Konstytucja Federacji Rosyjskiej jako prawo podstawowe prawo finansowe

Wiele z jej norm ma bezpośredni charakter finansowy i prawny:

• Art. 57, który ustanawia obowiązek płacenia przez każdego obywatela opłat i podatków określonych w ustawie, a także przepisy dotyczące ustaw tworzących nowe podatki lub mogących pogorszyć sytuację podatnika, efekt wsteczny nie posiadają;
• Część 3 art. 75, który określa, że ​​system podatkowy, pobór podatków do budżetu poziom federalny, I ogólnie przyjętych zasad ustalane są opłaty i podatki w Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo federalne;
• ustępy „g” i „h” artykułu 7, które ustalają, w ramach jurysdykcji Federacji Rosyjskiej, walutę, finanse, cła, kredyt, rozliczenia, emisję pieniądza, podstawy polityka cenowa, federalne usługi gospodarcze, w tym banki na poziomie federalnym;
• podatki i opłaty na poziomie federalnym, budżet na poziomie federalnym, fundusze rozwój regionalny federacje;
• część 4 art. 74, która stanowi, że pożyczki rządowe mogą być udzielane w sposób określony przez ustawodawstwo federalne i udzielane na zasadzie dobrowolności;
• część 5 art. 101, która przyznaje Izbie Obrachunkowej uprawnienia w zakresie uprawnień nadzorczych nad wykonaniem budżetu federalnego;
• 3 część 104 artykułu, który stanowi, że ustawy o wprowadzeniu lub dotyczące zniesienia podatków, zwolnienia z ich płacenia, o udzielaniu pożyczek rządowych, o zmianie finansowych zobowiązań rządu, inne ustawy przewidujące wydatki, które mogą zostać poniesione pokryte ze środków budżet federalny, może zostać wprowadzone dopiero po uzyskaniu dotychczasowej decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej;

• Artykuł 106, który stanowi, że uwzględnienie w obowiązkowy W Radzie Federacji uchwalone przez Dumę Państwową ustawy federalne podlegają przeglądowi w następujących grupach zagadnień:

  • budżet federalny;
  • opłaty i podatki federalne;
  • walutowe, finansowe, celne, rozliczenia kredytowe, emisja pieniędzy.

Artykuł „a” 1 część 114, który stanowi, że Rząd Federacji Rosyjskiej zajmuje się opracowywaniem i przedstawianiem Dumie Państwowej budżetu federalnego oraz zapewnianiem jego wykonania; złożenie Dumie Państwowej sprawozdania z wykonania budżetu federalnego.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów w zakresie prawa finansowego

Finansowe normy prawne, które są zawarte także w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów, a mianowicie w niektórych federalnych ustawach konstytucyjnych, w tym w ustawie federalnej Federacji Rosyjskiej „O Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej”, która określa kompetencje i tryb działania państwowego organu kontroli finansowej.

Kod podatkowy RF, który reguluje stosunki w sferze przedsiębiorczości, poboru podatków i opłat w Federacji Rosyjskiej, a także stosunki w zakresie kontroli podatkowej i odpowiedzialności za wykroczenia skarbowe, oraz Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej, który reguluje stosunki powstające w Federacji Rosyjskiej proces generowania dochodów i realizacji wydatków budżetowych na wszystkich poziomach systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej i budżetów funduszy pozabudżetowych państwa oraz realizacja pożyczek komunalnych i państwowych, regulowanie długu komunalnego i państwowego, a także jeśli chodzi o relacje powstające w procesie budżetowym.

Do aktów prawnych Do Federacji Rosyjskiej zaliczają się także ustawy federalne, które zawierają normy finansowe i prawne i w tym zakresie stanowią źródła prawa finansowego. Źródłami prawa finansowego są także prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej, które zawierają finansowe normy prawne przyjęte w granicach kompetencji tego podmiotu w dziedzinie finansów. Na przykład, Prawo regionalne Obwód rostowski „O podatkach regionalnych i niektórych kwestiach podatkowych w obwodzie rostowskim”.

Regulacyjne akty prawneźródłami prawa finansowego są dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, zgodnie z art. 90 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Dekrety prezydenckie w zakresie regulacji finansowych i prawnych są dość zróżnicowane. Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej w dziedzinie finansów mają głównie charakter organizacyjny, to znaczy zawierają instrukcje dla władz państwowych dotyczące opracowania ewentualnych przepisów, wskazują tryb ich opracowywania lub główne kierunki działania tych organów w państwie dziedzinie finansów. Na przykład dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie trybu publikacji i wejścia w życie aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjnych aktów prawnych organy federalne władza wykonawcza.”

Uwaga 1

Przedstawiono uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej źródło finansowe i prawne w przypadkach, gdy obejmują one prawo finansowe.

Źródłami finansowymi i prawnymi, analogicznie do szczebla federalnego, są akty władzy wykonawczej na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu lokalnego.

Regulacyjne akty prawne o charakterze departamentalnym główne miejsce wśród nich zajmowały pisma i instrukcje Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej i Federalnej Służby Celnej.

Wszystko akty departamentalne charakter finansowy i prawny uchwalane są na podstawie i w wykonaniu przepisów prawa.

W obrazie źródła prawa finansowego też są porozumienie regulacyjne. W tym przypadku umowy międzynarodowe, a także umowy Federacji Rosyjskiej z innymi państwami w dziedzinie opodatkowania pełnią rolę źródła prawa finansowego. Na przykład Umowa między Rządem Federacji Rosyjskiej a Rządem Australii o unikaniu podwójnego opodatkowania i zapobieganiu uchylaniu się od płacenia podatków w zakresie podatków dochodowych, ratyfikowana ustawą federalną nr 156-FZ.

Międzynarodowe uznanie umowa prawna jako źródło prawa rosyjskiego opiera się na części 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który stanowi, że zasady, normy prawa międzynarodowego, a także umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej - część jego system prawny.

Uwaga 2

Jeżeli umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej ustanawiają zasady inne niż przewidziane w ustawie, wówczas stosuje się do nich postanowienia umowy międzynarodowej.

Źródła prawa finansowego obejmują:

1. traktaty międzynarodowe;
2. Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
3. konstytucje i statuty podmiotów Federacji;
4. prawa federalne;
5. prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;
6. dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej;
7. uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej;
8. regulamin wydziałowy.

Traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej z innymi krajami mogą stanowić źródło prawa finansowego, jeśli zawierają przepisy prawa finansowego. Tego typu umowy są często zawierane pomiędzy państwami w dziedzinie podatków, dotyczące unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków dochodowych i majątkowych.

Regulacyjną umowę finansową jako źródło prawa finansowego można zdefiniować jako wzajemne porozumienie dwie lub więcej stron, zawierające zasady prawa finansowego. Na przykład jest to umowa między dwoma podmiotami Federacji Rosyjskiej w sprawie pomocy finansowej w sytuacjach nagły wypadek; umowa między organem samorządu terytorialnego a organem terytorialnym Skarbu Federalnego w sprawie obsługi wykonania budżetu lokalnego, przy czym ten ostatni nie ma prawa odmówić zawarcia takiej umowy władza lokalna samorządność.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej- podstawowy akt normatywny, będący źródłem wszystkich gałęzi prawa, w tym prawa finansowego. Konstytucja Federacji Rosyjskiej zawiera normy prawne, które mają bezpośredni charakter finansowy i prawny. Norma prawna zawarta w art. 57 Konstytucji Federacji Rosyjskiej i zobowiązujący każdego do płacenia prawnie ustalonych podatków i opłat. Artykuł 75 Konstytucji Federacji Rosyjskiej zawiera normy prawne ustanawiające system monetarny Federacji Rosyjskiej, regulujące emisję pieniądza, określające system podatków obciążających budżet federalny oraz regulujące tryb udzielania pożyczek rządowych.

Konstytucje i statuty podmiotów wchodzących w skład federacji ustanawiają podstawy prawnej organizacji działalności finansowej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, prawo do posiadania własne budżety i środków pozabudżetowych itp.

Ustawy federalne i prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej mieć najważniejsze znaczenie praktyczne w systemie źródeł prawa finansowego. Jednocześnie prawa finansowe można podzielić na budżetowe, podatkowe, walutowe, bankowe, ubezpieczeniowe itp. Na przykład w przypadku prawa budżetowego głównym źródłem jest Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej - ustawa federalna ustalająca strukturę budżetu, strukturę budżetu i podstawy procesu budżetowego. Dla prawo podatkowe takim źródłem jest Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej, który ustanawia system podatkowy kraju, określając przestępstwa skarbowe i odpowiedzialność za nie.

Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej w systemie regulaminów, które są źródłami prawa finansowego, mają pierwszeństwo i w mocy prawnej są zbliżone do ustaw federalnych. Ani Duma Państwowa, ani nie ma prawa uchylać ani zmieniać dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Jako przykład możemy wymienić następujące dekrety: z dnia 25 lipca 1996 r. nr 1095 „W sprawie środków zapewniających państwową kontrolę finansową w Federacji Rosyjskiej” z dnia 26 maja 1998 r. nr 597 „W sprawie środków zapewniających oszczędności w wydatkach publicznych ”.

Dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej- są to najczęstsze źródła prawa finansowego, gdyż za pomocą norm prawa finansowego zawartych w tych ustawach doprecyzowuje się prawa finansowe. Zatem normy ustawy federalnej „O loteriach” określa dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 lipca 2004 r. Nr 338 „W sprawie środków wykonawczych federalnej ustawy o loteriach”. Typową formą aktów regulacyjnych Rządu Federacji Rosyjskiej, będących źródłami prawa finansowego, są regulaminy.

