jesteś tutaj: 3-NDFL

Migracje ludnościowe to połączenie przemieszczania się ludzi o różnym charakterze przez granice niektórych podmioty terytorialne połączonej ze stałą lub tymczasową zmianą miejsca zamieszkania. Jak powiedzieliśmy w poprzednim rozdziale, migracja może być zróżnicowana: ze względu na charakter przekraczanych granic (zewnętrzne i wewnętrzne), czas trwania (nieodwołalny, tymczasowy, sezonowy, wahadłowy), przyczyny, które ją determinowały (dobrowolne i wymuszone), w pod względem zgodności z normami obowiązującego ustawodawstwa w kraju (legalne, nielegalne), według sposobu wdrażania (samodzielne, zorganizowane). W tym rozdziale przyjrzymy się koncepcji „ przymusowa migracja».

Przymusowi migranci to osoby, które opuszczają swoje miejsca zamieszkania ze strachu przed przemocą, prześladowaniami lub klęskami żywiołowymi. Z prawnego punktu widzenia w Rosji istnieją dwie kategorie przymusowych migrantów – uchodźcy i osoby wewnętrznie przesiedlone. Uchodźcy – twarze bez Obywatelstwo rosyjskie którzy przybyli do Rosji uciekając przed prześladowaniami i tymczasowo zamieszkując w tym kraju. Przymusowi migranci to obywatele Rosji mieszkający w Rosji lub za granicą i zmuszeni do opuszczenia swoich miejsc zamieszkania pobyt stały w rezultacie? konflikty zbrojne, prześladowania lub klęski żywiołowe. W przeciwieństwie do uchodźców osoby wewnętrznie przesiedlone mają prawo do mieszkania, pożyczek i innych rodzajów pomocy.

Historia od dawna znana jest z przymusowego przemieszczania się tysięcy ludzi z jednego regionu świata do drugiego. Problem uchodźców pojawił się na ziemi jeszcze przed naszą erą. Armia asyryjska króla Sennacheryba I wkracza w 1695 r. p.n.e. do ziem Judei, natychmiast ostrzegł miejscowych mieszkańców, że ich domy zostaną zajęte przez kolonistów asyryjskich. Około 50 000 Żydów pospiesznie opuściło swoje domy i przeprowadziło się do Egiptu.

W 375 r W Cesarstwie Rzymskim zbuntowali się uchodźcy – Gotowie: około 300 000 ludzi uciekło przed najazdem koczowniczych Hunów na ziemie Rzymu, gdzie zostali zamienieni w półniewolnictwo. Podczas krwawego powstania zginął cesarz Walens, a Goci otrzymali prawo osiedlania się, gdzie chcieli.

W VII-IX w. W wyniku niszczycielskich najazdów Wikingów na Wielką Brytanię około 40 000 wyspiarzy przeniosło się do Francji, założyło tymczasowe osady i zmieszało się z miejscową ludnością.

Pojawienie się starożytnych Słowian na terytorium przyszłej Rosji było wynikiem migracji. Migracja była jednocześnie w dużej mierze kolonizacją dla tych ludzi nowych terytoriów, które zagospodarowali. Ta migracyjno-kolonizacja stopniowo obejmowała rozległe terytoria, co miało silny wpływ na specyfikę społeczeństwa i państwa. Słowianie przemieszczali się pomiędzy osadami aborygeńskimi powoli, co mogło nastąpić jedynie w wyniku małej gęstości zaludnienia. Słowianie osiedlali się w klanach, plemionach i związkach plemiennych. Proces ten przebiegał we wszystkich kierunkach, gdzie nie przeszkadzały naturalne przeszkody.

Powodem migracji na nowe terytoria nie był absolutny niedobór zasób ziemi, ale nieograniczoną (przynajmniej tym ludziom wydawało się) realną i potencjalną możliwość pomnażania i zagospodarowania nowych zasobów ziemi, które rozwinęły się na pewnych etapach.

Specyfika warunków i siły napędowe migracja była organicznie związana ze specyfiką stylu życia. W. Klyuchevsky zwrócił uwagę na sposób życia chłopów, który mógł się rozwijać jedynie przy szerokich możliwościach migracji i małej gęstości osadnictwa.

Historyk M.K. Pisał to Lubawski, mówiąc o wiekach XII-XIII Ludność rosyjska w starożytności znajdował się na terenie Strefy Osiedlenia, w grupach, oazach wśród stepów, lasów i bagien.

Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (ZSRR) jest krajem o tradycyjnie dużej mobilności ludności. Opiera się ona jednak na trudnym i swobodnym wyborze przez obywateli miejsca zamieszkania, zdeterminowanym ich indywidualnymi preferencjami i charakterystyką czynników rynku pracy i mieszkań, ale zupełnie innym rodzajem mobilności, która jest planowa, masowa i uporządkowana , jednym słowem wymuszony - w naturze. Zwieńczeniem tego rodzaju „mobilności” była deportacja ludności, która słusznie stała się jednym z głównych komponenty Represje Stalina. To jednoznaczne skupienie się na oddzieleniu mas ludzkich od ich ustalonego i znajomego siedliska, a co za tym idzie na przemieszczaniu się w przestrzeni (niekiedy wielu tysięcy kilometrów), to kolejna fundamentalna cecha, która łączy problematykę przymusowych (przymusowych) migracji z badaniami „klasycznych” „migracji” i nadanie jej a priori charakteru geograficznego.

Lata trzydzieste były okresem gwałtownego nasilenia samoizolacji w polityce zagranicznej Związku Radzieckiego. Wtedy zaczęła się układać „kurtyna”, którą później nazwano „żelazną”. W połowie lat 30. Rozpoczęto szereg działań zapewniających bezpieczeństwo dużych miast, granic i obszarów przygranicznych poprzez „oczyszczanie” ich z elementów „społecznie niebezpiecznych” z punktu widzenia sowieckiego kierownictwa.

Od stycznia 1936 roku kierownictwo Ludowego Komisariatu Spraw Wewnętrznych (NKWD) Ukrainy i Kazachstanu omawiało kwestię eksmisji 15 tys. gospodarstw polskich i niemieckich (ok. 45 tys. osób) z strefa przygraniczna Ukrainie i Kazachstanie. Przesiedleniom poddano Polaków i Niemców zamieszkujących wzdłuż ówczesnej granicy państwowej z Polską na terenie poligonu, którego budowa właśnie się rozpoczęła. Głównym celem było oczywiście zachowanie bezpieczeństwa.

Zgodnie z uchwałą Centralnego Komitetu Wykonawczego (CKW) i Rady Komisarzy Ludowych (SNK) z dnia 17 lipca 1937 r. wprowadzono specjalne punkty kontrolne na granicach ZSRR paski ochronne lub tereny przygraniczne. Aby je zorganizować, w 1937 roku wysiedlono 1325 Kurdów z obszarów przygranicznych Armenii i Azerbejdżanu.

Jednakże głównym frontem działań wysiedleniowych w 1937 r Nie była to granica zachodnia, ale dalekowschodnia, a ich główną ofiarą byli niewątpliwie Koreańczycy – pierwsza grupa etniczna w ZSRR, która została poddana całkowitej deportacji. Do 25 października 1937 r. wyeksmitowano 36 442 koreańskich gospodarstw domowych (171 781 osób). Większość migrantów wyładowała się w Kazachstanie i Uzbekistanie.

Tak więc całe regiony Dalekiego Wschodu zostały całkowicie opuszczone. Sprawy były trudne z zasiedlaniem pustych ziem. W okresie od 1937 do 1939 r. Przybyło tylko 3700 gospodarstw domowych. W związku z tym nie było możliwe zrekompensowanie szkód demograficznych i gospodarczych wynikających z wypędzenia Koreańczyków.

Oczywiście w latach 1937-1939. „czystki” przeprowadzono nie tylko na zachodniej i wschodniej granicy Unii, ale także na południowej, zwłaszcza z Turcją, Iranem i Afganistanem. Łącznie od „niewiarygodnego żywiołu” miało zostać uwolnionych 40 przygranicznych regionów Armenii, Azerbejdżanu, Gruzji, Turkmenistanu, Tadżykistanu i Uzbekistanu. Całkowita ilość„nowy kontyngent” deportowanych w latach 1933-1937. można szacować na około 260 tysięcy osób.

Wiadomo, że 1 września 1939 r., wraz z atakiem Niemiec na Polskę od zachodu, nastąpiła II wojna światowa. 17 września, po zaatakowaniu Polski od wschodu, wkroczył do niej i Związek Radziecki.

