Jakie są rodzaje kar administracyjnych? Kara administracyjna: co to jest, rodzaje, zasady stosowania w praktyce 1 rodzaje kar administracyjnych.

Kara administracyjna - Jest to środek odpowiedzialności ustanowiony przez państwo za popełnienie wykroczenia administracyjnego, stosowany w celu zapobieżenia popełnieniu nowych wykroczeń zarówno przez samego sprawcę, jak i przez inne osoby, a także w celu przywrócenia naruszonego prawa.

Prawo administracyjne, przewidując przesłanki pociągnięcia do odpowiedzialności osób prawnych, stosuje wobec nich ograniczone kary. Ustalenie niektórych rodzajów w systemie kar administracyjnych wynika z ich charakteru, znaczenia i granic stosowania.

1. Ostrzeżenie- Jest to środek kary administracyjnej, wyrażony w oficjalnej cenzurze osoby fizycznej lub prawnej. Wydawany jest wyłącznie na piśmie przez urzędnika lub organ, który ma prawo pociągnąć do odpowiedzialności administracyjnej osobę winną wykroczenia administracyjnego.

2.Kara administracyjna- jest to przymusowe odzyskanie pieniędzy od osoby winnej wykroczenia administracyjnego.

3. Zajęcie kompensacyjne narzędzia popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego- jest to rodzaj przymusowego zajęcia i późniejszej sprzedaży z przekazaniem byłemu właścicielowi majątku wpływów pomniejszonych o koszty jego zajęcia i sprzedaży. W literaturze prawniczej ten rodzaj kary określany jest mianem rekwizycji. Jest powoływany wyłącznie na mocy postanowienia sądu. Człowieczeństwo według tej kary odbywa się w stosunku do osób, których głównym i legalnym źródłem utrzymania jest łowiectwo lub rybołówstwo. Nie podlegają zajęciu jako narzędzia lub przedmiot wykroczenia administracyjnego, narzędzia połowowe lub myśliwskie.

4.Konfiskata narzędzia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego- jest to przymusowe, nieodpłatne przekształcenie na własność federalną lub własność podmiotu Federacji Rosyjskiej rzeczy niewycofanych z obrotu cywilnego (ta lista jest ustalona przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej). Konfiskata następuje wyłącznie na mocy postanowienia sądu. Ludzkość według tej kary jest wykonywana w stosunku do osób, których głównym i legalnym źródłem utrzymania jest łowiectwo lub rybołówstwo. Nie podlegają zajęciu jako narzędzia lub przedmiot wykroczenia administracyjnego, narzędzia połowowe lub myśliwskie.

5.Pozbawienie szczególnego prawa przyznanego jednostce. Pozbawienie osoby, która popełniła wykroczenie administracyjne, przyznanego jej wcześniej specjalnego prawa, ustala się za rażące lub systematyczne naruszenie procedury korzystania z tego prawa. Okres pozbawienia wolności wynosi od miesiąca do trzech lat. Kara ta jest nakładana na mocy postanowienia sądu. Człowieczeństwo, zgodnie z tą karą, odbywa się w stosunku do:

a) myśliwych, dla których myślistwo jest głównym i legalnym źródłem utrzymania;

b) osoby niepełnosprawne korzystające z pojazdów specjalnych (z wyjątkiem czynów przewidzianych prawem karnym).

6.Areszt administracyjny. Kara ta polega na przymusowych warunkach izolacji sprawcy od społeczeństwa. Jest powoływany na mocy postanowienia sądu. Człowieczeństwo tej kary polega na tym, że nie jest ona stosowana:

a) kobietom w ciąży;

b) kobiety z dziećmi V poniżej czternastego roku życia;

c) osobom poniżej osiemnastego roku życia;

d) osobom niepełnosprawnym pierwszej i drugiej grupy.

d) personel wojskowy

e) obywatele powołani na przeszkolenie wojskowe,

g) osoby posiadające specjalne stopnie, pracownicy organów spraw wewnętrznych, organów i instytucji systemu penitencjarnego, Państwowej Straży Pożarnej, organów kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz organów celnych.

7. Wydalenie administracyjne cudzoziemca lub bezpaństwowca z Federacji Rosyjskiej to przymusowe i kontrolowane przemieszczanie się wyłącznie cudzoziemców lub bezpaństwowców przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej poza jej granice oraz w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska kontrolowała niezależny wyjazd z Federacji Rosyjskiej. Kara ta jest nakładana na polecenie sądu lub urzędników. Wydalenie administracyjne z Federacji Rosyjskiej nie może dotyczyć żołnierzy będących obywatelami innych krajów.

8.Dyskwalifikacja. Kara ta przewiduje przymusowe pozbawienie osoby prawa do zajmowania stanowisk kierowniczych w organie wykonawczym osoby prawnej, w zarządzie, radzie nadzorczej, prowadzenia działalności gospodarczej, pełnienia funkcji arbitra oraz Wkrótce. Kara ta jest nakładana na mocy postanowienia sądu. Termin kary wynosi od sześciu miesięcy do trzech lat.

9. Administracyjne zawieszenie działalności. Kara ta przewiduje czasowe zakończenie działalności osób prowadzących działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej, osób prawnych, ich oddziałów, przedstawicielstw, oddziałów strukturalnych, zakładów produkcyjnych, a także eksploatacji jednostek, obiektów, budynków lub budowli , realizacji niektórych rodzajów działalności (robót), świadczenia usług. Administracyjne zawieszenie działalności stosuje się w przypadku zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, wystąpienia epidemii, epizootii, zakażenia (skażenia) obiektów kwarantanny przedmiotami kwarantannowymi, wystąpienia wypadku radiacyjnego lub katastrofy spowodowanej działalnością człowieka , powodując znaczną szkodę dla stanu lub jakości środowiska albo w przypadku wykroczenia administracyjnego w zakresie obrotu środkami odurzającymi, substancjami psychotropowymi i ich prekursorami, w zakresie przeciwdziałania legalizacji (praniu) dochodów pochodzących z przestępstwa oraz finansowania terroryzmu, w zakresie ograniczeń w stosowaniu niektórych rodzajów ograniczeń ustanowionych zgodnie z prawem federalnym w odniesieniu do działalności cudzoziemców, bezpaństwowców i organizacji zagranicznych, w zakresie zasad przyciągania cudzoziemców i bezpaństwowców do czynności pracownicze wykonywane w obiektach handlowych (w tym galeriach handlowych), w zakresie procedur zarządzania, w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego, a także w zakresie urbanistyki. Administracyjne zawieszenie działalności wyznacza sędzia. Administracyjne zawieszenie działalności ustanawia się na okres do dziewięćdziesięciu dni.

Przy orzekaniu którejkolwiek z powyższych kar administracyjnych bierze się pod uwagę rodzaj popełnionego przestępstwa, tożsamość sprawcy i jego stan majątkowy, okoliczności łagodzące lub zaostrzające odpowiedzialność administracyjną itp.

Prawo administracyjne wprowadza element zasady legalności. Oznacza to, że nikt nie może ponosić odpowiedzialności administracyjnej dwukrotnie za to samo wykroczenie administracyjne.

Prawo administracyjne określa termin przedawnienia pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej, to znaczy okres, w którym osoba winna popełnienia wykroczenia administracyjnego musi zostać pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej. Ogólny termin wyznacza się w ciągu dwóch miesięcy, aw przypadku wykroczeń administracyjnych naruszających interesy państwa lub mediów oraz ochronę praw konsumentów w ciągu roku. Terminy te zaczynają biec od momentu popełnienia wykroczenia administracyjnego lub od momentu, w którym dowiedział się o nim.

Kwitka Anastazja GTB 4-1

Prezentacja na temat: "Odpowiedzialność administracyjna. Rodzaje kar administracyjnych.

Odpowiedzialność administracyjna.

Odpowiedzialność prawna to zastosowanie wobec osoby, która popełniła przestępstwo, środków przymusu przewidzianych przez prawo w ustalonym w tym celu porządku proceduralnym.

W zależności od charakteru przestępstwa i treści sankcji za jego popełnienie wyróżnia się następujące rodzaje odpowiedzialności prawnej:

- odpowiedzialność karna, karna (przewiduje ograniczenie jakichkolwiek praw sprawcy, nałożenie na niego szczególnych obowiązków lub jego urzędową cenzurę);

- odpowiedzialność naprawcza (mająca na celu wyegzekwowanie zobowiązań, przywrócenie praw naruszonych przez sprawcę).

