Możliwości finansowe. Przedmiot prawa finansowego

Tematy finansowe- są to osoby prawne lub fizyczne posiadające zdolność do czynności prawnych i zdolność do czynności prawnych, które mogą posiadać własne i samodzielnie nimi rozporządzać.

Rodzaje podmiotów finansowych

Tematów finansowych jest wiele, ale zwyczajowo dzieli się je na trzy główne typy. Istnieją takie podmioty finansowe:

1) Własne gospodarstwa domowe;

2) Organizacje, firmy itp.;

3) Stan.

Istnieje wiele terminów używanych do oznaczania podmiotów finansowych. Każdy z nich jest zasadniczo poprawny, różnią się jednak sformułowaniem. Wiele terminów powstało z różnych powodów. Po pierwsze, ustawodawstwo krajowe U jej podstaw leży pewna specyfika, z której wynika wiele aspektów. Po drugie, przy formułowaniu prawnych i koncepcje finansowe konieczne jest uwzględnienie wielu różnych czynników, które charakteryzują wpływ terminologii tylko na pewnym ograniczonym terytorium jurysdykcyjnym.

Gospodarstwa domowe

Gospodarstwa domowe mogą być organizowane przez pojedyncze osoby lub całe rodziny. W systemie gospodarka państwowa Rola takich formacji jest trudna do przecenienia, ponieważ to gospodarstwa domowe zaopatrują przemysł w niezbędne ilości surowców do produkcji towarów. Często rozważając tę ​​kwestię, mówimy konkretnie o niezależnych gospodarstwach domowych, które zajmują się produkcją surowców do produkcji żywności. Zaopatrują się w owoce, warzywa, nabiał i produkty mięsne, drewno, dzierżawią grunty oraz innego rodzaju usługi i towary. Dochody własne, gromadzone przez gospodarstwa domowe, często pełnią rolę inwestycji w rozwój produkcji.

Organizacje

Organizacje, firmy, holdingi i inne podmioty finansowe bezpośrednio uczestniczące w relacjach rynkowych. Świadczą różnorodne usługi w zakresie sprzedaży towarów. Część gotówkowa tej sprzedaży pokrywa koszty poniesione w związku z produkcją towarów. Ponadto zyski uzyskiwane ze sprzedaży towarów i świadczenia usług są wystarczające, aby umożliwić prowadzenie działalności inwestycyjnej z płatności odsetek.

Państwo

Pod tym pojęciem natychmiast pojawia się kilka interpretacji. Można go rozumieć zarówno w szerokim, jak i wąskim znaczeniu. W pierwszym przypadku państwo odnosi się do formy organizacji jednostki politycznej. Często używa się także terminu „kraj”. Państwo poprzez system regulacji swoich instytucji zarządza społeczeństwem i jego strukturami. Dla zarządzania struktury społeczne Państwo utworzyło organy rządowe (organy rządowe).

Do jakościowego funkcjonowania potrzebne są zasoby finansowe państwa systemy rządowe wydziały w ogóle, a ich działy strukturalne w szczególności.

Takie grupy tematyczne prawo finansowe są brane pod uwagę przy omawianiu budżetowych, finansowych stosunków prawnych. Organy zarządzające systemem finansowym działają i wykonują swoje uprawnienia w imieniu wszystkich obywateli Federacja Rosyjska.

Podmioty zbiorowe prawa finansowego

Takie tematy są publiczne i przedsiębiorstwa państwowe, przez co rozumiemy podziały strukturalne aparat państwowy sądowe, legislacyjne i władza wykonawcza, a także organizacje samorząd lokalny.

Całość praw i obowiązków podmiotów zbiorowych prawa finansowego wskazuje, że podmioty te stanowią niezależne jednostki w systemie gospodarczym.

Podmiotami prawa finansowego są także indywidualne struktury handlowe i przedsiębiorstwa różne formy nieruchomość. Są tworzone i finansowane w dążeniu do komercyjnych interesów założycieli, którym przyświeca cel osiągnięcia zysku. Organizacje te są podłączone do ogólnego systemu finansowego państwa poprzez płacenie podatków i składek do skarbu państwa ze swoich dochodów. Wysokość płaconych podatków zależy od kwoty wskazanej w rachunku zysków i strat danej spółki. Oprócz podatków system finansowy przewiduje także inne obowiązkowe płatności. Jeżeli firma posiada spółki zależne lub oddziały, prawo Federacji Rosyjskiej pozwala jej na dokonywanie płatności i podatków w miejscu prowadzenia działalności, to znaczy w rejonie bezpośredniej lokalizacji oddziału, a nie pod adresem siedziby centralny budynek administracyjny.

W osobna grupa podmioty stosunków finansowych należy identyfikować jako organizacje oparte na prawie zarządzania operacyjnego. Organizacje te podlegają bezpośrednio państwu.

Na obecnym etapie, biorąc pod uwagę tendencje masowego przejścia do stosunków rynkowych w ramach państwowego rynku krajowego, następuje kształtowanie i rozwój nowych form funkcjonowania przedsiębiorstw, których istotą jest ich włączanie się w dobrowolne zasadzki w tym celu wspólnych inwestycji, prowadzenia działalności gospodarczej i generowania dochodu. Wśród takich stowarzyszeń znajdują się różne stowarzyszenia, związki, grupy finansowe i przemysłowe.

Również w ostatnio wzrosła liczba podmiotów rządowych typ miejski, które mają swoją specyficzną strukturę i sposób działania. Można powiedzieć, że system ich funkcjonowania jest uproszczony w porównaniu z systemem pracy innych podmiotów stosunków rynkowych.

Jeśli mówimy o organizacjach non-profit, które nie stawiają główny cel przynoszące zysk, a które tworzone są dla zaspokojenia potrzeb duchowych i kulturalnych społeczeństwa, należy zaznaczyć, że one także ponoszą pewne opłaty, choć znacznie mniejsze w porównaniu ze spółkami tworzonymi w celu generowania dochodu.

Poszczególne podmioty systemu finansowego

Takie podmioty to osoby prawne lub osoby fizyczne zaangażowane w system biznesowy. Są także zobowiązani do płacenia podatków i składek od własny zysk. Uczestnicy stosunków finansowych w systemie finansowym Federacji Rosyjskiej, zgodnie z procedurą określoną przez ustawę, mają prawo również działać jako uczestnicy państwowej działalności finansowej, to znaczy być podmiotami podziałów administracja publiczna na różnych poziomach.

Bądź na bieżąco ze wszystkimi ważnymi wydarzeniami United Traders - subskrybuj nasz

Regulowanie tych związanych z jego tematem public relations, określa krąg uczestników lub podmiotów tych relacji, nadaje im prawa i obowiązki, które zapewniają systematyczne i ukierunkowane tworzenie, podział i wykorzystanie środków publicznych. Podmioty posiadające te prawa i obowiązki są podmiotami prawa finansowego. Konieczne jest rozróżnienie pojęć „podmiot prawa finansowego” i „podmiot (uczestnik) finansowego stosunku prawnego”, choć w dużej mierze są one zbieżne.

Przedmiot prawa finansowego- jest to osoba posiadająca osobowość prawną, tj. potencjalnie zdolna do bycia uczestnikiem stosunków prawnych o charakterze finansowym, gdyż posiada niezbędne prawa i obowiązki.

Przedmiot stosunku finansowego prawnego występuje jako rzeczywisty uczestnik określonych stosunków prawnych. Prawa i obowiązki prawne z zakresu działalności finansowej na mocy powództwa należą do podmiotów prawa finansowego normy finansowe i prawne niezależnie od ich uczestnictwa w określonych stosunkach prawnych. Ale tym pojęciom nie można się przeciwstawić. Przecież podmiot prawa finansowego, wchodząc w określone stosunki prawne w procesie realizacji swoich praw i obowiązków, nabywa nowe właściwości – staje się podmiotem (uczestnikiem) stosunku prawnego. Ale jednocześnie zachowuje cechy, które posiadał przed dołączeniem do nich, czyli pozostaje podmiotem prawa finansowego.

