Które terytoria podlegają zintegrowanemu i zrównoważonemu rozwojowi. Czy Kurt jest fajny? Podstawy teoretyczne badania

W imieniu rządu rosyjskiego podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej muszą do końca roku przygotować propozycje utworzenia jednolitego rejestru terytoriów podlegających wszechstronnemu zagospodarowaniu. Minister Budownictwa i Mieszkalnictwa oraz Usług Komunalnych Federacji Rosyjskiej Michaił Men opowiadał o tym reporterom 14 września podczas X Międzynarodowego Forum Inwestycji w Nieruchomości PROEstate 2016.

„Dotyczy to także stref przemysłowych, które często są wykorzystywane nieefektywnie” – dodał Michaił Men.

Władze regionalne i miejskie mają obowiązek prowadzenia inwentaryzacji nieefektywnie użytkowanych gruntów zabudowanych, położonych w granicach obszarów zaludnionych i terytoriów przyległych. Skonsolidowana lista terytoriów objętych priorytetowym kompleksowym i zrównoważonym rozwojem musi zostać przedłożona rządowi Rosji do końca 2016 roku. Koordynację tych prac powierzono rosyjskiemu Ministerstwu Budownictwa.

Zdaniem ministra w ten sposób powstanie rezerwa działek, które będzie można objąć kompleksowym zagospodarowaniem. „To przydatna informacja dla inwestorów i deweloperów. Będą mogli zobaczyć całą paletę zasobów gruntów pod zintegrowany rozwój” – zauważył Michaił Men.

Przypomnijmy, że 3 lipca 2016 r. przyjęto ustawę federalną nr 373 o zintegrowanym rozwoju terytoriów, która w szczególności umożliwi włączenie w proces reorganizacji nieefektywnie wykorzystywanych terenów przemysłowych w dużych miastach. Ustawa dostarcza narzędzi umożliwiających prowadzenie dialogu prawnego z inwestorami. W szczególności ustawa zatwierdziła mechanizm zintegrowanego rozwoju terytoriów z inicjatywy samorządów lokalnych.

(wprowadzone ustawą federalną z dnia 3 lipca 2016 r. N 373-FZ)

1. Zintegrowany rozwój terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego jest jednym z rodzajów działań na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytorium.

2. Decyzję o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego podejmuje uprawniony organ samorządu terytorialnego osiedla, dzielnicy miejskiej, mając na uwadze zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego, które przewidują terytoria znajdujące się w granicach z których dozwolone są działania na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytorium.

3. Decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego może zostać podjęta, jeżeli co najmniej 50% ogólnej powierzchni terytorium, w granicach którego planuje się prowadzenie działalności na rzecz zintegrowany i zrównoważony rozwój terytorium zajmują działki:

1) na których zlokalizowane są inwestycje budowlane (z wyjątkiem budynków mieszkalnych), uznane w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej za niebezpieczne i podlegające rozbiórce;

2) na których zlokalizowane są inwestycje budowlane (z wyjątkiem budynków mieszkalnych), których rozbiórka i odbudowa są planowane na podstawie gminnych programów celowych zatwierdzonych przez organ przedstawicielski samorządu terytorialnego;

3) rodzaje dozwolonego użytkowania, które i (lub) rodzaje dozwolonego użytkowania oraz właściwości znajdujących się na nich obiektów budownictwa mieszkaniowego nie odpowiadają rodzajom dozwolonego użytkowania działek i obiektów budownictwa mieszkaniowego oraz maksymalne parametry dla budowa, przebudowa kapitałowych obiektów budowlanych ustalonych przepisami zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego;

4) na których zlokalizowane są inwestycje budowlane, uznane w myśl prawa cywilnego za budynki nieuprawnione.

