Wstęp

Rachunkowość to uporządkowany system gromadzenia, rejestrowania i podsumowywania informacji w kategoriach pieniężnych o majątku, obowiązkach organizacji i ich ruchu poprzez ciągłą, ciągłą i dokumentacyjną księgowość wszystkich transakcji biznesowych. Obiekty księgowość są własnością organizacji, ich pasywami i transakcje biznesowe realizowanych przez organizacje w trakcie ich działalności. Jeden z najbardziej złożone problemy Rachunkowość to księgowanie obliczeń dotyczących kwot księgowych i innych transakcji.

Ta praca kwalifikacyjna poświęcona jest organizacji i prowadzeniu rachunkowości konta 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi” i konta 73 „Rozliczenia z personelem dla innych transakcji”. W praca kwalifikacyjna podano:

o rozliczanie rozliczeń z osobami odpowiedzialnymi;

o cechy rozliczania kwot rozliczeniowych podczas wysyłania pracowników za granicę;

o rozliczanie rozliczeń z personelem z tytułu pozostałych operacji;

o rozliczenia z tytułu udzielonych pożyczek;

o obliczenia odszkodowania za szkody materialne;

o rozliczanie rozliczeń za wyrządzone szkody materialne.

Księgowanie rozliczeń z osobami odpowiedzialnymi

Osoba odpowiedzialna to pracownik organizacji, który zgodnie z wewnętrznymi dokumentami organizacyjnymi i administracyjnymi ma prawo do otrzymywania ukierunkowanych zaliczek ( kwoty podlegające opłacie), tj. środki wyemitowane przez organizację na konto administracyjne, gospodarcze i koszty operacyjne.

Zaliczkę celową można wydać na dwa sposoby:

Gotówką z kasy organizacji lub bezpośrednio z rachunku bankowego;

Odpisując gotówka ze specjalnego rachunku karty, otwarte przez bank do organizacji płatności bankowych karta plastikowa, zarejestrowanej na osobę odpowiedzialną.

Przy wydawaniu i przetwarzaniu kwot rozliczeniowych należy kierować się Procedurą konserwacji transakcje gotówkowe V Federacja Rosyjska, zatwierdzony Decyzją Zarządu Bank Centralny Federacji Rosyjskiej z dnia 22 września 1993 r. N 40 (zwanej dalej Procedurą).

Zgodnie z klauzulą ​​11 Procedury przedsiębiorstwa mają prawo wystawiać środki pieniężne na rachunku:

Na wydatki biznesowe, operacyjne i podróżne;

Operacje zakupu towarów w małych ilościach hurtowych;

Wydatki na wyprawy geologiczne;

Wydatki poszczególnych działów organizacje gospodarcze, w tym oddziały, które nie znajdują się w niezależnym bilansie i są zlokalizowane poza obszarem działania organizacji.

Wydawanie środków pieniężnych na poczet wydatków związanych z podróżami służbowymi następuje w granicach kwot należnych osobom podróżującym służbowo z tego tytułu na podstawie szacunku wydatki na podróż skompilowane w dziale księgowości organizacji.

Osoby, które otrzymały środki pieniężne na konto, są zobowiązane nie później niż w ciągu trzech dni roboczych po upływie okresu, na który zostały wydane, lub od dnia powrotu z podróży służbowej, złożyć do działu księgowego organizacji raport dotyczący wydane kwoty i dokonać za nie płatności końcowej.

Należy pamiętać, że termin zgłaszania zaliczek celowych na wydatki administracyjne, ekonomiczne i operacyjne nie jest określony przez prawo, jest zatwierdzany przez kierownika organizacji zarządzeniem lub innym dokumentem organizacyjno-administracyjnym;

Podstawa wydania środków na rachunek członkom kolektyw pracy- zatwierdzona zarządzeniem (instrukcją) kierownika organizacji, lista osób uprawnionych do otrzymania określone kwoty, gdzie w obowiązkowy określa się wysokość kwot, które mają zostać wyemitowane, oraz warunki, na jakie są wydawane. To już po tych terminach osoba odpowiedzialna musi rozliczyć poniesione wydatki. Ich brak sugeruje, że nie ustalono okresu, za który wystawiono kwoty rozliczeniowe. W podobna sytuacja wydanie kwot rozliczeniowych i raport osoby odpowiedzialnej z wydatkowania środków (zwrócenie ich do kasy) następuje w ciągu jednego dnia roboczego. Ponadto w określony dokument można również ustalić wymogi dotyczące rejestracji dokumenty pierwotne oraz tryb składania, przetwarzania i zatwierdzania raportów wydatków.

Z zawartym w określona lista Aby chronić wydane im środki, pracownicy muszą zawrzeć umowę na pełny indywidualny rachunek odpowiedzialność finansowa. Wszyscy pracownicy otrzymują pełnomocnictwa (bez pełnomocnictwa, w imieniu organizacji może działać tylko kierownik organizacji), potwierdzające, że dokonując zakupu towarów (opłata za pracę, usługi) działają w interesie organizacji organizacja. Pełnomocnictwo może zostać wydane w formie N M-2, zatwierdzonej uchwałą Państwowego Komitetu Statystycznego Rosji z dnia 30 października 1997 r. N 71a. Niektórzy eksperci uważają jednak, że można go również wydać wolna forma, ale z obowiązkowym oznaczeniem niezbędne szczegóły: data wydania, podpis kierownika i pieczęć firmy (klauzula 5 art. 185 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Najważniejsze jest to, że informacje określone w dokumencie potwierdzają prawo indywidualny do odbioru towaru (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 21 stycznia 2004 r. w sprawie nr F04/353-1379/A70-2003).

Aby otrzymać środki na konto, pracownik musi napisać wniosek i otrzymać decyzję zezwalającą od kierownika organizacji. Pamiętaj, że wydanie środków pieniężnych na konto odbywa się wyłącznie pod warunkiem pełnego raportu od konkretnej osoby odpowiedzialnej na temat wcześniej wydanej zaliczki.

