Hierarchia aktów prawnych Federacji Rosyjskiej. System prawny Federacji Rosyjskiej

W tym artykule szczegółowo opisano przykłady regulacyjnych aktów prawnych i wszystko, co musisz o nich wiedzieć. Obecnie Rosja przyjmuje dużą liczbę regulacyjnych aktów prawnych regulujących działalność władz, przedsiębiorców i osób fizycznych. Są one niezbędne dla zapewnienia legalności podejmowanych działań. Przez cały czas ich istnienie było niezbywalne w każdym państwie, łącznie z rosyjskim. Bez nich świat będzie pełen bezprawia, arbitralności i braku skrupułów, co będzie miało szkodliwy wpływ na rozwój społeczeństwa jako całości.

Co to jest regulacyjny akt prawny

Znajomość podstawowych praw i ustaw jest niezbędna każdemu człowiekowi. Nigdy nie jest za późno na naukę podstaw prawa. Pomoże to uniknąć sytuacji kontrowersyjnych, gdy jedna ze stron uważa się za słuszną, ale nie ma ku temu przekonujących powodów. Ponadto znajomość terminów prawnych i podstawowych pojęć pomoże Ci uniknąć popełnienia jakiegokolwiek czynu nielegalnego. Co to jest normatywny akt prawny? To pytanie nie jest aż tak skomplikowane, więc odpowiedź jest dość prosta.

Obecnie normatywny akt prawny jest dokumentem regulującym stosunki społeczne. W Rosji istnieje kilka rodzajów aktów prawnych, które mają własną klasyfikację. Wyróżnia się je według pewnych cech, które obejmują:

Czasowy. W zależności od tego, jak długo przyjęto ten lub inny akt, na przykład krótkoterminowy, na określony czas i długoterminowy, przeznaczony do wdrożenia na czas nieokreślony;

Subiektywny. Stanowi taki znak, gdy przyjmuje się akty prawne dla określonego kręgu osób, na przykład federalne, dla całej Rosji, regionalne, dla poszczególnych regionów i regionów, administracyjne, dla dowolnych gmin, lokalne dla poszczególnych przedsiębiorstw;

Inicjatywa. Cechę tę wyznacza krąg władz, które tworzyły akty prawne, np. organy federalne, stanowe. władz, jednostek administracyjnych oraz po referendum powszechnym.

Należy zauważyć, że normatywne akty prawne tworzone przez władze najwyższe mają większą moc prawną niż ustawy powiatowe i tym podobne.

Główne rodzaje regulacyjnych aktów prawnych

Akty prawne mogą mieć różną formę i mieć różną moc prawną. Prawa są uważane za najsilniejsze. Należą do nich:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która jest najważniejszym rosyjskim prawem. Niezastosowanie się będzie skutkować odpowiednią odpowiedzialnością. Jest zawsze niezbywalny i stworzony z myślą o długotrwałym okresie użytkowania;

Ustawy federalne. Reprezentują akty prawne regulujące stosunki społeczne we wszystkich sferach życia. Należą do nich także konstytucyjne ustawy federalne, których zadaniem jest zapewnienie wykonania Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Ponadto różne kodeksy Federacji Rosyjskiej, takie jak administracyjne, karne, cywilne i inne, można nazwać prawem federalnym;

Regionalne akty prawne, które obejmują prawa podmiotowe regionów Rosji. Ich wykonanie jest obowiązkowe, ale nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, a także innymi ustawami federalnymi Federacji Rosyjskiej.

Ponadto na terytorium Federacji Rosyjskiej przyjęto wiele regulaminów, które nie powinny być sprzeczne z podstawowymi przepisami. Mogą one obejmować:

• Różne dekrety prezydenckie, jego dekrety;
• Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej, jego uchwały;
• Decyzje organów samorządu terytorialnego;
• Rozkazy ministerstw. Wszelkie istniejące w Rosji;
• Akty lokalne przyjęte w organizacji, na przykład w celu zorganizowania dyscypliny pracy.

Do czego adresowane są akty prawne?

Regulacyjne akty prawne mają swój własny cel i są zobowiązane do zapewnienia legalności wszelkich działań podejmowanych przez jakiekolwiek osoby na terytorium Federacji Rosyjskiej. Na przykład Konstytucja Federacji Rosyjskiej musi gwarantować prawa i obowiązki osoby, jednostki. Chroni bezpieczeństwo jego osobistych, rodzinnych tajemnic.

Kodeksy Federacji Rosyjskiej mają na celu kwalifikację przestępstw i określenie kar w związku z jakimkolwiek przestępstwem. Na przykład Kodeks karny Federacji Rosyjskiej ma na celu zapewnienie odpowiedzialności prawnej za wszystkie przestępstwa, w tym czyny o poważnym charakterze. Kodeks administracyjny Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność za drobne naruszenia.

Przyjęte przepisy federalne nie przewidują odpowiedzialności za przestępstwo, ale regulują działania konkretnej osoby. Są one zawsze obowiązkowe, ale karę za ich ignorowanie przewidują kodeksy Federacji Rosyjskiej.

Regulacyjne akty prawne są obowiązkowymi dokumentami urzędowymi, które mają różną moc prawną i są wiążące dla wszystkich osób mieszkających na terytorium Federacji Rosyjskiej.

