Jak znaleźć identyfikator umowy o kontrakt rządowy. Wszystko o liczbach w zakupach

Identyfikator kontraktu rządowego nadawany jest kontraktom rządowym w dwóch przypadkach: podczas zakupów w ramach zamówień obronnych państwa oraz podczas wsparcia skarbowego kontraktów rządowych. W takich przypadkach podatnik ma obowiązek umieścić na fakturze dane identyfikacyjne określone w umowie. We wszystkich pozostałych przypadkach pole to nie jest wypełniane.

Ustawa federalna nr 56-FZ z dnia 04.03.2017 r. Od 1 lipca 2017 r. Dane do faktury zostały uzupełnione o jeszcze jeden obowiązkowy szczegół - identyfikator umowy rządowej, umowy (umowy), jeśli istnieje. Odpowiednie zmiany wspomnianej ustawy zostały wprowadzone do klauzul 5, 5.1 i 5.2 art. 169 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Takich samych zmian dokonano w formularzu faktury korygującej i zasadach jej wypełniania.

Wprowadzenie tego identyfikatora wynika przede wszystkim z konieczności wzmocnienia kontroli nad wykorzystaniem środków budżetu federalnego. Taki wniosek można wyciągnąć z tekstu noty wyjaśniającej.

Ponieważ w komentowanej ustawie nie zdefiniowano pojęcia „Identyfikator umowy państwowej, umowy (umowy)”, zgodnie z ust. 1 art. 11 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej pojęcie to stosuje się do celów podatkowych w znaczeniu, w jakim zostało ono określone w innych regulacyjnych aktach prawnych.

Obecnie w dwóch przypadkach nazwany identyfikator przypisywany jest do kontraktów rządowych. Przede wszystkim przewiduje to ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 275-FZ „O rozkazie obrony państwa”.

Ponadto wyznaczony termin jest również stosowany w wsparciu skarbowym kontraktów rządowych, porozumień (porozumień), co przewidują ustawy federalne z dnia 14 grudnia 2015 r. nr 359-FZ „W sprawie budżetu federalnego na rok 2016” i z dnia 19 grudnia , 2016 nr 415-FZ „W sprawie budżetu federalnego na rok 2017 oraz na okres planistyczny 2018 i 2019”.

Spółka ma obowiązek podać te dane w przypadku zamówień na zlecenie obronne państwa, a także przy wsparciu skarbowym kontraktów rządowych. Pozostali podatnicy nie wypełniają odpowiedniego pola.

Ponadto tego typu identyfikatory kontraktów rządowych różnią się liczbą cyfr: jeden z nich to 25-cyfrowy kod cyfrowy (dla zamówień obronnych państwa), a drugi to 20-cyfrowy kod (dla wsparcia skarbowego).

Organy regulacyjne nie wyjaśniły, które z nich powinny zostać wskazane na fakturze. Wobec braku wyjaśnień uważamy, że należy wskazać jedno i drugie.

Prawo do ustalenia każdego z ww. identyfikatorów kontraktu rządowego przysługuje klientowi na mocy tej umowy; rozstrzygnięcie tej kwestii nie należy do kompetencji podatnika. Podatnik jest jedynie jego wykonawcą. Zatem, aby prawidłowo wystawić fakturę w ramach tych umów, firma powinna umieścić w swoich danych jedynie identyfikator określony w umowie oraz innych dokumentach z nią związanych.

W tym roku klienci i dostawcy rządowi zostali zobowiązani do umieszczenia w swoich dokumentach nowego kodu – identyfikatora umowy. Co to jest, dlaczego jest potrzebne i jak je skomponować, rozważymy w tym materiale.

Jest to kod cyfrowy składający się z 20 znaków.

Ustawa o zamówieniach obronnych przewiduje kontrolę wszystkich osób, które w niej uczestniczą. W szczególności dyrektor naczelny kontroluje działania wykonawców, z którymi wcześniej zawarł umowy. Podlegają one szeregowi ograniczeń. Przykładowo kontrahenci muszą otworzyć konto w tym samym banku, w którym otworzył je główny wykonawca, mają też obowiązek prowadzenia osobnej ewidencji zamówienia.