Zasady mają charakter normatywny akt prawny regulowanie stosunków społecznych w dowolnym obszarze działalności finansowej państwa.

Regulamin wydziałowy w jaki sposób źródła prawa finansowego regulują głównie działalność finansową odpowiednich departamentów (ministerstw, służb, komisji itp.). Najbardziej typowym resortowym aktem regulacyjnym, będącym źródłem prawa finansowego, jest instrukcja zatwierdzana zarządzeniem tego departamentu.

Główne miejsce wśród nich zajmują instrukcje Ministerstwa Finansów Rosji, a także Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej. Jako przykład możemy przytoczyć zarządzenie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 7 lutego 2003 r. Nr 15n „W sprawie organizacji pracy Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej” w sprawie wykonania postanowień budżetu Kodeks Federacji Rosyjskiej. Specyfika instrukcji jako źródła prawa finansowego polega na tym, że ma ona na celu doprecyzowanie szczegółów wykonania ustawy lub innego aktu państwa.

Normatywny akt prawny to urzędowy dokument stworzony przez właściwe organy administracji rządowej i zawierający powszechnie obowiązujące normy prawne (zasady postępowania).

Normatywny akt prawny ma następujące cechy:

* opublikowane przez upoważniony organ rządowy;

* ma określoną moc prawną;

* reguluje relacje trwałe i typowe;

*ma konkretny obszar aplikacje;

* chroniony przed naruszeniami przez państwowe organy ścigania;

* zawiera szczegóły nadające dokumentowi indywidualną cechę prawną.

Regulacyjne akty prawne według mocy prawnej dzielą się na: ustawy i regulaminy

We współczesnej nauce i praktyce prawnej termin „prawo” używany jest dwojako – jako prawny akt normatywny najwyższej władzy uchwalony w specjalne zamówienie parlamentu (lub w drodze plebiscytu) oraz jako akt normatywny (dokument prawny) każdego organu państwowego, który zawiera normy prawne, bezwzględnie obowiązujące zasady postępowania.

Ustawa jest aktem normatywnym o najwyższej mocy prawnej, uchwalanym przez nią w sposób szczególny organ przedstawicielski władzy państwowej lub bezpośrednio przez lud i regulujący najważniejsze stosunki społeczne.

Prawo ma następujące cechy. Prawo:

* jest to dokument prawny zawierający przepisy prawa;

* jest wynikiem działalności prawodawczej najwyższego organu władzy państwowej (parlament, monarcha itp.) lub referendum całego narodu;

* reguluje najważniejsze, typowe, trwałe stosunki w społeczeństwie, które wymagają prawnego uregulowania przez prawo;

* ma najwyższą moc prawną, przejawiającą się w braku możliwości jej uchylenia przez inny organ niż ten, który ją uchwalił, a także w tym, że wszelkie inne dokumenty prawne nie powinny być sprzeczne z treścią prawa;

* ma fundamentalne znaczenie dokument prawny. Służy jako baza, fundament, przewodnik działalność stanowienia prawa inne organy rządowe lub sądy.

Hierarchiczny system prawa rosyjskiego można przedstawić w następującej formie: Konstytucja Federacji Rosyjskiej, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W systemie prawnym Federacji Rosyjskiej, jak każdego państwa, Konstytucja Federacji Rosyjskiej zajmuje zasadnicze miejsce ze względu na szczególne właściwości prawne, odróżniając ją od aktów aktualnie obowiązującego ustawodawstwa. Konstytucja Federacji Rosyjskiej jest głównym źródłem prawa finansowego i podstawą regulacji prawnych public relations dotyczące tworzenia, podziału i wykorzystania scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy pieniężnych państwa oraz gminy.

W mechanizmie regulacja prawna w stosunkach finansowych należy wziąć pod uwagę wpływ przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej na obowiązujące ustawodawstwo finansowe i ogólnie na prawo finansowe.

Możliwość sądowej kontroli konstytucyjnej opiera się na fakcie, że w Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r. takie pojęcia jak: finansowy, walutowy, kredytowy, regulacje celne, emisja pieniądza, podstawy polityki cenowej, budżet federalny, podatki i opłaty, fundusze federalne rozwój regionalny, swobodny przepływ środków finansowych, niezależność finansowa samorządów lokalnych, dobrowolność pożyczek rządowych itp. Pojęcia te stanowią podstawę prawa finansowego i ze względu na swoją wagę zostały zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Opracowanie zasad federalnych w budownictwie Państwo rosyjskie powoduje również kompleks system rozgałęziony przepisy przyjęte na szczeblu federalnym i regionalnym.

Ustawy federalne przyjęte w Federacji Rosyjskiej przez Dumę Państwową Zgromadzenie Federalne RF, po czym są przekazywane Radzie Federacji do zatwierdzenia. Specjalną grupę stanowią federalne ustawy konstytucyjne, które są przyjmowane w określonych kwestiach przewidziane przez Konstytucję RF i różnią się w szczególny sposób ich przyjęcie – wymagane jest 3/4 głosów z ogółu członków Rady Federacji i 2/3 głosów z ogólnej liczby posłów Duma Państwowa.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej (republiki, terytoria, regiony, autonomiczne okręgi, region autonomiczny i miasta o znaczeniu federalnym) w kwestiach objętych ich jurysdykcją dokonują własnych regulacji prawnych, w tym przyjmują ustawy. Takie przepisy nie mogą być sprzeczne z prawem federalnym. To pokazuje zasadę jedności regulacja prawna I reżim prawny w sektorze finansowym na terenie całego kraju.

Obecnie na szczeblu federalnym obowiązuje ustawa federalna „O banku centralnym Federacji Rosyjskiej (Banku Rosji)”; Kodeksy budżetowe i podatkowe Federacji Rosyjskiej, które mają status prawa federalnego.

Szczególne miejsce wśród nich zajmują ustawy ustalające niektóre podatki i tryb ich poboru. Na przykład ustawa Federacji Rosyjskiej „O podatku od wartości dodanej”, ustawa Federacji Rosyjskiej „O podatku od zysków przedsiębiorstw i organizacji” itp. Wszystkie normy tworzące takie ustawy mają charakter finansowy i prawny. Jednocześnie istnieją przepisy federalne, które nie są źródłem prawa finansowego w całości, a jedynie w określonej części. Przykładem jest ustawa federalna „Wł podstawy finansowe samorząd lokalny w Federacji Rosyjskiej”, zawierający normy finansowo-prawne regulujące podstawy konstrukcji budżetu gminy, organizację pożyczek komunalnych itp. Źródłem prawa finansowego są także ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji, zawierający normy finansowe i prawne przyjęte w ramach kompetencji tego podmiotu w dziedzinie finansów. Wśród nich znajduje się corocznie przyjmowana ustawa o budżecie podmiotu Federacji Rosyjskiej na nadchodzący rok budżetowy. Ponadto prawie wszystkie podmioty Federacji Rosyjskiej mają przepisy dotyczące procesu budżetowego w tym czy innym przedmiocie Federacji Rosyjskiej, wiele z nich ma przepisy dotyczące procedury zapewniania korzyści podatkowe w tym czy innym przedmiocie Federacji Rosyjskiej itp.

Jak widać, lista przepisów będących źródłami prawa finansowego jest różnorodna, podobnie jak zakres jego regulacji. Ta lista przepisów nie jest wyczerpująca.

Bardzo ważne miejsce w systemie źródeł prawa finansowego kody zajmują m.in. prawa, które obejmują system norm, które najpełniej regulują pewien zakres stosunków społecznych.

Jednym z głównych źródeł jest Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej (część pierwsza z 31 lipca 1998 r. i część druga z 5 sierpnia 2000 r.), która reguluje stosunki w zakresie ustalania i poboru podatków i opłat w Federacji Rosyjskiej, a także jako relacje dotyczące kontroli podatkowej i odpowiedzialności za popełnienie przestępstwa skarbowego.

Ponadto skodyfikowanym źródłem prawa finansowego jest Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej, przyjęty 17 lipca 1998 r. i regulujący stosunki powstające w procesie generowania dochodów i dokonywania wydatków budżetów wszystkich szczebli systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej i budżetów państwowych funduszy pozabudżetowych, realizacji pożyczek państwowych i komunalnych, regulacji zadłużenia państwa i gmin, a także powiązań powstałych w procesie budżetowym. Jak zauważono w preambule, stanowi, że kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej służy celom regulacji finansowych ogólne zasady ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej, status prawny podmiotów budżetowe stosunki prawne, procedura regulowania stosunków międzybudżetowych, określa podstawę procesu budżetowego w Federacji Rosyjskiej, podstawy i rodzaje odpowiedzialności za naruszenie ustawodawstwa budżetowego Federacji Rosyjskiej. Należy zauważyć, że przyjęcie Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej, który skodyfikował normy prawa budżetowego, przyczyniło się do usprawnienia systemu budżetu państwa, usprawnienia procesu budżetowego i wzmocnienia praworządności w tym obszarze.

Przesyłanie dobrych prac do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Opublikowano na http://www.allbest.ru/

Ministerstwo Edukacji Federacji Rosyjskiej

GOU VPO „Państwowy Uniwersytet Humanitarny Wiatka”

Oddział w Iżewsku

DO ursowaja Stanowisko

Przez państwo I komunalny finanse

Temat : Budżetowy ustawodawstwo RrosyjskiFfederacja

Grupa: GMU-34

Do nauczyciela

Kirillova O.A.

