Państwo jako uczestnik stosunków inwestycyjnych w spółce prywatno-prywatnej. Międzynarodowe prawo prywatne

W odróżnieniu od osób fizycznych i prawnych („pełnoprawnych” podmiotów międzynarodowego prawa prywatnego), państwo, jak już zauważono, będzie podmiotem międzynarodowego prawa prywatnego tylko przy udziale osoby fizycznej lub prawnej po drugiej stronie transakcji . Nie oznacza to, że państwo nie może zawierać z państwem umowy kupna-sprzedaży ani żadnych innych umów. Ważne jest, aby zrozumieć, że komunikację międzypaństwową regulują normy prawa międzynarodowego publicznego. Jeżeli pojawi się spór, zostanie on rozstrzygnięty np. zgodnie z art. 33 Karty Narodów Zjednoczonych przed Międzynarodowym Trybunałem Sprawiedliwości, który rozpatruje spory międzypaństwowe. Obowiązywać będzie prawo międzynarodowe publiczne publiczne i nie będzie pojawiać się kwestia wyboru „właściwego” krajowego systemu prawnego.

Udział państwa w stosunkach regulowanych prawem prywatnym ma swoją specyfikę. Wynika to ze szczególnego charakteru i istoty państwa – posiadania suwerenności państwowej jako cechy charakteryzującej państwo. Suwerenność państwa oznacza zwierzchnictwo państwa w rozwiązywaniu wszystkich kwestii wewnętrznych i zewnętrznych na jego terytorium i kompetencjach, niezależność jednego państwa od drugiego w zakresie decyzji, działań, odpowiedzialności i regulacji prawnych. Niepodległość leży u podstaw zasady suwerennej równości państw, która jest zapisana w Karcie Narodów Zjednoczonych i szeregu innych umów międzynarodowych jako jedna z podstawowych, powszechnie przyjętych zasad prawa międzynarodowego.

Na mocy suwerennej równości każde państwo cieszy się immunitetem międzynarodowym – wyłączeniem z krajowego porządku prawnego. Istnieje kilka rodzajów immunitetu państwa:

· immunitet sędziowski (brak jurysdykcji jednego państwa wobec sądów innego państwa);

· immunitet od wstępnego zabezpieczenia roszczenia (niemożność zajęcia majątku państwowego lub zakazanie organom władzy państwa obcego wykonywania określonych czynności w celu zabezpieczenia roszczeń);

· immunitet od egzekucji orzeczeń sądowych (niemożność wykonania orzeczenia wydanego wobec obcego państwa lub organów rządowych);

· immunitet mienia państwowego (oznacza nienaruszalność mienia państwowego: w stosunku do mienia państwowego w czasie pokoju nie można stosować środków zajęcia lub nacjonalizacji przez inne państwo).

Powyższe rodzaje immunitetów łączy wspólna cecha: konieczność uzyskania zgody państwa na dokonanie określonych czynności ze strony innego państwa. Bez zgody państwa bardzo trudno jest wciągnąć je jako pozwanego w postępowanie sądowe, zająć majątek czy wyegzekwować orzeczenie.

Dotychczas zasady regulujące kwestie immunitetu państwa nie zostały jeszcze zapisane w konwencji międzynarodowej, choć projekty artykułów dotyczących immunitetów jurysdykcyjnych państw i ich majątku zostały już przygotowane i przyjęte przez Komisję Prawa Międzynarodowego ONZ w 1991 roku. Immunitety państwowe nadal stosowane są na podstawie międzynarodowych zwyczajów.

Aby pokonać „barierę” immunitetu, osoby fizyczne i prawne wchodzące w stosunki z państwem muszą przewidzieć w odpowiednich umowach międzynarodowych zawieranych z obcymi państwami szczególne postanowienia, w których państwo strona transakcji przyjmuje na siebie obowiązek zrzeczenia się immunitetu sądowego (lub immunitetu w dotyczące wstępnego zabezpieczenia roszczenia lub immunitetu od sądowego wykonania decyzji).

Udział Federacji Rosyjskiej w stosunkach cywilnoprawnych jest również zapisany w rozdziale 5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Biorąc pod uwagę, że część 4 ust. 1 art. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zawiera ogólną zasadę rozszerzającą ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej na stosunki z udziałem cudzoziemców, bezpaństwowców i zagranicznych osób prawnych, zasady zawarte w Rozdziale Piątym należy rozszerzyć także na udział Federacji Rosyjskiej w stosunkach cywilnoprawnych o charakterze międzynarodowym.

Organy państwowe mogą działać w imieniu Federacji Rosyjskiej w stosunkach cywilnoprawnych, zgodnie z kompetencjami określonymi w odpowiednich przepisach. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej organami władzy państwowej są Prezydent Federacji Rosyjskiej, Zgromadzenie Federalne, Rząd Federacji Rosyjskiej, a także federalne organy wykonawcze (ministerstwa federalne, komitety państwowe, służby federalne, departamenty i inne organy). Tak więc, jeśli Ministerstwo Stosunków Gospodarczych z Zagranicą Federacji Rosyjskiej zawrze międzynarodową umowę sprzedaży z austriacką firmą; wówczas stroną umowy jest państwo – Federacja Rosyjska – ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami prawnymi.

Oprócz Federacji Rosyjskiej w stosunkach cywilnoprawnych powikłanych elementem obcym mogą uczestniczyć: 1) podmioty Federacji Rosyjskiej, do których zaliczają się republiki wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, terytoria, obwody, Moskwę i Sankt Petersburg jako miasta o znaczeniu federalnym, regiony autonomiczne i okręgi autonomiczne; 2) osiedla miejskie, wiejskie i inne gminy.

Jednocześnie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej zawiera ogólną zasadę odmowy zarówno samego państwa – Federacji Rosyjskiej, jak i podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz gmin sprawujących władzę publiczną – immunitetu w zakresie prawa cywilnego kontakty. Zasada ta zawarta jest w ust. 1 art. 124 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, który zawiera zapis, że podmioty te działają w stosunkach regulowanych prawem cywilnym na równych zasadach z innymi uczestnikami, obywatelami i osobami prawnymi.