Wydawanie środków przed raportowaniem jest ogólnie sformalizowane w przepisany sposób zlecenia gotówkowe na wydatki

Jak już wskazano, nie później niż trzy dni robocze po upływie okresu, na który wydano środki (po powrocie z podróży służbowej), osoba odpowiedzialna jest zobowiązana do złożenia wstępnego raportu na temat poniesionych wydatków do działu księgowości organizacji . W załączeniu do raportu dokumenty uzupełniające, potwierdzając ich celowość i wiarygodność wydatków.

Protokół zaliczkowy sporządzany jest w jednym egzemplarzu i wypełniany wspólnie przez osobę odpowiedzialną i pracownika księgowego. NA tylna strona formularzu, osoba odpowiedzialna wskazuje wykaz dokumentów potwierdzających poniesione wydatki ( certyfikat podróży, wpływy, dokumenty transportowe, KKM sprawdza, rachunki sprzedaży, faktury, faktury, rachunki za rachunki gotówkowe i inne dokumenty potwierdzające) oraz kwotę z nimi związanych kosztów (kolumny 1–6). Dokumenty załączone do raportu zaliczkowego numeruje osoba odpowiedzialna w kolejności ich zapisania w protokole.

Celowość poniesionych wydatków potwierdza urzędnik podległy pracownikowi, który złożył raport, składając swój podpis na formularzu raportu zaliczkowego.

Następnie dokument trafia do działu księgowości, gdzie jest sprawdzany przez pracowników obsługa księgowa organizacja, po czym zostaje zatwierdzona przez kierownika organizacji. I tylko w przypadku pozytywnej uchwały kierownika raport zaliczkowy zostaje przyjęty do rozliczenia.

Dokonaj odliczeń od wynagrodzenie pracownika, pracodawca może spłacić niewydaną i niezwróconą w terminie zaliczkę celową, jeżeli osoba odpowiedzialna nie złożyła raportu zaliczkowego ustalone terminy lub nie zwrócił kasjerowi salda niewykorzystanych kwot zaliczek (art. 137 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Uwaga: pracodawca ma prawo podjąć decyzję o potrąceniu niezwróconej kwoty z wynagrodzenia pracownika nie później niż w terminie miesiąca od dnia upływu terminu zwrotu zaliczki, pod warunkiem że pracownik nie kwestionuje podstaw i kwotę potrącenia.

Decyzja taka musi zostać sformalizowana w odpowiednim dokumencie organizacyjno-administracyjnym. W przypadku jego nieobecności lub w przypadku odmowy pracownika dobrowolnego zaspokojenia żądań administracji, potrącenia z wynagrodzenia dokonywane są przed sądem.

Wszczynając postępowanie karne w sprawach o kradzież i braki, szef organizacji ma obowiązek wystąpić z roszczeniem o naprawienie przez sprawców wyrządzonych szkód. Zasądzone w tej sprawie kwoty są na tej podstawie odzyskiwane od winnych tytuły egzekucyjne wydane na podstawie wyroku lub postanowienia sądu.

Zgodnie z art. 138 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej całkowity rozmiar potrącenia z każdej wypłaty wynagrodzenia nie mogą przekroczyć 20% oraz kontrola poboru w ustalonych ramach czasowych należności powierzone głównemu księgowemu (klauzula „d” ust. 11 Regulaminu o głównych księgowych, zatwierdzony uchwałą Rada Ministrów ZSRR z dnia 24 stycznia 1980 r. N 59).

Kwoty księgowe to zaliczki gotówkowe wydawane pracownikom organizacji z kasy fiskalnej dla małych wydatki biznesowe i koszty podróży. Procedurę wydawania pieniędzy na rachunek, wysokość zaliczek i warunki, na jakie mogą być wydawane, określają zasady przeprowadzania transakcji gotówkowych:

· Wydawanie środków pieniężnych na rachunek odbywa się z kas fiskalnych przedsiębiorstw.

Jeżeli przedsiębiorstwa czasowo nie posiadają kasy fiskalnej, dopuszcza się, w porozumieniu z bankiem, wydawanie czeków kasjerom przedsiębiorstw lub osobom je zastępującym, w porozumieniu z bankiem, w celu otrzymania gotówki bezpośrednio z kasy banku.

· Przedsiębiorstwa wystawiają środki pieniężne na konto na wydatki służbowe i operacyjne, a także na wydatki wypraw, wypraw geologicznych, autoryzowane przedsiębiorstwa i organizacje, poszczególne działy organizacji gospodarczych, w tym oddziały, które nie znajdują się w samodzielnym bilansie i są zlokalizowane poza obszarem działalności organizacji, w wysokości i przez okresy ustalone przez kierowników przedsiębiorstw.

Wysokość diety dziennej ustala organizacja niezależnie. Maksymalny rozmiar dieta dzienna nie jest ograniczona; dolna granica jest normą ustaloną dla organizacje budżetowe(100 rubli). Określona jest konkretna wysokość diety dziennej umowa o pracę Lub stanowisko wewnętrzne w sprawie podróży służbowej lub na zlecenie menadżera. Dieta wypłacana jest za każdy dzień przebywania w podróży służbowej, łącznie z weekendami i czasem podróży.

Pojedynczy podatek socjalny, składki emerytalne, od diet dziennych nie pobiera się składek na ubezpieczenie od wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

Kwoty przekraczające faktycznie wypłacaną dietę ponad ich wartość znormalizowaną tworzą różnice trwałe. Powinny być one odzwierciedlone na odrębnym koncie analitycznym kosztów podróży. Od kwoty trwałe różnice ustalenia stałych zobowiązań podatkowych (24% kwoty różnic trwałych). Obowiązki podatkowe odzwierciedlone w obciążeniu rachunku 99 „Zyski i straty” oraz uznaniu rachunku 68 „Obliczenia podatków i opłat”, subkoncie „Koszty podatku dochodowego”.

Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi prowadzone są w ramach rachunku 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”. Jest to rachunek aktywno-pasywny, którego saldo odzwierciedla kwotę zadłużenia osób odpowiedzialnych wobec przedsiębiorstwa lub kwotę niezwróconych nadmiernych wydatków. W obciążeniu rachunku zapisuje się kwoty zwróconych nadwyżek i ponownie wydanych do sprawozdawczości na podstawie wpływów gotówkowych, na kredycie - kwoty wykorzystane zgodnie z art. raporty wstępne i przekazane zgodnie z poleceniem odbioru gotówki (niewykorzystane). Wydawanie zaliczek gotówkowych osobom odpowiedzialnym znajduje odzwierciedlenie w obciążeniu rachunku 71 i uznaniu rachunku 50 „Gotówka”.

Wydatki poniesione z kwot księgowych są odpisywane z uznania rachunku 71 na obciążenie rachunków 10 „Materiały”, 26 „ Wydatki ogólne”itp., w zależności od charakteru wydatków. Salda niewykorzystanych kwot zwróconych do kasy są odpisywane od osób odpowiedzialnych na konto 50 „Kasjer”. Analityczne rozliczanie wydatków z osobami odpowiedzialnymi przeprowadza się dla każdy zaliczka.

Kwoty zaliczek nie zwrócone przez osoby odpowiedzialne są odpisywane z konta 71 w obciążenie rachunku 94 „Niedobory i straty spowodowane uszkodzeniem przedmiotów wartościowych”. Z konta 94 kwoty zaliczek odpisuje się w ciężar rachunku 70 „Rozliczenia z personelem za wynagrodzenie” lub 73 „Rozliczenia z personelem za inną działalność” (jeżeli nie można ich odliczyć od kwoty wynagrodzeń pracowników).

Rejestrem rozliczania transakcji dotyczących przemieszczania kwot rozliczeniowych i rozliczeń z osobami odpowiedzialnymi jest zamówienie dziennika nr 7 - połączony rejestr łączący rachunkowość analityczną i syntetyczną z forma liniowa dokumentacja. Do każdej kwoty wystawionej na raport przydzielana jest jedna linia (wiersz) w dzienniku zamówień, a w miarę złożenia raportu zaliczkowego, w kasie wpłacane są niewykorzystane kwoty lub wpłyną pieniądze na spłatę nadwyżki, kwoty za te operacje zostaną zapisane w tej samej linii. Podstawą do wypełnienia dziennika zamówienia nr 7 są wpływy pieniężne na kwoty wystawione do sprawozdawczości, raporty wstępne- za wydane kwoty, nowe wpływy lub wydatki pieniężne - za rozbieżności w kwotach otrzymanych i wydanych. Do rozliczeń przyjmowane są raporty zaliczkowe, które są weryfikowane arytmetycznie, pod względem merytorycznym (pod względem wykonalności i konieczności poniesienia wydatków, ich zgodności z celem zaliczki) i zatwierdzane przez kierownika przedsiębiorstwa. Księgowy przetwarza raport z wydatków, umieszczając na dokumentach i w raporcie odpowiednie konta odpowiadające kierunkowi wydatku. Jeżeli w dziale księgowości występują zagraniczne powiązania gospodarcze, może zaistnieć konieczność rejestrowania wydatków na wyjazdy służbowe za granicę.

Osobami odpowiedzialnymi są pracownicy przedsiębiorstwa, którzy otrzymują zaliczki pieniężne na pokrycie wydatków służbowych i podróży służbowych. Procedura przeprowadzania transakcji gotówkowych określa procedurę wydawania pieniędzy na koncie. Emisja odbywa się w obecności kasy fiskalnej, a bez kasy czek wystawiany jest z kasy banku.

Kwoty rozliczeniowe z tytułu wydatków służbowych wydawane są w wysokości 2-dniowych wymagań na nie więcej niż 3 dni. Jeżeli poza lokalizacją przedsiębiorstwa – w wysokości zapotrzebowania 10-dniowego do 15 dni. W przypadku podróży służbowych: koszty podróży tam i z powrotem, diety dzienne i wydatki na wynajem pomieszczeń mieszkalnych.

Na wszelki wypadek pracownik podróży jest czasowo niepełnosprawny, wówczas otrzymuje zwrot kosztów najmu lokalu mieszkalnego, z wyjątkiem przypadków, gdy pracownik przebywał w szpitalu, a diety dzienne wypłacane są przez cały czas do czasu, aż będzie mógł kontynuować wykonywanie zadania i wrócić, jednak nie dłużej niż 2 miesiące.

Tymczasowa niepełnosprawność i niemożność powrotu muszą być udokumentowane. Do okresu podróży służbowej nie wlicza się dni czasowej niezdolności do pracy. Pracownik otrzymuje zwrot kosztów usług przedzakup bilety, korzystanie z łóżka, opłata ubezpieczeniowa, wydatki na rezerwację noclegu, korzystanie z transportu użytku publicznego(z wyjątkiem taksówek) w przypadku przebywania poza miejscem docelowym wyłącznie na podstawie dokumentów.

Dzień wyjazdu jest dniem wyjazdu pojazd z tego miejsca stała praca, a za dzień przyjazdu uważa się dzień dotarcia pojazdu do miejsca pracy. Wyjeżdżając do miejsca przed godziną 24 stosuje się dzień bieżący, po godzinie 0 stosuje się dzień następny.

Jeżeli cel podróży znajduje się poza miastem, pod uwagę brany jest czas dotarcia na stację. Rozkład pracy i odpoczynku ustala wysyłające go przedsiębiorstwo. W zamian za niewykorzystane w czasie podróży służbowej dni odpoczynku, inne dni nie są zapewniane. Jeżeli pracownik uda się w podróż służbową na polecenie administracji w dzień wolny, wówczas przysługuje mu kolejny dzień odpoczynku zgodnie z ustaloną procedurą.

Otrzymane zaliczki mogą być wykorzystane przez osoby odpowiedzialne wyłącznie na cele, na które zostały wydane. W ciągu 30 dni po powrocie z podróży służbowej osoby odpowiedzialne są zobowiązane do złożenia zaliczkowego raportu dotyczącego wydanych kwot.

Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi rozliczane są na rachunku czynno-pasywnym 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”. Wydanie środków pieniężnych wydawane jest osobie odpowiedzialnej na podstawie notatki, która musi wskazywać: cel wydatku, termin i wymaganą do tego kwotę. Notatka serwisowa musi zostać podpisany przez kierownika przedsiębiorstwa i dopiero potem księgowy może rozpisać wydatki zamówienie gotówkowe NA tę kwotę, a kasjer wystawi kwotę rozliczeniową.

Osoba odpowiedzialna w wyznaczonym terminie musi złożyć do działu księgowości przedsiębiorstwa raport zaliczkowy wraz z dokumentami potwierdzającymi (paragonami sprzedaży) o fakcie zakupu artykułów na potrzeby administracyjne i gospodarcze. Osoba odpowiedzialna zwraca saldo niewykorzystanej kwoty do kasy przedsiębiorstwa za pomocą polecenia odbioru gotówki.

Kierownik przedsiębiorstwa może wysłać osobę odpowiedzialną podróż służbowa(na przykład podczas podróży do pewien okres do innego regionu lub miasta w celu wykonania poleceń kierownika).

Wysyłając osobę odpowiedzialną w podróż służbową na terenie Federacji Rosyjskiej, w dziale księgowości przedsiębiorstwa wydawane jest zaświadczenie o podróży, które musi zawierać następujące niezbędne dane:

1) nazwisko, imię, patronimik osoby odpowiedzialnej;

2) cel podróży służbowej;

3) nazwę przedsiębiorstwa, do którego delegowany jest odpowiedzialny;

4) cel podróży służbowej;

5) czas trwania podróży służbowej.

Zaświadczenie o podróży musi zostać podpisane przez kierownika przedsiębiorstwa. Obowiązujące ustawodawstwo zapewnia poniższe gwarancje I wypłaty odszkodowań w podróżach służbowych:

1) zachowanie miejsca pracy (stanowiska) pracownika delegowanego oraz średnich zarobków w trakcie całej podróży służbowej;

2) wypłata diet dziennych za czas spędzony w podróży służbowej;

3) pokrycie kosztów podróży do miejsca docelowego i z powrotem;

4) pokrycie wydatków z tytułu najmu lokalu mieszkalnego. W rachunkowości transakcje z osobami odpowiedzialnymi są odzwierciedlane w następujących zapisach:

1) wydano zaliczkę na koszty podróży:

Obciążenie rachunku 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”, Uznanie rachunku 50 „Gotówka”;

2) wydatki na wynajem lokali mieszkalnych uwzględnia się (bez podatku VAT):

Rachunek debetowy 44 „Wydatki sprzedaży”, Rachunek kredytowy 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”;

3) do kwoty podatku VAT zapłaconego z tytułu najmu lokalu mieszkalnego uwzględnia się:

Obciążenie rachunku 19 „Podatek od wartości dodanej od nabytych aktywów”,

Uznanie rachunku 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”;

4) zwrot niewykorzystanej kwoty do kasy od osoby rozliczającej:

Konto debetowe 50 „Gotówka”,

Do raportu zaliczkowego dołączone są sporządzone dokumenty potwierdzające wydatkowanie kwot należnych w przypadku podróży służbowych, załączone jest wystawione świadectwo podróży itp.

W rachunkowości sprawdzane są raporty zaliczkowe i ustalane są kwoty podlegające zatwierdzeniu przez kierownictwo przedsiębiorstwa.

Dla kwot wydanych do celów sprawozdawczych dokonuje się wpisu:

W przypadku kwot wydanych, przyjętych i zatwierdzonych zgodnie z raportami zaliczkowymi dokonuje się wpisów:

Rachunki debetowe 25 „Ogólne koszty produkcji”, 26 „Koszty ogólne”, 10 „Materiały”,

Uznanie rachunku 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”.

Niewydane kwoty zwracane są do kasy firmy:

Rachunek debetowy 50 „Gotówka”, Rachunek kredytowy 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”.

Na zagraniczne wyjazdy służbowe Wydanie zaliczki w walucie obcej jest odzwierciedlone w rachunkowości w następujący sposób:

Obciążenie rachunku 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”, Uznanie rachunku 50 „Gotówka”.

Kwoty rozliczeniowe, które nie zostały zwrócone w terminie przez pracowników, są odpisywane w następujący sposób: Debet 94 „Niedobory i straty na skutek uszkodzeń przedmiotów wartościowych”, Kredyt 71 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”.

Jeżeli kwoty te można odliczyć od wynagrodzenia, wówczas dokonuje się wpisu:

Debet 70 „Rozliczenia z personelem za płace”, Kredyt 94 „Niedobory i straty spowodowane uszkodzeniem przedmiotów wartościowych”.

Jeśli nie można ich zatrzymać:

Debet 73 „Rozliczenia z personelem za inne operacje”,

Kredyt 94 „Niedobory i straty spowodowane uszkodzeniem przedmiotów wartościowych”.

Dla każdej zaliczki prowadzona jest księgowość analityczna. Wydanie nowej zaliczki może nastąpić wyłącznie z pełnym sprawozdaniem z poprzedniej zaliczki. Niedopuszczalne jest przeniesienie zaliczki na inną osobę.

jest to celowe organizowanie podległej działalności wykonawczej i administracyjnej organów władza wykonawcza, realizując funkcje administracji publicznej w sektorach i obszarach budownictwa gospodarczego, społeczno-kulturowego i administracyjno-politycznego (struktury). Istnieją dwa podejścia do definiowania rozumienia administracji publicznej.

1. Szerokie rozumienie to działalność regulacyjna państwa jako całości, tj. działalność związaną z zarządzaniem władzami przedstawicielskimi (ustawodawczymi), władzami wykonawczymi, sądami i prokuraturą.

W tym rozumieniu administracja publiczna to coś więcej szerokie pojęcie niż władza wykonawcza.

