Hierarchia aktów. Hierarchia ustaw i regulaminów podmiotów Federacji Rosyjskiej

Główną klasyfikacją normatywnych aktów prawnych jest klasyfikacja według mocy prawnej. Moc prawna wskazuje miejsce aktu, jego znaczenie, nadrzędność lub podporządkowanie i zależy od organu, który akt wydał? jego uprawnienia i kompetencje. Formularz regulacyjnych aktów prawnych układ hierarchiczny, w którym dolna regulamin nie powinni sprzeciwiać się swoim przełożonym. Powszechnie przyjmuje się podział normatywnych aktów prawnych na ustawodawcze i podrzędne akty normatywne.

Wyższy moc prawna ma Konstytucja Republiki Kazachstanu.

Stosunek moc prawna Normatywne akty prawne inne niż Konstytucja odpowiadają następującym malejącym poziomom:

• 1) ustawy wprowadzające zmiany i uzupełnienia Konstytucji;
• 2)prawa konstytucyjne Republiki Kazachstanu oraz dekrety Prezydenta Republiki Kazachstanu mające moc prawa konstytucyjnego;
• 3) kodeksy Republiki Kazachstanu, ustawy i dekrety Prezydenta Republiki Kazachstanu z mocą ustawy;
• 4)dekrety regulacyjne Prezydent Republiki Kazachstanu;
• 5) uchwały regulacyjne Parlamentu Republiki Kazachstanu;
• 6) uchwały regulacyjne Rządu Republiki Kazachstanu;
• 7)nakazy regulacyjne ministrowie; uchwały regulacyjne komisji państwowych; zarządzenia regulacyjne, dekrety innych centrali agencje rządowe;
• 8) decyzje regulacyjne maslikhatów i akimów: maslikhaci podejmują decyzje w kwestiach należących do ich kompetencji, a akimy - decyzje i zarządzenia obowiązujące na terytorium odpowiedniej jednostki administracyjno-terytorialnej Żaden z regulacyjnych aktów prawnych niższego szczebla nie może być sprzeczny regulacyjne akty prawne wyższe poziomy.

Poza tą hierarchią znajdują się regulacje prawne Rada Konstytucyjna Republika Kazachstanu, Sąd Najwyższy Republika Kazachstanu i Central komisja wyborcza Republika Kazachstanu.

Dekrety regulacyjne Rada Konstytucyjna Republiki Kazachstanu opiera się wyłącznie na Konstytucji Republiki Kazachstanu i wszelkie inne normatywne akty prawne nie mogą być z nią sprzeczne.

Akt ustawodawczy to akt przyjęty w specjalne zamówienie oraz normatywny akt prawny mający najwyższą moc prawną, wyrażający wolę państwa zgodnie z art kluczowe kwestie regulacja życia publicznego i państwowego.

Do aktów prawnych zalicza się: prawo konstytucyjne, dekret Prezydenta Republiki Kazachstanu mający moc ustawy konstytucyjnej, kodeks, ustawę, dekret Prezydenta Republiki Kazachstanu mający moc ustawy, uchwałę Sejmu Republiki Kazachstanu Republiki Kazachstanu, uchwały Senatu i Mazhilis.

Konstytucja Republiki Kazachstanu jest aktem normatywnym o najwyższej mocy prawnej. Zgodnie z art. 4 ust. 2 Konstytucji Republiki Kazachstanu, Konstytucja ma najwyższą moc prawną, akcja bezpośrednia i obowiązuje na całym terytorium Republiki Kazachstanu. Ustawy i inne akty prawne przyjęte w Republice Kazachstanu nie mogą być sprzeczne z Konstytucją.

Po Konstytucji moc prawną następują ustawy wprowadzające zmiany i uzupełnienia do Konstytucji, ustawy konstytucyjne (wydawane w sprawach przewidziane przez Konstytucję RK), prawa, kodeksy, aktualne prawa Republiki Kazachstanu i KSSR, przyjęte przed wejściem w życie Konstytucji Republiki Kazachstanu w 1995 r. (obowiązującej w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z Konstytucją RK) oraz Uchwały Parlamentu, Senatu i Mazhilis.

Coś, o czym warto pamiętać szczególną rolę Prezydent Republiki Kazachstanu w procesie działalności legislacyjnej.

Zgodnie z art. 45 ust. 2 Konstytucji Republiki Kazachstanu parlament może przekazać Prezydentowi prawo do wydawania ustaw na okres do roku, a w przypadku nierozpatrzenia zgłoszonych ustaw pilne przez Prezydenta w ciągu miesiąca, może wydawać dekrety z mocą ustawy Rzeczypospolitej. Dekrety wydawane przez Prezydenta mające moc prawa konstytucyjnego oraz dekrety mające moc ustawy utożsamiane są odpowiednio z ustawami i ustawami konstytucyjnymi. Należy także zaznaczyć, że w hierarchii normatywnych aktów prawnych, dekrety normatywne Prezydenta , które nie są aktami ustawodawczymi, są jednak uchwałami wyższej normy normatywnej parlamentu odnoszącymi się do aktów ustawodawczych. Znane są przypadki, np. Dekret Prezydenta Republiki Kazachstanu z dnia 31 grudnia 1996 r. N 3309, kiedy Dekret Prezydenta zmieniał Uchwałę Rządu.