We wszystkich dokumentach związanych z płatnościami za zamówienia obronne zarówno zleceniodawca, jak i pozostali wykonawcy muszą podać identyfikator. Wcześniej prawo nie wymagało podawania tego kodu na fakturze. Jednak teraz taki wymóg pojawił się w Kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej. Porozmawiamy o tym więcej poniżej.

Identyfikator kontraktu jest również używany do obsługi skarbowej kontraktów rządowych. Należy pamiętać, że mówimy tu nie tylko o zamówieniach obronnych państwa, ale także o kontraktach w innych obszarach. Jest to określone w federalnych ustawach budżetowych na lata 2017, 2018 i 2019. Identyfikator musi być wskazany we wszystkich umowach i porozumieniach w ramach wspieranego kontraktu rządowego. Wymóg ten zawarty jest w rozporządzeniach Ministra Finansów z dnia nr 213n i nr 244n.

Gdzie jest określony identyfikator:

• poprzez znak „/” przed numerem dokumentu potwierdzającego powstanie zobowiązań pieniężnych – o przyjęciu towaru;
• w dokumentach płatniczych wynikających z umów, z wyjątkiem dokumentów zawierających tajemnicę państwową.

Struktura identyfikatora kontraktu rządowego

Do umowy przypisany jest wpis do rejestru, dodawany jest do niego kod rejestru - tak będzie identyfikator kontraktu rządowego. Zwróćmy uwagę, że klient państwowy, główny i pozostali wykonawcy, bank uprawniony, Izba Obrachunkowa i inne organy sprawujące kontrolę i monitoring muszą mieć nieograniczony dostęp do danych znajdujących się w rejestrze.

Procedurę generowania identyfikatora określa Minister Skarbu Federalnego z dnia 20 marca 2017 r. Nr 9n. Cyfry od pierwszej do dziewiętnastej odpowiadają analogicznym cyfrom numeru wpisu do rejestru umów lub cyfry od dziewiątej do 27 numeru wpisu do rejestru umów zawierających informację stanowiącą tajemnicę państwową. Dwudziesta cyfra służy jako identyfikator rejestru umów. Jeżeli jest to rejestr zwykły, wpisuje się „0”; jeżeli informacja o umowie stanowi tajemnicę państwową i jest wpisana do odpowiedniego rejestru, wpisuje się cyfrę „1”.

Identyfikator nie ulega zmianie przez cały czas obowiązywania umowy.

Identyfikator kontraktu rządowego na fakturach

Od tego roku dostawcy mają obowiązek podawać na fakturze nowy szczegół – identyfikator. Wprowadzono zmiany w art. 169 Ordynacji podatkowej. W związku z tym zmieniona została również forma faktury (Urządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej nr 625 z dnia 25 maja 2017 r.) Dodano wiersz z kodem identyfikacyjnym.

Dodatkowo dodaliśmy linię wskazującą kod identyfikacyjny kontraktu rządowego w formularzu faktury korygującej.

Dlaczego to zrobiono? Poprawi to kontrolę nad środkami budżetu federalnego. Oznacza to, że kody z faktury, dokumentu płatności i umowy muszą się zgadzać. Dzięki temu możliwe jest prześledzenie przepływu środków pieniężnych od momentu rozpoczęcia zakupu do momentu zapłaty za dostarczony towar lub wykonaną usługę.

Dlatego ważne jest, aby Klient kontrolował ten punkt i akceptował faktury od dostawców ze wskazaniem jedynie identyfikatora. Zobacz przykładową fakturę z ICG

Odpowiedzi na wszelkie pytania dotyczące zamówień znajdziesz w czasopiśmie „Zarządzenie Rządowe w Pytaniach i Odpowiedziach”

Od 1 lipca 2017 r. w wierszu 8 faktury należy wskazać identyfikator kontraktu rządowego, umowy (umowy). Jeżeli instytucja budżetowa zawiera kontrakty rządowe z wykorzystaniem dotacji celowych, przypisywany jest identyfikator. Czy konieczne jest podanie identyfikatora, jeśli umowa zawierana jest w ramach działalności zarobkowej, czy w tym przypadku w wierszu 8 stawia się myślnik?