2. Wąskie rozumienie jest działalność administracyjną władze wykonawcze. Obejmuje to zajęcia praktyczne Prezydent, Rząd, federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów składowych itp.

W tym rozumieniu administracja publiczna i władza wykonawcza są tożsame.

Prawo administracyjne jako dziedzina prawa

• 1. Pojęcie prawa administracyjnego, jego przedmiot.
• 2. Metoda prawa administracyjnego.
• 3. Źródła prawa administracyjnego.
• 4. System prawa administracyjnego.
• 5. Związek prawa administracyjnego z gałęziami prawa pokrewnymi.
• 1. Prawo administracyjne jest jedną z najważniejszych gałęzi prawa. Państwo za pomocą prawa administracyjnego reguluje system stosunków społecznych powstających w procesie organizacji i funkcjonowania władzy wykonawczej, tj. w dziedzinie administracji publicznej, samorząd lokalny, w zakresie wdrożeń upoważnione organy oraz urzędnicy pełniący funkcje kierownicze. Prawo administracyjne to prawo zarządzania (prawo do zarządzania).

Prawo administracyjne - Ten ważny przemysł prawa (system normy prawne), który w celu realizacji zadań i funkcji państwa reguluje public relations charakter menadżerski, powstające w procesie organizacji i funkcjonowania władzy wykonawczej, a także w sferze działalności wewnątrzorganizacyjnej i administracyjno-jurysdykcyjnej różnych organów rządowych.

Przedmiotem prawa administracyjnego są następujące grupy stosunków:

1. relacje kierownicze

Występują one w sferze organizacji i funkcjonowania organów realizujących budownictwo gospodarcze, społeczno-kulturowe, administracyjne i polityczne.

2. stosunki powstałe w związku z zabezpieczeniem ochrona prawna prawa i wolności obywateli

Mówimy o tzw sprawiedliwość administracyjna. Jest to system organów sądowych i innych, które rozpatrują spory między obywatelami a władzą wykonawczą.

3. stosunki administracyjno-przymusowe

Występuje w sektorze zaopatrzenia bezpieczeństwo publiczne i porządek publiczny.

• 4. reprezentowane będą relacje kierownicze o charakterze wewnątrzorganizacyjnym powstające w procesie funkcjonowania podmiotów., sądownictwo i prokuratura
• 5. relacje. powstałe w trakcie realizacji organizacje publiczne specjalne uprawnienia państwowe przekazane im przez państwo.

Wszystkie te relacje charakteryzują się tym, że powstają w obszarze administracji publicznej i samorządu lokalnego.

2. Metoda – zespół technik i metod.

Wyróżnia się następujące metody:

• 1. imperatyw (metoda autorytatywnych instrukcji)
• 2. opcjonalne (interakcja pomiędzy stronami)
• 3. sposób zezwolenia (opcja zezwolenia na zachowanie)
• 4. metoda banowania

Wszystkie określone metody regulacja prawna charakterystyczne dla prawa administracyjnego. Istota metod rozporządzenie administracyjne relacje menadżerskie można sprowadzić do:

1. konieczne

Ustanowienie określonego porządku działania, instrukcje działania, odpowiednie warunki, odpowiednio sformalizowane w administracyjnej normie prawnej (metoda przedawnienia) niezastosowanie się do tej procedury nie pociąga za sobą skutki prawne, który norma ma na celu osiągnąć. Nowy kod o wykroczenia administracyjne stwierdza to kary administracyjne można nałożyć nie później niż w terminie 2 miesięcy. Przekroczenie terminu nie pozwala na podjęcie działań wobec tej osoby odpowiedzialność administracyjna.

2. dyspozytywny (koordynacja)

Przejawia się to w prawie administracyjnym przy zawieraniu umowy administracyjne oraz przy redystrybucji lub delegowaniu uprawnień jednych organów zarządzających na inne.

• 3. metodą zezwolenia jest zapewnienie wyboru jednej z opcji prawidłowego zachowania lub tzw. zarządzania uznaniowego – jest to ścisła wersja zezwolenia, która pozwala urzędnikom na zachowanie niezależności w rozwiązywaniu określonych zadań, nie mają jednak prawo do uchylenia się od takiego wyboru. Na przykład: podejmując decyzję o pociągnięciu danej osoby do odpowiedzialności administracyjnej, mogą zostać na nią nałożone różne kary administracyjne lub może ona zostać zwolniona z odpowiedzialności.
• 4. Sposób zezwolenia wyraża się także w zapewnieniu możliwości działania według własnego uznania, tj. dokonać lub nie dokonać czynności przewidzianych w administracyjnych normach prawnych. To jest miękka wersja pozwolenia. Na przykład obywatel sam decyduje, czy odwołać się od działań urzędnika, które uważa za nielegalne.
• 5. metoda prohibicji – prohibicja pewne działania pod groźbą zastosowania odpowiednich sankcji administracyjnych i prawnych. Na przykład zabrania się wysyłania skarg obywateli do urzędników, których działania są przedmiotem odwołania. Naruszenie tego zakazu pociąga za sobą zaangażowanie urzędnika w odpowiedzialność dyscyplinarna. We wszystkich wariantach wpływu regulacyjnego prawo administracyjne pokazuje władzę niezależnie od specyficzna forma wyrazy władzy.

Źródłami prawa administracyjnego są władze ustawodawcze i wykonawcze zawierające administracyjne normy prawne regulujące public relations w tej dziedzinie ( działalności zarządczej) władza wykonawcza.

Należą do nich:

• 1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej
• 2. Federalny prawo konstytucyjne I prawo federalne, Kodeks wykroczeń administracyjnych, Federalna ustawa konstytucyjna „O rządzie” z dnia 31 grudnia 1997 r.
• 3. Dekrety Prezydenckie
• 4. Uchwały Rządu
• 5. Akty departamentalne- akty ministerstw i departamentów federalnych
• 6. Akty legislacyjne i inne organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej
• 7. Umowy i porozumienia prawno-administracyjne. Na przykład między organami rządowymi Federacji Rosyjskiej a podmiotami wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej
• 8. Akty lokalne, instrukcje, regulaminy

System prawa administracyjnego to zbiór administracyjnych instytucji prawnych i podsektorów.