W przypadku tak specyficznych podmiotów prawa cywilnego, jak Federacja Rosyjska, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej oraz gminy, dla których prowadzenie działalności przedsiębiorczej (lub gospodarczej bez zysku) stanowi wyjątek, a nie realizację ich celu funkcjonalnego, ustawodawstwo cywilne (przede wszystkim Kodeks cywilny) ustanawia specjalne normy dotyczące regulacji stosunków z ich udziałem. Są to przepisy dotyczące prawa własności państwowej i komunalnej, prywatyzacji majątku państwowego i komunalnego i inne. Zasady w nich zawarte regulują wszelkie stosunki prawne cywilne, w tym będące przedmiotem PIL.

Normą szczegółowo regulującą stosunki cywilne z udziałem zagranicznych osób prawnych, obywateli i państw jest art. 127 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Zawarty w nim przepis ma charakter referencyjny i zawiera zasadę, że specyfikę odpowiedzialności Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej w międzynarodowych stosunkach cywilnoprawnych określa ustawa o immunitecie państwa i jego majątku .

Niestety, takie prawo nie zostało jeszcze przyjęte w Rosji. Przyjęte już w ostatnich latach rosyjskie przepisy zawierają jednak specjalne zasady dotyczące immunitetu państwa. Na przykład w ustawie federalnej „O umowach o podziale produkcji” z 1995 r. Artykuł 23 zawiera zapis, że umowy zawierane z obcokrajowcami i zagranicznymi osobami prawnymi mogą przewidywać, że Federacja Rosyjska zrzeknie się immunitetu sądowego, immunitetu z tytułu wstępnego zabezpieczenia roszczenia i wykonania orzeczenia sądu.

Podobną normę zawarto w klauzuli 30 Umowy między Federacją Rosyjską a Sachalin Energy Investment Company Ltd. „W sprawie zagospodarowania złóż naftowych i gazowych Piltun-Astochskoje i Łunskoje na warunkach podziału produkcji” z dnia 22 czerwca 1994 r. Ciekawostką jest to, że Porozumienie to zostało zawarte półtora roku wcześniej niż uchwalono ustawę „O umowach o podziale produkcji” z 1995 roku.

Na zakończenie opracowania problematyki udziału państwa w stosunkach cywilnoprawnych o charakterze międzynarodowym należy powiedzieć kilka słów o działalności misji handlowych, które do niedawna w całości, a od 1996 r. po znacznie zmniejszonej liczebności, reprezentują interesy państwa rosyjskiego za granicą w zakresie zagranicznej działalności gospodarczej. Misja gospodarcza ma status organu państwowego, a zatem posiada immunitet międzynarodowy ze wszystkimi cechami właściwymi państwu. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 sierpnia 1996 r. W celu „optymalizacji systemu zarządzania zagranicznymi stosunkami gospodarczymi Federacji Rosyjskiej” podjęto decyzję o likwidacji misji handlowych. Było ich około 130, a po wejściu w życie wspomnianej ustawy pozostało 47. W dalszej kolejności planuje się opuścić nie więcej niż 20 misji handlowych. Nie wchodząc w szczegóły polityczno-gospodarczej oceny tej reformy (która niestety powoduje kryzys strukturalny, nie zmieniając modelu stosunków gospodarczych Rosji z zagranicą), należy jedynie zwrócić uwagę na skutki rozporządzenia w sprawie przedstawicielstw handlowych Rosji. ZSRR za Granicą w 1989 r., która obowiązuje do dziś i reguluje działalność pozostałych misji handlowych.

TEMATYKA PIL

Zwyczajowo zalicza się do podmiotów prawa prywatnego międzynarodowego:

1. osoby fizyczne (obywatele, bezpaństwowcy – bezpaństwowcy, cudzoziemcy, osoby posiadające podwójne obywatelstwo – bipatrids);

2. osoby prawne (krajowe, zagraniczne i międzynarodowe – w tym międzynarodowe organizacje pozarządowe);

3. stwierdza;

4. narody i ludy walczące o wolność i niepodległość oraz utworzenie własnej państwowości reprezentowanej przez swoje organy;

5. międzynarodowe organizacje międzyrządowe;

6. podmioty o charakterze państwowym podlegające IPP (np. Watykan jest rezydencją głowy Kościoła rzymskokatolickiego);

Przedmioty określone w ust. 1 i 2, są uczestnikami stosunku prawnego spółki cywilnej, niezależnie od tego, kto jest drugą stroną stosunku prawnego. Przedmioty określone w ust. 3-6, dopiero wtedy staną się częścią stosunku prawnego regulowanego przepisami prawa prywatnego, gdy spełniona zostanie przesłanka: drugą stroną stosunku prawnego lub stroną transakcji będzie jeden z podmiotów wymienionych w ust. . 1 lub 2.

Państwo będzie podmiotem międzynarodowego prawa prywatnego, w odróżnieniu od osób fizycznych i prawnych, tylko przy udziale osoby fizycznej lub prawnej znajdującej się po drugiej stronie stosunku prawnego. Na mocy suwerennej równości każde państwo cieszy się immunitetem międzynarodowym – wyłączeniem z krajowego porządku prawnego. Zatem specyfika reżimu prawnego państwa jako uczestnika stosunków prawa prywatnego polega na jego immunitecie przed obcą jurysdykcją. Należy rozróżnić jurysdykcję pełną i ograniczoną. Immunitet państwa i jego majątku jest jedną z najstarszych instytucji prawa krajowego i międzynarodowego i można ją wyrazić formułą „równy nie ma władzy nad równym”. Istnieje kilka rodzajów immunitetu państwa:

· immunitet sędziowski (brak jurysdykcji jednego państwa wobec sądów drugiego);

· immunitet od wstępnego zabezpieczenia wierzytelności (brak możliwości zastosowania jakichkolwiek środków wstępnego zabezpieczenia wierzytelności, np. zajęcie majątku państwowego lub zakazanie organom władzy państwa obcego wykonywania określonych czynności w celu zabezpieczenia roszczeń);

· immunitet od egzekucji orzeczeń sądowych (niemożność wykonania orzeczenia wydanego wobec obcego państwa lub organów rządowych);

· immunitet mienia państwowego (oznacza nienaruszalność mienia państwowego: w stosunku do mienia państwowego w czasie pokoju nie można stosować środków zajęcia lub nacjonalizacji przez inne państwo);

· immunitet od stosowania prawa obcego, nazywany często immunitetem od transakcji z udziałem państwa, gdyż najczęściej powstaje on w odniesieniu do zobowiązań wynikających z zawieranych transakcji.