Po zajęciu przez Armię Czerwoną we wrześniu 1939 roku wschodnich województw Polski, które natychmiast zamieniono na zachodnie rejony „zjednoczonej” Ukrainy i Białorusi, i w nich rozpoczęły się akcje „czyszczące”. Polscy, ukraińscy, żydowscy i inni „nacjonaliści” musieli ich teraz doświadczyć na własnej skórze. W 1940 r. rozpoczęły się masowe wysiedlenia Polaków. W sumie odbyły się cztery starannie przygotowane operacje (10 lutego, 9 kwietnia i 13, 29 czerwca). Ogólna liczba deportowanych w tym okresie wyniosła 275 tys. osób. Deportacje z terenów zaanektowanych ziem polskich trwały aż do ataku Hitlera na ZSRR.

Według niektórych szacunków z przedwojennej Polski do ZSRR wywieziono łącznie 1,6–1,8 mln ludzi, nie licząc Białorusinów, Litwinów i Żydów.

Ogólna liczba deportowanych z nowych zachodnich rejonów ZSRR w latach 1940-1941. osiągnęła 380-390 tys. osób. Regionami eksmisji była północ części europejskiej, Ural, zachodnia i wschodnia Syberia, Kazachstan i Uzbekistan.

Lata Wielkiej Wojny Ojczyźnianej dla ZSRR naznaczone były nie tylko bezprecedensowym napięciem całego państwa i siły ludowe w śmiertelnej, ale zwycięskiej walce z nieludzkim i potężnym agresorem, ale także w całym szeregu aktów niesprawiedliwości, dyskryminacji i represji wobec części własnego społeczeństwa. W pierwszych miesiącach wojny zmobilizowano ponad 17 tysięcy Czeczenów i Inguszów, na front poszło 40 tysięcy Turków meschetyjskich.

Podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej pierwszy cios deportacyjny spadł na Niemców sowieckich. Wysiedlono około 1,2 miliona Niemców radzieckich. Cała ludność niemiecka została zmuszona do koncentracji na wschód od Uralu.

Jeszcze w 1943 roku drugim i trzecim (po Niemcach) karnym ciosem ze strony NKWD i Ministerstwa Bezpieczeństwa Państwowego (MGB) byli Karaczajowie (w listopadzie) i Kałmucy (w przeddzień Nowego Roku) . Kałmucy i Karaczajowie ucierpieli, jak stwierdzono w dekrecie, ponieważ „... dołączyli do oddziałów zorganizowanych przez Niemców do walki z władzą sowiecką”, „... zdradzili swoją Ojczyznę”, „... zdradzili Niemcom uczciwych obywateli radzieckich. ”

Terytorium Czeczeńsko-Inguskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej (ASRR) praktycznie nie znajdowało się pod okupacją, jednak oficjalnym motywem oskarżenia był „...aktywny i niemal powszechny udział w ruchu terrorystycznym skierowanym przeciwko Sowietom i Armii Czerwonej .” Do 1 marca 1944 r. wysłano 387 229 Czeczenów i 91 250 Inguszów. . Natomiast 7 marca 1944 roku dekretem Prezydium Rady Najwyższej (PVS) ZSRR zlikwidowano Czeczeńsko-Inguską Autonomiczną Socjalistyczną Republikę Radziecką, a w miejsce terenów zamieszkałych przez Czeczenów utworzono w ramach Okręgu Groznego terytorium Stawropola.

W sierpniu 1942 r. rozpoczęła się krótkotrwała okupacja niemiecka części terytorium Kabardyno-Bałkarskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej, która 11 stycznia 1943 r. została całkowicie wyzwolona od Niemców. 8 kwietnia 1944 r. wydano dekret PVS ZSRR w sprawie przesiedlenia Bałkanów i zmiany nazwy Kabardyńsko-Bałkarskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej na Kabardyjską Autonomiczną Socjalistyczną Republikę Radziecką. Ogólna liczba deportowanych w miejscach przesiedleń wyniosła 37 044 osoby.

13 kwietnia 1944 r., bezpośrednio po wyzwoleniu Krymu, NKWD i Komisariat Ludowy Służba Bezpieczeństwa Państwowego (NKGB) rozpoczęła „oczyszczanie” swojego terytorium z elementów antyradzieckich. W rezultacie do lata 1945 r. na Krymie pozostało zaledwie 379 tys. osób (przed wojną 875 tys.).

Kolejną ofiarą koncepcji geopolitycznej Stalina stała się jego własna ojczyzna – Gruzja. Decyzja o przesiedleniu 7602 Turków zapadła 31 lipca. Turcy mają tutaj na myśli Turków meschetyjskich, mieszkańców gruzińskiego regionu historycznego Meskheti-Dżawachetia. Od, granica państwowa przechodził przez Adżarię, nie umknęły mu także działania „oczyszczające”.

Ogólna liczba obywateli deportowanych do ZSRR w latach 1944-1945, oprócz ukaranych ludów deportowanych, wynosiła około 260 tysięcy osób.

Władze zmuszone były do przymusowego przesiedlenia znajdującej się w okolicy tzw. „legalnej ludności” na puste tereny. Niewątpliwie takie przesiedlenie spowodowało ogromne szkody we wszystkich dziedzinach życia, zwłaszcza w rolnictwie. Eksmisja Czeczenów miała negatywny wpływ na przemysł byłej republiki. Przesiedlenie miało także negatywny wpływ na czynniki społeczno-kulturowe i etniczne. Wiele regionów uległo wyludnieniu (np. obwód kaliningradzki).

Warto zauważyć, że po wojnie deportacje kontynuowano z godną pozazdroszczenia konsekwencją. W czerwcu 1948 r. po raz pierwszy „pasożyci” (kolektywni rolnicy, którzy nie produkowali obowiązkowe minimum dni robocze). Ponadto kontynuowano deportacje członków OUN ( Ukraińscy nacjonaliści) z zachodnich obwodów Ukrainy.

Za lata 1940-1953 Z krajów bałtyckich do osiedli specjalnych wysłano 203 590 osób, a 11 czerwca Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (MWD) wydało rozporządzenie w sprawie trybu przyjmowania, transportu, przesiedlania i zatrudniania osób eksmitowanych z Mołdawii.

Deportacje trwały do lat pięćdziesiątych XX wieku. W ten sposób w marcu 1951 r. wysiedlono z Tadżykistanu 2795 Basmachi i członków ich rodzin.

Od drugiej połowy lat 70. zmienił się kierunek migracji na dokładnie odwrotny: do centralnej Rosji i na wschód kraju z południowych republik i regionów. Migracja „ekspansja ustąpiła miejsca ich ponownej emigracji do swojej republiki”. To wyparcie Rosjan było „dosłownie grom z jasnego nieba”. W latach 1979-1988 Proces reemigracji Rosjan objął większość republik ZSRR. Następnie migracja ta przybrała charakter ewakuacji, włączając wyjazdy z obszarów ostrych konfliktów etnicznych, gdzie nabrała charakteru masowego exodusu.

Upadek ZSRR, edukacja suwerenne państwa pojawienie się lokalnych konfliktów zbrojnych było punktem zwrotnym w rozwoju procesów migracyjnych zachodzących w Rosji i Wspólnocie Niepodległych Państw (WNP). Powstała zupełnie nowa instytucja administracja publiczna- Służba Migracyjna Rosji.

Kryzys polityczno-gospodarczy, który wybuchł w kraju pod koniec lat 80., dotknął wszystkie sfery życia publicznego. Wpłynęło to oczywiście także na procesy migracyjne: na skalę i intensywność ruch migracyjny, kierunek i struktura przepływów. Przymusowe przesiedlenia osiągnęły ogromne rozmiary i to szczególne kategoria społeczna- uchodźcy, osoby znajdujące się w sytuacji przymusowego przesiedlenia na terenie kraju. Pierwsi przymusowi migranci pojawili się w Rosji pod koniec lat 80. w związku z konfliktami międzyetnicznymi w Azerbejdżanie, Armenii i Uzbekistanie. Już w styczniu 1990 r. w Rosji było zarejestrowanych 71,1 tys. osób, które „tymczasowo opuściły miejsca stałego pobytu”. Ponad połowa z nich (36 tys. osób) osiedliła się na Kaukazie Północnym, znaczna część znalazła schronienie w rejonach Rosji Centralnej. Pojawienie się nowych źródeł konfliktów zbrojnych na terytorium ZSRR przyczyniło się do napływu nowych kontyngentów przymusowych migrantów: w przededniu rozpadu Związku Radzieckiego, jesienią 1991 r., w Rosji, jak podało Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Spraw Wewnętrznych Rosyjskiej Federacyjnej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej (RFSRR) czasowo opuściło miejsca stałego pobytu 208,4 tys. osób.