Prawo administracyjne składa się z części ogólnej i specjalnej. W Część ogólna W skład wchodzą następujące instytuty:

• 1. administracja publiczna
• 2. władza wykonawcza
• 3. formy rządów
• 4. metody administracji publicznej
• 5. Instytut aktów prawnych
• 6. instytut służba cywilna
• 7. Instytut Przymusu Administracyjnego
• 8. Instytut Odpowiedzialności Administracyjnej
• 9. Instytut Procesu Administracyjnego

W Część specjalna obejmuje instytucje zarządzające w obszarze ekonomii, sfery społeczno-kulturowej, sfery administracyjnej i politycznej.

W prawie administracyjnym wyróżnia się następujące podsektory:

• 1. Prawo usługowe
• 2. Prawo polityczne
• 3. Prawo oświatowe itp.

Przedmiot prawa administracyjnego nie obejmuje wszystkich stosunków społecznych powstających w obszarze administracji publicznej. Stosunki te regulują inne gałęzie prawa. Prawo administracyjne współdziała z następującymi gałęziami prawa:

• 1) konstytucyjny. Ma swoje źródło w normach prawo konstytucyjne regulujące zasady organizacji i działania władzy wykonawczej, prawa i wolności obywateli.
• 2) cywilny. Normy prawo cywilne uregulowane są zasady przemieszczania, przenoszenia, zajęcia mienia w sferze administracji publicznej, tj. o własności, użytkowaniu i zbyciu nieruchomości.
• 3) prawo karne. W pewne przypadki poszczególne wykroczenia administracyjne mogą przekształcić się w przestępstwa i odwrotnie.
• 4) finansowe, które regulują stosunki zarządcze związane z tworzeniem budżetu i podatkami.
• 5) praca. Działalność urzędników służby cywilnej jest pokrewnym obszarem regulacji prawa pracy i prawa administracyjnego
• 6) postępowanie karne i postępowanie cywilne. Rozpatrywanie spraw o przestępstwa administracyjne w sądzie opiera się na ogólnych zasadach proceduralnych.

Administracja publiczna – w szerokim znaczeniu – działalność wszystkich organów państwowych w realizacji powierzonych uprawnień, w wąskim znaczeniu – podporządkowana, prawnie autorytatywna działalność władz wykonawczych Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów w realizacji powierzonych uprawnień;

Prawo administracyjne (I

Administracja publiczna- jest to działalność podrzędna, wykonawcza i administracyjna realizowana w procesie codziennym i praktyczny przewodnik sferę gospodarczą, administracyjno-polityczną i społeczno-kulturową społeczeństwa, gdy następuje celowy wpływ podmiotu zarządzania na zarządzany obiekt przy wykorzystaniu dostępnych zasobów, form i metod; jest to celowy wpływ organizacyjny i regulacyjny państwa poprzez system jego organów i urzędnicy NA procesy społeczne, relacje i działania ludzi.

Administracja publiczna, władza wykonawcza i prawo administracyjne

Administracja publiczna prowadzona jest poprzez oddziaływanie na określone obiekty zarządzania. Oni są obywatelami stowarzyszenia publiczne, przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, struktury handlowe, a także organy niższego szczebla i ich urzędnicy;

Prawo administracyjne i administracja publiczna

Administracja publiczna posiada szereg istotnych cech: ♦ ma praktyczny charakter organizacyjny; proces wdrażania prawa polega na organizowaniu, koordynowaniu i kontrolowaniu działań państwa; ♦ wszystkie inne typy działania rządu mają charakter przerywany (dyskretny); administracja publiczna prowadzona jest stale, w sposób ciągły; ♦ ma cechę powszechności, powszechności w czasie i przestrzeni, czyli jest realizowana wszędzie tam, gdzie funkcjonują zbiorowości ludzkie, gdzie istnieje potrzeba zapewnienia realizacji aktów prawnych, ochrony praw i wolności obywateli; ♦ administracja publiczna to działalność wykonawczo-administracyjna, polegająca na stosowaniu ustaw i regulaminów, w trakcie której wydawane są ogromna ilość zarządzenia – akty administracyjne; ♦ organy rządowe samodzielnie opracowują i zatwierdzają obowiązkowe dla innych podmiotów życie społeczne zasady postępowania, monitorują przestrzeganie tych zasad i samodzielnie je wdrażają jurysdykcja administracyjna(karać, rozstrzygać spory). Działania administracyjne państwa obejmują zatem egzekwowanie prawa, stanowienie prawa i egzekwowanie prawa; ♦ najważniejszą cechą władzy wykonawczej jest jej przymus, zdolność do samodzielnego stosowania środków przymusu w sposób administracyjny (pozasądowy). Pod bezpośrednią władzą władzy wykonawczej podlegają Siły zbrojne, policja, władze bezpieczeństwo państwa, wyspecjalizowane instytucje obowiązkowe; ♦ administracja publiczna ma specjalną formę organizacyjną i jest prowadzona ciała specjalne państwowa władza wykonawcza; ♦ władza wykonawcza jest jednolita organizacyjnie, jej niższe szczeble są podporządkowane wyższym, jest podzielona na szczeble hierarchiczne; system administracji publicznej zbudowany jest w oparciu o powiązania i relacje wertykalne (podporządkowanie, hierarchiczne) i poziome; ♦ działalność administracji publicznej zajmuje pozycję podrzędną, zależną od gałąź legislacyjna, który określa strukturę władzy wykonawczej, uprawnienia organów rządowych; akty wydawane przez organy wykonawcze mają charakter podrzędny; ♦ władza wykonawcza i wykonująca ją administracja publiczna są niezależne (art. 10 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), ale mają charakter kontrolowany; mają prawo kontrolować wszystko istniejące gatunki i władze.

