Jak dowiedzieć się o zbliżającej się planowej kontroli obiektu przez organ Państwowej Inspekcji Pożarnej. Jak dowiedzieć się o zbliżającej się planowej kontroli obiektu przez organ Państwowej Inspekcji Pożarnej Skonsolidowany plan kontroli osób prawnych dla

Plan kontroli na lata 2018 - 2019 stanowi zestawienie działań nadzorczych, które będą prowadzone w stosunku do przedsiębiorstwa przez agencje rządowe. W tym artykule dowiesz się, czym jest rejestr kontroli i gdzie możesz dowiedzieć się o planowanych kontrolach.

Pojęcie i rodzaje kontroli przedsiębiorców indywidualnych i osób prawnych w latach 2018 – 2019

Procedura i wszystkie szczegóły przeprowadzania kontroli zawarte są w ustawie „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli gminnej” z dnia 26 grudnia 2008 r. nr 294-FZ ( zwana dalej ustawą nr 294).

Kontrole to czynności przeprowadzane przez organy rządowe, mające na celu kontrolę przedsiębiorstwa lub przedsiębiorcy, w celu oceny prowadzonych przez niego działań, a także jakości świadczonych usług, wykonanej pracy pod kątem zgodności z wymogami określonymi w aktach prawnych w odpowiednia dziedzina (art. 2 ustawy nr 294).

Istnieje kilka rodzajów kontroli (art. 9, 10, 11, 12 ustawy nr 294).

Pierwsza klasyfikacja dzieli je w zależności od podstawy postępowania:

1. Dla planowanych (audyt przeprowadzany jest pod kątem spełniania wymogów prowadzenia działalności gospodarczej, informacji zawartych w oświadczeniu o rozpoczęciu działalności).
2. Nieplanowane - na podstawie skarg obywateli, informacji o naruszeniach w mediach itp. Podczas tego rodzaju kontroli prowadzony jest monitoring w celu monitorowania przestrzegania obowiązkowych wymagań i wydanych instrukcji, aby podjąć działania zapobiegające zagrożeniu życia i zdrowia ludzi , zwierząt, roślin oraz zapobiegania powstawaniu sytuacji awaryjnych i eliminowania ich skutków.

Druga klasyfikacja kontroli dzieli je według takich kryteriów, jak miejsce działania administratora:

1. Dokument, podczas którego sprawdzane są dokumenty organizacji lub jej kontrahentów.
2. Na miejscu, przeprowadzane w lokalizacji osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy, w ich zakładach produkcyjnych.

Rejestr planowych kontroli organów nadzoru na lata 2018 - 2019

Zgodnie ze standardami określonymi w paragrafie 6 art. 9 ustawy nr 294-FZ, a także dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2010 r. nr 489, organ nadzorczy jest zobowiązany corocznie uzgadniać plan kontroli z prokuraturą.

Projekty planów kontroli organów regulacyjnych przesyłane są do prokuratury nie później niż 1 września, ta z kolei ma obowiązek rozpatrzyć je przed 1 października i zgłosić odpowiednie propozycje i poprawki.

Następnie zatwierdzone już plany inspekcji muszą zostać opublikowane na stronach internetowych organów regulacyjnych do końca grudnia, zgodnie z wymogami Republiki Czeskiej. 3, 5 łyżek. 9 ustawy nr 294-FZ.

Notatka! Plan sporządzany jest dla wszystkich podmiotów gospodarczych; jest taki sam dla przedsiębiorców indywidualnych i osób prawnych.

Skonsolidowany plan kontroli na lata 2018 - 2019

Procedurę tworzenia jednolitego rejestru oraz informacje, które powinny się w nim znaleźć, reguluje art. Zatwierdzono art. 13 ust. 3 ustawy nr 294-FZ, Zasady tworzenia i prowadzenia jednolitego rejestru inspekcji. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 kwietnia 2015 r. nr 415.

Wskazany rejestr jest jednolitym systemem informacyjnym, którego operatorem jest Prokuratura Generalna Federacji Rosyjskiej.

Na stronie Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej można znaleźć skonsolidowany plan kontroli osób prawnych na lata 2018 – 2019. W tym celu należy kliknąć link Skonsolidowany plan inspekcji, wypełniając odpowiedni formularz, a mianowicie:

1. OGRN przedsiębiorstwa.
2. Nazwa firmy.
3. Wybierz miesiąc weryfikacji z wyszukiwarki.
4. Nazwa organu regulacyjnego.
5. Adres.

Wyszczególniony formularz wyszukiwania umożliwia uzyskanie informacji, czy wskazane przedsiębiorstwo znajduje się w planach kontroli na lata 2018 - 2019, kto i kiedy będzie je kontrolował, lub już je przeprowadził:

1. Numer przeprowadzanej kontroli.
2. Informacja o zarządzeniu kierownika organu regulacyjnego.
3. Informacje zawarte w protokole z kontroli.
4. Wyniki kontroli.
5. Działania podjęte w przypadku wykrycia naruszeń, a mianowicie: wydane przedsiębiorstwu polecenia, osoby poniesione do odpowiedzialności, wcześniej wydane zezwolenia, zawieszone lub cofnięte licencje itp.

Jak indywidualny przedsiębiorca może uniknąć kontroli?

Zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy nr 294 małe przedsiębiorstwa wpisane do odpowiedniego rejestru mają pewną zaletę: od 01.01.2019 r. do 31.12.2020 r. nie są objęte indywidualnym planem kontroli przedsiębiorców.

Notatka! Podobna zasada obowiązywała już wcześniej. Różnica pomiędzy obecnymi standardami polega na większej liście wyjątków.