4. Włączenie w granice terytorium, którego dotyczy decyzja o jego kompleksowym zagospodarowaniu, z inicjatywy organu samorządu terytorialnego, działek przeznaczonych pod lokalizację obiektów o znaczeniu federalnym, obiektów o znaczeniu regionalnym, obiektów o znaczeniu lokalnym zgodnie z dokumentami planowania przestrzennego, jest niedopuszczalne. Włączenie w granice określonego terytorium innych działek i (lub) znajdujących się na nich obiektów nieruchomości, będących własnością Federacji Rosyjskiej, podmiotów Federacji Rosyjskiej, okręgów miejskich, jest dozwolone w porozumieniu z upoważnionymi federalnymi władzami wykonawczymi , władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, władze samorządu lokalnego okręgów miejskich w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

5. Zintegrowany rozwój terytorium z inicjatywy samorządu lokalnego obejmuje przygotowanie dokumentacji dotyczącej planowania terytorium, kształtowania działek w granicach tego terytorium, umieszczania obiektów budownictwa mieszkaniowego, przemysłowego, publicznego , gospodarczych i innych na działkach znajdujących się w granicach tego terytorium, a także niezbędnych do funkcjonowania tych obiektów i zapewnienia życia obywateli obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej zgodnie z dokumentacją planowania przestrzennego.

6. Terytorium, w granicach którego znajdują się działki i (lub) znajdujące się na nich obiekty nieruchomości będące własnością państwową i (lub) komunalną, będące własnością osób fizycznych lub prawnych, podlega zintegrowanemu zagospodarowaniu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego.

7. W terminie siedmiu dni od dnia podjęcia decyzji o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego uprawniony organ samorządu terytorialnego, który podjął taką decyzję, jest obowiązany:

2) zapewnić publikację informacji o podjęciu takiej decyzji na oficjalnej stronie internetowej uprawnionego organu samorządu terytorialnego w Internecie;

3) zapewnić umieszczenie informacji o takiej decyzji na tablicy informacyjnej w granicach terytorium, którego dotyczy taka decyzja;

4) przesłać uprawnionym do działek i (lub) obiektów nieruchomości położonych w granicach terytorium, w odniesieniu do którego wydano taką decyzję, w tym osobom, na rzecz których działki stanowiące własność państwową lub komunalną i znajdujące się w jego granicach tego terytorium zostały oddane w dzierżawę lub do nieodpłatnego użytkowania zgodnie z przepisami prawa gruntowego, pod warunkiem że okres obowiązywania umowy dzierżawy lub umowy o nieodpłatne użytkowanie wynosi co najmniej pięć lat (zwanych dalej w tym artykule podmiotami praw), kopię takiego decyzja i propozycja dla takich posiadaczy praw prowadzenia działań na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytorium w sposób określony w art. 46 ust. 9 niniejszego Kodeksu.

8. Jeżeli w terminie sześciu miesięcy od dnia przesłania odpisów decyzji i wniosku, o których mowa w ust. 4 części 7 niniejszego artykułu, uprawniony organ samorządu terytorialnego otrzymał dokumentację dotyczącą zagospodarowania przestrzennego, o której mowa w ust. 9 ust. art. 46 ust. 9 niniejszego Kodeksu, projekt umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium oraz umowę spełniającą wymagania określone w niniejszym Kodeksie, uprawniony organ samorządu terytorialnego zawiera z uprawnionym lub uprawnionymi umowę o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium na inicjatywy posiadaczy praw w sposób określony w art. 46 ust. 9 niniejszego Kodeksu. W takim przypadku uprawniony lub uprawnieni mogą udostępnić do wynajęcia działki będące własnością państwa lub gminy na cele budowy obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej bez przeprowadzania przetargu zgodnie z przepisami dotyczącymi gruntów.

9. Jeżeli po upływie sześciu miesięcy od dnia przesłania odpisów decyzji i wniosku, o których mowa w ust. 4 części 7 niniejszego artykułu, uprawniony organ samorządu terytorialnego nie otrzymał dokumentacji dotyczącej zagospodarowania przestrzennego przewidzianej w części 9 art. 46 ust. 9 tego Kodeksu, projekt umowy w sprawie zintegrowanego rozwoju terytorium, umowa lub dokumentacja planowania przestrzennego przygotowana przez podmiot lub posiadaczy praw autorskich nie została zatwierdzona ze względu na niespełnienie wymogów części 10 art. 45 niniejszego Kodeksu i (lub) sporządzona przez podmiot lub posiadaczy praw autorskich umowa nie została podpisana przez strony ze względu na niespełnienie przez nie wymogów art. 46 ust. 9 niniejszego Kodeksu, uprawniony organ samorządu terytorialnego podejmuje decyzję o odbyciu aukcja prawa do zawarcia umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego w trybie określonym w art. 46 ust. 11 niniejszego Kodeksu.

