Jak kupić narzędzia: szczegółowe instrukcje. Co powinien zrobić odbiorca, jeśli dostawca zawiera dwie umowy gminne na dostawę zimnej wody i odprowadzanie ścieków? Zawarcie umowy o zaopatrzenie w wodę zgodnie z ustawą federalną 44

Algorytm postępowania przy zawieraniu umowy (lub umowy?) na zakup mediów (dostawa ciepła, woda, kanalizacja) od strony trzeciej zgodnie z ustawą federalną nr 44? Czy takie umowy są uwzględnione w harmonogramie? Czy w tym przypadku odpowiednia jest część 1 ust. 1 art. 93?

• Pytanie: nr 451 z dnia: 2014-02-24.

Algorytm działań przy zawieraniu umowy jest następujący:

1) Informacje o planowanym zawarciu umowy umieszcza się w harmonogramie, uwzględniając zalecenia Rozporządzenia Ministra Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i Skarbu Federalnego z dnia 20 września 2013 r. N 544/18n.

W rozumieniu klauzuli 6 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i Skarbu Federalnego z dnia 20 września 2013 r. N 544/18n, wyrażenie „nie później niż na dziesięć dni kalendarzowych przed datą publikacji zawiadomienia o zamówienia na oficjalnej stronie internetowej” można interpretować jako krótszy niż 10 dni, tj. następnego dnia np. po dokonaniu zmian w planie zajęć i nie wcześniej niż 10 dni, tj. 10 lub więcej dni przed datą publikacji ogłoszenia.

Moim zdaniem ten akapit zawiera błąd logiczny w postaci wzajemnie wykluczających się pojęć, dlatego decyzja o terminie publikacji zakupu leży w gestii klienta.

2) Zgodnie z częścią 4 ustawy 44-FZ konieczne jest przygotowanie. Uważam, że należy zastosować metodę taryfową opartą na taryfach dostawcy, z którym zostanie zawarta umowa. Jeśli dostawca odmówi podania stawek, należy zawrzeć umowę bezpośrednio, ale umowa nadal będzie zawierać stawki. Sprawdzając przez organy regulacyjne, odwołuj się do cen określonych w umowie, ponieważ w istocie będą to taryfy.

3) Wybierz punkty niezbędne do zawarcia umowy w trybie art. 93 ustawy 44-FZ. Na przykład:

1. zamawianie towarów, robót budowlanych lub usług wchodzących w zakres działalności monopoli naturalnych zgodnie z ustawą federalną z dnia 17 sierpnia 1995 r. N 147-FZ „O monopolach naturalnych”;

8. świadczenie usług w zakresie zaopatrzenia w wodę, odprowadzania ścieków, dostarczania ciepła, dostarczania gazu (z wyjątkiem usług sprzedaży gazu skroplonego), przyłączenia (przyłączenia) do sieci inżynieryjnych po cenach (taryfach) regulowanych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej , magazynowanie oraz import (eksport) środków odurzających i substancji psychotropowych;

29. zawarcie umowy o dostawę energii lub umowy kupna-sprzedaży energii elektrycznej z gwarantem dostawcy energii elektrycznej.

4) Na podstawie części 2 art. 93 ustawy 44-FZ, zamieścić ogłoszenie o zamówieniu na stronie internetowej nie później niż pięć dni przed datą zawarcia umowy. Ogłoszenie o zamówieniu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) musi zawierać informacje określone w art. 42 ust. 1, 2, 4 niniejszej ustawy federalnej, a także w ust. 8 tego artykułu (jeżeli ustanowienie wymogu zapewnić wykonanie umowy przewidziane w art. 96 niniejszej ustawy federalnej).

Wyjątkiem jest klauzula 29 ust. 1, art. 93 ustawy 44-FZ, przy zawieraniu umowy nie ma potrzeby zamieszczania powiadomienia o takim zakupie na stronie internetowej.

Uwaga! Informacje zawarte w artykule są aktualne w momencie publikacji.

