Zmiany w ustawodawstwie dotyczącym przeciwdziałania korupcji i państwowej służby cywilnej. Administracja osady wiejskiej Wołgi Niekouzski okręg miejski obwodu jarosławskiego Ustawa federalna 285 Ustawa federalna

„W sprawie zmian niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w zakresie wprowadzenia przez osoby zajmujące stanowiska publiczne i inne osoby obowiązku zgłaszania powstania interesu osobistego, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podejmowania działań mających na celu zapobieganie lub rozwiązać konflikt interesów”

Wersja z dnia 10.05.2015 — Obowiązuje od 17.10.2015

FEDERACJA ROSYJSKA

PRAWO FEDERALNE

w sprawie zmiany wybranych aktów legislacyjnych federacji rosyjskiej w zakresie ustalenia obowiązku osób sprawujących urzędy publiczne i innych osób zgłaszania powstania interesów osobistych, które prowadzą lub mogą prowadzić do konfliktu interesów KTU oraz podejmowania działań mających na celu zapobieganie lub rozwiązywanie konfliktów ZAINTERESOWANIA

Artykuł 1

„Art. 40 § 2. Ograniczenia, zakazy i obowiązki związane z pracą w organach i instytucjach prokuratury

1. Osoby zajmujące stanowiska określone w art. 40 ust. 2 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej podlegają ograniczeniom, zakazom i obowiązkom ustanowionym w ustawie federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. N 273-FZ „O zwalczaniu korupcji” i art. , oraz 20.1 Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2004 r. N 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą federalną „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”) dla urzędników służby cywilnej.

2. Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej podlega ograniczeniom i obowiązkom określonym w art. 12 ust. 1 ustawy federalnej nr 273-FZ z dnia 25 grudnia 2008 r. „O zwalczaniu korupcji”.

3. Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej jest obowiązany zgłaszać, w sposób określony dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, pojawienie się interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów , a także podjąć środki w celu zapobieżenia takiemu konfliktowi lub jego rozwiązania.”

Artykuł 2

Artykuł 6 ustawy federalnej z dnia 8 maja 1994 r. N 3-FZ „O statusie członka Rady Federacji i statusie zastępcy Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej” (zmienionej przez Ustawa federalna z dnia 5 lipca 1999 r. N 133-F3) (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1994, nr 74; 1999, nr 3466; 2005, nr 3033; art. 1749, art. 3104; 2007, art. 1151; art. 2391, art. 16; art. 2329;

„2.2. Członek Rady Federacji, zastępca Dumy Państwowej, jeżeli zachodzą ku temu podstawy i w sposób określony przez właściwą izbę Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, są obowiązani zgłosić się odpowiednio komisji Rada Federacji, Duma Państwowa w celu monitorowania wiarygodności informacji o dochodach, majątku i zobowiązaniach majątkowych, reprezentowanych przez członków Rady Federacji, deputowanych do Dumy Państwowej, o powstaniu interesu osobistego w wykonywaniu ich uprawnień, co prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także do podjęcia działań mających na celu zapobieżenie takiemu konfliktowi lub jego rozwiązanie.”

Artykuł 3

Artykuł 4

2) część trzecia powinna brzmieć:

„Na potrzeby niniejszego Kodeksu stosuje się pojęcie „konfliktu interesów”, ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące zwalczania korupcji.”.

Artykuł 6

„15.3. Członek Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej z prawem głosu, pracujący w tej komisji w sposób stały (regularny), ma obowiązek meldować w sposób przewidziany dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej o pojawieniu się interes osobisty związany z wykonywaniem obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie lub rozwiązanie takiego konfliktu.

15.4.

Członek z prawem głosu komisji wyborczej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, pracujący w tej komisji na stałe (regularnie), oraz członek z prawem głosu innej komisji wyborczej działającej na stałe i posiadającej osobowość prawną, są obowiązani zgłosić wystąpienie interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie lub rozwiązanie takiego konfliktu w sposób określony przez prawo.