Kodeksy są aktami skodyfikowanymi i zapewniają pełną, uogólnioną i systematyczną regulację tej grupy stosunków społecznych. Zgodnie z teorią prawa kodeksy znajdują się wyżej w hierarchii od ustaw zwykłych, jednak w praktyce Ustawa Prawo Regulacyjne nie uznaje żadnej korzyści dla kodeksów.

Jeśli chodzi o regulacyjne akty prawne ZSRR, należy zwrócić uwagę na następujące kwestie. Jak podkreślono w Dekrecie Rządu Republiki Kazachstanu z dnia 14 stycznia 1997 r. N 64 „...wraz z przyjęciem Konstytucji Republiki Kazachstanu ustawy i inne przepisy ZSRR nie mają zastosowania na terytorium Republiki Kazachstanu.” Jeśli chodzi o akty ustawodawcze, wszystko jest jasne, jednak w przypadku aktów departamentalnych wysoce specjalistycznych należy zauważyć, że w tym przypadku wymiana dokumentów ZSRR na dokumenty krajowe jest daleka od zakończenia.

Statutowy akt normatywny to jeden z rodzajów aktów prawnych wydawanych zgodnie z ustawą, na podstawie ustawy, w wykonaniu prawa, w celu określenia wymagań prawnych lub ustalenia norm pierwotnych.

Wiodące miejsce wśród regulaminów zajmują dekrety regulacyjne Prezydenta Republiki Kazachstanu, a następnie dekrety regulacyjne Rządu Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne innych organów władza wykonawcza. Należy zauważyć, że regulacyjne akty prawne organów wykonawczych często nazywane są departamentalnymi. Jednocześnie ustawa o NLA nie zawiera takiego pojęcia, a ustawa konstytucyjna Republiki Kazachstanu „O rządzie Republiki Kazachstanu” jako departament wymienia jedynie komitet centralnego organu wykonawczego republiki . W związku z tym obecnie użycie tego terminu nie będzie całkowicie poprawne.

Jeżeli istnieją sprzeczności w przepisach prawa regulacyjnych aktów prawnych różne poziomy normy ustawy mają zastosowanie więcej niż wysoki poziom. Jeżeli w przepisach regulacyjnych aktów prawnych jednego stopnia występują sprzeczności, zastosowanie mają przepisy aktu przyjętego później.

W przypadku wykrycia niejasności i odmiennego rozumienia regulacyjnych aktów prawnych, sprzeczności w praktyce ich stosowania, może zostać udzielona informacja oficjalna interpretacja zawarte w akcie normatywnym normy prawne.

Podstawowe i pochodne rodzaje normatywnych aktów prawnych

• 1. Regulacyjne akty prawne dzielą się na podstawowe i pochodne.
• 2. Do głównych rodzajów regulacyjnych aktów prawnych zalicza się:
• 1) Konstytucja, ustawy konstytucyjne, kodeksy, ustawy;
• 2) dekrety Prezydenta Republiki Kazachstanu mające moc ustawy konstytucyjnej; dekrety Prezydenta Republiki Kazachstanu z mocą ustawy; inne regulacyjne dekrety prawne Prezydent Republiki Kazachstanu;
• 3) uchwały regulacyjne parlamentu Republiki Kazachstanu i jego izb;
• 4) uchwały regulacyjne Rządu Republiki Kazachstanu;
• 5) orzeczenia normatywne Rady Konstytucyjnej, Sądu Najwyższego Republiki Kazachstanu i Centralnej Komisji Wyborczej Republiki Kazachstanu;
• 6) rozporządzenia ministrów Republiki Kazachstanu i innych szefów organów władzy centralnej;
• 7) decyzje regulacyjne komisji państwowych, decyzje regulacyjne innych organów administracji centralnej;
• 8) regulacyjne decyzje prawne maslikhaty, regulacyjne regulacje prawne akimowie, regulacyjne decyzje prawne akimów.
• 3. Do pochodnego rodzaju regulacyjnych aktów prawnych zalicza się:
• 1) rozporządzenie – normatywny akt prawny regulujący porządek wewnętrzny działalność dowolnego organu rządowego i jego jednostek strukturalnych;
• 2) rozporządzenie – normatywny akt prawny określający status i uprawnienia każdego organu władzy publicznej lub jego jednostki strukturalnej;
• 3) regulamin – normatywny akt prawny określający tryb organizowania i prowadzenia każdego rodzaju działalności;
• 4) instrukcja – normatywny akt prawny szczegółowo określający stosowanie ustawodawstwa w dowolnej dziedzinie public relations.
• 4. Regulacyjne akty prawne typów instrumentów pochodnych są przyjmowane lub zatwierdzane w drodze regulacyjnych aktów prawnych głównych typów i tworzą z nimi jedną całość. Miejsce normatywne akt prawny typ pochodny w hierarchii normatywnych aktów prawnych wyznaczany jest przez poziom aktu typu głównego.
• 5. Władze terytorialne centralne organy wykonawcze i organy państwowe bezpośrednio podległe i odpowiedzialne Prezydentowi Republiki Kazachstanu, a także władze lokalne organy wykonawcze, autoryzowany przez akima, finansowany z budżety lokalne, nie ma prawa wydawania regulacyjnych aktów prawnych.
• 6. Akty prawne przyjęte przez organy państwowe i urzędników indywidualny użytek nie są normatywnymi aktami prawnymi.

Struktura normatywnego aktu prawnego.