Ustawa federalna nr 44-FZ z dnia 04.05.2013 „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” (zwana dalej ustawą nr 44-FZ) pozwala zmiany warunków umowy w następujących przypadkach:

- przy zawieraniu umowy- zgodnie z częścią 18 art. 34 ustawy nr 44-FZ, klient w porozumieniu z uczestnikiem zamówienia, z którym zawarta jest umowa zgodnie z ustawą nr 44-FZ, ma prawo zwiększyć ilość dostarczonych towarów w ilości nieprzekraczającej różnicy pomiędzy ceną umowną zaoferowaną takiemu uczestnikowi, a początkową (maksymalną) ceną umowną (ceną partii), jeżeli takie uprawnienie zamawiającego zostało przewidziane w dokumentacji przetargowej, dokumentacji aukcyjnej. W takim przypadku cena jednostki towaru nie powinna przekraczać ceny jednostki towaru, ustalonej jako iloraz ceny kontraktowej określonej we wniosku o udział w konkursie lub zaproponowanej przez uczestnika aukcji, z którym zawierana jest umowa. zawarta, na ilość towaru wskazaną w ogłoszeniu o konkursie lub aukcji;

- podczas wykonywania umowy- zgodnie z częścią 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ zmiany istotnych warunków umowy są niedozwolone, z wyjątkiem ich zmian za zgodą stron:

1) jeżeli możliwość zmiany warunków zamówienia przewidywała dokumentacja zamówienia oraz umowa, a w przypadku zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) umowa:

a) gdy cena umowna zostanie obniżona bez zmiany ilości towaru, wielkości dzieła lub usługi przewidzianej w umowie, jakości dostarczonego towaru, wykonanej pracy, wykonanej usługi i innych warunków umowy;

b) jeżeli na wniosek Klienta ilość towaru, wielkość dzieła lub usługi przewidziana w umowie zostanie zwiększona o nie więcej niż dziesięć procent lub ilość dostarczonego towaru, wielkość wykonanej pracy lub usługi świadczonej na podstawie umowy ulega obniżeniu o nie więcej niż dziesięć procent. W takim przypadku za zgodą stron dopuszcza się zmianę, biorąc pod uwagę przepisy ustawodawstwa budżetowego Federacji Rosyjskiej, ceny umownej proporcjonalnie do dodatkowej ilości towaru, dodatkowej ilości pracy lub usługi na podstawie cena za jednostkę towaru, pracy lub usługi ustalona w umowie, nie wyższa jednak niż dziesięć procent ceny umownej. W przypadku zmniejszenia ilości towaru, wielkości dzieła lub usługi przewidzianych w umowie strony umowy zobowiązane są do obniżenia ceny umownej w oparciu o cenę jednostkową towaru, dzieła lub usługi. Cenę jednostki dodatkowo dostarczonego towaru lub cenę jednostki towaru w przypadku zmniejszenia ilości dostarczonego towaru przewidzianej w umowie należy ustalać jako iloraz pierwotnej ceny umownej przez ilość takiego towaru towar określony w umowie.

Artykuł 70 ustawy nr 44-FZ określa procedurę zawierania umowy na podstawie wyników aukcji elektronicznej.

Zgodnie z częścią 2 art. 70 ustawy nr 44-FZ projekt umowy sporządza się poprzez zawarcie ceny kontraktowej zaproponowanej przez uczestnika aukcji elektronicznej, z którym zawarta jest umowa, informacji o produkcie (znak towarowy i ( lub) szczególne wskaźniki produktu) określone we wniosku o udział w aukcji jego uczestnika, w projekcie umowy stanowiącym załącznik do dokumentacji aukcji.

Na podstawie wyników aukcji elektronicznej Klient wylicza cenę za jednostkę towaru (pracę, usługę), która jest zawarta w projekcie umowy przesłanym zwycięzcy aukcji elektronicznej.

W przypadku uwzględnienia w projekcie umowy ceny zaproponowanej przez uczestnika aukcji elektronicznej, cenę za jednostkę towaru (pracę, usługę) należy obniżyć proporcjonalnie do współczynnika redukcji ustalonego na podstawie wyników aukcji elektronicznej. Suma cen za jednostkę towaru (robót, usług) musi odpowiadać cenie zaoferowanej przez zwycięzcę aukcji elektronicznej i określonej w protokole aukcji elektronicznej.