Karę, odpowiedzialność karną stosuje się za:

- przestępstwa (winni popełnili czyny społecznie niebezpieczne, zabronione przez prawo karne pod groźbą kary);

- przestępstwa administracyjne (naruszenie porządku państwowego lub publicznego, własności państwowej lub publicznej, praw i wolności obywateli, ustalonej procedury zarządzania, bezprawne, winne (umyślne lub niedbałe) działania lub zaniechania, za które ustawodawstwo przewiduje odpowiedzialność administracyjną );

- przewinienia dyscyplinarne (naruszenia dyscypliny pracowniczej, służbowej, edukacyjnej, wojskowej, za które ustawodawstwo przewiduje sankcje dyscyplinarne).

Odpowiedzialność karna, karna realizowana jest wyłącznie w formie procesowej i obejmuje następujące etapy:

- oskarżenie określonej osoby o popełnienie określonego przestępstwa lub wykroczenia;

- badanie okoliczności sprawy o przestępstwo;

- podjęcie decyzji o zastosowaniu lub niestosowaniu kary oraz wybór (w przypadku decyzji o zastosowaniu) w jej granicach określonego środka kary albo kary;

- wykonania kary lub kary wymierzonej sprawcy.

Odpowiedzialność naprawcza polega na przywróceniu bezprawnie naruszonych praw, na egzekwowaniu niespełnionego obowiązku.

Odpowiedzialność naprawcza nie zawsze realizowana jest w formie procesowej, a jedynie w przypadku sporu sądowego (arbitrażowego) lub odmowy przywrócenia naruszonego porządku publicznego przez sprawcę, gdyż w niektórych przypadkach sam sprawca, bez interwencji organów państwowych , może wypełnić swoje obowiązki, przywrócić naruszone prawa, zatrzymać nielegalne państwo. Odpowiedzialność ta powstaje od momentu popełnienia przestępstwa i kończy się z chwilą przywrócenia (w granicach określonych przez prawo) naruszonego prawa i porządku.

W zależności od rodzajów przestępstw i sankcji za ich popełnienie wyróżnia się następujące rodzaje odpowiedzialności prawnej:

- Odpowiedzialność karna,

- odpowiedzialność administracyjna,

- odpowiedzialność cywilna,

- odpowiedzialność dyscyplinarna.

W literaturze zamiast pojęcia odpowiedzialności cywilnej często używa się krzyżującego się z nim pojęcia odpowiedzialności materialnej.

Odpowiedzialność administracyjna jest rodzajem odpowiedzialności prawnej, która wyraża się w nałożeniu przez upoważniony organ lub urzędnika kary administracyjnej na osobę, która popełniła wykroczenie administracyjne.

Ponieważ odpowiedzialność administracyjna jest rodzajem odpowiedzialności prawnej, z jednej strony posiada wszystkie cechy tej drugiej, az drugiej strony posiada pewne różnice w stosunku do innych rodzajów odpowiedzialności prawnej.

Jako rodzaj odpowiedzialności prawnej odpowiedzialność administracyjna ma wszystkie cechy charakterystyczne dla odpowiedzialności prawnej w ogóle:

- stanowi miarę wpływu państwa (przymusu);

- występuje, gdy zostaje popełnione przestępstwo i istnieje wina;

- stosowane przez właściwe organy i urzędników;

- polega na zastosowaniu wobec sprawcy określonych sankcji;

- stosowane sankcje są ściśle określone przez prawo.

Jednocześnie wyróżnia się następujące cechy charakterystyczne i główne cechy wyróżniające odpowiedzialność administracyjną w porównaniu z innymi rodzajami odpowiedzialności prawnej.

Odpowiedzialność administracyjna posiada własne ramy regulacyjne, odmienne od ram regulacyjnych innych rodzajów odpowiedzialności, a jej normy tworzą samodzielną instytucję prawa administracyjnego. Odpowiedzialność administracyjną określają ustawy, regulaminy lub ich normy dotyczące wykroczeń administracyjnych.

Podstawą odpowiedzialności administracyjnej jest popełnienie wykroczenia administracyjnego.

Podmiotami odpowiedzialności administracyjnej mogą być osoby fizyczne i prawne.

Sankcje (tj. środki odpowiedzialności prawnej za przestępstwo) przewidziane za wykroczenia administracyjne są karami administracyjnymi.

Kary administracyjne stosowane są przez bardzo szerokie grono uprawnionych organów i funkcjonariuszy władzy wykonawczej, samorządu terytorialnego, a także sądy (sędziowie).

Kary administracyjne są nakładane przez uprawnione organy i funkcjonariuszy na sprawców, którzy nie są im podporządkowani.

Zastosowanie sankcji administracyjnej nie pociąga za sobą wpisu do rejestru karnego i zwolnienia z pracy, a osobę, wobec której jest stosowana, uważa się za mającą sankcję administracyjną tylko w ustalonym okresie.

Rozpatruje się sprawy z zakresu odpowiedzialności administracyjnej i nakłada kary administracyjne zgodnie z przepisami regulującymi postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne.

Rodzaje kar administracyjnych.

Kara administracyjna to środek odpowiedzialności stosowany zgodnie z procedurą ustanowioną przez prawo wobec osoby, która popełniła wykroczenie administracyjne.

Kara administracyjna zawsze wyraża negatywną ocenę stanu popełnionego przestępstwa. Będąc środkiem przymusu, zawiera jednocześnie cel wychowawczy i służy zapobieganiu popełnianiu nowych przestępstw zarówno przez samego sprawcę, jak i przez inne osoby. Jednocześnie kara administracyjna nie może mieć na celu poniżenia godności osoby fizycznej, która dopuściła się wykroczenia administracyjnego, ani spowodowania jej cierpienia fizycznego, a także nadszarpnięcia reputacji biznesowej osoby prawnej.

Kary administracyjne to sankcje karne, „karne”; co do zasady polegają one na pozbawieniu lub ograniczeniu praw, korzyści. Za popełnione wykroczenie sprawca albo zostaje pozbawiony jakiegoś prawa podmiotowego (prawa do kierowania pojazdem itp.), albo nakłada się na niego specjalne obowiązki „karne”.

Kara administracyjna jest rodzajem przymusu administracyjnego.

W artykule 3.2. Kodeks wykroczeń administracyjnych (Kodeks wykroczeń administracyjnych) Federacji Rosyjskiej ustanawia następujące rodzaje kar administracyjnych, które można ustanowić i zastosować za popełnienie wykroczeń administracyjnych:

· ostrzeżenie;

· kara administracyjna;

· odpłatne zajęcie narzędzia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego;

· konfiskata narzędzia popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego;

· pozbawienie szczególnego prawa przyznanego jednostce;

· areszt administracyjny;

· administracyjne wydalenie z Federacji Rosyjskiej cudzoziemca lub bezpaństwowca;

· dyskwalifikacja.

Rozważmy bardziej szczegółowo każdy z rodzajów kar administracyjnych.

Ostrzeżenie - środek kary administracyjnej, wyrażony w oficjalnej cenzurze wobec osoby fizycznej lub prawnej. Ostrzeżenie wydawane jest na piśmie.

Upomnienie jako środek kary administracyjnej wymierza się zawsze przez wydanie stosownej decyzji na piśmie oraz doręczenie lub przesłanie odpisu decyzji osobie pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej lub jej przedstawicielowi ustawowemu.

Ostrzeżenie jest najłatwiejszym środkiem kary administracyjnej pod względem skutków karnych.

Kara administracyjna - Jest to rachunek pieniężny dla osoby fizycznej lub prawnej, która popełniła wykroczenie administracyjne. Będąc karą o charakterze majątkowym, jest dość skutecznym i najczęściej spotykanym środkiem przymusu oddziaływania i może być stosowana jedynie jako główna kara administracyjna. Grzywna administracyjna jest przewidziana w prawie wszystkich artykułach części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej oraz w odpowiednich artykułach ustaw podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej dotyczących wykroczeń administracyjnych.

Administracyjna kara pieniężna może być wyrażona jako wielokrotność:

· płaca minimalna (z wyłączeniem współczynników regionalnych) ustanowiona przez prawo federalne w momencie zakończenia lub zniesienia wykroczenia administracyjnego;

· koszt przedmiotu przestępstwa administracyjnego w momencie zakończenia lub zniesienia przestępstwa administracyjnego;

· kwoty niezapłaconych podatków, opłat należnych w momencie zakończenia lub zniesienia wykroczenia administracyjnego lub kwoty nielegalnej transakcji walutowej lub kwoty niezapłaconej administracyjnej kary pieniężnej.

