Jak społeczeństwo obywatelskie i państwo są ze sobą powiązane? Cechy charakterystyczne praworządności i społeczeństwa obywatelskiego. Związek między koncepcjami państwa, praworządności i społeczeństwa obywatelskiego. Związek między rządami prawa a społeczeństwem obywatelskim w ogóle

Istniejące w ramach rozległego czasu historycznego praworządność nie uległa zamrożeniu. Zmieniał się i rozwijał, odzwierciedlając procesy zachodzące w strukturach społecznych. Podejście to w szczególności zakłada głębokie zrozumienie podstawowych stanowisk w odniesieniu do praworządności, jej wpływu w obszarze praw obywatelskich i wolności człowieka. Przez długi czas ten obszar działalności był areną ostrej konfrontacji politycznej i ideologicznej.

Ustalając określone prawa i obowiązki stron (obywateli, urzędników), praworządność wprowadza określony porządek w społeczeństwie, stwarza prawne przesłanki jego działania i efektywności oraz tworzy bliską relację ze społeczeństwem obywatelskim w procesie przemian społecznych, gospodarczych. , rozwój duchowy i polityczno-prawny.

Jednostka ponadto musi być chroniona społecznie, a pierwsze miejsce w ochronie socjalnej jednostki musi należeć do państwa. To państwo ma obowiązek zapewnić jednostkom świadczenia emerytalne lub rentowe, prawo do pracy i odpoczynku, do bezpłatnej opieki medycznej i edukacji. Jednocześnie nie zaprzecza się, że to samo można zrobić za pomocą struktur komercyjnych lub innych.)

Element mechanizmu państwa. władza to osoba – podmiot władzy państwowej, który jednoczy się na różne sposoby, tworząc instytucje. Rozwinięte społeczeństwo obywatelskie i praworządność są zorientowane na sprawiedliwość społeczną. Dominację prawa mierzy się stopniem rozwoju i gwarancji wolności jednostki, charakterem prawnym jego relacji ze społeczeństwem i państwem. Głównym gwarantem wolności jednostki jest państwo, ale ponieważ państwo jest pojęciem abstrakcyjnym, znajduje ono swój wyraz w biurokracji.

Aby poskromić apetyty urzędników i skuteczniej chronić prawa człowieka, konieczne jest zaangażowanie sądów, w których skład powinni wchodzić przedstawiciele samego narodu. Wykluczona zostanie wówczas sama możliwość osiągnięcia porozumienia pomiędzy różnymi gałęziami aparatu biurokratycznego. Tylko sąd oparty na reprezentacji wybranych przedstawicieli ludu może chronić obywateli przed biurokratyczną arbitralnością oraz chronić ich prawa i wolności.

Pojęcie „społeczeństwa obywatelskiego”. Jeden ze współczesnych podręczników nauk politycznych słusznie zauważa: „Społeczeństwo obywatelskie jest pod wieloma względami najbardziej tajemniczą kategorią nauk o polityce. Istnieje bez jednego centrum organizacyjnego.” Czym jest to tajemnicze społeczeństwo?

Powszechnie uważa się, że społeczeństwo obywatelskie to zbiór (lub sieć) dobrowolnie tworzonych struktur niepaństwowych (stowarzyszeń, organizacji, stowarzyszeń, związków, ośrodków, klubów, fundacji itp.). Społeczeństwo obywatelskie jest zatem rodzajem unii, w której państwo i dobrowolne organizacje publiczne istnieją na zasadzie nieingerencji. W tym wypadku niejasne jest powiązanie państwa ze społeczeństwem obywatelskim, która z tych formacji społecznych jest formacją podstawową, czy też są to struktury równoległe. Na to pytanie nasuwa się także wypowiedź L.P. Borysowa: „Państwo nie jest częścią społeczeństwa obywatelskiego, chociaż oczywiście wszystkie potrzeby społeczeństwa obywatelskiego nieuchronnie przechodzą przez wolę państwa, aby uzyskać powszechne znaczenie w formie prawa”. O tej samej zależności społeczeństwa obywatelskiego od państwa wspomina także podręcznik pod redakcją prof. G.V. Polunina: „Społeczeństwo obywatelskie zwraca się do państwa ze swoimi inicjatywami wymagającymi wsparcia państwa (przede wszystkim materialnego), interesów, żądań, próśb itp. Państwo spotyka się ze społeczeństwem obywatelskim w pół drogi w różnych postaciach: jest to badanie inicjatyw obywatelskich (ich poparcie lub dezaprobata), alokacja środków materialnych na rozwój działalności wielu stowarzyszeń, organizacji i fundacji społecznych”. Jak widać występuje wyraźna asymetria zależności. Organizacje publiczne tworzące społeczeństwo obywatelskie zakładają, że decyduje państwo. Jak zatem rozumieć definiujący ideał społeczeństwa obywatelskiego, dzięki któremu ono powstało – ideał wolności? Czy jeśli państwo znajduje się poza ramami społeczeństwa obywatelskiego, oznacza to, że ideał wolności jest dla niego nieważny i nieistotny? Ponadto okazuje się, że w społeczeństwie mogą istnieć co najmniej dwie równoległe struktury: państwo i sieć organizacji społeczeństwa obywatelskiego.

Weźmy inny przykład definicji społeczeństwa obywatelskiego. „Społeczeństwo obywatelskie to środowisko, w którym współczesny człowiek legalnie zaspokaja swoje potrzeby, rozwija swoją indywidualność oraz zaczyna doceniać wartość działania grupowego i solidarności społecznej”. Definicja ta kładzie nacisk na indywidualną stronę potrzeb ludzkich, a także na interesy grupowe lub korporacyjne. Historia widziała to już na przykładzie korporacjonizmu grup i partii faszystowskich.

Zatem po zapoznaniu się z niektórymi powszechnymi poglądami na temat społeczeństwa obywatelskiego pojawia się wiele nowych pytań. Niewątpliwe są jedynie pewne cechy charakterystyczne społeczeństwa obywatelskiego, takie jak podział władzy, rozwój demokracji, różnorodność form własności, pluralizm polityczny, wolność sumienia itp.