Zgodnie z postanowieniami części 4 art. 70 ustawy nr 44-FZ zwycięzca aukcji może opublikować protokół sporów w ujednoliconym systemie informacyjnym nie później niż trzynaście dni od daty opublikowania w ujednoliconym systemie informacyjnym protokół podsumowania wyników aukcji elektronicznej. W takim przypadku zwycięzca aukcji, z którą zawarta jest umowa, wskazuje w protokole sporów uwagi dotyczące postanowień projektu umowy, które nie odpowiadają ogłoszeniu o takiej aukcji, dokumentacji o niej oraz swojego wniosku o udział w takiej aukcji, wskazując odpowiednie postanowienia tych dokumentów.

Ustawa nr 44-FZ nie przewiduje ograniczeń związanych z liczbą umieszczenia tego protokołu, biorąc pod uwagę określony okres.

klientem jest miejska instytucja budżetowa w ramach 44-FZ „W systemie kontraktowym”. Plan zakupów został utworzony na stanowisku zaopatrzenia z jednym dostawcą zgodnie z klauzulą ​​8 części 1 artykułu 93 – zaopatrzenie w zimną wodę i urządzenia sanitarne. Plan-harmonogram został również utworzony na stanowisku zaopatrzenia z jednym dostawcą zgodnie z klauzulą ​​8 części 1 art. 93 - dostawa zimnej wody i kanalizacja Zawierając umowę miejską na dostawę zimnej wody i kanalizację, Dostawca przedstawił dwie umowy miejskie: jeden do zaopatrzenia w zimną wodę, a drugi do kanalizacji. Jakie działania podejmuje Klient przy zawieraniu i generowaniu informacji o zawarciu umowy?

Odpowiedź

Konstanty Edelew, ekspert Systemu Porządku Państwowego

Od 14 sierpnia 2019 roku zmieniono tryb naliczania kar pieniężnych w ramach 44-FZ: usunięto wymóg dotyczący stałej kwoty oraz zmniejszono karę dla SMP i SONO. W artykule znajdziesz wszystkie aktualne zasady. Praca z karami zostanie uproszczona dzięki przykładom sformułowań i praktyki sądowej.

Jeżeli klient utworzył pozycje w planie i harmonogramie zakupów w jednej linii w zakresie zaopatrzenia w zimną wodę i urządzeń sanitarnych oraz dokonał takiego zakupu, wówczas należy zawrzeć jedną umowę.

Tym samym Klient nie może zawrzeć dwóch umów, gdyż jedna z umów (jeden zakup) może zostać uznana za zrealizowaną bez umieszczenia informacji w harmonogramie (ryzyko zgodnie z częścią 1.6 art. 7.30 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Klient może wymagać od dostawcy zapewnienia ujednoliconej standardowej umowy na dostawę zimnej wody i odprowadzanie ścieków (zatwierdzonej dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 lipca 2013 r. nr 645).

W jakim terminie należy dokonać zmian w planie zakupów po dokonaniu zmian w planie zakupów?

Plany i harmonogramy zakupów są tworzone przez klientów zgodnie z planami zakupów. W przypadku wprowadzenia zmian w planie zamówień harmonogram może ulec zmianie. Jeżeli klient dokonał zmian w planie zamówień, brak odpowiednich zmian w harmonogramie zamówień przez organy regulacyjne można uznać za naruszenie.

Terminem wprowadzenia zmian w planie jest harmonogram po wprowadzeniu zmian w planie zamówień na mocy ustawy federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług spełniających wymagania stanu i potrzeby komunalne” (zwana dalej ustawą nr 44 – ustawa federalna) nie jest zdefiniowana. Na tej podstawie Klient samodzielnie ustala ten okres. Klient w swojej procedurze planowania powinien wskazać ramy czasowe na dokonanie odpowiednich zmian w harmonogramie planu po wprowadzeniu zmian w planie zakupów.

Ważne jest, aby zmiany w harmonogramie dla każdego przedmiotu zamówienia były dokonywane nie później niż na dziesięć dni przed datą zamieszczenia w Jednolitym Systemie Informatycznym ogłoszenia o realizacji danego zamówienia lub przesłania zaproszenia do udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawcy , wykonawca) w sposób zamknięty (część 14 art. 21 ustawy nr 44-FZ).

