W przypadku zagrożenia i wystąpienia wypadków, katastrof i klęsk żywiołowych, jednym z głównych środków doraźnej ochrony ludności przed szkodliwymi czynnikami sytuacji awaryjnych jest ewakuacja z obszarów, w których istnieje zagrożenie życia i zdrowia ludzi. ludzie.

Ewakuacja ludności to zestaw środków mających na celu zorganizowane usunięcie (wycofanie) ludności ze stref przewidywanych lub pojawiających się sytuacji awaryjnych i ich tymczasowe umieszczenie w bezpiecznych obszarach, przygotowanych z wyprzedzeniem w celu priorytetowego wsparcia życia ewakuowanych.

Ewakuację często przeprowadza się w połączeniu z innymi środkami ochronnymi: schronieniem w konstrukcjach ochronnych, stosowaniem środków ochrony indywidualnej, profilaktyką medyczną, a także pracami antyradiacyjnymi, przeciwpożarowymi i inżynieryjnymi.

Cechy ewakuacji zależą od rodzaju źródła zagrożenia, czasoprzestrzennej charakterystyki wpływu jego szkodliwych czynników, liczby i zasięgu usuwanej (wycofywanej) populacji, czasu i pilności działań ewakuacyjnych. Czynniki te determinują możliwości ewakuacji.

W zależności od czasu i czasu może to być działanie proaktywne (wyprzedzające) lub awaryjne (pilne).

Prewencyjna ewakuacja przeprowadzane po otrzymaniu wiarygodnych danych o wysokim prawdopodobieństwie wystąpienia awarii wykraczającej poza projekt w potencjalnie niebezpiecznych obiektach lub klęski żywiołowej. Podstawą podjęcia tego działania w celu ochrony ludności jest krótkoterminowa prognoza wypadku lub katastrofy na okres od kilkudziesięciu minut do kilku dni, która w tym okresie może być aktualizowana.

Awaryjna ewakuacja ludności przeprowadzane w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej – z krótkim czasem realizacji lub w warunkach narażenia na czynniki uszkadzające sytuację awaryjną.

W zależności od charakteru sytuacji awaryjnej i wielkości populacji, która ma zostać przeniesiona ze strefy zagrożenia, ewakuacja może mieć charakter lokalny, lokalny i regionalny.

Lokalna ewakuacja przeprowadza się, gdy strefa możliwego oddziaływania czynników szkodliwych stanu nadzwyczajnego ogranicza się do granic poszczególnych dzielnic miejskich lub osiedli wiejskich; Co więcej, wielkość ewakuowanej populacji nie przekracza kilku tysięcy osób. W takim przypadku ewakuowani są zwykle kwaterowani w nienaruszonych obszarach miasta lub w pobliskich obszarach zaludnionych.

Lokalna ewakuacja przeprowadza się w przypadku, gdy w strefie zagrożenia znajdują się średniej wielkości miasta, niektóre obszary dużych miast oraz obszary wiejskie liczące od kilku do kilkudziesięciu tysięcy mieszkańców. Ludność jest zwykle ewakuowana do najbliższych bezpiecznych terytoriów w regionie.

Ewakuacja regionalna przeprowadzane pod warunkiem rozprzestrzenienia się czynników szkodliwych na obszary obejmujące terytoria jednego lub większej liczby regionów o dużej gęstości zaludnienia, w tym dużych miast. Jednocześnie istnieje możliwość ewakuacji ludności ze strefy zagrożenia na znaczne odległości od miejsc stałego pobytu.

W zależności od objęcia ludności znajdującej się w strefie zagrożenia środkami ewakuacyjnymi, rozróżnia się ewakuację ogólną i częściową. Ogólne polega na usunięciu (wycofaniu) ze strefy nadzwyczajnej wszystkich kategorii ludności, częściowej - ludności niepełnosprawnej, dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym.

Wybór możliwości ewakuacji zależy od charakteru i zasięgu rozprzestrzeniania się zagrożenia, wiarygodności prognoz jego wystąpienia i rozwoju, a także perspektyw.

gospodarcze wykorzystanie obiektów produkcyjnych znajdujących się w strefie działania czynników szkodliwych w sytuacjach awaryjnych. Podstawą podjęcia decyzji o ewakuacji jest obecność zagrożenia życia i zdrowia ludzi. Prawo do podjęcia takiej decyzji mają szefowie organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządu lokalnego, na których terytorium przewiduje się lub wystąpił stan nadzwyczajny. W przypadkach wymagających natychmiastowego działania ewakuację awaryjną, która ma charakter lokalny, można przeprowadzić na polecenie (zarządzenie) kierownika służby dyżurnej obiektu potencjalnie niebezpiecznego.

Skuteczna ewakuacja wymaga jasnej organizacji powiadamiania i informowania ludności, posiadania szczegółowych planów ewakuacji, przygotowanych dróg ewakuacyjnych, wystarczającej liczby pojazdów, niezbędnych rodzajów wsparcia itp.

W ewakuację bezpośrednio zaangażowane są władze ewakuacyjne odpowiednich jednostek administracyjno-terytorialnych i obiektów gospodarczych, a także organy zarządzające sytuacjami cywilnymi i awaryjnymi. Kompleksowe zapewnienie środków ewakuacyjnych powierzono odpowiednim służbom, wydziałom, przedsiębiorstwom, organizacjom i instytucjom obrony cywilnej.

Ewakuację można przeprowadzić zgodnie z zasadą produkcyjno-terytorialną, zgodnie z którą usuwanie (wycofanie się) ze stref awaryjnych pracowników, pracowników, studentów, uczniów szkół średnich i specjalnych jest organizowane przez przedsiębiorstwa, organizacje, instytucje i instytucje edukacyjne; ewakuacja reszty ludności (niezatrudnionej w sektorze produkcyjnym i usługowym) – ale do miejsca zamieszkania za pośrednictwem władz mieszkaniowych i utrzymaniowych. W godzinach wolnych od pracy, a także w niektórych innych przypadkach ewakuacja przeprowadzana jest terytorialnie, to znaczy bezpośrednio z miejsca zamieszkania ludności w chwili ogłoszenia nakazu jej przeprowadzenia.

Główna metoda ewakuacji, która w pełni spełnia wymagania wydajności, jest połączona. Polega ona na wycofaniu jak największej liczby ludności pieszo, przy jednoczesnym wysiedleniu jej pozostałej części za pomocą dostępnego transportu. Pojazdy wykorzystywane są przede wszystkim do transportu dzieci z placówek dziecięcych, chorych, kobiet z dziećmi do lat 10 oraz osób starszych przebywających w domach opieki.

Metody i czas ewakuacji zależą od skali sytuacji awaryjnej; liczba osób w strefie awaryjnej; dostępność pojazdów; liczbę dróg ewakuacyjnych i ich przepustowość; stopień przygotowania personelu władz ewakuacyjnych, organów rządowych na sytuacje zagrożenia cywilnego i samej ludności.

Powiadamianie ludności o ewakuacji odbywa się za pomocą lokalnych i zautomatyzowanych, scentralizowanych systemów ostrzegania, lokalnych stacji telewizyjnych i radiowych, głośników zainstalowanych na ulicach oraz pojazdów ochrony porządku publicznego.

Każdemu przedsiębiorstwu, instytucji, placówce oświatowej i dzielnicy miasta, z której planowana jest ewakuacja, w zależności od sytuacji i liczby ewakuowanych w strefie podmiejskiej, przydzielany jest jeden lub więcej ośrodków osadniczych.

Tworzy się komisje ewakuacyjne, których zadaniem jest kierowanie i przeprowadzanie ewakuacji w miejscach i obszarach mieszkalnych. W dużych zakładach produkcyjnych i dużych obszarach mieszkalnych organizowane są prefabrykowane punkty ewakuacyjne (EPP). Do SEP zwykle zaliczają się szkoły, kluby i inne budynki użyteczności publicznej.

Cele EPA to:

powiadamianie i zbieranie ludności;

rejestracja i przygotowanie osób do wyjazdu;

tworzenie kolumn stóp;

organizowanie wejścia na pokład transportu;

organizacja opieki medycznej nad chorymi;

schronienie dla osób przybywających do SEP;

prowadzenie działań sanitarnych, higienicznych i przeciwepidemicznych na terenie, na którym rozmieszczony jest SEP.

Każdemu SEPowi przypisany jest numer i przypisane są do niego najbliższe obiekty oraz biura utrzymania mieszkań, których ludność zostanie ewakuowana za pośrednictwem tego SEP.

Po otrzymaniu informacji o rozpoczęciu i trybie ewakuacji obywatele powinni szybko przygotować się do opuszczenia miasta, a mianowicie: zabrać ze sobą dokumenty, środki ochrony osobistej, rzeczy osobiste i żywność na 2-3 dni, odzież i bieliznę, biorąc pod uwagę ewentualny dłuższy pobyt w mieście. obszar podmiejski. Oprócz środków ochrony osobistej należy mieć przy sobie małą apteczkę. Rzeczy najlepiej spakować do plecaka. Waga rzeczy osobistych nie powinna przekraczać 50 kg, ponieważ osoba będzie musiała je nieść samodzielnie.

Do każdego plecaka, tobołka czy walizki dołączona jest przywieszka z imieniem i adresem właściciela. Dzieci otrzymują karteczkę z niezbędnymi danymi osobowymi (nazwisko, imię, adres i miejsce pracy rodziców) w kieszeni ubrania. Jeszcze lepiej jest zapisać dane ołówkiem atramentowym lub wyhaftować je na trwałym materiale, a następnie przyszyć je do podszewki dziecięcego ubioru.

Po powiadomieniu o rozpoczęciu ewakuacji obywatele mają obowiązek przybycia do niektórych SEP ściśle o wyznaczonej godzinie pieszo lub środkami transportu publicznego. Adresy SEP oraz godziny występowania w nich, w zależności od aktualnej sytuacji w mieście, mogą ulegać zmianom, o czym należy niezwłocznie informować obywateli.

Po przybyciu do SEP każdy ewakuowany przedstawia pracownikowi grupy rejestracyjno-księgowej paszport i zostaje odnotowany na liście. Tutaj ludzie są rozdzieleni w pociągach, wagonach, pokojach na statkach i samochodach.

Jeżeli ktoś zachoruje i nie będzie mógł przybyć do SEP, jego krewni lub sąsiedzi mają obowiązek poinformować kierownika SEP, który podejmie działania w celu transportu chorego do internatu. Wraz z tymi placówkami ewakuowani są pacjenci leczeni w placówkach medycznych.

Dzieci ewakuowane są najczęściej wraz z rodzicami, jednak nie wyklucza się możliwości ich odebrania ze szkół i przedszkoli.

W celu zorganizowania przyjęcia i zakwaterowania ludności oraz zapewnienia jej wszystkiego, co niezbędne, na obszarach wiejskich tworzone są recepcyjne komisje ewakuacyjne i recepcyjne punkty ewakuacyjne. Przyjętą komisję ewakuacyjną powiatu lub wsi organizuje się decyzją odpowiednich lokalnych władz wykonawczych. W skład komisji wchodzą przedstawiciele władz lokalnych, kierownicy przedsiębiorstw handlowych, instytucje medyczne, domowe i inne zaangażowane w zapewnienie ludności.

Podczas przeprowadzania ewakuacji, wzdłuż tras kolumn pieszych organizuje się pośrednie punkty ewakuacyjne. Realizują jednocześnie dwa zadania – przyjmowanie i wysyłanie ewakuowanych, zatem obsada tych punktów uzależniona jest od liczby osób przechodzących przez punkt.

Podczas ewakuacji ludności pieszo docierają do SEP, przechodzą rejestrację, po czym w przedsiębiorstwach (organizacjach, instytucjach) tworzą się kolumny piesze (500-1000 osób). Szefowi kolumny kroczącej podany jest plan trasy, będący głównym dokumentem regulującym ruch kolumny.

Wskazane jest planowanie i przeprowadzanie pieszego wycofywania ludności z reguły poza strefy możliwego zniszczenia wzdłuż uprzednio rozpoznanych i wyznaczonych tras oraz pozadrogowych torów kolumnowych, a w niektórych przypadkach - wzdłuż boków głównych drogi. Jednocześnie ludność, której miejsca zakwaterowania w strefie podmiejskiej znajdują się bliżej miasta, należy kierować pieszo bezpośrednio do przydzielonego im stałego miejsca zamieszkania. Ludność zlokalizowana na terenach bardziej oddalonych od miasta lub przeniesiona w inne rejony kierowana jest początkowo do pośrednich punktów ewakuacyjnych, zlokalizowanych poza strefami możliwego zniszczenia. Wysiedlenie ludności z tych punktów do stałego miejsca zamieszkania należy zaplanować po zakończeniu działań ewakuacyjnych wszystkimi dostępnymi środkami transportu.