Trudno jest zdefiniować społeczeństwo obywatelskie głównie ze względu na jego zasadniczą cechę wolność osobista. N. Bierdiajew nazwał wolność „tajemniczą, pierwotną, pierwotną, bezdenną, bezpodstawną, irracjonalną”.

Jak pokazuje praktyka studiowania tego tematu, kontrowersje budzi kolejna kwestia. Czy formalne ograniczenia wolności ustanowione w jakimkolwiek społeczeństwie, także obywatelskim, są jego ograniczeniem? esencjonalnie? To pytanie pojawia się zawsze, gdy chodzi o wolność obywatela. Logiczny jest przecież wniosek, że społeczeństwo obywatelskie jest wspólnotą obywateli. Kim jest obywatel? Starożytnego meteka, egipskiego kapłana, wolnego rolnika, przedstawiciela klasy rządzącej społeczeństwem feudalnym nie można nazwać obywatelami. Są jedynie przedstawicielami określonych grup społecznych, natomiast obywatel jest przedstawicielem społeczeństwa jako całości, to jest pierwsza rzecz. Po drugie, obywatel to osoba, której nie można pozbawić prawa do osobistego uczestnictwa w życiu społeczeństwa jako zbiorowej całości. Prawa niektórych obywateli mogą być przez prawo ograniczone (np. osobom odbywającym karę), ale nie można ich im pozbawić w stopniu zagrażającym bytowi jednostki. Innymi słowy, obywatel to jednostka, która ma prawo uczestniczyć w życiu całości, realizować się dla całościjako osoba , i które nie może być pozbawiony tego prawa. Warunkami takiej realizacji są demokracja, wolność słowa, wolność sumienia, pluralizm ideologiczny, ochrona praw mniejszości itp. Inaczej mówiąc, wszystko, co często określa się jako fundament społeczeństwa obywatelskiego, jest tak naprawdę jedynie warunkami jego istnienia .

Ostatecznie koncepcję społeczeństwa obywatelskiego można sformułować w następujący sposób: jest to sfera realizacji codziennych zainteresowań jednostki; zbiór relacji międzyludzkich, które rozwijają się bez interwencji rządu i poza jego ramami.

Struktura społeczeństwa obywatelskiego:

– niepaństwowe stosunki i instytucje społeczno-gospodarcze (własność, praca, przedsiębiorczość);

– zbiór niezależnych od państwa producentów (prywatne firmy itp.);

– stowarzyszenia i organizacje społeczne;

– partie i ruchy polityczne;

– sfera oświaty i oświaty niepaństwowej;

– system mediów niepaństwowych;

– kościół itp.

Znaki społeczeństwa obywatelskiego:

– najpełniejsze zapewnienie praw i wolności człowieka i obywatela;

– samokontrola;

– rywalizacja pomiędzy tworzącymi ją strukturami a różnymi grupami ludzi;

– swobodnie kształtowana opinia publiczna i pluralizm;

– powszechna świadomość, a przede wszystkim realna realizacja prawa człowieka do informacji;

– działalność życiowa opiera się w nim na zasadzie koordynacji (w przeciwieństwie do aparatu państwowego, który zbudowany jest w oparciu o zasadę podporządkowania);

– gospodarka wielostrukturalna;

– legitymizacja i demokratyczny charakter władzy;

- państwo prawa.

Relacje pomiędzy społeczeństwem a państwem. Zanim odpowiemy na to pytanie, należy zdefiniować pojęcia „społeczeństwo” i „państwo”.

Społeczeństwo w szerokim znaczeniu - zespół historycznie ustalonych form wspólnego działania ludzi, w wąskim znaczeniu tego słowa - historycznie specyficzny typ ustroju społecznego, pewna forma stosunków społecznych;

Państwo - jest to organizacja władzy politycznej, która promuje pierwotną realizację określonych interesów (klasowych, powszechnych, religijnych, narodowych itp.) na określonym terytorium. Społeczeństwo i państwo to nie to samo pojęcie. Pierwsza jest szersza od drugiej, gdyż w społeczeństwie oprócz państwa istnieją także struktury niepaństwowe (partie polityczne, ruchy polityczne, organizacje i stowarzyszenia publiczne, kolektywy pracownicze itp.). Państwo jest jedynie polityczną częścią społeczeństwa, jego elementem. Państwo zajmuje centralną pozycję w społeczeństwie i odgrywa w nim główną rolę. Po charakterze państwa można ocenić charakter całego społeczeństwa, jego istotę. Państwo w stosunku do całego społeczeństwa pełni funkcję środka sprawowania władzy, prowadzenia spraw wspólnych (zapewniania porządku i bezpieczeństwa publicznego), a w stosunku do przeciwników klasy panującej – często jako narzędzie represji i przemocy.

Chronologicznie ramy społeczeństwa i państwa również nie pokrywają się: pierwszy powstał wcześniej i ma bogatszą historię rozwoju niż drugi. Państwo zrodzone ze społeczeństwa rozwijającego się zyskuje w stosunku do niego względną niezależność. Stopień tej niezależności ulega ciągłym zmianom i zależy od wewnętrznych i zewnętrznych warunków ich współdziałania.

Praworządność: koncepcja i zasady. Praworządność - jest to organizacja władzy politycznej, która stwarza warunki dla najpełniejszego zapewnienia praw i wolności człowieka i obywatela, a także dla jak najbardziej konsekwentnego „wiązania” władzy państwowej za pomocą prawa w celu zapobiegania nadużyciom. Prototyp idei praworządności powstał jako antidotum na arbitralność, jako reakcja na despotyzm i tyranię.

Państwo prawne charakteryzuje się dwie podstawowe zasady(dwie strony podmiotu):

1) jak najpełniejsze zapewnienie praw i wolności człowieka i obywatela, stworzenie reżimu bodźców prawnych dla jednostki (strona społeczna, merytoryczna);

2) najbardziej spójne „wiązanie” władzy państwowej przez prawo, utworzenie reżimu prawnego ograniczeń dla struktur państwowych (strona formalno-prawna).