Artykuł 7

Artykuł 8

„3. Na potrzeby niniejszej ustawy federalnej stosuje się pojęcie „interesu osobistego”, ustanowione w części 2 art. 10 ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. N 273-FZ „O zwalczaniu korupcji.”

Artykuł 9

Artykuł 10

1) w art. 8 ust. 1 w części 4 skreśla się wyraz „akcje”;

2. W części 1 tego artykułu przez interes osobisty rozumie się możliwość uzyskiwania przez osobę dochodu dochodu w postaci pieniędzy, innego majątku, w tym praw majątkowych, usług o charakterze majątkowym, wyników wykonanej pracy lub jakichkolwiek korzyści (korzyści) osoba wymieniona w części 1 tego artykułu i (lub) osoby blisko z nią spokrewnione lub spokrewnione (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci) , obywatele lub organizacje, z którymi osoba określona w części 1 niniejszego artykułu, i (lub) osoby blisko z nią związane lub powiązane majątkiem, powiązaniami korporacyjnymi lub innymi bliskimi powiązaniami.”;

2. Osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej jest zobowiązana do powiadomienia w sposób określony przez przedstawiciela pracodawcy (pracodawcy) zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej o konflikcie interesów, który wystąpił powstała lub o możliwości jej wystąpienia, gdy tylko zostanie mu ona znana.

4. Zapobieganie lub rozwiązywanie konfliktu interesów może polegać na zmianie oficjalnego lub oficjalnego stanowiska osoby określonej w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej, która jest stroną konfliktu interesów, aż do jej usunięcia ze służby obowiązków w przewidziany sposób i (lub) w odmowie skorzystania z korzyści, co było przyczyną konfliktu interesów.

5. Zapobieganie i rozwiązywanie konfliktów interesów, których stroną jest osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej, odbywa się poprzez odmowę lub wycofanie się tej osoby w przypadkach i w sposób przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

6. Niepodjęcie przez osobę określoną w art. 10 części 1 niniejszej ustawy federalnej, będącą stroną konfliktu interesów, działań mających na celu zapobieżenie konfliktowi interesów lub jego rozwiązanie jest przestępstwem pociągającym za sobą zwolnienie określonej osoby w zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

7. Jeżeli osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej posiada papiery wartościowe (udziały udziałowe, udziały w kapitale zakładowym organizacji), jest ona zobowiązana, aby zapobiec konfliktowi interesów, przenieść należące do niego papiery wartościowe (udziały udziałowe), udziały w kapitale zakładowym organizacji) w celu zarządzania powiernictwem zgodnie z prawem cywilnym.”;

a) dodać część 4.1 o następującej treści:

„4.1. Osoby zajmujące stanowiska publiczne Federacji Rosyjskiej, stanowiska publiczne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, stanowiska komunalne oraz wykonujące swoje uprawnienia na bieżąco mają obowiązek zgłaszania w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej o pojawienie się interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie lub rozwiązanie takiego konfliktu.”;

a) wykluczyć z nazwy słowo „akcje”;

b) w ust. 1 skreśla się wyraz „federalny”, wyraz „akcje” i wyraz „akcje”;

„Artykuł 17 ust. 1. Obowiązki nałożone na osoby zajmujące określone stanowiska rządowe Federacji Rosyjskiej w systemie Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej w celu zapobiegania konfliktom interesów lub rozwiązywania ich

Przed przyjęciem ustawy federalnej określającej status prawny (status) osób zajmujących stanowiska rządowe Federacji Rosyjskiej Ambasador Nadzwyczajny i Pełnomocny Federacji Rosyjskiej za granicą oraz Stały Przedstawiciel (przedstawiciel, stały obserwator) Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej w organizacji międzynarodowej (w obcym państwie) osoby te są zobowiązane zgłosić pojawienie się osobistego interesu w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania w celu zapobieżenia lub rozwiązania takiego konflikt w trybie przewidzianym dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej dla osób zajmujących stanowiska publiczne w Federacji Rosyjskiej.”