10. Umowę o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego zawiera uprawniony organ samorządu terytorialnego, który podjął decyzję o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego, przy czym zwycięzca otwartej aukcji o prawo do zawarcia umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego (w dalszej części niniejszego artykułu oznacza to także umowę) lub innej osoby, która zgodnie z niniejszym Kodeksem, ma prawo zawrzeć taką umowę.

11. Zgodnie z umową osoba, która zawarła umowę, zobowiązuje się do przeprowadzenia w terminie określonym w niniejszej umowie samodzielnie i na własny koszt i (lub) przy zaangażowaniu innych osób i (lub) środków inne osoby, działania na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytorium, a uprawniony organ samorządu terytorialnego zobowiązuje się do stworzenia warunków niezbędnych do realizacji takich działań.

12. Umowa zawiera informacje o działkach położonych w granicach terytorium, którego dotyczy umowa (w tym numery katastralne działek (jeśli występują), ich powierzchnię, lokalizację, wykaz obiektów nieruchomości znajdujących się na tych gruntach) działki, prawa do tych działek i znajdujących się na nich obiektów nieruchomości) oraz informację o elemencie struktury planistycznej, w granicach którego z inicjatywy organu samorządu terytorialnego położony jest teren objęty zintegrowanym zagospodarowaniem.

13. Warunki umowy są następujące:

1) określenie obowiązków stron w zakresie podjęcia działań niezbędnych do realizacji umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego, w tym w zakresie kształtowania działek, ustanawiania służebności, zapewnienia wdrożenie państwowej rejestracji praw do działek i (lub) znajdujących się na nich nieruchomości;

2) określenie obowiązków stron w zakresie ulepszenia terenu objętego kompleksowym zagospodarowaniem z inicjatywy samorządu terytorialnego;

3) obowiązek osoby, która zawarła umowę, przygotowania i przekazania organowi samorządu terytorialnego projektu zagospodarowania przestrzennego, w tym projektu rozpoznania terenu, co do którego z inicjatywy samorządu podjęto decyzję o zintegrowanym rozwoju, organ samorządu terytorialnego, zgodnie z przepisami urbanistycznymi;

4) obowiązek zatwierdzenia przez uprawniony organ samorządu terytorialnego projektu zagospodarowania przestrzennego, w tym projektu geodezyjnego dla terytorium, dla którego z inicjatywy organu samorządu terytorialnego została podjęta decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu; maksymalne terminy wykonania tego obowiązku;

5) obowiązek osoby, która zawarła umowę, na wykonanie budowy i przebudowy inwestycji budowlanych na terytorium, w odniesieniu do którego z inicjatywy samorządu terytorialnego została podjęta decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu, zgodnie z zatwierdzonym terytorium projekt planowania; etapy i maksymalne warunki budowy, przebudowy;

6) obowiązek uprawnionego organu samorządu terytorialnego do zapewnienia budowy obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej, społecznej albo obowiązek osoby, która zawarła umowę, do wykonania na własny koszt budowy tych obiektów; etapy i maksymalne ramy czasowe takiej budowy;

7) obowiązek podjęcia przez uprawniony organ samorządu terytorialnego w przewidziany sposób decyzji o zajęciu na potrzeby komunalne działek położonych w granicach terytorium, dla którego została podjęta decyzja o kompleksowym zagospodarowaniu przy ul. inicjatywa organu samorządu terytorialnego i (lub) położone na nich nieruchomości zgodnie z niniejszym artykułem na podstawie zatwierdzonej dokumentacji dotyczącej planowania terytorium; maksymalne terminy wykonania tego obowiązku;

8) obowiązek uprawnionego organu samorządu terytorialnego do przekazania osobie, która zawarła umowę, zgodnie z przepisami prawa gruntowego, działek stanowiących własność gminy i nieobciążonych prawami osób trzecich, na cele budowlane obiekty infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej; maksymalne terminy wykonania tego obowiązku;

9) rodzaje świadczeń (jeśli występują) zapewnianych osobie, która zawarła umowę zgodnie z niniejszym Kodeksem, regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskie akty prawne, a także tryb i warunki ich świadczenia i zakończenie;

10) czas trwania umowy, który może zostać ustalony na nie więcej niż piętnaście lat;

11) odpowiedzialność stron umowy za naruszenie obowiązków przewidzianych umową;

12) inne warunki.