Pomiędzy kolumnami pieszo-stopowymi ustala się odległość do 500 m. Ruch kolumny planowany jest ze średnią prędkością nie większą niż 3-4 km/h. Co 1-1,5 godziny ruchu zapewnione są małe przerwy na 15-20 minut. Na początku drugiej połowy przejścia dla pieszych następuje długi odpoczynek trwający 1,5-2 godziny. Przejście dla pieszych kończy się wraz z dotarciem kolumny do pośrednich punktów ewakuacyjnych.

Ewakuowana ludność zostanie zakwaterowana w bezpiecznych obszarach do odwołania (w zależności od sytuacji). W przypadku zakwaterowania krótkoterminowego przewiduje się korzystanie z budynków i pomieszczeń instytucji i instytucji publicznych: klubów, pensjonatów, domów wczasowych, sanatoriów, ośrodków turystycznych, a także ośrodków tymczasowego zakwaterowania Federalnej Służby Migracyjnej Rosji. W okresie letnim możliwe jest krótkotrwałe zakwaterowanie ewakuowanej ludności w namiotach.

Opieka medyczna dla ludności organizowana jest w oparciu o istniejącą sieć placówek medycznych – szpitali, przychodni, wiejskich przychodni lekarskich i aptek. Ewakuowana ludność rekrutowana jest do pracy w kołchozach, państwowych gospodarstwach rolnych, a także w ewakuowanych z miasta przedsiębiorstwach kontynuujących działalność na obszarze podmiejskim.

Największą trudnością jest ewakuacja ludności z obszarów możliwego niebezpiecznego skażenia radioaktywnego. Przeprowadza się go w dwóch etapach. W pierwszym etapie ludność przewożona jest do pośrednich punktów ewakuacyjnych zlokalizowanych na zewnętrznej granicy tych stref. Po drugie – z pośrednich punktów ewakuacyjnych do miejsc tymczasowego zakwaterowania poza wpływem czynników niszczących w sytuacji awaryjnej, z wcześniej rozwiązanymi kwestiami priorytetowego podtrzymywania życia.

Administracja pośredniego punktu ewakuacyjnego zapewnia rejestrację, kontrolę dozymetryczną i opiekę sanitarną przybyszów, zapewnienie opieki medycznej osobom potrzebującym oraz wysłanie ewakuowanej ludności do miejsc zakwaterowania. W pośrednim punkcie ewakuacyjnym tworzona jest rezerwa kierowców pojazdów w celu zastąpienia osób pracujących na skażonym terenie.

Cechą charakterystyczną ewakuacji ludności podczas awarii w obiektach energetyki jądrowej jest obowiązkowe korzystanie z krytych środków transportu o właściwościach ochronnych. Aby nie narażać ewakuowanych na niepotrzebne promieniowanie, wsiadanie do pojazdów zwykle odbywa się bezpośrednio w miejscach, w których przebywają ludzie (przy wejściach do domów, biurowców lub przy wejściach do

w konstrukcjach ochronnych). Wybierane są najkrótsze drogi ewakuacyjne, przy najniższym poziomie promieniowania.

Przeprowadzenie ewakuacji wymaga przemyślanego planowania, wcześniejszego przygotowania władz ewakuacyjnych i ludności, obszarów (lokalizacji) ewakuowanych, dróg ewakuacyjnych i pojazdów.

Środki ewakuacyjne

W pewnych warunkach, które powstają podczas katastrof naturalnych i spowodowanych przez człowieka, najskuteczniejszym sposobem ochrony ludności jest jej ewakuacja.

Ewakuacja ludności- zestaw środków do zorganizowanego wycofywania i (lub) usuwania ludności ze stref zagrożenia lub prawdopodobnego zagrożenia, a także podtrzymywania życia ewakuowanych w rejonie zakwaterowania (GOST R 22.0.02-94).

Ewakuacja przeprowadzana jest do bezpiecznych obszarów, na które nie mają wpływu czynniki niszczące odpowiednią klęskę żywiołową, wypadek, klęskę żywiołową lub katastrofę spowodowaną przez człowieka. Obszary te można przygotować z wyprzedzeniem do zakwaterowania i priorytetowego wsparcia życia ewakuowanych.

Ewakuację uważa się za zakończoną, gdy cała ewakuowana ludność zostanie usunięta (wycofana) poza strefę oddziaływania czynników szkodliwych. Pobyt ewakuowanej ludności w obszarach zakwaterowania ma zazwyczaj charakter krótkotrwały.

Cechy ewakuacji zależą od charakteru źródła zagrożenia (skażenie radioaktywne lub chemiczne obszaru, trzęsienie ziemi, lawina, lawina, powódź itp.), czasoprzestrzennej charakterystyki wpływu czynników niszczących, liczby i zasięgu usuwanej populacji, czas i pilność środków ewakuacyjnych. Znaki te mogą stanowić podstawę klasyfikacji możliwości ewakuacji.

W zależności od czasu i terminu wyróżnia się wyprzedzającą (wyprzedzającą) i awaryjną (natychmiastową) ewakuację ludności.

Po otrzymaniu wiarygodnej krótkoterminowej prognozy możliwości wystąpienia klęski żywiołowej lub wypadku można przeprowadzić proaktywną (wyprzedzoną) ewakuację ludności ze stref możliwego działania czynników szkodliwych (strefa przewidywana) sytuacji awaryjnej.

W przypadku wystąpienia i rozwoju określonych rodzajów sytuacji awaryjnych przeprowadzana jest awaryjna (natychmiastowa) ewakuacja ludności. W takim przypadku usunięcie ludności ze strefy zagrożenia odbywa się zwykle w przypadku braku czasu i w warunkach narażenia na czynniki szkodliwe.

Ewakuację ludności można przeprowadzić także w przypadku zakłócenia normalnego funkcjonowania ludności, stwarzającego zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi. Dzieje się tak zazwyczaj wtedy, gdy organizacja priorytetowych zabiegów resuscytacyjnych dla ludności bezpośrednio na obszarze klęski jest niemożliwa lub nieopłacalna ekonomicznie, obecny poziom zaspokojenia potrzeb życiowych ludności jest poniżej akceptowalnego, przewidywany czas przywrócenia funkcji resuscytacyjnych przekracza możliwy okres istnienia ludzi bez urządzeń podtrzymujących życie lub na jego minimalnym poziomie.

Kryteria podejmowania decyzji o ewakuacji ludności w przypadku zakłócenia systemów i urządzeń podtrzymujących życie ludności w sytuacjach kryzysowych w czasie pokoju przedstawiono w Tabeli 9.4.

W zależności od skali sytuacji awaryjnej i wielkości ewakuowanej populacji można wyróżnić ewakuacje lokalne, lokalne i regionalne.

Lokalna ewakuacja przeprowadza się, jeżeli strefa możliwego oddziaływania czynników szkodliwych ogranicza się do granic poszczególnych dzielnic miejskich lub osiedli wiejskich, a liczba ewakuowanych osób nie przekracza kilku tysięcy osób. W tym przypadku ewakuowana ludność zwykle zlokalizowana jest w osiedlach sąsiadujących ze strefą zagrożenia lub nienarażonymi obszarami miasta.

Ewakuację lokalną przeprowadza się, gdy strefa zagrożenia obejmuje terytoria małych i średnich miast, niektóre obszary dużych miast oraz obszary wiejskie. Jednocześnie wielkość ewakuowanej populacji może wynosić od kilku tysięcy do kilkudziesięciu tysięcy osób, które zazwyczaj znajdują się w bezpiecznych obszarach sąsiadujących ze strefą zagrożenia.

Ewakuacja regionalna przeprowadza się pod warunkiem, że wpływ czynników szkodliwych rozprzestrzeni się na duże obszary, obejmujące terytoria jednego lub kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej o dużej gęstości zaludnienia, w tym duże miasta. Podczas ewakuacji regionalnej ewakuowana ludność może zostać przeniesiona na znaczne odległości od stałego miejsca zamieszkania.

W zależności od objęcia ludności znajdującej się w strefie zagrożenia środkami ewakuacyjnymi, ewakuację dzieli się na ogólną i częściową.

Ogólna ewakuacja polega na usunięciu (wycofaniu) wszystkich kategorii ludności ze strefy zagrożenia.

Częściowa ewakuacja przeprowadza się w przypadku konieczności usunięcia ze strefy awaryjnej wyłącznie ludności niepełnosprawnej, dzieci w wieku przedszkolnym, szkolnym i zawodowym.

Tabela 9.4

Kryteria podejmowania decyzji o ewakuacji ludności w przypadku zakłócenia systemów i urządzeń podtrzymujących życie ludności w sytuacjach kryzysowych w czasie pokoju

Wybór ewakuacji ogólnej lub częściowej zależy od rodzaju katastrofy, wypadku, klęski żywiołowej lub katastrofy spowodowanej przez człowieka; skalę przewidywanej lub występującej sytuacji awaryjnej; stopień ryzyka ludności zamieszkującej jego strefę; długowieczność jego konsekwencji; stopień potrzeby gospodarczego wykorzystania obiektów produkcyjnych zlokalizowanych w strefie awaryjnej.

Ewakuacja ludności jest planowana, organizowana i przeprowadzana zgodnie z zasadą produkcji i terytorialności. Zasada ta zakłada, że ​​wycofywanie lub usuwanie pracowników, pracowników, studentów, uczniów średnich specjalistycznych placówek oświatowych i szkół zawodowych ze stref nadzwyczajnych organizowane jest przez przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje i instytucje oświatowe. Ewakuację pozostałej części ludności niezatrudnionej w sektorze produkcyjnym i usługowym organizuje się w miejscu zamieszkania za pośrednictwem władz mieszkaniowych i konserwacyjnych.

Jednakże w niektórych przypadkach ewakuacja odbywa się wyłącznie terytorialnie, tj. bezpośrednio z miejsca zamieszkania lub z innych miejsc, w których znajduje się ludność w chwili ogłoszenia ewakuacji. Jest to szczególnie typowe podczas ewakuacji w nocy, w weekendy i święta, gdy ludność nie chce ewakuować się samodzielnie, a nie w ramach rodziny, oraz gdy zachodzi potrzeba zabrania z domu rzeczy osobistych. W dalszej perspektywie, jeśli nadejdzie czas na ponowne zjednoczenie rodzin, ewakuacje z miejsc zamieszkania będą najwyraźniej coraz częściej praktykowane w warunkach pokoju.

Metody ewakuacji i termin jej przeprowadzenia zależą od skali sytuacji awaryjnej, liczby osób znajdujących się w strefie zagrożenia podlegających pilnej ewakuacji, dostępności środków transportu, innych lokalnych zasobów i warunków. Ludność ewakuowana jest transportem, pieszo lub kombinowanym sposobem. To drugie polega na połączeniu wycofania jak największej liczby osób z jednoczesnym usunięciem reszty populacji dostępnym transportem. Jednocześnie planowany jest co do zasady przewóz osób, które nie mogą poruszać się pieszo. Łączona metoda ewakuacji najpełniej spełnia wymóg przeprowadzenia działań ewakuacyjnych w możliwie najkrótszym czasie.

Tymczasowe zakwaterowanie ludności odbywa się w budynkach użyteczności publicznej (hotele, domy wczasowe, kina, obiekty sportowe, akademiki itp.). O procedurze umieszczania kandydatów informuje się wszystkie kategorie populacji. Rejestracja kontyngentu ewakuacyjnego odbywa się z reguły bezpośrednio w miejscach rozmieszczenia.

Jeżeli istnieje wiarygodna krótkoterminowa prognoza możliwości wystąpienia sytuacji awaryjnej i uzyskano pozytywną opinię właściwych organów o konieczności ewakuacji, podejmuje się działania przygotowawcze. Ich celem jest stworzenie dogodnych warunków do zorganizowanego usunięcia lub wycofania osób z ewentualnej strefy zagrożenia.

Działania przygotowawcze obejmują:

• - zaalarmować władze ewakuacyjne i wyjaśnić porządek ich pracy;
• - wyjaśnienie populacji, która ma zostać ewakuowana pieszo i transportem;
• - rozmieszczenie pojazdów pomiędzy stacjami lądowania (punktami), wyjaśnienie obliczeń kolumn maszerujących i przyporządkowanie ich do tras pieszych;
• - przygotowanie dróg ewakuacyjnych, montaż znaków i wskaźników drogowych, wyposażenie miejsc postoju;
• - przygotowanie do rozmieszczenia prefabrykowanych punktów ewakuacji oraz punktów wsiadania i schodzenia na ląd;
• - sprawdzanie gotowości systemów ostrzegania i łączności;
• - doprowadzenie do stanu gotowości istniejących obiektów ochronnych.

Prawo podjęcia decyzji o przeprowadzeniu ewakuacji przysługuje kierownikom organów wykonawczych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz władz lokalnych, na których terytorium przewiduje się lub wystąpiła sytuacja nadzwyczajna.