Od 1992 r. otrzymał status uchodźcy lub przymusowy imigrant około 1,6 miliona imigrantów z krajów WNP i krajów bałtyckich – prawie co czwarty, który przybył do Rosji. Na początku 2005 roku było już zaledwie 239 tys. osób, które w przeważającej mierze miały przymusowy status migranta (status uchodźcy nadawany jest ze znacznie większymi trudnościami: w 2003 roku otrzymało go 58 osób, w tym 24 osoby z krajów WNP i krajów bałtyckich, w 2002 roku - 51 osób, w tym tylko 5 osób z krajów sąsiadujących. Szczególnie szybko spada liczba uchodźców: według stanu na 1 stycznia 2004 r. w Rosji przebywało 3,1 tys. uchodźców, podczas gdy na początku 1998 r. było ich 235 tys.

Zgodnie z ustawą federalną „O przymusowych migrantach” status przymusowego migranta przyznawany jest obywatelom Rosji, którzy przybyli do Rosji, a także osobom wewnętrznie przesiedlonym, niezależnie od obywatelstwa.

Zgodnie z ustawą federalną „O uchodźcach” migranci przymusowi, którzy nie posiadają obywatelstwa rosyjskiego, mogą ubiegać się o status uchodźcy lub azyl tymczasowy. W wyjątkowe przypadki zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej można udzielić azylu politycznego.

Zgodnie z ustawami federalnymi „O przymusowych migrantach” i „O uchodźcach” osoby ubiegające się o status muszą udowodnić, że padły ofiarą przemocy, prześladowań lub że istniały prawdziwe niebezpieczeństwo prześladowania ich i ich rodzin. Konflikty zbrojne i wojny w państwach poprzedniego zamieszkania nie są wystarczającą podstawą do przyznania statusu.

Od 1997 r. status uchodźcy praktycznie nie jest nadawany obywatelom nowo niepodległych państw. Zgodnie z wersją ustawy federalnej „O uchodźcach” z 1997 r. zdecydowana większość imigrantów z krajów WNP i krajów bałtyckich może realistycznie ubiegać się jedynie o azyl tymczasowy.

Pomimo przystąpienia Rosji do Konwencji Narodów Zjednoczonych dotyczącej statusu uchodźców w 1992 r., w kolejnych latach Rosja nie była w stanie ze względów finansowych wywiązać się ze swoich zobowiązań wobec wnioskodawców z krajów spoza WNP. Status uchodźcy nadawany jest obywatelom tradycyjnych obcych krajów w odosobnionych przypadkach. W tym samym czasie Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) zarejestrowało kilkadziesiąt tysięcy osób ubiegających się o status uchodźcy.

Przyczyną stałego spadku liczby migrantów przymusowych jest utrata statusu uchodźców i migrantów przymusowych, którzy przybyli do Rosji na początku lat 90. aktualne ustawodawstwo; napływ nowych osób ubiegających się o status nie pokrywa tego ubytku. (Status migranta przymusowego nadawany jest na 5 lat, status uchodźcy na 3 lata.)

Większość przymusowych migrantów przybywających do Rosji od drugiej połowy lat 90. pochodzi z państw Azja Środkowa którzy nie mają zamiaru wracać i dążą do szybkiej adaptacji do Rosji, czemu sprzyja obecność rosyjskiego obywatelstwa i przymusowy status imigranta. W przeciwieństwie do przymusowych migrantów z poprzednich lat, wśród których przeważały osoby ewakuujące się ze stref konfliktów zbrojnych, mieli oni możliwość przygotowania się do przesiedlenia do Rosji, w tym do uzyskania obywatelstwa, usunięcia majątku i sprzedaży nieruchomości. W istocie są to repatrianci, w przypadku których trudno jest wykazać przymusowy charakter przesiedleń, czego wymagają ustawy „O uchodźcach” i „O przymusowych migrantach”.

Według Federalnej Służby Migracyjnej (FMS) Rosji na dzień 1 stycznia 2005 roku w kraju przebywało 238,6 tys. przymusowych migrantów i uchodźców. W sumie w okresie obowiązywania tych przepisów ponad milion osób otrzymało status przymusowych migrantów i uchodźców. Około 42% z nich to byli mieszkańcy Kazachstanu, 14% – Uzbekistanu, 9 – Gruzji, 7% – Tadżykistanu. Około 47 tysięcy osób. (20%) przeniosło się w obrębie Rosji z regionów o niestabilnej sytuacji społeczno-politycznej (przesiedleńcy wewnętrzni). Zasadniczo są to przymusowi migranci z Czeczenii i strefy konfliktu osetyjsko-inguskiego (odpowiednio 78,4 i 19,9% wysiedleńców na początku 2004 roku). Zdecydowana większość wysiedleńców (ponad 82%) skupiona jest w regionach południowych okręg federalny.

Regionalne służby migracyjne rejestrowały rosyjskich repatriantów jako migrantów przymusowych, aby w jakiś sposób złagodzić ich sytuację. Większość osób, które ubiegały się o uznanie za migranta przymusowego lub uchodźcę, uzyskała pożądany status: w 1998 r. otrzymało go 81,1% wnioskodawców, w 1999 r. -92,2%. (Jednocześnie część migrantów, która miała podstawy do uzyskania statusu migranta przymusowego lub uchodźcy, nie ubiegała się o niego, nie widząc sensu w pokonywaniu biurokratycznych przeszkód w celu otrzymania skąpych świadczeń i świadczeń.) W 2003 r. status ten otrzymało 64,0% ubiegających się o status migranta przymusowego lub uchodźcy. .

Wśród migrantów przymusowych duży odsetek stanowią dzieci (25,2%) i osoby starsze (16,0%), z czego 55,3% to kobiety. Skład ten odzwierciedla wolę Rosji, w warunkach ograniczonych zasobów, aby zapewnić status przede wszystkim osobom najbardziej bezbronnym w społecznie osoby. Rosja, w osobie przymusowych migrantów, otrzymuje wśród nich doskonałe uzupełnienie: w 2003 r. osoby z wyższym wykształceniem stanowiły 17,7%; z niepełnym wykształceniem wyższym i średnim zawodowym – 32,2%; średnia ogółem - 49%.

Według Państwowego Komitetu Statystycznego Federacji Rosyjskiej przepływy migracyjne w Federacji Rosyjskiej w latach 1991-1999. (z regionu do regionu i z innych krajów) dotknęło ponad 30 milionów osób przyjeżdżających i wyjeżdżających; samo saldo migracji w tych latach wyniosło ponad 3,5 mln osób.

Masowa przymusowa migracja jest obecnie poważnym czynnikiem, ograniczeniem i zasobem, który należy wziąć pod uwagę w sytuacji w Rosji. Zwiększa pilność i trafność podejmowania optymalnych decyzji w zakresie polityki społecznej, relacji państwo-społeczeństwo, centrum i regiony oraz wyboru skutecznych technologii zarządzania.

Obecnie procesy migracyjne spowodowane są zasadniczo nowymi okolicznościami lub innym niż dotychczas charakterem ich przejawów. To jest przede wszystkim problem stosunki międzyetniczne, która stała się jedną z najbardziej konfliktowych. Napięcie narodowe ogarnęło niemal cały kraj, wciągając do konfrontacji różne grupy etniczne i warstwy społeczne, powodując w czasie pokoju tak straszliwe zjawisko, jak uchodźcy.

Procesy migracji spontanicznej są jednymi z najbardziej złożonych problemy państwowe w Rosji. Setki tysięcy przymusowych migrantów potrzebuje materiałów i pomoc finansowa, których wielkość przekracza aktualne możliwości społeczno-gospodarcze państwa i poszczególnych regionów, a praktycznie nie ma warunków, w których aktywna zawodowo część migrantów mogłaby usamodzielnić się. Sprzeczności pojawiają się także przy wyborze nowego miejsca zamieszkania: interesy przymusowych migrantów i interesy państwa jako całości, regionów i władz lokalnych często nie są zbieżne.

Jest to ogromny problem społeczny, polityczny i humanitarny, który wymaga specjalnych zasobów i umiejętności, aby go rozwiązać lub przynajmniej złagodzić sytuację ofiar.

Migracja jest dziś odzwierciedleniem sprzeczności społecznych, gospodarczych i politycznych nie tylko w naszym kraju, ale także poza jego granicami. Nastąpiły radykalne zmiany w wymianie migracyjnej ludności pomiędzy Rosją a państwami nowej zagranicy. W ciągu ostatnich pięciu lat napływ migrantów do kraju wzrósł o ponad jedną trzecią. I w tym samym okresie wzrost Ludność rosyjska, ze względu na tę kategorię, wzrosła 5,6-krotnie.

Problematyka ochrony socjalnej uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych sytuuje się na styku dwóch tematów: migracji i ochrony socjalnej. Jednak zarówno pierwszą, jak i drugą metodę zbadano bardziej w odniesieniu do populacji zamieszkującej na stałe w aspektach związanych z tradycyjnymi podejściami, kierunkami i formami. Faktycznie, ochrona socjalna Uchodźcy i przymusowi migranci w Rosji nie poświęcono dotychczas wystarczającej uwagi nauce jako niezależnemu przedmiotowi badań. Co więcej, problem uchodźców nie był wcześniej znany ani ludności byłego ZSRR, ani organom administracji poprzednich władz.