Wyjątkami od tej reguły są:

• organizacje należące do kategorii ryzyka określonych w dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 sierpnia 2016 r. nr 806;
• osoby prawne i przedsiębiorcy działający w sferze społecznej, których rodzaj działalności mieści się w wykazie ustanowionym dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 listopada 2009 r. nr 944;
• przedsiębiorcy i działacze organizacji ukarani za rażące naruszenie prawa zostali ukarani dyskwalifikacją lub zawieszeniem działalności, jeżeli od kontroli upłynęło mniej niż 3 lata;
• osoby prawne i przedsiębiorcy działający na podstawie licencji;
• organizacje zajmujące się bezpieczeństwem radiacyjnym, zapewnianiem tajemnicy państwowej, audytem, ​​wykorzystaniem energii atomowej i pracą z kamieniami szlachetnymi.

Skonsolidowany plan kontroli na lata 2018 – 2019 to swoisty zbiór informacji, z którego można uzyskać informacje o tym, kiedy, przez kogo i jakie kontrole będą przeprowadzane w stosunku do osoby prawnej lub przedsiębiorcy. Prowadzenie tego rejestru powierzono Prokuraturze Generalnej Federacji Rosyjskiej. Wypełniając określony formularz, możesz uzyskać wszystkie niezbędne informacje na swojej stronie internetowej.

Kontrole podatkowe w 2018 r. - wykaz organizacji uwzględnionych przez organy podatkowe w harmonogramie wizyt znajduje się w odrębnym dokumencie zatytułowanym „Plan kontroli na miejscu Federalnej Służby Skarbowej”. Z artykułu czytelnik dowie się, czy istnieje możliwość uzyskania dostępu do informacji zawartych w takim dokumencie, a także zapozna się z kryteriami oceny przedsiębiorstw, na podstawie wyników analizy których podejmowana jest decyzja konieczność uwzględnienia ich w planie nadchodzących kontroli.

Rodzaje kontroli podatkowych

W celu zapewnienia przestrzegania przez przedsiębiorców obowiązujących przepisów regulujących tryb obliczania kwoty i płatności podatku, organy podatkowe przeprowadzają regularne kontrole. Podczas takich kontroli pracownicy inspekcji badają i analizują wewnętrzną dokumentację organizacji oraz porównują otrzymane informacje z informacjami określonymi w dostarczonej sprawozdawczości podatkowej. Zgodnie z ust. 1 art. 87 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej kontrole podatkowe to:

1. Kameralny. Przeprowadzane w siedzibie urzędu skarbowego. Przedmiotem badania jest sprawozdawczość sporządzona na podstawie wyników okresu podatkowego i przekazana przez podatnika organowi regulacyjnemu.
2. Podróżny. Przeprowadzane w lokalizacji kontrolowanej organizacji. Mają one szerszy zakres i pozwalają zweryfikować przestrzeganie procedury zapłaty jednego, kilku lub wszystkich podatków.

Plan kontroli podatkowych na 2018 rok

Oczywistym jest, że przeprowadzenie kontroli (niezależnie od tego, do której kategorii należy) jest procedurą bardzo pracochłonną, czasochłonną i wymagającą zaangażowania wysoko wykwalifikowanych inspektorów podatkowych.

Niemożliwe jest sprawdzenie w jednym okresie rozliczeniowym wszystkich organizacji działających na terytorium podlegającym jurysdykcji jednego oddziału Federalnej Służby Podatkowej. Dlatego na koniec roku kalendarzowego urzędnicy skarbowi sporządzają specjalny harmonogram, w którym uwzględniane są poszczególne przedsiębiorstwa, które w przyszłym roku zostaną poddane kontroli. Tym samym pod koniec 2017 roku każdy oddział terytorialny tego departamentu przygotuje harmonogram kontroli podatkowych na rok 2018, zawierający wykaz organizacji podlegających kontroli oraz terminy, w jakich należy przeprowadzić każdą z nich.

Istnieje opinia, że ​​plan kontroli podatkowej po prostu nie istnieje, a decyzję o konieczności przeprowadzenia kontroli w stosunku do danego przedsiębiorstwa organy podatkowe podejmują samodzielnie, na podstawie wyników jego bieżącej działalności lub w wyniku przyjmowanie skarg od osób fizycznych lub prawnych (w tym kontrahentów przedsiębiorstwa). W rzeczywistości służby podatkowe nadal opracowują plany kontroli - wskazują na to przepisy pism i instrukcji wydanych przez Federalną Służbę Podatkową, w szczególności klauzulę 3 pisma Federalnej Służby Podatkowej „W sprawie zwrotu podatku VAT” z dnia 23 stycznia 2009 r. ШС-21-3/40.

Planowane kontrole podatkowe na 2018 rok: czy można podejrzeć harmonogram?

Wielu przedsiębiorców niepokoi pytanie: czy można zobaczyć plan kontroli podatkowych na 2018 rok po jego zatwierdzeniu? Wiedząc, że organy podatkowe przyjdą z kontrolą, możesz zawczasu uporządkować swoje dokumenty, skorygować istniejące niedociągnięcia i zapewnić inspektorom dostęp do niezbędnych dokumentów. Oczywiście każda organizacja powinna dążyć do przestrzegania zasad rachunkowości i sprawozdawczości podatkowej na każdym etapie swojej działalności, jednak jak pokazuje praktyka, naruszenia można spotkać nawet wśród najbardziej odpowiedzialnych przedsiębiorców.

Nie znasz swoich praw?

Dziś w domenie publicznej można znaleźć jedynie plan przeprowadzania kontroli działalności regulowanej przez państwo - można go pobrać na oficjalnej stronie Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej, klikając link: https://www.nalog .ru/rn77/yul/interest/control_verification/learn_audit_plan/ .

Plany przeprowadzania kontroli w odniesieniu do pozostałych kategorii podatników nie są zamieszczane w zasobach publicznie dostępnych i wykorzystywane są wyłącznie przez pracowników oddziałów terytorialnych służby podatkowej. Przedsiębiorca może jednak samodzielnie ocenić prawdopodobieństwo, że jego firma zostanie uwzględniona w planie audytu i przygotować się do pomyślnego przeprowadzenia audytu.

