Gdzie jest konfederacja? Państwo unitarne – co to jest?

Stan federalny (federacja) - państwo wieloskładnikowe, którego części posiadają autonomię polityczną (przeznaki suwerenności państwa). Jest to związek, zjednoczone państwo, w skład którego wchodzą podmioty państwowe posiadające znaczną niezależność polityczną. Federacja jest związek szeregowy podmioty państwowe . Znaki:

1. terytorium składa się z terytoriów swoich poddanych;

2. dwupoziomowy układ narządów władza państwowa (system federalny władze i system władz podmiotu federacji);

3. dwa systemy prawodawstwa – krajowy i regionalny;

4. Podmioty federacji mogą mieć własne konstytucje, obok ogólnej federacyjnej;

5. Podmiotom federacji nie przysługuje prawo odstąpienia – secesja od federacji;

6. nieuznanie suwerenności podmiotów federacji (choć mają one pewne jej cechy). Wynika to z faktu, że ustawodawstwo federalne rozciąga swoją władzę na całe terytorium kraju i ma pierwszeństwo przed aktami prawnymi podmiotów wchodzących w jego skład;

7. zależność finansowa podmiotów od rządu federalnego (nie mają oni prawa bić monet, emitować banknotów i innych banknotów);

8. zasada podwójne obywatelstwo(nie we wszystkich federacjach);

9. w dwuizbowy parlament jedna z izb reprezentuje interesy podmiotów;

10. Dwukanałowy system poboru podatków:

11. określenie właściwości federacji i jej podmiotów;

12. Podmioty federacji są pozbawione prawa do samodzielnego działania na światowej arenie politycznej; prawo międzynarodowe im tego nie przyznaje.

W zależności na sposób formowania :

• Federacja Związkowa- pojawił się w historii jako pierwszy, utworzony z kilku stanów w drodze zawarcia jednej umowy federalnej(Szwajcaria).
• Federacja mieszana- zaczął tworzyć się jako związek i kontynuował swoją formację jako alternatywa lub odwrotnie ( typowy przykład to USA, ZSRR).
• Alternatywna federacja- powstaje w oparciu o już istniejące państwo unitarne, poprzez wzmocnienie uprawnień części państwa unitarnego. Federacje alternatywne z kolei są:
• octroied - status podmiotu określają akty władzy centralnej;
• umowny - status przedmiotu określa umowa między podmiotem a rząd centralny.

W zależności od podstawy prawne edukacja:

• Federacje traktatowe- powstają na podstawie porozumienia zawartego przez członków federacji w sprawie utworzenia związku federalnego;
• Federacje konstytucyjne— podstawą wychowania jest fakt zapisany w Konstytucji.

Przez sposób kształtowania podmiotów federacje wyróżniają:

• Federacje terytorialne— podmioty nie są podmiotami suwerennymi i nie mają prawa reprezentacji w stosunki międzynarodowe jednostronne wystąpienie z Unii jest zabronione (USA, Brazylia, Meksyk, Niemcy i inne). Podejście terytorialne pomaga wzmacniać państwowość i stymulować procesy integracyjne. W niektórych przypadkach należy uzupełnić podejście terytorialne krajowy autonomię kulturową , czyli prawo mniejszości narodowe używać swojego języka ojczystego, uczyć się w tym języku, rozwijać swój zwyczaje narodowe, tradycje, instytucje kulturalne i tak dalej;
• Federacje narodowe— podmioty jednoczą się na zasadzie dobrowolności; powstawanie wyższych agencje rządowe od przedstawicieli podmiotów składowych (dawniej ZSRR, Jugosławia, Czechosłowacja). Federacje oparte na podstawę narodową, są kruche, ponieważ rola jest przesadzona czynnik narodowy w federacji nie można zjednoczyć, lecz wręcz przeciwnie, podzielić ludność i podważyć wspólnotę państwową.
• Federacje utworzone na zasadzie połączenia terytorialnego i zasady narodowe - RF.

W zależności z stan prawny przedmioty:

• Federacje symetryczne- składają się z pojedynczego zamówienia komponenty, to jest wszystkie podmioty federacji są prawnie i skutecznie równe(dawniej Czechosłowacja).
• Federacje asymetryczne— faktyczna lub prawna nierówność podmiotów. Nie ma na świecie federacji absolutnie symetrycznych; wszystkie mają elementy asymetrii.