14. Umowa może przewidywać obowiązki osoby, która ją zawarła, do nieodpłatnego przekazania na własność gminy po zakończeniu budowy obiektów infrastruktury komunalnej, transportowej, społecznej, a także innych obiektów, których budowa została dokonane na koszt osoby, która zawarła umowę; wykaz tych obiektów i warunki ich przekazania.

15. Zakończenie istnienia działki, co do której zawarto umowę w związku z jej podziałem lub powstaniem praw osób trzecich do działek powstałych z takiej działki, nie stanowi podstawy do wygaśnięcia tych praw i obowiązków określonych w umowie.

16. Rozwiązanie umowy z przyczyn przewidzianych prawem cywilnym może nastąpić wyłącznie na mocy postanowienia sądu, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ust. 20 i 27 niniejszego artykułu.

17. Działki stanowiące własność państwową lub komunalną i nieobciążone prawami osób trzecich przekazywane są osobie, z którą zawarta jest umowa, w dzierżawę bez licytacji, zgodnie z przepisami prawa gruntowego, w celu budowy obiektów użyteczności publicznej, transportowej, oraz infrastrukturę społeczną.

18. Konfiskata działek położonych w granicach terytorium, co do którego z inicjatywy organu samorządu terytorialnego została podjęta decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu i (lub) położonych na nich nieruchomości od uprawnionych do cel zintegrowanego rozwoju terytorium z inicjatywy organów samorządu terytorialnego realizowany jest w trybie określonym przez ustawodawstwo gruntowe.

19. Działki położone w granicach terytorium, co do którego z inicjatywy organu samorządu terytorialnego została podjęta decyzja o kompleksowym zagospodarowaniu i (lub) znajdujące się na nich obiekty nieruchomości, przejęte od osób fizycznych lub prawnych którym takie działki zostały przekazane na prawo dzierżawy lub nieodpłatnego użytkowania, są udostępniane do wynajęcia bez przetargu zgodnie z przepisami prawa gruntowego osobie, która zawarła umowę.

20. Uprawniony organ samorządu terytorialnego ma prawo jednostronnie odmówić zawarcia umowy (wykonania umowy), zawartej zgodnie z ust. 8–14 niniejszego artykułu oraz art. 46 ust. 11 niniejszego Kodeksu, z następujących powodów:

1) niewypełnienia przez osobę zawierającą umowę obowiązków przewidzianych w ust. 3, 5 i 6 części 13 niniejszego artykułu;

2) budżet samorządu na bieżący rok budżetowy i okres planistyczny nie przewiduje przewidzianych umową obowiązków wydatków gminy na rozmieszczenie obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej.

Reklama Część 13 tego artykułu. Przy obliczaniu wysokości odszkodowania straty ustala się, biorąc pod uwagę wydatki poniesione przez uprawniony organ samorządu terytorialnego w związku z konserwacją obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej, których umiejscowienie zgodnie z umową zostało przeprowadzone wydane przez organ samorządu terytorialnego. W takim przypadku umowa dzierżawy działki będącej własnością państwa lub gminy i wydzierżawionej bez przeprowadzenia przetargu na cele budowy obiektów użyteczności publicznej, transportowej i infrastruktury społecznej ulega rozwiązaniu na wniosek wynajmującego zgodnie z przepisami prawa gruntowego . Alienacja niezakończonego projektu budowlanego (w tym obiektu, którego budowa nie została ukończona) zlokalizowanego na takiej działce następuje w trybie prawa cywilnego.

