Ustawa federalna o monopolach naturalnych. Ustawodawstwo antymonopolowe w Federacji Rosyjskiej

Nieważne Redakcja z 17.08.1995

PRAWO FEDERALNE z dnia 17 sierpnia 1995 r. N 147-FZ „O MONOPOLU NATURALNYM”

Poleca Rządowi Federacji Rosyjskiej, aby w ciągu trzech miesięcy, zgodnie z ustaloną procedurą, przedstawił Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej propozycje dotyczące dostosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej do niniejszej ustawy federalnej.

Prezydent
Federacja Rosyjska
B.JELCYN

Moskwa, Kreml.

Na stronie Zakonbase prezentujemy PRAWO FEDERALNE z dnia 17 sierpnia 1995 N 147-FZ „O MONOPOLU NATURALNYM” w najnowszym wydaniu. Łatwo jest spełnić wszystkie wymogi prawne, jeśli przeczytasz odpowiednie sekcje, rozdziały i artykuły tego dokumentu na rok 2014. Aby znaleźć niezbędne akty prawne na interesujący nas temat, należy skorzystać z wygodnej nawigacji lub wyszukiwania zaawansowanego.

Na stronie Zakonbase znajdziesz PRAWO FEDERALNE z dnia 17 sierpnia 1995 N 147-FZ „O MONOPOLU NATURALNYM” w najnowszej i kompletnej wersji, w której dokonano wszelkich zmian i poprawek. Gwarantuje to przydatność i wiarygodność informacji.

transport gazu rurociągami;

Akapit został usunięty. - Ustawa federalna z dnia 26 marca 2003 r. N 39-FZ;

Transport kolejowy;

Usługi w terminalach transportowych, portach i lotniskach;

Publiczne usługi telekomunikacyjne i pocztowe;

Usługi przesyłania energii elektrycznej;

Usługi operacyjnego sterowania dyspozytorskiego w elektroenergetyce;

Usługi przesyłania energii cieplnej;

Usługi w zakresie korzystania z infrastruktury żeglugi śródlądowej;

Utylizacja odpadów radioaktywnych;

Zaopatrzenie w wodę i kanalizacja z wykorzystaniem systemów scentralizowanych, systemów infrastruktury publicznej;

Obsługa lodołamaczy statków, pilotaż lodowy statków na wodach Północnego Szlaku Morskiego.

2. Zgodnie z demonopolizacją rynku przewozów kolejowych, wprowadzoną decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej, następuje przejście od regulowania działalności monopoli naturalnych w transporcie kolejowym do regulowania działalności monopoli naturalnych w transporcie kolejowym. świadczenie usług korzystania z infrastruktury publicznego transportu kolejowego.

3. Niedopuszczalne jest utrudnianie ekonomicznie uzasadnionego przejścia sfer monopoli naturalnych, określonych w ust. 1 niniejszego artykułu, ze stanu monopolu naturalnego, określonego zgodnie z ust. 2 części pierwszej artykułu niniejszej ustawy federalnej, do stan konkurencyjnego rynku.

Praktyka sądowa zgodnie z art. 4 ustawy federalnej z dnia 17 sierpnia 1995 r. nr 147-FZ

Uchwała z dnia 9 października 2018 r. w sprawie nr A33-10315/2018

Ustawa lub inny regulacyjny akt prawny i jego naruszenie praw i uzasadnionych interesów wnioskodawcy w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i innej działalności gospodarczej. Na podstawie ust. 1, 4 Regulaminu Federalnej Służby Antymonopolowej, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr 331, art. 23, 39, 44 ustawy o ochronie konkurencji, pkt 3.42 , 3....

Uchwała z dnia 8 października 2018 r. w sprawie nr A33-1323/2018

Trzeci Arbitrażowy Sąd Apelacyjny (3 AAC)

Domy przy ul. Puszkina 32 w Krasnojarsku, wielopiętrowy budynek mieszkalny pod adresem ul. Bograda, 109 w Krasnojarsku, budynki mieszkalne nr 1, 2, 3, 4 zespołu wielokondygnacyjnych budynków mieszkalnych na osiedlu Michurinsky, zlokalizowane pod adresem: Krasnojarsk, ul. Kutuzova, 1. Na podstawie wyników rozpatrzenia wniosku New City LLC na mocy zarządzenia zarządu z dnia 06.01....

Uchwała z dnia 3 października 2018 r. w sprawie nr A50-34094/2017

Sąd Arbitrażowy Okręgu Uralskiego (FAS UO)

Odpowiedzialność (załącznik do umowy) sieci elektryczne obiektu firmy "Dedalus" - budynek niemieszkalny przy ul. Pushkarskaya, 138B, podłączona do zasilacza firmy Daedalus w TP-822 Ru - 0,4 kV. Z kolei spółka UNITY nabywała w spornym okresie energię elektryczną od spółki IES-Multienergetics na podstawie umów na dostawy energii z dnia 23.01.2013, 01.01.2016...