Stan konfederacki (konfederacja) - Ten unia suwerenne państwa tworzone dla osiągnięcia określonych celów (politycznych, wojskowych, gospodarczych). Znaki:

1. tymczasowa jednostka międzypaństwowa, która rozpada się po osiągnięciu celów, dla których została powołana (unia konfederacyjna – Zjednoczona Republika Arabska – utworzona w 1958 r. przez Egipt i Syrię w celu rozwiązania konfliktu arabsko-izraelskiego – upadła w 1961 r., tj. w razie potrzeby zniknęła w tym). Konfederacja jest niezrównoważona edukacja, albo z czasem przekształca się w federację, albo rozpada się;

2. państwa członkowskie konfederacja w całkowicie zachować suwerenność i mieć prawo do secesji;

3. brak jednego terytorium i obywatelstwa;

4. dobrowolny charakter przystąpienia do konfederacji, o czym po raz kolejny świadczy prawo do secesji przysługujące członkom konfederacji;

5. utworzenie organów zarządzających niezbędnych do osiągnięcia celów będących podstawą połączenia;

Również wyróżniony stowarzyszenie międzystanowe jest związkiem państw utworzonym na podstawie traktatu międzypaństwowego i dążącym do celu, jakim jest integracja gospodarcza i polityczna państw członkowskich (Unia Europejska, WNP i inne). Ogólną podstawą prawną edukacji jest Konstytucja kraju (art. 79 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Typowa odmiana stowarzyszenia międzypaństwowe, których członkiem jest Federacja Rosyjska Wspólnota Niepodległe Państwa i Związek Suwerennych Republik. WNP została założona 10 grudnia 1991 r. Składa się z 12 stanów - byłe republiki ZSRR. WNP ma ciała specjalne: Rada Głów Państw; Rada Szefów Rządów; Rada Ministrów Spraw Zagranicznych; Dowództwo Generalne Połączonych Sił Zbrojnych; Rada Dowództwa oddziały graniczne; Sąd Gospodarczy; Komisja Praw Człowieka; Zgromadzenie Międzyparlamentarne; Międzystanowy Komitet Ekonomiczny. Podstawa prawna działalności WNP jest jej Karta, przyjęta w 1993 r., a także duża liczba traktaty wielostronne(o edukacji ekonomicznej, unie celne, O przejście bezwizowe granic przez obywateli państw członkowskich WNP). Wyjście z WNP bezpłatnie, jest to możliwe w jednostronnie ze wstępnym pisemne zawiadomienie przez 12 miesięcy kustosza Karty WNP, którym jest Republika Białoruś.

Do stowarzyszeń międzystanowych zaliczają się społeczności o celach funkcjonalnych, np. Rada Europy, którego Federacja Rosyjska jest członkiem od 1996 roku. Rada Europy jest jedną z autorytatywnych i reprezentatywnych organizacji, zrzeszającą ponad 40 Kraje europejskie; powstał w 1949 roku. Główny cel- promowanie ściślejszej spójności europejskiej i wzmacnianie pokoju, a także ochrona praw i wolności człowieka.

Istnieją w współczesny świat uniwersalny związki państw, np ONZ, zrzeszający około 200 stanów.

Konfederacja nie jest najpowszechniejszą formą państwa. Obecnie jest kilka krajów, które tego używają ten typ urządzenia. Zapewnia bardzo szeroką niezależność podmiotów tego podmiotu państwowego. Przyjrzyjmy się bliżej, co to jest państwo konfederacyjne.

Definicja terminu

Zdefiniujmy od razu, co oznacza pojęcie państwa konfederacyjnego. Ze względu na wartość ten termin dość niejasne, wśród politologów nie ma zgody co do tego, która definicja jest uważana za bardziej przejrzystą. Jednak w oparciu o wspólną płaszczyznę między różnymi opiniami na temat tę kwestię, możemy sformułować znaczenie tego terminu, które w w znaczącym stopniu zadowoli wszystkie strony.

Konfederacja jest formą państwa, w której jej poddani zachowują suwerenność i posiadają wszelkie znamiona państwowości. Mają własne narządy władze i ustawodawstwo. Często prawa podmiotów wchodzących w skład ich terytorium mają pierwszeństwo przed przepisami całej Unii.

Powstanie konfederacji jest związane z wspólne cele i jego zadania określone części. Najczęściej dotyczą one sfery polityka zagraniczna i obrona. W przeciwnym razie podmioty są tak niezależne, jak to możliwe.

Klasyfikacja państw według formy organizacji

W zależności od formy struktury istnieją trzy główne typy podmiotów: stan unitarny, federalny, konfederacyjny.