W tym artykule dowiedziałeś się, jakie są przykłady regulacyjnych aktów prawnych. Jeśli masz pytania lub problemy wymagające udziału prawników, możesz zwrócić się o pomoc do specjalistów portalu informacyjno-prawnego Sherlock. Po prostu zostaw wniosek na naszej stronie internetowej, a nasi prawnicy oddzwonią do Ciebie.

Redaktor: Igor Reshetov

Klasyfikacji normatywnych aktów prawnych dokonuje się na różnych podstawach: według mocy prawnej; według treści; według wielkości i charakteru akcji; podmiotom je publikującym.

Ze względu na moc prawną wszystkie normatywne akty prawne dzielą się na ustawy i regulaminy. Najważniejszą cechą ich klasyfikacji jest moc prawna normatywnych aktów prawnych. Określa ich miejsce i znaczenie w całościowym systemie regulacji regulacyjnych państwa. Zgodnie z teorią i praktyką stanowienia prawa akty wyższych organów stanowiących prawo mają wyższą moc prawną niż akty organów niższych. Te ostatnie wydawane są na podstawie i w wykonaniu rozporządzeń wydawanych przez wyższe organy prawodawcze.

Regulacyjne akty prawne są również klasyfikowane według treści.

Podział ten jest w pewnym stopniu arbitralny. Warunkowość tę obiektywnie tłumaczy się faktem, że nie wszystkie normatywne akty prawne zawierają normy o jednolitej treści. Istnieją akty zawierające normy tylko jednej gałęzi praw (prawo pracy, rodzina, prawo karne). Ale obok regulacji branżowych istnieją także akty o charakterze złożonym. Obejmują one normy różnych gałęzi prawa służące określonemu obszarowi życia publicznego. Ustawodawstwo gospodarcze, handlowe, wojskowe, morskie – przykłady złożonych aktów regulacyjnych i prawnych

Ze względu na zakres i charakter działania regulacyjne akty prawne dzielą się na:

O aktach o charakterze powszechnym, obejmujących cały zespół stosunków określonego typu na danym terytorium;

Akty o ograniczonym skutku – dotyczą tylko części terytorium lub ściśle określonego kontyngentu osób znajdujących się na tym terytorium;

Za akty wyjątkowego (nadzwyczajnego) działania. Ich możliwości regulacyjne są realizowane dopiero w przypadku zaistnienia wyjątkowych okoliczności, dla których ustawa jest przeznaczona (działania wojskowe, klęski żywiołowe).

Ze względu na główne podmioty stanowienia prawa państwowego regulacyjne akty prawne można podzielić na akty władzy ustawodawczej (ustawy); akty władzy wykonawczej (regulaminy); akty władzy sądowniczej (akty jurysdykcyjne o charakterze ogólnym).

Jest to główny i dominujący akt prawny współczesnego państwa. Zawiera normy prawne regulujące najważniejsze aspekty życia publicznego i państwowego. Definicję ustawy można sformułować następująco: jest to normatywny akt prawny, uchwalany przez najwyższy organ przedstawicielski państwa w szczególny sposób legislacyjny, posiadający najwyższą moc prawną i regulujący najważniejsze z punktu widzenia społeczeństwa stosunki społeczne. interesy i potrzeby ludności kraju.

Z tej definicji wynika charakterystyka prawa jako głównego źródła prawa, jako normatywnego aktu prawnego o najwyższej mocy prawnej:

1. ustawy uchwalają najwyższe organy przedstawicielskie państwa lub sam naród w wyniku referendum;

2. uchwala się ustawy dotyczące głównych, najistotniejszych kwestii życia publicznego, wymagających optymalnego zaspokojenia interesów jednostki;

3. Ustawy uchwalane są w sposób szczególny, nie mający charakteru podporządkowanego aktu prawnego. Przyjęcie ustawy obejmuje cztery obowiązkowe etapy: przedstawienie projektu ustawy organowi ustawodawczemu; dyskusja nad projektem ustawy; przyjęcie prawa; jego publikację. Przyjęcie ustawy w wyniku referendum następuje także w trybie legislacyjnym przewidzianym w ustawie o referendum;

4. prawa nie podlegają kontroli ani zatwierdzeniu przez żaden inny organ rządowy. Mogą one zostać uchylone lub zmienione jedynie przez ustawodawcę. Sąd konstytucyjny lub podobny może uznać ustawę przyjętą przez parlament za niezgodną z konstytucją, ale tylko władza ustawodawcza może ją uchylić;

5. Ustawy stanowią rdzeń całego systemu prawnego państwa, określają strukturę całego zbioru normatywnych aktów prawnych, moc prawną każdego z nich, podporządkowanie normatywnych aktów prawnych względem siebie.

Wiodąca i determinująca pozycja prawa w systemie regulacyjnych aktów prawnych państwa wyraża jeden z podstawowych wymogów legalności - nadrzędność prawa w regulacji stosunków społecznych. Żaden regulamin nie może ingerować w zakres regulacji legislacyjnych. Należy je doprowadzić do zgodności z prawem lub natychmiast uchylić. Ustawy dzielimy z kolei na konstytucyjne i zwyczajne.

Ustawy konstytucyjne określają podstawowe zasady państwa i ustroju społecznego, status prawny jednostek i organizacji. Cały system normatywnych aktów prawnych jest zbudowany i uszczegółowiony w oparciu o przepisy konstytucyjne. Konstytucja, w stosunku do innych normatywnych aktów prawnych, w tym ustawy, ma najwyższą moc prawną.