Wyróżnia się odporność absolutną, funkcjonalną i ograniczoną. Immunitet absolutny oznacza prawo państwa do korzystania z pełnego immunitetu w związku z jakąkolwiek jego działalnością i majątkiem. Teoria immunitetu funkcjonalnego charakteryzuje się zróżnicowanym podejściem do funkcji pełnionych przez państwo i przejawia się w tym, że: jeśli państwo występuje jako podmiot władzy suwerennej, to zawsze korzysta z immunitetu, natomiast jeśli państwo występuje jako podmiot prywatny ( prowadzi działalność gospodarczą), to nie podlega immunitetowi. Immunitet ograniczony, w odróżnieniu od immunitetu funkcjonalnego, który ogranicza immunitet na zasadzie ogólnej – w zależności od działalności rządowej lub prywatnej państwa, nie posługuje się kryteriami formalnymi, lecz formułuje listę konkretnych przypadków, gdy państwo nie korzysta z immunitetu.

Udział Federacji Rosyjskiej w stosunkach cywilnoprawnych jest zapisany w rozdziale 5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Organy państwowe mogą działać w imieniu Federacji Rosyjskiej w stosunkach cywilnoprawnych, zgodnie ze swoimi kompetencjami. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej władzami publicznymi są Prezydent Federacji Rosyjskiej, Zgromadzenie Federalne, Rząd Federacji Rosyjskiej, a także federalne władze wykonawcze (ministerstwa federalne, komitety państwowe, służby federalne, departamenty itp.). ) Oprócz Federacji Rosyjskiej, w stosunkach cywilnoprawnych skomplikowanych elementem obcym mogą uczestniczyć Podmioty Federacji Rosyjskiej, osiedla miejskie, wiejskie i inne gminy.

WYKŁAD 3: METODY REGULACJI PIL

1. Metody regulacji prawnej prawa prywatnego międzynarodowego.

2. Przepisy kolizyjne. Podstawowe formuły przywiązania.

3. Stosowanie międzynarodowego prawa prywatnego.

W odróżnieniu od osób fizycznych i prawnych („pełnoprawnych” podmiotów międzynarodowego prawa prywatnego) państwo, jak już zauważono, będzie podmiotem międzynarodowego prawa prywatnego tylko wtedy, gdy druga strona będzie uczestniczyć w transakcji osoby fizycznej lub prawnej (lub organizacja nie posiadająca osobowości prawnej). Nie oznacza to, że państwo nie może zawierać z państwem umowy kupna-sprzedaży ani żadnych innych umów. Ważne jest, aby zrozumieć, że komunikacja międzypaństwowa odbywa się za pośrednictwem zasad międzynarodowego prawa publicznego. Jeżeli pojawi się spór, można go rozstrzygnąć np. zgodnie z art. 33 Karty Narodów Zjednoczonych przed Międzynarodowym Trybunałem Sprawiedliwości, który rozpatruje spory międzypaństwowe. Obowiązywać będzie prawo międzynarodowe publiczne publiczne i nie będzie pojawiać się kwestia wyboru „właściwego” krajowego systemu prawnego.

Udział państwa w stosunkach regulowanych prawem prywatnym ma swoją specyfikę. Wynika to ze szczególnego charakteru i istoty państwa – posiadania suwerenności państwowej jako cechy charakteryzującej państwo. Suwerenność państwa oznacza zwierzchnictwo państwa w rozwiązywaniu wszelkich kwestii wewnętrznych i zewnętrznych w ramach jego terytorium i kompetencji. Niepodległość leży u podstaw zasady suwerennej równości państw, która jest zapisana w Karcie Narodów Zjednoczonych i szeregu innych umów międzynarodowych jako jedna z podstawowych, powszechnie przyjętych zasad prawa międzynarodowego.

Na mocy suwerennej równości każde państwo cieszy się immunitetem – wyłączeniem z krajowego porządku prawnego. Jeśli koncepcja „immunitetu państwa” nie budzi dyskusji wśród naukowców, to jakie rodzaje immunitetu państwa istnieją, jest kwestią, którą można rozwiązać na różne sposoby. Jeden z punktów widzenia jest taki, że immunitet państwa jest dwojakiego rodzaju: absolutny i funkcjonalny. Przez immunitet bezwzględny rozumie się przypadek, gdy państwo korzysta z immunitetu w pełni, niezależnie od tego, czy uczestniczy w stosunkach prawa publicznego, czy prywatnego. Immunitet funkcjonalny to korzystanie z immunitetu wyłącznie przy wykonywaniu aktów władzy, tj. nie przy udziale państwa w cywilnoprawnych stosunkach prawnych.

Innym punktem widzenia jest to, że rodzaje immunitetów powinny obejmować immunitet jurysdykcyjny, który obejmuje:

Immunitet sędziowski (brak jurysdykcji jednego stanu przed sądami innego państwa);

Immunitet od wstępnego zabezpieczenia roszczenia (niemożliwość

zajęcie mienia państwowego lub zakaz wykonywania określonych czynności przez organy państwowe obcego państwa w celu zabezpieczenia roszczeń);

Immunitet od wykonania orzeczeń sądowych (niemożność wykonania orzeczenia wydanego wobec obcego państwa lub organów rządowych);

Immunitet mienia państwowego (oznacza nienaruszalność mienia państwowego: w stosunku do mienia państwowego w czasie pokoju nie można stosować środków zajęcia lub nacjonalizacji przez inne państwo);

Immunitet od ustawodawstwa obcego państwa (państwo musi prawnie ustanowić możliwość stosowania prawa obcego na swoim terytorium).