Zatem podmiot prawa finansowego jest pojęciem szerszym niż podmiot (uczestnik) finansowego stosunku prawnego. W chwili obecnej posiadacze praw i obowiązków majątkowych nie mogą jeszcze wchodzić w określone stosunki prawne. Ponadto część praw i obowiązków może pozostać niezrealizowana. Jednakże wielkość takiej części będzie znacznie mniejsza niż w innych gałęziach prawa, ze względu na specyfikę finansowych stosunków prawnych determinowaną pojawieniem się tych stosunków w procesie działalności finansowej państwa i gmin. Na przykład realizacja wszelkich praw przyznanych przez ustawodawstwo podmiotom prawa cywilnego (prawo do dziedziczenia, darowizny, kupna i sprzedaży itp.) nie jest wymagana ani zamierzona. Stosunki prawne finansowo-prawne rozwijają się inaczej: udział w nich organów państwowych (organów samorządu terytorialnego) posiadających co do zasady określone kompetencje zakłada konieczność pełnej realizacji praw i obowiązków w niej zawartych w obszarze finansów. Jednak nawet w tym obszarze, ze względu na efekt umożliwienia norm finansowych i prawnych oraz innych czynników, podmioty mogą nie wykazywać woli realizacji części swoich praw (np. prawa do poszukiwania i wykorzystywania dodatkowo zidentyfikowanych dochodów przekraczających zatwierdzone przez budżet, prawo do ubiegania się o odroczenie lub rozłożenie spłaty na raty płatności podatków itp.).

Zakres tematów Prawo rosyjskie składa się z trzech głównych grup:

• państwo i jego podziały terytorialne;
• podmioty zbiorowe;
• poszczególne przedmioty.

Każdy z nich jest wyjątkowy. Podmioty prawa finansowego można podzielić na dwie grupy: 1) organizacje, do których zaliczają się dwie pierwsze z powyższych grup oraz 2) obywatele (lub osoby fizyczne) jako podmioty indywidualne. Klasyfikacja ta jest również właściwa i istotna przy rozważaniu szeregu zagadnień (np. odpowiedzialności, sposobach ochrony praw podmiotów prawa finansowego i rodzajach ich odpowiedzialności za przestępstwa finansowe). Jednak podział na trzy grupy pełniej odsłania charakterystykę zakresu podmiotów prawa finansowego.

Państwo i jego podział terytorialny

W pierwszej grupie podmiotów stosunków finansowych i prawnych (państwo i jego podziały terytorialne) obejmuje:

• Federacja Rosyjska;
• podmioty Federacji Rosyjskiej - republiki, terytoria, regiony, miasta znaczenie federalne Moskwa i Petersburg, region autonomiczny. autonomiczne okręgi(obecnie niektóre autonomiczne okręgi, z woli ludności, stały się częścią terytoriów jako ich integralna część);
• gminy – powiaty miejskie, powiaty miejskie, osiedla miejskie lub wiejskie;
• jednostki administracyjno-terytorialne specjalnego reżimu (zamknięte jednostki administracyjno-terytorialne).

Taki układ podmiotów jest charakterystyczny zwłaszcza dla budżetowych stosunków prawnych. Ustawodawstwo ustanawia prawo do stanu lub lokalny budżet To właśnie te podmioty, a nie organy państwowe, wyrażają zasadę demokracji odzwierciedloną w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Niezbędnym atrybutem jest także własność budżetu państwa i jego podział terytorialny, wskazujący na jego organizację w odpowiednią jednostkę – państwo, autonomię, miasto. W związku z prawem do samodzielnego budżetu przysługuje im cały szereg uprawnień do otrzymywania niektórych dochody budżetowe i używać ich do społeczno-ekonomiczne rozwój pewne terytorium, wykonując inne zadania.

Federacja Rosyjska i jej poddani I gminy występować jako podmioty prawa w innych stosunkach finansowych, np. związanych z długiem państwowym (komunalnym) przy emisji obligacji pożyczek państwowych (komunalnych), przy korzystaniu z kredyt bankowy na pokrycie niedoboru środki budżetowe. Właściwe organy władzy państwowej i samorządu lokalnego działają w tym przypadku w imieniu i w interesie Federacji Rosyjskiej jako całości, republiki, regionu itp., które są podmiotami praw i obowiązków. Wykonanie obowiązki finansowe przed innymi podmiotami zapewnia się na koszt państwa lub jego państwa podziały terytorialne, czyli odpowiedni budżet państwa lub samorządu.

Zamknięte jednostki administracyjno-terytorialne(ZATO) według ustawodawstwa rosyjskiego są jednostkami administracyjno-terytorialnymi o szczególnym reżimie prawnym, posiadającymi organy samorządu terytorialnego. Całe terytorium ZATO stanowi terytorium jednostki miejskiej mającej status gminy miejskiej.

W ZATO istnieją przedsiębiorstw przemysłowych w sprawie rozwoju, produkcji, przechowywania i usuwania broni masowa zagłada, przetwarzania materiałów promieniotwórczych i innych, obiektów wojskowych i innych, w związku z którymi jest powoływana specjalny reżim bezpieczne funkcjonowanie i ochrona tajemnicy państwowej, w tym specjalne warunki życia obywateli. Decyzję o utworzeniu i zniesieniu ZATO podejmuje Prezydent Federacji Rosyjskiej na wniosek Rządu Federacji Rosyjskiej. Zamknięta jednostka administracyjno-terytorialna podlega jurysdykcji organów rządu federalnego w sprawach ustalenia jej podporządkowania administracyjnego i granic; określanie uprawnień organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w stosunku do zamkniętych miast administracyjnych; wprowadzenie i zapewnienie specjalnego reżimu.

Wszystko to determinowało specyfikę sytuacji finansowej i prawnej ZATO. Oprócz tworzenia i wykonywania budżetu lokalnego, w ogóle ZATO, w odróżnieniu od innych gmin, uczestniczy budżetowe stosunki prawne bezpośrednio z władze federalne władze.

W przypadku budowy lub przebudowy przedsiębiorstw i obiektów na terenie zamkniętego miasta administracyjnego przy jednoczesnym zachowaniu ich obronności kosztem środków finansowych budżet federalny część z nich w wysokości określonej ustawą musi zostać przeznaczona organom samorządu terytorialnego CATU.

Oprócz tych omówionych podmioty terytorialne, wydzielono terytoria w celu realizacji określonych zadań z zakresu gospodarki, sfera społeczna itp. Należą do nich specjalne strefy ekonomiczne (SSE). W związku z ich funkcjonowaniem powstają specyficzne stosunki finansowe i prawne.

Zgodnie z prawem specjalna strefa ekonomiczna reprezentuje część terytorium Federacji Rosyjskiej określoną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, na której obowiązuje specjalny reżim prowadzenia działalności gospodarczej. Specjalne strefy ekonomiczne tworzone są w celu rozwoju przemysłowych sektorów gospodarki, gałęzi przemysłu wysokich technologii, wytwarzania nowych typów produktów, infrastrukturę transportową a także sektor turystyki i uzdrowisk. Wyróżnia się następujące typy SSE: 1) produkcja przemysłowa; 2) techniczne i wykonawcze; 3) turystyczno-rekreacyjnych.

Decyzję o utworzeniu SSE na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i podmiotu miejskiego podejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej. Zarządzanie działalnością w SSE Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 5 października 2009 r. nr 1 107 powierzono Ministerstwu rozwój gospodarczy RF. Utworzono zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 sierpnia 2005 r. nr 530 Agencja federalna na zarządzaniu strefy ekonomiczne został następnie zniesiony Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 5 października 2009 r. nr 1107. Obowiązuje normy prawne Funkcje regulowane finansowe i budżetowe Relacje z SSE, kwestie płatności podatkowych i celnych (np. kwestia gwarancji na wypadek niekorzystnych zmian w przepisach podatkowych), kontrola wykorzystania środków budżetowych itp.

Przedmioty zbiorowe

Na drugą grupę przedmiotów prawa finansowego składają się: tematy zbiorowe - stanowe, miejskie i organizacje publiczne. Należą do nich:

• organy państwowe władzy przedstawicielskiej i wykonawczej;
• organy samorządu terytorialnego;
• przedsiębiorstw, organizacji, instytucji, na których opierają się różne formy nieruchomości, wśród których znajdują się nieruchomości komercyjne i niekomercyjne organizacje komercyjne.

Władze państwowe należą do podmiotów prawa finansowego, których udział jest obowiązkowy w finansowych stosunkach prawnych. W ich kręgu znajdują się organy władzy przedstawicielskiej i wykonawczej na szczeblu federalnym oraz na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej. Do władz wykonawczych zaliczają się zarówno organy kompetencji ogólnych, jak i organy władzy wykonawczej różne narządy kompetencje specjalne (sektorowe) - ministerstwa, służby, agencje itp., a także system władz finansowych i kredytowych.