Podrzędne akty normatywne i prawne.

Są to akty stanowienia prawa właściwych organów, które opierają się na prawie i nie są z nim sprzeczne. Regulaminy mają mniejszą moc prawną niż ustawy; opierają się na mocy prawnej ustaw i nie mogą się z nimi sprzeciwiać. Skuteczna regulacja stosunków społecznych ma miejsce wtedy, gdy interesy wspólne są zgodne z interesami indywidualnymi. Regulaminy mają właśnie na celu precyzyjne określenie podstawowych, zasadniczych postanowień prawa w związku z wyjątkowością różnych indywidualnych interesów.

1. Regulamin ogólny.

Są to akty normatywne i prawne o kompetencji ogólnej, mające zastosowanie do wszystkich osób na terytorium kraju. Regulaminy ogólne ze względu na swoją moc prawną i znaczenie w systemie regulacji prawnych są zgodne z przepisami prawa. Za pomocą regulaminów dokonuje się państwowego zarządzania społeczeństwem, koordynuje się kwestie gospodarcze, społeczne i inne życia publicznego. Regulamin ogólny zawiera instrukcje regulaminowe najwyższych władz wykonawczych. W zależności od formy rządu wyrażają się one w dwóch rodzajach regulaminów.

Dekrety regulacyjne Prezydenta. W systemie regulaminów mają one najwyższą moc prawną i wydawane są na podstawie i w rozwinięciu ustaw. Kompetencje prezydenta w zakresie stanowienia prawa określa konstytucja państwa lub szczególne ustawy konstytucyjne. Regulują najróżniejsze aspekty życia związane z administracją publiczną.

Dekret rządowy. Są to regulaminy uchwalane w kontekście dekretów prezydenckich i mające w razie potrzeby regulować bardziej szczegółowe kwestie zarządzania przez państwo gospodarką, budownictwem socjalnym, opieką zdrowotną itp.

2. Lokalne przepisy.

Są to akty regulacyjne i prawne lokalnych władz przedstawicielskich i wykonawczych. Publikowane są przez lokalne władze przedstawicielskie i organy samorządu terytorialnego. Skutki tych aktów ograniczają się do terytorium, któremu podlegają. Regulacje wykonawcze władz i zarządów samorządu terytorialnego obowiązują wszystkie osoby zamieszkujące dany obszar. Mogą to być decyzje regulacyjne lub uchwały rady, gminy, urzędu burmistrza lub starosty dotyczące różnych spraw lokalnych.

3. Gazeta Akty normatywne i prawne (nakazy, instrukcje).

W wielu krajach określone jednostki strukturalne organów rządowych (ministerstwa, departamenty) pełnią także funkcje stanowienia prawa, delegowane przez władzę ustawodawczą, prezydenta lub rząd. Są to normatywne akty prawne o charakterze ogólnym, mające jednak zastosowanie jedynie do ograniczonej sfery public relations (cła, bankowość, transport, kredyt rządowy i inne).

4. Regulamin wewnątrzorganizacyjny.

Są to regulacje wydawane przez różne organizacje w celu uregulowania ich spraw wewnętrznych i mające zastosowanie do członków tych organizacji. W ramach określonych aktami najwyższej mocy prawnej regulacje wewnątrzorganizacyjne regulują szeroką gamę relacji, jakie powstają w specyficznej działalności organów rządowych, przedsiębiorstw, jednostek wojskowych i innych organizacji.

I ostatnia rzecz. W normatywnej regulacji stosunków społecznych główne i determinujące miejsce zajmuje prawo. Regulamin pełni jedynie rolę pomocniczą i uszczegóławiającą. W państwie prawa prawo obejmuje wszystkie główne aspekty życia publicznego; jest głównym gwarantem podstawowych interesów, praw i wolności jednostki.

Akty wymiaru sprawiedliwości.

Orzeczenia organów sądowych nabierają charakteru normatywnego w wyniku uogólnienia praktyki sądowej, która ma zasadniczo charakter indywidualny, egzekucyjny. Praktyka orzecznicza pełni rolę źródła prawa w sprawach, w których ze względu na niejednoznaczność, niespójność lub niepewność przepisów normatywnych sąd zmuszony jest doprecyzować lub doprecyzować treść norm prawnych lub stworzyć nowe normy ze względu na wykryte luki w prawie.

Funkcje prawotwórcze sądów kształtuje sama praktyka sądowa, potrzeby regulacji prawnej tych spraw życia codziennego, które nie są przewidziane przez prawo. Zgromadzone doświadczenie praktyki egzekwowania prawa pozwala sądom podejmować decyzje, które mają znaczenie powszechnie obowiązujące przy rozpatrywaniu określonej grupy spraw prawnych. Najwyższe organy władzy sądowniczej nie tylko określają istniejące przepisy prawa, ale także tworzą, w ramach swoich kompetencji, nowe przepisy prawne w celu ukierunkowania wyjaśnienia stosowania ustawodawstwa w kwestiach pojawiających się w praktycznym rozstrzyganiu spraw prawnych.