Oczywiście dyskusja ta nie jest aż tak istotna dla zrozumienia samego zagadnienia, gdyż oznaczając różne rodzaje immunitetu terminami „elementy”, nie zostaje zniekształcone znaczenie pojęcia „immunitet”. Jeśli chodzi o immunitet absolutny i funkcjonalny, nie mówimy o typach, ale o teoriach - teorii „immunitetu absolutnego” (która nie pozwala na podporządkowanie państwa prawu obcemu w przypadku jakiegokolwiek rodzaju działalności) oraz teorii „immunitetu funkcjonalnego” immunitet” (co znalazło odzwierciedlenie w ustawodawstwie cywilnym Federacji Rosyjskiej wraz z przyjęciem art. 1204 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Powyższe rodzaje (elementy) immunitetów łączy wspólna cecha: konieczność uzyskania zgody państwa na dokonanie określonych czynności ze strony innego państwa. Bez zgody państwa bardzo trudno jest wciągnąć je jako pozwanego w postępowanie sądowe, zająć majątek czy wyegzekwować orzeczenie.

Do chwili obecnej zasady regulujące kwestie immunitetu państwa nie zostały jeszcze zapisane w konwencji międzynarodowej, chociaż projekty artykułów dotyczących immunitetów jurysdykcyjnych państw i ich majątku zostały już przygotowane i przyjęte przez Komisję Prawa Międzynarodowego ONZ w 1991 r. Immunitety państw nadal są przedmiotem stosowane na podstawie międzynarodowych zwyczajów.

Aby pokonać „barierę” immunitetu, osoby fizyczne i prawne wchodzące w stosunki z państwem muszą przewidzieć szczególne postanowienia w odpowiednich umowach międzynarodowych zawieranych z obcymi państwami. Przepisy te muszą przewidywać, że państwo-strona transakcji przyjmuje na siebie obowiązek zrzeczenia się immunitetu sądowego (lub immunitetu z tytułu wstępnego zabezpieczenia roszczenia lub immunitetu od sądowego wykonania decyzji).

Udział Federacji Rosyjskiej w stosunkach cywilnoprawnych jest zapisany w rozdziale 5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Biorąc pod uwagę, że w części 4 ust. 1 art. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zawiera ogólną zasadę rozszerzającą krajowe ustawodawstwo cywilne na stosunki z udziałem cudzoziemców, bezpaństwowców i zagranicznych osób prawnych, zasady zawarte w rozdziale 5 powinny zostać rozszerzone również na udział Rosji w prawie cywilnym stosunki o charakterze międzynarodowym. Ponadto art. 1204 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ustanawia regułę (nowość ustawodawstwa rosyjskiego), zgodnie z którą normy kolizyjne stosuje się w sposób ogólny w cywilnoprawnych stosunkach prawnych powikłanych elementem obcym z udziałem stan.

Organy państwowe mogą działać w imieniu Federacji Rosyjskiej w stosunkach cywilnoprawnych, zgodnie z kompetencjami określonymi w odpowiednich przepisach. Zgodnie z Konstytucją organami władzy państwowej są Prezydent, Zgromadzenie Federalne, Rząd Federacji Rosyjskiej, a także federalne organy wykonawcze (ministerstwa federalne, komitety stanowe, służby federalne, departamenty i inne organy). Tym samym, jeśli Ministerstwo Edukacji Federacji Rosyjskiej zawrze umowę z Polskim Uniwersytetem Jagiellońskim, wówczas stroną umowy będzie państwo – Federacja Rosyjska, ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami prawnymi.

Oprócz Federacji Rosyjskiej jej podmioty mogą uczestniczyć w stosunkach cywilnoprawnych skomplikowanych przez element obcy, które obejmują republiki wchodzące w skład Rosji, terytoria, obwody, Moskwę i Sankt Petersburg jako miasta o znaczeniu federalnym, obwody autonomiczne i autonomiczne okręgi, a także osady miejskie, wiejskie i inne gminy.

Jednocześnie ustawodawstwo zawiera ogólną zasadę odmowy zarówno samego państwa – Federacji Rosyjskiej, jak i jego podmiotów sprawujących władzę publiczną w gminach – immunitetu w sferze cywilnoprawnych stosunków. Norma ta jest przewidziana w ust. 1 art. 124 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, na mocy którego podmioty te działają w stosunkach regulowanych przez ustawodawstwo cywilne na równych zasadach z innymi uczestnikami - obywatelami i osobami prawnymi.

Takie specyficzne podmioty prawa cywilnego, jak Federacja Rosyjska, jej podmioty i gminy, dla których prowadzenie działalności gospodarczej (lub gospodarczej bez zysku) jest wyjątkiem, a nie realizacją ich celu funkcjonalnego, są uregulowane w ustawodawstwie cywilnym (przede wszystkim w Kodeksie Cywilnym). Kodeks Federacji Rosyjskiej) specjalne normy poświęcone regulacji stosunków z ich udziałem. Są to przepisy dotyczące prawa własności państwowej i komunalnej, prywatyzacji majątku państwowego i komunalnego i inne. Zasady w nich zawarte regulują wszelkie stosunki prawne cywilne, w tym będące przedmiotem PIL.

Artykuł 127 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej poświęcony jest regulacji stosunków cywilnych z udziałem zagranicznych osób prawnych, obywateli i państw. W istocie zawarty w nim przepis ma charakter referencyjny, ustanawiający regułę, zgodnie z którą specyfikę odpowiedzialności Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów w międzynarodowych stosunkach cywilnoprawnych określa ustawa o immunitecie państwa i jego majątku.

Niestety w Rosji nie ma jeszcze takiego prawa, ale przyjęte w ostatnich latach przepisy zawierały już specjalne zasady dotyczące immunitetu państwa. Na przykład ustawa federalna z 1995 r. „O umowach o podziale produkcji” w art. 23 zawiera przepis, że umowy zawierane z obcokrajowcami i zagranicznymi osobami prawnymi mogą przewidywać zrzeczenie się przez Federację Rosyjską immunitetu sądowego, immunitetu w zakresie wstępnego zabezpieczenia roszczenia i wykonanie postanowienia sądu. Podobną normę zawarto w paragrafie 30 Porozumienia między Federacją Rosyjską a Sachalin Energy Investment Company, Ltd. „W sprawie zagospodarowania złóż naftowych i gazowych Piltun-Astochskoje i Łunskoje na warunkach podziału produkcji” z dnia 22 czerwca 1994 r. An ciekawostką jest to, że Porozumienie to zostało zawarte półtora roku wcześniej niż przyjęto samą ustawę „O umowach o podziale produkcji”.