Dziś w Rosji żyją miliony pracujących migrantów, głównie z krajów byłego ZSRR. Czy to istniało migracja zarobkowa V Epoka radziecka? Oczywiście, tylko nie na taką skalę i formę jak dzisiaj.

Od schwytanych Niemców po tureckich budowniczych

Jak wiemy, w Lata sowieckie kraj składał się z 15 republik związkowych. Dlatego też tylko obywatele innych państw mogli być nazywani pracownikami gościnnymi. Samo słowo „pracownik gościnny” oznacza „pracownika zagranicznego”. Tak nazywano jeńców radzieckich wywożonych do Niemiec w celu bezpłatnej pracy przy produkcji oraz dla prywatnych właścicieli.

Po wojnie praca schwytanych Niemców była powszechna na terytorium ZSRR. Zajmowali się głównie odbudową zniszczonych budynków i infrastruktury. Następnie większość z nich mogła wrócić do ojczyzny.

W latach 70. i 80. wielu Wietnamczyków pracowało na liniach montażowych w moskiewskich zakładach AZLK i ZIL. Umowy zawierano z nimi na cztery lub sześć lat, których nie można było rozwiązać z inicjatywy wynajętego pracownika. Opłacało się zatrudniać Wietnamczyków: pracowali sumiennie, prawie nie pili alkoholu, a także kupowali radzieckie towary konsumpcyjne, na które nie było szczególnego popytu wśród miejscowej ludności. Po upadku Związku Radzieckiego wietnamscy gościnni pracownicy zaczęli nielegalnie pracować na terenie całej WNP.

Również w latach pierestrojki Turcy zaczęli przyjeżdżać do pracy w Związku Radzieckim, zajmując się głównie budownictwem. Pojawiła się także chińska diaspora...

Pod koniec lat 80. w Związku Radzieckim pojawili się pierwsi uchodźcy. Pochodzili z republik, w których rozpoczęły się niepokoje i prześladowania obywateli innych narodowości – z krajów bałtyckich, Zakaukazia i Azji Środkowej. W większości wyemigrowali do republik słowiańskich – Rosji i Ukrainy.

Na początku lat 90. 80% uchodźców przybyło do Rosji z Tadżykistanu, Gruzji i Azerbejdżanu. Byli to zarówno rdzenni mieszkańcy republik, jak i przedstawiciele ludności rosyjskojęzycznej.

W wyniku aktywnych procesów migracji wewnętrznych i zewnętrznych ludność miejska niemal w całości była republiki radzieckie stała się wielonarodowa, zwłaszcza w stolicach republik związkowych. Ponadto przed pierestrojką środowisko języka rosyjskiego istniało w prawie wszystkich miastach „braterskich” republik. W latach 90. w tych republikach zaczęto wszędzie zamykać szkoły rosyjskie i pojawiły się tendencje nacjonalistyczne. W rezultacie życie rosyjskojęzycznej ludności krajów sąsiednich stało się niezbyt wygodne, a jej liczba w momencie spisu powszechnego w 1989 r. wynosiła 25,3 mln.

Do Rosji zaczęli napływać także Ukraińcy, Białorusini i Mołdawianie – po rozpadzie ZSRR życie w ich ojczyźnie stało się trudne ze względu na trudną sytuację gospodarczą. W 1992 r. w Rosji utworzono Federalną Służbę Migracyjną (FMS), której zadaniem jest rejestrowanie nowo przybyłych obywateli, uznawanych obecnie za obcokrajowców.

Pomóż proszę!

Porównaj główne kierunki migracji w ZSRR i Rosji.

Powiązania migracyjne Rosji z terytoriami sąsiednimi (dawne przedmieścia Imperium Rosyjskiego, następnie republiki związkowe ZSRR) miały tradycyjnie charakter odśrodkowy, tj. zostali wysłani z centrum na obrzeża. Była to osada Nowej Rusi (południowa Ukraina) pod koniec XVIII-XIX w., osada na Kaukazie Północnym od XVIII w. a szczególnie intensywnie - Kazachstan w okresie rozwoju dziewiczych ziem (1950-1960), rosyjski rozwój rolnictwa niektórych regionów Azji Środkowej oraz w okresie industrializacji - kształtowanie się klasy robotniczej na wcześniej „zacofanych obrzeżach narodowych”. Ludność miejską republik Azji Środkowej, Zakaukazia, Mołdawii, częściowo Ukrainy i krajów bałtyckich w dużej mierze tworzyli imigranci z Rosji. W Rosji migracje ludności również tradycyjnie miały charakter odśrodkowy: migranci z centrum kraju osiedlali się i zagospodarowywali terytoria przyłączone do Rosji na północy, południu i wschodzie. W XX wieku Głównym kierunkiem migracji był wschód - osadnictwo na Syberii i Dalekim Wschodzie. Od czasu liberalizacji polityki imigracyjnej w 1965 r. liczba imigrantów pierwszego pokolenia mieszkających w Stanach Zjednoczonych wzrosła czterokrotnie, z 9,6 mln w 1970 r. do około 38 mln w 2007 r. W 2008 r. naturalizowano 1 046 539 osób jako obywateli USA. W latach 2000–2010 do Stanów Zjednoczonych przybyło około 14 milionów imigrantów. W 2006 roku Stany Zjednoczone przyjmowały coraz więcej legalnych imigrantów stałych mieszkańców niż wszystkie inne kraje świata razem wzięte. Obecnie wiodącymi krajami imigracji do tego kraju są Meksyk, Indie i Filipiny. Szybko rośnie także udział migrantów z Chin. Chociaż napływ nowych mieszkańców z różnych kultur stwarza pewne wyzwania, „Stany Zjednoczone zawsze energetyzowali imigranci” – powiedział prezydent Bill Clinton w 1998 roku. „Ameryka nieustannie zyskuje siłę i ducha dzięki fali imigrantów”. Łączenie rodzin stanowi przyczynę około 2/3 legalnej imigracji do Stanów Zjednoczonych każdego roku. Ponadto jednym z najszybszych sposobów uzyskania obywatelstwa USA jest służba w armii amerykańskiej. Ale w tym celu kandydat do służby musi mieć zieloną kartę, to znaczy musi już być imigrantem. Służba wojskowa daje prawo do przyspieszony odbiór obywatelstwo: po 1 roku służby ogółem lub bez kwalifikacji (tj. następnego dnia) w przypadku służby w strefie działań bojowych. Służyć mogą zarówno mężczyźni, jak i kobiety. Coraz częstsze są przypadki uzyskania Zielonej Karty, a następnie obywatelstwa USA za pomocą różnych wiz. W ciągu ostatnich 10 lat wydano około 33 miliony Zielonych Kart. Na przykład wiza, której jest najwięcej w szybki sposób otrzymanie zielonej karty jest jedną z takich wiz. Wydawane założycielom i menadżerom firmy zagraniczne którzy chcą otworzyć oddział swojej firmy w USA. Po roku działalności oddziału firmy w USA założyciele i menadżerowie wraz z rodzinami otrzymują pobyt stały. Wcześniej mogły sobie na to pozwolić tylko duże firmy, ale w ostatnich latach Ameryka zaczęła przyjmować średnie i małe przedsiębiorstwa, a odsetek odmów wydania tej wizy od 2010 r. wynosi tylko około 18%. Już w 2015 r. na szczycie SELECTUSA Prezydent Stanów Zjednoczonych Barack Obama zapowiedział dalsze uproszczenie procedury uzyskiwania wiz L-1. Oznacza to, że obecnie znacznie łatwiej jest uzyskać wizę L-1 niż wcześniej. Inicjatywa ta, zdaniem niektórych polityków, zwiększy napływ imigracji do Stanów Zjednoczonych.