Raport zakończony

Sentemowa Maria Borysowna

Treść

• Wstęp
• Lista wykorzystanych źródeł

Wstęp

Jednym z pierwszych, zasadniczych krajowych aktów ustawodawczych w sferze finansowej był dekret carski w sprawie trybu sporządzania i wykonywania planów państwowych i kosztorysów finansowych departamentów, który został ostatecznie zatwierdzony 22 maja 1862 roku. Został wprowadzony ogólny zarys zachowany do dziś zbiór zasad sporządzania państwowej ewidencji dochodów i wydatków – tzw. zasady konstruowania budżetów, co nie było wcześniej praktykowane. Dlatego krajowi finansiści mają prawo obchodzić 22 maja 1862 roku jako urodziny budżetu federalnego. Wykaz państwowy był dokumentem, w którym – i to jest jego najważniejszy zapis – miały być wymienione bez wyjątku wszystkie oczekiwane przez władzę wydatki i „źródła ich pokrycia”. W obowiązującym Kodeksie budżetowym Federacji Rosyjskiej jest to artykuł, który zakłada kompletność odzwierciedlenia dochodów i wydatków w budżecie. Żaden wydatek, zgodnie z Zasadami szacunków, nie jest „wykazany w najwyższym zatwierdzonym harmonogramie stanowym... nie jest dozwolony”. Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej zakłada również finansowanie wyłącznie wydatków budżetowych, zgodnie z docelowym charakterem wydatków środki budżetowe. Jednak kierunek wydatkowania środków otrzymanych z źródła pozabudżetowe, instytucja budżetowa ma prawo ustalać samodzielnie. Zasady szacowania ustalono, że pożyczki otwarte na mocy prawa dla różnych departamentów nie mogą być powiększone o żadne zewnętrzne przychody „ponad szacunkowe” i dlatego wszystkie takie opłaty i dochody podlegają przekazywaniu „w pełnych kwotach poboru” do Ministerstwa Finansów. W KE Federacji Rosyjskiej nie ma podobnej klauzuli, która zachęcałaby do poszukiwania dodatkowych dochodów finansowych, realizacji komercyjnych projektów biznesowych, ale nie do ekonomicznego wykorzystania istniejących zasobów.

Rosyjskie ustawodawstwo finansowe

Harmonogram państwowy sporządzono na jeden rok (wyjątek dla niektórych wydatków inwestycyjnych - dwa lata), rok budżetowy pokrywał się z rokiem kalendarzowym, tak jak obecnie. Po rok budżetowy pożyczki uległy zniszczeniu, a pozostałe niewydane kwoty „należały do ​​Skarbu Państwa”. Obowiązujące ustawodawstwo RF pozwala instytucje budżetowe zatrzymać środki otrzymane z działalności gospodarczej. W ciągu ostatniego półtora wieku sposób pobierania dochodów zasadniczo się nie zmienił. Obecny system, w którym Ministerstwo Podatków i Ceł pobiera podatki, Ministerstwo Majątku Państwowego – środki z korzystania z mienia państwowego, Komisja Celna – cła, policja drogowa, SES, straż pożarna, Federalna Służba Graniczna, Ministerstwo Spraw Zagranicznych itp. - wszelkiego rodzaju opłaty i kary, w podobnej formie, istniały ponad sto lat temu. Obydwa dokumenty zbiegają się z zakończeniem prac nad projektem budżetu. Po uchwaleniu parlamentu „państwowy obraz po zatwierdzeniu go Najwyższy autorytet zostaną podane do wiadomości publicznej.” Jednakże szczegółowe wyjaśnienie jak, w jakich warunkach i według jakich zasad nie powinno się tego robić. Nie jest też jasne, jaki cel ma to osiągnąć.

1. Prawodawstwo finansowe: pojęcia ogólne, geneza

Ustawodawstwo to zbiór:

· Ustawy – uchwalane przez organ ustawodawczy.

· Dekrety – uchwalane przez najwyższych urzędników państwa

· Uchwały i zarządzenia – podpisane przez kierownika władzy wykonawczej.

· Wyjaśnienia, pisma informacyjne – podpisane przez kierowników działów konstrukcyjnych organy wykonawcze władze.

· Notatki pisemne – podpisywane przez kierowników pionów strukturalnych organów rządowych, adresowane zazwyczaj do podwładnych lub współpracowników w ramach jednego jednostka strukturalna władza.

Ustawodawstwo finansowe obejmuje następujące główne sekcje: podstawy struktury budżetu i procesu budżetowego, systemy podatkowe i monetarne, ustawodawstwo dotyczące inwestycji, papierów wartościowych, regulacji waluty, rachunkowości, audytu, ubezpieczeń i bankowy oraz raportowanie i kontrola finansowo-podatkowa.

Wymieńmy najważniejsze akty prawne poziom federalny, poświęcony finansom: Kodeks budżetowy, Kodeks podatkowy, ustawy dot klasyfikacja budżetu, o regulacji walutowej i kontroli dewizowej, o bankach i działalności bankowej, o organizacji działalności ubezpieczeniowej, o rachunkowości, o działalności audytorskiej, o Izba Rachunkowa, o rynku papierów wartościowych, o spółkach akcyjnych, o wekslach i wekslach, o specyfice emisji i obrotu państwowych i komunalnych papierów wartościowych, o funduszach inwestycyjnych, o ochronie praw i uzasadnionych interesów inwestorów w rynek papierów wartościowych.

Oprócz powyższych dokumentów władze regularnie przyjmują przez rok szereg aktów prawnych.

2. Cele działalności finansowej państwa

Budżetowy działalność stwierdza reprezentuje realizację procesów akumulacji, podziału i wykorzystania środków niezbędnych do wypełniania funkcji państwa. Władze publiczne w każdym demokratycznym kraju, w tym w Rosji, muszą zapewnić bezpieczeństwo zewnętrzne i zewnętrzne suwerenność państwa, gwarantują wewnętrzny spokój obywatelski i możliwość swobodnej realizacji prawa obywatelskie, podejmować działania policyjne mające na celu ochronę porządku publicznego i wspieranie rozwoju gospodarki narodowej w celu rozwiązywania problemów społecznych.

Ogólnie rzecz biorąc, polityka finansowa państwa jest procesem orientacji (kierunku) polityka gospodarcza krajów, aby poprzez regulacje wpływać na strukturę i wielkość produktu brutto dochody rządowe i wydatki. Pierwszym priorytetem jest wdrożenie interesy fiskalne(fisk - (od łac. Fikus) - koszyk, szuflada kasowa, skarbiec), czyli zapewnienie dochodów państwa, w oparciu o które funkcjonuje budżet państwa.

Jest oczywiste, że rzeczywista treść władza publiczna wymaga środków, które państwo gromadzi od osób fizycznych i prawnych w formie obowiązkowe płatności. Komisarze organy rządowe prowadzą specjalną działalność finansową, polegającą na planowym gromadzeniu i podziale środków, a także monitorowaniu przestrzegania prawa w tym zakresie.

Metody gromadzenia środków:

1. Opodatkowanie, tj. zbieranie przez państwo obowiązkowe i ustanowione przez prawo wpłaty osób fizycznych i prawnych do budżetu federalnego, budżetów podmiotów federalnych lub budżetów lokalnych.

2. Pobieranie opłat w postaci opłat za użytkowanie zasoby naturalne oraz do realizacji przez państwo prawnie istotnych działań na rzecz osób prawnych i osób fizycznych.

3. Pozyskiwanie środków od osób prawnych i osób fizycznych na zasadzie dobrowolności: plasowanie rządowych papierów wartościowych, organizowanie loterii państwowych.

4. Wynajem za korzystanie z nieruchomości będących własnością państwa.

5. Ubezpieczenie mienia, osoby i odpowiedzialności cywilnej, które pozwala na wykorzystanie zgromadzonych środków.

Sposoby podziału i wykorzystania środków:

1. Finansowanie - nieodwołalne i bezpłatne wydawanie środków publicznych z budżetu zgodnie z ustalonym planem i na konkretne cele.

2. Kredyty – zwrotne i płatne zaplanowany problemśrodków na określone cele. Kredyty realizowane są w formie kredytów bankowych.

3. Rozliczenia z posiadaczami rządowych papierów wartościowych.

4. Wypłata odszkodowań ubezpieczeniowych, emerytur i świadczeń.

Dwa główne zadania państwa w dziedzinie finansów

1. Problem dystrybucji. W trakcie jego realizacji opracowywane i zatwierdzane są budżety - federalne, federalne i lokalne. Zgodnie z budżetami środki są odpowiednio gromadzone i rozdzielane zamierzony cel. Zatem realizacja zadania dystrybucyjnego w części polegającej na opracowywaniu i zatwierdzaniu budżetów różnych szczebli zakłada możliwość gromadzenia środków niezbędnych do zaspokojenia potrzeb państwa.

2. Zadanie testowe. Jej realizacja jest ściśle powiązana z realizacją działalności finansowej. Zasadniczo kontrola finansowa to kontrola legalności działań upoważnione organy w sprawie gromadzenia, podziału i wykorzystania funduszy.

3. Zasady rosyjskiego prawa finansowego

Prawo rosyjskie jako całość, jak również jego gałęzie z osobna, w tym prawo finansowe, charakteryzują się pewnymi zasadami, tj. podstawowe zasady, zasady i wymagania wyrażające jego (prawa) najważniejsze cechy i cel. Zasady mają charakter ogólnie obowiązujący, gdyż są zapisane bezpośrednio w normach prawnych lub logicznie wywodzą się z ich całości. Księgowość zasady prawne jest istotna zarówno dla działań organów ścigania, jak i stanowienia prawa, gdyż pozwala prawidłowo rozumieć i stosować normy prawne, a także identyfikować i eliminować luki w przepisach.