Jednostkowe przedsiębiorstwa w dziedzinie zaopatrzenia w wodę i kanalizacji można usunąć z systemu kontraktowego, co pozwoli im na zakupy, jak poprzednio, kierując się ustawą federalną 223. Taka propozycja została zaproponowana wprowadzony w tym tygodniu do rozpatrzenia w Dumie Państwowej Federacji Rosyjskiej. T94 rozmawiał z ekspertami i dowiedział się, dlaczego państwowe przedsiębiorstwa unitarne nie mogą pracować w ramach 44-FZ.

Jeśli zostaną przyjęte nowe zmiany w obu ustawach, wówczas państwowe jednolite przedsiębiorstwa w sektorze zaopatrzenia w wodę będą mogły przeprowadzać zamówienia w ramach 223-FZ, kierując się własnymi przepisami, a nie wymogami systemu kontraktowego. Ale nie zawsze - państwowe przedsiębiorstwa unitarne będą mogły kupować w ramach 223-FZ tylko przy przeprowadzaniu zamówień bez przyciągania środków budżetowych. Aby to zrobić, wszystkie przedsiębiorstwa muszą do 1 grudnia zatwierdzić odpowiednie regulacje i plany zamówień.

Ani kupować, ani sprzedawać

Autorzy projektu ustawy uważają, że przestrzeganie przepisów 44-FZ ma negatywny wpływ na jakość pracy państwowych przedsiębiorstw unitarnych w branży wodociągowej. Zgadza się z tym Georgy Sukhadolsky , Dyrektor Generalny spółki non-profit „Związek zawodowych specjalistów w dziedzinie zamówień publicznych, komunalnych i korporacyjnych”.

Według niego oczywiste jest, że środki budżetowe w każdym przypadku powinny być wydawane zgodnie z 44-FZ. „Kluczowym powodem powrotu do 223-FZ jest to, że przeniesienie państwowych przedsiębiorstw jednolitych na podstawie ustawy „O systemie kontraktowym…” nie miało pozytywnego wpływu ani na zapewnienie konkurencji, ani na rzeczywistą przejrzystość zamówień, lub w zwiększeniu efektu ekonomicznego – uważa ekspert.

W uzasadnieniu projektu ustawy wskazano, że rozszerzenie przepisów 44-FZ na wszystkie zakupy jednolitych przedsiębiorstw w zakresie zaopatrzenia w wodę i kanalizacji spowodowało pojawienie się szeregu problemów. Ze względu na niedopuszczalne warunki systemu kontraktowego niemożliwe stało się przeprowadzenie pilnych, kosztownych prac, które według 223-FZ przeprowadzono kosztem środków pozabudżetowych.

Niedawno przyjęto już zmiany w 44-FZ i 223-FZ w odniesieniu do jednolitych przedsiębiorstw państwowych aptek i jednolitych przedsiębiorstw komunalnych. Przygotowując projekt ustawy zwrócono uwagę, że działalność państwowych przedsiębiorstw farmaceutycznych unitarnych w ramach systemu kontraktowego prowadzi do zmniejszenia asortymentu leków, konkurencyjności i niewypłacalności organizacji aptek państwowych i komunalnych, m.in. procedury zamówień przewidziane przez 44-FZ.

Eksperci T94 wielokrotnie zwracali uwagę, że 60 dni przeznaczonych na zakup leków to niewybaczalnie dużo, zwłaszcza jeśli chodzi o życie ludzkie. Zostały wysłuchane i w ciągu 7-10 dni wróciły do ​​„starych” zasad udzielania zamówień.

Nikołaj Baranow Zastępca dyrektora Centrum Doskonalenia Zawodowego Urzędników Służby Cywilnej Akademii przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej zauważył w komentarzu T94, że nie warto przenosić z powrotem, jak to się mówi, w części różnych państwowych przedsiębiorstw unitarnych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych i odwoływać się do na to, że „dla niektórych to będzie lepsze” i pozwoli „poprawić” wszystkie wskaźniki.

„Tutaj raczej konieczne jest podejmowanie decyzji zarządczych w sprawie prywatyzacji, przekazywanie w ręce prywatne takich przedsiębiorstw, w których praca w ramach 44-FZ jest nieefektywna” – wyjaśnił ekspert, dodając, że system kontraktowy nie jest winny tego, że zamówienia specjaliści po prostu nie umieją posługiwać się prawem. Wtedy pojawi się pytanie: apteki, wodociągi, kto następny?