Pierwsza zasada zawarta jest w art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który stanowi, że „człowiek, jego prawa i wolności są najwyższą wartością”. Praworządność musi konsekwentnie spełniać swój główny cel – zagwarantować każdemu obywatelowi możliwość wszechstronnego rozwoju osobistego. Mówimy o systemie działań społecznych, w którym prawa człowieka i obywatela są pierwotne, naturalne, natomiast możliwość wykonywania funkcji władzy państwowej jest wtórna, pochodna. Nauka prawna uznaje obecnie za naturalny system praw obywatelskich (osobistych), politycznych, ekonomicznych, społecznych i kulturalnych jednostki, zawarty w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka z 1948 r. i innych aktach międzynarodowych.

Druga podstawowa zasada praworządności jest realizowana za pomocą następujących metod, które działają jako niezależne, bardziej szczegółowe zasady:

– podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą w celu zapobiegania jej nadużyciom;

– federalizm, który uzupełnia horyzontalny podział władzy jej pionowym podziałem;

– praworządność (ustawa uchwalona przez władzę najwyższą przy zachowaniu wszelkich procedur konstytucyjnych nie może być uchylona, ​​zmieniona ani zawieszona aktami władzy wykonawczej);

– wzajemna odpowiedzialność państwa i jednostki itp.

Można wskazać inne zasady praworządności, które w pewnym stopniu wynikają z powyższego i tworzą dla nich tło wspierające: wysoki poziom świadomości prawnej i kultury prawnej w społeczeństwie; obecność społeczeństwa obywatelskiego i jego kontrola nad wdrażaniem prawa przez wszystkie podmioty prawa.

Ideą rządów prawa jest idea wzajemnego zarządzania społeczeństwem obywatelskim i państwem, która polega na zniszczeniu monopolu państwa na władzę przy jednoczesnej zmianie stosunku wolności państwa i społeczeństwa na korzyść tego ostatniego i jednostki.

Przy całej różnorodności zasad praworządności, dwie z nich nadal pozostają głównymi, definiującymi i należy je rozpatrywać łącznie. Jeśli analizujesz Pierwszy(społeczny, ukazujący atrakcyjność, wartość idei legalnej państwowości, jej cel sam w sobie) bez drugi(formalno-prawne, ucieleśniające środki do osiągnięcia wyżej wymienionych atrakcyjnych ideałów), nie jest jasne, w jaki sposób osiągnąć najpełniejsze zabezpieczenie praw i wolności człowieka i obywatela. Jeśli natomiast za podstawę przyjmiemy jedynie aspekt formalno-prawny, to nie do końca będzie jasne, w imię czego i dla kogo konieczne jest ograniczanie władzy państwa poprzez prawo. Przecież takie ograniczenie nie jest celem samym w sobie. Może być tak ograniczona, że ​​państwo w ogóle nie będzie pełniło żadnej ze swoich funkcji. A wtedy to samo społeczeństwo obywatelskie nic na tym nie zyska, a wręcz przeciwnie, tylko straci.

Przejdźmy teraz do następnego pytania. Jak społeczeństwo obywatelskie jest powiązane z praworządnością? Państwo jest jednym z elementów społeczeństwa obywatelskiego, równie ważnym i znaczącym, jak w każdym innym społeczeństwie, na przykład w społeczeństwie despotycznym typu wschodniego. Inna jest tu jedynie jego funkcja organizacyjna. W społeczeństwie obywatelskim państwo ma obowiązek chronić i udoskonalać formy, w których wolność osobista. Poprawa takiego stanu oznacza umożliwienie wyrażania wolności jednostki, ale jednocześnie wyznaczenie dla niej „korytarza” lub rozsądne „ograniczenie”. W społeczeństwie obywatelskim lub w inny sposób legalnym istnieje wiele takich „ograniczeń” wolności, ale nie szkodzą one wolności jednostki jako takiej. Społeczeństwo obywatelskie nie zamierza w ogóle ingerować w tę dziedzinę.

Integralną częścią są rozwinięte instytucje społeczeństwa obywatelskiego stan społeczny. Państwo społeczne rozumiane jest jako takie, które nie tylko zapewnia wolność jednostki, równość i nieingerencję państwa w sprawy społeczeństwa obywatelskiego, ale dąży do zapewnienia każdemu obywatelowi godnych warunków życia. Państwo społeczne powstaje w oparciu o odpowiednio wysoki poziom rozwoju gospodarczego społeczeństwa, który umożliwia redystrybucję dochodu narodowego na rzecz warstw mniej zamożnych, prowadzenie aktywnej polityki zatrudnienia oraz realizację programów społecznych wspierających ludność.

Kategoria „społeczeństwo obywatelskie” historycznie odzwierciedla szczególny odcinek rozwoju człowieka, charakteryzujący się pragnieniem myślących ludzi wszystkich czasów, aby stworzyć model idealnego porządku społecznego, w którym królowałby rozum, wolność, dobrobyt i sprawiedliwość.

