tym w zakresie rozwiązywania problemów wymagających interakcji między różnymi strukturami, na przykład przy wdrażaniu federalnych ukierunkowane programy, w walce z przestępczością itp.

2) Komitet Państwowy Federacji Rosyjskiej, Komisja Federalna Rosji - federalne organy wykonawcze, które na zasadzie kolegialnej dokonują międzysektorowej koordynacji w kwestiach objętych ich jurysdykcją, a także regulacji funkcjonalnej w określonym obszarze działalności. Kieruje Państwowym Komitetem i komisja federalna Przewodniczący RF, powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

3) Federalna Służba Rosji, Agencja rosyjska, nadzór federalny Rosja - federalne organy wykonawcze, które pełnią specjalne funkcje (wykonawcze, kontrolne, licencyjne, regulacyjne i inne) w ustalonych obszarach jurysdykcji. Na czele Federalnej Służby Rosji stoi szef (dyrektor); Agencja rosyjska - dyrektor generalny; Nadzór federalny - szef. Szefów tych federalnych organów wykonawczych powołuje i odwołuje Rząd Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem kierowników organów podległych Prezydentowi Federacji Rosyjskiej. Do federalnych władz wykonawczych, które zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo federalne bezpośrednio podległy Prezydentowi Federacji Rosyjskiej, obejmuje organy zapewniające państwo i bezpieczeństwo publiczne oraz walka z przestępczością, suwerenność i integralność terytorialna państwa, nienaruszalności jego granic, wydobywania informacji wywiadowczych, organów prowadzących stosunki zewnętrzne Z obce kraje itp. Ich przywódcy są powoływani i odwoływani w specjalnie ustalony sposób.

Władza wykonawcza sprawuje administrację publiczną. Władze wykonawcze posiadają znaczną niezależność prawną w stosunku do organów legislacyjnych i wykonawczych oddziały sądowe władza państwowa. Nie są odpowiedzialni i nie są kontrolowani przez władze władza reprezentatywna. Organy wykonawcze, w szczególności rząd Federacji Rosyjskiej, posiadają takie uprawnienia inicjatywa legislacyjna, a także państwowe władza w sprawie wydawania aktów prawnych i monitorowania ich wdrażania.

Władze wykonawcze mogą być władze federalne i wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej: republiki, terytoria, regiony, miasta znaczenie federalne(Moskwa, Sankt Petersburg), region autonomiczny i autonomiczne okręgi.

Kompetencje różnią się w zależności od charakteru organy kompetencji ogólnych, sektorowych i międzysektorowych.

Organy kompetencji ogólnych- rządy, administracje podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Kierują większością gałęzi gospodarki, zapewniając rozwój gospodarczy, społeczno-kulturalny na terenie podlegającym ich jurysdykcji.

Organy kompetencji sektorowych zarządzają podległymi im branżami (na przykład Ministerstwo Zdrowia, Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Metalurgii itp.).

Organy kompetencji międzysektorowych dokonywać funkcje specjalne, wspólne dla wszystkich branż i obszarów zarządzania (na przykład Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej itp.).

Zgodnie z procedurą rozwiązywania spraw podległych należy rozróżnić organy kolegialne i jednoosobowe. Organy kolegialne reprezentują zinstytucjonalizowaną grupę ludzi, którzy podejmują decyzje większością głosów (na przykład rządy, wiele komitetów państwowych itp.).

Organy jednoorganowe podejmują decyzje w sprawach należących do ich kompetencji, reprezentowanych przez swojego szefa (np. ministerstwo, administracja terytorialna, regiony itp.).

Władze federalne władzę wykonawczą określa Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 1994 r. „W sprawie struktury federalnych organów wykonawczych”: Rząd Federacji Rosyjskiej, ministerstwa federalne, komitety państwowe Federacji Rosyjskiej, komitety Federacji Rosyjskiej Federacja, Główna Dyrekcja Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, służby federalne, Departament Policji Skarbowej Federacji Rosyjskiej, Agencja ds. komunikacji i informacji rządowej, nadzór federalny Rosji.