• 1. Podstawowe element konstrukcyjny Normatywny akt prawny to artykuł lub paragraf zawierający przepisy prawa. W formie artykułów o nazwie „artykuł” przepisy prawa zawarte są w aktach prawnych. Inne normatywne akty prawne składają się z klauzul, bez określenia ich słowem „klauzula”.
• 2. Artykuły (klauzule) istotnych regulacyjnych aktów prawnych o podobnej treści można łączyć w rozdziały. Kilka rozdziałów o podobnej treści można połączyć w sekcje, a sekcje z kolei można połączyć w części normatywnego aktu prawnego.
• 3. W dużych rozdziałach można wyróżnić paragrafy normatywnego aktu prawnego i części paragrafu, a w dużych rozdziałach w podobny sposób można wyróżnić podrozdziały.
• 4. Artykuły normatywnego aktu prawnego można podzielić na paragrafy zawierające: odrębne normy praw i akapitów na akapity. W obrębie artykułów, klauzul i podrozdziałów mogą występować części – logicznie uzupełniające się poszczególne przepisy prawa, oddzielone akapitami.

Za akapit uważa się część tekstu reprezentującą jedność semantyczną, wciętą w pierwszym wierszu i zaczynającą się od mała litera, z wyjątkiem pierwszego akapitu części, która zaczyna się od wielka litera. Akapity kończą się średnikiem (z wyjątkiem pierwszego i ostatniego akapitu części).

Normy mogą używać innych oznaczeń struktury wewnętrznej.

• 5. Każdy artykuł (klauzula) oraz rozdziały, sekcje i części normatywnego aktu prawnego są numerowane Cyfry arabskie. Numeracja artykułów (klauzul) jest ciągła w całym regulacyjnym akcie prawnym. Numeracja działów i części normatywnego aktu prawnego jest również niezależna i ciągła.
• 6. Numeracja ustępów i akapitów artykułu jest niezależna dla każdego artykułu, a w normatywnych aktach prawnych, w których głównym elementem konstrukcyjnym nie jest artykuł, lecz akapit, numeracja akapitów każdego ustępu jest niezależna. Numeracja paragrafów w każdym rozdziale oraz numeracja podrozdziałów w poszczególnych sekcjach normatywnego aktu prawnego są również niezależne i nie są ciągłe.
• 7. Numery akapitów w paragrafach artykułu oznacza się cyframi arabskimi w nawiasie.
• 8. W przypadkach, gdy konieczne jest wyjaśnienie celów i motywów przyjęcia normatywnego aktu prawnego, głównych zadań jakie przed nim stoją, przedstawienie przepisów prawa poprzedzone jest częścią wprowadzającą (preambułą).
• 9. Jeżeli zachodzi potrzeba doprecyzowania pojęć i definicji stosowanych w normatywnym akcie prawnym, zawiera on artykuł wyjaśniający ich znaczenie.
• 10. Dla ułatwienia każdy rozdział normatywnego aktu prawnego, jego sekcja, część, a także paragrafy rozdziałów i podrozdziałów działów muszą posiadać nagłówki. Artykuły aktów prawnych muszą mieć także nagłówki.

Małe akty prawne, które nie mają rozdziałów, nie mogą mieć nagłówków artykułów.

• 11. Niezbędny element konstrukcyjny kodeksów oraz w przypadkach, gdy uważa się to za konieczne uprawniony organ, a także innych ważniejszych regulacyjnych aktów prawnych znajduje się w spisie treści.
• 12. Konstrukcja normatywnego aktu prawnego może obejmować załączniki.

Data napisania: 2013-10-01

Kiedy po raz pierwszy zapoznajesz się z prawem krajowym, z reguły uderzająca jest obecność duża ilość regulamin. Według informacji przekazywanych przez wiodące systemy prawne (Garant, Consultant+), dziś, biorąc pod uwagę akty podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, liczba dokumentacja regulacyjna wynosi kilka milionów. Jeśli weźmiemy pod uwagę tylko akty znaczenie federalne o czym mówimy około setek tysięcy. Pomyśl tylko o tych liczbach!!! W takiej obfitości informacje prawne Dość trudna w nawigacji nawet dla doświadczonego prawnika. Dlatego dobry specjalista prawny specjalizuje się w niektórych osobna branża lub nawet kierunek. Nikt nie jest w stanie utrzymać w głowie tylu przepisów. Co więcej, nie wystarczy znać prawo, równie ważne jest zrozumienie praktyki jego egzekwowania. Ale to jest jego własne, odrębne, duży temat pierwszy kontakt z prawem następuje w momencie zapoznania się z przepisami. Aby je poprawnie zinterpretować, oczywiście musisz zrozumieć, jak wszystko działa.

Akty regulacyjne w systemie prawnym Federacji Rosyjskiej nie istnieją chaotycznie. Tworzą pewien system, którego podstawy znajdują się w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Należy zrozumieć, że każdy akt normatywny musi spełniać, przynajmniej formalnie, ściśle określone wymagania dla danego rodzaju aktu.

Kluczem do zrozumienia systemu normatywnych aktów prawnych jest pojęcie „mocy prawnej” dokumentu. Niestety w naszym ustawodawstwie nie ma prawnej definicji tego terminu, jednak najczęściej „moc prawna” jest definiowana jako właściwość dokumentu urzędowego zdolna do generowania określonych konsekwencje prawne. Ta właściwość aktów normatywnych jest nadana obowiązującym przepisom i organowi, który je wydał, jest nieodłącznie związany z obowiązkowym charakterem ich stosowania;

W zależności od mocy prawnej aktu normatywnego w systemie prawnym budowana jest hierarchia, tj. konkretnego systemu podrzędne akty prawne (regulacyjne).