Plan kontroli na miejscu Federalnej Służby Skarbowej na rok 2018: kryteria sporządzenia

Harmonogram kontroli podatkowych na miejscu na rok 2018 opracowywany jest przez pracowników Federalnej Służby Podatkowej na podstawie oceny szeregu kryteriów charakteryzujących każde konkretne przedsiębiorstwo. Listę takich kryteriów określają postanowienia Koncepcji systemu planowania kontroli podatkowych na miejscu, zatwierdzonej Zarządzeniem Federalnej Służby Podatkowej z dnia 30 maja 2007 r. nr MM-3-06/333@.

Na podstawie informacji zawartych w Załączniku nr 2 do niniejszej Koncepcji organy podatkowe mogą zwrócić uwagę na organizację lub indywidualnego przedsiębiorcę, jeżeli:

1. Wysokość wpłacanych przez podatnika podatków do budżetu znacznie odbiega od średniego poziomu obciążeń podatkowych przedsiębiorców, jaki ukształtował się w całej branży. Wartości tego wskaźnika dla poszczególnych rodzajów działalności gospodarczej podane są w Załączniku nr 3 do Koncepcji.
2. Przez dwa lub więcej okresów sprawozdawczych organizacja ponosi stratę.
3. W okresie sprawozdawczym podatnik otrzymał jedną lub więcej ulg podatkowych w znacznej wysokości. W takim przypadku odliczenie uważa się za znaczące, jeżeli udział odliczeń VAT jest równy lub przekracza 89% całkowitej kwoty podatku obliczonej za ten sam okres sprawozdawczy, którego długość wynosi 1 rok kalendarzowy.
4. Tempo wzrostu wydatków przewyższa tempo wzrostu dochodów.
5. Wyniki działalności finansowo-gospodarczej przedsiębiorstwa wielokrotnie zbliżały się do wartości ustalonych jako ograniczenie stosowania jakiegokolwiek reżimu podatkowego.
6. Wysokość wydatków poniesionych w ciągu roku działalności gospodarczej jest jak najbardziej zbliżona do kwoty dochodu uzyskanego za ten sam rok (kryterium to stosowane jest przy ocenie wyników indywidualnych przedsiębiorców).

Harmonogram kontroli skarbowej na 2018 rok: dodatkowe kryteria sporządzania

Istotne dla uwzględnienia w planie kontroli na miejscu dla konkretnego przedsiębiorstwa mogą być także następujące okoliczności:

1. Wysokość wynagrodzeń pracowników przedsiębiorstwa różni się istotnie w mniejszym stopniu od przeciętnej wysokości wynagrodzeń pracowników tej samej branży. Przy tworzeniu tabeli personelu i ustalaniu wysokości wynagrodzeń Federalna Służba Podatkowa zaleca pracodawcom kierowanie się danymi statystycznymi zamieszczonymi na stronach internetowych oddziałów terytorialnych Rosstatu, a także wydziałów Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej. Ponadto takie informacje można uzyskać, wysyłając oficjalny wniosek do Rosstatu lub organu podatkowego. Ponadto, tworząc plan kontroli na miejscu, urzędnicy skarbowi kierują się informacjami uzyskanymi podczas rozpatrywania skarg obywateli i osób prawnych o tym, że firma płaci tzw. szarą płacę, a także o naruszeniach występujących podczas rejestracji pracowników jako pracowników firmy.
2. Podczas realizacji przez przedsiębiorstwo działalności finansowo-gospodarczej dochodzi do interakcji z kontrahentami posiadającymi status odsprzedawców lub pośredników; Jednocześnie podatnik nie jest w stanie uzasadnić ekonomicznej wykonalności stosowania takiego modelu funkcjonowania przedsiębiorstwa.
3. Podatnik nie złożył wyjaśnień ani dokumentów żądanych przez organ podatkowy, a jeżeli dokumenty uległy zniszczeniu lub uszkodzeniu, informacji o ich zniszczeniu lub uszkodzeniu.

Inne kryteria oceny podatników

Oprócz powyższych powodów wszczęcia kontroli podatkowej uwagę organów podatkowych mogą zwrócić następujące czynniki:

1. Podatnik był wielokrotnie wykreślany z rejestracji podatkowej w jednym oddziale Federalnej Służby Podatkowej i rejestrowany w innym.
2. Dane księgowe przekazywane organowi regulacyjnemu zawierają informację o ukształtowanym w okresie sprawozdawczym wskaźniku rentowności, który znacząco odbiega od średniego wskaźnika rentowności dla całej branży.
3. Działalność prowadzona przez przedsiębiorstwo obarczona jest wysokim poziomem ryzyka.

Tworząc plan przeprowadzenia kontroli podatkowych, pracownicy Federalnej Służby Podatkowej oceniają każdą spółkę według każdego z podanych kryteriów - im więcej dopasowań uda im się zidentyfikować, tym większe prawdopodobieństwo, że odpowiednia firma zostanie uwzględniona w utworzonym harmonogramie.

Kontrola podatkowa w 2018 r.: lista firm

Przedsiębiorca próbując znaleźć w Internecie plan kontroli na nadchodzący rok, może trafić na jedno z wielu zasobów oferujących usługę oceny prawdopodobieństwa uwzględnienia przedsiębiorstwa przez organy podatkowe w opracowanym przez siebie harmonogramie. Serwisy te nie mają dostępu do oficjalnej dokumentacji, z której korzysta Federalna Służba Podatkowa – co do zasady przekazywane przez nie informacje opierają się na publicznie dostępnych kryteriach określonych w Koncepcji. Dlatego nie należy ufać informacjom otrzymanym z takich źródeł.

Aby zminimalizować ryzyko znalezienia się na liście spółek, wobec których będą przeprowadzane planowe kontrole, podatnik powinien sumiennie wypełniać swoje obowiązki podatkowe i przestrzegać wymagań określonych przez ustawodawcę w zakresie trybu prowadzenia rozliczeń podatkowych w przedsiębiorstwo.