Państwo unitarne oznacza maksymalne uzależnienie od centrum regionów pozbawionych oznak suwerenności. Federacja zakłada istnienie ograniczonych praw suwerennych, a nawet elementów państwowości dla swoich poddanych. Często jednak nadal uważa się, że ogólne przepisy federalne mają pierwszeństwo przed przepisami regionalnymi. Kon strukturę federalną państwo oznacza jeszcze większą niezależność poddanych. Mają prawo zakładać stosunki zewnętrzne i w razie potrzeby swobodnie odłączać się od państwa. Naraz ustawodawstwo krajowe Przedmioty przeważają nad narodowym.

Ponadto w prawo międzynarodowe Istnieją różne formacje międzypaństwowe: związki, bloki, stowarzyszenia, wspólnoty, związki. Ale w pełnym tego słowa znaczeniu podmiotów tych nie można nazwać państwami, gdyż interakcja ich podmiotów dotyczy tylko niektórych sfer, a nawet wtedy, z prawem do odmowy prowadzenia polityki ogólnounijnej, jeśli jest ona sprzeczna z interesami narodowymi .

W istocie państwo konfederacyjne jest czymś pomiędzy federacją a stowarzyszeniem międzystanowym. Można ją, podobnie jak federację, uznać za odrębną, integralną władzę, ale z absolutnym prawem podmiotów do samodzielnego podejmowania decyzji sprawy wewnętrzne i ze swobodą wyjazdu, jak stowarzyszenia międzystanowe.

Z kolei konfederację można podzielić na tradycyjną i miękką. Pierwsza zakłada bardziej rygorystyczne zobowiązania między podmiotami niż druga.

Główne cechy

Zdefiniujmy główne oznaki oszustwa stan federalny. Należą do nich następujące punkty definiujące:

• obecność suwerenności i państwowości we wszystkich podmiotach;
• prawo do secesji (wyjścia);
• członkowie konfederacji mają własne ustawodawstwo, władze i siły zbrojne;
• brak wspólnego obywatelstwa;
• obowiązkowe zatwierdzanie wszystkich decyzji organów konfederacyjnych na poziomie lokalnym;
• rozwiązania dla wszystkich kwestie ogólne są przyjmowane przez podmioty jednomyślnie, a nie według zasady większości;
• priorytet prawa regionalne nad sojusznikami;
• dostępność ciało ogólne kierownictwo konfederacji.

Obecność wszystkich tych czynników wskazuje, że opisywane państwo jest typową konfederacją. Jednocześnie istnieją różne formy przejściowe. Na przykład Unia Europejska ma cechy zarówno miękkiej konfederacji, jak i stowarzyszenia międzystanowego.

Zatem państwo konfederacyjne wyróżnia się bardzo słabą władzą centralną i wymaga ratyfikacji wszystkich przepisy ogólne każdy przedmiot osobno.

Przykłady historyczne

Teraz spójrzmy konkretne przykłady państwa konfederacyjne, które istniały w historii.

Jednym z najwcześniejszych i najbardziej znanych przykładów konfederacji jest Szwajcaria. Ta formacja państwowa powstała w 1291 roku. Wtedy to trzy kantony (wspólnoty) podpisały traktat związkowy, który oznaczał utworzenie Unii Szwajcarskiej. Później dołączyły do ​​niego kolejne 23 kantony. Jednak w 1848 roku przyjęto konstytucję, która faktycznie przekształciła kraj w federację, ale oficjalna nazwa stan nadal brzmi Konfederacja Szwajcarska. Niemniej jednak 557 lat istnienia systemu konfederacyjnego w kraju to najwięcej przez długi okres w historii istnienia takiej formacji.

Średniowieczne państwo Rzeczypospolitej Obojga Narodów było także swego rodzaju konfederacją Królestwa Polskiego i Wielkiego Księstwa Litewskiego. Ta jednostka państwowa istniała od 1569 do 1795 roku, kiedy to została ostatecznie podzielona pomiędzy Cesarstwo Rosyjskie, Prusy i Austrię.

Za specyficzną formę konfederacji można uznać także samo Cesarstwo Austro-Węgierskie trwające od 1867 do 1918 roku. Konfederacja Niemiecka, istniejąca od 1815 do 1866 roku, była także konfederacyjną jednostką państwową.

USA dalej etap początkowy ich istnienia były także w istocie konfederacją 13 kolonii. Ten okres w historii kraju trwał od 1776 do 1789 roku. Jednak w 1789 r. uchwalono konstytucję ze zmianami obowiązującymi do dziś, która znacznie zwiększyła wpływy władzy centralnej.