W większości klasyfikacja ogólna wyróżnić:

• Prawa
• Regulamin

Najwyższą moc prawną mają ustawy. Ten specjalne dokumenty, przyjęty na bardzo ważne obszary public relations, mają dość złożoną procedurę ich przyjęcia i wejścia w życie. Pod względem mocy prawnej prawa w Rosji również mają swoją własną hierarchię.

1. Konstytucja
2. Federalne przepisy konstytucyjne
3. Ustawy federalne

Konstytucja jest podstawowym prawem państwa, od którego wywodzą się wszystkie inne akty prawne.

Zgodnie z art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ma najwyższą moc prawną, skutek bezpośredni i obowiązuje na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Ustawy i inne akty prawne przyjęte w Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej

Samo zrozumienie podstawowych zasad zapisanych w Konstytucji daje zupełnie inne, jakościowo odmienne podejście do rozwiązania każdego problemu prawnego.

Główna tablica ramy prawne makijaż prawa federalne. Co roku w Rosji przyjmuje się setki ustaw federalnych. Nie wszystkie z nich to oczywiście nowe przepisy. Większość z nich ma charakter naprawczy, zmieniający istniejące przepisy.

Ustawy federalne są uchwalane Duma Państwowa(władza ustawodawcza), zatwierdzony przez Radę Federacji, podpisany przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, opublikowany w oficjalne publikacje i dopiero potem określony czas, wejść w życie.

Wystarczająco skomplikowana procedura publikacja ustaw podyktowana jest wagą regulowanych przez nie stosunków społecznych, a także ich pierwotną (po Konstytucji) pozycją w systemie aktów normatywnych Rosji.

Oprócz ustaw (Konstytucji, Federalnych Ustaw Konstytucyjnych i Ustaw Federalnych) system normatywnych aktów prawnych, jak wskazano powyżej, obejmuje jeszcze jedną dużą grupę aktów, tzw. regulamin.

1. Dekrety i zarządzenia Prezydenta
2. Dekrety i zarządzenia Rządu
3. Dzieje organy federalne władza wykonawcza

Są to akty, które zgodnie z procedurą publikacyjną są znacznie mniej skomplikowane niż ustawy. Szybkość ich przyjmowania jest znacznie większa, ale stopień zaufania do nich, jako aktów władzy wykonawczej, jest mniejszy niż do ustaw, jako aktów prawnych. gałąź legislacyjna. Ogólnie rzecz biorąc, ich główna funkcjonalność polega na „zgodnie z prawem federalnym”. Nie mogą i nie powinny zastępować przepisów prawnych w obszarach, w których: public relations muszą być regulowane wyłącznie przez prawo. Wyjątkiem są dekrety prezydenckie, które do czasu ich uchwalenia mogą tymczasowo przejmować funkcje ustaw. W praktyce niestety zdarzają się sytuacje, gdy przepisy regulujące pewien obszar stosunków mogą równie dobrze zostać uregulowane regulaminami i odwrotnie, gdy potrzebne jest prawo, czasami obowiązują regulaminy. Nie jest to całkowicie poprawne. Nie da się „zatrzeć granicy” pomiędzy władzą ustawodawczą i wykonawczą. Prawo jest oczywiście bezwładnym regulatorem prawnym, nie zawsze potrafiącym szybko reagować na aktualne realia, ale nie do tego ma służyć przede wszystkim regulacja ważne stosunki społeczne, zamiast zaspokajać bezpośrednie interesy tej czy innej grupy ludzi. Wróćmy jednak do istoty problemu.

Dekrety i zarządzenia wydawane przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawami federalnymi. Są obowiązkowe do wykonania na terenie całej Federacji Rosyjskiej.

Na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, dekretów wykonawczych Prezydenta Federacji Rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej wydaje dekrety i zarządzenia oraz zapewnia ich wykonanie.

Dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej w przypadku ich sprzeczności z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi i dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej mogą zostać uchylone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Regulacyjne akty prawne federalnych organów wykonawczych wydawane są na podstawie i w wykonaniu federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, dekretów i zarządzeń Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretów i zarządzeń Rządu Federacji Rosyjskiej, a także na podstawie z inicjatywy federalnych władz wykonawczych w ramach ich kompetencji.

Należy zaznaczyć, że zarządzenia Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej mają z reguły charakter indywidualny lub organizacyjny, a nie merytoryczny dokumenty regulacyjne, które mają charakter wielokrotnego użytku i są kierowane do nieokreślonej liczby osób.

Regulacyjne akty prawne wydawane są przez federalne władze wykonawcze w formie uchwał, zarządzeń, regulaminów, regulaminów, instrukcji i regulaminów.

Zatem system aktów normatywnych, biorąc pod uwagę moc prawną, jest skonstruowany w następujący sposób:

Ponadto jakiekolwiek regulacyjne akty prawne mające wpływ na prawa, wolności i obowiązki człowieka i obywatela nie mogą być stosowane, chyba że zostaną oficjalnie opublikowane do wiadomości publicznej.