Ustawa federalna nr 56-FZ z dnia 3 kwietnia 2017 r. (zwana dalej ustawą nr 56-FZ) wprowadziła zmiany w Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej mające zastosowanie do podatników będących wykonawcami kontraktów rządowych. Od 1 lipca 2017 r. w wystawianych fakturach konieczne będzie wskazanie identyfikatora zamówienia rządowego, umowy (umowy). Wymóg ten obowiązuje również przy sporządzaniu faktur zaliczkowych i faktur korygujących (klauzula 1, art. 1 ustawy nr 56-FZ).

Identyfikator kontraktu rządowego nie jest dowolnym szczegółem. Nadawany jest przez Klienta w następujących przypadkach:

• spółka realizuje nakaz obrony (ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 275-FZ),
• wsparcie skarbowe udzielane jest na kontrakty rządowe, kontrakty instytucjonalne, umowy o udzielaniu dotacji celowych, co przewiduje ustawa federalna nr 415-FZ z dnia 19 grudnia 2016 r. „W sprawie budżetu federalnego na rok 2017 i na okres planowania 2018 r. i 2019.”

Zasady wsparcia skarbowego kontraktów zostały zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2016 roku nr 1552 (zwanym dalej Regulaminem nr 1552). Zgodnie z ust. „e” klauzula 7 Regulaminu nr 1552 identyfikator kontraktu rządowego podawany jest w umowach i dokumentach rozliczeniowych, a także dokumentach potwierdzających wystąpienie zobowiązań pieniężnych. Procedurę generowania identyfikatora kontraktu rządowego na rok 2017 określiło Zarządzenie nr 9n Skarbu Federalnego z dnia 20 marca 2017 r. (zwane dalej Procedurą nr 9n).

Identyfikator zamówienia rządowego generowany jest przez Klienta po dokonaniu wpisu do rejestru umów (pkt 3 Procedury nr 9n). Jest to 20-cyfrowy kod cyfrowy, oznaczany w dokumentach potwierdzających powstanie zobowiązania pieniężnego, poprzez symbol „/” przed numerem dokumentu (pkt. 6, 7 Procedury nr 9n). Dokumentami potwierdzającymi powstanie zobowiązań pieniężnych jest także umowa (umowa). Strukturę identyfikatora kontraktu rządowego określa paragraf 7 zarządzenia nr 9n.

Aby móc odliczyć podatek VAT, potrzebne są nowe dane w formularzu faktury. W związku z tym od 1 lipca 2017 r. konieczne jest stosowanie nowej formy fakturowania. Zgodnie z art. 169 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej identyfikator jest wskazany, jeśli jest dostępny. Jeżeli nie jest ona ujęta w umowie z Klientem, jej brak na fakturze nie będzie stanowić naruszenia. W takiej sytuacji w odpowiednim polu faktury umieszcza się myślnik.

Zatem zgodnie z ustawą nr 56-FZ, niezależnie od rodzaju działalności instytucji, od 1 lipca 2017 r. faktury muszą zawierać identyfikator zamówienia rządowego, jeśli taki istnieje. W przypadku zawarcia umowy w przypadkach, w których nie jest konieczne nadanie identyfikatora zamówienia rządowego, w wierszu 8 faktury umieszcza się myślnik.

W rozpatrywanym przykładzie firma sprzedająca towary w ramach kontraktów rządowych musi wskazać identyfikator kontraktu rządowego na stronie 8 faktury () z dnia 1 lipca 2017 r. Brakuje jednak koncepcji identyfikatora kontraktu rządowego. Pojęcie to zawarte jest jedynie w terminologii kontraktów rządowych na zamówienia obronne. W związku z tym pojawiło się pytanie: gdzie znajduje się definicja terminu „identyfikator kontraktu rządowego”? Jaki cyfrowy szyfr/kod to oznacza? Gdzie usługodawca może uzyskać informacje o identyfikatorze zamówienia rządowego, aby prawidłowo wypełniać faktury?