Należy jednak mieć na uwadze, że moc obowiązująca praktyki sądowej nie leży w niej samej, lecz w nakazach władzy ustawodawczej. Działalność prawodawcza sądów w państwie prawa opiera się w całości na ich kompetencji prawnej, w ramach legalności i zasad danego systemu prawa.

Znaki normatywnego aktu prawnego:

• charakter o potężnej woli;
• wielokrotne użycie;
• adresowany do nieokreślonej liczby osób.

W Rosji normatywny akt prawny to pisemny dokument urzędowy, przyjęty w określony sposób przez organy państwowe lub ludność - decyzja o ustanowieniu, zmianie lub zniesieniu norm prawnych o określonym zakresie w czasie, przestrzeni i kręgu osób. W Uchwale Dumy Państwowej z dnia 11 listopada 1996 r. Nr 781-II GD „W apelacji do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej” definiuje się go jako pisemny dokument urzędowy przyjęty (opublikowany) w określonej formie przez ustawę- stanowi organ w zakresie swoich kompetencji i ma na celu ustanowienie, zmianę lub zniesienie norm prawnych.

Regulacyjne akty prawne dzielą się na:

• prawa;
• regulamin.

Prawa

Prawo nazywa się prawem pisanym, które jest interpretowane przez prawników. W celu wyeliminowania nieporozumień interpretacyjnych, system regulacyjnych aktów prawnych ma ścisłą hierarchię. Na pierwszym miejscu znajdują się normy konstytucji i równoważne jej akty konstytucyjne. Na przykład we Francji Konstytucja z 1958 r. stanowi jedynie część, choć najistotniejszą, obowiązującej Ustawy Zasadniczej. Zgodnie z preambułą ustawy 195S, jej częścią są Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela z 1789 r. oraz Preambuła Konstytucji z 1946 r., deklarujące głównie prawa i wolności. Konstytucja zawiera nie tylko obydwa wspomniane akty, ale także „podstawowe zasady, uznane prawa Rzeczypospolitej”, do których odwołuje się preambuła Ustawy Zasadniczej z 1946 r., mają szczególną moc, gdyż ustanawiają podstawowe podstawy życie społeczeństwa. W tym zakresie w wielu stanach przepisy konstytucyjne są przyjmowane i zmieniane w sposób szczególny, np. w drodze głosowania powszechnego. Szczególny autorytet tych norm wyraża się w szczególnej kontroli nad ich przestrzeganiem, zgodnością innych ustaw znajdujących się niżej na drabinie hierarchicznej z normami konstytucji. W wielu krajach, w tym w Federacji Rosyjskiej, utworzono w tym celu specjalny organ – Trybunał Konstytucyjny.

W klasycznym sensie prawo- jest to normatywny akt prawny, który zawiera podstawowe normy prawne, których wcześniej nie było w systemie prawnym, lub łączy w sobie odrębne normy, kładąc podwaliny pod pełną regulację.

Jednocześnie ustawa reguluje kluczowe aspekty życia kraju, podstawowe kwestie gospodarcze, polityczne i społeczne.

Wynika to z głównych cech prawa jako normatywnego aktu prawnego:

• jest uchwalany przez ciała przedstawicielskie wybrane przez naród lub bezpośrednio przez sam naród w referendum;
• ma najwyższą moc prawną;
• przyjęte w sposób szczególny;
• ma charakter stabilny;
• przyjęte w celu uregulowania najważniejszych, społecznie znaczących public relations.

Więc, prawo - Jest to normatywny akt prawny, posiadający najwyższą moc prawną, przyjęty w specjalny sposób legislacyjny przez lud lub parlament, regulujący najważniejsze stosunki społeczne.

Prawa w swoim znaczeniu i przede wszystkim mocą prawną dzielą się na:

• podstawowy;
• zwykły.

Podstawowe prawa

Konstytucja- jest to pojedynczy akt prawny o szczególnych właściwościach prawnych, poprzez który naród ustala podstawowe zasady ustroju państwa i społeczeństwa, zabezpiecza prawa, wolności i obowiązki człowieka i obywatela chronione przez państwo.

Bezpośrednio obok konstytucji prawa konstytucyjne (organiczne)., ustanawiające także podstawy prawne państwa i społeczeństwa (na przykład Federalna ustawa konstytucyjna z dnia 21 lipca 1994 r. nr 1-FKZ „O Trybunale Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej”). Konieczność uchwalenia ustaw konstytucyjnych bezpośrednio przewiduje Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Mają bardziej złożoną procedurę przyjęcia przez Zgromadzenie Federalne niż zwykłe ustawy. Przyjęta ustawa konstytucyjna nie może zostać zawetowana przez Prezydenta (art. 108 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Różnorodne przepisy konstytucyjne obejmują normatywne akty nowelizacji do rozdz. 3-8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Zwykłe prawa

Zwykłe prawa reprezentują akty obowiązującego prawodawstwa, które dotyczą różnych aspektów życia politycznego, gospodarczego i społecznego społeczeństwa. Publikowane są ściśle według wymogów Konstytucji Federacji Rosyjskiej, precyzując jej postanowienia i zgodnie ze swoją wewnętrzną strukturą dzielą się na:

• aktualny;
• skodyfikowane.