Tworzenie społeczeństwa obywatelskiego zawsze było w ten czy inny sposób łączone z problemami doskonalenia państwa i wzmacniania roli prawa. Analiza danych historycznych pokazuje, że proces kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego jest złożony i pełen sprzeczności. Kształtowanie się społeczeństwa obywatelskiego zależy od stopnia rozwoju stosunków gospodarczych i prawnych, realiów wolności osobistej i ekonomicznej jednostek oraz skuteczności mechanizmu ogólnej kontroli nad strukturami władzy państwowej. Jakość społeczeństwa obywatelskiego jest nieodłączną częścią każdego systemu publicznego, ale może mieć różny stopień rozwoju. Zatem w pewnym okresie są w powijakach; w warunkach państwa totalitarnego można je chwilowo stłumić; znajdują się w stanie sprężystej sprężyny; na zewnątrz i tylko wtedy, gdy zostanie osiągnięta równowaga społeczna oraz w warunkach demokratycznej państwowości prawnej, która rozwinie się i stanie się dominująca. Współczesne rozumienie społeczeństwa obywatelskiego zakłada istnienie zespołu istotnych cech. Brak lub niedorozwój niektórych z nich pozwala określić stan „zdrowia” organizmu społecznego i niezbędne kierunki jego samodoskonalenia. Przyjrzyjmy się tym znakom bardziej szczegółowo. Społeczeństwo obywatelskie to wspólnota wolnych jednostek. Z ekonomicznego punktu widzenia oznacza to, że każda osoba jest właścicielem. W rzeczywistości posiada środki potrzebne człowiekowi do normalnego życia. Ma swobodę wyboru formy własności, określenia zawodu i rodzaju pracy oraz dysponowania wynikami swojej pracy. W ujęciu społecznym przynależność jednostki do określonej wspólnoty społecznej (rodziny, klanu, klasy, narodu) nie jest absolutna. Może istnieć samodzielnie i ma prawo do samoorganizacji na tyle autonomicznej, aby zaspokajać swoje potrzeby i interesy. Polityczny aspekt wolności jednostki jako obywatela polega na jej niezależności od państwa, to znaczy na możliwości na przykład bycia członkiem partii politycznej lub stowarzyszenia krytykującego istniejący rząd państwa, prawa do udziału lub niebrania udziału w wyborach organów państwowych, władz i samorządu lokalnego. Wolność uważa się za zapewnioną wtedy, gdy jednostka za pomocą określonych mechanizmów (sądu itp.) może ograniczyć samowolę państwa lub innych struktur w stosunku do siebie. Społeczeństwo obywatelskie jest otwartą jednostką społeczną. Zapewnia wolność słowa, w tym wolność krytyki, otwartość, dostęp do różnego rodzaju informacji, prawo swobodnego wjazdu i wyjazdu, szeroką i stałą wymianę technologii informacyjnych i edukacyjnych z innymi krajami, współpracę kulturalną i naukową z obcym rządem i społeczeństwem. organizacje -mi, promujące działalność stowarzyszeń międzynarodowych i zagranicznych zgodnie z zasadami i normami prawa międzynarodowego. Kieruje się ogólnymi zasadami humanistycznymi i jest otwarta na interakcję z podobnymi podmiotami na skalę planetarną. Społeczeństwo obywatelskie to złożony system pluralistyczny. Oczywiście każdy organizm społeczny ma pewien zestaw cech systemowych, ale społeczeństwo obywatelskie charakteryzuje się ich kompletnością, stabilnością i odtwarzalnością. Obecność różnorodnych ogólnych form i instytucji (związki zawodowe, partie, stowarzyszenia przedsiębiorców, stowarzyszenia konsumenckie, kluby itp.) Umożliwia wyrażenie i realizację najróżniejszych potrzeb i interesów jednostek, ujawnienie całej oryginalności ludzkiego istnienie. Pluralizm jako cecha charakteryzująca strukturę i funkcjonowanie ustroju powszechnego występuje we wszystkich jego sferach: w sferze gospodarczej jest to różnorodność form własności (prywatna, akcyjna, spółdzielcza, ogólna i państwowa). W wymiarze społecznym i politycznym - obecność szerokiej i rozwiniętej sieci formacji ogólnych, w których jednostka może wyrażać się i chronić; w wymiarze duchowym – zapewnienie wolności ideologicznej, wykluczającej dyskryminację ze względów ideologicznych, tolerancyjną postawę wobec odmiennych religii i przeciwstawnych poglądów. Społeczeństwo obywatelskie jest systemem samorozwijającym się i samorządnym. Jednostki, zrzeszając się w różnych organizacjach, nawiązując między sobą różnorodne relacje, realizując czasem przeciwstawne interesy, zapewniają w ten sposób harmonijny, celowy rozwój społeczeństwa bez ingerencji państwa jako władzy politycznej. Społeczeństwo obywatelskie posiada własne, niezależne od państwa, wewnętrzne źródła samorozwoju. Co więcej, dzięki temu jest w stanie ograniczyć działalność siłową państwa. Jedną z ważnych cech dynamiki społeczeństwa jest inicjatywa obywatelska jako świadome i aktywne działanie na rzecz społeczeństwa. W połączeniu z takimi kategoriami moralnymi, jak obowiązek obywatelski i sumienie obywatelskie, stanowi niezawodny środek dalszego, stopniowego rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Społeczeństwo obywatelskie to legalne społeczeństwo demokratyczne, którego czynnikiem łączącym jest uznanie, zapewnienie i ochrona naturalnych i nabytych praw człowieka i obywatelskich. Idee pierwszeństwa prawa, jedności prawa i prawa oraz prawnego rozgraniczenia działań poszczególnych organów władzy korespondują z ideami społeczeństwa obywatelskiego dotyczącymi racjonalności i uczciwości władzy, wolności i dobrobytu obywateli. jednostka. Społeczeństwo obywatelskie, w drodze do legalnego, rozwija się wraz z państwem. Państwo prawne można uznać za wynik rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i warunek jego dalszego doskonalenia. Współczesny cywilizowany pogląd na te problemy jest taki, że rządy prawa nie sprzeciwiają się społeczeństwu obywatelskiemu, ale tworzą najkorzystniejsze warunki dla jego normalnego funkcjonowania i rozwoju. Taka interakcja zawiera gwarancję rozwiązania pojawiających się sprzeczności w sposób legalny, cywilizowany, gwarancję wykluczenia kataklizmów społecznych oraz gwarancję stopniowego rozwoju społeczeństwa bez użycia przemocy. Społeczeństwo obywatelskie to wolne demokratyczne społeczeństwo prawne, skupione na konkretnej osobie, tworzące atmosferę poszanowania tradycji prawnych i praw, uniwersalnych ideałów humanistycznych, zapewniające swobodę twórczej i przedsiębiorczej działalności, stwarzające możliwość osiągnięcia dobrobytu i realizacji ludzkich i praw obywatelskich, organicznie rozwijając mechanizmy ograniczania i kontroli działalności państwa.

