29 września o godzinie 14.00 W Agencji Informacyjnej GARANT odbyła się konferencja internetowa prowadzona przez dyrektora Instytutu Legislacji i Prawa Porównawczego Rządu Federacji Rosyjskiej.

Temat konferencji internetowej: „85 lat Instytutu Legislacji i Prawa Porównawczego pod rządami Federacji Rosyjskiej: osiągnięcia, problemy i perspektywy”.

Gospodarzem konferencji internetowej jest Siergiej Car (IA „Garant”).

Prowadzący: Dzień dobry, drogie panie i panowie! Witajcie drodzy internauci! Rozpoczynamy naszą konferencję online. Pozwólcie, że przedstawię naszego gościa - Talię Yarullovnę Khabrievę - Dyrektor Instytutu Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej

Droga Talio Yarulovno, pragnę podziękować za poświęcenie czasu na przybycie na naszą dzisiejszą konferencję online.

Temat konferencji internetowej: „85 lat Instytutu Legislacji i Prawa Porównawczego pod rządami Federacji Rosyjskiej: osiągnięcia, problemy i perspektywy”.

Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego jest najstarszą instytucją badawczą w kraju. Instytucja przygotowuje się do obchodów 85-lecia swojego istnienia w październiku tego roku.

Do głównych celów Instytutu należy prowadzenie badań w zakresie naukowego i prawnego wsparcia działalności Rządu Federacji Rosyjskiej, opracowywanie naukowych koncepcji rozwoju gałęzi legislacyjnych, przeprowadzanie naukowego badania prawnego projektów ustaw federalnych oraz inne regulacyjne akty prawne rozpatrywane przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Praca Instytutu Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej ma na celu rozwiązywanie problemów związanych z rozwojem instytucji władzy państwowej i samorządu lokalnego, zwiększaniem efektywności administracji publicznej, budowaniem państwa prawnego , przeprowadzenie reform administracyjnych i sądownictwa oraz modernizację sfery społecznej.

Prowadzone są tu badania podstawowe i stosowane z zakresu teorii stanowienia prawa i systematyzacji ustawodawstwa, a także badana jest działalność organów rządu federalnego.

Tradycyjnym kierunkiem pracy Instytutu jest badanie stanu i ogólnych problemów prawodawstwa cywilnego, rodzinnego, mieszkaniowego, pracy, gruntowego, rolnego i ochrony środowiska oraz sposobów jego doskonalenia.

Najważniejszym zadaniem Instytutu jest analiza praktyki stosowania ustawodawstwa rosyjskiego. W ramach tego obszaru badana jest problematyka egzekwowania prawa, analizowana jest praktyka sądowa i arbitrażowa, na podstawie której opracowywane są propozycje usprawnień ustawodawstwa w zakresie postępowania karnego, postępowania cywilnego i arbitrażu.

Oprócz problemów podstawowych opracowywane są zagadnienia z zakresu prawa stosowanego – opracowania metodologiczne i rekomendacje, które pomagają usprawnić działalność organów rządowych różnych szczebli.

Rozwijane są nowe obszary działalności - wsparcie prawne regulacji technicznych, prawne aspekty innowacji, przeciwdziałanie korupcji itp.

Jednym z najważniejszych zadań Instytutu Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej jest prowadzenie badań porównawczych ustawodawstwa podmiotów Federacji Rosyjskiej, mających na celu jego udoskonalenie w kontekście poszerzania regionalnego stanowienia prawa i pogłębienie reform gospodarczych i społecznych.

Instytut jest jedyną wyspecjalizowaną instytucją naukową prawa porównawczego w Rosji, która bada problemy krajów bliskich i dalekich za granicą w zakresie konstrukcji państwowo-prawnej, działalności parlamentarnej, prawa i procedury cywilnej, pracy, rodzinnego, rolnego, prawa ochrony środowiska, prawa sądowego prawodawstwo systemowe, karne i karne procesowe.

Dyrektor Instytutu Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej Khabrieva Talia Yarullovna podczas konferencji online opowie o osiągnięciach Instytutu i planach tej instytucji na najbliższą przyszłość.

Do chwili rozpoczęcia konferencji wpłynęło kilkadziesiąt różnych, ciekawych i problematycznych pytań, które pragniemy dziś zadać naszemu dostojnemu gościowi.

Droga Talio Yarullovna, Instytut Prawa Porównawczego pod rządem Federacji Rosyjskiej kończy 85 lat. Gratuluję Państwu tej ważnej daty i życzę sukcesów w pracy, dalszego rozwoju i doskonalenia naszego prawodawstwa. Jakie świąteczne wydarzenia planujecie w tym ważnym dniu?

Khabrieva T.Ya.: Drogi Siergieju Pietrowiczu, drogi Jewgieniju Wiaczesławowiczu, droga publiczności internetowej, jestem bardzo wdzięczny za możliwość ponownego przedstawienia szerszemu gronu naszych kolegów tego, co od wielu lat robi Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej lata. Rocznica rzeczywiście poważna. Jednocześnie nasz zespół naukowy od wielu lat utrzymuje bardzo wysoki rytm działalności naukowej, przestrzegając tradycji charakterystycznych dla rosyjskiej doktryny prawnej, a jednocześnie starając się wypracowywać nowe kierunki, nastawiony na przyszłość, pomimo taki szanowany wiek. W tym roku, podobnie jak poprzednio, postanowiliśmy uczcić uroczyste wydarzenia nowościami naukowymi i dość szeroką ofertą spotkań naukowych. Na początku roku odbyliśmy kilka konferencji. Jubileuszowi poświęcona była także nasza coroczna międzynarodowa szkoła dla młodych prawników. Swoją drogą był on najbardziej reprezentatywny: 500 uczestników, 49 podmiotów Federacji, 29 państw obcych i nie tylko WNP. 22 października planujemy zorganizowanie rozszerzonego posiedzenia Rady Akademickiej poświęconego rocznicy Instytutu, na które zaproszeni są nasi koledzy z uniwersytetów i innych grup naukowych z Rosji, WNP i zagranicy. Mamy nadzieję, że wezmą w nim udział również nasi partnerzy w agencjach rządowych i strukturach biznesowych, z którymi ściśle współpracujemy. To dla nas ważne, to połączenie z praktyką. 25 października odbędą się coroczne odczyty z zakresu prawa cywilnego, które od 5 lat są znaczącym wydarzeniem wśród badaczy prawa cywilnego. W tym roku poświęcone są one głównym instytucjom prawa cywilnego, co jest bardzo istotne, gdyż mówimy o unowocześnieniu Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zgodnie z koncepcją zatwierdzoną przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej jesienią ubiegłego roku. Myślę, że mówienie wyłącznie o wydarzeniach świątecznych nie wystarczy, choć nie bez przyjemności zauważam, że 21 października na Kremlu odbędzie się ważne wydarzenie, w którym pracownicy Instytutu będą mieli okazję uczestniczyć. Spora część naszych pracowników została odznaczona odznaczeniami państwowymi, które zostaną im wręczone podczas tej uroczystości. Informacje na ich temat można znaleźć na stronie internetowej.

Pragnę odnotować, że opublikowaliśmy obszerną serię monografii naukowych poświęconych tej rocznicy. Kontynuowaliśmy i rozwijaliśmy także serię, którą nazywamy Dziedzictwem Prawnym. Ale jeśli wcześniej z okazji rocznicy opublikowaliśmy prace naukowców naszego Instytutu, to od tego roku uznaliśmy za konieczne poszerzenie tej serii, utworzyliśmy redakcję znanych rosyjskich prawników i opublikowaliśmy prace krajowych naukowców, które nie straciły jeszcze na aktualności. W pierwszej kolejności uznaliśmy za konieczne zwrócenie się ku dziedzictwu prawnemu, które wiąże się z teorią państwa i prawa. Zgodnie z zaleceniami redakcji ukażą się arcydzieła myśli prawniczej.

Prowadzący: Dziękuję! Proszę opowiedzieć nam trochę o historii i obecnej strukturze Państwa Instytutu. Jakie były najbardziej znaczące i zapadające w pamięć wydarzenia, które miały miejsce w czasie jego istnienia?

Khabrieva T.Ya.: 85 lat to długa podróż i bardzo trudno ująć ją w skrócie w wywiadzie. Sugerowałbym następującą periodyzację naszej historii. Pierwszy okres w historii Instytutu kojarzę z jego powstaniem. Instytut stał się praktycznie pierwszą organizacją nie tylko w Rosji, ale i na całym świecie, zrzeszającą naukowców spoza nauki uniwersyteckiej, gdyż do początków ubiegłego wieku nauki prawne rozwijali głównie nauczyciele uniwersytetów prawniczych. W 1907 roku taki ośrodek powstał najpierw w Argentynie, potem w Belgii, po czym zapadła decyzja o utworzeniu naszego Instytutu. Jest to już pierwszy etap, który wiąże się z latami 1920–1940, kiedy to praktycznie położono podwaliny radzieckiej nauki prawnej. Następnie przygotowano podręczniki z zakresu prawa cywilnego, państwowego, gruntowego, pracy itp. Stał się znany jako Ogólnounijny Instytut Nauk Prawnych, a później Ogólnounijny Instytut Badań Naukowych Legislacji Radzieckiej (VNIISZ).