22. Uprawniony organ samorządu terytorialnego, po przesłaniu zawiadomienia o jednostronnej odmowie zawarcia umowy (wykonania umowy) osobie, z którą umowa została zawarta, ma prawo podjąć decyzję o przeprowadzeniu aukcji w celu uzyskania prawa do zawarcia umowy w sprawie zintegrowanego rozwoju terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego zgodnie z art. 46 ust. 11 niniejszego Kodeksu. Decyzja taka nie może zostać podjęta w przypadku jednostronnej odmowy przez uprawniony organ samorządu terytorialnego odstąpienia od umowy (zawarcia umowy) na podstawie przewidzianej w ust. 2 części 20 niniejszego artykułu.

Reklama obiektów infrastruktury komunalnej, transportowej, społecznej zgodnie z dokumentacją planowania przestrzennego kosztem środków własnych. W takim przypadku określona osoba przedkłada uprawnionemu organowi samorządu terytorialnego do zatwierdzenia zmian w dokumentacji planowania przestrzennego, przewidując uwzględnienie zaktualizowanych zaawansowanych harmonogramów projektowania i budowy, przebudowy projektów budowy kapitału przewidzianych w dokumentacji planowania przestrzennego.

24. W przypadku przewidzianym w ust. 23 niniejszego artykułu uprawniony organ samorządu terytorialnego jest obowiązany w terminie dziesięciu dni zatwierdzić zgłoszone zmiany w dokumentacji zagospodarowania przestrzennego albo je odrzucić i przesłać do wglądu osobie, która zawarła umowa. Odrzucenie zmian dokonanych w dokumentacji zagospodarowania przestrzennego jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy przedłożone zaktualizowane harmonogramy nie spełniają wymagań przewidzianych w części 23 tego artykułu.

25. Uprawniony organ samorządu terytorialnego, na wniosek osoby, która zawarła umowę, jest obowiązany zrekompensować wskazanej osobie szkody wyrządzone przez niewykonanie przez uprawniony organ samorządu obowiązków przewidzianych w ust. 4, 6 – 8 części 13 tego artykułu.

26. W przypadku przewidzianym w ust. 2 części 20 niniejszego artykułu uprawniony organ samorządu terytorialnego, na wniosek osoby, która zawarła umowę, z umowy (wykonania umowy), z którą ten organ samorządu terytorialnego odmówił, jest zobowiązany zrekompensować wskazanej osobie straty powstałe w związku z odmową zawarcia umowy (wykonaniem umowy).

27. Osoba, która zawarła umowę, ma prawo jednostronnie odmówić zawarcia umowy (wykonania umowy), jeżeli budżet lokalny na bieżący rok budżetowy i okres planistyczny nie przewiduje zobowiązań wydatków gminy na zaprojektowanie i budowę obiektów infrastruktury komunalnej, transportowej i społecznej przewidzianych w umowie. W takim przypadku prawa i obowiązki określonej osoby oraz uprawnionego organu samorządu terytorialnego określają artykuły 23–25 tego artykułu.

Kodeks urbanistyczny (GrK) Federacji Rosyjskiej specjalizuje się w regulowaniu działań urbanistycznych mających na celu zagospodarowanie obszarów miejskich, różnorodnych osiedli oraz indywidualnych (związanych z tymi robotami, usługami) powiązań. Pomaga zapewnić zrównoważony rozwój terytoriów w oparciu o planowanie przestrzenne i zagospodarowanie przestrzenne miast. Kontroluje równowagę uwzględniania czynników ekonomicznych, środowiskowych, społecznych itp. podczas wykonywania prac urbanistycznych. Głosi zapewnienie osobom niepełnosprawnym odpowiednich warunków swobodnego dostępu do obiektów o różnym przeznaczeniu. Porusza takie kwestie, jak udział ludzi i ich stowarzyszeń w realizacji urbanistyki, zapewnienie swobody tego udziału, odpowiedzialność organów rządowych naszego kraju, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych za zapewnienie godnych warunki życia ludzi itp.

Zintegrowany zrównoważony rozwój terytoriów: czy inwestorzy i władze zgodzą się?

W październiku 2017 r. władze obwodu moskiewskiego zalegalizowały przejmowanie działek i znajdujących się na nich nieruchomości w przypadku kompleksowego zagospodarowania terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego. Stało się to kolejnym krokiem legislacyjnym w ukierunkowanej polityce państwa związanej z działaniami na rzecz ISD (zintegrowany zrównoważony rozwój terytoriów).