Postanowienie z dnia 3 października 2018 r. w sprawie nr A53-14995/2018

Sąd Arbitrażowy Obwodu Rostowskiego (AC Obwodu Rostowskiego)

Uchwała Federalnej Komisji Energetycznej Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca nr 35/12. Na mocy art. 8 ustawy federalnej „O transporcie kolejowym w Federacji Rosyjskiej” oraz art. 4 i 6 ustawy federalnej „O monopolach naturalnych” kolej zaliczana jest do podmiotów monopoli naturalnych w transporcie. W związku z tym wysokość opłaty za użytkowanie wagonów i kontenerów należących do przewoźnika – kolei…

Postanowienie z dnia 3 października 2018 r. w sprawie nr A20-1649/2018

Sąd Arbitrażowy Republiki Kabardyno-Bałkarskiej (AC Republiki Kabardyno-Bałkarskiej)

Przystąpienie) obiektu budowy kapitału. JSC Gazprom Gas Distribution Nalchik jest osobą prawną, której jedną z działalności jest transport i dystrybucja paliwa gazowego. Część 1 art. 4 ustawy federalnej z dnia 17 sierpnia 1995 r. nr 147-FZ „O monopolach naturalnych” umieszcza transport gazu rurociągami w zakresie działalności monopoli naturalnych. Na mocy punktu 3...

Postanowienie z dnia 3 października 2018 r. w sprawie nr A33-19677/2018

Sąd Arbitrażowy Terytorium Krasnojarskiego (AC Terytorium Krasnojarskiego)

Albo nie ma długu za rok 2015, co potwierdza podpisany pomiędzy stronami akt uzgodnienia wzajemnych rozliczeń. Tym samym pozwany uznał, że zgodnie z § 4. 2. i 4.

4 umowy, ostateczny koszt wykonanych robót i świadczonych usług został ustalony i wykazany na fakturze wystawionej przez wykonawcę, a płatność końcowa została dokonana przez Zamawiającego w terminie...

Uchwała z dnia 2 października 2018 r. w sprawie nr A05-2317/2018

Sąd Arbitrażowy Obwodu Archangielskiego (AC Obwodu Archangielskiego)

Część 1 art. 15 ustawy o ochronie konkurencji, a także podjąć działania w celu usunięcia skutków takiego naruszenia (tom 1, k. 49-52). W szczególności w ust. 4 ww. ostrzeżenia proponuje się podjęcie działań zmierzających do zwrotu mienia komunalnego i, w razie potrzeby, ustalenia osoby, na rzecz której może być ona przekazana, z uwzględnieniem wymogów obowiązujących przepisów. ...

Aktywny

Jak wykazano powyżej, oprócz zapewnienia konsumentom dostępności towarów sprzedawanych przez podmioty monopolu naturalnego, drugim elementem komentowanego celu, jakim jest osiągnięcie równowagi interesów konsumentów i podmiotów monopolu naturalnego, jest efektywne funkcjonowanie podmiotów monopolu naturalnego. . Te przepisy prawne mają na celu osiągnięcie progu rentowności funkcjonowania monopoli naturalnych. Ponadto ustawodawca realizuje także cel rozwoju monopoli naturalnych: budowę nowych mocy produkcyjnych, modernizację produkcji, poprawę jakości wytwarzanych przez siebie towarów (świadczonych usług) oraz, w razie potrzeby, prowadzenie działań odtworzeniowych, eksploatację majątku trwałego itp.

1. Komentarz określa zakres stosowania niniejszej ustawy federalnej, czyli zakres stosunków społecznych, do których mają zastosowanie jej normy. Zakres stosunków, do których ma zastosowanie ustawa, ustala się na podstawie następujących cech: składu podmiotowego (uczestnicy stosunków) i przynależności terytorialnej. Przede wszystkim przepisy ustawy mają zastosowanie do rynków towarowych Federacji Rosyjskiej, czyli mają zastosowanie wyłącznie do rynku krajowego Rosji.

Rynek towarowy zgodnie z ustawą federalną nr 135-FZ z dnia 26 lipca 2006 r. „O ochronie konkurencji” oznacza sferę obrotu towarami (w tym towarami wyprodukowanymi za granicą), których nie można zastąpić innym produktem, lub towary wymienne, w których granicach (w tym geograficznych) opierają się na ekonomicznej, technicznej lub innej wykonalności lub wykonalności, kupujący może kupić towar, a poza nim taka możliwość lub wykonalność nie istnieje.

Regulowane przez to stosunki mogą powstawać pomiędzy podmiotami monopoli naturalnych a konsumentami, podmiotami monopoli naturalnych a władzami wykonawczymi (zarówno podmiotami federalnymi, jak i wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej) oraz samorządami terytorialnymi.

W komentowanej ustawie ujawnia się koncepcja podmiotu monopolu naturalnego i konsumenta. Zostaną one omówione bardziej szczegółowo w komentarzach do tych artykułów. Zauważmy tutaj, że podmiot monopolu naturalnego jest rozumiany jako podmiot gospodarczy zajmujący się produkcją (sprzedażą) towarów w warunkach monopolu naturalnego; Konsument to osoba fizyczna lub prawna nabywająca produkt wytwarzany (sprzedawany) przez podmiot będący monopolistą naturalnym.