Relacja społeczeństwa obywatelskiego i praworządności

Istniejące w ramach rozległego czasu historycznego praworządność nie uległa zamrożeniu. Zmieniał się i rozwijał, odzwierciedlając procesy zachodzące w strukturach społecznych. Podejście to w szczególności zakłada głębokie zrozumienie podstawowych stanowisk w odniesieniu do praworządności, jej wpływu w obszarze praw obywatelskich i wolności człowieka. Przez długi czas ten obszar działalności był areną ostrej konfrontacji politycznej i ideologicznej.

Ustalając określone prawa i obowiązki stron (obywateli, urzędników), praworządność wprowadza pewien porządek w społeczeństwie, stwarza prawne przesłanki jego działania i efektywności, tworzy bliską relację ze społeczeństwem obywatelskim w procesie społecznym, gospodarczym, rozwój duchowy i polityczno-prawny.

Społeczeństwo obywatelskie to system powiązań gospodarczych, duchowych, kulturalnych, moralnych, religijnych i innych jednostek, które swobodnie i dobrowolnie zrzeszały się w stowarzyszenia, związki, korporacje w celu zaspokojenia swoich duchowych i materialnych potrzeb i interesów. Jest zbudowany na zasadzie samorządności, chronionej tradycjami, zwyczajami, standardami moralnymi i prawem interwencji państwa. Państwo jest jedynie formą społeczeństwa obywatelskiego. W centrum takiego państwa znajduje się człowiek i jego interesy. Poprzez system instytucji społecznych i public relations stwarza się każdemu obywatelowi warunki niezbędne do realizacji jego potencjału twórczego i zawodowego, zapewnia się pluralizm opinii, prawa i wolności osobiste. Silny fundament społeczny państwa przesądza o stabilności jego podstaw prawnych. 1)

Państwo prawne to państwo służące potrzebom społeczeństwa obywatelskiego i legalnej gospodarki, których celem jest zapewnienie wolności i dobrobytu. Jest kontrolowana przez społeczeństwo obywatelskie i opiera się na równoważności wymienianych dóbr, na faktycznej relacji między popytem publicznym a podażą i odpowiada za praworządność, która gwarantuje człowiekowi wolność i bezpieczeństwo, ponieważ jej duchowym fundamentem jest uznanie praw człowieka. 2)

Państwo jest zarówno aparatem przemocy, przymusu wobec obywateli, jak i mechanizmem zapewnienia dobra wspólnego. W związku z tym współczesne państwo jest mechanizmem koordynującym różnorodne potrzeby i interesy obywateli i ich organizacji w celu zapewnienia dobra wspólnego. Jednym z podstawowych celów rządu jest ochrona i poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności. Nowoczesne państwo prawne ma na celu zapewnienie nie tylko legalności formalnej, ale także sprawiedliwości. Do elementów sprawiedliwości zalicza się w tym przypadku:

– wolne wybory okresowe;

– forma rządu o charakterze reprezentatywnym, w której władza wykonawcza odpowiada przed wybraną władzą ustawodawczą lub wyborcami;

– obowiązek władz publicznych przestrzegania konstytucji i działania zgodnego z prawem;

– wyraźny rozdział państwa od partii politycznych;

– działalność organów wykonawczych i sądowych odbywa się w trybie określonym przez ustawę;

– siły zbrojne i policja znajdują się pod kontrolą władz cywilnych i przed nimi odpowiadają;

– prawa człowieka i podstawowe wolności są gwarantowane przez prawo i odpowiadają obowiązkom wynikającym z prawa międzynarodowego itp. 1)

Jednostka ponadto musi być chroniona społecznie, a pierwsze miejsce w ochronie socjalnej jednostki musi należeć do państwa. To państwo ma obowiązek zapewnić jednostkom świadczenia emerytalne lub rentowe, prawo do pracy i odpoczynku, do bezpłatnej opieki medycznej i edukacji. Jednocześnie nie zaprzecza się, że tego samego mogą dokonać struktury komercyjne lub inne.2)

Element mechanizmu państwa. władza to osoba – podmiot władzy państwowej, który jednoczy się na różne sposoby, tworząc instytucje. Rozwinięte społeczeństwo obywatelskie i praworządność są zorientowane na sprawiedliwość społeczną. Dominację prawa mierzy się stopniem rozwoju i gwarancji wolności jednostki, charakterem prawnym jego relacji ze społeczeństwem i państwem. Głównym gwarantem wolności jednostki jest państwo, ale ponieważ państwo jest pojęciem abstrakcyjnym, znajduje ono swój wyraz w biurokracji. Warto zaznaczyć, że aby poskromić apetyty urzędników i skuteczniej chronić prawa człowieka, niezwykle ważne jest zaangażowanie sądów, które powinny składać się z przedstawicieli samego narodu. Wykluczona zostanie wówczas sama możliwość osiągnięcia porozumienia pomiędzy różnymi gałęziami aparatu biurokratycznego. Tylko sąd oparty na reprezentacji wybranych przedstawicieli ludu może chronić obywateli przed biurokratyczną arbitralnością oraz chronić ich prawa i wolności.

Relacja społeczeństwa obywatelskiego do praworządności – pojęcie i rodzaje. Klasyfikacja i cechy kategorii „Korelacja społeczeństwa obywatelskiego z praworządnością” 2017, 2018.