Rząd Federacji Rosyjskiej

Rząd Federacji Rosyjskiej sprawuje władzę wykonawczą w Federacji Rosyjskiej. Rząd Federacji Rosyjskiej składa się z Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej, jego zastępców i ministrów federalnych. Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej powołuje Prezydent za zgodą Dumy Państwowej.

Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej proponuje Prezydentowi strukturę federalnych organów wykonawczych, kandydatów na stanowiska jego zastępców i ministrów federalnych. Zgodnie z ustawami federalnymi i dekretami prezydenta wyznacza główne kierunki działania rządu Federacji Rosyjskiej i organizuje jego pracę. Konstytucja Federacji Rosyjskiej określa uprawnienia rządu Federacji Rosyjskiej, które:

• rozwija się i prezentuje Duma Państwowa budżet federalny, zapewnia jego wykonanie, a także przedkłada Dumie Państwowej sprawozdanie z wykonania budżetu państwa;
• zapewnia realizację jednolitej polityki państwa w Federacji Rosyjskiej w dziedzinie kultury, nauki, oświaty, opieki zdrowotnej, zabezpieczenie społeczne, ekologia;
• zarządza majątkiem federalnym;
• podejmuje działania mające na celu zapewnienie praworządności, praw i wolności obywateli, ochronę mienia i porządku publicznego oraz walkę z przestępczością.

Rząd Federacji Rosyjskiej wydaje dekrety i zarządzenia.

Do których odnoszą się ministerstwa federalne, komitety stanowe i departamenty federalne (komitety, służby, agencje, departamenty). władze centralne federalna władza wykonawcza. Działają w granicach swoich kompetencji na terenie całej Federacji Rosyjskiej pod przewodnictwem Rządu Rosyjskiego. Regulacje w ich sprawie zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej lub na jego polecenie Rząd Federacji Rosyjskiej (np. nadzór przemysłowy Rosji zatwierdzony Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 18 lutego 1993 r. nr 234, Rozporządzenie w sprawie Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej – Rada Ministrów Federacji Rosyjskiej z dnia 4 listopada 1993 r. nr 1187) . Ministrowie i przewodniczący komitetów państwowych Federacji Rosyjskiej są mianowani przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej i są z urzędu członkami Rządu Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 1994 r. nr 66 „W sprawie struktury federalnych organów wykonawczych” ministerstwa federalne i komitety stanowe mają równe uprawnienia stan prawny.

Menedżerowie departamenty federalne co do zasady nie wchodzą w skład rządu Federacji Rosyjskiej. Departamenty nie są częścią ministerstw i są niezależne organy. Działają pod przywództwem rządu rosyjskiego.

Niektóre federalne organy wykonawcze podlegają Prezydentowi Federacji Rosyjskiej w sprawach powierzonych mu przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej i ustawy federalne: Ministerstwo Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych, Służba Wywiadu Zagranicznego, Federalna Służba Bezpieczeństwa itp.

Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej można podzielić na organy o kompetencjach ogólnych, sektorowych i międzysektorowych. Ich formy nie mają ogólnie ustalonej unifikacji, dlatego nazwy władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej ustalane są z reguły z uwzględnieniem tradycji historycznych i narodowych lub doświadczenia zagraniczne. Ustrój i formy władzy wykonawczej republik określają ich konstytucje, a terytoriów, regionów i jednostek autonomicznych – statuty.

Organy kompetencji ogólnych- są to Rady Ministrów (rządy) republik Federacji Rosyjskiej, administracje terytoriów, regionów i jednostki autonomiczne.

Organami kompetencji sektorowych i międzysektorowych w republikach są ministerstwa, komitety państwowe, komitety, główne departamenty itp.

W regionach, terytoriach, autonomiczne podmioty Organami wykonawczymi są dyrekcje główne (dyrekcje, komisje, wydziały, wydziały).