2) administracja publiczna jest jednocześnie formą realizacji jednego z działów władza państwowa– wykonawczy, polegający na czynnościach całkowicie niektóre narządy stany ( organy wykonawcze) przez jego kierownictwo. Cechy administracji publicznej:

Administracja publiczna i prawo administracyjne

Prawo administracyjne administracji publicznej

Ustawa zarządcza nie powinna naruszać granic terytorialnych działania organu. Działanie aktu zarządzającego powinno rozciągać się wyłącznie na terytorium podlegające jurysdykcji to ciało. Przykładowo lokalny komitet wykonawczy, podejmując decyzję w sprawie należącej do jego kompetencji, nie może rozszerzyć swoich działań na terytorium znajdujące się poza tym obszarem.

Prawo administracyjne administracji publicznej

Tym samym analiza interakcji prawa administracyjnego z innymi gałęziami prawa pozwala stwierdzić, że jego podmiotem jest sfera administracji publicznej. Inaczej mówiąc, prawo administracyjne reguluje stosunki społeczne w obszarze administracji publicznej.

Znaczenie prawa administracyjnego dla regulacji administracji publicznej

Mówiąc o władzy wykonawczej w Federacji Rosyjskiej, należy zauważyć, że zgodnie z art. 110 Konstytucji władzę wykonawczą w Federacji Rosyjskiej sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z art. 77 Konstytucji w zakresie jurysdykcji i kompetencji Federacji Rosyjskiej w przedmiotowych sprawach wspólne zarządzanie Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej władze federalne tworzą władzę wykonawczą i organy władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej ujednolicony system władza wykonawcza w Federacji Rosyjskiej.

Portal Prawnik - Twój sukces w nauce i pracy

Zasada odpowiedzialności władzy wykonawczej i urzędników wobec jednostki i państwa wynika z treści art. Sztuka. 2.17, 19 itd. Konstytucji Ukrainy. Zgodnie z art. 2 Konstytucji państwo odpowiada przed narodem za swoje działania. Afirmacja i zapewnienie praw i wolności człowieka jest główna odpowiedzialność stwierdza.

Pojęcie zarządzania i rodzaje zarządzania w prawie administracyjnym

Biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione powyżej cechy, można stwierdzić, że zarządzanie (pojęcie, cechy, rodzaje których zostaną przedstawione poniżej) w prawie administracyjnym jest działaniem o charakterze regulacyjnym. Mają na celu uporządkowanie funkcjonowania dostatecznego złożone systemy w celu zapewnienia bezpieczeństwa i jakości działań tego ostatniego. W zależności od charakterystyki systemów istnieją różne typy i rodzaje zarządzania w prawie administracyjnym.

Administracja publiczna

Zarządzanie z punktu widzenia swojej organizacji jest w zasadzie takie samo we wszystkich obszarach, należy jednak rozróżnić zarządzanie ogólne od zarządzania specjalnego (specjalnego). Ogólne zarządzanie jest przeznaczony dla każdego rodzaju działalności zarządczej i realizowany jest za pomocą tych samych mechanizmów, form i metod, niezależnie od branż i obszarów działalności zarządczej. Dotyczy to specjalnego zarządzania określone obszary i obszary – finanse, budownictwo, rolnictwo, górnictwo, sprawy wewnętrzne i zagraniczne itp.

Administracja publiczna jako dziedzina prawa administracyjnego

Zanim jednak przystąpi się do analizy przedmiotu prawa administracyjnego i sposobów jego regulacji prawnej, warto rozważyć „ podstawa praktyczna» prawo administracyjne, które określa najważniejsze cechy public relations regulowane prawem administracyjnym, tj. system stosunki publiczno-administracyjne Z tego punktu widzenia prawo administracyjne można scharakteryzować jako prawo zarządcze, prawo zarządcze, reguluje bowiem stosunki społeczne kształtujące się w trakcie organizacji i funkcjonowania władzy wykonawczej, stosunki w sferze administracji państwowej (publicznej).

Streszczenie: Administracja publiczna i prawo administracyjne

Czynnikiem decydującym o zapewnieniu racjonalności, tj. celowość, ważność, skuteczność i efektywność administracji publicznej to uspołecznienie - nasycenie, „pełnia” administracji publicznej żądania publiczne i oczekiwania, realne istnienie ludzi.

Temat 1 Administracja publiczna i władza wykonawcza w Federacji Rosyjskiej

Administracja publiczna w szerokim znaczeniu - Jest to działalność organów wszystkich organów władzy. Faktycznie, w tę koncepcję Uwzględniono działania związane z zarządzaniem państwem, ze względu na fakt, że w celowaniu uczestniczą wszystkie struktury władz rządowych polityka publiczna do realizacji odpowiednich celów, założeń, funkcji i posiadają zasadę kontroli. Jednak tak szeroka interpretacja administracji publicznej nie uwzględnia specyfiki tego, co szczegółowe, i wchłania je w cechy tego, co ogólne.

PAŃSTWO KAZANIE

UNIWERSYTET TECHNOLOGICZNY

STRESZCZENIE NA TEMAT:

„ADMINISTRACJA PUBLICZNA I PRAWO ADMINISTRACYJNE”

Wypełnione przez studenta gr. 97-61

Faskhetdinova Z. R.

Prawo administracyjne zajmuje szczególne miejsce w systemie regulacji prawnych, ponieważ jest to konieczne i ważne narzędzie kierownictwo procesy społeczne w społeczeństwie. Ma odpowiednie granice regulacji prawnych - działalność państwowej władzy wykonawczej wszystkich szczebli, public relations o charakterze kierowniczym rozwijające się w tym obszarze, wewnętrzne działalność organizacyjną inne organy rządowe związane z funkcją zarządzania, a także zewnętrzne powiązania organizacyjne organizacje pozarządowe, instytucje i przedsiębiorstwa.