Dla Rosji, z jej ogromnymi różnicami terytorialnymi, wynikającymi w dużej mierze z trudnych warunków klimatycznych, migracja ludności zawsze miała znaczący wpływ. ważny, zarówno dla rozwoju demograficznego, jak i gospodarczego swojego kraju poszczególne terytoria i regionów, a także w niektórych okresach rozwoju kraju jako całości.
Migracje ludności w Rosji w znacznym stopniu, aż do początku lat 90-tych. XX w., zdeterminowane były głównie względami politycznymi i ideologicznymi, jego strukturą społeczną ( poddaństwo, reżim stalinowski), co z reguły utrudniało swobodny przepływ migracyjny (zwłaszcza poza granicami kraju). Procesy migracyjne zawsze odgrywały ważną rolę w życiu Rosji i jej poszczególnych regionów, zapewniając rozwój terytorium kraju, redystrybucję ludności i zasobów pracy.
I tak emigracja rosyjska (sowiecka) 1917-1986. została zdeterminowana konsekwencjami dwóch wojen światowych i wojen domowych, a początkowo została zdeterminowana przede wszystkim względami politycznymi związanymi z ograniczeniem swobody wyjazdów.
Trzy główne przepływy determinują obecnie rosyjską migrację międzynarodową:
1) migracje do Rosji z państw członkowskich WNP i krajów bałtyckich;
2) migracje z Rosji do państw członkowskich WNP i krajów bałtyckich;
3) migracja z Rosji do krajów Daleko za granicą.
Wszystkie trzy strumienie mają charakter głównie etniczny. Wymiana migracyjna pomiędzy Rosją, krajami WNP i krajami bałtyckimi łączy w sobie dwa procesy – czystą repatriację i naturalną wymianę migracyjną pomiędzy rosyjskojęzyczną diasporą a Rosją.
W ostatnich latach migracja nabrała szeregu zasadniczo nowych cech, które są niezwykle problematyczne pod wpływem następujących zmian politycznych i społeczno-gospodarczych:
. rozpad ZSRR, kiedy w ramach byłego ZSRR migracja wewnętrzna natychmiast zamieniła się w migrację zewnętrzną, wymagającą zupełnie innego podejścia i innej polityki migracyjnej. Jednocześnie Rosja znalazła się w epicentrum przepływów migracyjnych. Rosja, jako w zasadzie jedyna była republika radziecka, nie zamknęła swoich granic dla byłych obywateli radzieckich pragnących do niej wjechać (niezależnie od ich narodowości);
. zaostrzenie, zarówno poza Rosją, jak i w jej obrębie konflikty narodowe, specjalną politykę wobec obywateli rosyjskich zamieszkujących terytorium niektórych państw sąsiednich. Ogromna diaspora Rosjan za granicą, utworzona w wyniku rozpadu ZSRR, w samych krajach WNP liczy około 20 milionów osób. W rezultacie pojawiły się takie typy migrantów, jak przesiedleńcy wewnętrzni i uchodźcy;
. pogorszenie sytuacji społeczno-gospodarczej, gdy pojawiły się nowe rodzaje ruchów migracyjnych, takie jak migracje przymusowe, repatriacja ludności wcześniej deportowanej, nielegalna migracja, indywidualne migracje zarobkowe. W trudnej sytuacji gospodarczej Rosja była praktycznie nieprzygotowana skuteczne rozwiązanie te problemy;
. pogłębiający się kryzys ekologiczny, prowadzący do szybkiego wzrostu liczby tzw. uchodźców środowiskowych.
Stopniowe wchodzenie Rosji w rynek międzynarodowy Praca zapoczątkowała rozwój procesów zewnętrznej migracji zarobkowej, która następuje w postaci przyciągania i wykorzystywania siły roboczej cudzoziemców i bezpaństwowców w kraju oraz wyjazdu obywateli rosyjskich za granicę w celu pracy najemnej.

EMIGRACJA Z ROSJI

Wyróżnia się trzy „fale emigracji”:
. pierwsza fala (1917-1938) ma wyraźną charakter polityczny, jego szczyt przypadał na pierwsze lata przed przyjęciem w 1925 r. pierwszego rozporządzenia w sprawie wjazdu i wyjazdu, które zasadniczo obniżyło „żelazną kurtynę”. W tym okresie Rosja utraciła szeroką warstwę „intelektualną”. Z całkowita liczba Z około 4 milionów emigrantów 80% wyjechało do Europy, 18% na Daleki Wschód (Harbin), a tylko 2% do Ameryki;
. druga fala emigracji (1939-1952) to przede wszystkim przymusowy charakter spowodowane II wojną światową, zmiany terytorialne w ZSRR. Szacuje się, że w tym okresie z kraju wyemigrowało od 5,5 do 8 mln osób. (Polacy, Niemcy, Finowie, Japończycy, Bałtowie; ci, którzy nie chcieli lub bali się wrócić do ZSRR od tych, którzy zostali przymusowo wywiezieni do Niemiec, jeńców wojennych);
. 1953-1986 - to lata trzeciej, tzw. „dysydenckiej” fali emigracji, stosunkowo dobrowolnej i znacznie mniejszej liczebnie – ok. 700 tys. osób. Jej szczyt przypadł na lata 70., kiedy wzrosła emigracja Wiza izraelska. Cechą charakterystyczną tej fali emigracji jest jej wyraźny charakter etniczny (ponad 75% stanowili Żydzi, resztę stanowili głównie Niemcy i Ormianie) oraz jej skupienie za granicą lub w Izraelu.
Istnieje inna klasyfikacja, w której wyróżnia się pięć etapów emigracji: 1948-1970. (emigracja jest mało zauważalnym zjawiskiem w życiu społeczeństwa w warunkach zamkniętego kraju i rygorystycznych ograniczeń wyjazdowych), 1971-1980. (okres początków liberalizacji polityki emigracyjnej), 1981-1985. (gwałtowny spadek rozwoju emigracji na skutek zmiany kierunku przywództwa kraju, ekspansji prohibicyjnych metod zarządzania), 1986-1990. (okres lawinowego wzrostu potoku wyjazdów krótkoterminowych – turystycznych, biznesowych, na zaproszenie oraz emigracji za granicę na pobyt stały), 1991-1995. (okres stabilizacji emigracji na stosunkowo wysokim poziomie – ok. 100 tys. osób rocznie).
Uproszczenie pod koniec 1986 r. procedury wyjazdu z kraju, przyjęcie w maju 1991 r. ustawy o wjeździe i wyjeździe z ZSRR (obowiązującej od 1992 r. do 31 grudnia 1993 r.), przyjęcie rosyjskiej ustawy o wjeździe i wyjeździe z ZSRR 12 sierpnia 1993 r. rozpoczyna się nowa fala emigracji, która charakteryzuje się gwałtownym wzrostem liczby osób wyjeżdżających na pobyt stały za granicę. Za lata 1987-1994 Z Rosji wyemigrowało ponad 600 tysięcy osób.
Struktura emigracji przedstawia się następująco: w latach 1991-1995 do czterech głównych krajów (Izrael, USA, Niemcy, Grecja) przybyło prawie 97% wszystkich, którzy opuścili Rosję. Wśród innych krajów pod względem wielkości emigracji wyróżniają się Australia, Kanada i Finlandia. Większość emigracji z Federacji Rosyjskiej stanowią etniczni Niemcy i członkowie ich rodzin (różnej narodowości) podróżujący do Niemiec.
Drugi najważniejszy kierunek emigracja z Rosji jest wyjazdem do Izraela. W latach 1948-1985 Z byłego ZSRR do Izraela wyemigrowało około 200 tysięcy osób. Za lata 1985-1995 Izrael przyjął kolejne 200 tys. osób z samej Federacji Rosyjskiej. Szczyt emigracji Żydów nastąpił w 1990 r., kiedy to liczba osób wyjeżdżających do Izraela wzrosła 18-krotnie w porównaniu z rokiem 1987.
Trzecim ośrodkiem przyciągającym migrantów są Stany Zjednoczone. Za lata 1981-1995 Z Rosji do Stanów Zjednoczonych na pobyt stały wyjechało 68,1 tys. osób, z czego 93,4% wyemigrowało w latach 1991–1995. Maksymalny poziom osiągnięto w 1993 r. – 14,9 tys. osób, czyli 75 razy więcej niż w 1987 r. Obecnie rząd amerykański prowadzi politykę ograniczania migracji z krajów rozwijających się i wzmacniania kontroli nad tym przesiedleniem. Na czwartym miejscu pod względem odpływu ludności znajduje się Grecja. Za lata 1981-1995 Udało się tam około 2% ogólnej liczby migrantów z Rosji, głównie z terenów Krasnodaru i Stawropola, z Osetii Północnej (większość to etniczni Grecy).
Jeśli chodzi o przepływy migracyjne za granicę, większość z nich ma miejsce na terytoriach, na których występuje emigracja etniczna. W połowie lat 90. Udział wyjeżdżających z obwodów moskiewskiego, leningradzkiego, obwodu Wołgi, Kaukazu Północnego, Uralu i Syberii Zachodniej wśród regionów Federacji Rosyjskiej wynosił około 85%.
Wśród wyjeżdżających na pobyt stały, emigracja etnicznych Niemców do Niemiec, emigracja małżeńska z Rosji, migracja intelektualna, migracja zarobkowa itp.
Na początku lat 90. emigracja z Rosji (głównie do Niemiec i Izraela) formalnie miała charakter etniczny (emigracja etniczna), w rzeczywistości jednak miała charakter społeczno-ekonomiczny i była regulowana kwotami migracyjnymi krajów przyjmujących, nieprzekraczającymi 100 tys. osób. rocznie. Ale jednocześnie rośnie wielkość nieodwołalnej emigracji w ujęciu ekonomicznym. kraje rozwinięte młodzież – wyszkoleni inżynierowie, programiści, specjaliści z zakresu ekonomii i humanistyka. Wynika to z niskich możliwości samorealizacji młodych specjalistów w kraju i otrzymania godziwego wynagrodzenia za pracę intelektualną i wysoce profesjonalną.
Według prognoz Komisji Edukacji Rady Europy straty Rosji w wyniku „drenażu mózgów” mogą sięgnąć 50–60 miliardów dolarów. na rok.
Od 1994 do 2000 roku emigracja zarobkowa obywateli Rosji kanałami kontrolowanymi przez państwo wzrosła pięciokrotnie i osiągnęła 40 tys. osób. na rok. W pewnym stopniu ma to charakter wzajemny, w pewnym stopniu pozwala na podnoszenie kwalifikacji pracowników, a w przyszłości może stać się źródłem dochodów dewizowych dla kraju.
Migracja zarobkowa z Rosji może mieć dwie strategie: koncentrację na migracji tymczasowej z późniejszym powrotem do Rosji i koncentrację na migracji nieodwołalnej. Jednocześnie osoby chcące wyjechać do pracy za granicę mają kilka możliwości:
1) polegać wyłącznie na własnych mocnych stronach i osobistych kontaktach,
2) korzystania z usług agencji rządowych lub firm komercyjnych, 3) nielegalnej lub ukrytej migracji zarobkowej, gdy osoby, które wyjechały na podstawie wizy turystycznej lub gościnnej, nielegalnie poszukują pracy za granicą.
Emigracja, której skala w pierwszej połowie lat 90. kształtowały się na poziomie 100-110 tys. osób. rocznie, biorąc pod uwagę tę wielkość, nie może znacząco zmienić sytuacji demograficznej w Rosji. Przeciwwagą dla tego procesu może być częściowo rozwój powrotnej migracji zarobkowej, która jest jeszcze w powijakach, choć szanse Rosji na wejście na światowy rynek pracy wydają się dość obiecujące. Rosja nadal dysponuje ogromnym potencjałem naukowo-produkcyjnym, stosunkowo wysoko wykwalifikowaną i bardzo tanią siłą roboczą. Szczególną stolicę reprezentuje rosyjska diaspora, która powstała w wyniku wszelkich fal emigracji, licząca ponad 30 milionów rodaków.