Warto w tym miejscu zaznaczyć, że na powyższy system normatywnych aktów prawnych wpływają jeszcze co najmniej dwa, niewymienione tutaj źródła prawa:

• Instrumenty międzynarodowe
• Dzieje Trybunał Konstytucyjny RF

Zatem zgodnie z art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej

Ogólnie uznane zasady i normy prawo międzynarodowe I traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej są integralna część jej system prawny. Jeżeli umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej ustanawia inne zasady niż przewidziane przez prawo, wówczas obowiązują zasady umowy międzynarodowej

Ponadto zgodnie z art. 125 Konstytucji Federacji Rosyjskiej

Akty lub ich pewne postanowienia, uznane za niezgodne z konstytucją, tracą moc; Umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej niezgodne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej nie podlegają wejściu w życie i stosowaniu

Gwoli ścisłości, warto zauważyć, że powyższy system normatywnych aktów prawnych jest podany bez uwzględnienia aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie Rosja jest demokratycznym państwem federalnym rządy prawa z republikańską formą rządów. I część relacji społecznych jest w to zaangażowana wspólne zarządzanie Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej. Ponadto poza jurysdykcją Federacji Rosyjskiej i uprawnieniami Federacji Rosyjskiej w sprawach podlegających wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej, podmioty Federacji Rosyjskiej mają pełną władza państwowa. Należy o tym zawsze pamiętać podejmując decyzję na podstawie konkretnego regulacyjnego aktu prawnego.

Ta seria strukturalna składa się z czterech elementów: prawa federalnego; dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej; uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej; regulacyjne, prawne ministerstwa federalne, inne federalne władze wykonawcze. Jeżeli sprawa zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej należy do wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów (do spraw takich zalicza się w szczególności zarządzanie środowiskiem, kwestie własności, użytkowania i dysponowania gruntami, gruntami, wodami i inne zasoby naturalne; administracyjne, administracyjno-procesowe, pracownicze, rodzinne, mieszkaniowe, gruntowe, wodne, legislacja leśna, legislacja dotycząca podglebia, ochrony środowisko itp.), następnie zgodnie z tę kwestię Można przyjmować (wydawać) zarówno federalne, jak i regionalne regulacyjne akty prawne.

Klasyfikacja i hierarchia normatywnych aktów prawnych

Przecież definicja ich hierarchii ma ważny dla egzekwującego prawo: biorąc pod uwagę pierwszeństwo odpowiedniego aktu, rozstrzyga się spór prawny, określa się właściwość organu państwowego, urzędnik. W życie codzienne praktykujący prawnicy (radcy prawni, sędziowie, prawnicy itp.), a także obywatele, zwracając się do norm prawnych, zmuszeni są rozwiązać przede wszystkim takie zadanie, jak określenie mocy prawnej, jej miejsca w wspólny system prawa. O mocy prawnej aktów decyduje nie tylko status organu je podejmującego, ale także stopień złożoności procedury ich wydawania.

Hierarchia normatywnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej

ci ostatni mają obowiązek wydawania aktów prawnych na podstawie i wykonywania aktów prawnych wyższe władze. Hierarchiczna struktura Konstytucji NPA Federacji Rosyjskiej Jest to podstawowe prawo państwa. Określa konstytucyjną politykę państwa, system polityczny, prawa i wolności człowieka, a także podstawowe prawa i obowiązki obywateli państwa. Konstytucję uchwala się z woli narodu (referendum). Konstytucja Federacji Rosyjskiej została przyjęta w referendum 12 grudnia 1993 r. Konstytucja jest ustawą mającą najwyższą moc prawną w całej Rosji; wszystkie pozostałe ustawy uchwalane są zgodnie z Konstytucją. Federalne ustawy konstytucyjne regulują kwestie określone w konstytucji.

Jeśli weźmiemy pod uwagę tylko ustawy federalne, mówimy o setkach tysięcy.

Pomyśl tylko o tych liczbach. Tak duża ilość informacji prawnych jest dość trudna w poruszaniu się nawet dla doświadczonego prawnika. Dlatego dobry specjalista prawny specjalizuje się w jakiejś konkretnej branży lub wręcz kierunku. Nikt nie jest w stanie utrzymać w głowie tylu przepisów. Co więcej, nie wystarczy znać prawo, równie ważne jest zrozumienie praktyki jego egzekwowania.

Hierarchia aktów prawnych Federacji Rosyjskiej

Ale bliżej naszej ery wynaleziono prawo. W istocie były one usankcjonowane przez to czy inne państwo, księstwo lub inną formację terytorialną standardy moralne, stosowane bezpośrednio w społeczeństwie. Takie regulacje stały się prototypem prawa, które istnieje dzisiaj w takim sensie, w jakim je rozumieją wszyscy ludzie. Duże zainteresowanie budzi jednak nie tylko struktura norm prawnych w danym państwie, ale także mechanizm ich bezpośredniego wdrażania.

Rozpowszechniaj dane regulacyjnych aktów prawnych według mocy prawnej, zaczynając od najwyższej

Formalnie Ustawodawstwo rosyjskie na czele stoi Konstytucja Federacji Rosyjskiej – ustawa podstawowa posiadająca najwyższą moc prawną, z którą muszą być zgodne wszystkie przyjęte akty prawne. Regulacyjne akty prawne mają różną moc prawną, co wynika z ich miejsca w hierarchicznym systemie ustawodawstwa i dzielą się na: ustawy i regulaminy (według poziomych powiązań hierarchii).

Hierarchia normatywnych aktów prawnych według mocy prawnej

Do Konstytucji Zgromadzenie Federalne Czasami wprowadzane są poprawki.