Kolejny ważny etap w jego historii wiąże się z latami 50. – 60. XX wieku, kiedy to bardzo aktywna była kodyfikacja ustawodawstwa radzieckiego, prace nad podstawami ustawodawstwa i licznymi kodeksami przy udziale Instytutu. Wtedy nasza naukowa szkoła stanowienia prawa zaczęła nabierać kształtu.

Potem nastąpiły lata 70., kiedy Instytut skupił się bardziej na problematyce stanowienia prawa i technologii prawnej. Wiele z tego, co zostało zrobione, nadal nie straciło na aktualności. W latach 80. i później koncepcja skuteczności ustawodawstwa radzieckiego rozwinęła się we wrześniu , wygłosiłem raport na ten temat w Rosyjskiej Akademii Nauk i otrzymałem zainteresowane odpowiedzi od naszych naukowców. Byli tam przedstawiciele prawie wszystkich nauk społecznych, prawnicy, filozofowie, socjolodzy, ekonomiści, a teraz, nawiasem mówiąc, rząd. Federacja Rosyjska wdraża tę ocenę skuteczności aktów prawnych w działalności federalnych władz wykonawczych.

W latach 90-tych Instytut brał udział w zapewnieniu niemal wszystkich ówczesnych reform: prawnych, konstytucyjnych, sądowych, administracyjnych, komunalnych itp.

Przechodząc do teraźniejszości, chciałbym zarysować najważniejsze wydarzenie, które wydarzyło się w Instytucie przez te 15 lat. W istocie stworzyliśmy nowy gatunek działalności naukowej. Gotowość Instytutu i jego multidyscyplinarny charakter w zakresie specjalizacji prawnych umożliwiły przygotowanie koncepcji rozwoju ustawodawstwa rosyjskiego. Mówimy o koncepcjach ogólnych i sektorowych. W tym roku z okazji rocznicy przygotowaliśmy ich piątą edycję. Są poszukiwane w teorii i praktyce i zyskały uznanie za granicą. To produkt naukowy, z którego jesteśmy dumni.

W tych latach kontynuowany był rozwój tematów regionalnych. Mówimy nie tylko o studiowaniu ustawodawstwa podmiotów, ale także o naszych pracownikach odwiedzających regiony Rosji, studiowaniu praktyki, przygotowywaniu rekomendacji i projektach aktów regionalnych.

I jeden kierunek, który od wielu lat przebiega przez etapy działalności Instytutu, pozwala nam na dodanie do nazwy „Instytutu Prawa Porównawczego” i rozwinięcie szerokich kontaktów. Nie tylko zapraszamy, ale także wygłaszamy wykłady i uczestniczymy w konferencjach wraz z naszymi zagranicznymi kolegami. Zrealizowanie projektu czysto naukowego jest bardzo trudne, nie jest to tylko kwestia finansowania, ale także poziomu wyszkolenia naukowca. Mamy dobre doświadczenie w tym obszarze. Podam przykład. Kilka lat temu Światowa Organizacja Zjednoczonych Miast i Samorządów, działająca pod auspicjami ONZ, wybrała nas na naukowe centrum koordynacji przygotowania eurazjatyckiej części Światowego Raportu „Decentralizacja i Demokracja Lokalna”. Przygotowaliśmy także raport narodowy na temat Rosji, a ja dołączyłem do redakcji Raportu Światowego prezentowanego ONZ. Oznacza to uznanie statusu Instytutu i jego roli, znaczenia jako ośrodka porównawczej myśli prawnej.

Prowadzący: Dziękuję bardzo. Rzeczywiście, robisz świetną robotę. Proszę powiedzieć nam bardziej szczegółowo, jaka jest funkcja Państwa Instytutu, np. eksperckie wsparcie analityczne i informacyjne dla organów rządowych i organizacji międzynarodowych?

Khabrieva T.Ya.: Dziękuję za to pytanie, ponieważ znaczenie nauk prawnych jest wskaźnikiem tego, jak idee naukowe mogą wpływać na praktykę. O popycie na Instytut decyduje nie tylko nasz status i fakt, że od kilkudziesięciu lat założycielem jest Rząd Federacji Rosyjskiej. Zwracają się do nas nie tylko Rząd Federacji Rosyjskiej, ale także inne organy rządowe i organizacje międzynarodowe. Przez wiele lat udało nam się utrzymać niezbędny zakres tematyczny. Opanowujemy wszystko, co dotyczy funkcji Instytutu naukowego wsparcia działalności Rządu Federacji Rosyjskiej. Przede wszystkim mówimy o funkcji legislacyjnej, z której Rząd Federacji Rosyjskiej korzysta obecnie bardzo szeroko. Otrzymujemy projekty ustaw, które przygotowuje Rząd. Ponadto rząd musi przedstawić swoje wnioski i oficjalne recenzje projektów ustaw dotyczących innych przedmiotów inicjatywy ustawodawczej. Do wszystkich wniosków, zgodnie z przepisami Rządu, jesteśmy zobowiązani przedstawić naszą opinię ekspercką. Ponadto w imieniu Rządu przygotowujemy wnioski i notatki analityczne dotyczące bieżących obszarów działalności Rządu Federacji Rosyjskiej. Mówimy o obszarach, które wydają się obiecujące, ale dla których nie ma jasnego pomysłu, jak to uregulować lub jakie zagraniczne modele zastosować. Podam przykład. Dotyczy osób prawnych prawa publicznego. Temat jest bardzo mało rozwinięty w nauce. Niektórzy cywile w ogóle tego nie uznają. Ale fakt pozostaje faktem. Od lat 90. funkcjonują ministerstwa i inne władze wykonawcze, korzystając ze statusu osoby prawnej, uczestnicząc w stosunkach gospodarczych i obywatelskich, zachowując jednocześnie wszystkie zalety organu państwowego. Przygotowaliśmy kilka notatek analitycznych i zbadaliśmy sytuację w zagranicznej doktrynie i praktyce. Odbyło się w tej sprawie kilka przesłuchań, obecnie przygotowujemy ostateczny materiał, którego zwieńczeniem zapewne w przyszłości będzie opracowanie zbiorczej monografii.

Nasza działalność stosowana obejmuje także inne agencje rządowe. Mówimy o Radzie Federacji, Dumie Państwowej. Tutaj bierzemy udział głównie w wysłuchaniach publicznych. Robimy również wiele, aby praktyka sądowa była również nasycona ideami naukowymi.

Jeśli chodzi o organizacje międzynarodowe, istnieją przykłady bezpośredniego udziału naszego Instytutu w przygotowaniu traktatów międzynarodowych. W dalszym ciągu aktywnie współpracujemy ze wszystkimi strukturami WNP i innych krajów. W tej części czekają nas bardzo ciekawe prace związane z utworzeniem Unii Celnej.

Na początku września wraz z Administracją Prezydenta Federacji Rosyjskiej, firmą PriceWaterhouseCooper i administracją obwodu irkuckiego zorganizowaliśmy okrągły stół na Forum Ekonomicznym Bajkał na temat utworzenia międzynarodowego centrum finansowego w Rosji. Uważam, że tego rodzaju udział Instytutu w rozwiązywaniu praktycznych, współczesnych problemów związanych z modernizacją kraju jest konieczny i nadal będzie zajmował duże miejsce w działalności naszego Instytutu.

Prowadzący: W ostatnim czasie dość gwałtownie wzrosła liczba skarg obywateli Rosji do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Jak możesz to komentować? Czy chodzi o złe przepisy, czy o ich niewłaściwe stosowanie?

Khabrieva T.Ya.: Jeśli chodzi o praktykę obywateli rosyjskich zwracających się do tego szanowanego organu sądowego, komentarze mogą być bardzo różne. Twierdzenie, że wynika to wyłącznie ze złej jakości prawodawstwa, byłoby prawdopodobnie niewłaściwe. Jeśli chodzi o wysokie standardy w dokumentach międzynarodowych, które są obowiązkowe na terytorium Rosji, oraz standardy określone w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, to oczywiście nadal istnieją problemy w tym zakresie w samym ustawodawstwie. Myślę jednak, że w dużej mierze wynika to z niedociągnięć w egzekwowaniu prawa. Należy również pamiętać, że przed zwróceniem się do sądów międzynarodowych osoba zastanawia się, jak chroniona jest w swoim kraju. Oznacza to, że nasze media nie działają dostatecznie, nie edukujemy właściwie ludzi, jak korzystać z narzędzi, aby chronić swoje prawa w kraju. I myślę, że to nie ostatni powód, dla którego liczba apeli do UE w sprawie praw człowieka jest tak duża. Poza tym wciąż mamy niewielkie doświadczenie w budowaniu pozycji, gdy wypowiadamy się, „trzymamy odpowiedź” w Trybunale Europejskim. Wymaga to doświadczenia i przygotowania; nie mamy zbyt wiele praktyki. Myślę, że to doświadczenie będzie stopniowo narastać. Niedawno wygraliśmy konkurs ogłoszony przez Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej na obsługę prawną jego działań przy rozpatrywaniu spraw karnych w EKPC. Myślę, że nasze osiągnięcia naukowe mogą się tu przydać.