Zatem zaplanowane kontrole podatkowe na rok 2018, ujęte przez organy podatkowe w skonsolidowanym planie przeprowadzania kontroli na miejscu, nie są ujęte w wykazie informacji publicznie dostępnych. Oznacza to, że podatnicy nie mogą wiedzieć z góry, że planowana jest dla nich taka kontrola – z reguły informację o zbliżającej się wizycie inspektora otrzymują na kilka dni przed rozpoczęciem wydarzenia. Oficjalna lista kontroli na miejscu planowanych przez organy podatkowe jest sporządzana tylko dla tych przedsiębiorstw, które prowadzą działalność regulowaną przez państwo. Spółki, które nie mieszczą się w tej kategorii, mogą samodzielnie badać wyniki swojej działalności finansowo-gospodarczej i na podstawie otrzymanych informacji oceniać prawdopodobieństwo uwzględnienia ich w planie kontroli podatkowej.

Plany przeprowadzania kontroli przez organy regulacyjne to informacja publikowana corocznie przez Prokuraturę Generalną Federacji Rosyjskiej. Na stronie internetowej departamentu opublikowany został już skonsolidowany plan kontroli osób prawnych na 2019 rok. Ci, którzy znajdą tam swoją działalność, powinni lepiej przygotować się na wizytę inspektorów z wyprzedzeniem. Przeczytaj artykuł o tym, jak wyszukać swoją firmę w rejestrze i czym się kierować, przygotowując się na przyjazd inspektora.

Ramy prawne i termin publikacji informacji o planowanych działaniach nadzorczych

Wszelkie informacje o kontrolach osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych gromadzone są przez Prokuraturę Generalną Federacji Rosyjskiej; Na oficjalnej stronie internetowej publikowany jest plan kontroli na 2019 rok zgodnie z wymogami części 7 art. 9 rozdziału 2 ustawy federalnej nr 294 „W sprawie ochrony praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzór ) i kontrola miejska.” Ten zasób internetowy nosi nazwę „Skonsolidowany plan kontroli podmiotów gospodarczych na rok 2019”. Pod koniec 2018 roku na stronie internetowej Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej opublikowany został skonsolidowany plan kontroli na 2019 rok.

Ponadto podobne wykazy planowanych działań nadzorczych prowadzonych przez regionalne organy regulacyjne powinny zostać opublikowane przez prokuratury podmiotów Federacji Rosyjskiej, a wiele z nich już to zrobiło, można na przykład przeglądać plany na 2019 rok:

Każda organizacja i indywidualny przedsiębiorca musi szukać siebie na dwóch listach jednocześnie: federalnej i regionalnej.

Plany kontroli organów regulacyjnych w 2019 r

Oprócz publikowania zbiorczego rejestru osób kontrolowanych na stronie internetowej Prokuratury Generalnej istnieje także specjalny serwis (prowadzony również przez Prokuraturę Rosji) – FGIS „Jednolity Rejestr Kontroli”. Różni się od informacji znajdujących się na głównej stronie internetowej Prokuratury tym, że przedstawia informacje nie tylko o planowanych czynnościach kontrolnych, ale także o tych, które zostały już zakończone lub są w toku. Aby skorzystać z tego zasobu, musisz podać nie tylko nazwę organizacji, ale także inne szczegóły. Formularz wejściowy wygląda następująco:

Choć w Rejestrze informacji jest więcej, to aby dowiedzieć się, czy należy spodziewać się wizyty inspektorów w 2019 r., wystarczy skrócony plan. Jest łatwy w użyciu.

Jak dowiedzieć się o planowanej wizycie inspektorów

Wszystkie informacje na temat działań kontrolnych są sprawdzane, wyjaśniane i publikowane przez Prokuraturę Generalną Federacji Rosyjskiej (oficjalna strona internetowa); plan inspekcji na rok 2019 będzie zawierał informację o konkretnej organizacji na podstawie jej nazwy, INN i OGRN w kontekście:

• miesiąc wizyty inspektorów;
• nazwa agencji regulacyjnej.

Jeśli istnieją obawy, że na przykład odwiedzi Cię Rospotrebnadzor i próbujesz dowiedzieć się o tym z wyprzedzeniem, najpierw zajrzyj na stronę internetową regionalnego oddziału tego wydziału, poszukaj sekcji „Rutynowe kontrole Rospotrebnadzor na rok 2019: plan i harmonogram kontroli.” Informacje pojawiają się na regionalnych stronach internetowych wydziału i prokuratury wcześniej niż na scentralizowanej stronie internetowej. To samo tyczy się informacji o tym, co planuje Roszdravnadzor: plan kontroli na 2019 rok na pewno znajdzie się w skonsolidowanym rejestrze – informacje pojawią się tam do końca roku.

Jeśli nie znajdziesz swojej firmy na liście, inspektorzy nie przyjdą. To prawda, że ​​​​mogą przyjść nieplanowane, jest ku temu wystarczający powód. Ponadto rejestrem nie są objęte czynności kontrolne przeprowadzane w ramach:

• działania dochodzeniowe i poszukiwania operacyjne;
• wymiar sprawiedliwości;
• nadzór prokuratorski;
• nadzór finansowy i bankowy;
• kontrola walutowa;
• badania przyczyn i skutków zdarzeń nadzwyczajnych o charakterze sztucznym, naturalnym lub zakaźnym;
• dochodzenie administracyjne (wcześniej otwarte);
• badanie wypadków przemysłowych;
• kontrola antymonopolowa w oparciu o informacje poufne.

Osobno trzeba pamiętać, że od momentu państwowej rejestracji osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy, aby mogła zostać wpisana do rejestru, muszą minąć co najmniej 3 lata. Podobny okres musi upłynąć od zakończenia ostatniej planowanej czynności nadzorczej przez ten sam organ nadzorczy.