Działalność ta rodzi wiele pytań, ponieważ według Andreya Tsveta, dyrektora ds. rozwoju Grupy Spółek Granel, legislatorzy i deweloperzy widzą cele KURT inaczej. Dla organów ustawodawczych jest to sposób na rozwiązanie ważnych problemów urbanistycznych, pozwalający uniknąć chaotycznej zabudowy plombowej i zagospodarować nieużytkowane działki. Dla deweloperów działalność w ramach KURT oznacza legislacyjne ugruntowanie obowiązków wypełnienia ich projektów infrastrukturą niezbędną dla miasta i mieszkańców. Okazuje się, że interesy stron nie są zbieżne i wymagają regulacji prawnej. „Jeśli terytorium potrzebuje kompleksowego rozwoju, ale jego posiadacze praw mają zupełnie odmienne wizje jego perspektyw, potrzebny jest mechanizm prawny umożliwiający rozstrzyganie takich sporów” – potwierdza Siergiej Notin, dyrektor ds. inwestycji grupy rozwojowej City-XXI Century.

Z tego powodu ustawodawca wprowadził nową koncepcję – działalność KURT – oraz określił tryb relacji inwestora z władzami miejskimi w sprawie zagospodarowania określonego terytorium, uwzględniając kompleksowy rozwój: tworzenie infrastruktury społecznej, handlowej, transportowej i mieszkania. Zmiany dały deweloperom sformalizowany prawnie mechanizm współpracy z władzami nad projektami zintegrowanego rozwoju terytoriów, będący swego rodzaju analogią PPP. Jeśli wcześniej wszystkie ciężary (społeczne, infrastrukturalne, finansowe) spoczywały wyłącznie na barkach deweloperów, teraz wezmą w tym udział (również finansowe) władze miejskie, pomagając deweloperom w realizacji takich projektów – mówi Artem Azizbaev, dyrektor działu prawnego spółki Grupa Kapitałowa Ingrad, pozytywnie oceniająca zmiany legislacyjne.

„Działalność KURT” obejmuje prawie wszystkie rodzaje działalności, w tym zagospodarowanie terenów zabudowanych (RZT, art. 46.1-46.3 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej); kompleksowe zagospodarowanie terenu, w tym na potrzeby budowy mieszkań klasy ekonomicznej (KOT, art. 46.4-46.8 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej); kompleksowe zagospodarowanie terytorium z inicjatywy posiadaczy praw do gruntów lub z inicjatywy organu samorządu terytorialnego (CRT, art. 46.9, 46.10, 46.11 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Jednak, jak wyjaśniono w Moskiewskim Instytucie Planu Generalnego, ta cecha ustawodawstwa nie powinna mylić. Przecież KRT, KOT, RZT to tylko mechanizmy realizacji KRT, a główny nacisk prawa dotyczy KRT – terytoriów zajętych przez obiekty niemieszkalne – aby umożliwić ich dalszy kompleksowy rozwój, mając na uwadze przyszłość udział w zasobach mieszkaniowych i być może jedynie przeznaczenie przemysłowe.

Andrey Tsvet upraszcza planowanie projektów i ogranicza koszty czasu (w szczególności brak konieczności przeprowadzania przetargów) jako jedną z głównych zalet nowości na rynku. Za słabe strony eksperci uznali zdolność władz do rezygnacji z wcześniej przyjętych zobowiązań, np. rozwoju infrastruktury transportowej i inżynieryjnej w ramach projektu KURT, w przypadku braku środków w budżecie na te potrzeby. Uczestnicy rynku skarżą się również na fakt, że ustawa federalna nr 373-FZ z dnia 3 lipca 2016 r. nie określa minimalnych i maksymalnych obszarów terytoriów podlegających Kurtowi i nie określa procedury ustalania tych granic.