Jednocześnie co najmniej 2/3 przedstawicieli podmiotów Federacji Rosyjskiej musi głosować za zmianą podstawowego prawa państwa. 3. Następne w hierarchii są federalne ustawy konstytucyjne (FCL), przyjęte przez Zgromadzenie Federalne. Odzwierciedlają one: wprowadzenie stanu nadzwyczajnego i wojennego, co może ograniczyć pewne prawa i wolności obywateli; przyjęcie nowych podmiotów do Federacji Rosyjskiej i zmiany ich statusu; opis i zastosowanie symbole państwowe; tryb działania Rzecznika Praw Obywatelskich, system sądowniczy, Rząd Federacji Rosyjskiej; wyznaczenie referendum. FKZ uważa się za przyjętą, jeżeli zagłosuje za nią co najmniej 3/4 przedstawicieli Rady Federacji i co najmniej 2/3 przedstawicieli narodu w Dumie Państwowej.

Teoria państwa i prawa.

Hierarchia regulacyjnych aktów prawnych.

Pojęcie „źródła prawa” istnieje od wielu stuleci. Od wieków jest interpretowana i stosowana przez prawników wszystkich krajów. W potocznym znaczeniu termin „źródło” oznacza siłę tworzącą prawo. Siłą taką jest przede wszystkim władza państwa, która reaguje na potrzeby społeczeństwa, rozwój stosunków społecznych i podejmuje odpowiednie decyzje prawne.

Obok tego źródła prawa należy rozpoznać także formę wypowiedzi wola państwa, forma, w jakiej zawarta jest decyzja prawna państwa. Za pomocą formy prawo zyskuje swoje integralne cechy i właściwości: powszechnie obowiązujące, powszechnie znane itp. To pojęcie źródła ma znaczenie pojemnika, w którym normy prawne.

Zazwyczaj w teorii istnieją cztery rodzaje źródeł prawa: akt normatywny, precedens sądowy, usankcjonowany zwyczaj i umowa. W osobnym okresy historyczne Za źródła prawa uznano świadomość prawną, ideologię prawną, a także działalność prawników.

Akt prawny - dominujące źródło prawa we wszystkich systemach prawnych świata. Posiada szereg niezaprzeczalnych zalet.

1. Akt normatywny może zostać wydany niezwłocznie i zmieniony w dowolnej części, co pozwala na stosunkowo szybką reakcję na procesy społeczne.

2. Akty regulacyjne z reguły są w pewien sposób usystematyzowane, co ułatwia ich wyszukiwanie wymagany dokument do zastosowania lub wdrożenia.

3. Akty regulacyjne pozwalają na dokładne ujęcie treści norm prawnych, co pozwala na prowadzenie jednolitej polityki i zapobiega arbitralnej interpretacji i stosowaniu norm.

4. Akty regulacyjne są wspierane przez państwo i przez nie chronione. W przypadku naruszenia postanowień regulaminu, osoby naruszające przepisy są ścigane i karane zgodnie z prawem.

Wszystkie źródła prawa można podzielić na dwie grupy: normatywne akty prawne (ustawy, dekrety, rozporządzenia, instrukcje, umowy) oraz inne źródła prawa o charakterze nienormatywnym ( zwyczaje prawne, precedensy sądowe i rozwiązania). W w tym przypadku Normatywność pełni funkcję kryterium delimitacji aktów prawnych i tylko to oznacza dokumenty prawne zawierają przepisy prawa zasady ogólne zachowanie, ustanowione przez państwo. Akty regulacyjne:

a) zróżnicowany, gdyż mechanizm państwa ma rozgałęzioną strukturę organów posiadających określoną władzę stanowienia prawa oraz znaczną liczbę innych funkcji realizowanych poprzez wydawanie aktów prawnych;

b) zhierarchizowany (z wiodącą rolą konstytucji państwowej), gdyż system ten zbudowany jest w oparciu o różną moc prawną aktów, w wyniku czego źródła prawa niższego szczebla znajdują się w pozycji zależnej w stosunku do źródeł wyższego rzędu i nie może im zaprzeczać;

c) określone co do przedmiotu regulacji, przedmiotów wykonywania i realizacji praw, których wskazania zawarte są w źródłach,

Jak widać z powyższego, w każdym nowoczesne państwoŹródła prawa (a przede wszystkim ustawy, statuty) są uporządkowane, ale jednocześnie nie tworzą ścisłego systemu, zwłaszcza akty podporządkowanego stanowienia prawa, zwyczaje prawne i precedensy. Najprawdopodobniej jest to zbiór normatywnych i innych aktów prawnych ustanawiających określony reżim prawny.

Zatem akt normatywny jest dokument oficjalny, stworzony właściwe władze państwa i zawierające ogólnie obowiązujące normy prawne (reguły postępowania).

Normatywny akt prawny wpływa na wszystkie aspekty życia w każdym społeczeństwie. Dzięki niemu regulowanych jest wiele stosunków społeczno-gospodarczych, politycznych, pracowniczych, rodzinnych i innych prawnych. Identyfikacja zasięgu źródeł w różnych systemach prawnych jest istotna dla ukazania wielu zjawisk rzeczywistości prawnej. W szczególności takie czynniki jak metody regulacja prawna, normatywność, powszechność obowiązywania, stopień mocy prawnej poszczególnych aktów prawnych itp.

Regulacyjny akt prawny- jest to bowiem obecnie najpowszechniejszy typ źródła, zawierający normy (reguły postępowania) ustalone lub uznane przez państwo, wyposażone w możliwość stosowania przymusu państwowego.