Jeśli chodzi o poziom regulacji ustawodawstwa międzynarodowego i krajowego. stoimy tu przed ogromną liczbą problemów nie tylko w związku z działalnością Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, ale wkrótce staniemy przed nimi w związku z utworzeniem Unii Celnej. Dwupoziomowa regulacja stosunków będzie prowadzić do konieczności stworzenia nowych wymagań w zakresie wdrażania norm ogólnych. Pojawiają się złożone problemy ekonomiczno-prawne związane ze standardami technicznymi, ich związkiem z ustawodawstwem krajowym, wpływem na uprawnienia organów rządowych i procedurą rozstrzygania sporów. Pierwszy wicepremier Federacji Rosyjskiej Igor Iwanowicz Szuwałow zaproponował zwołanie specjalnej konferencji na ten temat.

Prowadzący: Jak wygląda sprawa z powierzonym Panu personelem Instytutu? Czy wielu młodych specjalistów dąży do działalności naukowej, czy też preferujecie uznanych ekspertów? Jak trudno jest dostać się do Waszego Instytutu?

Khabrieva T.Ya.: W nauce bardzo ważne jest zachowanie ciągłości pokoleń. I w tej części, jak sądzę, każdy zespół naukowy lub uniwersytecki napotyka trudności. Na szczęście ścieżka życia naszego zespołu naukowego rozwinęła się bardzo pomyślnie. Udało nam się zatrzymać przedstawicieli tego pokolenia nauk prawnych, które wiele zrobiło i od którego może się wiele nauczyć. Mamy też tych, którzy ugruntowali już swoją pozycję jako naukowcy, ale mają także potencjalne możliwości rozwoju, w tym rozwoju kariery, a także tych, którzy muszą się jeszcze przeszkolić, ale już zdecydowali się połączyć swoje życie, karierę z nauką. Mogę powiedzieć, że w tej chwili praktycznie nie mamy wolnych miejsc pracy. Kiedy 9 lat temu przyszedłem do Instytutu, ponad jedna trzecia naszej kadry była nieobsadzona. Czasy były trudne, ale stopniowo sytuacja się poprawiała. Powiedziałbym, że struktura wiekowa jest niemal idealna. Są tacy, od których można się uczyć, tacy, którzy mogą uczyć, i tacy, których trzeba się uczyć. Jeśli kierować się kryterium wieku, to mamy 79 pracowników poniżej 35. roku życia, młodych kandydatów na studia lub tych, którzy są w drodze, nie licząc ogromnej armii naszych absolwentów. To z pewnością duża część naszego zespołu. Mam jednak na myśli strukturę zatrudnienia, która, nawiasem mówiąc, wzrosła. Moim zdaniem, dzięki Rządowi Federacji Rosyjskiej jesteśmy jedyną instytucją, która na przestrzeni lat nie została zredukowana, ale rozszerzona. Obecnie w Instytucie zatrudniamy 270 osób.

Przy przyjęciu do Instytutu preferujemy uznane ośrodki szkoleniowe. To oczywiście Moskiewski Uniwersytet Państwowy, Moskiewska Państwowa Akademia Prawa itp. Od razu mogę powiedzieć, że na niektóre specjalizacje trudno się do nas dostać, bo... jest wystarczająco dużo pracowników. Chętnie sami przyciągniemy jakieś specjalności. Rozumiecie Państwo, że musimy przeciwstawić się konkurencji, przede wszystkim tej, która jest oferowana prawnikom w biznesie. Na przykład bardzo trudno jest przyciągnąć specjalistę cywilnego, dlatego wolimy wychowywać własnego. I jasne jest, że ludzie zajmujący się nauką mają szczególny sposób myślenia i myślenia. Oczywiście, mieliśmy, mamy i nadal mamy zapotrzebowanie na personel znający kilka języków obcych. Tworzymy teraz dział, który zajmie się ustawodawstwem Chin i Korei. Na początku pomaga nam tutaj Rusnano, ponieważ jest to kwestia finansowania. Można znaleźć prawnika znającego język chiński, jednak nie znajdziemy specjalisty, który oprócz znajomości języka posiada także wiedzę z zakresu terminologii prawniczej. Tego nigdzie nie uczą, trzeba się douczyć. Mamy wielką nadzieję, że w ciągu najbliższych kilku miesięcy uda nam się poprawić ten obszar. Nasza mała delegacja wyjeżdża do Pekinu na początku października. I choć z naszymi chińskimi kolegami nawiązaliśmy już w miarę stabilne kontakty, chcemy je przekształcić w stabilną relację.

Jesteśmy zainteresowani napływem młodzieży naukowej, choć zgłaszają się do nas już dojrzałi prawnicy, kandydaci i doktorzy nauk ścisłych.

Prowadzący: Od 2003 roku jest Pan profesorem wizytującym na Uniwersytecie Paris I Sorbonne we Francji. Opowiedz nam trochę o praktyce francuskiej. Jak udaje Ci się to wszystko połączyć? A czy francuska praktyka odciska piętno na Pana kierownictwie Instytutu? Jakie idee powszechne w zachodnim orzecznictwie mógłbyś przenieść?

Khabrieva T.Ya.: Muszę przyznać, że wygłoszenie cyklu wykładów na Uniwersytecie Paryskim I Sorbonie jest dla mnie jako nauczyciela, badacza i organizatora nauk prawnych wyjątkowym doświadczeniem. Od razu mogę powiedzieć, że jest to dla mnie z pewnością ogromne wyróżnienie. Kocham Francję, język francuski, literaturę francuską. Pozostawia to ślad nie tylko w tym, co robię w Instytucie, ale w ogóle w życiu, w tradycjach i zwyczajach, które są wrodzone każdemu z nas. Jeśli chodzi o doświadczenie, które się tam zdobywa, powiem tak: ponieważ wykładam tam nie studentom, ale doktorantom, stażystom, czyli tzw. bardzo przygotowanej publiczności, to nie jest to monolog profesora. Bardzo często rozmowa przeradza się w dialogi z obecnymi na wykładzie. A czasami bardzo podchwytliwe pytania skłaniają do refleksji nad tematami, o których ja na przykład wykładałem w MGIMO, gdzie przez wiele lat prowadzę zajęcia z rosyjskiego prawa konstytucyjnego, nie myślały. Oczywiście bardzo pomaga mi to, że mam bardzo bliskie kontakty z profesorami paryskiej I Sorbony. Nawiasem mówiąc, nie tylko z nimi, ale także z profesorami z Uniwersytetu Paris II. Kontakt ten pozwala na prowadzenie badań naukowych, ważne są też publikacje. Opublikowałem kilka publikacji. Faktem jest, że wzrost zainteresowania nauką rosyjską, który rozpoczął się w latach 90. XX wieku, nieco osłabł w latach 2000. A gdyby nie było takich kontaktów, myślę, że bardzo trudno byłoby karmić się ideami, na które jest obecnie zapotrzebowanie w zagranicznej doktrynie prawnej i tutaj. A wzajemna wymiana jest zawsze konieczna, zawsze użyteczna. Istnieją pewne tradycje, które można kontynuować. Dotyczy to na przykład nie tylko relacji ze studentami i doktorantami, ale także sposobu, w jaki profesorowie współpracują ze sobą. W szczególności, dzięki tej bliskiej współpracy, mogłem prowadzić wspólne badania z profesorami paryskiej I Sorbony. Projekt ten został ukończony w tym roku. Badaliśmy europejskie doświadczenia w zakresie procedur administracyjnych i kontroli administracyjnej. Te. To właśnie dzieje się w naszym kraju w ramach reformy administracyjnej. Przeprowadziliśmy kilka seminariów. Mam nadzieję, że w tym roku zakończymy pracę nad rękopisem wspólnej monografii. Ten rok jest rokiem Rosji i Francji. I taka współpraca pozwoliła nam zorganizować wraz z Rosyjskim Związkiem Przemysłowców i Przedsiębiorców Aleksandra Nikołajewicza Szochina okrągły stół w tej sprawie w Paryżu podczas wizyty prezydenta D.A. Miedwiediewa. do Francji w marcu tego roku.

Mówiąc o współpracy z francuskimi kolegami, powiem, że kilka lat temu zostałem zaproszony do Rady Naukowej Fundacji Prawa Kontynentalnego. Fundusz ten jest bardzo solidny, utworzył go kiedyś N. Sarkozy, kiedy był ministrem. Mogę powiedzieć, że jeśli weźmiemy pod uwagę tereny byłego ZSRR, to jestem jedynym zaproszonym spośród naukowców pracujących obecnie w tej przestrzeni. To bardzo ważne, oznacza, że ​​chcą wysłuchać naszej opinii. A celem tej Fundacji jest popularyzacja idei i wartości kontynentalnego systemu prawnego, gdyż obecnie w przestrzeni globalnej toczy się walka idei i modeli prawnych. Corocznie uczestniczę w kongresach i konferencjach Fundacji. W zeszłym roku miałem raport „solowy” i moderowałem okrągły stół. I mamy nadzieję, że ta wzajemna wymiana i udział w spotkaniach naukowych i nie tylko naukowych organizowanych przez to centrum będzie nas wzajemnie wzbogacać. Nawiasem mówiąc, za naszą namową Fundacja zdecydowała się na zorganizowanie międzynarodowej szkoły dla młodych prawników. Podzieliliśmy się z nimi naszym wieloletnim doświadczeniem. W ubiegłym roku Fundacja po raz pierwszy zorganizowała taką szkołę. Przekazaliśmy im naszą bazę danych młodych prawników. Oczywiście wzięli w nim udział także nasi młodzi naukowcy.