„2.1. Przewodniczący Izby Obrachunkowej, Zastępca Przewodniczącego Izby Obrachunkowej, audytorzy Izby Obrachunkowej są obowiązani zgłaszać, w sposób określony dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, pojawienie się osobistego interesu w wykonywaniu obowiązków obowiązków służbowych, które prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie takiemu konfliktowi lub jego rozwiązanie.”

Prezydent
Federacja Rosyjska
W.PUTIN

17 października 2015 r. Weszła w życie ustawa federalna z dnia 5 października 2015 r. nr 285-FZ „W sprawie wprowadzenia zmian do niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej w zakresie ustalenia obowiązku zgłaszania przez osoby zajmujące stanowiska publiczne i inne osoby wystąpienia interes osobisty, który prowadzi lub może prowadzić” wszedł w życie do konfliktu interesów i podejmuje działania mające na celu zapobieganie konfliktom interesów lub ich rozwiązywanie” (zwana dalej ustawą federalną nr 285-FZ).

Wprowadzono następujące zmiany:

1. Rozszerzono krąg podmiotów, w stosunku do których obowiązuje obowiązek zgłaszania powstania interesu osobistego prowadzącego lub mogącego prowadzić do konfliktu interesów. Na liście określonych osób w podmiocie Federacji Rosyjskiej, oprócz pracowników państwowych i komunalnych, znajdują się: zastępcy organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej; członkowie komisji wyborczej podmiotu Federacji Rosyjskiej z prawem głosu; osoby zajmujące stanowiska państwowe i miejskie.

2. W art. 10 ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. nr 273-FZ „O zwalczaniu korupcji” (zwanej dalej ustawą federalną nr 273-FZ):

Dla wszystkich powyższych tematów nakreślona jest jednolita koncepcja „konfliktu interesów”. Jednocześnie pojęcie „konfliktu interesów” jest wyłączone z ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2004 r. nr 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”, ustawy federalnej z dnia 2 marca 2007 r. nr 25-FZ „O służbie komunalnej w Federacji Rosyjskiej”, Kodeks pracy Federacji Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do ustawy federalnej nr 273-FZ;

Podano nową definicję pojęcia „dobro osobiste”, które oznacza możliwość uzyskania nie tylko korzyści materialnych, ale także wszelkich innych korzyści lub korzyści.

3. Określono krąg osób trzecich, w interesie których urzędnicy mogą działać w sytuacji konfliktu interesów. Obejmuje osoby blisko spokrewnione lub spokrewnione z urzędnikiem (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci), obywatele lub organizacje, z którymi urzędnik i ( lub) ) osoby blisko z nim powiązane lub powiązane z nim powiązaniami majątkowymi, korporacyjnymi lub innymi bliskimi powiązaniami.

4. Należy określić w drodze regulacyjnego aktu prawnego przedstawiciela pracodawcy w każdym organie administracji rządowej, tryb powiadamiania przez urzędnika o powstałym „konflikcie interesów” lub możliwości jego wystąpienia.

20 października 2015 r. Weszły w życie zmiany w ustawie obwodu tomskiego z dnia 09 grudnia 2005 r. nr 231-OZ „O państwowej służbie cywilnej obwodu tomskiego” (zwanej dalej ustawą nr 231-OZ) .

Zgodnie z najnowszym wydaniem ustawy nr 231-OZ:

1. Wymagania kwalifikacyjne dla najwyższej grupy stanowisk w państwowej służbie cywilnej obwodu tomskiego w kategorii „menedżerowie” uzupełniono wymaganiami specjalnymi dotyczącymi posiadania co najmniej 3-letniego doświadczenia (doświadczenia na stanowiskach kierowniczych).

W przypadku wiodącej grupy stanowisk w państwowej służbie cywilnej obwodu tomskiego wymagany jest staż pracy: co najmniej dwa lata doświadczenia w państwowej służbie cywilnej lub co najmniej czteroletni staż pracy (doświadczenie) w specjalności lub obszar szkolenia.