Zwyczajowo zalicza się do podmiotów prawa prywatnego międzynarodowego osoby fizyczne i prawne, które są sobie obce, a także państwa.

Państwo – podmiot prawa prywatnego międzynarodowego

Państwo wchodzi w różnorodne stosunki majątkowe z innymi państwami, a także z organizacjami międzynarodowymi, osobami prawnymi i indywidualnymi obywatelami innych państw, będąc jednocześnie podmiotem prawa prywatnego międzynarodowego. Rodzaje stosunków prawnych, w których uczestniczą państwa:

• - po pierwsze, stosunki regulowane prawem międzynarodowym, które powstają pomiędzy państwami, a także pomiędzy państwem a organizacjami międzynarodowymi (w zakresie współpracy gospodarczej, naukowo-technicznej, kredytu itp.);
• - po drugie, stosunki prawne, w których państwo występuje tylko jako jedna strona; drugą stroną tych stosunków prawnych mogą być zagraniczne osoby prawne, międzynarodowe organizacje gospodarcze (nie międzypaństwowe) oraz indywidualni obywatele.

Udział państwa w stosunkach regulowanych prawem prywatnym międzynarodowym ma swoją specyfikę, a mianowicie: Batychko V.T. Międzynarodowe prawo prywatne. Notatki z wykładów / V.T. Batychko. - Taganrog: TTI SFU, 2011. - s. 24.

• - państwo jest szczególnym podmiotem stosunków cywilnoprawnych. Nie jest to osoba prawna, gdyż w swoim prawie określa status osoby prawnej;
• - do umowy między państwem a zagraniczną osobą fizyczną lub prawną stosuje się prawo wewnętrzne tego państwa;
• - państwo ze względu na swoją suwerenność posiada immunitet, dlatego transakcje z nim obarczone są podwyższonym ryzykiem;
• - w stosunkach obywatelskich państwo uczestniczy na równych zasadach z innymi uczestnikami tych stosunków.

Na przykład państwo może wynająć lub kupić działkę dla misji dyplomatycznej, wyczarterować obcy statek, zawrzeć umowę z zagraniczną organizacją na budowę lub przebudowę jej budynków, występować w roli spadkobiercy, przechowywać pieniądze w zagranicznych bankach , zawierać umowy koncesyjne i tak dalej. Jednocześnie państwo wchodząc w prywatne stosunki prawne z osobami zagranicznymi na terytorium obcego państwa stosuje reżim szczególny, zgodnie z którym jego majątek i transakcje z jego udziałem nie podlegają władzy tego obcego państwa.

Tym samym status prawny państwa jako podmiotu prawa prywatnego międzynarodowego ma pewną specyfikę. Główną cechą reżimu prawnego państwa jako uczestnika stosunków prywatnoprawnych z elementem zagranicznym jest jego immunitet od jurysdykcji zagranicznej. Z jednej strony państwo jest suwerenem. Z międzynarodowej zasady suwerennej równości państw wynika, że ​​jedno państwo nie może być podporządkowane władzy innego państwa. Uczestnicząc w stosunkach prawa prywatnego pozostaje suwerenny, co oznacza, że ​​państwo jako podmiot nie podlega jurysdykcji państwa obcego. Z kolei prywatnoprawny charakter stosunków regulowanych przez prawo prywatne zakłada równość podmiotów w nich uczestniczących. Państwo zatem działa w stosunkach prawa prywatnego na zasadzie równości z innymi podmiotami (jednostkami i organizacjami), posiada jednak immunitet.

Immunitet to prawo państwa do wyłączenia się spod jurysdykcji innego państwa. Immunitet państwa polega na tym, że posiada ono suwerenność, że wszystkie państwa są równe. Getman-Pavlova I.V. Międzynarodowe prawo prywatne / I.V. Getman-Pavlova. - M.: Eksmo, 2009. - s. 78.

Immunitet jest nieodłączną cechą każdego państwa. Dotyczy ono państwa jako całości i jego organów, instytucji i oficjalnych przedstawicieli państwa w zakresie, w jakim są oni kompetentni do sprawowania władzy państwowej, a także części składowych państwa federalnego i jednostek politycznych jednolitego państwa. państwo, które jest właściwe do sprawowania władzy państwowej. Wyróżnia się kilka rodzajów immunitetów: sądowy, od wstępnego zabezpieczenia roszczenia i od przymusowego wykonania decyzji:

• a) immunitet sędziowski polega na braku jurysdykcji jednego państwa wobec sądów innego państwa („Par in parem non habet jurysdykcja” – „Równi nad równymi nie mają jurysdykcji”). Bez zgody państwa nie można go postawić przed sądem innego państwa. Co więcej, nie ma to znaczenia w związku z czym i w jakiej sprawie państwo zamierza postawić sprawę przed sądem.
• b) immunitet od wstępnego zabezpieczenia wierzytelności polega na tym, że w ramach wstępnego zabezpieczenia wierzytelności nie można zastosować żadnych środków przymusu w stosunku do jego majątku bez zgody państwa.
• c) immunitet od wykonania decyzji oznacza, że ​​bez zgody państwa nie można wykonać wydanej przeciwko państwu decyzji, nawet jeżeli państwo dobrowolnie wzięło udział w zagranicznym procesie prawnym.

A także: immunitet mienia państwowego oznacza nienaruszalność mienia państwowego znajdującego się na terytorium obcego państwa, także wtedy, gdy znajduje się ono w posiadaniu osoby, która nie posiada immunitetu; immunitet transakcji państwowych. Polega ona na tym, że do transakcji zawieranych przez państwo z osobami zagranicznymi stosuje się prawo tego państwa, chyba że strony same zgodziły się na stosowanie prawa obcego.

Omówione powyżej elementy immunitetu są ze sobą powiązane, gdyż ich podstawa jest ta sama – suwerenność państwa, która nie pozwala na stosowanie wobec państwa jakichkolwiek środków przymusu, które łącznie stanowią treść immunitetu państwa w sferze prawa prywatnego.