„Odbierz to!”

Dział zakupów Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego Obwodu Rostowskiego „Departament Rozwoju Systemów Wodociągowych” T94 poinformował, że od stycznia jednolite przedsiębiorstwa dostarczające zasoby doświadczają poważnych ograniczeń w realizacji działań zakupowych. Na przykład, gdy w obiektach podtrzymujących życie wystąpią sytuacje awaryjne, istnieje pilna potrzeba zakupu towarów i usług w celu ich terminowej eliminacji.

Z uwagi na fakt, że wszelkie zakupy dokonywane przez państwowe przedsiębiorstwa unitarne i komunalne przedsiębiorstwa unitarne mają obowiązek dokonywać zgodnie z przepisami ustawy o systemie kontraktowym, prowadzi to do wydłużenia czasu dostawy towaru, a w konsekwencji , do trudności w wykonywaniu prac awaryjnych. Sytuacja ta wynika z braku w 44-FZ możliwości zakupu od jednego dostawcy na kwotę ponad 100 tysięcy rubli.

Akt regulacyjny przewiduje zakup od jednego dostawcy niektórych towarów, robót budowlanych, usług w przypadku wypadku i innych sytuacji nadzwyczajnych o charakterze naturalnym lub spowodowanym przez człowieka, działania siły wyższej, w przypadku konieczności udzielenia doraźnej opieki medycznej lub pomoc medyczna w nagłych wypadkach oraz wypadek w urządzeniach podtrzymujących życie nie mają znaczenia w tej sprawie.

Specjaliści z Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego RO „URSV” proponują rewizję ustawy o zamówieniach awaryjnych od jednego dostawcy. Konieczne jest, aby zgodnie z paragrafem 44-FZ przedsiębiorstwa dostarczające zasoby mogły dokonywać zakupów w celu wyeliminowania wypadków w obsługiwanych przez siebie obiektach. Stan nadzwyczajny lub sytuację nadzwyczajną może ustalić władza wykonawcza w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych lub inni urzędnicy państwowi.

Jest jeszcze jeden problem. Regionalna obsługa taryfowa przy ustalaniu taryf na kolejny rok wymaga od przedsiębiorstw przedstawienia dokumentów potwierdzających przeprowadzenie postępowań konkurencyjnych w roku bieżącym (są to koszty planowane na rok przyszły). Innymi słowy, w październiku-listopadzie państwowe przedsiębiorstwa unitarne muszą przekazać regulatorowi wyniki konkursów zakupowych, nad którymi prace będą prowadzone w przyszłym roku.

W tym celu należy przeprowadzić postępowania konkursowe w okresie sierpień–wrzesień bieżącego roku. A faktyczne prace, np. przy większych naprawach obiektów, muszą nastąpić 8-11 miesięcy po zakończeniu procedur, co jest sprzeczne z podstawową zasadą 44-FZ (równość konkurencji).

Nie poszło zgodnie z planem

Istotnym czynnikiem jest planowanie zakupów materiałów do bieżących napraw, kiedy firma musi zaplanować i przepisać listę materiałów, które będą jej potrzebne w przyszłym roku. Powiedzmy, że jest to duże przedsiębiorstwo, ale co jeśli mały zakład wodociągowy, który planował wymianę zaworu o średnicy 100 mm, a ten o średnicy 200 mm, nie powiódł się? Podobnie sytuacja wygląda z częściami zamiennymi do sprzętu specjalnego itp.

Sytuacja jest jeszcze bardziej skomplikowana w przypadku organizowania konkursów na zakup paliw i smarów, gdyż ceny tych towarów stale rosną przez cały rok. Dostawcy po prostu nie biorą udziału w takich przetargach ze stałym wolumenem i ceną, a oferty są uznawane za nieważne. W rezultacie możemy nie potwierdzić tych wydatków regulatorowi, a on będzie miał prawo wykluczyć je z wydatków przedsiębiorstwa na kolejny rok. Jednocześnie przedsiębiorstwo organizując w okresie sierpień – wrzesień konkursy kosztowe nie wie, jaką kwotę regulator zatwierdzi za to w taryfie.