W przypadkach wymagających natychmiastowej decyzji ewakuację awaryjną o charakterze lokalnym można przeprowadzić na polecenie (zarządzenie) kierownika służby dyżurnej (kontrolnej) obiektu potencjalnie niebezpiecznego.

Po otrzymaniu sygnału o ewakuacji podejmowane są następujące działania:

• - powiadamianie kierowników władz ewakuacyjnych, przedsiębiorstw i organizacji oraz ludności o rozpoczęciu i trybie ewakuacji;
• - rozmieszczenie i zaalarmowanie służb ewakuacyjnych;
• - gromadzenie i przygotowanie do wysyłki ludności podlegającej ewakuacji;
• - formowanie i wycofywanie do punktów początkowych na trasach kolumn pieszych, dostarczanie pojazdów do punktów wsiadania i wsiadanie ewakuowanych do transportu;
• - wycofanie i (lub) usunięcie ewakuowanej ludności ze strefy zagrożenia;
• - przyjęcie i umieszczenie ewakuowanej ludności w bezpiecznych obszarach, w tym przygotowanych wcześniej dla priorytetowych rodzajów podtrzymywania życia.

W zależności od specyfiki danej sytuacji awaryjnej oraz możliwości logistycznych podana treść i kolejność działań ewakuacyjnych może ulec zmianie i dostosować się do tych warunków i możliwości.

Ewakuacja podczas różnego rodzaju klęsk żywiołowych, wypadków, katastrof naturalnych i spowodowanych przez człowieka ma swoją własną charakterystykę.

Na trzęsienia ziemi w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia podstawowych systemów podtrzymywania życia ewakuacja może mieć charakter lokalny lub regionalny.

Ostrzeganie i informowanie ludności o trybie prowadzenia działań ewakuacyjnych w przypadku awarii terytorialnych systemów ostrzegania odbywa się przy użyciu pojazdów wyposażonych w urządzenia głośnomówiące, a także przy użyciu znaków, banerów i innych informacji wizualnych wykonanych w tym celu.

Ewakuacja ze stref trzęsień ziemi na dużą skalę jest z reguły możliwa dopiero po przywróceniu systemów transportowych, ponieważ transport drogowy i lotniczy jest zajęty ewakuacją ofiar (uszkodzonych).

Ewakuacja podczas trzęsień ziemi odbywa się poprzez rozmieszczenie punktów zbiórki i ewakuacji na dotkniętych obszarach. Jako punkty te wykorzystywane są tereny miejskie, stadiony i inne bezpieczne miejsca, a także miejsca tymczasowego zakwaterowania ludności objętej ewakuacją. Jednocześnie ludność bezdomną może być tymczasowo zakwaterowana w obozach polowych, namiotach, jurtach, wozowniach, domach prefabrykowanych, wagonach kolejowych i na statkach transportu wodnego.

Ewakuacja ludności z obszary podatne na występowanie błota można przeprowadzić, gdy istnieje ryzyko wystąpienia błota, podczas jego powstawania, a także, jeśli to konieczne, po przejściu błota.

W przypadku zagrożenia występowaniem błota przeprowadzana jest proaktywna ewakuacja ludności. Termin zakończenia działań mających na celu usunięcie (wycofanie) ludności poza granice ewentualnej strefy zagrożenia ustala się na podstawie krótkoterminowej prognozy wystąpienia zagrożenia błotnego, wydawanej na okres od jednego do trzy dni.

Podczas tworzenia się błota, gdy nie ma krótkoterminowej prognozy wystąpienia błota, przeprowadza się awaryjną ewakuację ludności. O pilności ewakuacji decyduje prognoza operacyjna czasu, w jakim fala lawiny błotnej dotrze do chronionego obiektu (osady, osiedla, bazy turystycznej itp.). Przeprowadzenie ewakuacji awaryjnej polega na usunięciu (wydaleniu) ludności z czterogodzinnej strefy możliwego zasięgu błota. Poza tą strefą ewakuuje się ludność, gdy tylko pojawi się realne zagrożenie.

Ewakuacja ludności z obszary lawinowe przeprowadza się w przypadku zagrożenia zejścia lawin, w okresie ich zejścia lawinowego oraz po nim w przypadku zniszczenia urządzeń podtrzymujących życie. Ewakuacja organizowana jest terytorialnie i jednoetapowo, bez budowy prefabrykowanego punktu ewakuacyjnego.

W przypadku zagrożenia lawinowego ewakuacja ma charakter proaktywny i ma charakter lokalny lub rzadko lokalny. Należy ją zakończyć przed wystąpieniem lawiny, określonym w prognozie krótkoterminowej. W takim przypadku krótkoterminowa prognoza lawiny podawana jest na okres od kilku godzin (zwykle co najmniej cztery) do kilku dni (nie więcej niż dwa).

Podczas ewakuacji zapobiegawczej z obszarów dotkniętych lawiną usuwani są mieszkańcy tych osiedli, które ze względu na charakter zabudowy mogą utracić zdolność do dalszego zamieszkania w wyniku zejścia lawiny o spodziewanej sile.

Po wystąpieniu lawiny, w razie potrzeby, zwykle przeprowadza się lokalną ewakuację. Jednocześnie osoby przebywające czasowo na terenach zagrożonych lawinami (urlopowicze w zakładach sanatoryjno-uzdrowiskowych, ośrodkach turystycznych, obozach górskich) mają natychmiastową możliwość wyjazdu poza strefę katastrofy. Ludność stale zamieszkująca teren jest ewakuowana do najbliższych obszarów niezagrożonych lawinowo.

Ewakuacja ludności w przypadku wypadki radiacyjne może mieć zarówno skalę lokalną, lokalną, jak i regionalną, w zależności od możliwych konsekwencji awarii radiacyjnej. Decyzję o ewakuacji ludności podejmuje się na podstawie przewidywanej lub aktualnej sytuacji radiacyjnej oraz przewidywanego narażenia ludności.

Kryteria podejmowania decyzji o ewakuacji ludności ze stref skażenia promieniotwórczego podano w tabeli 9.5.

Tabela 9.5

Kryteria podejmowania decyzji o ewakuacji ludności ze stref skażenia promieniotwórczego

W tym przypadku ewakuacja ludności odbywa się na poziomie terytorialnym, z wyjątkiem poszczególnych obiektów (internaty, domy dziecka, psychoneurologiczne instytucje medyczne itp.), których ewakuacja odbywa się na zasadzie produkcyjnej.

Ewakuacja ludności przebiega w dwóch etapach:

• - w pierwszym etapie ewakuowana ludność jest dostarczana z miejsc wsiadania do transportu do pośredniego punktu ewakuacyjnego zlokalizowanego na granicy strefy skażenia promieniotwórczego;
• - w drugim etapie ewakuowana ludność zostaje usunięta (przetransportowana) z punktu pośredniego do planowanych miejsc tymczasowego zakwaterowania.

Aby zapobiec niepotrzebnemu narażeniu ludności w pierwszym etapie, wsiadanie do pojazdów odbywa się z reguły bezpośrednio w miejscach, w których przebywają ludzie (przy wejściach do domów, w pobliżu biurowców, obiektów ochronnych).

Pośrednie punkty ewakuacyjne tworzone są na zewnętrznej granicy strefy skażenia promieniotwórczego i muszą zapewniać rozliczanie, rejestrację, kontrolę dozymetryczną, leczenie sanitarne, opiekę medyczną, przejście ze stanu „brudnego” (stosowanego w strefie zagrożenia) do „czystego” (stosowanego poza obszarem strefa skażenia promieniotwórczego) transport i wysyłanie ewakuacji do miejsc tymczasowego zakwaterowania. Tam, w razie potrzeby, można przeprowadzić wymianę lub specjalne traktowanie odzieży i obuwia ewakuowanych.

Cechą charakterystyczną ewakuacji ludności z obszarów skażonych promieniowaniem jest wykorzystywanie do ewakuacji ludzi zadaszonego transportu, co zapobiega przedostawaniu się pyłu do wnętrza (ciała).

Jeżeli miejscowości, z których ewakuowano ludność w wyniku wypadku radiacyjnego, okażą się objęte strefami wykluczenia i przesiedleń, wówczas ewakuowani nie wracają już do miejsc stałego zamieszkania.

Ewakuacja w przypadku awarii w obiektach niebezpiecznych chemicznie ma również swoją specyfikę. Jeżeli przewiduje się taki wypadek, przeprowadza się ewakuację zapobiegawczą do miejsc, o których wiadomo, że są bezpieczne w przypadku spodziewanego wypadku.

W przypadku awarii w obiekcie chemicznie niebezpiecznym, awaryjne usunięcie (wyprowadzenie) ludności, która znalazła się lub wpadła w strefę skażenia chemicznego, przeprowadza się poza granicami rozkładu chmury awaryjnej substancji chemicznie niebezpiecznej . Ewentualne awaryjne wycofanie (wysiedlenie) ludności jest planowane z wyprzedzeniem zgodnie ze wstępną prognozą i przeprowadzane z tych domów i budynków, które znajdują się w strefie możliwej infekcji.

Ludność zamieszkująca w pobliżu obiektu chemicznie niebezpiecznego, w związku z szybkim rozprzestrzenianiem się chmury niebezpiecznych substancji chemicznych, nie może być usuwana ze strefy zagrożenia, lecz powinna schronić się na wyższych lub dolnych kondygnacjach (w zależności od charakteru rozprzestrzeniania się niebezpiecznych chemikaliów) w budynkach i konstrukcjach mieszkalnych, przemysłowych i biurowych, w których prowadzone jest uszczelnienie pomieszczeń i przy użyciu środków ochrony indywidualnej dróg oddechowych.

W przypadku awarii chemicznej w transporcie, usunięcie (wyprowadzenie) ludności ze strefy skażonej i jej tymczasowe zakwaterowanie następuje niezwłocznie, z uwzględnieniem stanu faktycznego.

W zależności od rodzaju i skali wypadku z uwolnieniem substancji niebezpiecznych do środowiska oraz czasu trwania czynników szkodliwych, pobyt kontyngentu ewakuacyjnego w rejonach jego tymczasowego zakwaterowania może trwać od kilku godzin do kilku dni.

Ewakuacja ludności jako metoda ochrony jest szczególnie szeroko stosowana, gdy wypadki hydrodynamiczne z powstawaniem fal przełomowych i stref katastrofalnych powodzi, a także podczas powodzi pochodzenia naturalnego - powodzie i powodzie.

Awarię tamy trudno przewidzieć, a sama awaria w większości przypadków następuje nagle. Dlatego ewakuacja awaryjna jest najbardziej odpowiednia w przypadku wypadków hydrodynamicznych. Przeprowadza się ją ze strefy możliwego katastrofalnego zalania, ustalonej podczas projektowania instalacji hydraulicznej, na podstawie sygnału o uszkodzeniu tamy. Ponieważ prędkość propagacji fali przebicia może sięgać 25 km/h na terenie płaskim i 100 km/h na terenach podgórskich i górskich, czas na opuszczenie strefy zagrożenia jest bardzo krótki. Dlatego ewakuacja jest szczególnie skuteczna, jeśli istnieje lokalny zautomatyzowany system ostrzegania o awarii hydrodynamicznej i propagacji fali uderzeniowej w strefie prawdopodobnego katastrofalnego zalania poniżej tamy.

Ewakuacja przebiega w dwóch etapach. W pierwszym etapie ludność w sposób zorganizowany lub samodzielnie, korzystając z dowolnego rodzaju transportu i pieszo, w trybie pilnym opuszcza strefę katastrofalnej powodzi. Trasy mają niewielką długość i biorąc pod uwagę ukształtowanie terenu, prowadzone są głównie w kierunku przeciwnym do cieku wodnego. W drugim etapie ludność jest dostarczana do miejsc tymczasowego zakwaterowania.

Ewakuacja podczas powodzi pochodzenia naturalnego przeprowadzana jest z wyprzedzeniem lub bez zwłoki. Do proaktywnej ewakuacji wymagana jest wiarygodna krótkoterminowa prognoza powodziowa, która pozwala na organizację prefabrykowanych punktów ewakuacyjnych. Ewakuację awaryjną ze strefy zalewu przeprowadzają jednostki pływające i helikoptery.

Ogólne zarządzanie ewakuacją ludności we wszystkich rodzajach sytuacji nadzwyczajnych o charakterze naturalnym i spowodowanym przez człowieka, w których wskazana jest ewakuacja, organizują szefowie władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego i organizacje, a także komisje nadzwyczajne na odpowiednich poziomach.

Bezpośrednie planowanie, organizacja i prowadzenie ewakuacji przeprowadzają organy ewakuacyjne utworzone pod władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządami terytorialnymi, administracją organizacji i organami zarządzającymi RSChS.