2. Zmieniły się wymogi dotyczące przekazywania informacji o przychodach, wydatkach, majątku i zobowiązaniach majątkowych. Informacje te przekazują urzędnicy służby cywilnej, którzy nie zajmują skorumpowanych stanowisk i ubiegają się o ich obsadzenie. Dla tej kategorii urzędników państwowych ustawa obwodu tomskiego z dnia 9 grudnia 2005 r. N 231-OZ „O państwowej służbie cywilnej obwodu tomskiego” wprowadziła pojęcie „kandydata na stanowisko państwowej służby cywilnej obwodu tomskiego” .

Wprowadź do ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. N 273-FZ „O zwalczaniu korupcji” (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2008, N 52, art. 6228; 2011, N 48, art. 6730; 2012, N 50 , art. 6954 ; 2013 nr 40, art. 5031;

1) w art. 8 ust. 1 w części 4 skreśla się wyraz „akcje”;

2) Artykuł 10 powinien brzmieć:

„Artykuł 10. Konflikt interesów

1. W niniejszej ustawie federalnej przez konflikt interesów rozumie się sytuację, w której interes osobisty (bezpośredni lub pośredni) osoby zajmującej stanowisko, którego wypełnienie wiąże się z obowiązkiem podjęcia działań mających na celu zapobieganie konfliktom interesów i ich rozwiązywanie , wpływa lub może mieć wpływ na prawidłowe, obiektywne i bezstronne wykonywanie obowiązków służbowych (wykonywanie uprawnień).

2. W części 1 tego artykułu przez interes osobisty rozumie się możliwość uzyskiwania przez osobę dochodu dochodu w postaci pieniędzy, innego majątku, w tym praw majątkowych, usług o charakterze majątkowym, wyników wykonanej pracy lub jakichkolwiek korzyści (korzyści) osoba określona w części 1 tego artykułu i (lub) osoby blisko spokrewnione lub z nią spokrewnione (rodzice, małżonkowie, dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci) , obywatele lub organizacje, z którymi osoba określona w części 1 niniejszego artykułu, i (lub) osoby blisko z nią związane lub powiązane majątkiem, powiązaniami korporacyjnymi lub innymi bliskimi powiązaniami.”;

3) Artykuł 11 powinien brzmieć:

„Artykuł 11. Procedura zapobiegania konfliktom interesów i ich rozwiązywania

1. Osoba wymieniona w części 1 art. 10 niniejszej ustawy federalnej jest zobowiązana do podjęcia działań mających na celu zapobieżenie jakiejkolwiek możliwości wystąpienia konfliktu interesów.

2. Osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej jest zobowiązana do powiadomienia w sposób określony przez przedstawiciela pracodawcy (pracodawcy) zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej o konflikcie interesów, który wystąpił powstała lub o możliwości jej wystąpienia, gdy tylko zostanie mu ona znana.

3. Przedstawiciel pracodawcy (pracodawcy), jeżeli dowie się, że osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej ma interes osobisty, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, jest zobowiązany podjąć środki w celu zapobiegać konfliktom interesów lub je rozwiązywać.

4. Zapobieganie lub rozwiązywanie konfliktu interesów może polegać na zmianie oficjalnego lub oficjalnego stanowiska osoby określonej w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej, która jest stroną konfliktu interesów, aż do jej usunięcia ze służby obowiązków w przewidziany sposób i (lub) w odmowie skorzystania z korzyści, co było przyczyną konfliktu interesów.

5. Zapobieganie i rozwiązywanie konfliktów interesów, których stroną jest osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej, odbywa się poprzez odmowę lub wycofanie się tej osoby w przypadkach i w sposób przewidziany przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

6. Niepodjęcie przez osobę określoną w art. 10 części 1 niniejszej ustawy federalnej, będącą stroną konfliktu interesów, działań mających na celu zapobieżenie konfliktowi interesów lub jego rozwiązanie jest przestępstwem pociągającym za sobą zwolnienie określonej osoby w zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

7. Jeżeli osoba określona w art. 10 część 1 niniejszej ustawy federalnej posiada papiery wartościowe (udziały udziałowe, udziały w kapitale zakładowym organizacji), jest ona zobowiązana, aby zapobiec konfliktowi interesów, przenieść należące do niego papiery wartościowe (udziały udziałowe), udziały w kapitale zakładowym organizacji) w celu zarządzania powiernictwem zgodnie z prawem cywilnym.”;