Prowadzący: Twój Instytut co roku przygotowuje tysiące certyfikatów, opinii i przeglądów analitycznych na zlecenie organów rządowych. Gdzie mogę znaleźć te dane?

Khabrieva T.Ya.: Wcześniej Instytut miał już tradycję publikowania na koniec roku najciekawszych wniosków na temat projektów ustaw i innych ustaw. Teraz w dobie technologii informatycznych jest jasne, że ta praktyka jest przestarzała, nie robimy tego. Tylko jeśli ten wniosek przerodzi się w poważne badanie naukowe. Z reguły zdarza się to dość często, czego efektem są artykuły, a później nawet monografie. W najbliższych dniach zaczniemy publikować na naszej stronie najważniejsze opinie na temat najsłynniejszych projektów ustaw, które są przez nas rozpatrywane. Ich liczba rośnie z roku na rok. Jeśli 6-7 lat temu było to 240, 250 wniosków rocznie, teraz jest to ponad 1300. To ogromne obciążenie, bo w odróżnieniu od agencji rządowych, które wyrażają zgodę na projekty ustaw i rozporządzeń pochodzących od rządu Rosji Federacji, nie możemy napisać, że jest to zgodne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i nie ma sprzeczności z obowiązującymi aktami prawnymi. Muszą to być badania, których czasami nie można przeprowadzić, jeśli nie ma podstaw naukowych ani odpowiedniego rozwoju nauki. Ale im bardziej złożone jest zadanie, tym jest ono ciekawsze. Póki co dajemy sobie radę.

Prowadzący: A jeśli ocena ekspertów będzie, powiedzmy, negatywna, czy będą jakieś konsekwencje w przyszłości? Czy Twoje uwagi i uwagi są brane pod uwagę?

Khabrieva T.Ya.: „Egzekucji nie można ułaskawić” – tu nie chodzi o nas. Jedno, co mogę powiedzieć, to to, że nasze wnioski byłyby bezwartościowe, gdyby zwrócono się do nas, a my zawsze powtarzaliśmy, że wszystko popieramy. Muszę powiedzieć, że dość często przygotowujemy wnioski, którymi nie popieramy niektórych projektów rozporządzeń. Przede wszystkim oczywiście projekty ustaw federalnych. Nie jest to obecnie bardzo zauważalne, gdyż ustaw ustrojowych nie jest zbyt wiele, ale w większości są to poprawki. Z reguły w tej części nie ma wielu skarg. Negatywne wnioski mogą mieć charakter zarówno koncepcyjny, jak i prawno-techniczny. Czasami na posiedzeniu komisji legislacyjnej Rządu Federacji Rosyjskiej sekretarz stanu federalnego organu wykonawczego mówi: „Są błędy prawne i techniczne, jakoś później je uwzględnimy”. Pośpiech prowadzi do tego, że w tekście prawa spotykamy błędy. Każdy błąd, nawet prawny i techniczny, może mieć daleko idące konsekwencje. Notabene, obecnie panuje tendencja do kwalifikowania nawet jej niezgodności z innymi aktami jako wad prawnych i technicznych prawa, a to koryguje jego zakres, krąg bezpośrednich adresatów itp. i stwarza inne problemy. Oczywiste jest, że nasz kraj musi w krótkim okresie historycznym rozwiązać te problemy, które inne państwa rozwiązują, jeśli nie przez stulecia, to przynajmniej przez dziesięciolecia. Ale nie mamy takiego tymczasowego rozbiegu. I rozumiemy złożoność sytuacji. Należy jednak przełamać tę negatywną tendencję do pośpiechu i niedbałości w ich przygotowaniu. Zadaniem nauk prawnych jest ukierunkowanie prawodawcy i egzekwującego prawo. Uznając doktrynę za czynnik wpływający na praktykę legislacyjną i egzekwowania prawa, należy zawsze brać pod uwagę tendencje długoterminowe. Ale w ciągu sześciu miesięcy, roku - to brano pod uwagę, tego nie brano pod uwagę, to nie jest wyznacznik, bo wiele rzeczy wprowadza się stopniowo. Podam przykład: od wielu lat w Instytucie rozwijana jest koncepcja efektywności prawa. Pracowaliśmy nad tak zwanym „instytutem monitoringu prawnego”. To nie tylko system obserwacji, bo inaczej nie będziemy się różnić od meteorologów, którzy mówią, jaka jest dzisiaj pogoda, i sami decydujemy, czy założyć ciepłą czapkę, czy nie. Monitoring prawny to nie tylko obserwacja, ale także system korygowania stosowanych mechanizmów prawnych. Chodzi nie tylko o to, aby prześledzić, jaki akt został przyjęty i jakiego brakuje, ale także o to, w jaki sposób jest on (one) wdrażany. W jaki sposób organ, który ją wydał, sprawuje kontrolę, uwzględnia opinię publiczną, tj. Dostarczana jest informacja zwrotna od społeczeństwa, która ujawnia, jaki rodzaj korelacji należy przyjąć: anulować ustawę, dostosować ją lub wydać nową itp. To jest monitoring prawny. Oczywiście wiele zależy od tego, jak autorytatywnie wyrażono stanowisko naukowe i na ile uda się je uwzględnić na tym etapie. Nawiasem mówiąc, jako pierwsi publikujemy książki na ten temat. Mamy nadzieję, że na ten obszar nadal będzie zapotrzebowanie. I chciałbym wierzyć, że rozwinięcie tych idei teoretycznych było jedną z najnowszych uchwał Rządu Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą ocena wpływu regulacyjnego wydanych przez nich rozporządzeń zostaje wprowadzona do praktyki organów federalnych przez władzę wykonawczą. Teraz sami muszą najpierw ocenić, czego się spodziewać po tej ustawie, a opinię wyda Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Teraz przygotował już niezbędne zamówienia. Swoją drogą, dzisiaj jesteśmy gospodarzami Rady Akademickiej, podczas której przedstawiciel Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej opowiada o tym, jak widzi rozwój takiego monitoringu. A skoro do nas przyszli, to znaczy, że jesteśmy gotowi im pomóc, nasze drzwi są zawsze otwarte. To także forma oddziaływania nauki na praktykę. Mamy możliwość przedstawienia naszych wniosków zgodnie ze standardami regulacyjnymi Rządu Federacji Rosyjskiej. Możemy wyrazić nasze stanowisko w komisji legislacyjnej Rządu Federacji Rosyjskiej, komisji Rządu Federacji Rosyjskiej ds. Reformy administracyjnej itp.

Prowadzący: W dniu 17 lipca 2009 r. została przyjęta ustawa federalna „W sprawie ekspertyz antykorupcyjnych regulacyjnych aktów prawnych i projektów regulacyjnych aktów prawnych”. Talia Yarullovna, w jakim stopniu, twoim zdaniem, usprawiedliwił się? Jak można przekonać się o uczciwości samych ekspertów i ich braku zainteresowania uznaniem lub nieuznaniem konkretnego czynu za korupcyjny?