MIGRACJA PRACOWNICZA

Analiza przepływów migracyjnych wewnętrznych i zewnętrznych wskazuje, że jednym z zauważalnych zjawisk społecznych okresu poradzieckiego na terytorium byłego ZSRR była migracja zarobkowa ludności. Transformacja społeczeństwa doprowadziła do zmiany warunków, poziomu i jakości, rytmu życia ludzi, przełamania istniejących stereotypów wśród ludności i zaostrzyła potrzebę znalezienia dodatkowych (a czasem głównych) źródeł utrzymania.
Jak pokazano badania socjologiczne przeprowadzone w Rosji w 2000 r. wykazały, że gospodarstwa domowe migrantów stanowią 8-12% ogólnej liczby gospodarstw domowych w miastach. Głównymi bodźcami do migracji zarobkowej są względy ekonomiczne. Migranci zarobkowi to głównie mężczyźni (53-72 proc różne regiony), głowy gospodarstw domowych, przeważnie w wieku 25-55 lat, wysoki poziom wykształcenia (46-64% ma wyższe i niepełne wykształcenie wyższe i 22-37% - drugorzędne specjalne).
Wyniki badań wykazały, że najbardziej optymalne pod względem efektywność ekonomiczna obszar działalności typ gospodarstwa domowego to pełna rodzina z 1-2 dziećmi w wieku szkolnym i mężczyzną na czele. Odkryto także przewagę wysokiego poziomu wykształcenia migrantów zarobkowych w osiąganiu bogactwa materialnego w gospodarstwach domowych.
Migracje zarobkowe są zatem dość skutecznym sposobem przystosowania ludności do zmienionej sytuacji społeczno-gospodarczej. Zarobki osób pracujących w terenie przeznaczane są głównie na zaspokojenie potrzeb życia codziennego w zwykłe wyżywienie i ubranie, na częściowe opłacenie usług związanych z oświatą, opieką zdrowotną, rekreacją, a także na rozwiązywanie problemów długoterminowych: zakup drogiego, trwałego towar, ulepszenie warunki życia(remonty, zakup mieszkań, działek ogrodowych i letniskowych).

MIGRACJE WEWNĘTRZNE

Jak wykazał Ogólnorosyjski Spis Powszechny z 2002 r., Na redystrybucję ludności podmiotów Federacji Rosyjskiej istotny wpływ miały wielkości i kierunki migracji wewnętrznych ludności, które stanowią około 80% obrotów migracyjnych ludności Rosji. Ustalanie kierunków migracja wewnętrzna to Centrum, obwód Wołgi i południe kraju, co w rezultacie doprowadziło do znacznego zmniejszenia liczby ludności w regionach Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu. Za lata 1989-2001 odpływ migracji z Syberii i Dalekiego Wschodu okręgi federalne do innych regionów Rosji wyniosła ponad 1 milion osób.

MIGRACJE Z TERYTORIÓW PÓŁNOCNYCH

W migracji wewnętrznej w Rosji od początku lat 90-tych. zaczął dominować tendencje negatywne. Od końca 1989 roku nastąpił odpływ ludności z terytoriów północnych i równorzędnych, bogatych w zasoby naturalne i ważnych geostrategicznie. I tak w 1992 r. na 15 z 16 terytoriów północnych odpływ migracyjny doprowadził do zmniejszenia liczby ludności ogółem. Pilność problemu polega nie tylko na stratach migracyjnych, ale przede wszystkim na fakcie, że ludność zaczęła wyjeżdżać, już dobrze przystosowana do skrajnych warunków północnych, tj. doszło do zniszczenia tego trudnego do rozwinąć potencjał genetyczny, którego odbudowa ponownie będzie wymagała ponad dekady i bez którego zagospodarowanie zasobów naturalnych tych obszarów będzie nieefektywne i znacznie bardziej złożone, czasochłonne i kosztowne.
W ciągu ostatniej dekady liczba ludności regionów północnych i wschodnich zmniejszyła się o 1,1 mln osób, nie tylko w wyniku naturalnego spadku, ale także w wyniku ujemnego saldo migracji. W latach 1991-2000 334 tys. osób opuściło europejską północ naszego kraju, a 593 tys. osób opuściło północny wschód. Sytuacja jest szczególnie ostra w Chitinskaya, Region Amuru, Chabarowsk,
Kraj Nadmorski, Żydowski Obwód Autonomiczny. Część ludności tych obszarów zostaje zastąpiona przez imigrantów z krajów sąsiednich.
migracja ze wsi do miast. Wektor kierunkowy migracji wewnętrznej „wieś - miasto” zmienił się na przeciwny „miasto - wieś”, co w szczególności wiąże się z gwałtownym pogorszeniem ogólnej sytuacji gospodarczej w Rosji, utratą atrakcyjności dużych miast i wzrost kosztów życia w nich. Jest to w pewnym stopniu sprzeczne z omówioną powyżej koncepcją „przejścia migracyjnego”. Istota sprzeczności polega na tym, że kraj próbuje niejako „przeskoczyć” jeden z etapów, czyli przejść na inny etap rozwoju, nie kończąc poprzedniego. Konsekwencje tego są następujące: a) jeśli przed 1991 r. napływ młodzieży wiejskiej do miast istotnie hamował starzenie się demograficzne ludności miejskiej Rosji, wspierając naturalną reprodukcję jej ludności, to w przypadku utrzymywania się sytuacji odwrotnej wyludnianie się ludności miejskiej możliwa jest ludność miejska i intensyfikacja procesu jej starzenia się; b) jednocześnie napływ ludności do wieś ograniczy deformację płci, wieku i struktury rodziny ludności wiejskiej, co może korzystnie wpłynąć na jej reprodukcję.

PRZYMUSOWA MIGRACJA

Problem przymusowych migrantów pozostaje ważny i palący. Zadania są ustawione na więcej niż aktywny udział władzom podmiotów Federacji i szczebla lokalnego w udzielaniu im pomocy w ustaleniu i uczestniczeniu w rozwiązywaniu problemów ich adaptacji.
Przepływy migrantów wewnętrznych i zewnętrznych kierowane są do gęsto zaludnionych centralnych i południowych regionów Rosji, charakteryzujących się korzystnymi warunkami naturalnymi lub stosunkowo wysokim poziomem rozwoju społeczno-gospodarczego. Jednocześnie ważny jest problem zachowania ludności w regionach ważnych geopolitycznie i geostrategicznie.