Głównyw całej branży zasady Obowiązujące prawo finansowe można nazwać następująco:

1. pierwszeństwo zadań publicznych w prawnej regulacji stosunków finansowych, połączone z realizacją prywatnych interesów obywateli;

2. orientacja społeczna regulacji finansowych i prawnych;

3. federalizm i równość podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie działalności finansowej państwa;

4. jedność polityka finansowa I system monetarny;

5. niezależność samorządów lokalnych w kształtowaniu i wykorzystaniu finansów lokalnych;

6. podział funkcji w zakresie działalności finansowej w oparciu o podział władzy ustawodawczej (przedstawicielskiej) i wykonawczej;

7. udział obywateli Federacji Rosyjskiej, organizacji publicznych w działalności finansowej państwa i samorządu terytorialnego, ich kontrola;

8. przejrzystość działalności finansowej państwa i samorządów lokalnych;

9. zasady planowania i legalności działalności finansowej

Zasadniczą treść tych zasad określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, zarówno jej przepisy ogólne, jak i te szczególnie dotyczące działalności finansowej państwa i gmin, określone w normach prawa finansowego.

Zasada priorytet publiczny zainteresowania w prawnej regulacji stosunków społecznych powstających w zakresie działalności finansowej państwa i gmin, wiąże się z wykorzystaniem instytucji finansowych i prawnych w celu rozporządzenie rządowe gospodarki, w oparciu o swoje ogólnie istotne zadania społeczne. Określa potrzebę udoskonalenia norm prawnych ustanawiających mechanizm wpływ państwa w sprawie stosunków finansowych i kredytowych, jasne określenie jego granic i sama koncepcja państwowej regulacji tych stosunków, zarówno w ogóle, jak i w różnych ich obszarach.

Jednocześnie rozpatrywana zasada prawa finansowego nie jest sprzeczna z prywatnymi interesami jednostki, wręcz przeciwnie, jej konsekwentna realizacja wpływa na nie pozytywnie; Jest to szczególnie potwierdzone zasada społeczny centrum finansowe i prawne regulacja, wynikający z przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej, charakteryzujących Federację Rosyjską jako państwo opiekuńcze zaprojektowany, aby zapewnić przyzwoite życie i swobodny rozwój człowieka (część 1, art. 7). Choć na obecnym etapie realizacja tej zasady wydaje się odległą perspektywą, definicja ten kierunek w rozwoju prawa finansowego jest niezbędna. Aby zrealizować ten cel, należy skoncentrować w dyspozycji państwa niezbędne środki finansowe i rozdysponować je na właściwe cele, tj. prowadzenie działalności finansowej o określonym ukierunkowaniu. Konieczność zwrócenia większej uwagi na problemy społeczne w nowoczesna scena zostało odnotowane przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej w orędziu budżetowym z dnia 24 maja 2005 r. „O politykę budżetową w 2006 r.” oraz Przemówienie do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej z dnia 10 maja 2006 r. „O najważniejszych zadaniach narodowych” (wśród których podkreślono problem demograficzny – określa się go jako problem najbardziej palący współczesna Rosja, co wiąże się z problemami gospodarczymi i gospodarczymi rozwój społeczny krajów), a także w Przesłaniu „O polityce budżetowej 2008-2010”.

Zasada federalizm zakłada skupienie regulacji finansowych i prawnych na połączeniu ogólnych interesów federalnych z interesami podmiotów Federacji Rosyjskiej, na zapewnieniu niezbędnych środków finansowych do wykonywania funkcji ważnych zarówno dla Federacji Rosyjskiej jako całości, jak i o życie i niepodległość w ramach Konstytucji Federacji Rosyjskiej podmiotów wchodzących w skład Federacji (art. 71, 72, 73, 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Federalne organy państwowe i władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonują funkcje związane z działalnością finansową zgodnie z podziałem kompetencji pomiędzy Federacją a jej podmiotami, ustanowionym w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Zatem Federacja Rosyjska jest odpowiedzialna za ustanawianie podstaw federalnej polityki finansowej, regulacji finansowych, walutowych i kredytowych, federalnych usługi gospodarcze, w tym banki federalne, podatki i opłaty federalne, fundusze federalne na rzecz rozwoju regionalnego (art. 71). Ustalanie ogólnych zasad opodatkowania i opłat w Federacji Rosyjskiej powierzone jest wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów (art. 72). Poza tymi granicami podmioty Federacji Rosyjskiej posiadają pełną władzę państwową w dziedzinie finansów (art. 73, 76).

Skuteczność realizacji zasady federalizmu w stosunkach finansowych jest jednym z podstawowych współczesnych zadań państwa rosyjskiego.

Zasada jedności polityki finansowej i systemu monetarnego zakłada, że ​​zgodnie z normami finansowymi i prawnymi niezależność podmiotów Federacji Rosyjskiej nie powinna wykraczać poza ramy podstaw federalnej polityki finansowej, a także wspólne ustalił ogólne zasady opodatkowania i opłat. System podatków pobieranych do budżetu federalnego oraz ogólne zasady opodatkowania lasów, a także wykaz podatków pobieranych w kraju określa ustawodawstwo federalne. Zapewnia także jedność systemu budżetowego, jednolity porządek finansowanie wydatków budżetowych itp.

Jedność polityki finansowej jest warunkiem koniecznym jedności przestrzeni gospodarczej w Federacji Rosyjskiej, gwarantowanej przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, swobodny ruch zasoby finansowe (art. 8).

Jedność polityki finansowej i jedność przestrzeni gospodarczej wymagają jednolitego systemu monetarnego w kraju. Zgodnie z Konstytucją funduszu emerytalnego jednostką monetarną w Federacji Rosyjskiej jest rubel. Emisja pieniędzy odbywa się wyłącznie Bank Centralny RF. Wprowadzanie i emisja innych pieniędzy na terenie Federacji Rosyjskiej jest niedozwolone (art. 75).

Równość tematy Federacji Rosyjskiej w zakresie działalności finansowej określa art. 5 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Każdy z podmiotów Federacji Rosyjskiej podlega w równym stopniu federalnemu ustawodawstwu finansowemu. Poza jurysdykcją Federacji Rosyjskiej i wspólne zarządzanie Każdy z podmiotów Federacji Rosyjskiej prowadzi własną regulację prawną stosunków finansowych i niezależnej działalności finansowej, zatwierdza budżet, ustanawia i uchwala podatki itp. Rząd federalny na podstawie porozumienia z podmiotami Federacji może delegować na nie niektóre swoje uprawnienia, przy wsparciu finansowym ich realizacji. Przy określaniu perspektyw rozwoju federalizmu we wspomnianym orędziu Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Zgromadzenia Federalnego z dnia 10 maja 2006 r. Podkreślono potrzebę kontynuacji procesu przekazywania uprawnień. W związku z tym proponuje się przekazanie części środków inwestycyjnych budżetu federalnego podmiotom Federacji Rosyjskiej, które obecnie, oprócz wykonywania w istotnym zakresie swoich uprawnień, muszą finansować gminy.

Niezależność budżetowy działalność narządy lokalny samorządność gwarantowane przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej (art. 12, 130-133). Organy te kierują się w swojej działalności ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Samodzielnie zatwierdzają i wykonują budżet lokalny, ustalają lokalne podatki i opłaty zgodnie z ustawodawstwem federalnym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Organy samorządu terytorialnego mają prawo uczestniczyć, w porozumieniu z nimi, w wykonywaniu władzy państwowej i z nią związanej bezpieczeństwo finansowe przez władze rządowe.

Podział funkcji w zakresie działalności finansowej odbywa się na zasadzie podziału ustawodawczy (przedstawiciel) I wykonawczy władze. Konstytucja Federacji Rosyjskiej, bazując na tej zasadzie, odrębnie określa władzę ustawodawczą (przedstawicielską) i wykonawczą. Tak więc Duma Państwowa w szczególności uchwala ustawy dotyczące budżetu federalnego, podatków i opłat federalnych, finansów, waluty, regulacji kredytowych, emisji pieniądza (art. 105–106). Do kompetencji rządu Federacji Rosyjskiej należy ustalanie budżetu federalnego i zapewnienie jego wykonania, zapewnienie realizacji jednolitej polityki finansowej, kredytowej i pieniężnej itp. (art. 114). Podobnie ustalony jest podział funkcji władzy ustawodawczej (przedstawicielskiej) i wykonawczej na pozostałych poziomach. System sądowniczy zapewnia ochronę praw i uzasadnionych interesów uczestników finansowych stosunków prawnych, w tym państwa, gmin, obywateli i osób prawnych, a także rozwiązuje kwestie pociągnięcia do odpowiedzialności za przestępstwa w tym zakresie.

Udział obywatele RF V budżetowy działalność stwierdza I narządy lokalny samorząd, A Również V kontrola Do jej realizacja wynika z przepisu Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 32) mówiącego o prawie obywateli Federacji Rosyjskiej do uczestniczenia w kierowaniu sprawami państwa, zarówno bezpośrednio, jak i przez swoich przedstawicieli. Ten przepis konstytucyjny wiąże się bezpośrednio z działalnością finansową jako integralną częścią zarządzania sprawami państwa.

Formy takiego uczestnictwa są różnorodne – zarówno indywidualne, poprzez przejaw osobistej inicjatywy, jak i poprzez różne organizacje społeczne. W ostatnim czasie pojawiły się nowe organizacje publiczne o szerokim profilu i specyfice kierunek finansowy działalność.