Następujące kary administracyjne mogą być ustanowione i stosowane za popełnienie wykroczenia administracyjnego:

• -ostrzeżenie;
• -kara administracyjna;
• -odszkodowane zajęcie narzędzia popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego;
• - konfiskata narzędzia popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego;
• - pozbawienie szczególnego prawa przyznanego jednostce;
• - areszt administracyjny;
• - administracyjne wydalenie z Federacji Rosyjskiej cudzoziemca lub bezpaństwowca;
• -dyskwalifikacja;
• - administracyjne zawieszenie działalności.

Teraz przyjrzyjmy się każdemu z nich bardziej szczegółowo.

Ostrzeżenie jest jednym z najczęstszych rodzajów kar administracyjnych. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej zawiera prawie 70 norm, których sankcje przewidują tego rodzaju kary.

Ujawniając treść ostrzeżenia ustawodawca mówi, że jest to oficjalne ostrzeżenie osoby o niedopuszczalności zachowania niezgodnego z prawem. Ale to tylko jedna strona tej miary wpływu administracyjnego. Ostrzeżenie jest główną samokaraniem. Z reguły stosuje się ją za wykroczenia, na przykład w dziedzinie ruchu drogowego (art. 12 ust. 1 ust. 1 art. 12 ust. 2, art. 12 ust. po raz pierwszy popełnił czyn zabroniony. Można go nałożyć tylko w przypadkach, gdy jest to przewidziane w sankcji odpowiedniego artykułu części specjalnej Kodeksu lub prawa podmiotu Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych.

Sztuka. 3.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wyraźnie zapisano zasadę wydawania ostrzeżenia na piśmie. Ustnych ostrzeżeń o niedopuszczalności bezprawnego zachowania, które urzędnicy kierują do obywateli i organizacji, oczywiście nie można uznać za karę. Również pisemne ostrzeżenia (nakazy, ostrzeżenia), które są wysyłane do obywateli i organizacji, ale nie w kolejności postępowania w sprawie wykroczenia administracyjnego i niesformalizowane decyzją w sprawie, nie są karą administracyjną. Bahrakh, DN Prawo administracyjne Rosji [Tekst]: Podręcznik dla uniwersytetów. / DN Bahrakh - M.: Norma, 2011.

Zastosowanie ostrzeżenia, jak również innej kary administracyjnej, pociąga za sobą odpowiednie konsekwencje prawne dla sprawcy. Osobę, na którą została wymierzona ta kara administracyjna, uważa się za ukaraną tą karą w ciągu roku (art. 4 ust. 6 k. wykroczeń) od dnia zakończenia wykonania decyzji o ukaraniu upomnienia. Jeżeli w ciągu roku taka osoba popełni nowe przestępstwo administracyjne, wówczas może zostać nałożona na nią surowsza kara administracyjna.

Ostrzeżenie jako środek kary administracyjnej może dotyczyć zarówno osób fizycznych, jak i prawnych6.

Administracyjna kara pieniężna jest karą administracyjną o charakterze majątkowym. Kara jest realizowana w postaci kary nakładanej na osoby fizyczne, urzędników i osoby prawne, określonej kwoty pieniężnej, wpływając tym samym nie tylko na świadomość, ale także na stan majątkowy sprawców. W innym ekwiwalencie administracyjna kara pieniężna nie ma zastosowania. Zgodnie z art. 75 Konstytucji Federacji Rosyjskiej walutą obowiązującą w Federacji Rosyjskiej jest rubel. Pismo nr 15-05-29/333 z dnia 2 kwietnia 2003 r. Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej wyjaśniło, że wysokość grzywny nałożonej za wykroczenie administracyjne powinna być obliczana w rublach według oficjalnego kursu Banku Rosja.

Taka sankcja majątkowa jak grzywna, tj. pobranie określonej sumy pieniędzy, w walce z wykroczeniami administracyjnymi jest najczęściej stosowane. Bez przesady odpowiedzialność administracyjną można nazwać „karną”, ponieważ prawie 90% winnych takich czynów podlega karze grzywny. Kara administracyjna jest przewidziana w sankcjach wszystkich artykułów części specjalnej Kodeksu (z wyjątkiem części 2 art. 20.25), a także w przepisach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej dotyczących wykroczeń administracyjnych.

Zgodnie z art. 3 pkt 3 Kodeksu, administracyjna kara pieniężna może być ustanowiona i stosowana wyłącznie jako główna kara administracyjna. Najczęściej jest ona opatrzona zamiennie upomnieniem, rzadziej innymi rodzajami kar administracyjnych. W przypadkach przewidzianych w Kodeksie administracyjna kara pieniężna może być nałożona łącznie z dodatkową karą administracyjną (zajęcie odszkodowawcze, przepadek narzędzia popełnienia lub przedmiotu wykroczenia administracyjnego).

Głównym wskaźnikiem ograniczeń prawnych składających się na treść rozpatrywanego rodzaju kary jest wysokość administracyjnej kary pieniężnej. Artykuł 3.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej określa minimalne i maksymalne kwoty grzywny administracyjnej, które można ustalić za popełnienie wykroczeń administracyjnych. Wysokość kary administracyjnej nie może być mniejsza niż sto rubli. Wysokość kary administracyjnej nałożonej na obywateli nie może przekroczyć pięciu tysięcy rubli, urzędników - pięćdziesięciu tysięcy rubli, osób prawnych - miliona rubli.

Wysokość grzywny w większości artykułów części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej jest wskazana w stałej kwocie w rublach, z reguły wskazując jej minimalne i maksymalne limity (w przypadku niektórych naruszeń w dziedzinie ruchu drogowego ustawodawca ustanowił bezwzględnie określone sankcje w postaci administracyjnej kary pieniężnej).

Poza obliczeniem wysokości administracyjnej kary pieniężnej w twardych rublach ustawodawca zachował inne kryteria ustalania wysokości tego rodzaju kary administracyjnej. Administracyjna kara pieniężna może być wyrażona jako wielokrotność:

• - koszt przedmiotu przestępstwa administracyjnego, ale jego wielkość nie może przekraczać trzykrotności wartości odpowiedniego przedmiotu w momencie zakończenia lub zniesienia przestępstwa administracyjnego, z wyjątkiem przypadku przewidzianego w art. 7.27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (drobna kradzież), gdy wysokość administracyjnej kary pieniężnej nie może przekroczyć pięciokrotności wartości skradzionego mienia;
• - kwotę podatków, opłat lub ceł niezapłaconych i wymagalnych w momencie zakończenia lub zniesienia wykroczenia administracyjnego lub kwotę nielegalnej transakcji walutowej lub kwotę pieniężną lub wartość wewnętrznych i zewnętrznych zabezpieczeń obciążonych i ( lub) zaksięgowana z tytułu niespełnienia wymaganej rezerwy obowiązkowej lub kwoty wpływów dewizowych niesprzedanych w przewidziany sposób lub kwoty środków niewpisanych w ustalonym terminie na rachunki w uprawnionych bankach lub kwoty środków nie zwrócone do Federacji Rosyjskiej w ustalonym terminie lub kwoty niezapłaconej administracyjnej kary pieniężnej. Maksymalna kwota grzywny dla danego rodzaju grzywny administracyjnej nie może przekroczyć trzykrotności wartości przedmiotu wykroczenia administracyjnego lub odpowiadającej jej kwoty lub wartości. Ta opcja obliczania kwoty grzywny administracyjnej jest związana z niektórymi rodzajami wykroczeń administracyjnych: naruszeniem przepisów walutowych (art. 15.25 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), nielegalnym przepływem towarów i (lub) pojazdów przez obszar celny granicy Federacji Rosyjskiej (art. 16 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) itp. grzywny w takich przypadkach oblicza się na podstawie ich odpowiednich zobowiązań podatkowych podmiotów, obowiązków uiszczania opłat, grzywien lub kwoty nielegalną transakcję. Przy ustalaniu tych początkowych kwot do obliczenia administracyjnej kary pieniężnej należy odnieść się do aktualnych stawek podatkowych w stosunku do konkretnego podatnika (obywatela, przedsiębiorcy, organizacji handlowej), standardów transakcji walutowych, ceł itp.;
• - wysokość przychodu sprawcy ze sprzedaży towarów (robót budowlanych, usług), na rynku którego popełniono przestępstwo, przy czym wysokość grzywny nie może przekroczyć jednej dwudziestej piątej ogólnej kwoty przychodu sprawcy ze sprzedaży wszystkich towarów (robót budowlanych, usług) za rok kalendarzowy poprzedzający rok, w którym przestępstwo zostało ujawnione, albo za część roku kalendarzowego poprzedzającą dzień wykrycia przestępstwa, w którym przestępstwo zostało wykryte, jeżeli sprawca nie prowadził działalności polegającej na sprzedaży towarów (robót budowlanych, usług) w poprzednim roku kalendarzowym. Ta możliwość obliczenia wysokości kary administracyjnej jest związana z niektórymi rodzajami wykroczeń administracyjnych: nadużywaniem pozycji dominującej na rynku towarowym (art. 14.31 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), zawarciem porozumienia ograniczającego konkurencję lub realizacja uzgodnionych działań ograniczających konkurencję (art. 14.32 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej), nieuczciwą konkurencję (art. 14.32 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), nieuczciwą konkurencję (art. 14.33 Kodeksu wykroczeń administracyjnych) Federacji Rosyjskiej) itp. Z wpływów ze sprzedaży towarów (robót budowlanych, usług) na potrzeby stosowania rozdz. 14 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, zgodnie z uwagą do art. 14.31, dotyczy wpływów ze sprzedaży towarów (robót budowlanych, usług), ustalonych zgodnie z art. 248 i 249 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Decyzję o administracyjnej karze pieniężnej wydaje sędzia, organ, urzędnik rozpatrujący sprawę o wykroczenie administracyjne. W przypadkach przewidzianych w art. 28 ust. 6 Kodeksu administracyjną karę pieniężną nakłada się i pobiera w miejscu popełnienia wykroczenia administracyjnego.