Specjalna grupa składa się z organy samorządu terytorialnego, przeprowadzane zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (art. 12, 132) niezależna decyzja kwestie finansowe znaczenie lokalne.

Udział w stosunkach prawnych organów nie tylko władzy wykonawczej, ale także władza reprezentatywna- cecha charakterystyczna kręgu podmiotów prawa finansowego, w odróżnieniu np. od kręgu podmiotów prawo administracyjne, które nie obejmują organów przedstawicielskich.

Prawa i obowiązki organów państwowych i samorządów terytorialnych jako podmiotów prawa finansowego wyrażają ich kompetencje do wykonywania określonej części działalności finansowej państwa i gmin, z zastrzeżeniem obowiązkowego wykonania. Kompetencje odpowiedniego organu są rozdzielone pomiędzy jego wydziały strukturalne i urzędników i ze względu na swój obowiązkowy charakter wymagają z ich strony aktywnego działania.

Reprezentuje szeroką gamę podmiotów prawa finansowego przedsiębiorstwa i inne organizacje komercyjne różne formy organizacyjno-prawne i formy własności, działające na prawo zarządzanie gospodarcze. Głównym celem ich działalności jest osiąganie zysku. Organizacje takie wchodzą w stosunki finansowe i prawne w związku z płaceniem podatków i innymi obowiązkowymi płatnościami do budżetu, paragonem wsparcie finansowe, podział zysków itp. Aby uczestniczyć w tych stosunkach prawnych, przedsiębiorstwa muszą posiadać niezależność prawną, posiadać własną plan finansowy. Ustawa stanowi jednak, że oddziały, inne oddzielne jednostki przedsiębiorstwa mogą wypełniać obowiązki tego ostatniego, w szczególności dotyczące płacenia podatków w swojej lokalizacji (art. 19 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej).

Wśród podmiotów prawa finansowego tej grupy, swoją specyfiką wyróżniają się następujące przedsiębiorstwa państwowe i komunalne: przedsiębiorstwa jednolite, w oparciu o prawo do zarządzania gospodarką, oraz przedsiębiorstwa państwowe, w oparciu o prawo do zarządzania operacyjnego. Wszystkie podlegają bezpośredniemu podporządkowaniu państwowemu (lub miejskiemu). upoważnione organy, w tym w dziedzinie finansów. Dlatego też treść finansowych stosunków prawnych, w jakie te przedsiębiorstwa wchodzą, różni się specyfiką, ze względu na obecność organów państwowych i samorządów terytorialnych posiadających uprawnienia do kierowania ich działalnością finansową, pewne ograniczenie ich niezależności.

W kontekście przejścia do relacji rynkowych różne formy organizacyjne stowarzyszenia przedsiębiorstw, przy czym przedsiębiorstwa zachowują niezależność i prawa jako osoba prawna. Takimi stowarzyszeniami są związki, stowarzyszenia, firmy, cechy, holdingi, stowarzyszenia międzybranżowe, regionalne i inne. Tworzone są na podstawie kontraktów, działają na zasadach kalkulacji komercyjnej, samofinansowania i samorządności oraz, w stosownych przypadkach, zawierają stosunki finansowe.

Sieć wyraźnie się rozwinęła małe firmy, które także wraz z państwem i gminami uczestniczą w stosunkach finansowo-prawnych różniących się swoją specyfiką. Obowiązuje ich np. uproszczony system podatkowy.

Do podmiotów prawa finansowego zaliczają się także organizacje tzw instytucje. Są to organizacje non-profit (nie których głównym celem jest zysk). Instytucje według formy własności mogą być państwowe (komunalne) i prywatne (patrz ustawa federalna z dnia 8 maja 2010 r. nr 83-F3 „W sprawie zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego państwa (komunalnego) instytucji” (zmieniona 18 lipca 2011 r., nr 239-FE).

Instytucje państwowe (miejskie) dzielą się na autonomiczne, budżetowe i państwowe (art. 120 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej; art. 9 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”). Instytucja autonomiczna uznana za organizację non-profit utworzoną przez Federację Rosyjską, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiot miejski w celu wykonywania pracy, świadczenia usług w celu realizacji przewidziane przez prawo Uprawnienia RF organów państwowych lub samorządu lokalnego w dziedzinach nauki, oświaty, opieki zdrowotnej, kultury, mediów, ochrony socjalnej, zatrudnienia, kultury fizycznej i sportu, a także w innych dziedzinach. Dochody autonomicznej instytucji trafiają do jej niezależna utylizacja i są przez nią wykorzystywane dla osiągnięcia celów, dla których zostały stworzone, chyba że prawo stanowi inaczej. Wśród organizacje non-profit ich forma również się wyróżnia, jak korporacje państwowe(Artykuł 7 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”).

Przepisy Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej dotyczące instytucji mają zastosowanie również do organów państwowych, organów samorządu terytorialnego i organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi. Organy te zajmują się instytucje rządowe, których działalność finansowana jest z odpowiednich budżetów na podstawie preliminarzy budżetowych. Instytucje państwowe mogą prowadzić działalność generującą dochody, które trafiają do odpowiedniego budżetu. Świetna wartość nabył prawa i obowiązki instytucji związane z użytkowaniem źródła pozabudżetoweśrodki otrzymane przez nich w wyniku działalności przedsiębiorczej i innej (świadczenie dodatkowych usług itp.).

Wśród wymienionych podmiotów prawa finansowego swoją specyfiką wyróżniają się: centrum innowacji „Skolkowo”, którego status prawny określa ustawa federalna z dnia 28 września 2010 r. nr 244-FZ (ze zmianami z dnia 12 lipca 2011 r. nr 209-FZ). Ustawa definiuje ją jako całość infrastruktury znajdującej się na terenie Centrum oraz mechanizmy interakcji pomiędzy osobami zaangażowanymi w realizację projektu z wykorzystaniem tej infrastruktury (art. 2 ust. 2). Infrastruktura terytorium Centrum obejmuje całość terytoriów Centrum, a także budynki, budowle i inne obiekty infrastruktura komunalna(w. 2).

Projekt realizowany jest w celu rozwoju badań, rozwoju i komercjalizacji ich wyników w obszarach określonych w ustawie (art. 10 ust. 8).

Przedmioty indywidualne

Trzecia grupa podmiotów prawa finansowego – poszczególne przedmioty lub osoby prywatne. Są to obywatele Federacji Rosyjskiej, obcokrajowcy i bezpaństwowców. Ich prawa i obowiązki są ze sobą powiązane głównie z podatkami i innymi obowiązkowe płatności, wchodząc do skarbu państwa lub gminy. Ustawodawstwo jako główne warunki zachęcenia obywatela do płacenia podatków uznaje, że jego dochód przekracza ustalone minimum niepodlegające opodatkowaniu, lub pewna własność, podlegające opodatkowaniu (budynki, pojazdy, ziemia itp.). Obywatele mogą nawiązywać stosunki finansowo-prawne w zakresie kredytu państwowego i bankowego, ubezpieczenie państwowe, w sprawie samoopodatkowania w gminach. Ustawodawstwo określa, w jakich przypadkach nie tylko obywatele Rosji, ale także cudzoziemcy i bezpaństwowcy mogą być podmiotami prawa finansowego Federacji Rosyjskiej. Wśród jednostek - podmioty prawa finansowego status specjalny przyznawany obywatelom prowadzącym indywidualną działalność gospodarczą nie posiadającym osobowości prawnej, w tym głowom gospodarstw chłopskich (rolniczych).

Jeszcze jedno ważna strona osobowość prawna obywateli Federacji Rosyjskiej – mają oni prawo uczestniczyć w działalności finansowej organów państwowych na podstawie przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 32).