Specyficzny skład władz ewakuacyjnych na każdym terytorium i w każdym obiekcie jest ustalany w oparciu o lokalne warunki i potrzeby. Może to spowodować:

• - komisje ewakuacyjne;
• - komisje ewakuacyjne;
• - prefabrykowane punkty ewakuacyjne;
• - punkty ewakuacyjne przyjęć;
• - pośrednie punkty ewakuacyjne;
• - grupy kontrolne na drogach ewakuacji pieszych;
• - grupy operacyjne do usunięcia (wycofania) ewakuowanej ludności.

Organem zarządzającym całym systemem działań ewakuacyjnych na danym terytorium i obiekcie jest komisja ewakuacyjna. Komisje ewakuacyjne tworzone są w podmiotach Federacji Rosyjskiej, na terytoriach samorządowych i w obiektach gospodarczych spośród wyższych urzędników administracji, przedstawicieli organów zarządzających RSChS, służby zdrowia, oświaty, zabezpieczenia społecznego, spraw wewnętrznych, organizacji transportowych, komisariatów wojskowych i garnizony wojskowe.

W celu wcześniejszego przygotowania do ewakuacji i jej zorganizowanej realizacji planowane są działania ewakuacyjne. Plany ewakuacji ludności sporządzane są w formie odcinków planów działań mających na celu zapobieganie i likwidację sytuacji awaryjnych w czasie pokoju.

Pytania i zadania

• 1. Jaka jest ochrona ludności przed sytuacjami nadzwyczajnymi i jaki jest główny cel tej ochrony?
• 2. Jakie znasz rodzaje ochrony ludności przed sytuacjami kryzysowymi?
• 3. Formułować istotę inżynierskich środków ochrony w sytuacjach awaryjnych.
• 4. Wymień główne środki inżynieryjnej ochrony przed trzęsieniami ziemi i powodziami.
• 5. Co oznacza ochrona radiologiczna i chemiczna ludności?
• 6. Wymień główne środki zapewniające ochronę przed promieniowaniem i chemikaliami podczas awarii radiacyjnych i chemicznych.
• 7. Wymienić cele ochrony medycznej ludności w sytuacjach awaryjnych.
• 8. Dlaczego w sytuacjach awaryjnych przeprowadza się ewakuację ludności?

Ewakuacja. Definicje. Klasyfikacja środków ewakuacyjnych.

Ewakuacja ludności to zespół środków mających na celu zorganizowane usunięcie (wycofanie) ludności ze stref nadzwyczajnej lub prawdopodobnej sytuacji nadzwyczajnej (ES) o charakterze naturalnym i spowodowanym przez człowieka oraz jej krótkotrwałe umieszczenie w bezpiecznych miejscach przygotowanych w posuwać się zgodnie z warunkami priorytetowego podtrzymywania życia (poza strefami oddziaływania czynników uszkadzających źródło sytuacji awaryjnych) obszary (zwane dalej obszarami bezpiecznymi). Ewakuację uważa się za zakończoną, gdy cała ewakuowana populacja zostanie usunięta (wycofana) poza strefę działania czynników szkodliwych źródła zagrożenia do obszarów bezpiecznych.

Lokalna ewakuacja

przeprowadza się, jeżeli strefa możliwego oddziaływania czynników szkodliwych ze źródła awaryjnego ogranicza się do granic poszczególnych dzielnic miejskich lub osiedli wiejskich, a liczba ewakuowanych osób nie przekracza kilku tysięcy osób. W tym przypadku ewakuowana ludność znajduje się z reguły w osadach sąsiadujących ze strefą awaryjną lub w nienarażonych obszarach miasta (poza dotkniętymi obszarami źródła awaryjnego).

Lokalna ewakuacja

przeprowadza się w przypadku, gdy w strefie zagrożenia znajdują się miasta średniej wielkości, niektóre obszary dużych miast oraz obszary wiejskie. Jednocześnie wielkość ewakuowanej populacji może wynosić od kilku tysięcy do kilkudziesięciu tysięcy osób, które zazwyczaj znajdują się w bezpiecznych obszarach sąsiadujących ze strefą zagrożenia.

Ewakuacja regionalna

przeprowadzane pod warunkiem, że wpływ czynników szkodliwych rozprzestrzeni się na duże obszary, obejmujące terytoria jednego lub kilku regionów o dużej gęstości zaludnienia, w tym dużych miast. W przypadku przeprowadzenia ewakuacji regionalnej, ludność usunięta (wypędzona) ze strefy zagrożenia może zostać ewakuowana na znaczne odległości od jej stałego miejsca zamieszkania.

W zależności od objęcia ludności objętej strefą zagrożenia działaniami ewakuacyjnymi wyróżnia się opcje: ewakuację ogólną i ewakuację częściową.

Ogólna ewakuacja

polega na usunięciu (wycofaniu) wszystkich kategorii ludności ze strefy zagrożenia.

Częściową ewakuację przeprowadza się w przypadku konieczności usunięcia ze strefy zagrożenia ludności niepełnosprawnej, dzieci w wieku przedszkolnym, uczniów, szkół zawodowych (liceów, szkół wyższych).

O wyborze tych możliwości ewakuacji decyduje skala rozprzestrzeniania się i charakter zagrożenia, wiarygodność prognozy jego realizacji, a także perspektywy gospodarczego wykorzystania obiektów produkcyjnych znajdujących się w strefie wpływu czynniki szkodliwe źródła zagrożenia.

Wróć na górę

Organizacja ewakuacji.

Podstawą podjęcia decyzji o ewakuacji jest obecność zagrożenia życia i zdrowia ludzi, oceniana według kryteriów ustalonych dla każdego rodzaju zagrożenia.

Prawo do podjęcia decyzji o przeprowadzeniu ewakuacji przysługuje szefom (szefom obrony cywilnej) władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, na których terytorium wystąpił lub jest przewidywany stan nadzwyczajny.

W zależności od skali zagrożenia i wymagań dotyczących pilności ewakuacji, ewakuacja awaryjna (natychmiastowa) lub wyprzedzająca (wyprzedzona), o charakterze lokalnym lub regionalnym, prowadzona jest na polecenie (rozkaz) właściwych szefów obrony cywilnej .

W przypadkach wymagających natychmiastowej decyzji ewakuacja awaryjna o charakterze lokalnym może zostać przeprowadzona na polecenie (zarządzenie) kierownika dyżurnej placówki potencjalnie niebezpiecznej.

Ogólne kierownictwo ewakuacji ludności wykonują szefowie obrony cywilnej (komisje nadzwyczajne) organów terytorialnych, departamentalnych i zarządzających obiektami, a bezpośrednią organizację i prowadzenie działań ewakuacyjnych prowadzą organy ewakuacyjne utworzone przez kierowników administracji podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego i organów zarządzających obiektami gospodarczymi za pośrednictwem organów ewakuacyjnych i służb ratunkowych odpowiedniego szczebla.

Przeprowadzenie ewakuacji ludności wymaga dokładnie przemyślanego zaplanowania działań ewakuacyjnych i wcześniejszego kompleksowego przygotowania: transportu, dróg, miejsc umieszczenia ewakuowanej ludności w bezpiecznych miejscach, władz ewakuacyjnych, a także wszechstronnego przeszkolenia ludności w zakresie ochrona awaryjna.

Te prace przygotowawcze organizują i prowadzą szefowie obrony cywilnej - szefowie władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne, organy zarządzające obiektami gospodarczymi poprzez władze ewakuacyjne i wydziały ds. Sytuacji Cywilnych.

Plany ewakuacji ludności sporządzane są w formie odcinków planów działania mających na celu zapobieganie i eliminowanie sytuacji kryzysowych w czasie pokoju na poziomie federalnym, regionalnym, terytorialnym, lokalnym i obiektu.

Plany zapewnienia ewakuacji ludności opracowywane są przez odpowiednie stałe organy zarządzające, specjalnie upoważnione do rozwiązywania problemów w dziedzinie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi. Procedurę opracowywania, wykonywania, koordynacji i zatwierdzania tych planów określają Przepisy „W sprawie jednolitego państwowego systemu zapobiegania i eliminowania sytuacji nadzwyczajnych” oraz inne odpowiednie dokumenty regulacyjne.

Ewakuacja ludności jest planowana, organizowana i przeprowadzana zgodnie z zasadą produkcyjno-terytorialną, która zakłada, że ​​usuwanie (wycofanie się) ze stref zagrożenia pracowników, pracowników, studentów, uczniów średnich specjalistycznych placówek oświatowych i szkół zawodowych organizuje przedsiębiorstw, organizacji, instytucji i placówek oświatowych, ewakuacja pozostałej części ludności niezatrudnionej w sektorze produkcyjnym i usługowym – w miejscu zamieszkania za pośrednictwem władz zajmujących się utrzymaniem mieszkań.

W niektórych przypadkach ewakuacja odbywa się terytorialnie, tj. bezpośrednio z miejsca przebywania ludności w momencie ogłoszenia ewakuacji.

Metody ewakuacji i termin jej przeprowadzenia zależą od skali sytuacji awaryjnej, liczby osób znajdujących się w strefie zagrożenia, dostępności środków transportu oraz innych warunków lokalnych. Ewakuacja ludności odbywa się transportem, pieszo lub metodą kombinowaną, polegającą na połączeniu wycofania maksymalnej możliwej liczby osób z jednoczesnym usunięciem reszty populacji dostępnym transportem. Jednocześnie planuje się przewóz co do zasady ludności, która nie może poruszać się pieszo.

Łączona metoda ewakuacji najpełniej spełnia wymóg przeprowadzenia działań ewakuacyjnych ze stref zagrożenia (przy stałym zagrożeniu narażenia na czynniki szkodliwe ze źródła zagrożenia) w możliwie najkrótszym czasie.

Ewakuowana ludność przebywa w bezpiecznych obszarach do odwołania, w zależności od sytuacji.

Jeżeli istnieją odpowiednie porozumienia międzypaństwowe, umieszczenie ewakuowanych obywateli Federacji Rosyjskiej może odbywać się na terytorium krajów członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw i innych państw sąsiadujących.

Wróć na górę

Z kolei terytorium Federacji Rosyjskiej może zostać udostępnione na potrzeby ewakuowanej ludności z innych państw.

Współdziałanie właściwych organów państw współpracujących opiera się na normach prawa międzynarodowego, warunkach dwustronnych lub wielostronnych umów międzypaństwowych, ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej i innych krajów.

Władze ewakuacyjne. Cel, skład, rozmieszczenie.

W celu bezpośredniego przygotowania, planowania i przeprowadzenia działań ewakuacyjnych decyzje Szefów Obrony Cywilnej organów zarządzających terytorialnych i sektorowych (obiektów) tworzą organy ewakuacyjne, które współpracują z odpowiednimi rządowymi organami reagowania kryzysowego i służbami obrony cywilnej.

Z wyprzedzeniem (w czasie pokoju) formuje się (tworzy) następujące władze ewakuacyjne:

republikańskie, regionalne, regionalne, miejskie, okręgowe komisje ewakuacyjne w miastach i innych osiedlach oraz komisje ewakuacyjne obiektów; komisje ewakuacyjne ministerstw (departamentów) i organizacji;

prefabrykowane punkty ewakuacyjne (EPP) miasto i obiekt;

komisje ewakuacyjne przy samorządach lokalnych;

pośrednie punkty ewakuacyjne (IEP);

punkty ewakuacyjne przyjęć (REP);

grupy operacyjne (OG) zajmujące się organizacją usuwania ewakuowanej ludności;

grupy kontrolne na drogach ewakuacji pieszych;

Członków komisji ewakuacyjnych i przyjmowania ewakuacji powołuje się spośród kadry kierowniczej administracji (wydziałów, dyrekcji, służb, oddziałów), władz transportu, oświaty publicznej, zabezpieczenia społecznego, opieki zdrowotnej, spraw wewnętrznych, łączności, przedstawicieli komisariatów wojskowych, jednostek mobilizacyjnych władz wykonawczych, władz rządowych GOChS. Do organów ewakuacyjnych nie wyznacza się osób (odpowiedzialnych za służbę wojskową), które posiadają rozkaz mobilizacji.

GŁÓWNE ZADANIA KOMISJI EWAKUACYJNEJ POZIOMU ​​ADMINISTRACYJNO-TERYTORIALNEGO.

1. Utrzymywanie kontaktu z podległymi władzami ewakuacyjnymi i służbami transportowymi, monitorowanie postępu alarmowania ludności i zapewnienia transportu do miejsc lądowania.

2. Kierowanie pracą podległych komisji ewakuacyjnych w celu odebrania ewakuowanej ludności i skierowania jej do bezpiecznych obszarów.

3. Wdrożenie raportu dla komisji recepcyjnych ds. ewakuacji dotyczącego liczby osób usuwanych (eksportowanych) według czasu i rodzaju transportu.

4. Gromadzenie i synteza danych o postępie ewakuacji ludności, raportowanie do Szefa Obrony Cywilnej i wyższych władz ewakuacyjnych.