Podstawy zasada reklama ustanowiony przez normy Konstytucji Federacji Rosyjskiej, wymagające oficjalnej publikacji ustaw, które bezpośrednio odnoszą się do ustaw regulujących działalność finansową. Przepisy mające wpływ na prawa wolności i obowiązki człowieka i obywatela nie mogą być stosowane, chyba że zostaną oficjalnie opublikowane do wiadomości publicznej (art. 15). W dziedzinie finansów dotyczy to w szczególności przyjmowania ustaw dotyczących budżetów na szczeblu federalnym i regionalnym, sprawozdań, ich wykonania itp. Zasada przejrzystości zyskała szczególne uznanie w prawodawstwie finansowym. Zatem Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej bezpośrednio mówi o przejrzystości, zasadzie systemu budżetowego (art. 28), obowiązkowej publikacji zatwierdzonych budżetów i sprawozdań oraz ich wdrażaniu (art. 36). Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej, zgodnie z tą zasadą, przewiduje wejście w życie aktów ustawodawczych nie wcześniej niż miesiąc od daty ich oficjalnej publikacji (art. 5).

Zasada planowanie wyraża się w tym, że działalność państwa i gmin w zakresie tworzenia, podziału i wykorzystania środków finansowych prowadzona jest na podstawie plany finansowe, opracowane zgodnie z planami i programami państwowymi i lokalnymi oraz planami przedsiębiorstw, organizacji i instytucji. Formami planów finansowych są w szczególności budżety różnych szczebli, budżety funduszy pozabudżetowych (art. 71, 114, 132 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Planowanie finansowe nie tylko nie stoi w sprzeczności z zasadami relacji rynkowych, ale jest dla nich niezbędne, działając ważny element regulacja rozwoju gospodarczego i społecznego oraz zarządzanie finansami, choć ma swoją własną charakterystykę. W gospodarce rynkowej planowanie finansowe opiera się nie na porządku dyrektywnym o charakterze dystrybucyjnym, ale na mechanizmie rynkowym wymiany towarów i usług, uznając koszty ich wytworzenia za społecznie niezbędne w oparciu o prawo podaży i popytu. Taka podstawa wymaga wzmocnienia prognozowania i określenia kierunków wykorzystania zasobów finansowych, z którymi nierozerwalnie wiąże się planowanie finansowe. W toku planowanie finansowe W Federacji Rosyjskiej prognozy i programy wykorzystywane są w różnych obszarach i sektorach rozwoju społeczno-gospodarczego na przyszłość. Na ich podstawie sporządza się prognozy mobilizacji i wykorzystania środków finansowych w długim okresie oraz roczne planowanie finansowe.

Planowanie finansowe obejmuje wszystkie części systemu finansowego. Realizowana jest na wszystkich poziomach terytorialnych, w różnych sektorach i sektorach gospodarki, w ramach przedsiębiorstw, organizacji i instytucji. W skali państwa sporządzany jest skonsolidowany bilans finansowy, który uwzględnia zasoby finansowe kraju. Takie salda finansowe porównuje się także w skali podmiotowej Federacji i gmin.

Zasada legalność oznacza konieczność ścisłego przestrzegania wymogów norm finansowych i prawnych przez wszystkich uczestników relacji powstających w procesie działalności finansowej. Dotyczy władz państwowych, samorządów lokalnych, przedsiębiorstw, organizacji, instytucji, urzędników i obywateli.

Rozważane zasady znajdują odzwierciedlenie i utrwalenie w aktach prawnych i innych aktach prawnych regulujących różne aspekty działalności finansowej państwa i samorządu terytorialnego oraz ich zastosowanie w podsektorach i instytucjach prawa finansowego. Ponadto wymienione podsektory i instytucje charakteryzują się także szczególnymi zasadami, w których przejawia się ich specyfika. Wszystkie te zasady wymagają rozwoju i pogłębienia, uszczegółowienia w prawodawstwie finansowym i konsekwentnego wdrażania.

3. System i źródła prawa finansowego

Prawo finansowe jako gałąź prawa składa się z wielu odrębnych norm finansowych i prawnych, które grupują się w różne instytucje i inne działy, łącząc się w jeden, integralny system tej gałęzi prawa. Grupowanie norm finansowych i prawnych w konkretny system ma podłoże obiektywne, tj. zależy to od zawartości i funkcji uregulowane stosunki. Jednocześnie na konstrukcję systemu prawa finansowego, grupowanie jego norm, tworzenie instytucji, sekcji i podsektorów wpływają potrzeby praktyki i zadania skuteczna aplikacja normy tej gałęzi prawa.

Stąd, systemrosyjskibudżetowyprawa- jest to wewnętrzna struktura, powiązanie i układ norm finansowych i prawnych w określonej kolejności, obiektywnie określonej przez system społecznych stosunków finansowych.

System prawa finansowego dzieli się na części, sekcje, podsektory i instytucje. Największe działy rosyjskiego prawa finansowego to część: ogólna i specjalna. Uzasadnienie potrzeby ich wyodrębnienia w prawie finansowym oraz określenie treści każdego z nich jest jednym z ważnych osiągnięć krajowej nauki prawa. Praca w tym kierunku wymaga jednak kontynuacji i pogłębiania, uwzględniając nowe zjawiska w życiu społeczeństwa i państwa.

DO ogólnystrony obejmują normy prawa finansowego, które ustalają podstawowe zasady ogólne, formy prawne i sposoby działalności finansowej państwa i gmin, ustrój organów administracji rządowej wykonujących działalność finansową oraz rozgraniczenie ich kompetencji w tym zakresie, główne cechy finansów finansowych - stan prawny inne podmioty, z którymi wchodzą w relacje, postanowienia ogólne w sprawie organizacji kontroli finansowej, jej form i metod oraz innych podobnych norm finansowych i prawnych. Działają one w skali całej działalności finansowej państwa (gmin) i mają dla niego znaczenie ogólne.

Zasady Części Ogólnej Prawa Finansowego określa jej art Specjalnystrony. Część specjalna składa się z kilku sekcji i podsektorów, w tym odpowiednich instytucji finansowych i prawnych. Każdy z tych działów reprezentuje zbiór norm finansowych i prawnych, które regulują grupę jednorodnych stosunków finansowych, ale w różnej skali. Instytucja finansowo-prawna łączy normy prawne regulujące grupę stosunków finansowych węższą i o podobnej treści niż sekcja lub podsektor. Te ostatnie, również oparte na jednorodności regulowanych relacji, ale nie na szerszej treści, jednoczą kilka mniej lub bardziej dużych instytucji finansowych i prawnych. Wszystkie relacje znajdujące się ogólnie pod wpływem systemu prawa finansowego charakteryzują się wspólnymi cechami wyróżniającymi, niezależnie od ich przynależności do tego czy innego jego działu.

Część szczególna Prawa Finansowego zawiera sekcje grupujące zasady regulujące stosunki w zakresie:

1. system budżetowy;

2. pozabudżetowe państwowe i gminne fundusze pieniężne;

3. finanse państwa i przedsiębiorstw komunalnych;

4. dochody państwa i gmin;

5. kredyt państwowy i komunalny;

6. organizacja działalności ubezpieczeniowej;

7. wydatki państwowe i komunalne;

8. kredyty bankowe;

9. organizacja obiegu i rozliczeń pieniężnych;

10. regulacja walutowa;

11. Państwowa regulacja rynku finansowego

System prawa finansowego odzwierciedla system finansowy Federacji Rosyjskiej jako obiektywnie istniejącą kategorię ekonomiczną. Jedność finansów znalazła wyraz prawny w Części Ogólnej. Konstrukcja Części Specjalnej odzwierciedla skład systemu finansowego, identyfikację kilku jego ogniw. W rezultacie systemu budżetowego, stanowe, miejskie i kredyt bankowy, organizacje ubezpieczeniowe otrzymały rejestrację prawną w postaci odpowiednich sekcji prawa finansowego.

Źródłabudżetowyprawa

Zasady prawa finansowego Federacji Rosyjskiej zawarte są w wielu różnych regulacyjnych aktach prawnych, zwanych ich źródłami. Należą do nich akty organów przedstawicielskich i wykonawczych władz samorządowych różnej skali i szczebla oraz samorządów lokalnych (ogólnoustrojowych i sektorowych, federalnych, podmiotów Federacji czy regionalnych, lokalnych itp.)

Więc, źródłabudżetowyprawaRF- są to akty prawne organów przedstawicielskich i wykonawczych władzy państwowej (podmiotów federalnych i składowych Federacji Rosyjskiej) oraz samorządu lokalnego, które zawierają normy prawa finansowego.

Trzypoziomowa kompozycja - cecha charakterystycznaźródła rosyjskiego prawa finansowego, wynikające z federalnej struktury państwa i działania samorządów lokalnych, z rozgraniczenia kompetencji w zakresie prawnej regulacji stosunków finansowych pomiędzy organami władzy federalnej, regionalnej (podmioty Federacji Rosyjskiej) i samorządami lokalnymi.

Najważniejszym źródłem prawa finansowego jest Konstytucja rosyjski Federacja, uchwalona 12 grudnia 1993 r. Normy prawa konstytucyjnego gwarantujące swobodę przedsiębiorczości i innej działalności niezakazanej przez ustawę, zapewniające prawo własności prywatnej, są podstawowymi, podstawowymi zasadami, które w szczególności określają charakter finansowych stosunków prawnych. Nie mniej ważny jest zakaz działalności gospodarczej mającej na celu monopolizację i nieuczciwa konkurencja(werset 34). Normy prawa konstytucyjnego ustanawiają obowiązek płacenia ustalonych podatków i opłat, zasady organizacji obiegu finansów, system stanowienia prawa w zakresie finansowanie budżetu itp. (Artykuły 57, 74, 75, 104). Szczególna uwaga V prawo konstytucyjne dany działalności budżetowej, system opracowywania i przyjmowania budżetu. Zagadnienia prawa budżetowego znajdują także odzwierciedlenie w konstytucjach narodowych podmiotów państwowych oraz statutach stowarzyszeń administracyjno-terytorialnych – podmiotów Federacji Rosyjskiej, co jest zgodne z konstytucją federalną.