Rosja uznaje immunitet obcego państwa. Zgodnie z art. 401 Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej:

• 1. Złożenie pozwu przeciwko państwu obcemu przed sądem Federacji Rosyjskiej, włączenie państwa obcego do udziału w sprawie w charakterze pozwanego lub osoby trzeciej, zajęcie mienia państwa obcego, położonego na terytorium Federacji Rosyjskiej, i podjęcie innych działań w stosunku do tej nieruchomości w celu zabezpieczenia roszczenia, przejęcie tej nieruchomości w wykonaniu orzeczeń sądowych jest dopuszczalne wyłącznie za zgodą właściwych organów odpowiedniego państwa, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej lub prawo federalne.
• 3. Przedstawiciele dyplomatyczni państw obcych akredytowani w Federacji Rosyjskiej, inne osoby określone w umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej lub ustawach federalnych podlegają jurysdykcji sądów Federacji Rosyjskiej w sprawach cywilnych w granicach określonych powszechnie uznanymi zasadami oraz normy prawa międzynarodowego lub umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej.

Immunitet państwa jest zatem jego prawem wynikającym z suwerenności, a nie obowiązkiem. Zatem państwo ma prawo zrzec się immunitetu zarówno w ogóle, jak i od któregokolwiek z jego elementów.

Państwo może wyrazić zgodę na rozpatrzenie roszczenia wytoczonego przeciwko niemu przed sądem innego państwa lub na podjęcie środków zabezpieczających roszczenie lub wykonanie orzeczenia, ale zgoda taka musi zostać wyraźnie wyrażona w drodze dyplomatycznej lub w inny sposób. Zgoda państwa na niestosowanie zasad immunitetu wobec niego oraz ustanawiania określonych wyjątków od tych zasad może być sformułowana w traktatach międzynarodowych.

Państwa są szczególnym podmiotem międzynarodowych stosunków prawa prywatnego, co wynika z immunitetu państwa generowanego przez suwerenność państwową. Suwerenność obejmuje następujące postanowienia:

Państwa są sobie równe;

Każde państwo cieszy się niezbywalnym prawem pełnej suwerenności;

Osobowość państwa jest szanowana, ma prawo do integralności terytorialnej i niezależności politycznej;

Każde państwo musi uczciwie wypełniać swoje obowiązki i obowiązki.

Państwo jest głównym, uniwersalnym podmiotem międzynarodowego prawa publicznego.

Stosunki prawne z udziałem państwa mogą jednak mieć także charakter prywatnoprawny.

Państwo, jako jedyny suwerenny podmiot prawa, posiada międzynarodową publiczną i prywatną osobowość prawną.

Bardziej typowe dla państwa są stosunki o charakterze publicznoprawnym, ma ono jednak prawo nawiązywać majątkowe i niemajątkowe stosunki cywilnoprawne, które z natury rzeczy mają szczególną specyfikę, gdyż państwo ma charakter szczególnego podmiotu prawo.

Cecha ta wynika z faktu, że państwo nie jest osobą prawną, gdyż jest suwerenne i ustala swój własny status prawny.

Transakcje przeprowadzane przez państwo podlegają szczególnemu reżimowi prawnemu. Cechy prawnej regulacji działalności prywatnoprawnej państwa są z góry określone przez jego suwerenność.

Państwo wchodząc w cywilnoprawne stosunki nie traci swoich walorów suwerena. Suwerenność zakłada, że ​​państwo posiada cały szereg immunitetów. Na początku XIX wieku. W doktrynie prawa rozwinęła się teoria absolutnego immunitetu państwa.

Do końca XIX wieku. Immunitet państwa uznawany był za powszechnie uznaną normę prawa międzynarodowego. Zgodnie z tą teorią państwo jako podmiot stosunków cywilnoprawnych dysponuje następującymi immunitetami:

Sądowa - brak jurysdykcji jednego państwa nad sądami drugiego.

Wszystkie transakcje państwa muszą być rozpatrywane wyłącznie przez jego własne sądy.

Bez wyraźnej zgody państwa na rozprawę przed sądem zagranicznym nie można go ścigać za granicą.

Immunitet od wstępnego zabezpieczenia wierzytelności – bez wyraźnej zgody państwa nie można podejmować żadnych czynności stanowiących wstępne zabezpieczenie wierzytelności w związku z jego majątkiem położonym za granicą.

Immunitet od przymusowego wykonania orzeczenia sądu – bez zgody państwa nie można wobec niego zastosować żadnych środków przymusu w celu zapewnienia roszczenia lub wykonania orzeczenia.

Immunitet mienia państwowego - majątek obcego państwa jest nienaruszalny, nie może być znacjonalizowany, skonfiskowany ani przejęty.

Majątek obcego władcy, choćby znajdował się w rękach osób trzecich, nie podlega windykacji. Bez zgody państwa właściciela jego majątek nie może zostać poddany przymusowej alienacji ani przymusowo zatrzymany na terytorium obcego państwa. Państwo, w którym znajduje się cudze mienie, ma obowiązek podjąć wszelkie niezbędne… środki zabezpieczające przed kradzieżą tego mienia przez osoby trzecie.

Doktryna ustawy państwowej (dotycząca immunitetu majątkowego państwa) – jeżeli państwo twierdzi, że majątek należy do niego, wówczas sąd obcego państwa nie ma prawa kwestionować tego stwierdzenia.

Żaden właściwy organ zagraniczny nie może badać, czy majątek rzeczywiście należy do państwa, jeżeli twierdzi, że majątek do niego należy.

W związku z tym dobrze znane jest stanowisko sądu angielskiego w sprawie Luther przeciwko Segorowi (1921), związanej z nacjonalizacją własności prywatnej w sowieckiej… Rosji: „Jeśli pan Krasin sprowadził towary do Anglii i w imieniu swojego rządu oświadcza, że ​​należą do rządu rosyjskiego, żaden sąd angielski nie jest w stanie zweryfikować, czy takie oświadczenie jest prawdziwe.

Takie dochodzenie byłoby sprzeczne z międzynarodowym pojednaniem pomiędzy niezależnymi suwerennymi państwami.”

Immunitet konfliktowy państwa – w stosunkach prywatnoprawnych państwa należy stosować wyłącznie jego własne prawo. Wszystkie transakcje państwa podlegają jego prawu krajowemu.