5. Organizacja priorytetowego podtrzymywania życia i ochrony ludności.

GŁÓWNE ZADANIA KOMISJI EWAKUACYJNEJ OBIEKTÓW GOSPODARCZYCH.

1. Powiadomienie pracowników i pracowników obiektu o rozpoczęciu ewakuacji, godzinie przybycia ich i członków ich rodzin do SEP.

2. Postawienie zadania kierownikom szczebli, starszym w konwojach, wręczając im wykazy ludności ewakuacyjnej wchodzącej w skład konwoju (szczebel).

3. Utrzymywanie współpracy z władzami transportowymi udostępniającymi pojazdy do transportu pracowników, pracowników zakładu i członków ich rodzin do obszaru bezpiecznego (poza obszar oddziaływania czynników szkodliwych źródła awaryjnego).

4. Prowadzenie ewidencji i raportowanie kierownikowi obrony cywilnej obiektu oraz powiatowej (miejskiej) komisji ewakuacyjnej w sprawie liczby pracowników, pracowników i członków rodzin przewiezionych do obszaru bezpiecznego (poza obszar oddziaływania czynników szkodliwych) sytuacji awaryjnej) (według czasu, środka transportu).

5. Zapewnienie ochrony ludności w SEP, punktach lądowania i punkcie kontrolnym.

6. Utrzymuje współpracę z komisjami ewakuacyjnymi w obszarze bezpiecznym (poza obszarem oddziaływania czynników szkodliwych źródła zagrożenia). W razie potrzeby wysyła tam swoich przedstawicieli.

GŁÓWNE ZADANIA WRZEŚNIA

2. Prowadzenie ewidencji ludności ewakuacyjnej przewiezionej wszelkimi środkami transportu do obszarów bezpiecznych i przekazywanie informacji w tym zakresie wyższej komisji ewakuacyjnej.

3. Organizacja opieki medycznej dla osób, które zachorują w SEP.

4. Zapewnienie utrzymania porządku publicznego i schronienia ludności znajdującej się na SEP, zgodnie z ustalonymi sygnałami.

5. W niektórych przypadkach BOT może się nie rozwinąć. Jednocześnie z personelu SEP tworzone są grupy operacyjne, wzmocnione przez pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu zorganizowanego usunięcia (wycofania) ewakuowanej ludności ze strefy zagrożenia.

GŁÓWNE ZADANIA PEP.

1. Spotkanie przyjeżdżających pociągów (statków), pieszych kolumn samochodowych i zapewnienie wraz z administracją punktu zejścia na ląd (kierownik stacji, molo) zejścia na ląd ewakuowanej ludności. W razie potrzeby organizuje tymczasowe zakwaterowanie przybywającej ludności w miejscowości położonej najbliżej miejsca zejścia na ląd.

2. Organizacja współdziałania z władzami transportu samochodowego w celu kierowania ludności do punktów noclegowych w bezpiecznych obszarach.

3. Protokół komisji ewakuacyjnej dotyczący czasu przybycia, liczby przybyłej ludności ewakuacyjnej i jej skierowania do miejsca zakwaterowania.

4. Organizacja opieki medycznej dla chorych z ludności przybywającej.

5. Zapewnienie utrzymania porządku publicznego na terenie miejsca lądowania.

Wróć na górę

Prefabrykowany punkt ewakuacyjny. Cel, skład, główne zadania.

Prefabrykowane punkty ewakuacyjne (EPP) służą gromadzeniu, ewidencjonowaniu ewakuowanej ludności, organizowaniu jej wysyłki na obszar podmiejski i tworzone są w oparciu o jedno przedsiębiorstwo (instytucję, organizację). SES lokalizowane są w pobliżu punktów wsiadania do środka transportu oraz na początku pieszych dróg ewakuacyjnych, z reguły w budynkach użyteczności publicznej. Każdy SEP ma zapewnioną łączność z regionalną komisją ewakuacyjną, punktem lądowania (stacja, molo), punktem wyjścia na pieszą trasę ewakuacyjną oraz władzami ewakuacyjnymi w obszarze podmiejskim. Ma przydzielony numer i przypisane są do niego pojazdy mechaniczne, znajdujące się w pobliżu konstrukcje ochronne i odpowiadające im obiekty gospodarcze, których pracownicy i pracownicy wraz z członkami rodzin oraz pozostałą częścią populacji zostaną ewakuowani w ramach tego SEP.

Rejestracja ludności do SEP odbywa się w tempie 4000 - 5000 osób na punkt, liczba pojazdów zgłoszonych do SEP ustalana jest stosownie do wielkości przydzielonej populacji.

Przybliżona struktura aparatu roboczego SEP (skład):

Szef i jego zastępca;

Grupa rejestracyjno-księgowa;

Grupa do tworzenia szczebli ewakuacyjnych (kolumn stóp);

Pokój matki i dziecka;

Punkt informacyjny;

Stacja medyczna;

Stanowisko ochrony porządku publicznego (grupa);

Grupa ds. Komunikacji;

Służba komendanta.

Na każdym SEP przedstawiciele komisji ewakuacyjnej obiektów przypisanych do tego punktu włączani są do grup rejestracyjnych i formowania kolumn.

Główne zadania EPA:

Utrzymywanie kontaktu z komisją ewakuacyjną miasta (powiatu), obiektami przydzielonymi SEP, władzami transportu, miejscami początkowymi pieszych dróg ewakuacyjnych, informowanie ich o godzinie przybycia ludności do SEP i godzinie jej wyjścia do SEP obszar podmiejski;

Kontrola terminowości dostaw pojazdów, organizacja wysyłania ewakuacji na teren podmiejski;

Prowadzenie ewidencji ewakuowanej ludności, przewożonej wszystkimi rodzajami transportu i ewakuowanej pieszej oraz składanie raportów w przewidziany sposób i terminach komisji ewakuacyjnej miasta (powiatu);

Zapewnienie niezbędnej opieki medycznej pacjentom podczas ich pobytu w SEP;

Zapewnienie przestrzegania przez ludność porządku publicznego i osłonięcie jej w obiektach ochronnych zgodnie z sygnałami obrony cywilnej.

Prefabrykowane punkty ewakuacyjne na wypadek sytuacji kryzysowych w czasie pokoju

Prefabrykowane punkty ewakuacyjne przeznaczone są do gromadzenia i rejestracji ewakuowanej ludności, tworzenia kolumn i szczebli ewakuacyjnych, wsiadania do pojazdów oraz wysyłania ewakuowanej ludności do bezpiecznych obszarów.

SES zlokalizowane są w pobliżu dworców kolejowych, portów morskich i rzecznych, pirsów, w pobliżu dróg ewakuacyjnych dla pieszych, w miejscach zapewniających warunki gromadzenia się ludzi. Liczbę SEP i ich pojemność ustala się biorąc pod uwagę wielkość ewakuowanej populacji, liczbę dróg ewakuacyjnych, transportowe punkty wejścia na pokład oraz intensywność wychodzenia z nich konwojów, pociągów i statków. Do obsługi SES wykorzystywane są różne budynki i konstrukcje publiczne.

W SEP lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie istniejące konstrukcje ochronne (schroniska, piwnice i inne zakopane pomieszczenia) są przygotowane w celu ochrony ludności i wyposażane są w proste schrony.

SEP musi zapewnić jednoczesne zakwaterowanie osób w co najmniej jednym pociągu (statku, konwoju).

Każdemu SEP przypisany jest numer seryjny. Przypisane są do niego obiekty gospodarcze, organizacje utrzymania mieszkań, a także miejsca lądowania, z których organizowane są przesiedlenia ludności i piesze drogi ewakuacyjne.

SEP mają zapewnioną bezpośrednią komunikację z miastem, dzielnicą, komisjami ewakuacyjnymi obiektu, transportowymi punktami wejścia na pokład i władzami odpowiedzialnymi za transport.

Aby zapewnić funkcjonowanie EPA, spośród pracowników terytorialnych organów wykonawczych, instytucji i organizacji, na podstawie których prowadzona jest EPA, powołuje się personel roboczy.

Awaryjna (natychmiastowa) ewakuacja ludności ze stref awaryjnych odbywa się z reguły bez wdrażania systemów kontroli awaryjnej. Ich zadania w tych przypadkach przypisane są do grup operacyjnych, do których przypisane są odpowiednie jednostki administracyjno-terytorialne.

W skład grupy zarządzającej wchodzą:

łącze komunikacyjne (3 - 4 osoby);

stanowiska kontroli ruchu (5 - 8 osób);

dział obsługi ruchu (8 - 10 osób);

stanowisko lekarskie (3 osoby).

Do głównych zadań grup kontrolnych na drogach ewakuacyjnych pieszych należy:

zorganizowana wysyłka kolumn pieszych;

utrzymanie porządku i zapewnienie kontroli na trasie;

przygotowanie i utrzymanie trasy w dobrym stanie;

prowadzenie rozpoznania radiacyjnego i chemicznego na trasie;

Zapewnienie opieki medycznej chorym osobom na trasie.

Ewakuacja ludności W przypadku zagrożenia i wystąpienia wypadków, katastrof i klęsk żywiołowych, jednym z głównych środków doraźnej ochrony ludności przed szkodliwymi czynnikami sytuacji awaryjnych jest ewakuacja z obszarów, w których istnieje zagrożenie życia i zdrowia ludzi. ludzie.

- jest to zestaw środków mających na celu zorganizowane usunięcie (wycofanie) ludności ze stref przewidywanych lub pojawiających się sytuacji kryzysowych i ich tymczasowego umieszczenia w bezpiecznych obszarach, przygotowany z wyprzedzeniem w celu priorytetowego wsparcia życia ewakuowanych. Ewakuację często przeprowadza się w połączeniu z innymi środkami ochronnymi: schronieniem w konstrukcjach ochronnych, stosowaniem środków ochrony indywidualnej, profilaktyką medyczną, a także pracami antyradiacyjnymi, przeciwpożarowymi i inżynieryjnymi.

W zależności od czasu i czasu może to być działanie proaktywne (wyprzedzające) lub awaryjne (pilne).

Prewencyjna ewakuacja przeprowadzane po otrzymaniu wiarygodnych danych o wysokim prawdopodobieństwie wystąpienia awarii wykraczającej poza projekt w potencjalnie niebezpiecznych obiektach lub klęski żywiołowej. Podstawą podjęcia tego działania w celu ochrony ludności jest krótkoterminowa prognoza wystąpienia wypadku lub katastrofy na okres od kilkudziesięciu minut do kilku dni, która w tym okresie może być aktualizowana,

Awaryjna ewakuacja ludności przeprowadzane w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej – z krótkim czasem realizacji lub w warunkach narażenia na czynniki uszkadzające sytuację awaryjną.

W zależności od charakteru sytuacji awaryjnej i wielkości populacji, która ma zostać przeniesiona ze strefy zagrożenia, ewakuacja może mieć charakter lokalny, lokalny i regionalny.

Lokalna ewakuacja przeprowadza się, gdy strefa możliwego oddziaływania czynników szkodliwych stanu nadzwyczajnego ogranicza się do granic poszczególnych dzielnic miejskich lub osiedli wiejskich; Co więcej, wielkość ewakuowanej populacji nie przekracza kilku tysięcy osób. W takim przypadku ewakuowani są zwykle kwaterowani w nienaruszonych obszarach miasta lub w pobliskich obszarach zaludnionych.

Lokalna ewakuacja przeprowadza się w przypadku, gdy w strefie zagrożenia znajdują się średniej wielkości miasta, niektóre obszary dużych miast oraz obszary wiejskie liczące od kilku do kilkudziesięciu tysięcy mieszkańców. Ludność jest zwykle ewakuowana do najbliższych bezpiecznych terytoriów w regionie.

Ewakuacja regionalna przeprowadzane pod warunkiem rozprzestrzenienia się czynników szkodliwych na obszary obejmujące terytoria jednego lub większej liczby regionów o dużej gęstości zaludnienia, w tym dużych miast. Jednocześnie istnieje możliwość ewakuacji ludności ze strefy zagrożenia na znaczne odległości od miejsc stałego pobytu.

W zależności od objęcia ludności objętej strefą zagrożenia środkami ewakuacyjnymi, rozróżnia się ogólną i częściową ewakuację ogólną obejmującą usunięcie (wycofanie) ze strefy awaryjnej wszystkich kategorii ludności, częściową - populację niepełnosprawną, dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym.

Wybór możliwości ewakuacji zależy od charakteru i skali rozprzestrzeniania się zagrożenia, wiarygodności prognoz jego wystąpienia i rozwoju, a także perspektyw gospodarczego wykorzystania obiektów produkcyjnych znajdujących się w strefie działania czynniki szkodliwe w sytuacji awaryjnej. Podstawy decyzję o ewakuacji podjęto ze względu na istnienie zagrożenia życia i zdrowia ludzi. Prawo do podjęcia takiej decyzji mają szefowie organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządu lokalnego, na których terytorium przewiduje się lub wystąpił stan nadzwyczajny. W przypadkach wymagających natychmiastowego działania ewakuację awaryjną, która ma charakter lokalny, można przeprowadzić na polecenie (zarządzenie) kierownika służby dyżurnej obiektu potencjalnie niebezpiecznego.