Khabrieva T.Ya.: Nie wiązałbym walki z korupcją jedynie z przyjęciem specjalnej ustawy. W rzeczywistości, jeśli weźmiemy pod uwagę poziom legislacyjny, prace te rozpoczęły się na długo przed przyjęciem dwóch specjalnych ustaw w sprawie zwalczania korupcji i wiedzy specjalistycznej w zakresie przeciwdziałania korupcji. Przypomnę, że wynikało to głównie z tego, że weszliśmy do wspólnoty międzynarodowej z chęcią przeciwdziałania temu złu społecznemu, niszczącemu nie tylko aparat państwowy, ale i całe społeczeństwo. Zaczęło się to od opracowania całego programu, przy prezydencie pracowała komisja nad wdrożeniem wymogów GRECO (Grupy Państw Przeciwko Korupcji). A potem opracowano już wiele ustaw i dokonano zmian w prawie karnym i administracyjnym. W tym kontekście należy wziąć pod uwagę wszystko, co zostało zrobione w ramach reformy administracyjnej. Jeśli spojrzeć na obszary działania, są one dość wyraźnie zarysowane w koncepcji prezydenckiej. Istnieją programy rządowe, resortowe i inne; wiele zrobiono na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej. Aktywnie reguluje się także procedury, w ramach których działają organy i urzędnicy państwowi. Za granicą urzędnik nie ma prawie żadnej możliwości wyjścia poza zakres swoich uprawnień, ponieważ ma wszystko opisane krok po kroku od „od” do „do”, co ma zrobić. I teraz też to robimy. A przy dużej liczbie przepisów administracyjnych, które zostały opracowane i są rozwijane, uważam, że jest to bardzo skuteczne narzędzie walki z korupcją. Kontynuowana jest reforma ustawodawstwa dotyczącego statusu urzędników służby cywilnej. Teraz przeszliśmy na inny poziom, nie tylko legislacyjny. Teraz ministerstwo wdraża zapisy ustaw, uchwalając swoje regulaminy, które tworzą niezbędne instytucje, np. komisje ds. konfliktu interesów. Jedną rzeczą jest spisanie zasady prawnej mówiącej, że urzędnik nie powinien angażować się w działalność pozwalającą mu na wykorzystanie uprawnień służbowych we własnym interesie. A kto będzie ustalał, czy mamy tu do czynienia z konkurencją interesów, czy nie? Teraz takie prowizje powstają wszędzie. Przygotowanie urzędnika jest bardzo ważne; musi on poruszać się po dużej liczbie przepisów, przepisów urzędowych, administracyjnych i innych. Wydaje mi się, że tutaj programy szkoleniowe mogą odegrać dobrą rolę. Bardzo miło mi poinformować, że byliśmy w czołówce tworzenia tych programów szkoleniowych. Nasz Instytut przygotował pierwsze rekomendacje metodyczne dla urzędników antykorupcyjnych. W zeszłym roku dwukrotnie o nich informowałem na posiedzeniu Prezydium Rady Antykorupcyjnej przy Prezydencie Rosji. Jedną z naszych najnowszych książek, którą przyniosłam Państwu w prezencie, jest podręcznik poświęcony analizie przepisów antykorupcyjnych. Zasadniczo jest to technika badania antykorupcyjnego. Podręcznik ten został zarekomendowany Prokuraturze Generalnej oraz innym organom, które ze względu na swoje obowiązki służbowe zajmują się analizą aktów prawnych. Obecnie cykl szkoleń dla urzędników odbywa się w siedzibie RAGSA wspólnie z naszym Instytutem. Zaczęło się to na masową skalę po raz pierwszy z rozkazu Prezydenta. Myślę, że to również jest bardzo ważne. A mówiąc o takim procesie edukacyjnym, który może odegrać dużą rolę w walce z korupcją, zwróciłbym także te kwestie w stronę społeczeństwa, w stronę ludności. Nie wystarczy skupić się na wypracowaniu przykładów zachowań zgodnych z prawem u urzędnika. Samo społeczeństwo musi być wykształcone.

Prowadzący: Droga Talio Yarullovno, pragnę podziękować za interesujące i szczegółowe odpowiedzi, a także szczerze życzę sukcesów w przyszłej działalności zawodowej i pomyślności dla Waszego Instytutu!

Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej ogłasza przyjęcie na studia
dla studiów wyższych – programy szkoleniowe dla wysoko wykwalifikowanych kadr (studia podyplomowe)
na kierunku studiów – 40.06.01 Orzecznictwo

Obszary szkoleń:
12.00.01 – teoria i historia prawa i państwa; historia doktryn o prawie i państwie
12.00.02 – prawo konstytucyjne; spory konstytucyjne; prawo miejskie
12.00.03 – prawo cywilne; prawo gospodarcze; prawo rodzinne; prawo prywatne międzynarodowe
12.00.04 – prawo finansowe; prawo podatkowe; prawo budżetowe
12.00.05 – prawo pracy; prawo ubezpieczeń społecznych
12.00.06 – prawo gruntowe; prawo dotyczące zasobów naturalnych; prawo ochrony środowiska; prawo rolne
12.00.09 – proces karny
12.00.10 – prawo międzynarodowe; Prawo europejskie
12.00.11 – działalność sądowa; działalność prokuratorska; działania związane z prawami człowieka i egzekwowaniem prawa
12.00.13 – prawo informacyjne
12.00.14 – prawo administracyjne; proces administracyjny
12.00.15 – proces cywilny; proces arbitrażowy

Na studia podyplomowe mogą uczęszczać osoby posiadające wykształcenie co najmniej wyższe (specjalistyczne lub magisterskie).

Studia podyplomowe w Instytucie prowadzone są w trybie stacjonarnym ze środków budżetu federalnego, w trybie stacjonarnym i niestacjonarnym na podstawie umowy.

Instytut prowadzi rekrutację na studia podyplomowe według następujących warunków przyjęcia na studia z odrębnym konkursem dla każdego zestawu tych warunków:

• oddzielnie dla stacjonarnych i niestacjonarnych form kształcenia;
• oddzielnie dla studiów podyplomowych w zależności od ich specjalności (profilu) w zakresie kierunku studiów 40.06.01 Orzecznictwo;
• odrębnie w ramach liczb kontrolnych oraz w ramach umów o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych.

Studia podyplomowe magisterskie trwają na studiach stacjonarnych 3 lata, na studiach niestacjonarnych 4 lata.

W Instytucie zajęcia dydaktyczne na studiach podyplomowych prowadzone są w języku rosyjskim.

Instytut nie zapewnia zakwaterowania w hostelu ani świadczeń.

Oświata w oparciu o budżet w 2019 roku

Szkolenia na podstawie umowy o pracę w 2019 roku

Koszt kształcenia podyplomowego w zakresie kształcenia wysoko wykwalifikowanej kadry

Etapy rekrutacji na studia wyższe

Abstrakty zgłoszeń będą przyjmowane do 20 września 2019 r. włącznie.

Streszczenia wprowadzające należy składać w formie papierowej w Dziale Kształcenia Kadry Naukowej i Pedagogicznej Instytutu, a także w formie elektronicznej (bez spisu literatury) w celu sprawdzenia stopnia oryginalności (do wypożyczenia) (e-mail: ). Objętość oryginalnego tekstu abstraktu wprowadzającego musi wynosić co najmniej 60%. W tytule listu należy wpisać „Streszczenie wprowadzające”.

Lista egzaminów wstępnych i ich priorytet na listach rankingowych kandydatów:

• dyscyplina specjalna odpowiadająca przedmiotowi (profilowi) programu kształcenia kadr naukowych i pedagogicznych w szkole wyższej;
• filozofia;
• język obcy (angielski, niemiecki, francuski).

Osoby, które uzyskały wyższą liczbę punktów z egzaminów wstępnych, przyjmowane są na studia podyplomowe kształcące kadrę naukowo-pedagogiczną.

W przypadku równej liczby zdobytych punktów, do egzaminu zapisywane są osoby z wyższą liczbą punktów w dyscyplinie specjalnej. W przypadku równej liczby punktów zdobytych na wszystkich egzaminach wstępnych na studia przyjmowane są osoby posiadające indywidualne osiągnięcia, które Komisja Rekrutacyjna Instytutu bierze pod uwagę podczas rozpatrywania kandydatury kandydata i badania odpowiednich dokumentów przechowywanych w jego aktach osobowych.

Indywidualne osiągnięcia kandydatów są brane pod uwagę poprzez dodanie dodatkowych punktów do sumy punktów uzyskanych przez wnioskodawcę na podstawie wyników wszystkich egzaminów wstępnych.

Dodatkowe punkty (w następujących wartościach) mogą otrzymać kandydaci, którzy posiadają następujące indywidualne osiągnięcia:

a) aktywny udział w życiu naukowym (fora naukowe, konferencje, seminaria, okrągłe stoły, olimpiady, konkursy itp.), potwierdzony odpowiednimi dokumentami (certyfikaty, dyplomy, wyróżnienia, certyfikaty itp.) – 1 pkt;

b) ocena 5 „celująca” za esej wprowadzający na kierunek (profil) kształcenia, na które następuje rekrutacja – 1 pkt;

c) obecność publikacji odpowiadających tematyce (profilowi) szkolenia, na które prowadzony jest udział (pod warunkiem przedłożenia abstraktu wprowadzającego oprócz wskazanych publikacji) – 1 pkt.

Egzaminy wstępne prowadzone są w języku rosyjskim w formie ustnej (na biletach zawierających pytania, których lista jest udostępniana kandydatom poprzez publikację na oficjalnej stronie internetowej Instytutu (specjalna dyscyplina i filozofia) lub w formie rozmowy kwalifikacyjnej na pytania , którego lista jest udostępniana wnioskodawcom poprzez publikację na oficjalnej stronie internetowej Instytutu (w języku obcym)).

Poziom wiedzy kandydata ocenia komisja egzaminacyjna w skali 5-punktowej, przyznając jedną z następujących ocen: 5 „doskonały”, 4 „dobry”, 3 „dostateczny”, 2 „niedostateczny”. Każdy egzamin wstępny oceniany jest oddzielnie.

Dla każdego egzaminu wstępnego ustalana jest następująca minimalna liczba punktów potwierdzająca pomyślne zdanie egzaminu wstępnego:

a) dyscyplina specjalna odpowiadająca tematowi (profilowi) programu kształcenia kadr naukowo-pedagogicznych w szkole wyższej – 4 „dobre”;

b) filozofia – 3 „dostateczna”;

c) język obcy (angielski, niemiecki, francuski) – 3 „dostateczny”.

Instytut nie zapewnia możliwości zdalnego przystępowania do egzaminów rekrutacyjnych.