W zależności od struktury rosyjskiego systemu finansowego stosunki prawne finansowe dzielą się na: budżetowy; pozabudżetowy; kredyt; ubezpieczenie; pojawiających się w sferze działalności finansowej przedsiębiorstw.
W zależności od charakteru norm finansowych i prawnych, podstawa 51 które są podstawą finansowych stosunków prawnych, te ostatnie są tworzywo I proceduralny. Te pierwsze powstają na gruncie materialnych norm prawa finansowego i wyrażają status prawny podmiotów uczestniczących w działalności finansowej państwa lub gmin. Odzwierciedlają proceduralne stosunki finansowe i prawne forma prawna gromadzenie, podział i wykorzystanie państwowych (miejskich) środków pieniężnych ma charakter wtórny i gwarantujący (zapewniający) materialne stosunki prawne.
Dla podmiotów finansowych stosunków prawnych, powstające pomiędzy:
władze publiczne; organy władzy państwowej i kierownictwo kompetencji ogólnych;
wyższe i niższe organy administracji rządowej, w tym władze finansowe i kredytowe;
przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, ministerstwa i departamenty;
władze finansowe oraz przedsiębiorstw, instytucji, organizacji;
władze finansowe i obywatele;
przez same władze finansowe i kredytowe.
Według ich struktury treść prawna – na proste i złożone;
Zgodnie ze swoim przedmiotem - na majątku i niemajątku;
Przez charakter prawny relacje między uczestnikami - na pionowy i poziomy;
Według formy manifestacji - na dwustronne i wielostronne.

3.2. Przedmioty i podmioty finansowych stosunków prawnych

Przedmiot stosunku prawnego - jest to dobro rzeczywiste, do użytku lub ochrony którego prawa podmiotowe i obowiązki prawne.

Przedmiot stosunku prawnego jest ściśle związany z interesami uprawnionego i stanowi korzyść, którą dysponuje i chroniona przez państwo. Przedmioty finansowych stosunków prawnych są różnorodne. Najczęściej można je oceniać na podstawie analizy norm finansowych i prawnych, gdyż regulują one zachowania podmiotów w stosunku do określonych przedmiotów, o których mowa w samej normie finansowo-prawnej.
Przedmiotem mogą być różne przedmioty cenne dla przedmiotu prawa finansowego: rzeczy, pieniądze, papiery wartościowe, praca, usługi, dochód, wartość dodana itp. Na przykład zgodnie z przepisami finansowymi przedmiotem są finanse scentralizowane i zdecentralizowane majątkowych stosunków prawnych o charakterze finansowym, zgodnie z przepisami bankowymi, dla banków przedmiotem są papiery wartościowe, których emisja i wykorzystanie służy osiągnięciu zysku. Zgodnie z przepisami o podatkach i opłatach przedmiotem są podatki naliczane i odprowadzane do budżetu przez osoby fizyczne i prawne.
Obiektami mogą być także działania ludzi (praca, usługi itp.).
Przykładowo przedmiotem ubezpieczenia majątkowego mogą być interesy majątkowe związane w szczególności z:
obowiązek naprawienia szkody wyrządzonej innym osobom (ubezpieczenie odpowiedzialność cywilna) (ryzyko odpowiedzialności za zobowiązania powstałe na skutek wyrządzenia szkody na życiu, zdrowiu lub mieniu innych osób, a w przypadkach przewidzianych przez prawo także odpowiedzialność kontraktowa);
prowadzenia działalności gospodarczej (ubezpieczenie ryzyka gospodarczego) (ryzyko strat z działalności gospodarczej na skutek naruszenia przez kontrahentów przedsiębiorcy ich obowiązków lub zmiany warunków tej działalności na skutek okoliczności niezależnych od przedsiębiorcy, w tym ryzyko nie uzyskania oczekiwanego dochodu).
Dokonując nielegalnych działań, dochodzi do ingerencji w korzyści materialne lub niematerialne. W celu ochrony praw podmiotowych w stosunku do odnośnych przedmiotów właściwe władze przyjąć niestandardowe rozwiązania w ramach ochronnych stosunków prawnych. Na przykład decyzja o pobraniu podatków i opłat, decyzja o cofnięciu licencji bankowi za naruszenie operacji bankowych, pociągnięcie do odpowiedzialności na podstawie wyników wizyty w terenie audyt podatkowy, za naruszenie przepisów dotyczących podatków i opłat.

Przedmioty finansowych stosunków prawnych - to ich uczestnicy mają prawa podmiotowe i obowiązki prawne.

Nazywa się ich także podmiotami prawa. Zatem podmiotem finansowego stosunku prawnego jest indywidualnie ustalony rzeczywisty uczestnik określonego stosunku prawnego.
Podmiotami finansowych stosunków prawnych mogą być osoby prawne i osoby fizyczne, a wyjątkowo wspólnoty społeczne.
Status podmiotu (uczestnika) finansowego stosunku prawnego zawiera pewne opis prawny, stan dotyczący prawa.
Podmioty finansowych stosunków prawnych mają pewne prawa i ponoszą obowiązki, których realizacja i przestrzeganie gwarantują systematyczne gromadzenie, dystrybucję i wykorzystanie państwowych (miejskich) funduszy pieniężnych w cele publiczne, czyli posiadają osobowość prawną w sektor finansowy.
Osobowość finansowa– przewidziana przez przepisy prawa finansowego możliwość (możliwość) uczestniczenia w finansowych stosunkach prawnych.
Osobowość finansowa jest złożona własność prawna, składający się z dwóch elementów – możliwości finansowe i możliwości finansowe. Zdolność finansowa - jest to przewidziana przez przepisy prawa finansowego zdolność podmiotu do posiadania praw majątkowych i ponoszenia obowiązków przewidzianych w przepisach prawa finansowego akty finansowe i prawne. Powstaje w momencie narodzin i kończy się wraz ze śmiercią indywidualny. Zdolność finansowa - jest to możliwość przewidziana przez prawo finansowe i możliwość prawna podmiot samodzielnie nabywa i wykonuje prawa i obowiązki poprzez swoje działania. Dla jednostki charakteryzuje się osiągnięciem określonego wieku oraz umiejętnością samodzielnego rozliczania się i kierowania swoimi działaniami.
Finansowa osobowość prawna pełni zatem rolę swego rodzaju środki prawne włączenie podmiotów finansowych stosunków prawnych do tej sfery regulacja prawna ustawodawstwo finansowe i jest obowiązkowym warunkiem wstępnym statusu finansowego i prawnego.
Stan finansowy i prawny - jest to zespół praw i obowiązków osób fizycznych i organizacji utworzonych na mocy ustawy, podmiotów jurysdykcji i uprawnień jednostek państwowo-terytorialnych oraz ich organów, bezpośrednio przypisanych konkretnym podmiotom prawa finansowego.
Główną część podmiotów finansowych stosunków prawnych stanowią osoby fizyczne. Należą do nich obywatele, cudzoziemcy, bezpaństwowcy, osoby posiadające podwójne obywatelstwo.
Status finansowy i prawny osób fizycznych obejmuje osobowość prawną oraz podstawowe prawa, wolności i obowiązki zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktach prawnych zawierających prawo finansowe. Przykładowo, status podatnika uzyskuje osoba fizyczna, jeżeli posiada korzyści majątkowe (osiąganie dochodów, nabywanie ruchomości i nieruchomość).
Wśród podmiotów prawa finansowego – znajdują się osoby fizyczne grupy specjalne– indywidualni przedsiębiorcy i rezydenci finansowi.
Przedsiębiorcami indywidualnymi są osoby fizyczne zarejestrowane w w przepisany sposób i wdrażanie działalność przedsiębiorcza bez tworzenia osoby prawnej. W stosunkach finansowo-prawnych przedsiębiorcy indywidualni są podatnikami, podmiotami stosunków prawnych bankowych i rozliczeniowych. Rejestracja państwowa osoba fizyczna w postaci indywidualnego przedsiębiorcy i w konsekwencji zakładu kontrola państwowa za taką działalność umożliwiają indywidualnym przedsiębiorcom uzyskanie statusu biegłych rewidentów, uzyskanie licencji na prowadzenie niektórych transakcje walutowe, wdrożyć działalność zawodowa na rynku rządowych papierów wartościowych itp.
Pojęcie „rezydentów finansowych” nie jest zdefiniowane normatywnie, jest jednak stosowane w przepisach podatkowych i walutowych i służy ważny element status prawny uczestników stosunków finansowych. Co do zasady rezydentami podatkowymi i walutowymi są osoby fizyczne, które faktycznie przebywają na terytorium Federacji Rosyjskiej przez co najmniej 183 dni w roku. rok kalendarzowy.
Osoby fizyczne wchodzą w różnorodne stosunki finansowe i prawne, zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio. Największa liczba poszczególne podmioty uczestniczą w stosunkach podatkowych, bankowych, walutowych i kredytowych.
Osoby prawne Jak charakteryzują się podmioty stosunków finansowych? specjalny osobowość prawna.
Specjalna osobowość prawna organizacji sektora finansowego wyraża się w ich kompetencje, tj. ogół uprawnień, praw i obowiązków, w jakie organizacja jest wyposażona, aby wykonywać swoje funkcje i osiągać swoje cele. Organizacje różnią się kompetencjami zapisanymi w regulacyjnych aktach prawnych: ustawie, statucie, rozporządzeniach itp.
Organizacje mogą mieć charakter rządowy lub pozarządowy. Jako podmioty stosunków finansowych i prawnych można je podzielić na następujące grupy.
Pierwsza grupa: państwo jako całość. Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej mogą być uczestnikami stosunków prawnych o charakterze finansowym.
W odniesieniu do prawa finansowego państwo jako całość jest podmiotem dotyczącym: materialnych i proceduralnych uprawnień budżetowych; ustanowienie podatki federalne i opłaty; pobieranie podatków; zwrot i odpowiedzialność za nadmiernie pobrane podatki i opłaty; pożyczka rządowa; kwestia pieniędzy; regulacja walutowa. Zatem Federacja Rosyjska pełni funkcję suwerena i skarbnika oraz w stosunku do różne obszary działalności finansowej, kryteria te występują zarówno łącznie (na przykład w prawo budżetowe) i osobno (na przykład w związku z emisją pieniądza lub kredytem rządowym).
Państwo rosyjskie- podmiot prawa finansowego nie tylko w ogóle, ale także poprzez podmioty Federacji Rosyjskiej, poprzez które realizowana jest także suwerenność Federacji Rosyjskiej. Podmioty Federacji Rosyjskiej są podmiotami prawa finansowego także w stosunki budżetowe, w stosunkach dotyczących ustalania i poboru podatków i opłat regionalnych, a także w stosunkach dotyczących kredytu państwowego.
Druga grupa: organy państwowe pełniące funkcje zarządcze i egzekucyjne, posiadające autorytet w dziedzinie finansów i działalności finansowej(ustawodawcze, wykonawczo-administracyjne, sądownicze, kontrolno-nadzorcze oraz inne organy federalne i poziom regionalny). Działają jako podmioty stosunków finansowych przy podziale środków budżetowych, przeprowadzaniu kontroli finansowej i udzielaniu pożyczek.
Trzecia grupa: przedsiębiorstwa państwowe i komunalne zajmujące się działalność gospodarcza, działając na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego.
Czwarta grupa: gminy. Ustawa federalna z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FZ „Wł ogólne zasady organizacje samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” definiuje podmiot miejski jako dzielnica miejska– kilka osiedli zjednoczyło się wspólne terytorium, osada miejska, osada wiejska, część osady, inna zaludniony obszar, w ramach którego sprawowany jest samorząd lokalny, istnieją własność komunalna, budżet lokalny i wybrane organy samorządu lokalnego. Specjalny status prawny gmin przejawia się w tym, że poruszane są zarówno kwestie o znaczeniu lokalnym, jak i niektórych uprawnienia rządowe, które mogą być przysługiwane samorządom lokalnym. Razem stanowią podmioty samorządu terytorialnego, dla których realizacji musi on prowadzić działalność finansową, czyli być podmiotem prawa finansowego.
Gmina jest podmiotem prawa finansowego w zakresie: działalności budżetu gminy; wprowadzenie lokalnych podatków i opłat; udzielanie pożyczek komunalnych; działalność finansowa przedsiębiorstw komunalnych. Prawa i obowiązki gmin jako podmiotów prawa finansowego wykonują w ich imieniu właściwe organy samorządu terytorialnego lub bezpośrednio ludność gminy.
Piąta grupa: organizacje publiczne. Należą do nich partie, związki zawodowe, związki twórcze, towarzystwa sportowe, fundacje, porady prawne oraz inne organizacje i wolontariackie stowarzyszenia obywatelskie. Wszystkie posiadają szczególną osobowość prawną (kompetencje) do realizacji zadań i celów, dla których zostały stworzone. Na przykład w bankowości, ubezpieczeniach itp. Wiele z nich ma osobowość prawną, dlatego działają jako podmioty stosunków prawnych o charakterze finansowym i majątkowym.
Grupa szósta: organizacje komercyjne. Należą do nich partnerstwa biznesowe i stowarzyszenia, spółdzielnie produkcyjne działające w obszarze prywatnego biznesu. Wszystkie z nich są osobami prawnymi i w związku z tym podlegają stosunkom prawnym o charakterze finansowym, podatkowym i walutowym.