Skuteczna ewakuacja wymaga jasnej organizacji powiadamiania i informowania ludności, posiadania szczegółowych planów ewakuacji, przygotowanych dróg ewakuacyjnych, wystarczającej liczby pojazdów, niezbędnych rodzajów wsparcia itp.

W ewakuację bezpośrednio zaangażowane są władze ewakuacyjne odpowiednich jednostek administracyjno-terytorialnych i obiektów gospodarczych, a także organ zarządzający sytuacjami cywilnymi i awaryjnymi. Kompleksowe zapewnienie środków ewakuacyjnych powierzono odpowiednim służbom, wydziałom, przedsiębiorstwom, organizacjom i instytucjom obrony cywilnej.

Ewakuację można przeprowadzić zgodnie z zasadą produkcyjno-terytorialną, zgodnie z którą usuwanie (wycofanie się) ze stref awaryjnych pracowników, pracowników, studentów, uczniów szkół średnich i specjalnych jest organizowane przez przedsiębiorstwa, organizacje, instytucje i instytucje edukacyjne; ewakuacja pozostałej części ludności (niezatrudnionej w sektorze produkcyjnym i usługowym) – w miejscu zamieszkania za pośrednictwem władz mieszkaniowych i konserwacyjnych. W godzinach wolnych od pracy, a także w niektórych innych przypadkach ewakuacja odbywa się terytorialnie, to znaczy bezpośrednio z lokalizacji ludności w momencie ogłoszenia zarządzenia

aby to przeprowadzić.

Główna metoda ewakuacji, która w pełni spełnia wymagania wydajności, jest połączona. Polega ona na wycofaniu jak największej liczby ludności pieszo, przy jednoczesnym wysiedleniu jej pozostałej części za pomocą dostępnego transportu. Pojazdy wykorzystywane są przede wszystkim do transportu dzieci z placówek dziecięcych, chorych, kobiet z dziećmi do lat 10 oraz osób starszych przebywających w domach opieki.

Metody i czas ewakuacji zależą od skali sytuacji awaryjnej; liczba osób w strefie awaryjnej; dostępność pojazdów; liczbę dróg ewakuacyjnych i ich przepustowość; stopień przygotowania personelu władz ewakuacyjnych, organów rządowych na sytuacje zagrożenia cywilnego i samej ludności.

Powiadamianie ludności o ewakuacji odbywa się za pomocą lokalnych i zautomatyzowanych, scentralizowanych systemów ostrzegania, lokalnych stacji telewizyjnych i radiowych, głośników zainstalowanych na ulicach oraz pojazdów ochrony

porządek publiczny.

Każdemu przedsiębiorstwu, instytucji, placówce oświatowej i dzielnicy miasta, z której planowana jest ewakuacja, w zależności od sytuacji i liczby ewakuowanych w strefie podmiejskiej, przydzielany jest jeden lub więcej ośrodków osadniczych.

Tworzy się komisje ewakuacyjne, których zadaniem jest kierowanie i przeprowadzanie ewakuacji w miejscach i obszarach mieszkalnych. SEP organizowane są w dużych zakładach produkcyjnych i na dużych obszarach mieszkalnych. Szkoły, kluby i inne budynki są zwykle przydzielane na wrzesień

Cele EPA to:

Powiadamianie i zbieranie ludności;

Rejestracja i przygotowanie osób do wyjazdu;

Tworzenie kolumn stóp;

Organizacja transportu pokładowego;

Organizacja opieki medycznej nad chorymi;

Schronisko dla osób przybywających do SEP;

Prowadzenie działań sanitarnych, higienicznych i przeciwepidemicznych na terenie działania SEP.

Każdemu SEPowi przypisany jest numer i przypisane są do niego najbliższe obiekty oraz biura utrzymania mieszkań, których ludność zostanie ewakuowana za pośrednictwem tego SEP.

Po otrzymaniu informacji o rozpoczęciu i trybie ewakuacji obywatele powinni szybko przygotować się do opuszczenia miasta, a mianowicie: zabrać ze sobą dokumenty, środki ochrony osobistej, rzeczy osobiste i żywność na 2-3 dni, odzież i bieliznę, biorąc pod uwagę ewentualny dłuższy pobyt w mieście. obszar podmiejski. Oprócz środków ochrony osobistej należy mieć przy sobie małą apteczkę. Rzeczy najlepiej spakować do plecaka. Waga nie większa niż 50kg.

Do każdego plecaka, tobołka czy walizki dołączona jest przywieszka z imieniem i adresem właściciela. Dzieci otrzymują karteczkę z niezbędnymi danymi osobowymi (nazwisko, imię, adres i miejsce pracy rodziców) w kieszeni ubrania. Jeszcze lepiej jest zapisać dane ołówkiem atramentowym lub wyhaftować je na trwałym materiale, a następnie przyszyć je do podszewki dziecięcego ubioru.

Po powiadomieniu o rozpoczęciu ewakuacji obywatele mają obowiązek przybycia do niektórych SEP ściśle o wyznaczonej godzinie pieszo lub środkami transportu publicznego. Adresy SEP oraz godziny występowania w nich, w zależności od aktualnej sytuacji w mieście, mogą ulegać zmianom, o czym należy niezwłocznie informować obywateli.

Po przybyciu do SEP każdy ewakuowany przedstawia pracownikowi grupy rejestracyjno-księgowej paszport i zostaje odnotowany na liście. Tutaj ludzie są rozdzieleni w pociągach, wagonach, pokojach na statkach i samochodach.

Jeżeli ktoś zachoruje i nie będzie mógł przybyć do SEP, jego krewni lub sąsiedzi mają obowiązek poinformować kierownika SEP, który podejmie działania w celu transportu chorego do internatu. Wraz z tymi placówkami ewakuowani są pacjenci leczeni w placówkach medycznych.

Dzieci ewakuowane są najczęściej wraz z rodzicami, jednak nie wyklucza się możliwości ich odebrania ze szkół i przedszkoli.

W celu zorganizowania przyjęcia i zakwaterowania ludności oraz zapewnienia jej wszystkiego, co niezbędne, na obszarach wiejskich tworzone są recepcyjne komisje ewakuacyjne i recepcyjne punkty ewakuacyjne. Przyjętą komisję ewakuacyjną powiatu lub wsi organizuje się decyzją odpowiednich lokalnych władz wykonawczych. W skład komisji wchodzą przedstawiciele władz lokalnych, szefowie przedsiębiorstw handlowych, instytucji medycznych, domowych i innych zaangażowanych w utrzymanie ludności.

Podczas przeprowadzania ewakuacji, wzdłuż tras kolumn pieszych organizuje się pośrednie punkty ewakuacyjne. Realizują jednocześnie dwa zadania – przyjmowanie i wysyłanie ewakuowanych, zatem obsada tych punktów uzależniona jest od liczby osób przechodzących przez punkt. Podczas ewakuacji ludności pieszo docierają do SEP, przechodzą rejestrację, po czym w przedsiębiorstwach (organizacjach, instytucjach) tworzą się kolumny piesze (500-1000 osób). Szef kolumny spacerowej otrzymuje plan trasy, który jest głównym dokumentem regulującym

ruch kolumny.

Wskazane jest planowanie i przeprowadzanie pieszego wycofywania ludności z reguły poza strefy możliwego zniszczenia wzdłuż uprzednio rozpoznanych i wyznaczonych tras oraz pozadrogowych torów kolumnowych, a w niektórych przypadkach - wzdłuż boków głównych drogi. Jednocześnie ludność, której miejsca zakwaterowania w strefie podmiejskiej znajdują się bliżej miasta, należy kierować pieszo bezpośrednio do przydzielonego im stałego miejsca zamieszkania. Ludność zlokalizowana na terenach bardziej oddalonych od miasta lub przeniesiona w inne rejony kierowana jest początkowo do pośrednich punktów ewakuacyjnych, zlokalizowanych poza strefami możliwego zniszczenia. Wysiedlenie ludności z tych punktów do stałego miejsca zamieszkania należy zaplanować po zakończeniu działań ewakuacyjnych wszystkimi dostępnymi środkami transportu.

Pomiędzy kolumnami pieszo-stopowymi ustala się odległość do 500 m. Ruch kolumny planowany jest ze średnią prędkością nie większą niż 3-4 km/h. Co 1-1,5 godziny ruchu zapewnione są małe przerwy na 15-20 minut. Na początku drugiej połowy przejścia dla pieszych następuje długi odpoczynek trwający 1,5-2 godziny. Przejście dla pieszych kończy się wraz z dotarciem kolumny do pośrednich punktów ewakuacyjnych. Ewakuowana ludność zostanie zakwaterowana w bezpiecznych obszarach do odwołania (w zależności od sytuacji). W przypadku zakwaterowania krótkoterminowego przewiduje się korzystanie z budynków i pomieszczeń instytucji i instytucji publicznych: klubów, pensjonatów, domów wczasowych, sanatoriów, ośrodków turystycznych, a także ośrodków tymczasowego zakwaterowania Federalnej Służby Migracyjnej Rosji. W okresie letnim możliwe jest krótkotrwałe zakwaterowanie ewakuowanej ludności w namiotach.

Opieka medyczna dla ludności organizowana jest w oparciu o istniejącą sieć placówek medycznych – szpitali, przychodni, wiejskich przychodni lekarskich i aptek. Ewakuowana ludność rekrutowana jest do pracy w kołchozach, państwowych gospodarstwach rolnych, a także w ewakuowanych z miasta przedsiębiorstwach kontynuujących działalność na obszarze podmiejskim.

Największą trudnością jest ewakuacja ludności z obszarów możliwego niebezpiecznego skażenia radioaktywnego. Przeprowadza się go w dwóch etapach. W pierwszym etapie ludność przewożona jest do pośrednich punktów ewakuacyjnych zlokalizowanych na zewnętrznej granicy tych stref. Po drugie – z pośrednich punktów ewakuacyjnych do miejsc tymczasowego zakwaterowania poza wpływem czynników niszczących w sytuacji awaryjnej, z wcześniej rozwiązanymi kwestiami priorytetowego podtrzymywania życia.

Administracja pośredniego punktu ewakuacyjnego zapewnia rejestrację, kontrolę dozymetryczną i opiekę sanitarną przybyszów, zapewnienie opieki medycznej osobom potrzebującym oraz wysłanie ewakuowanej ludności do miejsc zakwaterowania. W pośrednim punkcie ewakuacyjnym tworzona jest rezerwa kierowców pojazdów w celu zastąpienia osób pracujących na skażonym terenie.

Cechą charakterystyczną ewakuacji ludności podczas awarii w obiektach energetyki jądrowej jest obowiązkowe korzystanie z krytych środków transportu o właściwościach ochronnych. Aby nie narażać ewakuowanych na niepotrzebne promieniowanie, wsiadanie do pojazdów zwykle odbywa się bezpośrednio w miejscach, w których przebywają ludzie (przy wejściach do domów, biurowców lub przy wejściach do

w konstrukcjach ochronnych). Wybierane są najkrótsze drogi ewakuacyjne, przy najniższym poziomie promieniowania.

Przeprowadzenie ewakuacji wymaga przemyślanego planowania, wcześniejszego przygotowania władz ewakuacyjnych i ludności, obszarów (lokalizacji) ewakuowanych, dróg ewakuacyjnych i pojazdów.

1 POJĘCIA OGÓLNE I DEFINICJE

2 JEDNOSTKI EWAKUACYJNE

3 PROCEDURA EWAKUACJI. DZIAŁANIA LUDNOŚCI PODCZAS EWAKUACJI

4 GŁÓWNE ZADANIA KOMISJI EWAKUACYJNEJ POZIOMU ​​ADMINISTRACYJNO-TERYTORIALNEGO

5 GŁÓWNE ZADANIA KOMISJI EWAKUACYJNEJ OBIEKTÓW GOSPODARCZYCH

6 WYPEŁNIENIE KONSTRUKCJI OCHRONNEJ I ZASADY POSTĘPOWANIA W NIM

REFERENCJE

1 OGÓLNE POJĘCIA I DEFINICJE

Jednym z głównych sposobów ochrony ludności przed nowoczesną bronią w czasie wojny, a także w sytuacjach kryzysowych o charakterze sztucznym lub naturalnym, jest jej ewakuacja.

Ewakuacja ludności- jest to zespół środków mających na celu zorganizowane usunięcie (wycofanie) ludności ze stref sytuacji nadzwyczajnych o charakterze sztucznym lub naturalnym, a także w przypadku użycia przez wroga broni masowego rażenia i rozmieszczenia jej w bezpiecznych obszarach przygotowanych wcześniej w warunkach priorytetowego podtrzymywania życia (poza obszarami wpływu czynników uszkadzających źródła awaryjne).