Oto przykład: zorganizowano konkurs na 1 milion rubli, a organ regulacyjny zatwierdził koszty tej taryfy w wysokości 800 tysięcy rubli. Przedsiębiorstwo nie może nie dostosować się do konkurencji, a jednocześnie przedsiębiorstwo będzie miało nadwyżkę przed usługą taryfową zgodnie z tym artykułem, którą usunie z przedsiębiorstwa.

„Proponujemy zapewnienie w prawie zamówień publicznych ze środków otrzymanych z działalności gospodarczej zgodnie z przepisami 223-FZ. Środki te otrzymujemy z działalności przynoszącej dochód, a nie z wpłat, które otrzymujemy od ludności i budżetu świadczone im usługi wodociągowe i sanitarne” – dodał dział zaopatrzenia Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego RO „URSV”.

Eksperci podkreślają, że stabilne funkcjonowanie przedsiębiorstw wodociągowych to pełnoprawne życie obywateli, a funkcjonowanie w ramach 44-FZ prowadzi nie tylko do ciągłych opóźnień w dostawach towarów, ale także do możliwości ich braku podczas wypadków. Większość państwowych przedsiębiorstw jednolitych w tym obszarze proponuje rewizję ustawodawstwa i przeniesienie wszystkich przedsiębiorstw wodociągowych, niezależnie od formy własności, do ram prawnych 223-FZ.

Co powinni zrobić odbiorcy w przypadku, gdy całkowity koszt umów na dostawę energii elektrycznej zależy od faktycznej wielkości zużycia. Rozwiążmy to wspólnie z Piotrem Woroncowem, ekspertem ds. zamówień rządowych.

Webinaria na temat zamówień publicznych i handlu elektronicznego w Kontur.School to istotne i ważne tematy. Odświeżysz swoją wiedzę, poznasz wszystkie innowacje i dowiesz się, jak prawidłowo uczestniczyć w handlu elektronicznym. Webinaria będą przydatne zarówno dla początkujących, jak i doświadczonych profesjonalistów.

Stała cena umowna na zakup energii elektrycznej

Przy zakupie energii elektrycznej płatność z tytułu umowy uzależniona jest od faktycznej wielkości zużycia. Jak sformalizować „niedobór” i „nadmierność”?

Obecnie istnieją dwa podejścia do kwestii, co powinien zrobić klient, jeżeli zgodnie z ustawą nr 44-FZ cena umowna jest stała, natomiast faktyczna płatność na podstawie umowy z monopolistą naturalnym, w ramach wodociągu i kanalizacji porozumienie uzależnione jest od faktycznej wielkości zużycia – komentuje ekspert ds. zamówień rządowych Piotr Woroncow.

Praktyka sądowa przewiduje różne podejścia:

Pierwszy. Niektóre sądy wychodzą z faktu, że wymóg zawarcia przez klientów w umowie warunku, że cena jest stała i ustalona na cały okres obowiązywania umowy, opiera się na zastosowaniu części 2 art. 34 ustawy nr 44-FZ i jest legalne. Jednocześnie zwracają uwagę, że zawarcie w umowie klauzuli o stałej cenie nie wpływa na ustaloną procedurę płatności (na podstawie wskazań liczników) i nie zwalnia odbiorcy z obowiązku zapłaty za faktycznie zużytą ilość energii (Uchwała XIV Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 31 października 2014 roku w sprawie nr A05-6874/2014).