3.3. Fakty prawne w prawie finansowym

Fakty prawne - Są to szczególne okoliczności życiowe, które zgodnie z działaniem norm prawnych powodują powstanie, zmianę lub ustanie stosunków prawnych.

Rozpatrywane fakty nazywane są prawnymi, ponieważ są uregulowane w przepisach prawa: bezpośrednio – w hipotezie, pośrednio – w rozporządzeniu, sankcjach. Z chwilą pojawienia się w życiu faktów wskazanych w hipotezie normy, ta ostatnia zaczyna działać, czyli osoby będące adresatami normy nabywają prawa i obowiązki określone w jej zarządzeniu (sankcje).
Dyspozycja finansowej normy prawnej określa, jakie może lub powinno być zachowanie strony aktywnej. Działania osób dokonane zgodnie z rozporządzeniem norm finansowych i prawnych są faktami prawnymi realizującymi prawa i obowiązki. W konsekwencji rozporządzenie, ustalając prawa i obowiązki, pośrednio wskazuje na fakty prawne.
Ponadto fakty nazywane są prawnymi, ponieważ wraz z przepisami prawa wyznaczają konkretną treść wzajemne prawa i obowiązków stron. Przykładowo treść praw i obowiązków podatnika przy odroczeniu lub ratach płatności podatku ustalają nie tyle normy Ordynacji podatkowej, ile umowa pomiędzy podatnikiem a organem podatkowym, przy czym ten ostatni ma charakter prawny fakt.
Bardzo często do powstania stosunku prawnego jest to konieczne faktyczny skład, tj. splot dwóch lub więcej okoliczności faktycznych, których zaistnienie jest niezbędne do wystąpienia skutków prawnych (przykładowo do powstania kredytowych stosunków prawnych konieczne jest osiągnięcie określonego wieku, posiadanie doświadczenia zawodowego, wynagrodzenia i decyzja banku o udzieleniu kredytu).
Finansowe stosunki prawne powstają, zmieniają się i wygasają, jeśli istnieją pewne warunki– planowane gromadzenie, podział i wykorzystanie państwowych (miejskich) środków pieniężnych, przewidziane przez normy prawo finansowe.
Fakty prawne w prawie finansowym reprezentują różnorodne okoliczności życiowe, dlatego też można je klasyfikować na różnych podstawach. Najważniejsze jest to podział faktów prawnych, po pierwsze dla tych konsekwencje, które pociągają za sobą, a po drugie, zgodnie z ich treść wolicjonalna.
Fakty prawne powodują powstanie stosunków prawnych o charakterze finansowym. Na przykład zakupy działka stwarza obowiązek zapłaty podatku gruntowego; uzyskanie kredytu na podstawie umowy kredytowej; wniosek umowa o pracę itp.
Fakty zmieniające prawo zmienić finansowe stosunki prawne.
Na przykład zmiana stawki podatku, wprowadzenie ulgi podatkowej.
Kończąc fakty spowodować zakończenie finansowych stosunków prawnych. Są to działania osoby zmierzające do wypełnienia obowiązku prawnego (spłata długu wobec wierzyciela rozwiązuje stosunek wynikający z umowy pożyczki). Jednakże stosunek prawny może zostać rozwiązany nie tylko na skutek realizacji praw i obowiązków podmiotowych, ale także na skutek np. śmierci osoby (podmiotu prawa), śmierci osoby (podmiotu prawa), śmierć rzeczy (przedmiotu stosunku prawnego).
Jeden i ten sam fakt może powodować kilka konsekwencji prawnych. W szczególności śmierć obywatela może jednocześnie skutkować powstaniem stosunku prawnego dotyczącego dziedziczenia, wygaśnięcia obowiązku podatkowego oraz zmiany stosunku prawnego dotyczącego dziedziczenia. umowa pożyczki.
Na podstawie woli fakty prawne dzielą się na zdarzenia i działania (działanie lub zaniechanie).
Wydarzenia - Są to fakty prawne, których wystąpienie nie zależy od woli podmiotów stosunku prawnego (pożar od uderzenia pioruna, upływ terminu, naturalna śmierć osoby itp.).
Działania - akty woli zachowanie ludzi, zewnętrzny wyraz ich woli i świadomości. Mogą być legalne i nielegalne. Działania zgodne z prawem realizowane są w ramach wymogów obowiązujących norm finansowych i prawnych. Dzielą się na indywidualne akty prawne i czynności prawne. Indywidualne akty prawne - wyrażane zewnętrznie decyzje ludzi mające na celu osiągnięcie skutek prawny w sektorze finansowym. Należą do nich akty stosowania prawa (orzeczenia organów sądowych i administracyjnych), porozumienia między organizacjami, oświadczenia obywateli i inne wyrażenia woli wywołujące skutki prawne. Działania prawne treść rzeczywistych relacji życiowych stanowi rzeczywiste zachowanie ludzi (np. płacenie podatków, spłata długu, przekazywanie rzeczy i pieniędzy w ramach umowy sprzedaży). Czynności prawne powodują skutki prawne niezależnie od tego, czy miały na celu osiągnięcie określonych skutków, czy też nie. Złe prowadzenie się - Są to przestępstwa i wykroczenia sprzeczne z wymogami prawa finansowego.
Bezczynność to bierne zachowanie, które nie ma zewnętrznego wyrazu. Bezczynność może być zgodna z prawem (przestrzeganie zakazów) i niezgodna z prawem (niedopełnienie obowiązku).