Identyfikator ten wskazany jest w umowie (umowie). Ustalona zostaje struktura identyfikatora kontraktu rządowego. Aby poprawnie wypełnić fakturę, wykonawca może skontaktować się z klientem w celu uzyskania informacji o identyfikatorze zamówienia rządowego.

Przypominamy, że w formularzach faktur i faktur korygujących została dodana nowa strona 8 (z późniejszymi zmianami). Ponadto od 1 lipca 2017 r., jeśli jest dostępny, musi zawierać następujący identyfikator:

• umowa rządowa na dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług;
• umowa lub umowa o udzielenie dotacji, inwestycji budżetowych i wkładów do kapitału docelowego z budżetu federalnego na rzecz osoby prawnej.

Zgodnie z postanowieniami art. 6.1 ustawy federalnej nr 44 każda umowa zawarta na podstawie tego aktu prawnego musi mieć przypisany specjalny identyfikator.

Drodzy czytelnicy! W artykule omówiono typowe sposoby rozwiązywania problemów prawnych, jednak każdy przypadek jest indywidualny. Jeśli chcesz wiedzieć jak rozwiązać dokładnie Twój problem- skontaktuj się z konsultantem:

WNIOSKI I ZGŁOSZENIA PRZYJMUJEMY 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, 7 dni w tygodniu.

Jest szybki i ZA DARMO!

Odzwierciedla informacje o umowie. Aby spełnić wymogi prawne, Klienci powinni posiadać podstawową wiedzę na temat stosowania prezentowanej opcji.

Identyfikator odnosi się do kodyfikacji przypisanej do każdego konkretnego zamówienia. Zaangażowanie formacyjne powstało w połowie 2017 roku. Oznaczenie zawiera 20 cyfr zapewniających szyfrowanie informacji.

Aby dowiedzieć się, skąd wziąć identyfikator kontraktu rządowego na fakturach, należy szczegółowo zapoznać się z instrukcjami prawnymi, głównymi wymaganiami, koniecznością wskazania w dokumentacji, treścią, nowymi wskaźnikami, zasadami wypełniania, a także szczegółowym uzasadnieniem wniosek.

Uwaga zgodnie z prawem

Wymagania dotyczące faktur reguluje art. nr 169 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej. Wskaźniki stanowią podstawę do przyjęcia do odliczenia określonych kwot podatku VAT. Jeśli chodzi o ustalony formularz i zasady wypełniania, określa je dekret rządu Federacji Rosyjskiej nr 1137 z dnia 26 grudnia 2011 r.

Ostatnie zmiany legislacyjne przewidują włączenie na takich rachunkach nowego wymogu, wyrażonego w postaci identyfikatora kontraktu rządowego. Jeśli jest to możliwe, szczegółowe oznaczenie musi zostać wskazane przez klientów w dokumentach profilowych od 2017 roku.

Zdaniem ustawodawcy obecne zmiany mogą zapewnić skuteczną kontrolę nad transportem towarów za pomocą zaliczek otrzymywanych z poziomu budżetu federalnego.

Monitorowane są także:

• kontrakty rządowe na dostawę towarów;
• wykonywanie prac specjalistycznych;
• świadczenie usług;
• zawieranie umów o udzielenie dotacji na rzecz osób prawnych.

Specyficzna terminologia dotycząca identyfikatorów zamówień rządowych nie jest zdefiniowana na poziomie legislacyjnym. W oparciu o standardy art. nr 11 obowiązującego kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej pojęcie to stosuje się w znaczeniu określonym w innych regulacyjnych aktach prawnych.

Jeśli chodzi o kontrakty rządowe, są to dokumenty zawierane w imieniu Rosji lub konkretnego podmiotu federalnego przez konkretnego klienta na potrzeby państwa. Bardziej szczegółowo opisano to w art. nr 3 ustawy federalnej nr 44 z dnia 5 kwietnia 2013 r.