Komisja Rekrutacyjna

Poniedziałek – piątek od 09:30 do 18:00 w Moskwie, ul. B. Czeremuszkinskaja, 34, kb. 432.

tel.: +7 495 781 29 14

W niektórych przypadkach (po wcześniejszym uzgodnieniu) Dopuszczalne jest przesłanie zeskanowanych kopii dokumentów drogą elektroniczną, po czym następuje złożenie oryginałów. E-mail:

Aby zaoszczędzić czas obywateli chcących złożyć dokumenty o przyjęcie na studia, wskazane jest wcześniejsze uzgodnienie daty i godziny wizyty.

Informacje (dokumenty) przekazywane przy przyjęciu

Studentom studiów podyplomowych zapewniamy:

1. Wniosek o dopuszczenie do egzaminu podyplomowego (wypełniany własnoręcznie przez kandydata);

2. kopia dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo wnioskodawcy (wszystkie wypełnione strony);

3. kopia państwowego dyplomu ukończenia studiów wyższych wraz z załącznikiem (dyplom specjalisty, magistra)

4. formularz wniosku wnioskodawcy (wypełniony kursywą);

5. kopia zaświadczenia o rejestracji osoby fizycznej w organie podatkowym (NIP);

6. kopia zaświadczenia o obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym;

7. odpis dowodu rejestracyjnego lub legitymacji wojskowej osoby odpowiedzialnej za służbę wojskową (wszystkie wypełnione strony);

8. wykaz opublikowanych prac naukowych, wynalazków i raportów z badań oraz kopie najlepszych publikacji z wybranej specjalności naukowej, o łącznej objętości co najmniej 0,5 arkusza drukowanego na papierze ze źródła. Osoby nieposiadające publikacji dostarczają streszczenie dotyczące wybranej specjalności (wymagania dotyczące abstraktu określone są w podpunkcie „Program dla kandydatów”);

9. Zgoda na przetwarzanie danych osobowych (wypełniona kursywą)<

10. dwie fotografie wnioskodawcy o wymiarach 3x4 (kolorowe lub czarno-białe bez ramek i narożników);

11. karta personalna akt osobowych (wypełniana ręcznie przez osobę przybywającą bezpośrednio przy składaniu dokumentów).

W razie potrzeby zapewniono także:

1. kopia dokumentu potwierdzającego zmianę nazwiska wnioskodawcy (akt małżeństwa itp.);

2. wniosek o zdanie egzaminów/egzaminów (wypełniany ręcznie przez osobę składającą wniosek);

3. kopię zaświadczenia (formularz 2.2) lub zaświadczenie o zdaniu egzaminów kandydackich dla kandydatów (w przypadku osób, które zdały egzaminy kandydackie za granicą – zaświadczenie o ważności okazanego dokumentu o zdaniu egzaminów kandydackich);

4. kopia państwowego dyplomu ukończenia studiów wyższych wraz z załącznikiem (dyplom specjalisty, magistra);

5. kopie dokumentów wskazujących na indywidualne osiągnięcia wnioskodawcy, których wyniki uwzględniane są przy ubieganiu się o udział w szkoleniu zgodnie z Procedurą;

6. autobiografia;

7. w przypadku konieczności stworzenia podczas egzaminów wstępnych specjalnych warunków – dokument potwierdzający ograniczone możliwości zdrowotne lub niepełnosprawność kandydata, wymagający stworzenia określonych warunków;

8. dla osób niepełnosprawnych z grupy I i II, osób niepełnosprawnych od dzieciństwa, osób niepełnosprawnych na skutek urazu wojskowego lub choroby odbytej w czasie służby wojskowej – wniosek federalnej instytucji orzeczniczej i społecznej o braku przeciwwskazań do studiowania we właściwych organizacjach oświatowych .

Do wszystkich kopii dokumentów dołączane są oryginały. Kopie dokumentów nie muszą być poświadczone notarialnie.

Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego- Rosyjskiej, przedmiotem jej działalności jest naukowe i prawne wsparcie działalności Rządu Federacji Rosyjskiej. Pełne imię i nazwisko - Federalna Państwowa Instytucja Badawcza „Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej”. Instytut mieści się w Moskwie.

Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej (IZiSP)
Nazwa międzynarodowa	Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej
Dawne nazwiska	Państwowy Instytut Badań nad Przestępczością i Przestępcą Instytut Polityki Pracy Karnej i Karnej Ogólnounijny Instytut Nauk Prawnych Ogólnounijny Instytut Badań Naukowych Legislacji Radzieckiej Ogólnounijny Instytut Badawczy Budownictwa i Legislacji Państwa Radzieckiego
Rok założenia	1925
Typ	Federalna Państwowa Instytucja Badawcza
Dyrektor	Akademik Rosyjskiej Akademii Nauk T. Ya. Khabrieva
Pracownicy	253
Lokalizacja	Moskwa, ulica Bolszaja Cheryomushkinskaya, 34 Moskwa, Bolszoj Kharitonyevsky Lane, 22/24
Strona internetowa	www.izak.ru
Nagrody
Pliki multimedialne w Wikimedia Commons

Historia

W skład Instytutu wchodziły cztery sekcje (społeczno-ekonomiczna, penitencjarna, biopsychologiczna, kryminologiczna), biuro statystyczne oraz filie badania przestępczości działające w Moskwie, Leningradzie, Saratowie i Rostowie nad Donem. Ponadto w 1926 r. na bazie jednego z moskiewskich więzień utworzono eksperymentalny oddział penitencjarny Instytutu, w którym prowadzono eksperymenty nad „racjonalnym wpływem pracy poprawczej na różne kategorie więźniów”. Instytut prowadził badania z zakresu kryminologii, statystyki kryminalnej, prawodawstwa karnego, prawa karnego, kryminologii itp.

W 1933 roku, w związku z prześladowaniem kryminologii pod zarzutem wypaczeń ideologicznych i forsowania teorii burżuazyjnych, Instytut przekształcono w Instytut Polityki Pracy Kryminalnej i Więziennej. Zadanie badania problematyki przestępczości, które było główną działalnością Instytutu, zostało zredukowane do minimum; zakres jego działalności zaczął następnie obejmować prawo karne i postępowanie karne w ogóle, a także inne gałęzie prawa. W 1934 roku Instytut został przekazany pod jurysdykcję Sądu Najwyższego ZSRR, Prokuratury ZSRR i Ludowego Komisariatu Sprawiedliwości RSFSR.

W 1936 roku został przekształcony w Ogólnounijny Instytut Nauk Prawnych (VIYUN), podlegający Ludowemu Komisariatowi Sprawiedliwości ZSRR (później – Ministerstwu Sprawiedliwości ZSRR). Oprócz przygotowywania prac naukowych (w szczególności podstawowego 15-tomowego „Kursu radzieckiego prawa cywilnego”, 1950–1963), naukowcy VIUN przetłumaczyli dzieła wybitnych klasycznych prawników na język rosyjski („ O zbrodniach i karach en”, „O prawie wojny i pokoju”) oraz głównych zagranicznych aktów prawnych (Kodeks Napoleona, Włoski Kodeks Karny, Szwajcarski Kodeks Karny itp.). Szereg prac opublikowanych przez pracowników Instytutu („Historia więzienia carskiego” M. N. Gerneta, „Kurs międzynarodowego prawa prywatnego” L. A. Luntsa) zostało wyróżnionych Nagrodą Państwową ZSRR.

W 1963 roku przemianowano go na Ogólnounijny Instytut Badań Naukowych Legislacji Radzieckiej (WNIISZ). Instytutowi powierzono prowadzenie badań nad teoretycznymi i praktycznymi problemami związanymi z doskonaleniem ustawodawstwa sowieckiego.

W 1973 roku w Instytucie utworzono sekcję języków wyszukiwania informacji, która następnie została przekształcona w katedrę informacji prawnej, która stała się podstawą Naukowego Centrum Informacji Prawnej.

W 1976 roku Instytutowi powierzono koordynację działalności instytucji naukowych związaną z opracowaniem Kodeksu Praw ZSRR.

W 1988 roku przemianowano go na Ogólnounijny Instytut Badań Naukowych Budownictwa i Legislacji Państwa Radzieckiego i przekazano pod jurysdykcję Rady Najwyższej ZSRR.

W 1991 roku Instytut został przekazany pod jurysdykcję Rady Najwyższej RFSRR i zaczął nosić swoją współczesną nazwę. Od 1993 roku podlega Rządowi Federacji Rosyjskiej, z powierzonymi mu zadaniami związanymi z prowadzeniem badań w zakresie prawnego wsparcia działalności Rządu oraz badaniami naukowymi projektów ustaw wprowadzanych przez Rząd w ramach inicjatywy legislacyjnej.

Działalność

Zgodnie ze statutem celami Instytutu są:

• badanie problemów prawnych rozwoju instytucji władzy państwowej i samorządu lokalnego;
• badanie prawnych sposobów poprawy efektywności administracji publicznej;
• wyznaczanie kierunków rozwoju legislacyjnej regulacji stosunków w sferze gospodarczej i społecznej;
• analiza i przygotowywanie propozycji optymalizacji legislacyjnej regulacji sfery państwa i życia publicznego, mechanizmu wdrażania prawa i monitoringu prawnego.