Rozproszenie- jest to zorganizowane wysiedlanie z miast i umieszczanie na obszarach podmiejskich pracowników oraz pracowników przedsiębiorstw i organizacji, które nadal działają w tych miastach, zarówno w czasie pokoju, jak i w czasie wojny.

Okresowo, zgodnie z cyklem produkcyjnym obiektu gospodarczego, wracają do miasta do pracy, po czym ponownie wyjeżdżają na wakacje na tereny podmiejskie. Jeśli chodzi o placówki oświatowe, to one na ten czas zaprzestaną swojej działalności.

Działania ewakuacyjne przeprowadzane są decyzją Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub szefa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej – Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej, a w niektórych przypadkach wymagających natychmiastowej decyzji decyzją szefów służb cywilnych obrona podmiotów Federacji Rosyjskiej z późniejszym raportem o podporządkowaniu.

Odpowiedzialność za organizację planowania, wsparcia, ewakuacji ludności i jej rozmieszczenia na obszarze podmiejskim spoczywa na szefach Obrony Cywilnej:

Na terytorium Federacji Rosyjskiej i wchodzących w jej skład jednostek administracyjno-terytorialnych – odpowiednim szefom organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządom terytorialnym;

W gałęziach przemysłu i obiektach gospodarczych - na swoich przywódcach.

Kompleksowe zapewnienie środków ewakuacyjnych organizują właściwe służby obrony cywilnej, ministerstwa (departamenty), podmioty gospodarcze, niezależnie od ich formy własności, we współpracy z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządami terytorialnymi. Planowanie, zapewnienie i realizacja środków ewakuacyjnych odbywa się w oparciu o zasadę niezbędnej wystarczalności i maksymalnego możliwego wykorzystania dostępnych sił i środków. W zależności od zasięgu populacji znajdującej się w strefie zagrożenia działania ewakuacyjne można podzielić na następujące warianty: generalna ewakuacja I częściowy ewakuacja. Ewakuacja generalna polega na usunięciu (wycofaniu) wszystkich kategorii ludności ze strefy wysokiego ryzyka. Częściową ewakuację przeprowadza się, gdy konieczne jest usunięcie ze strefy zagrożenia niektórych kategorii ludności, które są najbardziej wrażliwe na działanie czynników szkodliwych. O wyborze tych możliwości ewakuacji decyduje skala rozprzestrzeniania się i charakter zagrożenia, wiarygodna prognoza jego realizacji, a także perspektywy ekonomicznego wykorzystania obiektów produkcyjnych znajdujących się w strefie zagrożenia. Klasyfikacja opcji ewakuacji w zależności od czasu i harmonogramu:

- osiągnięcie, po otrzymaniu wiarygodnych danych o wysokim prawdopodobieństwie wypadku przy potencjalnie niebezpiecznych obiektach lub klęsk żywiołowych albo użycia przez wroga broni masowego rażenia. Podstawą wprowadzenia tego środka ochrony jest krótkoterminowa prognoza wypadku lub klęski żywiołowej lub dane wywiadowcze za okres od kilkudziesięciu minut do kilku dni, które w tym okresie mogą być aktualizowane.

- nagły wypadek, w sytuacji awaryjnej. Likwidacja (wycofywanie) ludności może zostać przeprowadzona w krótkim czasie i w warunkach narażenia ludzi na szkodliwe czynniki pochodzące ze źródła zagrożenia.

Podstawą podjęcia decyzji o ewakuacji jest obecność zagrożenia dla zdrowia ludzi. W zależności od wymogów dotyczących pilności podjęcia decyzji o ewakuacji oraz przewidywanej skali stanu nadzwyczajnego, ewakuację może ogłosić przewodniczący Komisji ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, szef obrony cywilnej jednostki administracyjno-terytorialnej, na której terytorium znajduje się powstało niebezpieczeństwo, jeżeli nie utworzono odpowiedniej prowizji. W przypadkach wymagających pilnej decyzji polecenie ewakuacji może wydać także dyspozytor niebezpiecznego obiektu sztucznego. Rozproszenie i ewakuacja pracowników, pracowników i ich rodzin przeprowadzana jest w sposób produkcyjny przez kierowników przedsiębiorstw obrony cywilnej (tj. przedsiębiorstw, instytucji, organizacji), którzy są odpowiedzialni za przeprowadzenie ewakuacji.

Ewakuacja ludności niepracującej odbywa się terytorialnie (tj. w miejscu zamieszkania) i jest organizowana przez miejskie komisje ewakuacyjne wraz z wydziałami mieszkalnictwa, mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz regionalnymi wydziałami zarządzania gospodarczego. Miejsca rozproszenia i ewakuacji są ustalane z góry. Na przykład dla miasta Surgut - jest to miasto Kogalym i miasto Nieftejugansk - w celu ewakuacji. Obszar Lyantor i inne osady przeznaczone są do rozproszenia.

Rozproszenie i ewakuację można przeprowadzić pieszo, przy użyciu pojazdów lub w sposób łączony. Rodzaj transportu wykorzystywany do ewakuacji może być bardzo różnorodny: transport samochodowy, kolejowy, wodny i transport osobisty. Biorąc pod uwagę warunki klimatyczne miasta Surgut, ewakuacja ludności miasta odbywać się będzie głównie transportem drogowym i kolejowym. Niewskazane jest korzystanie z wody i transportu osobistego oraz przemieszczanie się ludności pieszo.

Transport samochodowy- w większości przypadków służy do transportu ewakuowanych na duże odległości. Podczas transportu drogowego, oprócz autobusów pasażerskich, wykorzystuje się samochody ciężarowe przystosowane do przewozu osób. Rosną standardy ładowania pojazdów. Pojazdy montowane są w kolumny po 25-30 pojazdów.

Do transportu ludności koleją wykorzystywane są nie tylko pociągi pasażerskie, ale także różne środki, które zwykle nie są używane w normalnych warunkach do transportu osób (wagony towarowe, gondole, platformy itp.). Planowane jest gęstsze ładowanie wagonów, a także zwiększanie długości pociągów.

Powiadamianie pracowników i pracowników przedsiębiorstw jest realizowane przez kierowników obiektów z chwilą otrzymania przez nich polecenia przeprowadzenia ewakuacji ze sztabu obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych. W takim przypadku należy podać: 1. o której godzinie przybyć na SEP; 2. jaki rodzaj transportu zostanie wykorzystany do wysyłki do obszaru podmiejskiego; 3. lokalizacja w strefie podmiejskiej.

2 WŁADZE EWAKUACYJNE

W celu bezpośredniego przygotowania, planowania i przeprowadzenia działań ewakuacyjnych decyzje szefów Obrony Cywilnej organów zarządzających terytorialnych i sektorowych (obiektów) tworzą organy ewakuacyjne, które współpracują z odpowiednimi władzami obrony cywilnej i służbami obrony cywilnej.

Z wyprzedzeniem (w czasie pokoju) tworzone są następujące władze ewakuacyjne:

- komisje ewakuacyjne- republikańskie, regionalne, regionalne, miejskie, powiatowe w miastach oraz innych osadach i obiektach;

- prefabrykowane punkty ewakuacyjne(SEP) - miasto i obiekt;

- komitety przyjęć ewakuacyjnych- w ramach organów samorządu terytorialnego;

- pośrednie punkty ewakuacyjne(ŚOI);

- punkty ewakuacyjne przyjęć(ENERGIA);

- grupy zadaniowe(OG) - zorganizować wezwanie do ewakuacji;

Grupy kontrolne na drogach ewakuacji pieszych;

Administrowanie punktami wsiadania (wysiadania) ludności w transporcie (z transportu).

W swoich praktycznych działaniach władze ewakuacyjne kierują się ustawą federalną „O obronie cywilnej”, innymi regulacyjnymi aktami prawnymi organów wykonawczych oraz zaleceniami odpowiednich organów rządowych w sytuacjach kryzysowych. Na czele komisji ds. ewakuacji terytorialnej i przyjmowania ewakuacji stoją zastępcy szefów organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów terytorialnych, na czele komisji ewakuacji sektorowych (obiektów) stoją zastępcy kierowników sektorów (obiektów) gospodarki.

Członków komisji ds. ewakuacji i przyjęcia ewakuacji powołuje się spośród kadry kierowniczej administracji (departamentów, dyrekcji, służb, departamentów), władz transportu, władz oświaty publicznej, ubezpieczeń społecznych, opieki zdrowotnej, spraw wewnętrznych, łączności, przedstawicieli komisariatów wojskowych, cywilnych oraz organy zarządzające sytuacjami nadzwyczajnymi. Ewakuacja zamawiać obiekt zajmuje się wszelkimi kwestiami związanymi z organizacją rozproszenia i ewakuacji pracowników i pracowników. W każdym przedsiębiorstwie i instytucji: REU z wyprzedzeniem sporządza listy ewakuacyjne, które wraz z paszportami stanowią główne dokumenty dotyczące księgowości, rozmieszczenia i wsparcia na obszarach osadniczych.

3 PROCEDURA EWAKUACJI.

DZIAŁANIA LUDNOŚCI PODCZAS EWAKUACJI

Ewakuacja przeprowadzana jest niezwłocznie po jej ogłoszeniu. Do realizacji tej działalności wykorzystywane są wszystkie rodzaje transportu, które nie są wykorzystywane do pilnych przewozów produkcyjnych i ekonomicznych. Po otrzymaniu rozkazu przeprowadzenia ewakuacji naczelnicy i władze rządowe miasta (powiatu), wraz z komisjami ewakuacyjnymi i służbami obrony cywilnej, zgodnie z określonymi planami, powiadamiają kierowników przedsiębiorstw, instytucji, placówek oświatowych, domów kierownictwa itp., a za ich pośrednictwem - pracowników, pracowników, ich rodziny i resztę ludności o czasie przybycia do prefabrykowanych punktów ewakuacyjnych w celu ewakuacji.

Aby powiadomić ludność, stosuje się różnego rodzaju urządzenia, a także media - radio, telewizję, druk itp. W celu jasnej i terminowej ewakuacji i rozproszenia w miastach tworzone są prefabrykowane punkty ewakuacyjne (EPP). SEP przeznaczone są do gromadzenia, rejestracji i zorganizowanej wysyłki ludności. Z reguły SES zlokalizowane są w klubach, kinach, pałacach kultury, szkołach i innych budynkach użyteczności publicznej, w pobliżu peronów kolejowych, portów i przystani, do których docierają pracownicy, pracownicy pobliskich przedsiębiorstw, organizacji, instytucji edukacyjnych i członkowie ich rodzin, a także jak ludność zamieszkująca domy REU zlokalizowane na tym obszarze.

Rozproszenie pracowników i pracowników na obszarze podmiejskim odbywa się również z SEP. Rozproszenie pracowników i pracowników odbywa się w odległości 2 godzin jazdy od miasta do lokalizacji. Będąc na SEP, każdy powinien uważnie słuchać poleceń władz obrony cywilnej i władz nadzwyczajnych. Ludzie powinni przebywać na SEP nie dłużej niż 1 godzinę. Powodzenie ewakuacji będzie w dużej mierze zależeć od samej ludności – od jej organizacji, dyscypliny i przygotowania na to wydarzenie. Obywatele, dowiedziawszy się o zbliżającej się ewakuacji, muszą natychmiast przygotować się do opuszczenia miasta: zebrać niezbędne rzeczy, przygotować środki ochrony osobistej (wymagana ochrona dróg oddechowych), dokumenty i pieniądze; w mieszkaniu (domu) zdejmij zasłony i zasłony z okien, usuń łatwopalne przedmioty (rzeczy) w zacienionych miejscach, wyłącz urządzenia gazowe i elektryczne.

Z rzeczy bierze się niezbędne rzeczy - ubrania, buty, bieliznę. Warto mieć w zestawie płaszcz przeciwdeszczowy i dres; Buty powinny być najlepiej gumowe lub na bazie gumy. Tego typu odzież i obuwie najlepiej nadają się do stosowania jako ochrona skóry w przypadku skażenia radioaktywnego, chemicznego lub bakteriologicznego. Koniecznie zabierz ze sobą ciepłą (wełnianą) odzież, nawet jeśli ewakuujesz się latem.

Należy także zabrać ze sobą jedzenie i trochę wody do picia. Produkty spożywcze przyjmuje się na 2-3 dni; lepiej jest przyjmować produkty trwałe, które można łatwo konserwować i nie wymagają długiego przygotowania przed użyciem - żywność w puszkach, koncentraty, krakersy itp. Wskazane jest przechowywanie wody w kolbie.

Ilość rzeczy i produktów spożywczych powinna być tak zaprojektowana, aby człowiek sam musiał je nieść. Podczas ewakuacji pojazdem łączna waga rzeczy i żywności powinna wynosić około 50 kg na osobę dorosłą; podczas ewakuacji pieszej może być znacznie mniejsza - zgodnie z wytrzymałością fizyczną każdej osoby.