Typowy przykład aktualny Aktem ustawodawczym jest ustawa budżetowa, która obowiązuje tylko przez określony rok. Obowiązujące przepisy mogą regulować dowolną konkretną kwestię w gałęzi prawa. Zatem ustawa federalna nr 67-FZ z dnia 17 grudnia 1994 r. „O federalnej komunikacji kurierskiej” reguluje dość specyficzny rodzaj public relations w dziedzinie prawa administracyjnego.

Ważna jest klasyfikacja przepisów prawnych: prawa pracy, prawa karnego, prawa finansowego i kredytowego itp.

Różne rodzaje kodeksów, statutów, rozporządzeń, podstaw to tzw skodyfikowane prawa.

Kodeks (kodeks łaciński - księga, kikut) to pojedynczy normatywny akt prawny, który systematyzuje ustawodawstwo dowolnej gałęzi prawa (cywilnej, karnej, gruntowej itp.). Kodeks jest efektem skomplikowanych działań legislacyjnych, w trakcie których powstaje jeden, logicznie integralny, wewnętrznie spójny normatywny akt prawny.

Strukturalnie kod z reguły zawiera części ogólne i specjalne. Część ogólna ustanawia podstawowe zasady i normy, które określają charakter i treść bezpośrednio obowiązujących norm części specjalnej kodeksu.

Na przykład przepisy części ogólnej Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (CC RF) zawierają zasady i cele prawa karnego, ogólne pojęcia prawa karnego, które są określone w części specjalnej.

Szczególną rolę w systemie legislacyjnym odgrywają kodeksy branżowe, które kumulują główne przepisy danej gałęzi prawodawstwa, pozostałe regulacje tej branży są „dostosowane” do kodeksu branżowego.

Ponadto, ze względu na charakter norm prawnych zawartych w kodeksach, wyróżnia się kodeksy merytoryczne i proceduralne.

Oprócz przepisów sektorowych system legislacyjny zawiera przepisy międzysektorowe, które zawierają normy kilku gałęzi prawa (na przykład przepisy dotyczące ochrony środowiska obejmują normy prawa administracyjnego, cywilnego i innych gałęzi prawa).

W państwie federalnym, takim jak Rosja, przepisy federalne i prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej różnią się.

Regulamin

Regulacyjne akty prawne wydawane na podstawie i na podstawie przepisów prawa nazywane są regulacyjnymi aktami prawnymi regulamin(rozporządzenia, zarządzenia, instrukcje itp.).

W naszym kraju przy opracowywaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw federalnych Prezydent Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej, ministerstwa federalne i komisje wydają także regulacyjne akty prawne.

Regulacyjne akty prawne – dekrety i zarządzenia – wydawane przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej wydawane są w szerokim zakresie zagadnień. Do najważniejszych należą dekrety dotyczące najważniejszych spraw gospodarki, kultury, oświaty i zdolności obronnych kraju. W szczególności, dzięki dekretowi Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 8 lipca 1994 r. nr 1487 „W sprawie gwarancji praw obywateli Federacji Rosyjskiej do otrzymania wykształcenia” (utracona moc), pełne wykształcenie średnie ogólnokształcące pozostało bezpłatne. Zgodnie z obowiązującą Konstytucją Federacji Rosyjskiej państwo gwarantuje bezpłatną edukację jedynie do 10. klasy, czyli podstawowego wykształcenia ogólnego. Niniejszy dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nie jest sprzeczny z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustanawia bowiem szersze gwarancje praw obywateli w porównaniu do tych zapisanych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 90 Konstytucji Federacji Rosyjskiej normatywne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawami federalnymi. W związku z tym dekrety i zarządzenia mają charakter regulaminowy i nie mogą być wydawane w sprawach podlegających regulacji prawnej w formie ustaw federalnych. Jednocześnie obecnie istnieje praktyka wydawania rozporządzeń wykonawczych Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawach nieuregulowanych jeszcze przez prawo federalne. Tym samym Prezydent Federacji Rosyjskiej przyjął dekrety dotyczące ustawodawstwa podatkowego, prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych i walki z przestępczością. Obecność dekretów prezydenckich nie ogranicza prawa Dumy Państwowej do uchwalenia ustawy federalnej w tej samej sprawie i ustalenia innych przepisów prawa.

Dekrety prezydenta, które mają charakter normatywny, wchodzą w życie na terenie całej Federacji Rosyjskiej jednocześnie po siedmiu dniach od ich oficjalnej publikacji w Rossijskiej Gazecie. W niektórych przypadkach może zostać ustalony inny tryb wejścia w życie dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 115 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej wydaje dekrety i zarządzenia, które nie mogą być sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi i dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Jako federalny organ wykonawczy Rząd Federacji Rosyjskiej posiada szerokie uprawnienia w dziedzinie polityki finansowej i kredytowej, edukacji, nauki, kultury zarządzania majątkiem federalnym, egzekwowania prawa, praw i wolności obywateli. Wykonywanie powierzonych mu zadań. Rząd Federacji Rosyjskiej nie może nie przyjmować normatywnych aktów prawnych w ramach opracowywania prawa federalnego. Każdego roku Rząd Federacji Rosyjskiej przyjmuje ponad 1 tysiąc regulacyjnych decyzji prawnych. Wszystkie uchwały i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej obowiązują na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Uchwały i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. ustawy i dekrety federalne Prezydenta Federacji Rosyjskiej podlegają uchyleniu przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Regulacyjne akty prawne odgrywają ważną rolę w systemie podrzędnych aktów federalnych ministerstwa federalne. Akty takie z reguły regulują stosunki w systemie ministerialnym i są uchwalane zgodnie z i na podstawie Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, dekretów i zarządzeń Prezydenta Federacji Rosyjskiej, a także przepisów prawa regulacyjnego aktów Rządu Federacji Rosyjskiej. Poszczególne ministerstwa mają jednak prawo wydawać normatywne akty prawne regulujące stosunki z obywatelami, a także z organami, instytucjami i przedsiębiorstwami niewchodzącymi w skład systemu ministerialnego. Na przykład Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej wydaje przepisy dotyczące certyfikacji uczniów i organizacji procesu edukacyjnego. Akty takie są obowiązkowe zarówno dla pracowników placówek oświatowych, jak i dla pozostałych obywateli.