Źródłem prawa finansowego jest Cywilny kod RF ( Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej). Kodeks zawiera przepisy prawa definiujące takie kategorie jak „ osoba prawna", "indywidualny„, „spółki gospodarcze” itp. Bez odpowiednich definicji kodeksu w zasadzie nie da się wdrożyć regulacji prawnych, w tym regulacji prawno-finansowych stosunków. Ponadto kodeks bezpośrednio reguluje stosunki prawne pomiędzy podmiotami prawa finansowego – przedsiębiorcami i organów rządowych. Dotyczy to w szczególności artykułów określających uprawnienia stron przy zawieraniu umowy kontrakt rządowy(Art. Art. 17-65, 525-534).

Prawo finansowe zawiera Przestępca kod RF, który wszedł w życie 1 stycznia 1997 r., jest to w szczególności art. 172, który mówi o nielegalnej działalności bankowej, art. 176, który ustanawia odpowiedzialność za nielegalny paragon pożyczka i inne.

Do źródeł rosyjskiego prawa finansowego zaliczają się m.in Kod rosyjski Federacja o administracyjny przestępstwa, które weszło w życie 1 lipca 2002 r. (ze zmianami i dodatki), w szczególności jego artykuły dotyczące regulacji walutowych, naruszeń dyscyplina państwowa ceny i inne. Ujednolicona szczególna kodyfikacja prawa finansowego w Federacji Rosyjskiej nie istnieje, jest to w zasadzie mało możliwe i wskazane. Zasadniczo wyjątkowy kodyfikacje specjalne, czyli ujednolicone akty prawne regulujące finansowe stosunki prawne Podatek kod RF I Budżet kod RF.

4. W sprawie dostosowania norm rosyjskiego ustawodawstwa finansowego do międzynarodowych norm prawnych

Dziś w sferze interakcji światowej gospodarki i finansów istnieje cała gama najnowsze problemy związane z treścią współczesnych stosunków finansowych i prawnych. W tym zakresie problemy prawa cywilnego, administracyjnego, finansowego, ogólna teoria prawo międzynarodowe, prawo publiczne i prywatne. Badanie międzynarodowych i krajowych stosunków prawnych w tym kontekście zdeterminowane jest niezwykle trudną sytuacją, w jakiej System rosyjski norm finansowych i prawnych, wymagających radykalnej rewizji wielu swoich podstawowych instytucji pod wpływem międzynarodowych regulacji prawnych.

Stosowanie zasad umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej określa część 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także art. 5 ustawy „O umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej”. Oprócz umów międzynarodowych integralną częścią systemu prawnego Federacji Rosyjskiej są powszechnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego. Inaczej mówiąc, Konstytucja Federacji Rosyjskiej zawiera ogólną normę prawną, która polega na ustanowieniu w prawie wewnętrznym Federacji Rosyjskiej pewnego obowiązku nadania międzynarodowym normom prawnym mocy działania krajowego.

W związku z tym badanie mechanizmu wpływu na prawo krajowe międzynarodowe umowy finansowe z udziałem Federacji Rosyjskiej są szczególnie istotne, gdyż istnieje podział norm międzynarodowych mających bezpośrednie zastosowanie lub wymagających przekształcenia w drodze wewnętrznego aktu prawnego. Określa to zadania państwa w zakresie stworzenia ram koncepcyjnych (teoretycznych i praktycznych) dostosowania norm rosyjskiego prawodawstwa finansowego do międzynarodowych norm prawno-finansowych.

Wiele rosyjskich norm i instytucji finansowych i prawnych okazało się nieskutecznych, gdy były stosowane w najnowszych warunkach finansowo-prawnych, w jakich od dawna funkcjonuje światowy system finansowy. Jednym z powodów jest to, że nowoczesne międzynarodowe normy finansowe powstają i funkcjonują w warunkach ekonomiczno-finansowych zglobalizowanej gospodarki światowej. Oznacza to, że w obszarze finansów globalnych powstają międzynarodowe normy prawne, które regulują stosunki geofinansowe i wpływają na normy tworzone przez państwa, organizacje międzynarodowe, umiędzynarodowionych podmiotów i organizacji biznesowych.

Dlatego dostosowanie norm rosyjskiego ustawodawstwa finansowego do międzynarodowych prawnych norm finansowych powinno odbywać się z uwzględnieniem czynnika aktywnego wpływu finansów światowych na rosyjską działalność finansową. W W przeciwnym razie krajowy interesy rosyjskie w globalnej sferze gospodarczej i ograniczają prawa własności rosyjskich przedsiębiorców ze względu na zawieranie mało efektywnych (z punktu widzenia technologia prawna i długoterminowy skutek) międzynarodowych umów finansowych i zagranicznych kontraktów gospodarczych.

Dostosowanie norm rosyjskiego ustawodawstwa finansowego do międzynarodowych prawnych norm finansowych wymaga szczególnej uwagi na następujące aspekty:

· zasadniczo nowe formy manifestacji i współdziałania interesów publicznych i prywatnych w działalności finansowej państwa (wzrost roli organizacji finansowych, ubezpieczenie ryzyk finansowych, rozwój niepaństwowej kontroli finansowej);

· nowa rola organów rządowych Federacji Rosyjskiej w stosunkach ponadnarodowych struktury finansowe;

· zwiększony wpływ na otoczenie finansowo-prawne warunków zapewnienia praw i wolności człowieka, wolności konkurencji i małej przedsiębiorczości, jakości życia (zwiększenie roli dochodów budżetowych w zapewnianiu jakości życia, preferencyjne opodatkowanie małe przedsiębiorstwa, instytucje kultury, służba zdrowia, edukacja itp.).

Należy także wziąć pod uwagę międzynarodowe akty finansowe mające wpływ na krajowe prawodawstwo finansowe:

· międzynarodowe umowy finansowe Federacji Rosyjskiej z obce kraje, standardowe umowy na rynkach finansowych, w sprawie zapobiegania podwójnemu opodatkowaniu;

· uniwersalne konwencje finansowe przyjęte w ramach międzynarodowych organizacji gospodarczych, takich jak UNIDROIT, UNCITRAL, UNIDO, UNCTAD itp.;

· międzynarodowe akty prawne świata Organizacja Handlowa;

· Karta Międzynarodowego Funduszu Walutowego, Karta Banku Światowego, statuty i standardowe (wzorcowe) akty międzyrządowych organizacji finansowych;

· dokumenty pozarządowych organizacji finansowych pod patronatem Klubu Londyńskiego i Paryskiego;

· zbiory norm finansowych, usystematyzowane i skodyfikowane w ramach Światowej Giełdy Papierów Wartościowych, Światowej Giełdy Międzybankowej, Banku Światowego magazyn depozytowy i inne instytucje finansowe;

· Kody modeli OECD.

Brak jasnych podejść komplikuje stosowanie ogólnie przyjętych standardów finansowych przez inwestorów zagranicznych, uniemożliwia utworzenie rynku finansowego w Rosji i zwiększa ryzyko finansowe dla producentów surowców i innych. duże firmy Wejście Rosji na rynek światowy.

Dostosowanie norm rosyjskiego ustawodawstwa finansowego do międzynarodowych prawnych norm finansowych musi przejść kilka głównych etapów.

Pierwszyscena dotyczy wdrażania międzynarodowych norm prawnych (w szczególności międzynarodowych norm Deklaracji z Limy w sprawie kontroli finansowej) w sprawie dyscyplina finansowa i kontrola finansowa. Przyjęcie ustawy federalnej „O kontroli finansowej w Federacji Rosyjskiej” umożliwiłoby jej zastosowanie standardy międzynarodowe kontrola finansowa. Rząd Federacji Rosyjskiej mógłby zapewnić konstytucyjne, gospodarcze i społeczne warunki dla polityki podatkowej, federalnych stosunków fiskalnych, zarządzania rynkiem finansowym, regulacja walutowa i kontrola dewizowa to najważniejsze mechanizmy realizacji polityki finansowej państwa w wewnętrznym i zewnętrznym środowisku finansowym.

Drugiscena determinuje fakt, że międzynarodowe zobowiązania finansowe Rosji wymagają rozwoju regulacji prawnych rynku finansowego i ubezpieczenia wszystkich rodzajów ryzyka finansowego w Federacji Rosyjskiej. Obecnie wśród norm prawa finansowego znajdują się przede wszystkim normy regulujące funkcje fiskalne władze finansowe, brak jest uczciwości w podejściu do regulowania funkcji kontrolnych, koordynacyjnych i motywacyjnych regulacji finansowych.

Trzeciscena wiąże się z koniecznością powiązania rosyjskiego ustawodawstwa finansowego z wymogami instytucjonalnymi w zakresie międzynarodowego obrotu walutowego, kredytowego, pieniężnego oraz handlowego i rozliczeniowego (utworzenie wielu wzajemnie kontrolowanych instytucji i organizacji finansowych, oprócz Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej i banki komercyjne).

Czwartyscena odnosi się do zobowiązań Rosji wobec społeczności światowej dotyczących usprawnienia wymagania prawne Do systemu bankowego Federacja Rosyjska, ubezpieczenie ryzyk bankowych, stabilność gwarancji publicznych i prywatnych wykonania zobowiązań kredytowych. NA na tym etapie treść ustawodawstwa finansowego nie obejmuje zadań i celów zarządzania publicznymi i prywatnymi funduszami kredytowymi w interesie tworzenia rynku kapitałowego, dłużnego i inwestycyjnego spójnego z globalnymi i zamkniętymi procesami globalnej przestrzeni geofinansowej. Ostatni etap dotyczy prawnej regulacji stosunków finansowych, z uwzględnieniem norm, zaleceń i standardowe dokumenty międzynarodowe organizacje gospodarcze i finansowe, w których Federacja Rosyjska uczestniczy na mocy umów międzyrządowych. W większości przepisów finansowych podstawowe pojęcia prawne nie spełniają ogólnie przyjętych międzynarodowych standardów regulujących ten lub inny rodzaj stosunków finansowych lub nie mają wystarczających regulacji.