Podstawą prawną immunitetów państwa jest jego suwerenność.

Teoria absolutnego immunitetu państwa jest bezpośrednio powiązana z zasadą suwerennej równości państw oraz z ogólną zasadą prawa „równy nad równym nie ma… ani władzy, ani jurysdykcji”. W latach 20. XX w. sądy wielu krajów zachodnich podejmowały „orzeczenia przewodnie”, potwierdzające absolutną immunitet państwa w stosunkach prawa prywatnego.

W praktyce doktrynę immunitetu absolutnego można stosować jedynie wtedy, gdy państwo faktycznie nie jest podmiotem stosunków cywilnoprawnych i uczestniczy w nich w niezwykle rzadkich przypadkach.

W drugiej połowie XX wieku. gwałtownie wzrósł stopień udziału państwa w stosunkach obywatelskich, co dało początek w doktrynie pojawienia się teorii immunitetu „oficjalnego”, państwa „handlowego”, państwa kupieckiego oraz doktryny immunitetu funkcjonalnego (ograniczonego).

Wszystkie te teorie mają na celu ograniczenie immunitetu obcego państwa. Ich istota sprowadza się do tego, że jeśli państwo dokonuje we własnym imieniu transakcji handlowych, to automatycznie w odniesieniu do tych transakcji i związanego z nimi majątku... zrzeka się immunitetu i stawia się w pozycji osoby prywatnej.

Sądy konstytucyjne wielu państw europejskich (Austria, Belgia, Grecja, Włochy, Niemcy, Szwajcaria) w… latach 60. XX wieku. podejmował decyzje o ograniczeniu immunitetu państwa występującego jako uczestnik międzynarodowych stosunków cywilnoprawnych, decyzje te opierają się na doktrynie immunitetu funkcjonalnego: państwo obce występujące w charakterze przedsiębiorcy może być postawione przed sądem na zasadach ogólnych, jego majątek na z tej samej podstawy może podlegać windykacji, a jej transakcje nie są wyłączone z zakresu prawa miejscowego nawet bez zgody odpowiedniego państwa obcego.

W krajach zachodnich istnieje dość obszerne ustawodawstwo regulujące immunitety państwowe: amerykańska ustawa o immunitecie państwa obcego z 1976 r., brytyjska ustawa o immunitecie państwa z 1978 r., ustawa o immunitecie państwa obcego w Singapurze z 1979 r., ustawa o immunitecie państwa obcego w Republice Południowej Afryki z 1981 r., ustawa o immunitecie państwa obcego w Kanadzie z 1982 r., Ustawa o immunitecie państwa obcego Australii z 1984 r., Ustawa o immunitecie państwa obcego Pakistanu i Argentyny z 1995 r.

Wszystkie te prawa opierają się na doktrynie funkcjonalnego immunitetu państwa.

Praktyka sądowa wymienionych państw dzieli akty państwowe na publiczne i prywatne, handlowe i niehandlowe; państwo obce korzysta z immunitetu jedynie w przypadku działań suwerennych (otwarcie misji dyplomatycznych i konsularnych).

Jeżeli państwo dopuszcza się działań o charakterze komercyjnym (tj. prowadzi działalność handlową), nie korzysta z immunitetu.

Działalność handlową definiuje się następująco: są to umowy o dostawę towarów… i świadczenie usług, umowy pożyczki oraz inne transakcje o charakterze finansowym,… gwarancje i poręczenia.

Ustalając charakter działalności obcego państwa, sądy muszą brać pod uwagę charakter transakcji, a nie jej cel. Państwo nie posiada immunitetu od czynności egzekucyjnych w stosunku do mienia wykorzystywanego w działalności gospodarczej. celów. Wszystkie przyjęte przepisy dotyczące immunitetu nie działają wstecz. Potwierdza to amerykańska praktyka sądowa: w 1986 roku amerykańscy posiadacze obligacji wyemitowanych przez rząd chiński w 1911 roku pozwali rząd… ChRL przed amerykańskim sądem.

Rząd ChRL oświadczył, że nie ma żadnych zobowiązań z tytułu długów zagranicznych byłego chińskiego… rządu i nalegał na uznanie immunitetu.

Sąd stwierdził, że emisja obligacji powinna zostać zaklasyfikowana jako działalność komercyjna. Jednakże immunitet państwa powinien zostać uznany, ponieważ ustawa o immunitetach obcych z 1976 r. nie działa wstecz.

Podczas procesu rząd chiński stwierdził, że teoria immunitetu funkcjonalnego nie może być obowiązkowa dla państw, które jej nie uznają. Teoria ta dotyczy tylko grupy krajów, które ją przyjęły... i nie dotyczy Chin, które w dalszym ciągu wyznają zasadę absolutnego immunitetu.

Na orzeczenie w tej sprawie nawiązał inny sąd amerykański, rozpatrując w 1988 r. roszczenie amerykańskich posiadaczy pożyczek carskich przeciwko rządowi ZSRR. Roszczenie zostało odrzucone na tej podstawie, że ustawa z 1976 r. nie działa wstecz.

Głównym międzynarodowym aktem prawnym regulującym immunitety państw jest Europejska (Bruksela) Konwencja o immunitecie państwa z 1972 r., przyjęta przez… Radę Europy.

Konwencja zawiera w sobie... teorię immunitetu funkcjonalnego: w preambule tej Konwencji wyraźnie stwierdza się, że Państwa-Strony uwzględniają występującą w prawie międzynarodowym tendencję do ograniczania przypadków, w których państwo może powołać się na immunitet przed zagranicznym sądem.

Państwo obce korzysta z immunitetu (art. 15) w stosunkach o charakterze publicznym, (...) nie ma jednak prawa powoływać się na immunitet przed sądem innego państwa w przypadku nawiązania prywatnego stosunku prawnego z osobami zagranicznymi (Konwencja ustanawia szerokie, szczegółowy wykaz takich relacji).

Państwo, przeciwko któremu wydano decyzję, jest zobowiązane do jej wykonania. Jeżeli państwo nie zastosuje się do decyzji, wówczas zgodnie z Protokołem do Konwencji… stronie, na korzyść której została wydana decyzja, przysługuje prawo odwołania się do Europejskiego Trybunału Immunitetu Państwa.