Aby wykluczyć naruszenia praw obywateli i innych osób, akty normatywne ministerstw i departamentów o charakterze powszechnie wiążącym podlegają rejestracji w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej.

W celu zapewnienia rozwoju jednolitej przestrzeni prawnej Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej prowadzi Federalny Rejestr Normatywnych Aktów Prawnych wszystkich podmiotów Federacji Rosyjskiej, w którym obecnie znajduje się już ponad 200 tys. akty prawne. Dostęp do jego zasobów informacyjnych można uzyskać za pośrednictwem Internetu.

Przykłady regulacyjnych aktów prawnych: 10 cech dokumentów urzędowych + 4 cechy klasyfikacyjne + 4 rodzaje ustaw i 4 rodzaje regulaminów z przykładami.

Kraj rozwinięty i cywilizowany musi żyć według zasad prawa.

W tym celu na różnych poziomach władzy wydawane są oficjalne dokumenty regulujące określone obszary działalności.

Każdy powinien znać przykłady regulacyjnych aktów prawnych w Federacji Rosyjskiej, ponieważ są to dominujące źródła samorządności.

Oficjalna dokumentacja jest obowiązkowa dla wszystkich obywateli, którzy uważają się za przestrzegających prawa.

Regulacyjny akt prawny i jego przykłady

Bez istniejących regulacyjnych aktów prawnych (RLA) w każdym świecie zapanuje kompletna anarchia. Te oficjalne dokumenty zawierają informacje prawne w formie tekstowej, które są wymagane do wykorzystania przez wszystkich obywateli.

1. Co to jest regulacyjny akt prawny?

Pierwszą rzeczą, którą musisz wiedzieć o regulacyjnych aktach prawnych, jest to, że są to oficjalne dokumenty, które są przepisywane i przyjmowane wyłącznie przez upoważnione organy ustawodawcze w specjalny sposób.

Oznacza to, że nawet przy silnych chęciach zwykły człowiek nie może usiąść i napisać konstytucji, która obowiązywałaby cały kraj.

Ale dorosła ludność kraju ma prawo wpływać na tworzenie lub zmianę takich ustaw. Przykładem jest referendum, które odbywa się w wielu krajach w celu poznania opinii społeczeństwa na temat wprowadzonej ustawy lub zmian w Konstytucji.

Podstawową definicję aktów prawnych można znaleźć w uchwale Dumy Państwowej nr 781-II, przyjętej w 1996 r.:

Zgodnie ze specyfiką rzymsko-germańskiego systemu prawnego, z którego korzysta także Federacja Rosyjska, głównym źródłem prawa w kraju są akty normatywne. Ich treść (zwłaszcza dokument główny – Konstytucja) nie podlega kwestionowaniu, gdyż jest uchwalana na najwyższym szczeblu państwowym.

Chociaż zdarzają się przypadki, gdy najwyższy organ ustawodawczy (parlament) lub dorosła ludność kraju zmieniała w referendum obecną konstytucję państwową.

Jednak takie praktyki nie są powszechne, a sama procedura nie jest na tyle prosta, aby można było do niej sięgać zbyt często.

2. Jak powstają akty prawne, które mogą służyć za przykład dla innych?

Tworzenie aktów urzędowych jest procesem złożonym, któremu stawiane są określone wymagania.

Dlatego nie każda osoba, a nawet organ państwowy, ma uprawnienia do wykonywania prawa w Federacji Rosyjskiej.

Tworząc rachunek, należy spełnić 4 główne wymagania:

Wysoka jakość.

Aby stworzyć wysokiej jakości dokument urzędowy, musisz mieć nie tylko, ale także przyzwoite doświadczenie w tej dziedzinie.

Akty niskiej jakości (przyjęte w pośpiechu, zawierające błędy i nieścisłości, nie można uznać za kompletne itp.) są zwykle modyfikowane lub tracą moc w momencie pojawienia się ulepszonej wersji.

Przejrzysta struktura.

Odbicie obiektywnej rzeczywistości.

Żyjemy w realnym świecie, dlatego obecne ramy prawne muszą odzwierciedlać główne aspekty tej rzeczywistości. Dlatego też przy tworzeniu aktów prawnych ważne jest, aby nie opierać się nawet na fantazjach, nawet przy dobrych intencjach, ale na obiektywnej rzeczywistości.

Jeśli niektóre artykuły będą sprzeczne z rzeczywistością, po prostu nie zostaną wykorzystane.

Łatwe do zrozumienia.