Rosyjska doktryna międzynarodowych prawnych regulacji finansowych kształtuje się i funkcjonuje w systemie kompleksowej globalizacji światowych procesów gospodarczych, aktywnie zmieniając tradycyjne podejście do stosowania międzynarodowych standardów w systemy krajowe regulacje finansowe poszczególne stany.

Należy podkreślić, że międzynarodowe i krajowe normy finansowe odgrywają nową rolę jakościową i funkcjonalną w regulacji stosunków międzystanowych przepływy finansowe. Prawo finansowe poszczególnych państw nie może nie być spójne z najnowszymi wymogami regulacji prawnej działalności finansowej, istniejącymi w praktyce światowej.

Badając międzynarodowe standardy finansowe niezbędne do włączenia do rosyjskiego prawodawstwa finansowego, należy wziąć to pod uwagę treść ekonomiczna oraz funkcje różnych globalnych działań finansowych i zglobalizowanych przepływów finansowych regulowanych niniejszymi zasadami. W praktyce światowej pojawiło się wiele regulacji finansowych mających na celu ochronę stabilnych walut i wartości akcji wpływowych struktur ponadnarodowych. W zawoalowanej formie podmioty takie starają się unikać uczciwej konkurencji na rynkach finansowych. Ponadto międzynarodowe normy finansowe często obejmują tak zwaną sferę nierealnych („wirtualnych”) finansów (płatności elektroniczne, wartości zapasów komputerów, informacje finansowe, techniki finansowe obliczenia itp.), niekontrolowane i bez niezbędnej dokumentacji dotyczącej osoby odpowiedzialnej.

Tym samym, gdy w strukturze przepływów finansowych splatają się dwie nieporównywalne warstwy monetarne (inwestycje towarowe, rozliczenia kredytowe i wirtualne), ustawodawstwo finansowe staje przed zupełnie nowymi zadaniami w zakresie formułowania norm i zasad zachowanie zgodne z prawem struktury (organy administracji rządowej i podmioty gospodarcze), które przyjmują i stosują normy prawne oraz tworzenie podstaw prawnych dla ich uprawnień i funkcji. Wynika to z faktu, że nie wszystkie powszechnie przyjęte normy i standardy mogą być korzystne dla Federacji Rosyjskiej, choć ma ona zobowiązania traktatowe do inkorporacji norm międzynarodowych do prawa krajowego.

Określając rolę traktatów międzynarodowych w dostosowywaniu norm rosyjskiego ustawodawstwa finansowego do międzynarodowych prawnych norm finansowych, uwzględnia się następujące ogólne trendy w zakresie regulacji finansowych i prawnych:

zwiększenie wpływu umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w zakresie działalności finansowej na krajowe ustawodawstwo finansowe i praktykę jego stosowania;

zwiększenie roli organów celnych biznesowych transakcji finansowych jako źródeł międzynarodowych przepisów prawa prywatnego regulujących stosunki finansowe;

zwiększenie roli międzynarodowych organizacji finansowych w ujednolicaniu norm międzynarodowych regulacji finansowych;

włączenie krajowego ustawodawstwa finansowego i praktyki egzekwowania prawa do wdrażania międzynarodowych norm, zwyczajów i standardów finansowych;

wzmocnienie otwartości prawodawstwa krajowego na wykorzystanie dokumentów pozarządowych organizacji finansowych, standardowych i wzorcowych aktów finansowych oraz międzynarodowych przepisów finansowych.

Cechy nowoczesne podejście rosyjski teoria prawa i praktyki dostosowania norm rosyjskiego ustawodawstwa finansowego do międzynarodowych prawnych norm finansowych to:

1. Stają się międzynarodowe prawne normy finansowe moc prawna w rosyjskim ustawodawstwie finansowym w wyniku ich przekształcenia w normy krajowego prawa podatkowego, walutowego, bankowego i innych gałęzi prawa finansowego.

2. Transformacja norm międzynarodowych umów i konwencji podatkowych, kredytowych, finansowo-gospodarczych i inwestycyjno-finansowych do krajowego prawa finansowego odbywa się w różnych formy prawne(poprzez wprowadzenie zmian i uzupełnień do istniejących przepisów podatkowych, przyjęcie nowych ustaw, np. „O leasingu”, „O ochronie konkurencji na rynkach finansowych” itp.).

3. Zastosowanie tej czy innej formy przekształcenia zależy od treści międzynarodowej umowy finansowej, charakterystyki regulowanych stosunków, rozgraniczenia kompetencji w określonej sferze finansowej pomiędzy Federacją Rosyjską a jej podmiotami wchodzącymi w skład.

Zatem pozyskiwanie kredytów rządowych, bankowych i komercyjnych w ramach gwarancji rządowych oraz monitorowanie ich wykorzystania należy do kompetencji Federacji Rosyjskiej. Do kompetencji podmiotu Federacji Rosyjskiej należy pozyskiwanie pożyczek zagranicznych w ramach gwarancji dochody budżetowe podmiotami Federacji Rosyjskiej. Ich wykorzystanie w handlu zagranicznym i spłata są koordynowane z rządem. Dlatego prawo roczne w sprawie budżetu Federacji oraz w sprawie budżetu podmiotu Federacji zawiera odpowiednie normy międzynarodowych umów kredytowych.

4. Norma przekształcona z międzynarodowej prawno-finansowej umowy wyróżnia się pewną autonomią w systemie norm krajowych, gdyż jest związana z zobowiązaniem międzynarodowym, które ją zrodziło.

5. Rosnąca rola nie tylko norm umów międzynarodowych, ale także międzynarodowych norm zwyczajowych w sektorze finansowym często prowadzi do bezpośredniego stosowania norm zarówno traktatowych, jak i celnych, bez włączania ich do krajowego porządku prawnego.

Proponowane podejścia opierają się na szczególnej roli prawa finansowego w rosyjskim systemie prawnym, która wynika z aktywnego włączenia rosyjskiego systemu finansowego w globalną geofinansę. Prawo finansowe to prawo wynikające z ujednoliconych zasad globalnej działalności finansowej i obrotu, w zależności od zobowiązania międzynarodowe Rosja to zbiór norm prawnych, zasad i zwyczajów obroty biznesowe w zakresie regulacji stosunków w realizacji państwowej działalności finansowej realizowanej w zakresie regulacji państwa zobowiązania finansowe, dochodów i wydatków za pomocą określonych instrumentów polityki finansowej: polityki podatkowej (dochodowej), polityki budżetowej (wydatkowej), polityki zadłużenia, stabilizacji monetarnej oraz polityki na rynku kredytowym i rynkach finansowych.

Prawo finansowe obejmuje nie tylko normy prawne zawarte w ustawodawstwie finansowym, ale także zwykłe normy krajowych i międzynarodowych transakcji finansowych, ogólnie przyjęte zasady działalności finansowej i orzeczenia sądowe.

Z punktu widzenia poprawy prawnej regulacji działalności finansowej państwa na obecnym etapie ważna jest analiza systemu legislacji finansowej w jego powiązaniu z międzynarodowymi prawnymi regulacjami finansowymi.

Intensywny rozwój regulacji prawnych w sektorze finansowym doprowadził do tego, że normy międzynarodowych umów finansowych (podatkowych, kredytowych itp.) nabywają moc prawną w regulacjach finansowo-prawnych (zwłaszcza podatkowych) poprzez ich bezpośrednie włączenie do aktów krajowych.

Wniosek ten potwierdza rozwijająca się rosyjska doktryna interakcji prawa międzynarodowego i krajowego, która pozwala na „bezpośrednie stosowanie” („samowykonanie”) norm międzynarodowych w stosunkach wewnętrznych.

Obecnie następuje aktywne poszerzanie zakresu wpływu międzynarodowych norm prawnych na międzynarodowe stosunki handlowe i finansowe. Rozwój i odnowienie tych stosunków rodzi kwestię poszerzania źródeł międzynarodowego prawa prywatnego, wśród których wzrasta rola finansowych i prawnych środków regulacji niepaństwowej. Jak zauważono w rosyjskiej doktrynie prawa prywatnego międzynarodowego, wiele norm międzynarodowego obrotu handlowego i finansowego opracowywanych jest przez samych uczestników lub organizacje pozarządowe i ma charakter doradczy. Jednak coraz częściej w nauce i praktyce pojawia się pytanie, na ile środki niepaństwowej regulacji można przypisać źródłom prawa prywatnego międzynarodowego (odpowiedź na to pytanie wiąże się głównie z pojęciem „prawa” w określonego systemu prawnego). W Rosji doktryna nie jest jednym ze źródeł prawa prywatnego międzynarodowego, jednak praktyka arbitrażu sądowego często odwołuje się do doktryny w celu uzasadnienia orzeczenia. W tym względzie można zauważyć, że rosyjska doktryna dotycząca stosunków między międzynarodowymi a prawo krajowe jest w trakcie kształtowania nowego podejścia.