• Przedmiot i metodologia teorii państwa i prawa
  • Przedmiot teorii państwa i prawa
  • Metodologia (metody) teorii państwa i prawa
  • Miejsce teorii państwa i prawa w systemie nauk humanistycznych i prawnych
• Geneza państwa i prawa
  • Charakterystyka władzy w społeczeństwie prymitywnym
  • Normy społeczne społeczeństwa pierwotnego i metody regulacji społecznej
  • Pochodzenie państwa
• Pojęcie i charakterystyka państwa
  • Pojęcie, cechy i istota państwa
  • Władza państwowa, jej właściwości i formy realizacji
• Teorie powstania państwa
  • Różnorodne teorie powstania państwa
  • Ogólna charakterystyka głównych teorii powstania państwa
• Typologia państwa
  • Pojęcie typu stanu, kryteria typologii
  • Formacyjne podejście do typologii państwa
  • Cywilizacyjne podejście do typologii państwa
  • Wady i zalety podejść formacyjnych i cywilizacyjnych w typologii państwa
• Funkcje państwa
  • Pojęcie funkcji stanu, ich charakterystyka i treść
  • Klasyfikacja funkcji państwa rosyjskiego
  • Formy realizacji funkcji państwa
• Formularz stanu
  • Pojęcie formy państwa i jego główne elementy
  • Forma rządu, klasyfikacja
  • Forma rządu
  • Reżim państwowo-polityczny
• Mechanizm stanu
  • Pojęcie mechanizmu państwa
  • Struktura mechanizmu państwa
  • Organ państwowy jest głównym elementem mechanizmu państwowego
• Państwo w systemie politycznym społeczeństwa
  • System polityczny: koncepcja, główne cechy, rodzaje
  • Podstawowe elementy systemu politycznego
• Praworządność i społeczeństwo obywatelskie
  • Relacja społeczeństwa obywatelskiego i praworządności
  • Osobowość, prawo i państwo
• Pojęcie, cechy, istota i treść prawa
  • Pojęcie i główne cechy prawa
  • Istota i treść prawa
• Główne szkoły prawa
  • Koncepcja prawa naturalnego. Historyczna szkoła prawa. Normatywistyczna teoria prawa
  • Marksistowska teoria prawa. Psychologiczna teoria prawa. Socjologiczna teoria prawa
• Prawo w systemie norm społecznych
  • Normy społeczne: pojęcie i rodzaje
  • Prawo, moralność, zwyczaje i normy religijne
  • Regulacje prawne, korporacyjne i techniczne
• Zasady i funkcje prawa
  • Pojęcie, istota i klasyfikacja zasad prawa
  • Pojęcie, charakterystyka i charakterystyka funkcji prawa
• Świadomość prawna, kultura prawna, świadomość prawna
  • Pojęcie, struktura, funkcje i rodzaje świadomości prawnej
  • Pojęcie, struktura, funkcje i rodzaje kultury prawnej
  • Edukacja prawnicza: koncepcja, formy i metody
• Zasady prawa
  • Pojęcie, charakterystyka i struktura praworządności
  • Klasyfikacja norm prawnych
  • Metody prezentacji normy prawnej w artykułach normatywnego aktu prawnego
• Formy (źródła) prawa
  • Pojęcie formy (źródła) prawa
  • Zwyczaj prawny
  • Precedens prawny
  • Regulacyjny akt prawny
  • Umowa regulacyjna i inne źródła prawa
  • Wpływ normatywnych aktów prawnych w czasie, przestrzeni i kręgu osób
• Prawotwórczy
  • Pojęcie, zasady i rodzaje stanowienia prawa
  • Etapy i etapy procesu legislacyjnego
  • Technika legislacyjna
• System prawa i system ustawodawstwa
  • Pojęcie i elementy konstrukcyjne systemu prawnego
  • Podstawy podziału prawa na gałęzie
  • Gałęzie i instytucje prawa
  • Prawo krajowe i międzynarodowe
  • Związek systemu prawnego z systemem legislacyjnym
  • Systematyzacja normatywnych aktów prawnych
• Stosunki prawne
  • Stosunki prawne: pojęcie, znaki, dynamika
  • Struktura i treść stosunku prawnego
  • Klasyfikacja stosunków prawnych
  • Fakty prawne i ich klasyfikacja
• Wdrażanie prawa
  • Stosowanie prawa: koncepcja i formy
  • Zastosowanie jako szczególna forma realizacji prawa
  • Etapy stosowania prawa
  • Akty stosowania norm prawnych
• Interpretacja prawa
  • Pojęcie interpretacji prawnej
  • Metody (rodzaje) interpretacji norm prawnych
  • Rodzaje interpretacji tematycznej
  • Rodzaje interpretacji ze względu na zakres
• Konflikty i luki w prawie
  • Pojęcie konfliktów prawnych, ich rodzaje i metody eliminacji
  • Pojęcie luk w prawie i sposoby ich eliminacji
• Zachowanie zgodne z prawem i przestępczość
  • Pojęcie i charakterystyka zachowań zgodnych z prawem
  • Klasyfikacja zachowań zgodnych z prawem
  • Pojęcie, znaki i elementy przestępstwa
  • Rodzaje przestępstw
• Odpowiedzialność prawna
  • Pojęcie, znaki, podstawy odpowiedzialności prawnej
  • Funkcje odpowiedzialności prawnej
  • Zasady odpowiedzialności prawnej
  • Okoliczności wyłączające odpowiedzialność prawną. Podstawy zwolnienia z odpowiedzialności
  • Rodzaje odpowiedzialności prawnej
• Prawo, porządek, porządek publiczny
  • Pojęcie i zasady legalności
  • Treść legalności
  • Pojęcie, znaki, struktura prawa i porządku
  • Treść, forma, funkcje i zasady prawa i porządku
  • Związek prawa z porządkiem, porządkiem publicznym, legalnością
• Regulacja prawna i jej mechanizm
  • Pojęcie i granice wpływu i regulacji prawnej
  • Mechanizm regulacji prawnej: koncepcja i elementy
  • Metody, rodzaje i reżimy regulacji prawnej
• Systemy prawne naszych czasów
  • Pojęcie i struktura systemu prawnego, klasyfikacja systemów prawnych
  • Rodzina prawna anglosaska (prawo zwyczajowe)
  • Rodzina prawna rzymsko-germańska (prawo kontynentalne)
  • Rodziny prawne prawa religijnego i tradycyjnego

Relacja społeczeństwa obywatelskiego i praworządności

Społeczeństwo obywatelskie to zespół stosunków i instytucji społeczno-gospodarczych, narodowych, rodzinnych, religijnych, poprzez które realizowane są interesy jednostek i grup.