3.4. Sposoby ochrony praw podmiotów prawa finansowego

Pod sposoby ochrony praw odnosi się do przepisów materialno-prawnych zawartych w prawie oraz środki proceduralne przymusowy charakter, poprzez które naruszone (zakwestionowane) prawa zostają przywrócone (uznane) i wywierany jest wpływ na sprawcę.

Regulacyjne akty finansowe i prawne na szczeblu federalnym przewidują, co następuje sposoby ochrony praw podmioty finansowych stosunków prawnych: prawa prezydenckie, administracyjne, sądowe, prokuratorskie, do samoobrony.
Prezydencki sposób ochrony wynika ze specjalnego (specjalnego) statusu Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
Prezydencka metoda ochrony ma charakter publiczno-władczy, gdyż zawsze wiąże się z realizacją władza Prezydent Federacji Rosyjskiej jako gwarant Konstytucji Federacji Rosyjskiej, gdyż to on zapewnia skoordynowane funkcjonowanie i efektywna interakcja organy rządowe.
Wynika to z faktu, że ważna cecha Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że Prezydent Federacji Rosyjskiej nie należy do żadnego z trzech organów władzy, chociaż to on zapewnia skoordynowane funkcjonowanie i współdziałanie organów władzy. Prezydent Federacji Rosyjskiej zajmuje pozycję w systemie organów rządu federalnego specjalne stanowisko. Konstytucja Federacji Rosyjskiej powierza jej zadanie zapewnienia jedności władzy państwowej sprawowanej przez organy ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze. Znajduje to odzwierciedlenie w części 2 art. 80 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym „Prezydent Federacji Rosyjskiej jest gwarantem Konstytucji Federacji Rosyjskiej
Federacja, prawa i wolności człowieka i obywatela” oraz część 3 art. 80: „Prezydent Federacji Rosyjskiej, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawami federalnymi, określa główne kierunki stosunków wewnętrznych i polityka zagraniczna stwierdza.”
Stan prawny Prezydenta Federacji Rosyjskiej charakteryzuje przede wszystkim to, że jest głową państwa, z czego wynika, że ​​jest pierwszym spośród państw urzędnicy, jako jedyny wybierany przez cały korpus wyborczy Federacji Rosyjskiej. Reprezentuje Federację Rosyjską w kraju i za granicą. Na podstawie prądu praktyka międzynarodowa oznacza to, że jego oświadczenia i akcje nie wymagają żadnego poświadczenia ani żadnego specjalnego upoważnienia.
Należy podkreślić, że Prezydent Federacji Rosyjskiej zawsze działa z urzędu, tj. w oparciu o fakt, że jest zwierzchnikiem suwerenne państwo.
W sferze finansowej Prezydent Federacji Rosyjskiej zajmuje także szczególną pozycję. Na przykład z przemówienia budżetowego Prezydenta Federacji Rosyjskiej Zgromadzenie Federalne Federacja Rosyjska rozpoczyna etap sporządzania projektu budżetu federalnego, który określa politykę fiskalną kraje na następne rok podatkowy. Wyjaśnia to fakt, że Prezydent Federacji Rosyjskiej, jako głowa państwa, ma prawo kierować wiadomości do rządu federalnego. organ legislacyjny, Prawidłowy inicjatywa legislacyjna i weto zawieszające.
Ponadto na wszelkie działania (bierność) organów regulacyjnych w sektorze finansowym przysługuje odwołanie do Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
Administracyjny sposób ochrony polega na ubieganiu się o ochronę i przywrócenie naruszonego prawa do organu wyższego szczebla w stosunku do organu, który wydał decyzję lub przeprowadził czynność. Porządek proceduralny realizacja metoda administracyjna ochrona jest prostsza, na której opiera się rozstrzygnięcie reklamacji zasady ogólne rozpatrzenia skarg i wniosków przez organy i co do zasady przewiduje termin jednego miesiąca na rozpatrzenie, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponadto postępowanie administracyjne obejmuje uproszczone postępowanie w sprawie złożonej skargi i wydanie w jej sprawie decyzji. Jednocześnie postępowanie administracyjne w wielu przypadkach nie zaprzecza możliwości późniejszego ubiegania się o ochronę przed sądem lub jest zapewnione kolejność alternatywna ochrona praw podmiotów finansowych stosunków prawnych. W związku z tym różne rodzaje relacji finansowych mają swoje własne cechy w zastosowaniu. Przykładowo, zgodnie z art. 137 Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej w procedura administracyjna Podatnicy lub agenci podatkowi podlegają zaskarżeniu na akty organów podatkowych, zarówno nienormatywne, jak i charakter normatywny.
Jednocześnie Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej ustanawia dwa warunki, których przestrzeganie jest konieczne w celu ochrony naruszonych praw podatników lub agentów podatkowych:
1) nienormatywne działania organów podatkowych oraz działania lub zaniechania urzędników tych organów muszą w ocenie podatnika lub agenta podatkowego naruszać jego prawa;
2) regulacyjne akty prawne do organów podatkowych przysługuje odwołanie w sposób przewidziany nie w Kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej, ale w innych przepisach federalnych.
Procedura sądowa w zakresie ochrony praw podmiotów prawa finansowego. Możliwość tę zapewniają im federalne ustawy konstytucyjne: z dnia 21 lipca 1994 r. nr 1-FKZ „W sprawie Trybunał Konstytucyjny Federacja Rosyjska” z dnia 31 grudnia 1996 r. nr 1-FKZ „Wł system sądowniczy Federacja Rosyjska”, a także Arbitraż Proceduralny, Budżetowy i Kody podatkowe RF.
W głównej części stosunków finansowych dla obywateli jest porządek ogólny, przewidziany w ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 27 kwietnia 1993 r. nr 4866-1 „W sprawie zaskarżania do sądu działań i decyzji naruszających prawa i wolności obywateli”. Każdy obywatel, który uważa, że ​​zostały naruszone jego prawa i wolności, że bezprawnie nałożono na niego jakikolwiek obowiązek, że bezprawnie pociągnięto na niego jakąkolwiek odpowiedzialność lub że powstały przeszkody w korzystaniu z jego praw i wolności, ma prawo do odwołania. Prawo ubiegania się mają osoby prawne – podmioty prawa finansowego ochronę sądową nawet jeżeli sporny stosunek finansowy został sformalizowany w drodze umowy. DO spory gospodarcze spory obejmują: o zwroty z budżetu gotówka umorzone przez organy sprawujące funkcje kontrolne w sposób bezsporny, z naruszeniem wymogów prawa lub innych akt normatywny; w sprawie pobierania kar pieniężnych od organizacji i obywateli przez organy państwowe, organy sprawujące funkcje kontrolne, jeżeli prawo federalne nie podano niekwestionowany porządek ich powrót do zdrowia; o uznaniu za niepodlegający egzekucji tytułu egzekucyjnego lub innego dokumentu, z którego wynika, że ​​pobór odbywa się w sposób bezsporny.