Pojęcie. Regulacyjne akt jako źródło prawa obejmuje całą wielką różnorodność norm prawnych regulujących różnorodne i niezliczone stosunki społeczne w społeczeństwie. Teoretycy prawa musieli ciężko pracować, aby sklasyfikować akty prawne, znaleźć jasne kryteria tej klasyfikacji i uczynić ją wygodną do ​​naukowego, a co najważniejsze, praktycznego zastosowania. Zatem normatywny akt prawny jest autorytatywnym zarządzeniem organów państwa, które ustanawia, zmienia lub znosi praworządność. Jest głównym źródłem prawa w Federacji Rosyjskiej i Kraje europejskie. Regulacyjne akty prawne tworzą spójny system oparty na ich mocy prawnej.

System normatywnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej zbudowany jest według hierarchicznego podporządkowania aktów, ustalanego w zależności od ich mocy prawnej.

Na szczycie tej piramidy znajduje się rosyjska konstytucja. Jest to powszechny akt normatywny o charakterze konstytucyjnym, przyjęty w ogólnorosyjskim referendum 12 grudnia 1993 r. Konstytucja Federacji Rosyjskiej, oprócz krótkiej preambuły, zawiera główną, pierwszą część dziewięciu rozdziałów:

1. Podstawy ustroju konstytucyjnego.

2. Prawa i wolności człowieka i obywatela.

3. Struktura federalna.

4. Prezydent Federacji Rosyjskiej.

5. Zgromadzenie Federalne.

6. Rząd Federacji Rosyjskiej.

7. Władza sądownicza.

8. Samorząd lokalny.

9. Zmiany konstytucyjne i rewizja Konstytucji.

Dział specjalny (drugi) Konstytucji Federacji Rosyjskiej zawiera przepisy końcowe i przejściowe. Samo pojęcie „konstytucji” przetłumaczone z łaciny oznacza ustanowienie, ustanowienie, strukturę. W Starożytny Rzym tak to nazywali akty indywidualne władza imperialna. Pojawienie się konstytucji jako podstawowych praw państwa wiąże się z dojściem do władzy burżuazji, powstaniem państwa burżuazyjnego. Konstytucja zawiera najwięcej ogólny, które są szczegółowo określone w innych gałęziach prawa. Zatem normy innych aktów prawnych odnoszą się do normy konstytucyjne jako specyficzne dla ogółu. Instalowanie podstawa prawna i zasady innych oddziały prawne Konstytucja stanowi ogólną podstawę normatywną dla całego systemu prawnego. Konstytucja ma nadrzędność i najwyższą moc prawną. Dodatkowo wyróżnia się specjalną, skomplikowaną procedurą akceptacji i zmiany.

Poziom niżej znajdują się przepisy federalne. Mają najwyższą moc prawną w stosunku do innych regulamin z wyjątkiem Konstytucji. Akceptowane albo przez wyższe organ przedstawicielski państwa – przez parlament lub w drodze referendum. Ustawy regulują najważniejsze, strategiczne kwestie w życiu społeczeństwa. Mają one zawsze charakter normatywny.

Prawa dzielą się na gałęzie prawa. W związku z tym należy różnicować przepisy sektorowe. Najistotniejszą rolę w systemie legislacyjnym (po ustawach konstytucyjnych) odgrywają: prawa administracyjne; prawa cywilne; prawo małżeńskie i rodzinne; prawa karne; prawa gruntowe; prawa finansowe i kredytowe; prawo pracy; prawa dot zabezpieczenie społeczne; przepisy proceduralne; prawa ochrony środowiska. Oprócz przepisów sektorowych istnieją przepisy międzysektorowe, które zawierają normy kilku gałęzi prawa (na przykład przepisy dotyczące opieki zdrowotnej, które zawierają normy prawa administracyjnego, cywilnego i innych gałęzi prawa).

Zbiór przepisów stanowi ustawodawstwo. Ponownie, pojęcie ustawodawstwa używane jest w wąskim, precyzyjnym znaczeniu właśnie jako system praw, a w sensie szerokim - jako system normatywnych aktów prawnych wszelkiego rodzaju, a czasami jako synonim prawa. Dlatego, kiedy o tym mówią akty prawne- oznacza to, że mówimy o systemie prawa w wąskim znaczeniu, a gdy mówimy o aktach prawnych, możemy mówić nie tylko o prawach. Charakterystyka praw jako dokumenty prawne najwyższa moc prawna oznacza, że ​​wszystkie inne akty normatywne, z wyjątkiem ustaw, są aktami innego jakość prawna: wszyscy są „pod” prawem, tj. są legalne. Jednocześnie legalność normatywnych aktów prawnych nie oznacza ich „mniejszej” mocy prawnej; mają niezbędną moc prawną; chodzi tylko o to, że ich moc prawna nie ma tej samej powszechności i supremacji, jak jest to typowe dla ustaw.

Niedocenianie społecznego znaczenia regulaminów byłoby błędem. Są wezwani do zapewnienia, na podstawie prawa, określonej normatywnej regulacji całego kompleksu stosunków społecznych i dlatego zajmują ważne miejsce w całym systemie regulacyjnym. Regulaminy są różnorodne, różnią się między sobą mocą prawną i tworzą dość złożony system hierarchiczny. Działanie każdej „niższej” władzy państwowej musi być nie tylko „pod” prawem, ale także zgodne z przepisami wszystkich organów władzy zajmujących wyższe szczeble w państwie. hierarchia państwowa. Przykładowo akty Ministra Kultury muszą być zgodne nie tylko z prawem, ale także z rozporządzeniami Prezydenta, Rządu, a także aktami resortowymi, które ze względu na swój status mają znaczenie międzyresortowe, np. Ministerstwo Finansów.