Do 31 grudnia 2018 r. zgodnie z postanowieniami art. 26 ust. 1 ustawy federalnej nr 294-FZ obowiązywał zakaz planowanych działań nadzorczych w stosunku do małych przedsiębiorstw. Moratorium to wygasło jednak z końcem 2018 roku. Jednak pod koniec grudnia posłowie przyjęli ustawę federalną nr 480-FZ z 25 grudnia 2018 r., która dodaje art. 26 ust. 2 do ustawy federalnej nr 294 i przedłuża moratorium na inspekcje małych przedsiębiorstw do końca 2020 r.

Jednak ten artykuł zawiera dość imponującą listę wyjątków. Moratorium na kontrole MŚP nie ma zastosowania, jeżeli:

• audyt przeprowadzany jest w oparciu o podejście oparte na ryzyku (patrz lista poniżej);
• przedmiot kontroli znajduje się na specjalnej liście przedsiębiorstw, których moratorium nie dotyczy (są to przedsiębiorstwa z zakresu ochrony zdrowia, oświaty, usług społecznych, dostarczające ciepło i energię elektryczną, przedsiębiorstwa zajmujące się oszczędzaniem i efektywnością energetyczną);
• Wcześniej firmie przydzielono odpowiedzialność administracyjną i od tego czasu minęły niecałe 3 lata;
• spółka prowadzi działalność koncesjonowaną;
• kontrola dotyczy promieniowania, bezpieczeństwa atomowego, zachowania tajemnicy państwowej itp.

Korzystanie z list kontrolnych

Przy okazji przypominamy, że od 1 stycznia 2018 r. wiele wydziałów prowadzi kontrole z wykorzystaniem list kontrolnych (niestety Inspekcja Skarbowa nie korzysta z list kontrolnych).

Jeżeli widzisz, że Twoja firma również czeka na zaplanowane kontrole na rok 2019 (na oficjalnej stronie prokuratury widniała Twoja organizacja w rejestrze), radzimy skorzystać z list kontrolnych wydziałów planujących złożyć Ci wizytę. Pomoże Ci to przygotować się na zdarzenia kontrolne. Listy kontrolne można znaleźć w odpowiednich zarządzeniach departamentów – oto tylko kilka:

• Rosprirodnadzor (w realizacji nadzoru środowiskowego, gruntowego, wodnego, kontroli gospodarki odpadami, ochrony podłoża gruntowego, powietrza i warstwy ozonowej) – Zarządzenie Rosprirodnadzor z dnia 18 września 2017 r. nr 447;
• Rospotrebnadzor (kontrola przedsiębiorstw branży spożywczej, handlowej, kosmetycznej) - Zarządzenie Rospotrebnadzor z dnia 18 września 2017 r. Nr 860;
• Nadzór przeciwpożarowy (monitorowanie przestrzegania wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego) - Zarządzenie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 28 czerwca 2018 r. nr 261;
• Nadzór w zakresie obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych – Zarządzenie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 27 lutego 2018 r. nr 78;
• Inspekcja Pracy – Zarządzenie Rostrudy z dnia 10 listopada 2017 r. nr 655;
• Roszdravnadzor (w sprawie postępowania z lekami) – Zarządzenie Roszdravnadzor z dnia 20 grudnia 2017 r. nr 10449;
• Roskomnadzor —

1. Przedmiotem kontroli planowej jest przestrzeganie przez osobę prawną lub przedsiębiorcę indywidualnego w procesie wykonywania działalności zbioru wymagań obowiązkowych i wymagań określonych gminnymi aktami prawnymi, a także zgodność informacji zawartych w powiadomienie o rozpoczęciu niektórych rodzajów działalności gospodarczej z wymogami obowiązkowymi.

1.1. W przypadkach określonych w ustawach lub rozporządzeniach federalnych dotyczących rodzaju kontroli stanu federalnego (nadzór), niektóre rodzaje kontroli stanowej (nadzór) mogą być przeprowadzane bez przeprowadzania planowych inspekcji.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

1.2. Rząd Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do niektórych rodzajów kontroli państwowej (nadzoru), określonych zgodnie z częściami 1 i 2 art. 8 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej, może ustalić, że jeżeli działalność osoby prawnej, indywidualnego przedsiębiorcy i (lub ) wykorzystywane przez nich obiekty produkcyjne są przypisane do określonej kategorii ryzyka, określonej klasy (kategorii) zagrożenia, nie jest przeprowadzana rutynowa kontrola takiej osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

3. Kontrole planowe przeprowadza się na podstawie planów rocznych opracowanych i zatwierdzonych przez państwowe organy kontroli (nadzoru) i gminne organy kontroli, zgodnie z ich uprawnieniami.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

4. Roczne plany przeprowadzania kontroli bieżących osób prawnych (ich oddziałów, przedstawicielstw, wyodrębnionych pionów strukturalnych) i przedsiębiorców indywidualnych zawierają następujące informacje:

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

1) nazwy podmiotów prawnych (ich oddziałów, przedstawicielstw, wyodrębnionych jednostek strukturalnych), nazwiska, imiona, patronimiki poszczególnych przedsiębiorców, których działalność podlega planowej kontroli, lokalizacje podmiotów prawnych (ich oddziałów, przedstawicielstw, wyodrębnionych jednostek strukturalnych) lub miejsca faktycznej realizacji działalności przez przedsiębiorców indywidualnych;

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

2) cel i podstawę każdej planowej kontroli;

3) datę i termin rozpoczęcia każdej zaplanowanej kontroli;

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

4) nazwę państwowego organu kontroli (nadzoru) lub gminnego organu kontroli przeprowadzającego określoną planową kontrolę. Przy przeprowadzaniu planowej kontroli przez organy kontroli państwowej (nadzoru) i gminne organy kontrolne podaje się łącznie nazwy wszystkich organów uczestniczących w takiej kontroli.

5. Roczny plan przeprowadzania planowych kontroli, zatwierdzony przez kierownika państwowego organu kontroli (nadzoru) lub gminnego organu kontroli, podaje się do wiadomości zainteresowanych stron poprzez zamieszczenie go na oficjalnej stronie internetowej państwowego organu kontroli (nadzoru). lub gminnego organu kontrolnego w Internecie lub w inny dostępny sposób.