Poszczególne podmioty prawa finansowego są osobami fizycznymi. Oni są podmiotami prawo podatkowe, a także podmioty prawa do otrzymania państwa zasoby finansowe a w niektórych przypadkach – podmiotom prawa kontroli i udzielania informacji.,

Osobami fizycznymi jako podmiotami prawa podatkowego są obywatele Federacji Rosyjskiej, cudzoziemcy i bezpaństwowcy.

Ponadto do kategorii osób fizycznych jako podmiotów prawa państwowego zalicza się przedsiębiorców indywidualnych, a także prywatnych notariuszy, prywatnych ochroniarzy i prywatnych detektywów (art. 11 NKRF).

O finansowej osobowości prawnej jednostki decyduje jej zdolność prawna i zdolność prawna. Istota finansowej zdolności prawnej jednostki leży w woli państwa1, tj. państwo uznaje osobę za posiadającą zdolność prawną, co oznacza, że ​​wprowadza ją w sferę regulowanych przez nią stosunków jako jednostkę czynną, tj. taki, który może mieć prawa i obowiązki w stosunku do niektórych

żadne obiekty. Finansowa zdolność prawna jednostki, podobnie jak jej zdolność prawna w innych gałęziach prawa, powstaje z chwilą urodzenia i stanowi ogólną, abstrakcyjną przesłankę własności prawnej.

Jeżeli istotą zdolności prawnej jednostki jest wola państwa, wówczas jej treść ujawnia się w zakresie praw i obowiązków, jakie dana osoba może posiadać. Państwo uznaje osobę nie tylko za zdolną do czynności prawnych, ale za zdolną do czynności prawnych w pewnych granicach określonych przez państwo.

Zdolność finansową jednostki charakteryzuje się przede wszystkim jej zobowiązania prawne. Wyjaśnia to specyfika regulacji finansowych i prawnych. Państwo ustalając normy finansowo-prawne jest zainteresowane ich rygorystycznym wdrażaniem przez wszystkie podmioty, do których są adresowane. Co więcej, stopień zainteresowania państwa wdrażaniem tych norm jest tak duży, że w toku regulacji finansowo-prawnych państwo stosuje metodę regulacji rządowych. Przejawia się to w szczególności w tym, że państwo wzywa podmioty do przestrzegania norm finansowych i prawnych przede wszystkim poprzez ustanawianie pozytywnych obowiązków. Treść finansowej zdolności prawnej jednostki ujawnia się także poprzez jej prawa zapisane w ustawodawstwie. Co do zasady jednak prawa finansowe jednostki wynikają z obowiązków.

Obowiązki i prawa jednostki, przez które ujawnia się jej zdolność prawna majątkowa, są uregulowane w szczególności w art. 21, 23 i 24 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Zdolność prawna finansowa jednostki realizowana jest poprzez zdolność do czynności prawnych, czyli zdolność do czynności prawnych

Zobacz: Begichev B.K. Zdolność do pracy obywateli radzieckich. M., 1972.

zdolność osoby do wykonywania praw i obowiązków poprzez swoje działania,

Zdolność finansowa jednostki spełnia dwie główne funkcje: prawną i społeczną. Po pierwsze, zdolność finansowa jednostki jest sposobem wykorzystania jej zdolności finansowych. Społeczna funkcja zdolności finansowej przejawia się w zapewnianiu jednostce możliwości realizowania swoich potrzeb obowiązków podatkowych przed państwem i ponosić za nie odpowiedzialność złe prowadzenie się.

„Zdolność prawna jednostki we wszystkich gałęziach prawa nabywa się z chwilą osiągnięcia określonego wieku.

W prawie finansowym nie jest określony wiek, w którym dana osoba osiąga zdolność finansową. Jednakże w ust. 2 art. 107 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej określa wiek wystąpienia zaległości podatkowych osoby fizycznej - 16 lat. Biorąc pod uwagę, że zdolność do deliktu jest składnikiem zdolności do czynności prawnych, można postawić tezę, że zdolność podatkowa w przypadku osoby fizycznej powstaje zasadniczo od 16. roku życia.

Osoby fizyczne, jako podmioty prawa podatkowego, występują przede wszystkim jako podatnicy i płatnicy opłat. Wniosek ten wynika z art. 19 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, który ustalił, że „podatnikami i płatnikami opłat są organizacje i osoby fizyczne, które zgodnie z niniejszym Kodeksem są zobowiązane do płacenia odpowiednio podatków i (lub) opłat”.

Osoby zgodnie z aktualne ustawodawstwo płatnicy podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku od majątku osobistego, akcyzy, podatku od towarów i usług, podatku obrotowego itp.

Podmiotami prawa podatkowego są osoby fizyczne, które pełnią również funkcję agentów podatkowych (art. 24 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej). Taki wniosek wynika z analizy ustawodawstwa, które w wielu przypadkach przypisało obowiązki agentów podatkowych osobom fizycznym. Tym samym w szczególności przedsiębiorcy wypłacający dochody obywatelom są zobowiązani do obliczenia, potrącenia i przekazania do budżetu kwoty podatku dochodowego od osób fizycznych, a do emerytur i innych funduszy pozabudżetowych kwoty jednolitego podatku socjalnego.

1. Osobowość prawna osoby fizycznej działającej jako agent podatkowy ujawnia się poprzez te same uprawnienia, jakie przysługują podatnikowi (art. 21 Federacji Rosyjskiej), a także obowiązki określone w art. 24 Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej. Wśród nich znajdują się obowiązki:

prawidłowo i terminowo obliczać, potrącać ze środków wypłaconych podatnikom oraz przekazywać do budżetu odpowiednie podatki (środki pozabudżetowe);

w ciągu miesiąca zgłosić pisemnie organowi podatkowemu miejsca rejestracji o braku możliwości poboru podatku u podatnika oraz o wysokości zadłużenia podatnika;

prowadzić ewidencję dochodów wypłaconych podatnikom, podatków pobranych i przekazanych do budżetów (funduszy pozabudżetowych), w tym osobiście dla każdego podatnika;

przedłożyć organowi podatkowemu w miejscu rejestracji dokumenty niezbędne do monitorowania prawidłowości naliczania, potrącania i przekazywania podatków.

Osoby fizyczne podlegają prawu finansowemu także w związku z prawem do otrzymywania środków z budżetu w formie subwencji i dotacji (art. 69 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej). Ponadto w szeregu przypadków osoby fizyczne podlegają prawu finansowemu w związku z prawem do otrzymania środków z państwowych środków pozabudżetowych. Tak więc, w szczególności, zgodnie z Zasadami naliczania, rozliczania i wydatkowania środków na realizację obowiązkowych ubezpieczenie społeczne z wypadków przy pracy i choroby zawodowe, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 marca 2000 r.1, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej produkuje miesięczne i jednorazowe płatności ubezpieczeniowe osoby uprawnione do otrzymania świadczeń w związku ze śmiercią ubezpieczonego.

Wreszcie w wielu przypadkach notariusze działają jako specyficzny podmiot prawa finansowego. Zgodnie z art. 22, 37, 38 Podstawy Federacji Rosyjskiej dotyczące notariuszy z

W lutym 1993 r. notariusze kontrolują płatności dokonywane zgodnie z prawem sensowne działanie na rzecz swoich płatników. Ponadto, zgodnie z paragrafem 6 art. 85 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej notariusze prowadzący praktykę prywatną podlegają:

mi prawo finansowe w związku ze zgłoszeniem notatki

rzeczywiste poświadczenie prawa do umów dziedziczenia i darowizny w władze podatkowe w jego lokalizacji.

W większości przypadków finansową osobowość prawną jednostki charakteryzuje obecność (zbieg okoliczności) zdolności prawnej i zdolności prawnej u jednej osoby, jednak w niektórych przypadkach możliwa jest ich rozbieżność. Dzieje się tak w przypadku, gdy małoletni są właścicielami majątku i dochodów podlegających podatkom i opłatom. W tym przypadku do czasu osiągnięcia przez te osoby zdolności podatkowej, tj. 16, ich przedstawiciele prawni nabywają w ich imieniu prawa podatkowe i ponoszą obowiązki podatkowe. Zgodnie z ust. 2 art. 27 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, prawni przedstawiciele podatnika - osoba fizyczna są uznawane za osoby działające jako jego przedstawiciele zgodnie z art. prawo cywilne RF, tj. rodzice, rodzice adopcyjni, opiekunowie i powiernicy (art. 26, 28 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Tym samym w prawie podatkowym możliwa jest sytuacja, gdy zdolność prawna podatkowa jednej osoby zostanie uzupełniona zdolnością prawną innej osoby.