Struktura społeczeństwa obywatelskiego obejmuje: niepaństwowe stosunki i instytucje społeczno-gospodarcze (partnerstwo społeczne, przedsiębiorczość itp.), stowarzyszenia publiczne, kościół, rodzinę, partie i ruchy polityczne itp. Społeczeństwo obywatelskie to „wolne, demokratyczne i prawne społeczeństwo skupione na na konkretną osobę, tworząc atmosferę poszanowania tradycji prawnych i prawa, ogólnych ideałów humanistycznych, zapewniając swobodę twórczej i przedsiębiorczej działalności, tworząc możliwość osiągnięcia dobrobytu i realizacji praw człowieka i obywatela, organicznie rozwijając mechanizmy ograniczania i monitorowania działalność państwa.”

Społeczeństwo obywatelskie kojarzy się przede wszystkim z okresem, w którym stosunki obywatelskie zastępują stosunki obywatelskie, a jednocześnie eliminowana jest nierówność społeczna, a wszyscy obywatele zostają uznani za równych formalnie i prawnie. Jednocześnie następuje oddzielenie państwa od struktur społecznych, zawężenie zakresu regulacji państwa i poszerzenie chronionej sfery wolności jednostki. Kształtowanie się społeczeństwa obywatelskiego trwa kilka stuleci i proces ten trwa do chwili obecnej.

Społeczeństwo obywatelskie zakłada pewną kulturę prawną społeczeństwa, opartą na poszanowaniu praw człowieka i obywatela oraz charakterze prawnym stosunków objętych regulacją prawną. Społeczeństwo obywatelskie zakłada zarówno pewną decentralizację władzy państwowej, jak i rozwój samorządności. Parlamentaryzm i rozwój wszelkich form demokracji bezpośredniej i przedstawicielskiej przeżywają ogromny rozwój. Podstawą prawną społeczeństwa obywatelskiego jest powszechna równość wobec prawa i sądów.

Do numeru główne cechy społeczeństwa obywatelskiego można przypisać:

• obecność stowarzyszeń i stowarzyszeń wolnych jednostek;
• samorządny charakter całego systemu organizacji;
• otwarty charakter społeczeństwa obywatelskiego jako systemu powiązań i relacji;
• komunikacja i relacje typu koordynacyjnego;
• system pluralistyczny;
• wspólnota prawna i demokratyczna.

Jeśli państwo zorganizowane jest jako pionowy system organów, relacji, urzędników itp., to społeczeństwo obywatelskie jest poziomym systemem relacji pomiędzy obywatelami i ich stowarzyszeniami. Relacje te charakteryzują się równością i partnerstwem oraz opierają się na kontraktach. Wszelka działalność wszystkich podmiotów społeczeństwa obywatelskiego podlega zasadom prawnym. Organizacje religijne i inne organizacje non-profit, partie polityczne i związki zawodowe zajmują na obecnym etapie duże miejsce w działalności społeczeństwa obywatelskiego. Rośnie znaczenie ogólnie przyjętych norm i zasad prawa międzynarodowego w regulowaniu stosunków społeczeństwa obywatelskiego w obrębie poszczególnych państw.

Państwo jest głównym elementem ustroju politycznego społeczeństwa. Relacje państwa ze społeczeństwem obywatelskim budowane są zatem na zasadach podobnych do relacji państwa z innymi elementami systemu politycznego. Ale system polityczny, oprócz stowarzyszeń obywatelskich (partii, organizacji, ruchów), obejmuje także państwo.

W państwie prawa relacje między nim a społeczeństwem obywatelskim opierają się na zasadzie nieingerencji w przebieg procesu pozytywna regulacja prawna. W przypadku naruszenia interakcji regulacyjnych w społeczeństwie obywatelskim państwo ma obowiązek interweniować w te stosunki i szczegółowo je regulować. Innymi słowy, wolność społeczeństwa obywatelskiego realizowana jest jedynie w zakresie tego, co jest dozwolone, w przeciwnym razie państwo ma obowiązek zapewnić ochronę wolności przed naruszeniami na gruncie prawa.

Ja koncepcja praworządności jako państwo prawne zostało po raz pierwszy sformułowane w pracy K.T. Welkera „Ostateczne podstawy prawa, państwa i kary” (1813). Idee rządów prawa zyskały szczególną aktualność w czasach nowych i współczesnych w pracach Sh.-L. Monteskiusz, D. Locke, J-J. Rousseau, T. Hobs, G. Hegel, I. Kant, K.T. Welkera.

W Rosji idee praworządności zostały sformułowane w pracach V.M. Gessen, SA Muromcewa, SA Kotlyarovsky, P.I. Nowgorodcewa, M.M. Kowalewskiego i innych.

Model rządów prawa został zapisany przede wszystkim w konstytucjach przyjętych po drugiej wojnie światowej. Konstytucja Federacji Rosyjskiej zawiera także zapis, że Rosja jest „demokratycznym państwem prawnym o republikańskiej formie rządów”. Podobne postanowienia zawarte są w większości współczesnych konstytucji różnych państw. Jednak samo uznanie państwa za legalne nie wystarczy; konieczne jest właściwe i pełne zapewnienie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela.

Na tej podstawie budowana jest relacja między państwem a jednostką wzajemna odpowiedzialność. Wyraża się to w ustanawianiu ograniczeń w działalności organów rządowych, ich urzędników, a także uczestników innych stosunków. Odpowiedzialność państwa wobec społeczeństwa obywatelskiego wyraża się w odpowiedzialności władzy wykonawczej wobec organów przedstawicielskich władzy, które powstają na podstawie wyborów spośród samego społeczeństwa obywatelskiego. Istnieją takie formy odpowiedzialności urzędników jak wybory, referenda, przeglądy posłów, dymisje członków rządu, sędziów itp., impeachment, odpowiedzialność dyscyplinarna, cywilna, karna itp.