Drugi. Istnieje inne stanowisko, zgodnie z którym zastosowanie części 2 art. 34 ustawy nr 44-FZ dotyczące usług wodociągowych i kanalizacyjnych jest sprzeczny z art. 544 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, który ma wyższą moc prawną. Na tej podstawie uznaje się, że warunek stałej ceny ogranicza prawo wykonawcy do otrzymania kosztów usług faktycznie świadczonych na rzecz klienta (Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 10 lutego 2015 r. nr F04-14403/ 2014). Klient nie może ustalić ceny umownej z podmiotem będącym monopolistą naturalnym w formie wartości orientacyjnej lub wzoru i wartości maksymalnej – zamówienia od podmiotów będących monopolistą naturalnym nie mają zastosowania w przypadkach przewidzianych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z 13 stycznia 2014 r. Nr 19. Stanowisko Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji jest takie, że klient zawierając umowę z podmiotem będącym monopolistą naturalnym, powinien wskazać cenę umowną, a także cenę za jednostkę towaru, pracę , usługi (Pismo nr D28i-150 z dnia 02.04.2015). Tym samym zaleca się, aby Klient w zakresie ceny kontraktowej podał cenę jednostkową zakupionego zasobu oraz przewidywaną wielkość jego zużycia. Wolumen można określić na podstawie rzeczywistego zużycia w minionym okresie i planowanych zmian (np. zwiększenie zatrudnienia spowoduje wzrost zużycia). Przykład brzmienia warunku: „Cena kontraktowa ustalana jest na podstawie ilości dostawy zimnej (pitnej) wody, ceny za jednostkę objętości (taryfa za 1 metr sześcienny) i wynosi ___________ rubli. Spółka zobowiązuje się do zaopatrzenia abonenta za pośrednictwem przyłączonej sieci wodociągowej ze scentralizowanych systemów zaopatrzenia w zimną wodę w wodę zimną (pitną) w ilości __________________________ metrów sześciennych. m. Taryfa za zimną (pitną) wodę wynosi ______________ rub./metr sześcienny. M." W przypadku wyczerpania się (niedoboru) ilości dostarczonych towarów (prac, usług) określonej w umowie, ilość ta może zostać zwiększona (zmniejszona) na wniosek Zamawiającego, nie więcej jednak niż o 10% (klauzula „b” , klauzula 1 część 1, artykuł 95 ustawy nr 44-FZ).

Zakup energii elektrycznej od jednego dostawcy

Pytanie od słuchacza: Czy możliwe jest zawarcie umowy z jednym sprzedawcą na dostawę energii elektrycznej (z monopolu naturalnego) w trybie ust. 4 ust. 1 art. 93 lub obowiązkowe zgodnie z ust. 1 ust. 1, art. 93?

Odpowiedź: Z jednej strony ustawa nr 44-FZ nie ogranicza zakupów przedmiotu umowy przy zakupie na podstawie klauzuli 4 część 1, art. 93 ustawy nr 44-FZ. Natomiast dla zakupu usług dostaw energii elektrycznej przewidziano odrębną podstawę (ust. 1, część 1, art. 93 ustawy nr 44-FZ), która przewiduje konieczność zamieszczenia ogłoszenia w Jednolitym Systemie Informatycznym. Oznacza to, że jest to czynność dodatkowa, o której zgodnie z klauzulą ​​4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ nie jest przewidziany. Moim zdaniem istnieje możliwość zakupu usługi energii elektrycznej w trybie ust. 4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ. W środowisku ekspertów panuje jednak opinia, że ​​taki zakup może naruszać wymogi art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Co zrobić, jeśli nie otrzymujesz listów szkolnych?

Aby zapobiec trafianiu wiadomości e-mail do spamu, dodaj swój adres do swojej książki adresowej.

W Mail.ru przejdź do zakładki „Więcej” na górnym pasku menu i wybierz „Dodaj do adresów”.

W Gmailu kliknij strzałkę po prawej stronie przycisku odpowiedzi i wybierz z listy „Dodaj użytkownika „Contour School” do kontaktów”.

W Yandex.Mail kliknij kontakt „Contour School” w liście i kliknij przycisk „Dodaj do książki adresowej”.

W programie Outlook kliknij prawym przyciskiem myszy „Szkoła konturowa” w liście i wybierz „Dodaj do kontaktów programu Outlook”, a następnie „Zapisz i zamknij” w lewym górnym rogu

Istnieje trzecie podejście - opinia organu kontrolnego. Kiedy cena kontraktowa musi zostać ustalona. A jeśli umowa na media stanowi inaczej, to poczekaj na uwagi w protokole kontroli (protokoły przesyłane są do prokuratury). I żadna praktyka sądowa nie pomoże – kto zostanie pozwany na podstawie wyniku kontroli?
W środowisku ekspertów panuje opinia, że ​​taki zakup może naruszać wymogi art. 93 ustawy nr 44-FZ opiera się na praktyce z życia wziętej. Dzieje się tak wtedy, gdy inspektorzy stwierdzają „niewłaściwy wybór podstawy zawarcia umowy” oraz odstępstwo od zasad jawności, przejrzystości informacji o systemie umów, niezapewnienie konkurencji i efektywności oraz efektywności zamówień.

Dziękujemy za Twoją opinię!