Inaczej mówiąc, elementy podatkowej osobowości prawnej rozkładają się pomiędzy małoletniego jako podmiot prawa podatkowego oraz jego rodziców, rodziców adopcyjnych lub opiekuna i powiernika.

Pytania testowe i zadania

Podaj pojęcie podmiotu prawa finansowego.

Czy istnieje różnica między pojęciami „podmiot prawa finansowego” i „podmiot prawa finansowego”?

W jakich cechach państwo występuje jako podmiot prawa finansowego?

Jakie są kompetencje państwa jako podmiotu działalności finansowej?

W jakich przypadkach Federacja Rosyjska jest podmiotem prawa finansowego?

W jakich przypadkach podmioty Federacji Rosyjskiej występują jako podmioty prawa finansowego?

Scharakteryzuj gminę jako podmiot prawa finansowego.

Jakie podmioty zalicza się do podmiotów zbiorowych prawa finansowego?

W jakich przypadkach podmiotami zbiorowymi są przedstawiciele prawa finansowego i organy wykonawcze władza państwowa?

W jakich przypadkach są podmiotami zbiorowymi prawa finansowego Bank Centralny Federacja Rosyjska, a także banki komercyjne?

W jakich przypadkach organizacje są zbiorowymi podmiotami prawa finansowego?

Scharakteryzuj osobę fizyczną jako podmiot prawa finansowego.

Poszczególne podmioty prawa finansowego obejmują osoby fizyczne. Oni są podmiotami prawo podatkowe , a także tematy prawa do otrzymania rządowych środków finansowych.

Liczba osób fizycznych będących podmiotami prawa podatkowego obejmuje obywateli Federacji Rosyjskiej, cudzoziemców i bezpaństwowców. Ponadto kategoria osób fizycznych jako podmiotów prawa podatkowego obejmuje indywidualnych przedsiębiorców, kierowników gospodarstw chłopskich (rolniczych) (art. 11 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

O finansowej osobowości prawnej jednostki decyduje jej zdolność prawna i zdolność prawna. Istota finansowej zdolności prawnej jednostki, jak zauważają naukowcy, leży w woli państwa, tj. państwo uznaje osobę za posiadającą zdolność do czynności prawnych, co oznacza, że ​​wprowadza ją w sferę stosunków regulowanych przez prawo, jako jednostkę aktywną, mogącą posiadać prawne prawa i obowiązki w stosunku do określonych przedmiotów. Finansowa zdolność prawna jednostki, podobnie jak jej zdolność prawna w innych gałęziach prawa, powstaje z chwilą urodzenia i stanowi ogólną, abstrakcyjną przesłankę własności prawnej.

Jeżeli istotą zdolności prawnej jednostki jest wola państwa, wówczas jej treść ujawnia się w zakresie praw i obowiązków, jakie dana osoba może posiadać. Państwo uznaje osobę nie tylko za zdolną do czynności prawnych, ale za zdolną do czynności prawnych w pewnych granicach określonych przez państwo.

Zdolność finansową jednostki charakteryzuje się przede wszystkim jej zobowiązania prawne. Wyjaśnia to specyfika regulacji finansowych i prawnych. Państwo ustalając normy finansowo-prawne jest zainteresowane ich rygorystycznym wdrażaniem przez wszystkie podmioty, do których są adresowane. Co więcej, stopień zainteresowania państwa wdrażaniem tych norm jest tak duży, że w toku regulacji finansowo-prawnych państwo stosuje metodę regulacji rządowych. Przejawia się to w szczególności w tym, że państwo wzywa podmioty do przestrzegania norm finansowych i prawnych przede wszystkim poprzez ustanawianie obowiązków pozytywnych. Treść finansowej zdolności prawnej jednostki ujawnia się także poprzez jej prawa zapisane w ustawodawstwie. Co do zasady jednak prawa finansowe jednostki wynikają z obowiązków.

Prawa i obowiązki jednostki, przez które ujawnia się jej zdolność prawna majątkowa, wymienione są w art. 21, 23 Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej.

Zdolność prawna finansowa jednostki osiąga się poprzez zdolność prawną , który reprezentuje zdolność osoby do korzystania z praw i obowiązków poprzez swoje działania.

Zdolność finansowa jednostki spełnia dwie główne funkcje: prawną i społeczną. Pierwszy z nich jest sposobem realizacji finansowej zdolności prawnej jednostki. Drugi przejawia się w zapewnieniu jednostce możliwości wywiązania się z obowiązków podatkowych wobec państwa i poniesienia odpowiedzialności za zachowanie niezgodne z prawem.

Zdolność prawna jednostki we wszystkich gałęziach prawa nabywa się z chwilą osiągnięcia określonego wieku.

Nie jest to zdefiniowane w prawie finansowym. Jednakże ust. 2 art. 107 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej ustala wiek, w którym rozpoczyna się zaległość podatkowa osoby fizycznej - 16 lat. Biorąc pod uwagę, że zdolność do deliktu jest składnikiem zdolności do czynności prawnych, można postawić tezę, że zdolność podatkowa co do zasady powstaje u osoby fizycznej od 16. roku życia.

Osoby fizyczne jako podmioty prawa podatkowego działają przede wszystkim jako: podatnicy i płatnicy opłat. Wniosek ten wynika z art. 19 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym „podatnicy i płatnicy opłat są uznawani za organizacje i osoby fizyczne, które zgodnie z niniejszym Kodeksem są zobowiązane do płacenia odpowiednio podatków i (lub) opłat”.

Osoby fizyczne, zgodnie z obowiązującymi przepisami, są płatnikami podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku od majątku osobistego, podatku transportowego itp.

Osoby fizyczne podlegają prawu podatkowemu i pełniąc funkcję agentów podatkowych (Artykuł 24 Kodeksu Federacji Rosyjskiej). Taki wniosek wynika z analizy ustawodawstwa, które w wielu przypadkach przypisało obowiązki urzędników podatkowych osobom fizycznym. Tym samym w szczególności przedsiębiorcy wypłacający dochody obywatelom są zobowiązani do obliczenia, potrącenia i przekazania do budżetu kwoty podatku dochodowego od osób fizycznych, a do emerytur i innych funduszy pozabudżetowych kwoty jednolitego podatku socjalnego.

Osobowość prawna osoby fizycznej działającej w charakterze agenta podatkowego ujawnia się poprzez te same uprawnienia, jakie przysługują podatnikowi (art. 21 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej), a także obowiązki określone w art. 24 Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej. Obowiązki agentów podatkowych zostały wymienione w pkt 3.4.

Osoby fizyczne są podmiotami prawa finansowego oraz dotyczące prawa do otrzymania środków z budżetu w formie dotacji (Artykuł 78 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej).

W większości przypadków finansową osobowość prawną jednostki charakteryzuje obecność (zbieżność) zdolności prawnej i zdolności u jednej osoby. Ale możliwe jest również, że nie pokrywają się. Dzieje się tak w przypadku, gdy małoletni są właścicielami majątku i dochodów podlegających podatkom i opłatom. Do czasu osiągnięcia przez te osoby zdolności podatkowej, tj. ukończyli 16 rok życia, ich przedstawiciele prawni nabywają w ich imieniu prawa podatkowe i ponoszą obowiązki podatkowe.

Zgodnie z ust. 2 art. 27 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej „przedstawiciele prawni podatnika - osoba fizyczna są uznawane za osoby działające w charakterze jego przedstawicieli zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej”, tj. rodzice, rodzice adopcyjni, opiekunowie i powiernicy (art. 26, 28 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Tym samym w prawie podatkowym możliwa jest sytuacja, gdy zdolność prawna podatkowa jednej osoby zostanie uzupełniona zdolnością prawną innej osoby. Inaczej mówiąc, elementy podatkowej osobowości prawnej rozkładają się pomiędzy małoletniego jako podmiot prawa podatkowego i jego rodziców, rodziców adopcyjnych, kuratora lub kuratora.

• Cm.: Begiczew B.K. Zdolność do pracy obywateli radzieckich. M., 1972.
• Cm.: Prawo cywilne/ wyd. A. P. Siergiejew i Yu. K. Tołstoj. M., 1995. Część 1. s. 92.