IMIGRACJA Z BLISKIEJ GRANICY

Wyjątkowość sytuacji migracyjnej w Rosji, która powstała po rozpadzie ZSRR, polega w szczególności na powstaniu Bliskiej Zagranicy i ostrym zaangażowaniu ludności rosyjskiej w powiązania migracyjne z Daleką Zagranicą. Rozważmy najbardziej nowoczesne cechy charakterystyczne ruch migracyjny z krajami sąsiadującymi:
1) Rosja, długo„dających” ludzi, zamienionych w ich „zbieraczy”, w swego rodzaju ośrodek przyciągający migrantów. Stało się to możliwe dzięki specjalnemu stanowisku Rosji w tej kwestii. W ciągu 8 lat (1990-1997) do Rosji wróciło ponad 2,6 mln osób, czyli ponad 10% ogółu Rosjan zamieszkujących ZSRR poza Rosją;
2) gwałtowne zaostrzenie stosunków międzyetnicznych, spowodowane ekstremizmem politycznym, doprowadziło do pojawienia się przepływów osób wewnętrznie przesiedlonych i uchodźców. Biorąc pod uwagę, że napływ uchodźców stał się w miarę stabilny i trwały, Rosja przyjęła w lutym 1993 r. dwie ustawy: „Ustawę o uchodźcach”, czyli o osobach z bliskiej i dalszej zagranicy poszukujących azyl polityczny w Rosji oraz „Ustawa o migrantach przymusowych”, czyli osobach, które są obywatelami Rosji, ale są zmuszone do opuszczenia miejsca stałego pobytu. Jednocześnie co najmniej 65% tych migrantów stanowili bezpośrednio Rosjanie, choć w przyszłości można założyć, że nastąpi zwiększony napływ ludności rdzennej narodowości z byłych republik radzieckich, w związku z powodów ekonomicznych. Według szeregu szacunków wielkość repatriacji Rosjan do Rosji w okresie do 2010 roku może przekroczyć 4-6 mln osób;
3) pogłębienie kryzysu ekologicznego, prowadzące do szybkiego wzrostu tzw. uchodźców środowiskowych. Według naukowców do stref kryzysu ekologicznego można zaliczyć 15–20 regionów byłej Unii, liczących prawie 150 milionów mieszkańców;
4) głęboki kryzys gospodarczy, zdeterminowany postępującą „bałkanizacją” byłej Unii. Dawne republiki bałtyckie stały się niezależnymi „księstwami” o sprzecznych interesach i polityce. Prowadzi to w coraz większym stopniu do zerwania wszelkich narodowych powiązań gospodarczych i zaostrzenia konfrontacji politycznej. Tworzy się błędne koło, w którym około 60 milionów potencjalnych reemigrantów, byłych obywateli ZSRR, znalazło się w roli zakładników politycznych i detonatorów późniejszego załamania gospodarczego. Jeśli weźmiemy pod uwagę małżeństwa mieszane, których liczba stale rośnie, to liczbę tę należy zwiększyć o kolejne 20%.
Według Federalnej Służby Migracyjnej (FMS) Federacji Rosyjskiej liczba obywateli WNP pracujących w Rosji w 2004 roku wyniosła 221,9 tys. osób, w tym 49% z Ukrainy, 10,9% z Uzbekistanu, 10,5% – Tadżykistan, 10,2% – Mołdawia , 7,7% – Armenia, 4,4% – Azerbejdżan, 7,3% – pozostałe.
Wyróżnia się 2 fale migracji z krajów WNP:
Pierwsza fala zakończyła się w latach 2000-2002. i składała się z rosyjskojęzycznych wykwalifikowanych pracowników.
Druga fala dzisiaj to ludzie z byłe republiki Azji Środkowej, którzy mają słabą znajomość języka i kultury rosyjskiej oraz niski poziom kwalifikacji. Ta fala Zdaniem ekspertów, jest krótkotrwały. Jako rezerwa pracy w latach 2008-2010. możemy uwzględnić mieszkańców Ukrainy i Mołdawii pracujących w Rosji w systemie rotacyjnym.
W latach 90. propagowano pozytywną wymianę migracyjną między Rosją a krajami sąsiadującymi. łagodzenie swojej negatywnej sytuacji demograficznej spowodowanej przez naturalny upadek populacji, która od 1991 roku szybko rośnie, co stanowi jedyny czynnik poprawiający równowagę demograficzną Rosji.

IMIGRACJA Z DALEKIEJ GRANICY

W przeciwieństwie do wpływu imigracji z bliskiej zagranicy na sytuację demograficzną w Rosji, efekt demograficzny migracji zewnętrznych związanych z daleką zagranicą jest praktycznie zerowy, zwłaszcza jeśli mówimy o imigracji, której wartość nie przekraczała 1-2 osób przyjeżdżających rocznie do Rosji na pobyt stały.
Na początku lat 90-tych. W Rosji było około 100 tysięcy pracowników migrujących z bliskiej i dalszej zagranicy. W całym kraju udział oficjalnie zarejestrowanych pracowników zagranicznych w liczbie pracujących wynosi 0,4%.
Większy jest jednak wpływ pracowników zagranicznych na lokalne rynki pracy, zwłaszcza w regionach wschodnich. Na przykład pojawia się pytanie o możliwość ekspansji terytorialnej Chin na rosyjski Daleki Wschód w wyniku masowych migracji i osiedlania się chińskich obywateli. Więc, całkowita liczba Liczba obywateli Chin odwiedzających Terytorium Primorskie wzrosła z 35 tysięcy osób. w 1995 r. do 73 tys. osób. w 1998 r.; w latach 1994-1995 34,1% odwiedzających Primorye z Chin nie wróciło. Według oficjalnych danych zagraniczna siła robocza z Chin w 1998 r. liczyła 7179 osób. Jednocześnie, według różnych szacunków, na Terytorium Primorskim w każdym dniu roku przebywało średnio od 5 do 35 tysięcy obywateli Chin (chińscy pracownicy migrujący, turyści biznesowi, osoby chcące uzyskać wizę pobyt stały w Rosji).
Przyjęcie pracowników zagranicznych do kraju pozwala rozwiązać wiele ważnych zadań związanych z obsadzaniem wakatów i wolnych miejsc pracy, które nie są dostępne nawet w warunkach bezrobocia lokalna ludność i dla których nie ma personelu o odpowiedniej specjalizacji i kwalifikacjach.
Imigracja zarobkowa na podstawie umów (umów) pracy na lata 1996-2000. wyniosła około 240 tysięcy osób. Zdecydowana większość pracowników zagranicznych (około 70%) jest zatrudniona w sektorach produkcji materialnej. Jednocześnie wielkość oficjalnie zarejestrowanej zagranicznej siły roboczej jest niewielka – nie więcej niż 0,4% ogólnej liczby pracowników w gospodarce kraju.
Obecnie do pracy w Rosji przybywają pracownicy migrujący ze 116 krajów. W ostatnim czasie najbardziej dynamicznie wzrosła migracja zarobkowa z krajów dalekiej zagranicy – krajów byłej Jugosławii, Bułgarii, Chin, Wietnamu, Korei Północnej, Polski, Słowacji i Turcji.
W przepływ migracji W Rosji dominowali Rosjanie (63,4%), na drugim miejscu uplasowali się Ukraińcy, na trzecim Ormianie, następnie Azerbejdżanie i Gruzini. Postradziecka migracja do Rosji ma charakter głównie rodzinny, w przeciwieństwie do poprzednich okresów, kiedy migracją była młodzież. Dlatego wśród migrantów zwiększa się (w porównaniu z przeszłością) odsetek dzieci i osób starszych. Są to głównie mieszkańcy dużych miast, w szczególności stolic byłych republik radzieckich, głównie inteligencja i wykwalifikowani robotnicy miejscy. Większość dorosłych posiada wykształcenie wyższe i średnie specjalistyczne.
Przybywający migranci zarobkowi (a 92% z nich to mężczyźni) kierowani są do wiodących sektorów gospodarki: budownictwa, przemysłu i rolnictwo głównie z zawodu praca fizyczna do pracy o nieatrakcyjnych warunkach pracy.