Na obecnym etapie kształtowania się nowej rosyjskiej doktryny dotyczącej relacji prawa międzynarodowego i krajowego oraz rozumienia relacji pomiędzy wewnętrznymi i zewnętrznymi przepisami prawa finansowego istotne jest uwzględnienie globalizacji procesy finansowe, geoekonomicznych czynników aktywnego mieszania się krajowych, międzynarodowych i integracyjnych finansowych porządków prawnych, a także najnowszych osiągnięć teoretycznych i metodologicznych proponowanych w prawno-ekonomicznych studiach systemowych dotyczących międzynarodowych stosunków gospodarczych.

W tym względzie ujawnia się istotna wada rosyjskiego prawodawstwa finansowego – jego izolacja od inwestycji. Jednocześnie międzynarodowe doświadczenie prawne pokazuje, że standardy kontroli i zarządzania finansowego prawie zawsze kojarzą się z kontrolą inwestycji i zarządzaniem działalnością inwestycyjną. Tym samym przepisy dotyczące usług finansowych przyjęte w wielu krajach, w szczególności w Wielkiej Brytanii, łączą się ze sobą usługi finansowe z organizacją rozliczeń transakcji i kontrolą inwestycji. Podział terminologiczny i legislacyjny takich instytucji prawnych jak „inwestycje”, „rynek finansowy”, „ urząd skarbowy inwestycje”, „zabezpieczenia”, „kontrola finansowa”, „ubezpieczenie ryzyka finansowego” doprowadziły do ​​fragmentacji jednolitego procesu finansowania i kontroli działalności inwestycyjnej.

Stosunki finansowe sformalizowane długoterminowymi zagranicznymi umowami gospodarczo-finansowymi wymagają opracowania nowoczesnego systemu obsługi prawnej na różnych etapach realizacji tych stosunków, biorąc pod uwagę globalizację finansów. Taki system obejmuje:

obsługa prawna ryzyka uzyskania „efektu zyskowego” z zagranicznej umowy gospodarczej (eliminacja podstawy prawnej umów doprowadziła do zapomnienia takiego obszaru nauk prawnych jak „ocena skuteczności norm prawnych”) ;

mechanizm odpowiedzialności finansowej (dyscyplinarnej) za irracjonalne (sprzeczne z interesami zatrudnienia ludności lub rozwojem infrastruktury terytorium itp.) wykorzystanie zasobów finansowych;

rozwój rosyjskiej doktryny prawa prywatnego międzynarodowego, konflikt praw, praw wynikających z międzynarodowych zagranicznych umów gospodarczych i finansowych.

Organy władzy rosyjskiej muszą wypracować normy prawne regulujące narodowe interesy gospodarcze Rosji zarówno w krajach WNP, jak i w gospodarce światowej. Na przykład w Stanach Zjednoczonych istnieje ustawa o bankowości międzynarodowej, która reguluje relacje banków amerykańskich z partnerami zagranicznymi w globalnym środowisku gospodarczym. Konieczność przyjęcia takich aktów wynika z faktu, że międzynarodowe otoczenie prawne nie ma czasu na uregulowanie szybko zmieniającej się sfery finansowej konwencjami międzynarodowymi (traktaty, umowy). Dlatego państwa chcące chronić swoje interesy w przestrzeni geofinansowej podążają ścieżką wypracowywania aktów narodowych, które definiują korzystne dla nich korzyści. warunki międzynarodowe działalności ich struktur finansowych i innych struktur gospodarczych.

Podobne dokumenty

Pojęcie, przedmiot i metoda prawa finansowego, jego miejsce w systemie prawa rosyjskiego. Charakterystyka finansów jako jednej z kategorii ekonomicznych. Cechy regulacji prawnej systemu finansowego Federacji Rosyjskiej. Struktura systemu i źródła prawa finansowego.

praca na kursie, dodano 01.07.2011


Źródła prawa finansowego, ich charakterystyka i cechy aplikacyjne. Etapy tworzenia ustawodawstwa finansowego państwa, jego charakterystyczne cechy w Rosji. Zapewnienie jedności polityki finansowej. Główne zadania organów skarbowych.

streszczenie, dodano 05.10.2010


Klasyfikacja źródeł prawa finansowego. Elementy systemu źródeł prawa finansowego. Związek prawa finansowego z rozporządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, regulamin Rząd Federacji Rosyjskiej.

prezentacja, dodano 28.12.2015


Zadania i aktualne problemy nauka prawa finansowego w Rosji na obecnym etapie. Cechy pojęciowe nauki prawa finansowego. Zasada planowania w prowadzeniu działalności finansowej. Systematyzacja norm prawa finansowego, jego przedmiot.

praca na kursie, dodano 13.03.2015


Pojęcie i powiązania systemu finansowego, jego struktura. Podstawy działalności finansowej państwa zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Przedmiot i metody prawa finansowego, jego źródła i normy. Urządzenie budżetowe RF. Etapy procesu budżetowego.

test, dodano 04.06.2011


Prawo finansowe jako zespół norm prawnych, przedmiot i przedmiot jego badań, metody badawcze. Miejsce prawa finansowego w jednolitym systemie Prawo rosyjskie. Treść, klasyfikacja, rodzaje i struktura norm finansowo-prawnych oraz stosunków prawnych.

streszczenie, dodano 05.10.2010


Pojęcie „źródła prawa finansowego” i jego związek z pojęciem „formy prawa finansowego”. Konstytucyjne i prawne podstawy prawa finansowego Federacji Rosyjskiej. Orzeczenia Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w systemie źródeł prawa finansowego Federacji Rosyjskiej.

praca na kursie, dodano 01.12.2015


Pojęcie i ogólna charakterystyka zasad prawa karnego Federacji Rosyjskiej, ich klasyfikacja i rodzaje, ocena ich roli i znaczenia. Zasady prawa karnego i ich realizacja w normach ustawodawstwa karnego państwa: legalność, równość, wina.

praca na kursie, dodano 02.06.2016


Definicja, funkcje i metody prawa finansowego, jego związek z innymi gałęziami prawa. Esencja i cechy charakterystyczne proces regulacji finansowo-prawnej stosunków powstających w procesie działalności komunalnej i finansowej państwa.

streszczenie, dodano 21.05.2009


Definicja pojęcia prawodawstwo finansowe. Studium głównych zmian legislacyjnych, które weszły w życie w 2012 roku. Uwzględnienie cech w zakresie płacenia podatków, ubezpieczeń, księgowości. Podstawa prawna transakcje gotówkowe z gotówką.

Źródła prawa finansowego Czy regulamin, które zawierają normy prawne regulujące stosunki finansowe.

W zależności od mocy prawnej aktów zawierających normy prawne, źródła prawa finansowego można podzielić na następujące grupy.

Akty organów federalnych dzielą się na ustawy Federacji Rosyjskiej i wtórne akty federalne.

Prawo Federacji Rosyjskiej:

A) Konstytucja Federacja Rosyjska. Konstytucja Federacji Rosyjskiej ma najwyższą moc prawną, skutek bezpośredni i jest stosowana na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Ustawy i inne akty prawne przyjęte w Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej.

B) Akty Zgromadzenia Federalnego Federacja Rosyjska:

- federalne przepisy konstytucyjne. Ustawę konstytucyjną uważa się za przyjętą, jeżeli została przyjęta większością co najmniej trzech czwartych głosów ogółu członków Rady Federacji i co najmniej dwóch trzecich głosów ogółu deputowanych Duma Państwowa. Przyjęta federalna ustawa konstytucyjna musi zostać podpisana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej i ogłoszona w ciągu czternastu dni;

- prawa federalne. Ustawy federalne są uchwalane przez Dumę Państwową większością głosów ogólnej liczby deputowanych Dumy Państwowej. Przyjęte ustawy są następnie przekazywane Radzie Federacji do rozpatrzenia. Przyjęta ustawa federalna musi zostać podpisana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej i ogłoszona w ciągu czternastu dni;

- aktów Zgromadzenia Federalnego(deklaracje, regulaminy, uchwały itp.). Podrzędne akty federalne:

Dekrety, zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej;

Dekrety, zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej;

Akty regulacyjne ministerstw i innych organów centralnych;

Rozkazy, uchwały, instrukcje innych federalnych organów wykonawczych.

Akty podmiotów Federacji Rosyjskiej dzielą się na ustawy i regulaminy podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej:

Konstytucje, statuty podmiotów Federacji;

Prawa podmiotów Federacji.

Statuty podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej:

Dekrety, zarządzenia Prezydentów (gubernatorów);

Dekrety, zarządzenia rządów podmiotów Federacji Rosyjskiej;

Akty regulacyjne ministerstw podmiotów Federacji Rosyjskiej;

Rozkazy, uchwały innych organów podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Akty organów samorządu terytorialnego- przepisy administracji samorządowej, które obowiązują wyłącznie na terenie województwa, regionu, miasta, powiatu, obszaru wiejskiego.

Rodzaje aktów samorządu terytorialnego:

Święcenia;

Rozwiązania.

Ogólnie przyjęte zasady i normy prawo międzynarodowe i umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej ratyfikowane przez Rosję, stanowią integralną część jej systemu prawnego. Jeżeli umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej ustanawia inne zasady niż przewidziane w ustawie, stosuje się zasady umowy międzynarodowej (część 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Zbiór przepisów zawierających zasady prawa finansowego definiuje się zazwyczaj jako ustawodawstwo finansowe.

Na ustawodawstwo finansowe Federacji Rosyjskiej składają się: Konstytucja Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 1993 r.; Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej - część pierwsza z dnia 31 lipca 1998 r. nr 146-FZ (zmieniona 26 listopada 2008 r.) i część druga z dnia 5 sierpnia 2000 r. nr 117-FZ (zmieniona 30 grudnia 2008 r.) ; z dnia 30 października 1994 r. nr 51-FZ (ze zmianami w dniu 30 grudnia 2008 r.),