Instytut uczestniczy w opracowywaniu planów działalności legislacyjnej rządu rosyjskiego, opracowywaniu i rozpatrywaniu projektów ustaw, przygotowuje opinie na zlecenie organów rządowych, publikuje prace naukowe i prowadzi inną działalność naukową. Ponadto Instytut pełni funkcję interdyscyplinarnego ośrodka koordynującego wsparcie naukowe, edukacyjne i metodyczne na rzecz zwalczania korupcji, a także zajmuje się wsparciem naukowym działań Rosji w Komisji Weneckiej. Jest jednym z założycieli Centrum Badań Strategicznych.

Organem drukowanym Instytutu jest „Dziennik Prawa Rosyjskiego”, który zastąpił „Notatki Naukowe Ogólnorosyjskiego Instytutu Badań Naukowych Instytucji Publicznych” i „Procedury Ogólnorosyjskiego Instytutu Badań Naukowych Instytucji Publicznych”; Ponadto Instytut wydaje specjalistyczne czasopismo „Journal of Foreign Legislation and Comparative Law”. Obydwa czasopisma znajdują się na liście Wyższej Komisji Atestacyjnej.

Kierownictwo

W różnych okresach Instytutem kierowali E. G. Shirvindt (1925–1931), P. V. Kuzmin (1931–1933), A. Ya. Estrin (1933), G. M. Leplevsky (1933), A. S. Shlyapochnikov (1933–1936), G. I. Volkov (1936–1937), N. V. Krylenko (1937–1938), B. S. Osherovich (1938), M. A. Yakobashvili (1938), I. T. Golyakov (1938–1947, 1949–1956), członek korespondent. RAS V. M. Chkhikvadze (1947-1948), doktor prawa. K. P. Gorshenin (1956-1963), doktor prawa S. N. Bratus (1963-1969), doktor prawa I. S. Samoszczenko (1969-1978), doktor prawa K. F. Gutsenko (1978-1987), członek korespondent. RAS V. F. Jakowlew (1987-1989), doktor prawa. V. I. Wasiliew (1989-1991), dr hab. LA Okunkow (1992-2001).

Obecnie dyrektorem Instytutu jest akademik Rosyjskiej Akademii Nauk T. Ya. W Instytucie działa Rada Nadzorcza, na której czele stoi dyrektor Służby Wywiadu Zagranicznego, doktor nauk ekonomicznych. SE Naryszkin.

Podziały

Nagrody i nagrody

Zobacz także

Notatki

1. Samoszczenko I. S. Doskonalenie ustawodawstwa radzieckiego i nauk prawnych // Biuletyn Akademii Nauk ZSRR. - 1977. - nr 3. - s. 85.
2. Szychantsow G. G. Kryminologia (nieokreślony) . Portal edukacyjny Grodzieńskiego Uniwersytetu Państwowego im. Janka Kupała.
3. Iwanow L. O., Ilyina L. V. Drogi i losy kryminologii domowej (nieokreślony) . Biblioteka historii prawoznawstwa.
4. Biełow V. A. Prawo cywilne. - M., 2011. - T. I. - s. 114.
5. Pryanishnikov E. A. (nieokreślony) . Legalna Rosja.
6. Morozow A.V. Historia informatyzacji prawnej Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji na przełomie XIX i XX wieku (nieokreślony) (niedostępny link). Elektroniczna sprawiedliwość. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 8 lipca 2014 r.
7. Uchwała Komitetu Centralnego KPZR, Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, Rady Ministrów ZSRR z dnia 2 września 1976 r. nr 716 (nieokreślony) . NajlepszePravo.
8. Fedorova A. V., Czerniajew V. S. Podróż sześćdziesięciu lat. - Orenburg, 2001. - s. 9. Zarchiwizowana kopia z 19 stycznia 2013 r. w Wayback Machine
9. Historia (nieokreślony) . Strona Instytutu.
10. Uchwała Prezydium Rady Najwyższej RFSRR z dnia 25 listopada 1991 r. nr 1931-I (nieokreślony) . Oficjalny portal internetowy informacji prawnej.
11. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 grudnia 1993 nr 1320 (nieokreślony) (niedostępny link). Rząd Rosji.

Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej

„Federalna Państwowa Instytucja Badawcza „Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej” jest najstarszym ośrodkiem krajowej nauki prawnej. Utworzona ponad 85 lat temu śmiało wkroczyła w XXI wiek, potwierdzając swój autorytet nowymi osiągnięciami naukowymi, ogromnym wkładem w doskonalenie krajowego prawodawstwa i kultywowaniem tradycji swoich szkół naukowych. Instytut jest zawsze gotowy do wzajemnie korzystnej współpracy ze wszystkimi zainteresowanymi organizacjami w kraju i zagranicą.

Historia

Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego przy Rządzie Federacji Rosyjskiej powstał w 1925 roku. Początkowo ogólnym zarządzaniem jego działalnością zajmowało się kilka komisariatów ludowych RFSRR. Instytut przez wiele lat utrzymywał status międzyresortowy. W 1934 r. przeszedł pod jurysdykcję Sądu Najwyższego ZSRR, Prokuratury ZSRR, Ludowego Komisariatu Sprawiedliwości RSFSR, a w 1963 r. - wprowadzenie Komisji Prawnej przy Radzie Ministrów ZSRR. W 1988 r. ogólne kierownictwo Instytutu zostało przekazane Radzie Najwyższej ZSRR, a w 1991 r. Radzie Najwyższej Federacji Rosyjskiej. Od 1994 roku założycielem Instytutu jest Rząd Federacji Rosyjskiej.

Działalność

IZIP pod Rządem Federacji Rosyjskiej jest najstarszym ośrodkiem krajowej nauki prawnej, który niezmiennie potwierdza swój autorytet nowymi osiągnięciami naukowymi, wkładem w doskonalenie krajowego ustawodawstwa i praktyki jego stosowania. Instytut zapewnia wsparcie naukowe i prawne działalności Rządu Federacji Rosyjskiej i innych najwyższych organów władzy. W lutym 2011 roku Prezydium Rady Antykorupcyjnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej podjęło decyzję o powierzeniu Instytutowi funkcji Interdyscyplinarnego Centrum koordynującego wsparcie naukowe, edukacyjne i metodyczne w zakresie zwalczania korupcji. Aby pogłębić powiązania nauki z praktyką, poszerzyć obszary prac badawczych, zgodnie z uchwałą Rządu Federacji Rosyjskiej powołano Radę Nadzorczą. Na czele Rady stoi Przewodniczący Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej S. E. Naryszkin. Instytut prowadzi szeroką gamę prac badawczych na zlecenie organów władz federalnych i regionalnych. Tym samym tylko w 2011 roku Instytut prowadził prace badawcze na zlecenie Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Urzędu Rządu Federacji Rosyjskiej, FSB Rosji, Federalnej Służby Kontroli Narkotyków Rosji, Federalnej Służby Skarbowej Federacji Rosyjskiej Rosja, Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji, Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji, Ministerstwo Obrony Rosji, Rosrybolovstvo, Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej , Federalny Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego, rząd obwodu Wołogdy, administracja gubernatora obwodu kałuskiego, rząd Jamalo-Nienieckiego Okręgu Autonomicznego. Aby zapewnić zapotrzebowanie środowiska biznesowego na konsultacje kwalifikowane, Instytut prowadzi działalność doradczą. Jako instytucja ekspercka Instytut regularnie angażuje się w świadczenie usług doradczych przez Federalną Służbę Podatkową, Komisję Śledczą, korporacje i spółki państwowe oraz inne organizacje. I tak w 2011 roku Instytut prowadził prace na zlecenie Gazprom OJSC, Kolei Rosyjskich OJSC, Sberbank OJSC, United Aircraft Corporation OJSC, Korporacja Państwowa - Fundusz Pomocy w Reformie Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych, Agencja Państwowej Korporacji ds. Ubezpieczeń Depozytów „, Korporacja państwowa „Rosatom”, OJSC „Koncern Rosenergoatom”, OJSC „FGC UES”, Korporacja państwowa „Russian Technologies”, OJSC „Systemy nawigacji i informacyjne”, OJSC „Rosoboronexport”, Krajowy Związek Ubezpieczycieli Odpowiedzialności, Grupa Ubezpieczeniowa „ Uralsib ”, OJSC „Firma ubezpieczeniowa AHML” itp. Szczególną uwagę w badaniach Instytutu poświęca się tworzeniu sprzyjających warunków politycznych, ekonomicznych, prawnych i innych dla rozwoju działalności przedsiębiorczej w Federacji Rosyjskiej, zapewniających efektywny rozwój gospodarki. W tym kierunku Instytut realizuje projekty partnerskie z Rosyjskim Związkiem Przemysłowców i Przedsiębiorców oraz OPORA Rosji. Instytut stale pracuje nad rozszerzeniem zakresu usług doradczych w zakresie zagranicznej współpracy gospodarczej. Jednym z obszarów jest sporządzanie ekspertyz z zakresu zagadnień prawa obcych krajów, w tym USA, Unii Europejskiej, Wielkiej Brytanii itp. Wypełniając lukę w świadczeniu usług doradczych w tym zakresie, Instytut otworzył nową kierunek - świadczenie usług doradczych w celu wyjaśnienia ustawodawstwa i praktyki egzekwowania prawa w Chinach, Izraelu, krajach arabskich. We współczesnych warunkach rozwoju prawa i ekonomii interakcja naukowców ze środowiskiem biznesu i praktykującymi prawnikami jest podstawą skutecznego stosowania najważniejszych aktów prawnych. Instytut organizuje i prowadzi szkolenia biznesowe, a także utrzymuje współpracę naukową z izbami adwokackimi i kancelariami prawnymi. Więcej informacji na temat usług Instytutu można znaleźć w zakładce „Doradztwo” na oficjalnej stronie internetowej Instytutu.