Cechą wykonania decyzji o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej jest to, że osoba pociągnięta do odpowiedzialności może ją uiścić w wyznaczonym terminie. Termin ten wynosi 30 dni od dnia wejścia w życie uchwały albo od dnia upływu terminu odroczenia lub terminu ratalnego.

Jeżeli decyzja o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej zostanie wydana w stosunku do małoletniego nieposiadającego samodzielnego zarobku, wówczas orzeka się o pobraniu kary pieniężnej od jego rodziców lub innych przedstawicieli ustawowych. Oprócz rodziców przedstawicielami prawnymi osoby fizycznej są rodzice adopcyjni, opiekunowie lub powiernicy.

Odpłatne zajęcie narzędzia popełnienia lub przedmiotu wykroczenia administracyjnego jest środkiem odpowiedzialności administracyjnej, ma charakter majątkowy i dotyczy tylko właściciela przedmiotów służących jako narzędzia popełnienia lub będących przedmiotem wykroczenia administracyjnego . Przedmioty i narzędzia nie będące własnością sprawcy nie podlegają zajęciu. Belski, K.S. Odpowiedzialność administracyjna: geneza, główne cechy, struktura.// Państwo i Prawo, 2015, nr 12.

• - przymusowe zajęcie przedmiotu od sprawcy,
• - sprzedaż narzędzi i przedmiotów,
• - przekazanie wpływów byłemu właścicielowi, pomniejszone o koszty sprzedaży zajętych narzędzi lub przedmiotów.

Cechą charakterystyczną rozpatrywanego rodzaju kary administracyjnej jest kompensacyjny charakter.

Odpłatne zajęcie narzędzia popełnienia lub przedmiotu wykroczenia administracyjnego może być ustalone i stosowane zarówno jako główny, jak i dodatkowy rodzaj kary administracyjnej.

Ustawodawca ustanawia ograniczenia w stosowaniu odpłatnego zajęcia narzędzi lub przedmiotów stanowiących wykroczenie administracyjne. Ma zastosowanie do broni myśliwskiej, amunicji i innego dozwolonego sprzętu myśliwskiego i wędkarskiego. Ten środek odpowiedzialności administracyjnej nie może mieć zastosowania do osób, dla których łowiectwo i rybołówstwo są głównym legalnym źródłem utrzymania.

Stosowanie odpłatnego zajęcia tych narzędzi i przedmiotów zostało dostosowane do wymogów art. 35 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym nikt nie może być pozbawiony swojej własności inaczej niż na mocy decyzji sądu. Odprawę wyrównawczą może zarządzić tylko sędzia.

Konfiskata narzędzia popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego jest stosowana jako środek kary administracyjnej i polega na przymusowym nieodpłatnym przekształceniu narzędzia popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego na własność federalną lub własność podmiotu Federacja Rosyjska.

Kodeks przewiduje konfiskatę tylko tych przedmiotów i narzędzi, za pomocą których popełniane są przestępstwa administracyjne, a nie ogólnie mienia sprawcy, niezależnie od tego, czy przedmioty i narzędzia przestępstwa są własnością sprawcy.

Konfiskatę można ustanowić zarówno jako karę główną, jak i dodatkową. W większości artykułów Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej jest to środek dodatkowy do grzywny lub innej kary głównej.

Konfiskatę jako środek kary administracyjnej orzeka wyłącznie sędzia.

Kodeks przewiduje gwarancje bezpieczeństwa i zwrotu rzeczy zajętych w toku postępowania w sprawie o wykroczenie administracyjne, ale nie skonfiskowanych przy ostatecznym wyborze środka kary (część 3 art. Federacja Rosyjska).

Wykonanie orzeczeń o konfiskacie wykonują komornicy i upoważnione osoby organów spraw wewnętrznych zgodnie z art. 32.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Konfiskata nie może być zastąpiona możliwością zapłaty przez sprawcę wartości rzeczy podlegającej przekształceniu na własność państwową.

Konfiskata broni palnej i amunicji, innych dozwolonych narzędzi myśliwskich lub rybackich nie może dotyczyć osób, dla których działalność ta jest głównym legalnym źródłem utrzymania (art. 3 ust. 7 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Konfiskata nie jest wycofaniem z nielegalnego posiadania osoby, która popełniła wykroczenie administracyjne, instrumentu popełnienia lub przedmiotu wykroczenia administracyjnego, z zastrzeżeniem zwrotu prawowitemu właścicielowi lub wycofania z obrotu lub pozostawania w nielegalnym posiadaniu tej osoby .

Pozbawienie szczególnego prawa polega na tym, że przez określony czas ta osoba nie może korzystać z wcześniej przyznanego jej prawa.

Obecnie, zgodnie z artykułami części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, przewidziano pozbawienie prawa do polowania (część 1 artykułu 8.37); pozbawienie prawa kierowania środkiem transportu, maszyną samojezdną lub innego rodzaju sprzętem (art. 9 ust. 3); pozbawienie prawa do kierowania statkiem powietrznym (art. 11 ust. 5); pozbawienie prawa kierowania statkiem w żegludze morskiej, żegludze śródlądowej, statkiem małogabarytowym (art. 11 ust. 7 itp.); kontroli pojazdów silnikowych (art. 12 ust. 8 itd.).

Pozbawienie szczególnego prawa orzeka wyłącznie sędzia.

Okres pozbawienia specjalnego prawa nie może być krótszy niż jeden miesiąc i dłuższy niż trzy lata, a maksymalna długość takiego okresu wymierzona za powtarzające się naruszenie jest określona sankcją odpowiedniego artykułu części szczególnej Kodeksu Przestępstwa administracyjne Federacji Rosyjskiej.

Pozbawienie prawa kierowania pojazdem nie może dotyczyć osoby, która używa tego pojazdu ze względu na niepełnosprawność, a pozbawienia prawa polowania – osoba, dla której polowanie jest źródłem utrzymania.

Areszt administracyjny jest jedną z najsurowszych kar wymierzanych za popełnienie wykroczenia administracyjnego i polega na przetrzymywaniu sprawcy w izolacji od społeczeństwa. Kara ta może zostać wymierzona do piętnastu dni, a za naruszenie wymogów stanu wyjątkowego lub reżimu w strefie działań antyterrorystycznych - do trzydziestu dni. Prawo do nałożenia kary administracyjnej przysługuje wyłącznie sędziemu.

Przy rozpatrywaniu sprawy o wykroczenie administracyjne polegające na aresztowaniu administracyjnym obecność osoby, wobec której prowadzone jest postępowanie, jest obowiązkowa. Gabrichidze, BN, Chernyavsky, AG Prawo administracyjne. [Tekst]: / B.N. Gabrichidze - M.: Perspektywa, 2015.

Areszt administracyjny stosuje się w wyjątkowych przypadkach. Kryterium zastosowania aresztu administracyjnego jest podane w poszczególnych artykułach Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, zawierających odpowiednie sankcje.

Terminy kary w postaci aresztu administracyjnego mierzone są w dniach.