6. Organy kontroli państwowej (nadzoru) i gminne organy kontroli przesyłają do prokuratury do dnia 1 września roku poprzedzającego rok kontroli planowych.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

6.1. Prokuratury weryfikują projekty rocznych planów przeprowadzania planowych kontroli pod kątem legalności umieszczenia w nich przedmiotów kontroli państwowej (nadzoru), przedmiotów kontroli gminnej zgodnie z częścią 4 tego artykułu, a przed 1 października roku poprzedzającego rok planowej kontroli kontroli, przedstawiać kierownikom organów kontroli państwowej (nadzoru), organom kontroli samorządowej propozycje dotyczące usunięcia stwierdzonych uwag i przeprowadzenia w miarę możliwości wspólnych planowych kontroli w stosunku do poszczególnych osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

6.2. Organy kontroli państwowej (nadzoru) i gminne organy kontroli rozpatrują wnioski prokuratury i na podstawie wyników ich rozpatrzenia przesyłają do prokuratury, w terminie do 1 listopada roku poprzedzającego rok planowanych kontroli, zatwierdzone roczne plany przeprowadzenia zaplanowane inspekcje.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

6.3. Tryb sporządzania rocznego planu przeprowadzania kontroli planowych, jego przedstawiania prokuraturze i zatwierdzania, a także standardowy wzór rocznego planu przeprowadzania kontroli planowych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

6.4. Prokuratura do dnia 1 grudnia roku poprzedzającego rok planowych kontroli podsumowuje otrzymane od organów kontroli państwowej (nadzoru) i gminnych organów kontroli roczne plany przeprowadzenia kontroli i przesyła je do Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej w celu tworzenie rocznego skonsolidowanego planu przez Prokuraturę Generalną Federacji Rosyjskiej przeprowadzającą zaplanowane kontrole.

7. Prokuratura Generalna Federacji Rosyjskiej ustala roczny jednolity plan przeprowadzania planowych kontroli i publikuje go na oficjalnej stronie internetowej Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej w terminie do 31 grudnia bieżącego roku kalendarzowego.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

7.1. Organy terytorialne federalnych organów wykonawczych uprawnione do sprawowania federalnej kontroli (nadzoru) w odpowiednich obszarach działalności oraz organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, które wykonują delegowane uprawnienia Federacji Rosyjskiej do sprawowania tej kontroli (nadzoru), poddają się do dnia 1 listopada roku poprzedzającego rok przeprowadzenia kontroli planowych zatwierdził roczne plany przeprowadzenia kontroli planowych właściwym federalnym organom wykonawczym.

7.2. Federalne organy wykonawcze uprawnione do sprawowania kontroli (nadzoru) państwa federalnego, do 31 grudnia roku poprzedzającego rok planowych kontroli, sporządzają roczne plany przeprowadzania planowych kontroli w odpowiednim zakresie działalności, zawierające informację o zatwierdzonych rocznych planach przeprowadzania planowych kontroli inspekcje przedłożone przez terytorialne organy kontroli (nadzoru) państwowego określone w części 7.1 tego artykułu. Roczne plany przeprowadzania planowych kontroli federalne władze wykonawcze publikują na swoich oficjalnych stronach internetowych w Internecie, z wyjątkiem informacji, których bezpłatne rozpowszechnianie jest zabronione lub ograniczone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

8. Podstawą uwzględnienia kontroli planowej w rocznym planie przeprowadzania kontroli planowych jest upływ trzech lat od dnia:

1) rejestracja państwowa osoby prawnej, przedsiębiorcy indywidualnego;

2) zakończenia ostatniej zaplanowanej kontroli osoby prawnej, przedsiębiorcy indywidualnego;

3) rozpoczęcie działalności przez osobę prawną lub indywidualnego przedsiębiorcę prowadzącego działalność gospodarczą zgodnie ze zgłoszeniem złożonym państwowemu organowi kontroli (nadzoru) uprawnionemu w odpowiednim zakresie działalności w sprawie podjęcia określonych rodzajów działalności gospodarczej w przypadku wykonywania wykonywania pracy lub świadczenia usług wymagających złożenia określonego zgłoszenia.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

9. W stosunku do osób prawnych, przedsiębiorców indywidualnych prowadzących działalność w zakresie opieki zdrowotnej, oświaty, sfery społecznej, w zakresie zaopatrzenia w ciepło, w elektroenergetyce, w zakresie oszczędzania energii i zwiększania efektywności energetycznej, w w dziedzinie produkcji, stosowania i obrotu metalami szlachetnymi i kamieniami szlachetnymi, planowe kontrole mogą być przeprowadzane dwa lub więcej razy na trzy lata. Wykaz tego rodzaju działań i częstotliwość ich planowych inspekcji ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

9.3. Rząd Federacji Rosyjskiej może ustalić inną częstotliwość planowych inspekcji podczas przeprowadzania rodzajów kontroli państwowej (nadzoru) określonych zgodnie z częściami 1 i 2 art. 8 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej, w zależności od klasyfikacji działalności osoby prawnej podmiot, indywidualny przedsiębiorca i (lub) wykorzystywane przez niego urządzenia produkcyjne do określonej kategorii ryzyka, określonej klasy (kategorii) zagrożenia.

10. Kontrolę planową osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych – członków organizacji samoregulacyjnej przeprowadza się w stosunku do nie więcej niż dziesięciu procent ogólnej liczby członków organizacji samoregulacyjnej i nie mniej niż dwóch członków organizacja samoregulacyjna zgodnie z rocznym planem przeprowadzania zaplanowanych inspekcji, chyba że prawo federalne stanowi inaczej.

11. Zaplanowana kontrola przeprowadzana jest w formie kontroli dokumentów i (lub) kontroli na miejscu w sposób określony odpowiednio w niniejszej ustawie federalnej.