Prace nad kodyfikacją norm prawnych dotyczących immunitetów jurysdykcyjnych państw i ich majątku toczą się od dawna w Komisji Prawa Międzynarodowego ONZ.

Komisja przygotowała projekty artykułów dotyczących immunitetów jurysdykcyjnych państw i ich majątku (w oparciu o doktrynę immunitetu funkcjonalnego), które w 1994 r. zostały zatwierdzone uchwałą Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Na podstawie projektów artykułów Komisja przygotowała w 1999 r. projekt Konwencji w sprawie „immunitetów jurysdykcyjnych państw i ich własności”.

Główne zasady... udziału państwa w międzynarodowych stosunkach prawa prywatnego, jego funkcjonowania jako podmiotu prawa prywatnego międzynarodowego są takie, że stosunki te mają wyłącznie charakter cywilnoprawny i tylko... zagraniczna osoba prywatna może występować w roli kontrahenta stanu.

We współczesnym świecie uznaje się ogólną zasadę – państwo uczestnicząc w stosunkach prawa prywatnego działa w nich na równych zasadach ze swoimi kontrahentami.

Przepis ten zapisany jest w art. 124 i 1204 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Jednakże te normy prawa rosyjskiego mają charakter rozporządzający i przewidują możliwość wydawania ustaw ustanawiających pierwszeństwo… praw państwa w stosunkach prawa prywatnego. W krajowej doktrynie większość naukowców zauważa, że ​​transakcje z państwem obarczone są podwyższonym ryzykiem.

W ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej nie ma ustawy o immunitetach państwowych, choć projekt takiej ustawy powstawał już na początku lat 90. i trwały intensywne prace nad jego przyjęciem.

W nadziei na szybkie przyjęcie tej ustawy, art. 127 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ustanowił zasadę, że specyfikę odpowiedzialności Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów w stosunkach cywilnych z udziałem osób zagranicznych „określa ustawa o immunitecie państwa i jego majątku. ”

W rezultacie okazało się, że przepisy art. 127 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej odwołuje się do nieistniejącego prawa. Centrum Prawa Prywatnego opracowało nowy projekt ustawy Federacji Rosyjskiej „O immunitecie jurysdykcyjnym obcego państwa i jego majątku”. Na podstawie tego projektu Centrum Polityki Handlowej i Prawa przygotowało poprawioną wersję projektu ustawy federalnej „O immunitecie państwa”, jednak do tej pory projekt ten nie był rozpatrywany w odpowiednich organach ustawodawczych.

Przygotowując projekt ustawy, wzięto pod uwagę akty prawne Australii, Wielkiej Brytanii, Kanady, Pakistanu, Singapuru, USA, Republiki Południowej Afryki oraz praktykę sądową Austrii, Grecji, Włoch, Szwajcarii i Niemiec. Projekt stanowi, że obcemu państwu nie przysługuje w Federacji Rosyjskiej immunitet sądowy w sporach powstałych w związku z prowadzeniem przez to państwo… działalności przedsiębiorczej.

Jako kryterium ograniczające określenie takiej działalności projekt posługuje się… pojęciem „pełnienia funkcji suwerennych”.

Projekt zawiera wykaz stosunków prawnych, w które państwo zostaje pozbawione prawa do immunitetu z chwilą zawarcia: spory dotyczące nieruchomości rosyjskich; spory pracownicze z udziałem osób posiadających obywatelstwo rosyjskie lub... miejsce zamieszkania na terytorium Federacji Rosyjskiej; spory dotyczące zadośćuczynienia za szkody na zdrowiu, życiu i mieniu; spory z zakresu własności intelektualnej itp.

Projekt przewiduje także przypadki, w których może nastąpić zajęcie lub przejęcie majątku obcego państwa.

Na szczególną uwagę zasługuje zapis zawarty w projekcie dotyczący domniemanego zrzeczenia się immunitetu przez obce państwo. Projektowane przepisy opierają się w całości na doktrynie immunitetu funkcjonalnego; bardzo wiele norm zostało przejętych z... Konwencji Europejskiej z 1972 r. (która z powodzeniem obowiązuje od ponad 30 lat).

Obecne... rosyjskie ustawodawstwo w dalszym ciągu opiera się na teorii absolutnego immunitetu, co jest całkowitym anachronizmem i stanowi jedną z najpoważniejszych przeszkód w napływie inwestycji zagranicznych do Federacji Rosyjskiej.

Wady legislacyjne w pewnym stopniu równoważą postanowienia umów zawieranych przez państwo rosyjskie z prywatnymi partnerami zagranicznymi, które przewidują wyraźną, bezpośrednią zgodę państwa na ograniczenie jego immunitetu.

Międzynarodowe dwustronne umowy Federacji Rosyjskiej o wzajemnej ochronie i promocji inwestycji (z USA, Węgrami, Koreą Południową itp.) ustanawiają wzajemne zrzeczenie się immunitetów państwowych przez strony traktatu, obecność klauzuli arbitrażowej na korzyść zagranicy arbitraż handlowy (głównie Instytut Arbitrażowy Izby Handlowej w Sztokholmie).

Te same umowy (a także projekt ustawy Federacji Rosyjskiej „O immunitecie państwa”) zawierają zasady dotyczące ... możliwości wyboru prawa właściwego przez strony transakcji (w istocie - odmowa przez państwo immunitetu kolizyjnego ).

Na podstawie powyższego zauważamy, że państwo jest szczególnym podmiotem międzynarodowych stosunków prawa prywatnego, co wynika z jego immunitetu generowanego przez suwerenność państwa. Należy zauważyć, że suwerenność obejmuje następujące postanowienia: państwa są sobie równe, każde państwo cieszy się niezbywalnym prawem pełnej suwerenności, poszanowanie osobowości państwa, prawo do integralności terytorialnej i niezależności politycznej; Każde państwo musi uczciwie wypełniać swoje obowiązki i obowiązki.

Zwrócono także uwagę, że państwo jest głównym, uniwersalnym podmiotem międzynarodowego prawa publicznego. Stosunki prawne z udziałem państwa mogą jednak mieć także charakter prywatnoprawny.