Kodeks zawiera listę osób, wobec których nie można zastosować aresztu administracyjnego nawet w wyjątkowych przypadkach. Przy podejmowaniu decyzji o aresztowaniu administracyjnym należy wyjaśnić i potwierdzić odpowiednimi dokumentami, czy nie ma ku temu przeszkód: czy kobieta jest w ciąży, czy ma dzieci poniżej 14 roku życia, czy nastolatek, który popełnił przestępstwo, osiągnął wiek większości, jest osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej, osoba niepełnosprawna I lub II grupy, wojskowy, obywatel powołany do przeszkolenia wojskowego, posiadający specjalny stopień pracownika organów spraw wewnętrznych, organów i instytucji więziennictwa, Państwowej Straży Pożarnej, organów kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz organami celnymi.

Administracyjne wydalenie z Federacji Rosyjskiej cudzoziemca lub bezpaństwowca polega na przymusowym i kontrolowanym przemieszczaniu się cudzoziemca lub bezpaństwowca poza Federację Rosyjską lub na kontrolowanym samodzielnym wyjeździe takiej osoby z Federacji Rosyjskiej.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 62) stanowi, że cudzoziemcy i bezpaństwowcy przebywający w Federacji Rosyjskiej korzystają z praw i ponoszą obowiązki na równi z obywatelami Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie federalnej lub umowie międzynarodowej Federacja Rosyjska. Status prawny cudzoziemców i bezpaństwowców określa ustawa federalna z dnia 25 lipca 2002 r. Nr 115-FZ „O statusie prawnym cudzoziemców w Federacji Rosyjskiej”.

Konkretne wykroczenia administracyjne, za które przewidziano możliwość zastosowania takiej kary, zawarte są w art. 18.1 (część 2), 18.4 (część 2), 18.8, 18.10 (część 2), 18.11 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej.

Decyzja w sprawie zastosowania wydalenia administracyjnego należy do kompetencji sędziów sądów rejonowych (art. 23 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Protokoły o wykroczeniach administracyjnych sporządzają funkcjonariusze organów spraw wewnętrznych (art. 28 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), służby graniczne (art. 28 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), organy upoważnione w dziedzina migracji ludności (art. 28 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Postępowanie w sprawie wydalenia cudzoziemców i bezpaństwowców na podstawie podjętych uchwał przeprowadzają służby graniczne i organy spraw wewnętrznych (art. 32 ust. 9 kp).

Cudzoziemcy i bezpaństwowcy nie mogą wjechać na terytorium Federacji Rosyjskiej, jeżeli zostali przymusowo wydaleni z Federacji Rosyjskiej w okresie poprzedniego pobytu, w ciągu pięciu lat od dnia wydalenia.

Kodeks stanowi, że wydalenia administracyjnego nie można zastosować do personelu wojskowego - cudzoziemców (obywateli krajów WNP, którzy mogą służyć w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej na podstawie umowy).

Dyskwalifikacja to nowy rodzaj kary administracyjnej w krajowym ustawodawstwie dotyczącym wykroczeń administracyjnych.

U podstaw dyskwalifikacji leży ograniczenie konstytucyjnego prawa do prowadzenia działalności gospodarczej i innej działalności niezakazanej przez prawo (art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej) za rażące lub wielokrotne nadużywanie tego prawa. Galligan, DI, Polyansky, VV, Starilov, Yu.N. Prawo administracyjne: historia rozwoju i podstawowe pojęcia nowożytne. [Tekst]: / V.V. Polański - M.: Jurysta, 2012.

Karę administracyjną w postaci dyskwalifikacji wyznacza sędzia. Dyskwalifikacja jest ustanawiana i przypisywana tylko jako główna kara administracyjna. Kodeks wymienia czynności, które mogą podlegać dyskwalifikacji.

Dyskwalifikację ustanawia się na okres od sześciu miesięcy do trzech lat. Termin przedawnienia pociągnięcia do odpowiedzialności za przestępstwo polegające na zastosowaniu dyskwalifikacji w postaci kary administracyjnej, licząc od dnia jego popełnienia lub wykrycia, wynosi rok, ze względu na zwiększoną szkodliwość tego przestępstwa administracyjnego oraz trudność ich wykrycia.

Administracyjne zawieszenie działalności ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, środowiska, czyli bezpieczeństwa środowiskowego, a także walkę z rozprzestrzenianiem się narkotyków, praniem dochodów pochodzących z przestępstwa oraz finansowaniem terroryzmu.

Zastosowanie administracyjnego zawieszenia działalności w rozpatrywaniu przypadków wykroczeń administracyjnych Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej zostało powierzone federalnym sędziom okręgowym sądów powszechnych.

Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej określa maksymalny okres (90 dni) na administracyjne zawieszenie działalności, ale nie określa okresu minimalnego. Należy zauważyć, że rozdział 27 Kodeksu przewiduje czasowy (do 5 dni) zakaz działalności oddziałów, przedstawicielstw, oddziałów strukturalnych osoby prawnej, prowadzenia jednostek, budynków i innych obiektów wymienionych w art. 27.16, przed rozpatrzeniem sprawy przez sędziego. Środek ten ustanawia urzędnik uprawniony do sporządzenia protokołu o wykroczeniu administracyjnym i stosuje się, jeżeli za popełnienie wykroczenia można nałożyć karę w postaci administracyjnego zawieszenia działalności.

Ustawodawca uznaje administracyjne zawieszenie działalności za najsurowszą karę i przewiduje jej wyznaczanie wyłącznie w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, wystąpienia epidemii, epizootii, skażenia (skażenia) miejsc kwarantanny miejscami kwarantanny, wystąpienia wypadku radiacyjnego lub katastrofy spowodowanej przez człowieka, powodujących znaczną szkodę dla stanu lub jakości środowiska. Stosowanie tego środka kary administracyjnej jest również dopuszczalne za wykroczenia administracyjne w zakresie obrotu środkami odurzającymi, substancjami psychotropowymi i ich prekursorami, w zakresie przeciwdziałania legalizacji (prania) dochodów pochodzących z przestępstwa oraz finansowania terroryzmu. Jednocześnie podkreśla się, że zastosowanie przedmiotowej kary jest możliwe, jeżeli sędzia uzna, że ​​łagodniejszy rodzaj kary nie przyniesie pożądanego skutku.

Znacznie zwiększono odpowiedzialność indywidualnych przedsiębiorców poprzez ustanowienie tego rodzaju kary administracyjnej za naruszenie zasad mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego ludności.

Wykonanie decyzji o administracyjnym zawieszeniu działalności jest powierzone komornikowi i musi zostać wykonane niezwłocznie (art. 32 ust. 12 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Kodeks (art. 3.12, 32.12) przewiduje możliwość wcześniejszego przerwania przedmiotowej kary przez sędziego na wniosek osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej, a w przypadku zawarcia przez urzędnika uprawnionego do sporządzenia protokołu wykroczenia administracyjnego, że okoliczności, które były podstawą wymierzenia tej kary, zostały wyeliminowane10.

Kodeks ustanawia zatem dziewięć głównych rodzajów kar. Kara jest ustalana w zależności od wagi przewinienia. Najczęstszą karą jest kara administracyjna. Jest to przewidziane we wszystkich artykułach części specjalnej Kodeksu, a także w przepisach Federacji Rosyjskiej dotyczących wykroczeń administracyjnych. W zależności od rodzaju wykroczenia administracyjnego kary administracyjne mogą nakładać sędziowie, organy, urzędnicy rozpatrujący przypadek wykroczenia administracyjnego. Demin, AA Prawo administracyjne Federacji Rosyjskiej [Tekst]: Przebieg wykładów. / AA Demin - M.: Zertsalo-M, 2011

6.5 Rodzaje kar administracyjnych

System kar administracyjnych został przedstawiony w art. 3.2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych w następujący sposób:

1) ostrzeżenie;

2) administracyjna kara pieniężna;

3) odpłatne zajęcie narzędzia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego;

4) konfiskata narzędzia popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego;

5) pozbawienie jednostki szczególnego prawa;

6) areszt administracyjny;

7) administracyjne wydalenie z Federacji Rosyjskiej cudzoziemca lub bezpaństwowca;

8) dyskwalifikacja.