11.1. Przepisy dotyczące rodzaju kontroli federalnej (nadzoru), trybu organizacji i przeprowadzania niektórych rodzajów kontroli państwowej (nadzoru), kontroli gminnej mogą przewidywać obowiązek stosowania list kontrolnych (list kontrolnych) przy przeprowadzaniu planowej kontroli przez urzędnika państwowy organ kontroli (nadzoru), pytania gminnego organu kontroli).

11.2. Obowiązek stosowania list kontrolnych (list kontrolnych) może być przewidziany przy przeprowadzaniu planowych kontroli wszystkich lub poszczególnych osób prawnych, indywidualnych przedsiębiorców, ze względu na rodzaj (indywidualne cechy) urządzeń produkcyjnych, z których korzystają, a w przypadku realizacji typów kontroli państwowej (nadzoru) określonej zgodnie z częściami 1 i 2 art. 8 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej, klasyfikującej również działalność osoby prawnej, indywidualnego przedsiębiorcy i (lub) wykorzystywanych przez nich zakładów produkcyjnych do określonej kategorii ryzyka, określona klasa (kategoria) zagrożenia.

11.3. Listy kontrolne (listy kontrolne) są opracowywane i zatwierdzane przez państwowy organ kontroli (nadzoru), gminny organ kontroli zgodnie z ogólnymi wymaganiami określonymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej i obejmują listy pytań, na które odpowiedzi wyraźnie wskazują na zgodność lub brak -spełnianie przez osobę prawną indywidualnych wymagań obowiązkowych przedsiębiorcy, wymagań określonych w gminnych aktach prawnych będących przedmiotem kontroli. Zgodnie z przepisami dotyczącymi rodzaju kontroli federalnej (nadzór), trybu organizacji i wdrażania typu państwowej kontroli regionalnej (nadzór), kontroli gminnej, lista może zawierać kwestie wpływające na wszystkie obowiązkowe wymagania dla osoby prawnej, indywidualnej przedsiębiorca, wymogi określone gminnymi aktami prawnymi, albo ograniczyć przedmiot planowej kontroli jedynie do części obowiązkowych wymagań, wymogów określonych gminnymi aktami prawnymi, których spełnienie jest najistotniejsze z punktu widzenia zapobiegania powstaniu zagrożenie dla życia, zdrowia obywateli, szkody dla zwierząt, roślin, środowiska, obiektów dziedzictwa kulturowego (zabytków i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, obiektów muzealnych i zbiorów muzealnych wchodzących w skład Funduszu Muzealnego Federacji Rosyjskiej szczególnie cenne, w tym unikatowe, dokumenty Funduszu Archiwalnego Federacji Rosyjskiej, dokumenty mające szczególne znaczenie historyczne, naukowe, kulturalne i będące częścią zbiorów Biblioteki Narodowej, bezpieczeństwo państwa, a także zagrożenie dla środowiska naturalnego i spowodowanego przez człowieka sytuacje awaryjne.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

11.4. Podczas przeprowadzania wspólnych planowych kontroli można stosować skonsolidowane listy kontrolne (listy kontrolne), opracowane i zatwierdzone przez kilka państwowych organów kontroli (nadzoru) i gminnych organów kontroli.

11,5. W przypadku przeprowadzania kontroli z wykorzystaniem listy kontrolnej (listy pytań kontrolnych) do protokołu kontroli dołącza się kartę kontrolną (listę pytań kontrolnych) wypełnioną na podstawie wyników kontroli.

12. Osoba prawna lub indywidualny przedsiębiorca zostaje powiadomiony o zaplanowanej kontroli przez państwowy organ kontroli (nadzoru), gminny organ kontroli nie później niż na trzy dni robocze przed rozpoczęciem jego przeprowadzania, przesyłając kopię zarządzenia lub zarządzenia kierownika , zastępcy kierownika organu kontroli państwowej (nadzoru), miejskiego organu kontroli, o rozpoczęciu planowej kontroli listem poleconym za potwierdzeniem odbioru i (lub) za pomocą dokumentu elektronicznego podpisanego wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przesłanego do adres poczty elektronicznej osoby prawnej, przedsiębiorcy indywidualnego, jeżeli adres taki znajduje się w jednolitym państwowym rejestrze osób prawnych, odpowiednio osób, ujednoliconym państwowym rejestrze przedsiębiorców indywidualnych lub został wcześniej zgłoszony przez osobę prawną, indywidualnego przedsiębiorcę do państwa organ kontrolny (nadzorczy), gminny organ kontrolny lub w inny dostępny sposób.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

13. W przypadku planowej kontroli członków organizacji samoregulacyjnej, państwowy organ kontroli (nadzoru), gminny organ kontroli są obowiązani powiadomić organizację samoregulacyjną w celu zapewnienia możliwości udziału lub obecności jej przedstawiciela podczas zaplanowanej kontroli.

14. W przypadku wykrycia przez członków organizacji samoregulacyjnej obowiązkowych wymagań i wymagań ustanowionych w gminnych aktach prawnych, urzędnicy państwowego organu kontroli (nadzoru), miejskiego organu kontroli podczas zaplanowanej kontroli takich członków samorządu Organizacje regulacyjne są zobowiązane zgłosić organizacji samoregulacyjnej stwierdzone naruszenia w terminie pięciu dni roboczych od dnia zakończenia zaplanowanej kontroli.

Procedurę organizowania i przeprowadzania kontroli osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych przez państwowe i gminne organy kontroli (nadzoru) reguluje ustawa federalna nr 294-FZ z dnia 26 grudnia 2008 r. Ustawa reguluje nie tylko sposób przeprowadzania kontroli, ale także ochronę praw organizacji i indywidualnych przedsiębiorców podczas takich kontroli. Jednym z narzędzi ochrony praw kontrolowanych podmiotów gospodarczych jest umieszczanie informacji o zbliżających się kontrolach w przyszłym roku na stronie internetowej Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej. W końcu, jak wiadomo, „przezorny jest przezorny”. O planie kontroli na 2019 r., który udostępnił w Internecie Prokurator Generalny, poinformujemy Państwa w trakcie naszych konsultacji.