NA następny poziom Hierarchia aktów normatywnych obejmuje dekrety prezydenckie. Mogą mieć one charakter zarówno normatywny, jak i indywidualny. W drodze wyjątku V Kongres posłowie ludowi Federacja Rosyjska tymczasowo przyznała Prezydentowi Rosji nadzwyczajne uprawnienia do wydawania dekretów wykonawczych z mocą ustawy, które dotyczyły przede wszystkim sfery prawa prywatnego. Ponadto dekrety prezydenckie przyjęte w celu zapewnienia reforma gospodarcza, miał priorytet w systemie aktualne ustawodawstwo do czasu uchwalenia aktualnie obowiązującej Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Zarządzenia wydawane są przez Prezydenta zazwyczaj w sprawach bieżących, o charakterze operacyjnym i nie powinny zawierać norm prawnych. Dekrety prezydenta mogą mieć charakter normatywny. Zgodnie z ustawą o Rządzie Federacji Rosyjskiej Prezydentowi przysługuje prawo zatwierdzania w drodze dekretów przepisów dotyczących ministerstw, komisje państwowe oraz inne organy podległe Rządowi. Te dekrety regulacyjne, jeśli zostaną wydane, będą również źródłami prawa. Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej w formie regulaminów nie mogą być sprzeczne z Konstytucją i ustawami Federacji Rosyjskiej. W W przeciwnym razie Obowiązuje norma Konstytucji i prawa Federacji Rosyjskiej.

Często zadawane pytania: które prawa są silniejsze? Jak dzieli się regulacyjne akty prawne według mocy prawnej?

Zasadniczo błędne jest mówienie o tym, które prawo jest silniejsze. Prawo jest prawem. Kod jest kodem. I nie ma różnicy w mocy prawnej między tymi dwoma ustawami, tak jak nie ma różnicy w mocy prawnej kodeksów.

Ogólnie rzecz biorąc, wszystko, co dotyczy procedury opracowywania, przedstawiania, omawiania, przyjmowania, rejestracji, uchwalania, zmiany, dodawania, wygaśnięcia, zawieszenia i publikacji aktów prawnych Republiki Kazachstanu w momencie publikacji tego artykułu, reguluje Ustawa Republiki Kazachstanu z dnia 6 kwietnia 2016 r. nr 480-V ZRK „O aktach prawnych”.

Po pierwsze musisz to zrozumieć public relations w Republice Kazachstanu regulują regulacyjne akty prawne (zwane dalej NLA). Co to jest, przeczytaj artykuł „Co to jest czynność prawna?” Konstytucja, kodeksy i ustawy są normatywnymi aktami prawnymi.

Akty prawne różnią się natomiast mocą prawną.

Spójrzmy na zdjęcie:

Hierarchię tę reguluje art. 10 ustawy Republiki Kazachstanu „O aktach prawnych”:

Artykuł 10. Hierarchia normatywnych aktów prawnych

1. Najwyższą moc prawną ma Konstytucja Republiki Kazachstanu.
2. Relacja pomiędzy mocą prawną normatywnych aktów prawnych innych niż Konstytucja Republiki Kazachstanu odpowiada następującym malejącym poziomom:
1) ustawy wprowadzające zmiany i uzupełnienia Konstytucji;
2) ustawy konstytucyjne Republiki Kazachstanu i dekrety Prezydenta Republiki Kazachstanu, mające moc prawa konstytucyjnego;
3) kody Republiki Kazachstanu;
4) skonsolidowane prawa, ustawy Republiki Kazachstanu oraz dekrety Prezydenta Republiki Kazachstanu z mocą ustawy;
5) uchwały regulacyjne Parlamentu Republiki Kazachstanu i jego izb;
6) regulacyjne dekrety prawne Prezydenta Republiki Kazachstanu;
7) regulacyjne decyzje prawne Rządu Republiki Kazachstanu;
8) regulacyjne nakazy prawne ministrowie Republiki Kazachstanu i inni szefowie organów władzy centralnej, regulacyjne decyzje prawne Centralnej Komisji Wyborczej Republiki Kazachstanu, Komisji Rachunkowej ds. kontroli wykonania republikańskiego budżetu Republiki Kazachstanu, Narodowy Bank Republika Kazachstanu i inne organy władzy centralnej;
9) regulacyjne zarządzenia prawne kierowników wydziałów organów administracji rządowej;
10) regulacyjne decyzje prawne maslikhatów, regulacyjne decyzje prawne akimów, regulacyjne decyzje prawne akimów oraz regulacyjne decyzje prawne komisji rewizyjnych.
3. Żaden z normatywnych aktów prawnych niższego stopnia nie może być sprzeczny z normatywnymi aktami prawnymi wyższego stopnia.
4. Miejsce normatywnego aktu prawnego typu pochodnego w hierarchii normatywnych aktów prawnych wyznacza poziom aktu typu głównego.
5. Orzeczenia regulacyjne Rady Konstytucyjnej Republiki Kazachstanu i Sądu Najwyższego Republiki Kazachstanu znajdują się poza hierarchią regulacyjnych aktów prawnych ustanowioną w tym artykule.