Przypisanie specjalistycznego identyfikatora do kontraktów rządowych przewidują przepisy ustawy federalnej nr 275, która z kolei uwzględnia kwestie zamówień obronnych.

Główne wymagania

Gdzie i jak tego szukać

W 2019 roku wszyscy bez wyjątku klienci mają obowiązek wskazać na fakturach nowy rodzaj danych, wyrażony jako identyfikator. Odpowiednie zmiany legislacyjne są przestrzegane w art. nr 169 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej. W związku z tym zmianie uległy także formularze faktur, polegające na dodaniu wiersza ze specjalistyczną kodyfikacją.

Ustawodawca dodatkowo wprowadził możliwość wpisania kodu identyfikacyjnego kontraktu rządowego do formularza faktury korygującej. Zrobiono to, aby lepiej monitorować przepływ środków pochodzących z budżetu federalnego. Kody z faktur, umów i płatności muszą być identyczne.

Dzięki temu możliwe jest śledzenie przepływu środków od momentu wszczęcia postępowań zakupowych do momentu bezpośredniej zapłaty za towar lub określoną usługę.

Jak tworzony jest identyfikator kontraktu rządowego

Identyfikator, o którym mowa, został dodany do dokumentów związanych z zaistnieniem zobowiązań finansowych w 2017 roku. W formularzach obejmujących dokumenty zaliczek i płatności powszechnych utworzono oddzielną linię na tę kwestię.

Początkowo sprawiało to trudności, co wynika z istnienia koncepcji identyfikatora umowy rządowej w zakresie zamówień publicznych.

Rzeczywistą strukturę identyfikatora określa paragraf nr 9 Procedury nr 9. Generowane są nowe szczegóły w celu organizacji procedur odliczenia podatku od towarów i usług. Jeśli oznaczenia nie ma na fakturze, nie jest to naruszenie rygorystyczne, pod warunkiem, że strony umowy nie mają żadnych zastrzeżeń.

Czy warto o tym wspominać, czy nie?

Praktyka pokazuje, że istotne jest wskazanie danego identyfikatora w dwóch przypadkach. W ramach pierwszego, do zawarcia kontraktów zakupowych dla kompleksu wojskowo-przemysłowego Federacji Rosyjskiej.

Transakcje przeprowadzane są pod ścisłą kontrolą upoważnionych agencji rządowych, co automatycznie zapewnia rozwój specjalnych kont w organizacjach finansowych zatwierdzonych przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Wszyscy uczestnicy kontraktów obronnych przeprowadzają środki finansowe wyłącznie za pośrednictwem takich rachunków i umieszczają identyfikator kontraktu rządowego na całej dokumentacji rozliczeniowej.

W drugim przypadku podanie parametru wymagane jest w przypadku wsparcia skarbowego kontraktów rządowych.

Klienci działający w oparciu o standardy Ustawy Federalnej Federacji Rosyjskiej nr 223 mogą dokonywać płatności zaliczkowych na odrębnych kontach. Przykładem jest Rosatom, który dokładnie to robi.

Warto zauważyć, że ustawa federalna nr 44 nie przewiduje stosowania podobnych narzędzi. Dlatego wprowadzono rozwiązania w zakresie tzw. wsparcia skarbowego.

Ważne szczegóły projektu

Identyfikator kontraktu rządowego składa się z 20 oznaczeń numerycznych, z których każde szyfruje określone informacje.

Struktura i treść oznaczenia są następujące:

1. Pierwsze dwie cyfry to data zawarcia umowy (np. 1 i 8, jeśli umowa została sporządzona i podpisana w 2019 r.).
2. Kolejne dwie cyfry oznaczają rok wykonania zobowiązań (jeżeli okres ważności kończy się w 2020 r., wówczas wpisuje się odpowiednio cyfry 2 i 0).
3. Następnie wskazane są trzy cyfry, pełniące funkcję jednoznacznej kodyfikacji dostawcy - jeśli działania zakupowe są prowadzone przez Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej, wówczas oznaczenie będzie zawierać cyfry 1,8 i 7, które tworzą kod 187.
4. Następnie zapisywany jest kod umożliwiający określenie dostawcy - w przypadku zakupu określonych towarów od jednej organizacji wpisywany jest kod nr 3.
5. Następnie wskazane są kolejne 4 cyfry, wyświetlające numer seryjny zawartej umowy.
6. Kolejny numer szyfruje kod ceny – koszt może być stały lub podlega zwrotowi.