Jedną z kar administracyjnych nakładanych na osoby winne popełnienia wykroczenia jest upomnienie. Ostrzeżenie jako środek kary administracyjnej charakteryzuje się następującymi cechami:

- znajduje wyraz w oficjalnej cenzurze;

– może dotyczyć zarówno osoby fizycznej, jak i osoby prawnej;

- jest orzeczona za popełnienie drobnego wykroczenia administracyjnego, nawet jeśli taka kara jest zawarta w określonych normach części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej lub ustawie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej o odpowiedzialności administracyjnej;

- jest stosowana jako kara główna. Do ostrzeżenia może być dołączona kara dodatkowa, jeżeli taka jest przewidziana w sankcji odpowiedniej normy;

- osobę, która została ukarana karą administracyjną w postaci ostrzeżenia za popełnienie wykroczenia administracyjnego, uważa się za podlegającą tej karze w ciągu jednego roku;

- upomnienie wydawane jest zawsze w formie pisemnej, co pozwala odróżnić je od uwagi ustnej, stosowanej w przypadku zwolnienia z odpowiedzialności administracyjnej osoby, która popełniła wykroczenie administracyjne. Należy zauważyć, że wcześniej, w przypadkach przewidzianych prawem, ostrzeżenie wydawane było w inny ustalony sposób. Obowiązujący Kodeks nie przewiduje innych form wydawania upomnienia, poza formą pisemną;

- zgodnie z art. 28 ust. 6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wyznaczenie kary administracyjnej w postaci ostrzeżenia za popełnienie wykroczenia administracyjnego odbywa się w trybie uproszczonym, tj. bez sporządzania protokołu.

Kara administracyjna jako środek kary administracyjnej w swej istocie jest karą pieniężną. Treść prawna administracyjnej kary pieniężnej przejawia się w:

- główną karą jest administracyjna kara pieniężna (art. 3 ust. 3 k.p.a.);

- cechą tej kary jest możliwość jej ustanowienia nie tylko przez Kodeks wykroczeń administracyjnych, inne ustawodawstwo federalne, ale także przez przepisy podmiotów Federacji Rosyjskiej dotyczące odpowiedzialności administracyjnej (art. 3 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych );

- grzywna, będąca karą administracyjną o charakterze majątkowym, w odróżnieniu od prawa cywilnego nie pełni funkcji odszkodowawczej.

Administracyjna kara pieniężna może być wyrażona jako wielokrotność:

- płaca minimalna (z wyłączeniem współczynników regionalnych) ustanowiona przez prawo federalne w momencie zakończenia lub zniesienia wykroczenia administracyjnego. Przez płacę minimalną rozumie się wysokość miesięcznego wynagrodzenia gwarantowanego przez prawo federalne za pracę pracownika niewykwalifikowanego, który w pełni wypracował normę czasu pracy przy wykonywaniu prostej pracy w normalnych warunkach pracy. Płaca minimalna jest ustalana jednocześnie w całej Federacji Rosyjskiej przez prawo federalne i nie może być niższa niż minimum egzystencji osoby sprawnej fizycznie;

- koszt przedmiotu przestępstwa administracyjnego w momencie zakończenia lub zniesienia przestępstwa administracyjnego;

- kwota niezapłaconych podatków, opłat należnych w momencie zakończenia lub zniesienia wykroczenia administracyjnego, kwota nielegalnej transakcji walutowej.

Prawo przewiduje zatem różne możliwości ustalenia wysokości grzywny. Jednocześnie kara ma zmienną wartość i jest uzależniona od warunków rozwoju życia gospodarczego. Na przykład, biorąc pod uwagę stopę inflacji, płaca minimalna jest stale dostosowywana, a zatem dostosowywana jest również wysokość grzywny.

Wysokość administracyjnej kary pieniężnej nie może być niższa niż 1/10 minimalnego wynagrodzenia za pracę. Maksymalna wysokość grzywny zależy zarówno od trybu jej obliczania, jak i od przedmiotu pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej. Zatem wysokość administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na obywateli i obliczonej na podstawie płacy minimalnej nie może przekroczyć dwudziestu pięciu płac minimalnych, urzędników - pięćdziesięciu płac minimalnych, osób prawnych - tysiąca płac minimalnych.

Z reguły grzywny są względnie określone. Oznacza to, że wysokość grzywny jest ustalona z minimalnym i maksymalnym limitem. Na przykład naruszenie przepisów dotyczących reklamy pociąga za sobą nałożenie na obywateli administracyjnej kary pieniężnej w wysokości od dwudziestu do dwudziestu pięciu minimalnych wynagrodzeń; dla urzędników - od czterdziestu do pięćdziesięciu krotności płacy minimalnej; dla osób prawnych - od czterystu do pięciuset krotności płacy minimalnej (art. 14 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Oczywiście, względnie jednoznaczne podejście do ustalania wysokości kary ma przewagę nad bezwzględnie określoną, gdyż pozwala różnicować jej wysokość przy wymierzaniu kary w zależności od charakteru przestępstwa, osobowości sprawcy, a także okoliczności łagodzących. lub obciążająca odpowiedzialność.

Wysokość administracyjnej kary pieniężnej obliczona od wartości przedmiotu wykroczenia administracyjnego, a także kwota niezapłaconych podatków, opłat, nie może przekroczyć trzykrotności wartości danej pozycji, kwoty niezapłaconych podatków, opłat . Na przykład procedura obliczania kwoty grzywny na podstawie wartości przedmiotu przestępstwa administracyjnego jest przewidziana w przypadku nielegalnego przemieszczania towarów i (lub) pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej (art. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); za niezgłoszenie lub fałszywe zgłoszenie towarów i (lub) pojazdów (art. 16 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Wysokość kary pieniężnej, obliczanej na podstawie kwoty niezapłaconych podatków i opłat, nie została jeszcze przewidziana w szczegółowych sformułowaniach.

Kwota administracyjnej kary pieniężnej w całości wpływa do budżetu zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Administracyjna kara pieniężna jest nakładana zarówno na drodze sądowej, jak i pozasądowej. Jeżeli przy popełnieniu wykroczenia administracyjnego nałożona zostanie kara administracyjna w postaci administracyjnej kary pieniężnej w wysokości nieprzekraczającej jednego minimalnego wynagrodzenia za pracę, a w przypadku naruszenia przepisów celnych - w wysokości nieprzekraczającej dziesięciu minimalnych stawek wynagrodzenia, pobranie grzywna jest możliwa w ramach postępowania uproszczonego (wyjątkiem jest grzywna nakładana za popełnienie wykroczeń z rozdziału 12 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Jeżeli osoba, w stosunku do której wszczęto postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne, kwestionuje istnienie zdarzenia wykroczenia administracyjnego lub nałożonej grzywny, sporządza się protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego.

Zajęcie kompensacyjne narzędzia popełnienia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego(Artykuł 3.6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Ten środek kary administracyjnej charakteryzuje się następującymi cechami:

- odpłatne zajęcie narzędzia popełnienia lub przedmiotu wykroczenia administracyjnego jest zajęciem przymusowym;

- zajęty instrument popełnienia lub przedmiot przestępstwa administracyjnego nie podlega późniejszemu zniszczeniu, ale jest wysyłany do sprzedaży;

- wpływy, pomniejszone o koszty sprzedaży zajętego przedmiotu, przekazywane są osobie, od której te przedmioty zostały zajęte;

- środek ten stosuje się do przedmiotów znajdujących się w mieniu i jest karą o charakterze majątkowym;

- wyznaczenie i zastosowanie określonego środka kary odbywa się w postępowaniu sądowym;

- odpłatne zajęcie narzędzia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego może być ustalone i zastosowane zarówno jako kara główna, jak i dodatkowa.

Kompozycje przestępstw administracyjnych, w których przewidziana jest kara administracyjna w postaci zwrotnego zajęcia narzędzia lub przedmiotu wykroczenia administracyjnego, są bardzo nieliczne. W szczególności ten środek karny ustanawia się za naruszenie zasad produkcji, sprzedaży, gromadzenia, wystawiania, księgowania, przechowywania, przenoszenia lub niszczenia broni i nabojów do nich (art. 20 ust. 8 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ), naruszenie zasad używania broni i nabojów do nich (część 3 art. 20.12 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Ten środek kary administracyjnej może być zastosowany zarówno wobec osoby fizycznej, jak i osoby prawnej. Jednakże kompensacyjne zajęcie broni myśliwskiej, amunicji i innego dozwolonego sprzętu łowieckiego lub rybackiego nie może być stosowane wobec osób, dla których myślistwo lub rybołówstwo jest głównym legalnym źródłem utrzymania.

Kara administracyjna w formie konfiskata narzędzia lub przedmiotu przestępstwa administracyjnego oznacza przymusową nieodpłatną konwersję na własność federalną lub na własność podmiotu Federacji Rosyjskiej rzeczy niewycofanych z obiegu (art. 3 ust. 7 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Konfiskatę wyznacza sędzia.