Podczas Wojna domowa od 1861 do 1865 zbuntowane państwa ogłosiły utworzenie Stany Konfederacyjne Amerykę, domagającą się prawa do maksymalnej niepodległości.

Ostatnie konfederacje

Konfederacje pojawiały się także przez cały XX wiek. To prawda, że ​​​​ich istnienie było bardzo ulotne. Do państw tych należy ZRA, do której w latach 1958–1961 należały Syria i Egipt, a w 1963 r. także Irak. W 1958 roku istniała Federacja Arabska, która pomimo swojej nazwy miała strukturę konfederacyjną. Składał się z Jordanii i Iraku. W latach 1960–1962 Ghana, Gwinea i Mali utworzyły Unię Państw Afrykańskich. W latach 1982-1989 w wyniku zjednoczenia Senegalu i Gambii istniało konfederacyjne państwo Senegambia. Ponadto historia zna formacje państwowe FAR (1971) i AIR (1974), które zjednoczyły odpowiednio Syrię, Libię, Egipt i Tunezję w Libii.

Konfederacje we współczesnym świecie

Dziś na świecie nie ma w nich konfederacji typowa forma. Jednak niektóre państwa mają cechy, dzięki którym ich formę struktury można sklasyfikować jako konfederacyjną, a nie jakąkolwiek inną.

Przede wszystkim należy wspomnieć o Bośni i Hercegowinie. Składa się z trzech części: Republiki Serbskiej, Federacji Bośni i Hercegowiny oraz odrębnego okręgu Brczko, kontrolowanego przez siły pokojowe. Na terytorium każdego podmiotu terytorialnego istnieje własne ustawodawstwo, jednostka monetarna, istnieją wojska, co odpowiada cechom konfederacji.

Ponadto niektórzy politolodzy uważają, że urządzenie Unia Europejska ma oznaki miękkiej konfederacji.

Tak wyglądają współczesne państwa konfederacyjne.

Przyczyny kruchości

Jeśli nie weźmiemy pod uwagę historii Szwajcarii i Rzeczypospolitej Obojga Narodów, możemy dojść do wniosku, że prawie wszystkie państwa z strukturę konfederacyjną są krótkotrwałe.

Wyjaśnia to fakt, że samo stowarzyszenie różne stany Formacje te powstają, aby osiągnąć określone cele. Po rozwiązaniu zadań państwo albo się rozpada, albo przekształca się w federację, jeśli podmioty zrozumieją potrzebę unii na czas nieokreślony.

Znaczenie struktury konfederacyjnej

Systemu państwa konfederacyjnego nie można zaliczyć do głównych formacji istniejących obecnie na świecie. Główne kierunki rozwoju państwa pozostają federalne i jednolite. Dlatego obecnie nie ma czystych konfederacji, a gdy powstają, są to najczęściej zjawiska przejściowe.

Jednocześnie nie można nie stwierdzić, że zjednoczenie w konfederację jest jednym ze skutecznych narzędzi rozwiązywania problemów wspólnych dla kilku podmiotów państwowych. Chociaż ten związek jest tymczasowy.

Na pierwszy rzut oka federacja i konfederacja jako formy strukturę rządową nieco podobne:

1. Konfederacja i federacja są formami rządów.
2. Konfederacja i federacja to połączenie podmioty terytorialne różnym stopniu autonomia.
3. Konfederacja i federacja powstają jako związki i sojusze tworzone w celu ochrony przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi.

Ponadto nadal istnieją drobne analogie w szczegółach międzynarodowych, finansowych i działalność wojskowa konfederacje i federacje. Na tym zazwyczaj kończą się ich podobieństwa.

Różnice w poziomie integracji widać w podstawowych definicjach pojęć:

1. Konfederacja to dobrowolne stowarzyszenie tych, którzy mają pełną suwerenność podmioty państwowe.
2. Federacja jest stowarzyszeniem w obrębie jednego stanu autonomicznego tematy terytorialne ciesząc się pewnymi uprawnieniami.

Zatem porównując konfederację i federację, możemy stwierdzić, że federalna struktura stanów ma obecnie więcej zalet niż konfederacyjna. W perspektywie globalizacji wszystkich sfer życia społecznego konfederacja może mieć ogromną wartość.

Konfederacja (łac. confoederatio – „unia”, „stowarzyszenie”) jest formą zjednoczenia państw zachowujących niezależność i suwerenność. W tym przypadku nie tworzy się nowego państwa, w przeciwieństwie do federacji. Główna różnica między konfederacją a federacją polega na tym, że jest to federacja państwo związkowe podczas gdy konfederacja jest związkiem państw.