O jakich kontrolach będzie wiadomo?

Nie wszystkie zaplanowane inspekcje będą znane z wyprzedzeniem. Ustawa federalna nr 294-FZ z dnia 26 grudnia 2008 r. reguluje kwestie przeprowadzania w szczególności następujących kontroli (część 4, art. 1 ustawy federalnej nr 294-FZ z dnia 26 grudnia 2008 r.):

• federalny nadzór przeciwpożarowy;
• federalny nadzór nad przestrzeganiem prawa pracy;
• kontrola licencji;
• państwowy nadzór budowlany;
• kontrola eksportu;
• państwowy nadzór środowiskowy;
• nadzór państwowy w dziedzinie reklamy;
• federalny nadzór transportowy (w zakresie lotnictwa cywilnego, transportu kolejowego, żeglugi handlowej, transportu wodnego śródlądowego i transportu drogowego);
• nadzór państwa federalnego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego;
• federalny nadzór państwowy w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego;
• nadzór państwa federalnego nad działalnością organizacji non-profit;
• regionalna kontrola (nadzór) państwa w zakresie wznoszenia budynków wielorodzinnych i innych nieruchomości oraz nad działalnością spółdzielni mieszkaniowych związaną ze wznoszeniem budynków mieszkalnych;
• Nadzór państwa federalnego w zakresie obrotu lekami.

Kontrole te pozostaną poufne

Plan kontroli opublikowany przez Prokuraturę Generalną w Internecie nie będzie zawierał informacji na temat następujących rodzajów kontroli i nadzoru (część 3.1 art. 1 ustawy federalnej nr 294-FZ z dnia 26 grudnia 2008 r.):

• kontrola podatkowa;
• kontrola wpłacania składek ubezpieczeniowych do państwowych funduszy pozabudżetowych;
• kontrola nad realizacją inwestycji zagranicznych;
• kontrola walutowa;
• kontrola celna;
• kontrola przestrzegania wymogów przepisów prawnych dotyczących zwalczania legalizacji (prania) dochodów z przestępstwa oraz finansowania terroryzmu;
• kontrola państwa i nadzór nad przetwarzaniem danych osobowych.

Kiedy i gdzie publikowany jest plan inspekcji?

Prokuratura Generalna Federacji Rosyjskiej na podstawie informacji otrzymanych od prokuratury ustala roczny skonsolidowany plan przeprowadzania planowych kontroli i publikuje go na swojej oficjalnej stronie internetowej do 31 grudnia bieżącego roku.

Plan kontroli na rok 2019 wygenerowany przez Prokuraturę Generalną można znaleźć na oficjalnej stronie wydziału http://plan.genproc.gov.ru/.

Prokuratura Obwodu Moskiewskiego: plan kontroli na 2019 rok

Plan kontroli na rok 2019 dla organizacji i indywidualnych przedsiębiorców w obwodzie moskiewskim.

Prokuratura w Petersburgu: plan kontroli na 2019 rok

Plan przeprowadzenia planowych kontroli osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w Petersburgu na rok 2019.

Prokuratura Terytorium Stawropola: plan kontroli na 2019 rok

Terytorium Stawropola.

Prokuratura Obwodu Kemerowo: plan kontroli na 2019 r

Plan kontroli na 2019 rok w prokuraturze obwodu kemerowskiego.

Prokuratura obwodu iwanowskiego: plan kontroli na 2019 rok

Plan kontroli Prokuratury Republiki Karelii na 2019 rok

Wyszukując plan kontroli na stronie internetowej Prokuratury Republiki Karelii, w odpowiedniej sekcji znajduje się odnośnik do strony internetowej Prokuratury Generalnej.

Prokuratura Obwodu Murmańskiego: plan kontroli na 2019 rok

Skonsolidowany plan kontroli prokuratury obwodu murmańskiego na 2019 rok.

Plan kontroli na 2019 r.: Prokuratura Mordowii

Prokuratura Bash: skonsolidowany plan kontroli na 2019 rok

Kto nie będzie sprawdzany

Do 31 grudnia 2018 r. nie należało przeprowadzać planowych kontroli w odniesieniu do organizacji i indywidualnych przedsiębiorców sklasyfikowanych jako małe przedsiębiorstwa (część 1, art. 26 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 26 grudnia 2008 r. nr 294-FZ). Jednocześnie nie były zwolnione te „dzieci”, które zajmują się działalnością w zakresie opieki zdrowotnej, edukacji i sfery społecznej, których lista została zatwierdzona uchwałą Rządu nr 944 z dnia 23 listopada 2009 roku. Ta lista obejmuje:

• świadczenie ambulatoryjnej opieki medycznej;
• świadczenie stacjonarnej i sanatoryjno-uzdrowiskowej opieki medycznej;
• świadczenie opieki medycznej w nagłych przypadkach;
• handel detaliczny lekami i produkcja leków w aptekach;
• handel hurtowy lekami;
• edukacja przedszkolna i podstawowa ogólnokształcąca;
• wykształcenie podstawowe ogólnokształcące i średnie (pełne) ogólnokształcące;
• działalność obozów dziecięcych w okresie wakacji;
• świadczenie usług socjalnych wraz z zapewnieniem zakwaterowania.

Te służby ratunkowe mogą zostać poddane inspekcji w 2019 r. Choć w odniesieniu do wielu organizacji i indywidualnych przedsiębiorców będących małymi przedsiębiorstwami, w latach 2019-2020. ponownie istnieje wyjątek dotyczący kontroli (art. 26 ust. 2 ustawy federalnej z dnia 26 grudnia 2008 r. nr 294-FZ)

Informujemy, że jeżeli prowadzisz małą firmę i nie powinieneś był podlegać kontroli, a mimo to zostałeś uwzględniony w rocznym planie planowych kontroli w roku 2019, musisz złożyć wniosek o wykluczenie z planu kontroli. Zatwierdzono zasady składania i rozpatrywania takiego wniosku