Organ rządowy- to jest część aparat państwowy, obdarzony własne kompetencje i pełnieniu funkcji na rzecz społeczeństwa. Główne zadanie władze wykonawcze mają wdrożyć administracja publiczna zgodnie z prawem. W tym celu organom wykonawczym przysługują uprawnienia administracyjne (władcze), tj. prawo do wydawania poleceń, które są wiążące dla każdego.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanowiła niezależność wszystkich organów władzy, w tym władzy wykonawczej. Oznacza to, że formalnie nie ma ścisłej zależności władzy wykonawczej od obu organ przedstawicielski(parlament) oraz od Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Specyfiką Federacji Rosyjskiej jest jednak to, że formalnie zapewnia ona niepodległość władza wykonawcza władz Konstytucja Federacji Rosyjskiej przyznaje Prezydentowi Federacji Rosyjskiej takie uprawnienia, które pozwalają mu na ustalanie treści i istoty działalności władzy wykonawczej. Ponadto część federalnych organów wykonawczych podlega bezpośrednio Prezydentowi Federacji Rosyjskiej. Dlatego o niezależności władzy wykonawczej można mówić jedynie z dużą dozą warunkowości.

System federalnych organów wykonawczych składa się z rządu, ministerstw, agencji federalnych i służb federalnych. Prezydent Federacji Rosyjskiej nie jest częścią systemu federalnych władz wykonawczych. Działalność Rządu Federacji Rosyjskiej została omówiona w poprzednim akapicie.

Ministerstwo Federacji Rosyjskiej

Przy ustalaniu statusu prawnego ministerstwa całkiem niedawno zwykło się mówić, że jest ono główne osobliwość jest zarządzanie powierzoną mu branżą gospodarka narodowa lub obszar działalności. Teraz gospodarka kraju uległa znaczącym zmianom, co było wymagane nowa struktura władze wykonawcze. Ministerstwa odpowiadają za powierzone im zadania sfery gospodarcze, ustalając politykę publiczną dotyczącą ich i opracowując niezbędne regulamin aby je zorganizować. W sumie jest nie więcej niż dwa tuziny ministerstw.

Ministerstwo Federacji Rosyjskiej jest federalnym organem wykonawczym, prowadzenie porządku publicznego i sprawowanie zarządzania w określonej dziedzinie działalności. Na czele ministerstwa stoi członek rządu Federacji Rosyjskiej minister(minister federalny), mający decydującą władzę w swojej służbie i postawie osobista odpowiedzialność za jego działalność. Ministerstwa Federacji Rosyjskiej są organami jednoorganowymi (na przykład Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej). Gwarancją przed arbitralnością ministra jest najczęściej zarząd ministerstwa, który z reguły pełni rolę doradczą i nie może podejmować decyzji. wiążące decyzje jednakże nieporozumienia pomiędzy ministrem a zarządem zgłaszane są Rządowi Federacji Rosyjskiej.

Listę ministerstw ustala dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej i działają one na terenie całego kraju pod bezpośrednim kierownictwem Rządu Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem Ministerstw Obrony, Spraw Wewnętrznych, Spraw Zagranicznych, Sprawiedliwości i niektórych inne, jak się powszechnie nazywa, ministerstwa władzy podległe Prezydentowi Federacji Rosyjskiej).

Służby federalne przeprowadzać coś funkcje kontrolne i nadzorcze, a także niektóre funkcje specjalne(na przykład Federalna Służba Nadzoru Oświaty i Nauki).

Agencje federalne są wezwani do zapewnienia usługi rządowe, zarządzają majątkiem państwowym w różne dziedziny(na przykład Federalna Agencja Archiwów).

Służby i agencje federalne podlegają jurysdykcji właściwych ministerstw lub podlegają bezpośrednio Prezydentowi Federacji Rosyjskiej lub Rządowi Federacji Rosyjskiej.

Należy o tym pamiętać

• 1. Podstawowym zadaniem władzy wykonawczej jest sprawowanie administracji publicznej w wykonywaniu ustaw.
• 2. Organy wykonawcze posiada władzę zwierzchnią i administracyjną.
• 3. System federalnych organów wykonawczych składa się z Rządu, ministerstw, służb federalnych i agencji.
• 4. Ministerstwa Federacji Rosyjskiej są organami wykonawczymi realizującymi politykę państwa i zarządzającymi w określonym obszarze działalności.
• 5. Służby federalne są organami wykonawczymi pełniącymi szczególne funkcje kontrolne i nadzorcze.
• 6. Organy federalne są władzami wykonawczymi, które świadczą usługi publiczne i zarządzają majątkiem państwowym.