Oczywiście tak ważnej dokumentacji nie można napisać w bardzo prymitywnym stylu, w gatunku konwersacyjnym, ale nie ma sensu jej komplikować do tego stopnia, aby stała się niedostępna dla zwykłych obywateli.

Nawet osoby bez wykształcenia prawniczego powinny zrozumieć, o czym mówimy.

3. Czym różnią się przykłady regulacyjnych aktów prawnych?

Główne cechy istniejących aktów prawnych:

1. Koncentruje się na zarządzaniu relacjami w różnych sferach życia publicznego.
2. Proces stanowienia prawa poprzedzający utworzenie dowolnego dokumentu prawnego.
3. Oficjalny charakter, jaki nosi każdy z aktów prawnych.
4. Dostępność specjalnych detali:
5. Każdy jest częścią jednego systemu prawnego państwa.
6. Jest obowiązkowy do wykonania zarówno przez zwykłych obywateli, jak i organy rządowe, ponieważ zawiera przepisy prawa obowiązujące w momencie uchwalania dokumentu.
7. Przyjęto zgodnie z oficjalną procedurą. Zwykle wchodzą w życie po ich opublikowaniu i tym samym informują ludność państwa o swoim pojawieniu się.
8. Długi czas potrzebny na przyjęcie konkretnego aktu prawnego. Wynika to ze złożoności tworzenia dokumentu, odpowiedzialności spoczywającej na twórcach oraz wielopoziomowej procedury, której należy przestrzegać.
9. Przejrzysta struktura wewnętrzna: sekcje, rozdziały, artykuły itp.
10. Wykonanie każdego aktu ustawodawczego jest kontrolowane przez państwo, które w razie potrzeby ma prawo skorzystać z jego mocy. Przykładem jest kara przewidziana za naruszenie określonego prawa stanowego.

Zasady klasyfikacji normatywnych aktów prawnych

Nie ma jednej zasady klasyfikacji aktów normatywnych, ponieważ przy rozróżnianiu różnych grup brane są pod uwagę różne cechy.

W praktyce prawniczej stosuje się 4 kryteria, które stanowiły podstawę klasyfikacji aktów prawnych:

• przedmiot wszczęcia tworzenia dokumentu;
• obszar dystrybucji;
• okres ważności;
• poziom mocy prawnej.

Przykłady normatywnych aktów prawnych w zależności od ich mocy prawnej

Główną cechą klasyfikacyjną jest moc prawna.

To właśnie ta cecha pozwala mówić o znaczeniu konkretnego dokumentu, a także zrozumieć, które z dokumentów urzędowych dominują w regulowaniu stosunków prawnych.

1) Przykłady ustaw jako normatywnych aktów prawnych.

Ustawy opracowywane są przez organ ustawodawczy, którym w Federacji Rosyjskiej jest Duma Państwowa.

Istnieją 4 rodzaje takiej dokumentacji:

Konstytucja i ustawa federalna mają zastosowanie do wszystkich obszarów działalności. Ich treść jest obowiązkowa.

System aktów prawnych w Federacji Rosyjskiej.

Co to jest regulacyjny akt prawny?
Rodzaje przepisów.

2) Regulaminy i akty prawne oraz ich przykłady.

Moc prawna regulaminów jest niewielka w porównaniu z ustawami; ponadto nie powinny one być sprzeczne z Konstytucją ani ustawą federalną Federacji Rosyjskiej.

Cechy te nie uniemożliwiają jednak uznania regulaminu za dokument urzędowy i mający związek z aktami prawnymi.

Wszystkie regulaminy można podzielić na 4 główne grupy:

Oczywiście nie są to wszystkie przykłady regulacyjnych aktów prawnych, ponieważ przykładów oficjalnej dokumentacji jest całkiem sporo.

Nie uwzględniono aktów władzy sądowniczej, gdyż do tej pory związek tych dokumentów z aktami prawnymi uznawany był za kwestię kontrowersyjną.

Regulacyjny akt prawny– dokument urzędowy o ustalonej formie, przyjęty (wydany) w zakresie kompetencji uprawnionego organu państwowego (urzędnika) lub w drodze referendum zgodnie z ustawodawstwem Republiki Główne cechy aktu prawnego:

– ustanawia, zmienia lub uchyla przepisy prawa;

– przyjęte (wydane) przez uprawnione organy rządowe lub w drodze referendum;

– zawiera reguły przeznaczone do wielokrotnego użytku;

– adresowane do nieokreślonego kręgu osób.

Rodzaje regulacyjnych aktów prawnych:

1. Konstytucja– Ustawa Zasadnicza Republiki Białorusi, która ma najwyższą moc prawną.

2. Decyzje referendalne– mające na celu rozwiązanie najważniejszych problemów życia państwowego i publicznego.

3. Prawa programowe– uchwala się w trybie określonym przez Konstytucję i w kwestiach przez nią określonych.

4. Kody(regulacyjne akty prawne) – zasady prawa regulujące określone obszary stosunków społecznych są ze sobą łączone i usystematyzowane.

5. Prawa– normatywne akty prawne regulujące ważne stosunki społeczne.

6. Dekrety prezydenckie– normatywne akty prawne Głowy Państwa, mające moc prawną, wydawane zgodnie z Konstytucją.

7. Dekrety prezydenckie– regulacyjne akty prawne Głowy Państwa, wydawane w celu wykonywania swoich uprawnień i ustanawiania (zmiany, uchylania) określonych norm prawnych.