4) w art. 11 ust. 1 po wyrazach „w celu nakłonienia do popełnienia przestępstw korupcyjnych” dodaje się wyrazy „w celu zgłoszenia powstania interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, ”;

5) w art. 12 ust. 1:

a) dodać część 4.1 o następującej treści:

„4.1. Osoby zajmujące stanowiska publiczne Federacji Rosyjskiej, stanowiska publiczne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, stanowiska komunalne oraz wykonujące swoje uprawnienia na bieżąco mają obowiązek zgłaszania w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej o pojawienie się interesu osobistego w wykonywaniu obowiązków służbowych, który prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, a także podjąć działania mające na celu zapobieżenie lub rozwiązanie takiego konfliktu.”;

b) w części 5 cyfry „1 – 4” zastępuje się cyframi „1 – 4.1”;

6) w art. 12 ust. 3:

a) wykluczyć z nazwy słowo „akcje”;

b) w ust. 1 skreśla się wyraz „federalny”, wyraz „akcje” i wyraz „akcje”;

7) w art. 12 ust. 4 wyrazy „art. 17, 18 i 20” zastępuje się wyrazami „art. 16 ust. 5 części 1, art. 17, 18, 20 i 20 ust. 1”.

Zmiany dotyczyły samych pojęć – konflikt interesów i interes osobisty, są one bardziej precyzyjnie zdefiniowane w nowym dokumencie prawnym. Konflikt interesów rozumiany jest zatem jako sytuacja, w której interes osobisty (bezpośredni lub pośredni) osoby zajmującej stanowisko, którego sprawowanie obliguje tę osobę do podjęcia działań mających na celu zapobieganie i rozwiązywanie konfliktów interesów, wpływa lub może mieć wpływ na należyte, obiektywne i bezstronne wykonywanie swoich obowiązków służbowych (urzędniczych) (wykonywanie uprawnień). Za interes osobisty uważa się możliwość uzyskiwania dochodu w postaci pieniędzy, innego majątku, w tym praw majątkowych, usług o charakterze majątkowym, wyników wykonanej pracy lub jakichkolwiek korzyści (korzyści) przez określoną osobę lub osoby z nią blisko związane (rodzice, małżonkowie) , dzieci, bracia, siostry, a także bracia, siostry, rodzice, dzieci małżonków i małżonkowie dzieci), obywatele lub organizacje, z którymi ta osoba lub jej krewni są powiązani majątkowo, korporacyjnie lub innymi bliskimi powiązaniami . Nowa ustawa określa listę określonych osób oraz organy, do których kierowane są stosowne komunikaty. Zmiany weszły w życie 17 października 2015 roku.

W Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej wprowadzono zmiany w pojęciu urzędnika.

Od 24 lipca 2015 r. za urzędników uważa się także osoby pełniące funkcje organizacyjno-administracyjne, administracyjne i gospodarcze w spółkach państwowych, państwowych i gminnych przedsiębiorstwach unitarnych, spółkach akcyjnych z pakietem kontrolnym Federacji Rosyjskiej, podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej lub gmin,

Przed wprowadzeniem zmian osoby te ponosiły odpowiedzialność karną nie jako urzędnicy, ale jako „kupcy”, w szczególności podlegały przepisom dotyczącym nadużycia władzy (201 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) i przekupstwa handlowego (204 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Kodeks karny Federacji Rosyjskiej), który przewidywał mniej surową odpowiedzialność karną.

Artykuł 293 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (zaniedbanie) został uzupełniony z dniem 24 lipca 2015 r. o część 1.1, przewidującą odpowiedzialność karną za zaniedbanie skutkujące wyrządzeniem szczególnie dużej szkody (ponad 7,5 mln rubli). Sprawcy grozi kara grzywny do 500 tysięcy rubli z pozbawieniem prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności na okres do 3 lat lub przymusowej pracy do 480 godzin lub pracy poprawczej do 2 lat lub areszt na okres do 6 miesięcy.

działanie prokurator międzyokręgowy

Radca Sprawiedliwości M.V. Ratow