Ustawodawca nie koncentruje się na konfiskacie narzędzi popełnienia lub przedmiotu przestępstwa o ograniczonym obrocie. Jednak znamiona przestępstwa przewidują konfiskatę rzeczy ograniczonych w obrocie, które były narzędziem popełnienia lub przedmiotem przestępstwa. Na przykład konfiskata jest stosowana w przypadku naruszenia ustalonej procedury tworzenia, wykorzystywania lub transportu kolekcji biologicznych (art. 8.34 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); niszczenie rzadkich i zagrożonych gatunków zwierząt lub roślin (art. 8.35 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); naruszenie zasad sprzedaży alkoholu etylowego, produktów alkoholowych i zawierających alkohol (art. 14.16 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); nielegalna produkcja, dostawa lub zakup alkoholu etylowego (art. 14.17 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); używanie alkoholu etylowego wyprodukowanego z surowców nieżywnościowych i produktów nieżywnościowych zawierających alkohol do przygotowywania alkoholowych i zawierających alkohol produktów spożywczych (art. 14.18 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) itp.

Konfiskata broni myśliwskiej, amunicji i innego dozwolonego sprzętu łowieckiego lub wędkarskiego nie może dotyczyć osób, dla których łowiectwo lub rybołówstwo jest głównym legalnym źródłem utrzymania.

Nie jest konfiskatą wycofanie z nielegalnego posiadania przez osobę, która popełniła wykroczenie administracyjne, instrumentu popełnienia przestępstwa lub przedmiotu przestępstwa, który zgodnie z prawem federalnym ma zostać zwrócony jego prawowitemu właścicielowi; a także osoba, która popełniła wykroczenie administracyjne wycofane z obrotu lub znajdowała się w nielegalnym posiadaniu, z innych przyczyn i na tej podstawie podlega przekształceniu na własność państwową lub zniszczeniu.

Rodzaje przedmiotów praw obywatelskich, które nie są dopuszczone do obrotu (przedmioty wycofane z obrotu), określa się w sposób określony w ustawie. Na przykład grunty i inne zasoby naturalne mogą być przedmiotem alienacji lub przeniesienia z jednej osoby na drugą w inny sposób, w zakresie, w jakim obrót nimi jest dozwolony przez przepisy dotyczące gruntów i innych zasobów naturalnych. Tak więc działki zajmowane przez federalne stanowe rezerwaty przyrody i parki narodowe, obiekty jądrowe, magazyny materiałów jądrowych i substancji radioaktywnych, obiekty federalnych organizacji służb bezpieczeństwa i inne obiekty przewidziane w ust. 4 art. 27 Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 2001 r. Nr 136-FZ.

Pozbawienie osoby popełnił wykroczenie administracyjne, wcześniej mu przyznane specjalne prawo została ustalona za rażące lub systematyczne naruszenie procedury korzystania z tego prawa (art. 3 ust. 8 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Ten rodzaj kary administracyjnej znacznie ogranicza możliwości tych sprawców, którzy swoim bezprawnym działaniem mogą zaszkodzić bezpieczeństwu, zdrowiu i życiu poszczególnych obywateli. Dotyczy to w szczególności prawa do kierowania pojazdem. Pojazd jest źródłem zwiększonego zagrożenia, wymaga pewnych umiejętności prowadzenia pojazdu, znajomości zasad ruchu drogowego, osiągnięcia określonego wieku, odpowiedniego stanu zdrowia. Zastosowanie pozbawienia specjalnego uprawnienia do kierowania pociąga za sobą zakaz wykonywania określonych czynności: dla kierowcy zawodowego – zakaz pracy w specjalności, a dla kierowcy amatora – zakaz kierowania należącym do niego pojazdem. Pozbawienie prawa do polowania oznacza zakaz polowania.

Podstawą wyznaczenia tego rodzaju kary jest jej bezpośrednie ustanowienie w sankcjach części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i tylko jako głównej kary administracyjnej. Tym samym ustanawia się karę administracyjną w postaci pozbawienia prawa kierowania pojazdem za kierowanie pojazdem przez kierującego będącym w stanie nietrzeźwości, przekazując kontrolę nad pojazdem osobie będącej w stanie nietrzeźwości ( Artykuł 12.8 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); przekroczenie ustalonej prędkości (art. 12.9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); naruszenie zasad poruszania się po torach kolejowych (art. 12.10 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); naruszenie zasad lokalizacji pojazdu na jezdni, wyprzedzania lub wyprzedzania (art. 12.15 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) itp.

Okres pozbawienia prawa szczególnego ma charakter względnie określony i wyznaczany jest w granicach sankcji artykułów Części szczególnej. Minimalny okres pozbawienia prawa szczególnego nie może być krótszy niż jeden miesiąc, a maksymalny - dłuższy niż dwa lata.

Pozbawienie prawa specjalnego jako kara administracyjna ma następujące ograniczenia w stosowaniu pozbawienia prawa specjalnego:

- kierowanie pojazdem nie może dotyczyć osoby, która używa pojazdu z powodu niepełnosprawności, z wyjątkiem przypadków prowadzenia pojazdu w stanie nietrzeźwości, uchylania się od badania lekarskiego w kierunku nietrzeźwości w ustalonym trybie, a także pozostawienia pojazdu w stanie nietrzeźwości, określona osoba z naruszeniem ustalonych zasad miejsce wypadku drogowego, w którym był uczestnikiem;

– w formie prawa łowieckiego, nie mogą być stosowane wobec osób, dla których łowiectwo jest głównym legalnym źródłem utrzymania.

Areszt administracyjny jako środek odpowiedzialności administracyjnej znacznie różni się od innych rodzajów kar administracyjnych przewidzianych w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Jego istota prawna polega na przetrzymywaniu sprawcy w izolacji od społeczeństwa w areszcie w zakładach do tego przeznaczonych (art. 3 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Do takich instytucji należą specjalni syndycy w organach spraw wewnętrznych do spraw zatrzymania osób poddanych aresztowaniu administracyjnemu. Reżim zatrzymania jest jednym ze sposobów realizacji celów tej kary administracyjnej: zapewnia ochronę i stały nadzór nad zatrzymanymi w celu zapobieżenia popełnieniu przez nich nowych przestępstw. Niedopuszczalna jest izolacja sprawcy od społeczeństwa poprzez umieszczenie go w zakładzie karnym, kolonii-osiedlu, kolonii poprawczej.

Areszt administracyjny jest wyznaczany przez sędziego za niektóre rodzaje najbardziej niebezpiecznych społecznie wykroczeń administracyjnych. Ustawodawca odnosi się do takich wykroczeń administracyjnych w następujący sposób: niedopełnienie obowiązków w związku z wypadkiem drogowym (art. 12.27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); nieposłuszeństwo wobec zgodnego z prawem polecenia policjanta, żołnierza lub pracownika systemu penitencjarnego (art. 19 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); niewykonanie przez osobę zwolnioną z miejsc pozbawienia wolności obowiązków ustanowionych w stosunku do niej przez sąd zgodnie z prawem federalnym (art. 19.24 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); drobne chuligaństwo (art. 20 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); naruszenie ustalonej procedury organizacji lub przeprowadzenia spotkania, wiecu, demonstracji, pochodu lub pikiety (art. 20 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); naruszenie wymogów stanu wyjątkowego (art. 20 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); nieuprawnione opuszczenie miejsca odbywania aresztu administracyjnego (art. 20.25 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Wyznaczenie aresztu administracyjnego jest dopuszczalne w wyjątkowych przypadkach, gdy ze względu na okoliczności sprawy, biorąc pod uwagę osobowość sprawcy, zastosowanie innych środków odpowiedzialności administracyjnej przewidzianych w odpowiednim artykule zostanie uznane za niewystarczające. Kryteria zastosowania aresztu administracyjnego podane są w poszczególnych artykułach części specjalnej Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Aresztu administracyjnego nie można zastosować wobec kobiet w ciąży, kobiet z dziećmi poniżej czternastego roku życia, osób poniżej osiemnastego roku życia, osób niepełnosprawnych z grupy I i II. Zasada ta podyktowana jest względami natury humanitarnej. Izolacja małoletnich, którzy popełnili przestępstwo pociągające za sobą odpowiedzialność administracyjną, nie jest aresztem administracyjnym w przypadkach, gdy nie ustalono ich tożsamości lub nie mają oni miejsca zamieszkania, miejsca pobytu lub nie przebywają na terytorium podmiotu rosyjskiego Federacji, w której popełnili przestępstwo. W takim przypadku nieletni umieszczani są w specjalnych instytucjach organów spraw wewnętrznych - tymczasowych ośrodkach izolacyjnych dla nieletnich, których reżim zatrzymania ma na celu wyłącznie prowadzenie indywidualnej pracy prewencyjnej z osobami zamieszanymi w popełnienie wykroczenia administracyjnego.