Wszystkie rzeczy i produkty spożywcze należy pakować w plecaki, torby, torby, walizki lub wiązać w supełki. Podczas ewakuacji pieszej należy je spakować do plecaków i toreb marynarskich, aby ułatwić ich przenoszenie. Do każdego miejsca z rzeczami i żywnością dołączana jest przywieszka z nazwiskiem, imieniem i nazwiskiem oraz adresami stałego miejsca zamieszkania ostatecznego punktu ewakuacyjnego ich właściciela.

Wśród dokumentów dorośli muszą mieć przy sobie: paszport, dowód wojskowy, książeczkę pracy lub zaświadczenie o emeryturze, dyplom (zaświadczenie) ukończenia instytucji edukacyjnej, akty małżeństwa i urodzenia.

Dzieci muszą być odpowiednio przygotowane do ewakuacji. Wybierając ubrania i buty dla dzieci, należy wziąć pod uwagę ich właściwości ochronne oraz porę roku. W przypadku dzieci do lat 3 należy zaopatrzyć się w produkty dla niemowląt, które mogą nie być dostępne w punktach gastronomicznych – żywność dla niemowląt, mleko w proszku, soki w puszkach itp.; Dla dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym najlepiej zabrać ze sobą konserwy, koncentraty, sery, krakersy, ciasteczka i inne trwałe produkty spożywcze, a także butelkę przegotowanej wody. Wszystkie produkty muszą być zapakowane w plastikowe torby. Przedszkolaki muszą przygotować swoją ulubioną zabawkę i książkę. Walizki (plecaki) z rzeczami i żywnością dla ewakuowanych dzieci muszą być opatrzone przywieszkami, na których należy czytelnie wpisać nazwisko, imię i nazwisko dziecka, adres domowy i miejsce ewakuacji. Podobne oznaczenia należy wykonać dla dzieci w wieku przedszkolnym: do wewnętrznej kieszeni ubioru, w którym zwykle noszą, należy włożyć kartkę zawierającą imię, drugie imię i nazwisko dziecka, rok urodzenia, miejsce zamieszkania i miejsce pracy ojca lub matki; Jeszcze lepiej zapisać tę informację na kawałku białego materiału i podwinąć ją po wewnętrznej stronie ubrania dziecka pod kołnierzykiem. Zbiórka ludności w celu ewakuacji odbywa się z 4-godzinnym wyprzedzeniem. Ewakuacja planowana jest na miesiąc.

Miasto zostanie ewakuowane w ciągu 24 godzin. Po mieście będą kursować autobusy oznaczone znakami SEP nr___.

Wsiadanie do samochodów, statków i wagonów jest organizowane starszych niż te pojazdy. Jeśli dana osoba zachoruje, musi za pośrednictwem krewnych lub sąsiadów poinformować wydział mieszkaniowy, aby można było ją wyprowadzić. Jeżeli pacjent przebywa w placówce medycznej, to z tą placówką zostaje ewakuowany. Po przybyciu do SEP należy udać się do rejestracji, następnie zgodnie z rozkładem udać się do odjazdu wagonami i autobusami.

OBLICZANIE ZAPOTRZEBOWANIA AUTOBUSÓW DO EWAKUACJI LUDNOŚCI

4 GŁÓWNE ZADANIA KOMISJI EWAKUACYJNEJ

POZIOM ADMINISTRACYJNO-TERYTORIALNY

1. Utrzymywanie kontaktu z podległymi władzami ewakuacyjnymi i służbami transportowymi, monitorowanie postępu alarmowania ludności i zapewniania transportu do miejsc wsiadania.

2. Kierowanie pracą podległych komisji ewakuacyjnych w celu odebrania ewakuowanej ludności i skierowania jej do bezpiecznych obszarów.

3. Wdrożenie raportu dla komisji recepcyjnych ds. ewakuacji dotyczącego liczby osób usuwanych (eksportowanych) według czasu i rodzaju transportu.

4. Gromadzenie i synteza danych o postępie ewakuacji ludności, raportowanie do Szefa Obrony Cywilnej i wyższych władz ewakuacyjnych.

5. Organizacja priorytetowego podtrzymywania życia i ochrony ludności.

5 GŁÓWNE ZADANIA KOMISJI EWAKUACYJNEJ OBIEKTÓW

GOSPODARKA

GŁÓWNE ZADANIA KOMISJI EWAKUACYJNEJ OBIEKTÓW GOSPODARCZYCH.

2. Postawienie zadania kierownikom szczebli, starszym w konwojach, wręczając im wykazy ludności ewakuacyjnej wchodzącej w skład konwoju (szczebel).

3. Utrzymywanie współpracy z władzami transportowymi udostępniającymi pojazdy do transportu pracowników, pracowników zakładu i członków ich rodzin do obszaru bezpiecznego (poza obszar oddziaływania czynników szkodliwych źródła awaryjnego).

4. Prowadzenie ewidencji i raportowanie kierownikowi obrony cywilnej obiektu oraz powiatowej (miejskiej) komisji ewakuacyjnej w sprawie liczby pracowników, pracowników i członków rodzin przewiezionych do obszaru bezpiecznego (poza obszar oddziaływania czynników szkodliwych) sytuacji awaryjnej) (według czasu, środka transportu).

4. Prowadzenie ewidencji i raportowanie kierownikowi obrony cywilnej obiektu oraz powiatowej (miejskiej) komisji ewakuacyjnej w sprawie liczby pracowników, pracowników i członków rodzin przewiezionych do obszaru bezpiecznego (poza obszar oddziaływania czynników szkodliwych) sytuacji awaryjnej) (według czasu, środka transportu).

6. Utrzymuje współpracę z komisjami ewakuacyjnymi w obszarze bezpiecznym (poza obszarem oddziaływania czynników szkodliwych źródła zagrożenia). W razie potrzeby wysyła tam swoich przedstawicieli.

6 WYPEŁNIENIE KONSTRUKCJI OCHRONNEJ I

ZASADY POSTĘPOWANIA W NIM

Ludność ucieka się do obiektów ochronnych na wypadek awarii elektrowni jądrowej, zakładów chemicznych, klęsk żywiołowych (tornado, huragan) i konfliktów zbrojnych. Schronienia należy zapełniać w sposób zorganizowany i szybki. Każdy powinien znać lokalizację przydzielonego obiektu i drogę do niego.

Zaleca się oznakowanie ciągów komunikacyjnych znakami umieszczonymi w widocznych miejscach. Aby zapobiec gromadzeniu się ludzi w jednym miejscu i oddzielić przepływy, wzdłuż ciągów komunikacyjnych wyznacza się zwykle kilka tras, teren jest oczyszczany i oczyszczany ze wszystkiego, co mogłoby stanowić przeszkodę.

W schronisku najlepiej rozmieszczać ludzi w grupach – w warsztatach, zespołach, instytucjach, domach, na ulicach, zaznaczając odpowiednimi miejscami wskaźnikami. Każda grupa jest przydzielona senior. Osoby przyjeżdżające z dziećmi umieszczane są w osobnych przedziałach lub specjalnie wyznaczonych miejscach. Starają się umieszczać osoby starsze i chore bliżej rur wentylacyjnych rozprowadzających powietrze.

Do schroniska (schroniska) należy zgłosić się ze sprzętem ochrony osobistej, żywnością i dokumentami osobistymi. Nie można wnosić przedmiotów wielkogabarytowych, substancji o silnym zapachu lub łatwopalnych ani zwierząt domowych. W obiekcie ochronnym zabrania się niepotrzebnego chodzenia, hałasowania, palenia, wychodzenia na zewnątrz bez zgody komendanta (starszego), samodzielnego włączania i wyłączania oświetlenia elektrycznego, jednostek inżynieryjnych, otwierania szczelnych drzwi ochronnych, a także zapalania lamp naftowych , świece, lampiony. Źródła oświetlenia awaryjnego wykorzystywane są wyłącznie za zgodą komendanta schronu, na określony czas, w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej. W schronisku można czytać, słuchać radia, rozmawiać, grać w ciche gry (warcaby, szachy, nowoczesne gry elektroniczne).

Osoby objęte schronieniem mają obowiązek bezwzględnie stosować się do poleceń obsługi schroniska (schroniska), przestrzegać wewnętrznych przepisów, a także udzielać pomocy chorym, niepełnosprawnym, kobietom i dzieciom.

Wskazane jest spożywanie posiłków przy wyłączonej wentylacji. Preferowane są produkty pozbawione ostrego zapachu i jeśli to możliwe, w opakowaniach ochronnych (pergamin, celofan, różnego rodzaju konserwy). Do dziennego spożycia przez osobę dorosłą zalecany jest następujący zestaw: krakersy, ciasteczka, ciastka w opakowaniach papierowych lub celofanowych, konserwy mięsne lub rybne, dania gotowe, słodycze, cukier rafinowany).

W przypadku dzieci, biorąc pod uwagę ich wiek i stan zdrowia, lepiej jest przyjmować skondensowane mleko, owoce i napoje owocowe.

Dla wszystkich osób objętych ochroną, z wyjątkiem dzieci, chorych i słabych, w czasie pobytu w obiekcie opiekuńczym należy ustalić określoną kolejność przyjmowania pokarmów, np. 2-3 razy dziennie i o tej porze wodę należy rozprowadzić, jeśli jest ona ograniczona.

Opiekę medyczną zapewniają placówki sanitarne i punkty pierwszej pomocy przedsiębiorstw, organizacji i instytucji, do dyspozycji których znajduje się schronisko. Tutaj przydaje się umiejętność samopomocy i wzajemnej pomocy.

Zgodnie z przepisami bezpieczeństwa zabrania się dotykania urządzeń elektrycznych, butli ze sprężonym powietrzem i tlenem oraz wchodzenia do pomieszczeń, w których znajduje się elektrownia spalinowa i centrala filtracyjno-wentylacyjna. Jednakże w razie potrzeby komendant może zaangażować do pracy każdego z przebywających w celu usunięcia usterek oraz utrzymania czystości i porządku.

Po zapełnieniu schronu, na polecenie komendanta, załoga lotnicza zamyka drzwi ochronno-hermetyczne, okiennice wyjść awaryjnych i korki sterujące wentylacją wywiewną, a także włącza jednostkę filtracyjno-wentylacyjną w tryb czystej wentylacji.

Dla normalnych warunków wewnątrz schronu konieczne jest utrzymanie określonej temperatury i wilgotności. Zimą temperatura nie powinna przekraczać 10-15? ciepło, latem 25-30?. Dokonuj pomiaru zwykłym termometrem, trzymając go w odległości 1 metra od podłogi i 2 metrów od ścian. Pomiary wykonywane są w trybie czystej wentylacji co 4 godziny, w trybie wentylacji z filtrem - co 2 godziny. Wilgotność powietrza określa się za pomocą psychrometru co 4 godziny. Za normalną wilgotność uważa się nie wyższą niż 65-70%.

Jeśli zamierzasz przebywać w schronisku przez dłuższy czas, konieczne jest stworzenie ludziom warunków do odpoczynku.

Pokój sprzątany jest dwa razy dziennie przez samych podopiecznych, zgodnie z zaleceniami grup seniorskich. W takim przypadku urządzenia sanitarne należy potraktować 0,5% roztworem soli podchlorynu wapnia.

Sprzątanie pomieszczeń technicznych przeprowadzają pracownicy działu utrzymania schronu.

W przypadku wykrycia w powietrzu substancji toksycznych lub trujących, chronieni natychmiast zakładają ochronę dróg oddechowych, a schronisko przełącza się na wentylację filtrującą.

W przypadku pożaru w pobliżu schronu lub powstania niebezpiecznych stężeń substancji niebezpiecznych następuje przełączenie konstrukcji zabezpieczającej w tryb pełnej izolacji i włączenie instalacji regeneracji powietrza, jeśli jest dostępna. Czas pobytu ludności w obiektach ochronnych ustala dowództwo obiektów obrony cywilnej. Ustalają ponadto tryb i zasady zachowania przy opuszczaniu schronisk i schronisk. Niniejsze polecenie i zasady postępowania przekazywane są konstrukcji zabezpieczającej telefonicznie lub w inny możliwy sposób.

Wyjście ze schronu (schroniska) następuje na polecenie dowódcy stopnia służbowego po odpowiednim sygnale lub w przypadku wystąpienia stanu awaryjnego obiektu zagrażającego życiu ludzi.

Referencje

1. Podręcznik „Obrona cywilna”, V.G. Atamanyuk, L.G. Shirshev, N.I.

2. „Obrona cywilna” N.I.Akimov, M.L.Vasilevsky, I.D.Markov,

L.P.Rusman, M.P.Umnov, -M: 1969.

3. Notatki z wykładów na temat bezpieczeństwa życia (life security)