nielegalna imigracja

Dużo więcej poważny problem, związany z imigracją, gwałtownie wzrósł w latach 90-tych. nielegalna imigracja, której liczba osiągnęła wg różne szacunki, w 1997 r. z 10-15 do 2000-5000 tysięcy osób. rocznie, tj. średnia ocena- 542 tysiące osób. przybywali do Federacji Rosyjskiej co roku. Według stanu na 1 grudnia 2008 r. w Rosji przebywało ponad 10 milionów obcokrajowców (oficjalnie tylko 3 miliony).
Najwięcej nielegalnych imigrantów przybywa do Rosji z zagranicy (Afganistan, Iran, Pakistan, kraje afrykańskie, Bliski i Środkowy Wschód, Azja Południowa) oraz państw członkowskich WNP (Azerbejdżan, Tadżykistan, Uzbekistan, Kirgistan, Turkmenistan, Kazachstan). Aż 90% nielegalnych migrantów przekracza granicę z Kazachstanem – najdłużej.
Wielu z nich postrzega Rosję jako swego rodzaju szlak przeładunkowy na Zachód. Pod tym względem imigracja stanowi wielkie zagrożenie dla zdrowia Rosjan, ponieważ w ogóle nie jest kontrolowana i może stać się nosicielem różnych chorób zakaźnych i epidemiologicznych.
Jednocześnie głównymi grupami napływających nielegalnych imigrantów są: cudzoziemcy przybywający kanałami wjazd bezwizowy z krajów WNP; cudzoziemcy, których zadeklarowany cel wjazdu nie jest zgodny z ich zamiarami (wjazd na podstawie wizy turystycznej lub gościnnej); migranci tranzytowi; cudzoziemcy wjeżdżający nielegalnie (wg fałszywe dokumenty, omijanie kontroli granicznej itp.). Ponadto istnieje możliwość nielegalnego pobytu cudzoziemców po upływie ważności wizy turystycznej lub gościnnej, okresu studiów lub umowa o pracę, po terminie wiza tranzytowa, nielegalny pobyt przymusowych migrantów.
Czynniki, które wpłynęły na intensyfikację napływu nielegalnych migrantów z WNP i innych krajów do Rosji:
. reorganizacja geopolityczna przestrzeni poradzieckiej, zmiany orientacji narodowo-politycznej w krajach nowej zagranicy;
. trwalsze sytuacja gospodarcza Rosja i wiele więcej wysoki poziomżycie, zarówno w obrębie WNP, jak i w porównaniu z wieloma krajami Dalekiej Zagranicy (Bliski i Środkowy Wschód, Afryka, Azja);
. rozwój w wyniku reform rynkowych alternatywne formy zatrudnienie na rosyjskim rynku pracy związane z ekspansją sektora prywatnego, samozatrudnienie, formy mieszane własność z kapitałem zagranicznym, szybki rozwój szara strefa;
. słabość rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego wjazdu, pobytu i zatrudnienia cudzoziemców, brak skutecznego systemu kontrola imigracyjna; "przezroczystość" Granice Rosji z krajami WNP;
. obecność diaspor narodowych w Rosji, co ułatwia etap początkowy migracja i prowokowanie jej dalszego rozwoju;
. położenie geograficzne, wygodny do tranzytu z Azji do Europy.
Konsekwencje nielegalnej migracji. Brak kontroli i niekontrolowalność tego procesu negatywnie wpływa na stan wewnętrznego rynku pracy (pojawia się nielegalna aktywność zawodowa); prowadzi do masowych naruszeń praw migrantów; tworzy siedliska napięć społecznych w miejscach ich gromadzenia; promuje ukrytą ekspansję nielegalnych imigrantów na obszary przygraniczne; negatywnie wpływa na sytuację przestępczą w kraju (następuje łączenie nielegalnych imigrantów ze strukturami przestępczymi) itp. Powszechnie panuje pogląd, że nielegalna migracja może stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego kraju. Zostało to w szczególności odnotowane w Porozumieniu o współpracy Państw Członkowskich WNP z dnia 6 marca 1998 r.
Nielegalna migracja komplikuje procesy zewnętrznej migracji zarobkowej: przyciąganiu zagranicznej siły roboczej (co jest naturalne w wielu cywilizowanych krajach) towarzyszy nielegalne zatrudnianie cudzoziemców (co najmniej 100 tys. osób rocznie). Ponadto w kraju pracuje około 2 milionów obywateli WNP różne rodzaje umowy umowne, których realizacja wiąże się z pobytem na terytorium Rosji.
Należy jednak zauważyć pozytywny wpływ migracji na sytuację demograficzną w kraju. Pozytywna wymiana migracyjna pomiędzy Rosją a krajami sąsiadującymi w latach 90-tych. przyczyniło się do złagodzenia niekorzystnej sytuacji demograficznej spowodowanej ubytkiem naturalnym. Dla lat 90-tych migracja z krajów WNP i krajów bałtyckich do Rosji wyniosła ponad 8 mln osób; W tym samym okresie Rosję opuściło około 4 miliony ludzi. Razem za lata 1992-2000 Ponad 1,6 miliona osób otrzymało w Rosji status przymusowego migranta i uchodźcy. Za lata 1991-1999 W wyniku migracji liczba Rosjan w Rosji wzrosła o 2,7 mln osób.
W dłuższej perspektywie ekonomicznie bardziej opłacalne jest skupienie się nie na emigracji, ale na przyciąganiu do Rosji zagranicznych pracowników i specjalistów.
Dlatego migracja międzypaństwowa, której składnikami są emigracja i imigracja oraz migracja zarobkowa, jest obecnie ważna dla Rosji. Istnieje również migracja wewnętrzna. Najogólniej można je podzielić na ekonomiczne i przymusowe, związane z przesiedleniami represjonowane narody oraz osób dotkniętych klęskami żywiołowymi, katastrofy spowodowane przez człowieka, konflikty zbrojne. Wewnętrzna migracja zarobkowa, związana z zapewnieniem pewnego stopnia mobilności siły roboczej i jej terytorialnej redystrybucji w zależności od podaży i popytu, zmniejszyła się w Rosji o 38% od 1989 roku.
Według W. Kułakowa dla Rosji najważniejsza jest migracja międzyregionalna. Identyfikuje 4 główne typy terytoriów rosyjskich:
1) terytoria charakteryzujące się zarówno migracją, jak i ubytkiem naturalnym (obwody Kamczatka, Magadan i Czyta, Żydowski Obwód Autonomiczny, Sachalin i Obwód murmański, Terytorium Chabarowskie);
2) terytoria, choć charakteryzują się wzrostem migracji, w dalszym ciągu utrzymują naturalny wzrost (terytoria północne, Ural, szereg regionów Kaukazu Północnego);
3) terytoria, na których następuje uzupełnienie wzrostu migracji straty naturalne populacja (Kaukaz Północny, Centralny, Środkowy Region Czarnej Ziemi);
4) terytoria, na których naturalny przyrost ludności jest prawie równy migracji ( Region Tiumeń, Republika Ałtaju, Północna Osetia, Dagestan).
Do migracji wewnętrznych zaliczają się także ruchy wiejsko-miejskie (omówione powyżej), odpływ z terenów północnych, napływy wewnętrznych migrantów przymusowych z Czeczenii i obszarów konfliktu osetyjsko-inguskiego.
Ale mówiąc o wewnętrznym migracja zarobkowa Należy zauważyć, że nie został jeszcze zapewniony swobodny przepływ kapitału i pracy w kierunkach korzystnych dla gospodarki Rosji i jej regionów. Utrudniają to wysokie koszty przeprowadzek, słabo rozwinięty rynek pracy i rynku mieszkaniowego, utrzymujące się ograniczenia paszportowe i instytucja meldunkowa oraz brak informacji o wolnych miejscach pracy i możliwościach zatrudnienia poza miejscem zamieszkania.
Zatem w okres przejściowy O wielkości i kierunkach migracji w obrębie Rosji, pomiędzy Rosją a innymi państwami decyduje szereg czynników (konflikty etniczne, kryzys gospodarczy, spadający poziom życia i bezrobocie, tworzenie i rozwój stosunków rynkowych itp.).

Wybór redaktora

Rolada z mięsa mielonego z jajkami na twardo

W razie potrzeby klops z jajkiem w piekarniku można owinąć cienkimi paskami boczku. Nada potrawie niesamowity aromat. Poza tym zamiast jajek...

Konfitura morelowa „Pyatiminutka” bez nasion: przygotowana szybko i smacznie

Dżem morelowy ma szczególne miejsce. Oczywiście, kto jak to postrzega. Nie lubię świeżych moreli; to inna sprawa. Ale ja...

Pomiar szybkości umysłowej i czasu reakcji

Celem pracy jest określenie czasu reakcji człowieka. Zapoznanie z obróbką statystyczną wyników pomiarów i...

Jak sprawdzić wyniki ujednoliconego egzaminu państwowego na podstawie danych paszportowych

Wyniki jednolitego egzaminu państwowego. Kiedy publikowane są wyniki Jednolitego Egzaminu Państwowego, Jednolitego Egzaminu Państwowego i Egzaminu Państwowego oraz jak je znaleźć. Jak długo utrzymują się rezultaty...