Termin aresztu administracyjnego liczony jest w dniach. Oznacza to, że inne obliczanie terminów (godziny, pół dnia) jest niedozwolone. Termin aresztu administracyjnego wlicza się do terminu aresztu administracyjnego. Areszt administracyjny ma stosunkowo określony charakter. Ustanawia się go na okres do piętnastu dni, a za naruszenie wymogów stanu wyjątkowego lub reżimu w strefie działań antyterrorystycznych – do trzydziestu dni.

Areszt administracyjny jest ustanawiany i stosowany jako główna kara administracyjna.

Areszt administracyjny nie jest uważany za pozbawienie wolności i nie pociąga za sobą wpisu do rejestru karnego.

Wydalenie administracyjne cudzoziemca lub bezpaństwowca z Federacji Rosyjskiej jako rodzaj kary administracyjnej (art. 3.10 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) charakteryzuje się następującymi cechami:

- może być ustanowiona tylko federalnymi aktami ustawodawczymi zarówno jako kara główna, jak i dodatkowa;

- została utworzona w celu zapobiegania i tłumienia działań cudzoziemców i bezpaństwowców, które są sprzeczne z interesami zapewnienia bezpieczeństwa państwa, ochrony porządku publicznego, ochrony zdrowia i moralności ludności, ochrony praw i uzasadnionych interesów Rosji obywatele i inne osoby;

- ten środek kary administracyjnej jest ustanawiany w stosunku do cudzoziemców lub bezpaństwowców i jest wyznaczany przez sędziego, aw przypadku, gdy cudzoziemiec lub bezpaństwowiec popełnia wykroczenie administracyjne przy wjeździe do Federacji Rosyjskiej - przez odpowiednich urzędników;

- Cudzoziemcy i bezpaństwowcy, którzy podlegają wydaleniu administracyjnemu, nie mogą wjechać do Federacji Rosyjskiej przez rok od daty wydalenia administracyjnego przy użyciu siły.

Dyskwalifikacja jako środek odpowiedzialności administracyjnej został ustanowiony w celu ochrony uzasadnionych interesów gospodarczych osób fizycznych i prawnych, społeczeństwa i państwa, ochrony zdrowia obywateli, a także zapobiegania popełnianiu wykroczeń administracyjnych w zakresie działalności gospodarczej (Artykuł 3.11 Kodeksu wykroczeń administracyjnych). Dyskwalifikacja jako środek odpowiedzialności administracyjnej składa się zasadniczo z dwóch elementów pozbawienia prawa:

– zajmować wyższe stanowiska w wykonawczym organie zarządzającym osoby prawnej. Jej istota polega na rozwiązaniu umowy o pracę (kontraktu) z osobą zdyskwalifikowaną, dokonaniu wpisu w jej księdze pracy, jakich stanowisk jest pozbawiona prawa zajmowania;

– być członkiem zarządu (rady nadzorczej). Oznacza to zakończenie określonego rodzaju działalności przedsiębiorczej. Innymi słowy, mówimy o zakazie zajmowania określonych stanowisk związanych z wykonywaniem funkcji organizacyjno-administracyjnych lub administracyjno-gospodarczych osoby prawnej w ramach jej działalności przedsiębiorczej.

Te dwie odmiany tego samego zakazu są ze sobą blisko spokrewnione. Wynika to z faktu, że zakaz zajmowania niektórych stanowisk kierowniczych z reguły oznacza również ograniczenie działalności przedsiębiorczej. Należy zauważyć, że osobami upoważnionymi do zarządzania osobą prawną są: szefowie stałego organu wykonawczego osoby prawnej lub inna osoba, która ma prawo działać w imieniu tej osoby prawnej bez pełnomocnictwa; założyciele osoby prawnej; kierownik osoby prawnej działający jako założyciel innej osoby prawnej; inna osoba działająca na podstawie pełnomocnictwa lub innego upoważnienia przewidzianego w akcie organu państwowego lub organu samorządu terytorialnego; osoba prowadząca działalność gospodarczą bez posiadania osobowości prawnej, w tym syndyk masy upadłościowej lub przewodniczący komisji likwidacyjnej.

Osoba, która na mocy prawa lub dokumentów założycielskich osoby prawnej działa w jej imieniu, musi działać w interesie osoby prawnej, którą reprezentuje, w dobrej wierze i rozsądnie.

Dyskwalifikacja może dotyczyć osób pełniących funkcje organizacyjne i administracyjne lub administracyjno-gospodarcze w organie osoby prawnej, członków zarządu, a także osób prowadzących działalność gospodarczą bez osobowości prawnej, w tym kierowników arbitrażu.

Dyskwalifikacja może zostać zastosowana, jeżeli jest to przewidziane w sankcjach odpowiednich artykułów Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. W ten sposób ustanowiono określony środek kary administracyjnej za naruszenie prawa pracy i ochrony pracy (art. 5.27 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); fikcyjna lub umyślna upadłość (art. 14.12 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); nielegalne działania w przypadku upadłości (art. 14.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); transakcje i inne działania wykraczające poza ustalone uprawnienia (art. 14.22 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej); naruszenie przepisów dotyczących państwowej rejestracji osób prawnych przez organy dokonujące państwowej rejestracji osób prawnych (art. 14.25 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Ogólnie rzecz biorąc, zestaw przestępstw administracyjnych, których sankcje ustanawiają ten środek odpowiedzialności administracyjnej, nie jest liczny. Jednak w zależności od stopnia zagrożenia publicznego przestępstwa te graniczą z przestępstwami, stąd bardzo surowa kara.

Dyskwalifikacja ma charakter względnie określony, ustalana na okres od sześciu miesięcy do trzech lat i może być wymierzona jedynie jako kara główna.

Karę administracyjną w postaci dyskwalifikacji wyznacza sędzia. Sąd orzekając karę administracyjną w postaci dyskwalifikacji kieruje się tym, że charakter przestępstwa, tożsamość sprawcy, okoliczności sprawy nie pozwalają sprawcy na zachowanie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub prowadzić działalność gospodarczą.

W 2005 roku ustawa wprowadziła nowy rodzaj kary administracyjnej – administracyjne zawieszenie działalności gospodarczej.(Artykuł 3.12 Kodeksu wykroczeń administracyjnych). Polega na czasowym zakończeniu działalności osób prowadzących działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej, osób prawnych, ich oddziałów, przedstawicielstw, oddziałów strukturalnych, zakładów produkcyjnych, a także eksploatacji jednostek, obiektów, budynków lub budowli. Zawieszenie administracyjne dotyczy również realizacji niektórych rodzajów działalności osób prawnych i świadczenia przez nie usług. Zawieszenie administracyjne może trwać do 90 dni.

Administracyjne zawieszenie działalności gospodarczej stosuje się w przypadku zagrożenia życia lub zdrowia ludzi, wystąpienia epidemii i epizootii, skażenia obiektów podlegających regulacji, wypadków radiacyjnych lub katastrof spowodowanych przez człowieka. Podmiotami nowego rodzaju kary administracyjnej są także przedsiębiorcy, których działalność powoduje znaczne szkody w środowisku, pociąga za sobą przestępstwa z zakresu obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, a także przyczynia się do legalizacji dochodów pochodzących z przestępstwa oraz finansowania terroryzm.

Zawieszenie administracyjne orzeka sędzia tylko w przypadkach przewidzianych w Kodeksie wykroczeń administracyjnych, jeżeli łagodniejszy rodzaj kary administracyjnej nie może zapewnić osiągnięcia celu kary administracyjnej.

Sprawa dotycząca zastosowania czasowego zakazu działalności musi być rozpatrzona przez sędziego nie później niż w ciągu 5 dni od dnia faktycznego zakończenia działalności oddziałów, przedstawicielstw, oddziałów strukturalnych osób prawnych. Do terminu administracyjnego zawieszenia działalności wlicza się okres czasowego zakazu prowadzenia działalności.

Art. 3. 2. Rodzaje kar administracyjnych 1. Za popełnienie wykroczenia administracyjnego mogą być ustanowione i stosowane następujące kary administracyjne: 1) upomnienie, 2) administracyjna kara pieniężna, 3) przepadek narzędzia lub przedmiotu za odszkodowaniem