Praworządność to polityczna organizacja społeczeństwa, która opiera się na rządach prawa i stwarza warunki dla zapewnienia podstawowych praw człowieka i obywatela.. Rządy prawa ograniczają się przez prawo, dla którego tworzona jest niezbędna równowaga sił, formy i sposoby kontroli społeczeństwa obywatelskiego nad strukturami państwowymi są określane prawnie. Koncepcja rządów prawa opiera się na zasadzie praworządności, rozróżnieniu prawa od prawa (prawo legalne) oraz szczególnej roli sądu jako arbitra w rozstrzyganiu sporów. Wśród innych zasad praworządności wyróżnia się następujące zasady:

• zasada pierwszeństwa prawa (państwo prawa);
• zasada ochrony prawnej człowieka i obywatela;
• zasada jedności prawa i prawa;
• zasada zróżnicowania prawnego działalności poszczególnych organów władzy.

Zwyczajowo wyróżnia się trzy główne elementy praworządności:

• prawny;
• indywidualne prawne;
• organizacyjno-prawne.

Element prawny zapewnia realizację zasady formalnej równości prawnej i wyraża się w tworzeniu prawa prawnego. Indywidualny element prawny związane z realizacją form prawnych w stosunkach państwo – jednostka. Element organizacyjno-prawny zakłada obecność wymagań regulacyjnych, form ich realizacji, mechanizmu wykonywania decyzji i form kontroli nad ich wdrażaniem itp.

Jeżeli państwo jest pojęciem gatunkowym, to stan prawny jest pojęciem szczegółowym. Budując legalną państwowość, niedopuszczalne jest niszczenie podstaw państwowości w ogóle, gdyż gatunek nie może utracić cech swego rodzaju. Zwykłe oznaki stanu są: władza publiczna, obecność specjalnego aparatu administracyjnego, obecność systemu podatkowego, systemu prawno-sądowego, monopol na stanowienie prawa, istnienie podziału terytorialnego itp. Cechy charakterystyczne państwa prawa przede wszystkim: obecność społeczeństwa obywatelskiego, podział władzy, praworządność, realność praw i wolności obywateli, obecność wzajemnej odpowiedzialności państwa i jednostki.

W zasadzie model praworządności w prawdziwym tego słowa znaczeniu nie został wdrożony w żadnym kraju. W Konstytucji Federacji Rosyjskiej norma dotycząca praworządności jest przede wszystkim normą-celem, normą-zadaniem. Można mówić jedynie o stopniu rozwoju niektórych jego elementów, ustanowieniu skutecznego mechanizmu kontroli i odpowiedzialności oraz wdrożeniu regulacji prawnych.

W państwie prawa należy zapewnić nadrzędność praworządności, a władza musi być jasno określona prawnie (skład, kompetencje, kolejność formacji) i ograniczona. Najwyższą moc prawną mają ustawy, tj. wykluczona jest sytuacja, gdy dominuje podporządkowane stanowienie prawa przez władzę wykonawczą. Istnieje prawdziwy system kontroli sądowej i nadzoru nad praworządnością, reżim demokratycznego rządu konstytucyjnego. Praworządność charakteryzuje się pojawieniem się demokratycznego reżimu politycznego; za źródło władzy uznaje się naród. Uznanie i gwarancja praw i wolności człowieka i obywatela zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej uznawane są za wartość najwyższą, tj. określenie ogólnych zasad obowiązującego prawodawstwa.

Typowe cechy państwa prawnego Czy:

• praworządność;
• rzeczywiste wdrażanie praworządności;
• obecność mechanizmu gwarancji prawnych praw i wolności;
• wdrożenie reżimu rozdziału i koordynacji (harmonizacji i jedności) władz;
• rzeczywiste urzeczywistnienie reżimu demokracji i suwerenności ludu;
• zapewnienie zasady formalnej równości prawnej;
• obecność systemu ochrony socjalnej i gwarancji socjalnych;
• skuteczne działanie mechanizmu zapewnienia praw i wolności człowieka i obywatela;
• przestrzeganie reżimu konstytucjonalizmu, suwerenności państwowej i ludowej;
• praworządność jest wzorem samorządności: rzeczywisty rozwój wszystkich procesów wyborczych, obecność systemu samorządu;
• obecność systemu spójnego prawodawstwa wysokiej jakości;
• rzeczywiste zapewnienie prawa i porządku jako warunek skutecznej realizacji praw jednostki;
• równość praw, wolności i obowiązków;
• dostępność i skuteczność wymiaru sprawiedliwości;
• tworzenie instytucjonalnych gwarancji praw człowieka;
• legitymizacja i demokratyczny charakter władzy państwowej.

Najważniejszą formą korzystania przez obywateli z prawa do rządzenia państwem są wolne wybory, oparte na równości oraz zasadach i normach demokratycznych, z częstotliwością określoną przez ustawę. Demokratyczne państwo prawne opiera się na realizacji zasady legalności, tj. tworzenie gwarancji legalności. Gwarancje te obejmują mechanizmy egzekwowania prawa i praw człowieka w państwie i społeczeństwie obywatelskim; obecność niezależnego i skutecznego sądownictwa jest szczególnie konieczna. Aby przezwyciężyć oznaki autarkii sądownictwa, potrzebne są jednak także jasne mechanizmy kontroli nad sądownictwem.

Obok różnic pomiędzy społeczeństwem obywatelskim a państwem należy zwrócić uwagę na ich jedność w osiąganiu wspólnych celów, zmierzających do stworzenia skutecznego mechanizmu ochrony praw i wolności obywateli, stowarzyszeń i inicjatyw obywatelskich. Niezależność i autonomię społeczeństwa obywatelskiego zapewnia państwo, wówczas państwo staje się legalne, tj. integralną częścią społeczeństwa obywatelskiego. Rządy prawa budowane są na zasadach społeczeństwa obywatelskiego i zasadach samorządności. Jest organizacją, która organicznie łączy zarządzanie i samorządność. W istocie praworządność staje się formą organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Państwo prawne musi być państwem społecznym, w przeciwnym razie przepisy normatywne ustalające elementy i mechanizm takiego modelu państwa staną się prostymi deklaracjami. Praworządność jest rodzajem państwa z punktu widzenia cywilizacyjnego, gdyż zapewnia nie tylko rządy prawa, ale nadrzędność prawa prawnego.