Warto zaznaczyć, że przeznaczenie pozostałych oznaczeń cyfrowych może być ustalane samodzielnie przez zainteresowane strony. Jeśli dodatkowe wskaźniki nie zawierają żadnych parametrów, wówczas zwykle w takich pozycjach ustawiane są wartości zerowe.

Nowy wskaźnik

Władze ustawodawcze Federacji Rosyjskiej nie chcą uciekać się do upraszczania form faktur. Wręcz przeciwnie, z każdym nowym rokiem wprowadzane są dodatkowe wskaźniki. Podstawowym motywem jest zapewnienie większej kontroli nad relacjami pomiędzy kontrahentami biorącymi udział w procesie.

Nowy wskaźnik na rozpatrywanych rachunkach wprowadza się na podstawie ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej nr 56 z dnia 3 kwietnia 2017 r. Akt regulacyjny określa charakter zmian wprowadzonych w art. 169 i 251 obowiązującego kodeksu podatkowego Rosji.

Osoby prawne, które otrzymały środki z budżetu federalnego lub gminnego do wykorzystania w ramach norm prawnych, nie muszą podawać identyfikatora na przygotowanej fakturze. Okoliczność ta wynika z faktu, że nie jest ona przedmiotem bezpośredniej kontroli organów rządowych.

W niektórych przypadkach, w oparciu o wymogi określone w nowelizacji art. 169 Ordynacji podatkowej, osoby prawne będą musiały umieścić identyfikator, gdyż okoliczność ta nie ogranicza się w żaden sposób do realizacji zamówień dla sektora obronności państwa.

Podobnie jak w przypadku pozostałych podatników, nie muszą oni wskazywać nowego oznaczenia w odpowiedniej pozycji dokumentu. Faktura musi zawierać daną wartość tylko w sytuacjach przewidzianych w dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1137.

Zasady wypełniania

Procedurę wypełniania identyfikatorów kontraktów rządowych określa specjalne rozporządzenie Federalnego Skarbu Federacji Rosyjskiej nr 9 z dnia 20 marca 2017 r. Kodyfikacja nadawana jest dokumentowi natychmiast po wpisaniu go do rejestru umów.

Czas obowiązywania kodu zależy od ustalonych ram czasowych ważności uzgodnionej listy zobowiązań.

Kodyfikacja zawiera następujący zestaw informacji:

• numer identyfikacyjny konkretnej organizacji, która występuje jako klient bezpośredni;
• sposób prowadzenia działań zakupowych;
• data ustalenia ważności wykazu zobowiązań ustalonych pomiędzy klientem a wykonawcą;
• rok zakończenia umowy;
• format stosowanego cennika;
• numer nadawany przy użyciu numeracji ciągłej dla wszystkich kontraktów i porozumień rządowych zawartych w danym okresie sprawozdawczym.

Uzasadnienie wniosku

Zgodnie z listą zmian, jakie wprowadzono do obowiązującego ustawodawstwa federalnego poprzez nowelizację Uchwał i Kodeksów, we wzorach faktur i tzw. faktur korygujących wprowadzono nową linię, która zawiera identyfikator państwowej umowy na dostawę towarów, w celu wykonania pracy lub świadczenia usług specjalistycznych.

Kodyfikacja oznacza także umowy regulujące wsparcie finansowe organizacji przy inwestycjach budżetowych i dopłatach do kapitału docelowego. Identyfikator umowy tworzony jest przez samego Klienta niezwłocznie po sformalizowaniu umowy i wprowadzeniu odpowiednich informacji do jednolitego rejestru umów.