Znaki konfederacji:

Powołany do osiągnięcia określonych celów (gospodarczych, politycznych, militarnych) odpowiadających interesom państw tworzących konfederację;

Jego utworzenie jest zwykle zabezpieczone umową;

Każdy podmiot konfederacji w pełni zachowuje swoją suwerenność;

Członkowie konfederacji mają prawo wystąpić z niej na podstawie prawnie uzasadnionego jednostronnego wyrażenia woli oraz prawo unieważnienia, tj. unieważnienia aktów organów konfederacji na swoim terytorium oraz;

Posiada własne organy zarządzające, które koordynują działania członków konfederacji; ten^

U stowarzyszenie konfederacyjne państwa nie mają wspólnej konstytucji, jednolitych organów rządowych, jednego systemu sądownictwa, jednego obywatelstwa, jednej armii, ujednolicony system podatki, budżet, jednostki monetarne;

Wyróżnia się przejściowym charakterem: konfederacje albo rozpadają się po osiągnięciu celów, dla których zostały utworzone, albo przekształcają się w suwerenne państwo.

Konfederacją były stany Ameryki Północnej, które w 1787 roku utworzyły państwo federalne – Stany Zjednoczone. W 1958 r. Egipt i Syria zjednoczyły się w konfederację i utworzyły Zjednoczoną Republikę Arabską, która później upadła. W literaturze przedmiotu ( słowniki prawnicze itp.) zawierają pojęcia „imperium”, „unia”. Co oznaczają te pojęcia?

Imperium to zjednoczenie różnych państw pod jedną koroną. podporządkowane cesarzowi i prawom imperium. Na przykład w składzie Imperium Rosyjskie obejmowało Królestwo Polskie, Wielkie Księstwo Finlandii, a także Emirat Buchary i Chanat Kokand. Imperia tworzone są zazwyczaj siłą, choć możliwe jest także dobrowolne przyłączenie się państw do imperium (Ukraina i Gruzja dobrowolnie stały się częścią Imperium Rosyjskiego).

Państwa monarchiczne można łączyć w unii personalne lub realne. Powstają w wyniku zbiegu monarchów dwóch lub więcej państw w jednej osobie. Jeśli dzieje się tak z powodu przypadkowych zbiegów okoliczności na różne sposoby sukcesji na tronie, następuje unia personalna. W rezultacie powstaje prawdziwa jedność

porozumienia państw. Jak przykład historyczny Austro-Węgry można nazwać unią.

Federacja to złożony stan składający się z kilku stanów lub jednostek rządowych zwanych podmiotami federalnymi.

Znaki państwa federalnego:

Terytorium federacji składa się z terytoriów jej podmiotów;

Podmioty federacji mają cechy państwa: mają własną konstytucję, wyższe władze władza państwowa (głowa podmiotu, parlament, rząd), symbole;

System organów rządowych jest dwupoziomowy, łączący organy rządowe federacji i organy rządowe podmiotów wchodzących w skład federacji. Ich interakcja odbywa się zgodnie z zasadą delimitacji podmiotów kompetencji;

Suwerenność państwa skupiony na poziom federalny. Podmioty federacji nie są podmiotami suwerennymi i nie mają prawa do jednostronnego wystąpienia z federacji;

Dwupoziomowy system ustawodawstwa - ustawodawstwo federacji i ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład federacji. Ustawodawstwo podmiotów federacji nie powinno być sprzeczne z ustawodawstwem federalnym. Wyższy moc prawna ma konstytucja federalna, który stanowi rdzeń ustawodawstwa, zarówno na poziomie federalnym, jak i na poziomie podmiotów federalnych;

Dwuizbowa struktura najwyższa legislatura federacja: izba niższa reprezentuje interesy ludności całego kraju (w Federacja Rosyjska - Duma Państwowa Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej), górna – interesy podmiotów (w Federacji Rosyjskiej – Rada Federacji Zgromadzenie Federalne RF);

Dwa systemy sądownicze (podmioty federalne mają swoje własne system sądowniczy wraz z wyższym władze sądowe federacja);

Dwukanałowy system podatkowy obejmujący, obok podatków federalnych, system podatkowy podmioty federacji;

Możliwość ustalenia podwójnego obywatelstwa, np. obywatelstwa określonej republiki i obywatelstwa federacji;

Obecność zjednoczonych sił zbrojnych, policji i służb bezpieczeństwa podległych rządowi centralnemu.