8. Uchwały izb Zgromadzenia Narodowego– normatywne akty prawne przyjmowane przez izby parlamentu.

9. Uchwały Rady Ministrów– regulacyjne akty prawne Rządu.

10. Regulamin– normatywne akty prawne wydawane (wydawane) przez Głowę Państwa, władzę ustawodawczą, wykonawczą, sądowniczą oraz organy samorządu terytorialnego i samorządu terytorialnego (zespół przepisów określających tryb działania odpowiednich organów władzy państwowej i ich wydziałów) .

11. Instrukcje– podrzędne regulacyjne akty prawne wydawane w celu wyjaśnienia i ustalenia trybu stosowania aktu ustawodawczego, zarządzenia ministra lub głowy innego państwa.

12. Zasady– formy regulacyjnych aktów prawnych ustanawiających zasady proceduralne określające tryb wykonywania każdego rodzaju działalności.

13. Statuty (regulaminy)– regulacyjne akty prawne określające tryb działania organu (organizacji) rządowej.

14. Święcenia– wydawane są przez szefów organów rządu republikańskiego w zakresie kompetencji organów, którym kierują w odpowiednim obszarze rządzenia.

15. Decyzje organów samorządu terytorialnego i samorządu terytorialnego– są uchwalane przez lokalne Rady Deputowanych, organy wykonawcze i administracyjne w zakresie ich właściwości w celu rozstrzygnięcia kwestii o znaczeniu lokalnym i mają moc wiążącą na właściwym terytorium.

Dekrety Prezydenta Republiki Białorusi i ustawy wchodzą w życie 10 dni po ich oficjalnej publikacji.

Dekrety Prezydenta, uchwały Rady Ministrów Republiki Białorusi- wchodzą w życie z dniem wpisania ich do Krajowego Rejestru Aktów Prawnych Republiki Białorusi.

Regulacyjne akty prawne, dotyczące praw, wolności i obowiązków obywateli, wchodzą w życie dopiero po ich urzędowej publikacji.

Regulacyjny akt prawny nie rozciąga swojego skutku na stosunki istniejące przed jego wejściem w życie, z wyjątkiem przypadków, gdy łagodzi lub znosi odpowiedzialność prawną obywateli.

Normatywny akt prawny (jego część) traci moc w następujących przypadkach:

– wygaśnięcie ustawy;

– uznanie normatywnego aktu prawnego (jego części) za niekonstytucyjny w trybie przewidzianym przez ustawę;

– uznanie normatywnego aktu prawnego (jego części) za nieobowiązujący;

– uchylenie normatywnego aktu prawnego w przypadkach przewidzianych przez Konstytucję Republiki Białorusi.

11. Skutki normatywnych aktów prawnych w czasie, przestrzeni i między osobami.

Akcja na czas ustala się z chwilą wejścia w życie aktu normatywnego.

Utrata skutku prawnego :

a) upływem terminu;

b) bezpośrednie oficjalne uchylenie obowiązującego aktu prawnego;

c) zastąpienie jednego normatywnego aktu prawnego innym aktem.

Z ustawa nie działa wstecz, czyli nie ma zastosowania do stosunków prawnych, które powstały przed jej wejściem w życie.

W drodze wyjątku regulacyjny akt prawny nabiera mocy wstecznej:

a) jeżeli wynika to z samego aktu;

b) jeżeli eliminuje lub łagodzi odpowiedzialność karną i administracyjną.

Wyjątkowo można zastosować także inną zasadę działania regulacyjnego aktu prawnego punktualnie- gdy ustawa, która utraciła moc prawną, na mocy specjalnych wskazówek nowej ustawy, może nadal regulować pewne kwestie.

W kosmosie :

a) rozciągać się na całe terytorium państwa;

b) działać tylko w ściśle określonej części kraju;

c) przeznaczone do działania poza granicami państwa, chociaż zgodnie z zasadami suwerenności państwa ogólną zasadą jest, że prawo danego państwa obowiązuje tylko na jego terytorium.

Terytorium stanu: część globu (w tym ląd, podglebie, przestrzeń powietrzna i wodna), która znajduje się pod zwierzchnictwem danego państwa i nad którą państwo rozciąga swoją władzę. Suwerenność rozciąga się na terytorium jego ambasad, okrętów wojennych, wszystkich statków na pełnym morzu i innych obiektów będących własnością państwa, a znajdujących się na pełnym morzu lub w przestrzeni kosmicznej.

Wpływ normatywnego aktu prawnego na krąg osób : dotyczy wszystkich osób znajdujących się na obszarze jej działania i będących jej adresatami.

Wyjątki:

a) cudzoziemcy i bezpaństwowcy nie mogą być podmiotami szeregu stosunków prawnych (na przykład być sędziami, służyć w Siłach Zbrojnych Rosji);

b) cudzoziemcy posiadający immunitet dyplomatyczny i korzystający z prawa do eksterytorialności nie ponoszą odpowiedzialności karnej i administracyjnej zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim;

Krąg osób, do których odnosi się ten lub inny akt prawny, można również określić według płci, wieku (nieletni), przynależności zawodowej (na przykład personel wojskowy), stanu zdrowia (osoby niepełnosprawne) itp.