W 2007 roku, zgodnie ze Statutem Instytutu, zatwierdzonym dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej, powołano Radę Nadzorczą. Ma sprzyjać pogłębianiu powiązań nauki z praktyką oraz poszerzaniu obszarów pracy badawczej. Przewodniczącym Rady jest przewodniczący Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego S. E. Naryszkin.

Kierownictwo

Dyrektor Instytutu – Talia Yarullovna Khabrieva

Struktura

Nazwa Instytutu odzwierciedla dwa główne obszary działalności. Pierwsza z nich to studium głównych gałęzi ustawodawstwa krajowego i tendencji w ich rozwoju. Drugim jest porównawcze porównanie prawne ustawodawstwa i praktyki egzekwowania prawa w obcych krajach.

Biorąc pod uwagę te kierunki, określono strukturę Instytutu. Obecnie w jego skład wchodzą: 4 ośrodki (badania prawa publicznego, badania prawa prywatnego, porównawcze badania prawa oraz Centrum Problemów Ekonomiczno-Prawnych Administracji Państwowej i Miejskiej), 20 zakładów naukowych zajmujących się badaniami prawa krajowego i zagranicznego; biblioteka naukowa; dział informacji naukowej na temat ustawodawstwa; szkoła wyższa; dział redakcyjny; szereg innych działów naukowych – 6 działów pomocniczych.

Ponadto w 2011 roku w celu realizacji Narodowego Planu Antykorupcyjnego na lata 2012-2013 Prezydium Rady Antykorupcyjnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej powierzyło Instytutowi funkcję Interdyscyplinarnego Centrum Koordynacji Naukowej, wsparcie edukacyjno-metodyczne w walce z korupcją.

W 2011 roku przy Instytucie powołano Centrum Promocji Mediacji i Alternatywnego Rozwiązywania Sporów (COMEDIARS). Centrum jest ośrodkiem naukowym, metodologicznym i informacyjnym, utworzonym w celu prowadzenia interakcji, wymiany doświadczeń i informacji pomiędzy ośrodkami alternatywnego rozstrzygania sporów utworzonymi na terytorium Federacji Rosyjskiej, na terytoriach krajów członkowskich Unii Celnej, EurAsEC i innych zagranicą, a także ośrodki, których założycielami są międzynarodowe organizacje pozarządowe.

Studia podyplomowe

Instytut zawsze skupiał wysoko wykwalifikowanych prawników, którzy chętnie przekazywali swoją wiedzę i doświadczenie nowym pokoleniom prawników, dlatego wielu absolwentów wiodących szkół prawniczych w Rosji, krajach bliższej i dalszej zagranicy stara się kontynuować naukę na studiach podyplomowych w naszym Instytucie .

Instytut prowadzi rekrutację na studia podyplomowe stacjonarne i niestacjonarne na kierunkach:

• 12.00.01 - Teoria i historia prawa i państwa; historia doktryn o prawie i państwie;
• 12.00.02 - Prawo konstytucyjne; spory konstytucyjne; prawo miejskie;
• 12.00.03 - Prawo cywilne; prawo gospodarcze; prawo rodzinne; prawo prywatne międzynarodowe;
• 12.00.04 - Prawo finansowe; prawo podatkowe; prawo budżetowe;
• 12.00.05 - Prawo pracy; prawo ubezpieczeń społecznych;
• 12.00.06 - Prawo gruntowe; prawo dotyczące zasobów naturalnych; prawo ochrony środowiska; prawo rolne;
• 12.00.07 - Prawo korporacyjne; prawo energetyczne;
• 12.00.08 - Prawo karne i kryminologia; prawo karne;
• 12.00.09 - Proces karny;
• 12.00.10 - Prawo międzynarodowe; prawo europejskie;
• 12.00.11 - Działalność wymiaru sprawiedliwości, działalność prokuratorska i organów ścigania, działalność na rzecz praw człowieka;
• 12.00.12 - Kryminalistyka; działalność kryminalistyczna; działalność operacyjno-poszukiwawcza;
• 12.00.13 - Prawo informacyjne;
• 12.00.14 - Prawo administracyjne; proces administracyjny;
• 12.00.15 - Proces cywilny; proces arbitrażowy.

W Instytucie działają trzy rady rozpraw doktorskich, które posiadają uprawnienia do obrony rozpraw doktorskich w zakresie stopni naukowych kandydata i doktora nauk prawnych w ww. specjalnościach.

Od 1939 r., kiedy Instytut uzyskał prawo przyjmowania do obrony prac kandydackich i doktorskich, w jego murach obroniono ponad 700 prac, w tym ponad 200 doktorskich.

Międzynarodowa szkoła warsztatowa dla młodych prawników

W trosce o dalszy rozwój krajowej nauki prawa Instytut przywiązuje stałą wagę do kształcenia młodej kadry naukowej. Przy Instytucie działa Rada Młodych Naukowców. Co roku odbywa się Międzynarodowa Szkoła Warsztatowa dla Młodych Naukowców Prawnych, w której biorą udział młodzi prawnicy z naukowych i edukacyjnych ośrodków prawniczych w Rosji i krajach dalekiej i bliskiej zagranicy. Zajęcia prowadzą wybitni naukowcy i przedstawiciele wyższych organów władzy z Rosji, Białorusi, Ukrainy, Uzbekistanu, Francji, USA i innych krajów.

Notatki

Spinki do mankietów

Fundacja Wikimedia.

2010.

Zobacz, co „Instytut Legislacji i Prawa Porównawczego pod Rządem Federacji Rosyjskiej” znajduje się w innych słownikach:

Lista naukowców, którym przyznano tytuł „Zasłużony Naukowiec Federacji Rosyjskiej” w 2010 r.: Alborov, Rolik Arkhipovich, doktor nauk ekonomicznych, profesor, kierownik katedry federalnej państwowej instytucji edukacyjnej... ... Wikipedia

Rząd Rosji Biały Dom Rosji Rząd Rosji ... Wikipedia

Lista naukowców, którym przyznano tytuł „Zasłużony Naukowiec Federacji Rosyjskiej” w 2005 r.: Aglarov, Mamaikhan Aglarovich, doktor nauk historycznych, profesor, kierownik Katedry Instytutu Historii, Archeologii i Etnografii Dagestanu… .. Wikipedii

Lista naukowców, którym przyznano tytuł „Zasłużony Naukowiec Federacji Rosyjskiej” w 1999 r.: Abdulatipov, Abul Kadyr Yusupovich Doktor filologii, profesor, kierownik Katedry Państwowego Uniwersytetu w Dagestanie... ... Wikipedia

Lista naukowców, którym przyznano tytuł „Zasłużony Naukowiec Federacji Rosyjskiej” w 1997 r.: Awierczenkow, Władimir Iwanowicz, doktor nauk technicznych, profesor, kierownik Katedry Państwowego Uniwersytetu Technicznego w Briańsku... ... Wikipedia

Budynek Rządu Federacji Rosyjskiej (Biały Dom) w Moskwie. Portal Polityka: Polityka Rosja Ten artykuł jest częścią serii: Polityka i rządy Rosji ... Wikipedia

- (ICAC) Międzynarodowy Sąd Arbitrażowy Handlowy dla Rosyjskiej Izby Handlowej (ICAC) jest przejawem instytucji prawnej międzynarodowego arbitrażu handlowego i jest niezależną stałą instytucją arbitrażową... ... Wikipedia

Lydia Frantsevna Lesnitskaya Data urodzenia: 22 kwietnia 1930 (1930 04 22) (82 lata) Miejsce urodzenia: Moskwa, ZSRR Kraj ... Wikipedia

- (fundacja) organizacja non-profit, jeden z głównych ośrodków analitycznych pod rządem Federacji Rosyjskiej. Utworzony w 1999 roku. Głównymi założycielami są: Wyższa Szkoła Ekonomiczna, Instytut Narodowych Prognoz Gospodarczych Rosyjskiej Akademii Nauk, Instytut ... ... Wikipedia

Książki

• System zezwoleń w Federacji Rosyjskiej. Systematyzacja i ujednolicenie zezwoleń mają szczególne znaczenie w świetle prowadzonej przez kraj polityki pokonywania barier administracyjnych. Znaczenie systemu pozwoleń jest...