Ustrój organów władzy w Federacji Rosyjskiej wyznacza przede wszystkim jej struktura federalna, a także system podziału władzy zapisany w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z tą normą władza państwowa w Federacji Rosyjskiej sprawowana jest poprzez podział na władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Rosja jest państwem federalnym o dwóch poziomach władzy: federalnym (sprawowanym na poziomie całej Federacji Rosyjskiej) i szczeblu władzy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (podmiotem Federacji Rosyjskiej jest jednostka terytorialnie i organizacyjnie niezależna część Federacji Rosyjskiej, posiadająca własne uprawnienia i jurysdykcję, w tym zgodną z Federacją Rosyjską. Do rodzajów podmiotów Federacji Rosyjskiej określonych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej zalicza się: republiki, terytoria, okręgi autonomiczne, autonomiczne. regiony, regiony, a także miasta o znaczeniu federalnym). Cechą państwa federalnego jest obecność dwóch szczebli władzy i odpowiednio władz (federalnych i podmiotów Federacji Rosyjskiej), a także obecność dwóch poziomów ustawodawstwa (ustawodawstwo federalne i ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej) Federacji Rosyjskiej). System podziału władzy w Rosji realizowany jest poprzez utworzenie trzech typów organów rządowych: organów ustawodawczych, organów wykonawczych i organów sądowych. System federalnych organów wykonawczych został określony przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 marca 2004 r. N 314 „O ustroju i strukturze federalnych organów wykonawczych”.

Federalne władze wykonawcze tworzone są w formie ministerstw federalnych, służb federalnych i agencji federalnych. Na czele systemu władzy wykonawczej stoi Rząd Federacji Rosyjskiej. Wśród federalnych organów wykonawczych uprawnienia do kontroli i nadzorowania podmiotów będących podmiotami monopolu naturalnego oraz wykonywania regulacji państwowych w stosunku do podmiotów będących podmiotami monopolu naturalnego posiadają dwa organy: Federalna Służba Antymonopolowa Federacji Rosyjskiej oraz Federalna Służba Taryfowa.

Zgodnie z Rozporządzeniem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 marca 2004 r. N 314, służba federalna jest federalnym organem wykonawczym, pełniącym funkcje kontrolne i nadzorcze w ustalonym zakresie działania. Na czele służby federalnej stoi szef (dyrektor) służby federalnej. Federalna Służba Nadzoru w ustalonym zakresie działania może mieć status organu kolegialnego. Ponadto służba federalna w zakresie swoich kompetencji wydaje indywidualne akty prawne na podstawie i na podstawie Federacji Rosyjskiej, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, akty Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacje prawne akty prawne ministerstwa federalnego koordynującego i kontrolującego działalność tej służby. Służba federalna może podlegać Prezydentowi Federacji Rosyjskiej lub podlegać jurysdykcji Rządu Federacji Rosyjskiej. Co do zasady nie ma prawa dokonywać regulacji prawnych w ustalonym zakresie działalności, z wyjątkiem przypadków określonych dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej. Wyjątek ten dotyczy w szczególności Federalnej Służby Taryfowej, która na swoim szczeblu dokonuje normatywnych regulacji prawnych w zakresie ustalania taryf, poprzez publikację normatywnych aktów prawnych (rozporządzeń).

Przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawujące kontrolę nad działalnością podmiotów monopolu naturalnego rozumie się organy utworzone decyzją gubernatora podmiotu Federacji Rosyjskiej i finansowane z budżetu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. Federacji Rosyjskiej. Są to władze wykonawcze podmiotu Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf. Nazwa tych narządów jest inna i inna u każdego przedmiotu. Organy te należy odróżnić od jednostek terytorialnych federalnych władz wykonawczych na szczeblu regionalnym. Tym samym Federalna Służba Antymonopolowa Federacji Rosyjskiej (zwana dalej FAS RF) posiada wydziały terytorialne w każdym podmiocie Federacji Rosyjskiej. Jednostki terytorialne FAS Rosja są federalnymi organami wykonawczymi, finansowanymi z budżetu federalnego i pionowo podporządkowanymi FAS RF.

Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej pełnią swoje funkcje w zakresie państwowej regulacji i kontroli działalności monopoli naturalnych na podstawie dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 grudnia 2008 r. N 950 „W sprawie udziału władzy wykonawczej władze podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji ceł przy wykonywaniu regulacji państwowych i kontroli działalności monopoli naturalnych”.

Wskazana uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej zatwierdziła Regulamin udziału władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji ceł we wdrażaniu regulacji państwowych i kontroli działalności monopoli naturalnych oraz o granicach takiej regulacji i kontroli. Rozporządzenie to ustaliło, że państwowa regulacja działalności podmiotów monopolu naturalnego odbywa się poprzez ustalanie cen (taryf) i (lub) ich maksymalnych poziomów za usługi podmiotów monopolu naturalnego oraz monitorowanie stosowania tych cen (taryf).

Organy regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawują kontrolę państwa nad działalnością podmiotów monopolu naturalnego we wszystkich obszarach określonych w art