Prawo administracyjne obejmuje szeroki zakres stosunków społecznych, które powstają w związku z realizacją funkcji zarządczych w toku działalności władzy wykonawczej. Prawo administracyjne ma najściślejszy związek z prawem państwowym, które stanowi podstawę wszystkich gałęzi prawa, w tym prawa administracyjnego, i zajmuje czołowe miejsce. Prawo administracyjne jest również ściśle powiązane z prawem cywilnym. Po pierwsze dlatego, że powiązania regulują relacje charakter własności, wskazać należy, że dotyczą go przepisy prawa cywilnego stosunki majątkowe w przypadkach, gdy strony mają równe prawa (na przykład umowa dostawy produktu). Natomiast normy prawa administracyjnego dotyczą stosunków majątkowych, które opierają się na podporządkowaniu administracyjnym jednej strony drugiej (na przykład w przypadku niezapłacenia za przejazd tramwajem), prawo administracyjne ma pewne powiązania z prawem pracy w zakresie regulacji stosunki oficjalne. Więc prawo pracy określa status urzędnika jako uczestnika proces pracy i normy prawo stanowe regulują stosunki w służbie publicznej.

Prawo administracyjne graniczy z gałęziami prawa finansowego, gruntowego, rolnego i innych.

Tym samym analiza interakcji prawa administracyjnego z innymi gałęziami prawa pozwala stwierdzić, że jego podmiotem jest sfera administracji publicznej. Inaczej mówiąc, prawo administracyjne reguluje stosunki społeczne w obszarze administracji publicznej.

Administracja publiczna(GI) to praktyczny, organizujący i regulujący wpływ państwa na życie społeczne ludzi w celu jego usprawnienia, zachowania lub przekształcenia, w oparciu o władzę rządu. Czynnikiem decydującym o zapewnieniu racjonalności, czyli celowości, ważności i efektywności administracji publicznej, jest socjalność – wypełnienie administracji publicznej żądaniami i oczekiwaniami społeczeństwa, realne istnienie ludzi.

Właściwości administracji publicznej:

W administracji publicznej jej wpływy kontrolne opierają się na władzy państwowej, przez nią wzmacnianej i zapewnianej.

Rozciąga się na całe społeczeństwo, na każdą sferę działalności społeczeństwa, nawet poza jego granicami, na inne społeczeństwa ludzkie w ramach prowadzonej przez państwo polityki międzynarodowej.

Obiektywnie, systematycznie, zorganizowanie.

Przedmiotem administracji państwowej nie jest aparat, ale państwo jako polityczno-prawna organizacja społeczeństwa, ogół wszystkich obywateli i innych mieszkańców kraju. ZI to zarządzanie na skalę społeczną, którego celem jest tworzenie i konsolidacja na mocy prawa (lub innych aktów prawnych), wspierania, zapewniania i gwarantowania praktyczne wdrożenie pewne warunki dla wysoce skutecznego i społecznie istotnego zarządzania każdym rodzajem działalności człowieka.

GU, jakie to skomplikowane zjawisko społeczne wieloelementowy i wielowymiarowy. ZI jest subiektywna, jest owocem myśli i działań ludzi, z drugiej strony jest obiektywna, wypełniona obiektywnie niezbędnymi treściami (cele i funkcje) oraz ma obiektywnie odpowiednie formy (struktura i proces).

GI istnieje po to, aby rozumieć potrzeby i interesy zarządzanych obiektów, oceniać je i strukturyzować oraz podejmować działania mające na celu ich praktyczne zaspokojenie.

Łańcuch mechanizm społeczny tworzenie i wdrażanie OG:

POTRZEBY - ZAINTERESOWANIA - CELE - DECYZJA (wola) - DZIAŁANIA - WYNIKI

ZI w odniesieniu do szeroko rozumianych obiektów zarządzanych można uznać za:

W wąskim znaczeniu przewaga będzie po stronie podmiotu, a przedmioty jedynie spostrzegają jego działania i przekształcają je w proces własnego funkcjonowania.

Na schematach przedstawiono działania regulacyjne bezpośrednie i odwrotne, które zajmują centralne miejsce w systemie sterowania. W powiązaniach bezpośrednich wyróżnia się działania kontrolne oraz te elementy kontroli państwa, które są związane z ich tworzeniem i realizacją.

Cechy działań kontrolnych:

Moment ustalenia celu (wybór celu dla idealnego stanu zasobów itp.).

Organizacyjne (liczba osób potrzebnych do osiągnięcia określonego celu).

Moment regulowania w danej organizacji tych ludzi w celu osiągnięcia określonych celów.

Regulacja prawna administracji publicznej to działalność państwa polegająca na organizowaniu organów państwowych i ustalaniu zasad ich funkcjonowania (działalności). Jego celem jest usprawnienie wyznaczania celów, funkcji, struktury organizacyjne i zarządzanie działalnością organów rządowych.

Przedmiot regulacja prawna:

1. Relacja państwa (jego organów) ze społeczeństwem, dzięki której kształtuje się wpływ kontrolny państwa.

2. Stosunki wewnątrz państwa, pomiędzy jego organami, dotyczące podziału podmiotów ich jurysdykcji oraz władzy państwowej niezbędnej do zarządzania nimi (władzy), tj. stan prawny organów rządowych w ogóle, a w dziedzinie zarządzania w szczególności.

3. Relacje wolicjonalne pomiędzy osobami zaangażowanymi w procesy zarządzania publicznego – czy to ze względu na profesjonalne pełnienie służby publicznej, czy też aplikowanie organy rządowe przy rozwiązywaniu któregokolwiek ze swoich problemów.

Metoda regulacja prawna - komplet techniki prawne, czyli metody oddziaływania systemów kontroli społecznej wchodzących w skład państwa. aparatu, na całą sferę społeczno-prawną i na jej elementy składowe.

Metody regulacja prawna:

Pozytywny obowiązek - nałożenie na jednostki bezpośredniego obowiązku wykonania określonych pozytywnych działań;

Zakaz - nałożenie na osoby obowiązku powstrzymania się od określonego rodzaju działań;