Ogólnie możemy stwierdzić, że deweloperom nie spieszy się z przystąpieniem do realizacji projektów zgodnie z powieścią. „Dopóki programiści nie będą mieli jasnego zrozumienia zasad gry, nie będzie możliwości obliczenia ekonomiki projektu, jest mało prawdopodobne, aby ten schemat sprawdził się w praktyce” – Dmitry Kotrovsky, partner firmy deweloperskiej Khimki Group , wyraża wątpliwości, podsumowując innowację.

Członek Zarządu Stowarzyszenia Projektantów Obwodu Moskiewskiego Ilya MASHKOV:„Rząd obwodu moskiewskiego opracował program - system informacyjny wspierający działania związane z planowaniem urbanistycznym, który zawiera wszystkie wstępne dane dla konkretnego terytorium, biorąc pod uwagę wiele parametrów, w tym na przykład plany przyszłego rozwoju transportu infrastruktura. To wszystko, co inwestorzy, deweloperzy, projektanci i urzędnicy muszą wiedzieć, aby tworzyć i rozwijać konkretne kurorty. Z programu mogą korzystać wszyscy urzędnicy ministerstw i departamentów zajmujący się przygotowaniem Kurta, czyli ponad 1000 osób. Zawiera informacje o tym, kto przeglądał dane i wprowadzał zmiany. Taki przejrzysty mechanizm jest gwarancją zapobiegania korupcji przy realizacji projektów KURT. Ponadto program umożliwia powiązanie geodanych z terytorium w formie wektorowej – jest to poważny krok naprzód. Daje to projektantom doskonałą okazję do uniknięcia konieczności ponownego gromadzenia danych”.

Zaangażowanie w obrót gruntami dawnych stref przemysłowych - . Przyjęta w lipcu 2016 r. przez Dumę Państwową i podpisana przez Prezydenta ustawa stwarza niezbędne przesłanki do wszechstronnego rozwoju terytoriów w granicach miast. Szef moskiewskiego Departamentu Polityki Rozwoju Miast Siergiej LEVKIN w rozmowie z SG opowiada o tym, jak zgodnie z nowym prawem powinien przebiegać rozwój dawnych stref przemysłowych.

„SG”: Siergiej Iwanowicz, co nowego przyniesie federalna ustawa o zagospodarowaniu stref przemysłowych?

Siergiej Lewkin: Ustawa nr 373-FZ, podpisana przez Prezydenta Rosji 3 lipca, dotycząca kluczowych innowacji, weszła w życie 1 stycznia 2017 r. Pierwotna nazwa ustawy, związana ze specyfiką rozwoju stref przemysłowych i, w związku z tym, jej treść podczas rozpatrywania w Dumie Państwowej, uległa znaczącym zmianom. Przyjęty dokument uzupełnia Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej i inne ustawy o nowe uniwersalne normy prawne regulujące zagospodarowanie terytoriów o dowolnym przeznaczeniu funkcjonalnym. Dlatego nazywanie jej ustawą o rozwoju obszarów przemysłowych nie jest do końca słuszne. Obecnie do praktycznego zastosowania w Moskwie badamy wszystkie innowacje ustanowione przez prawo i należy porozmawiać o niektórych z nich, w tym o uniwersalnych normach, które uzupełniają Kodeks urbanistyczny i regulują rozwój terytoriów.

Po pierwsze, ustawa wprowadziła nową definicję – „działania na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytoriów”, która uzupełnia i uszczegóławia definicję „działań urbanistycznych” istniejącą już w Kodeksie urbanistycznym. Słowa kluczowe to „zintegrowany” i „zrównoważony”. „Kompleksowe” oznacza, że ​​działania urbanistyczne powinny obejmować nie tylko rozmieszczenie obiektów mieszkalnych, przemysłowych, użyteczności publicznej i biznesowych, ale także obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej. Natomiast „zrównoważony” oznacza utrzymanie pozytywnych efektów stawianych obiektów w celu stworzenia komfortowego i bezpiecznego środowiska, nie tylko w dniu ich oddania do użytku, ale także przez okres „cyklu życia” takich obiektów.

Po drugie, istotne zmiany dotknęły zasady regulujące treść i sporządzanie dokumentacji planowania przestrzennego. Od 1 stycznia 2017 r. dokumentacja planistyczna obejmuje projekt zagospodarowania przestrzennego i projekt geodezyjny. Natomiast plan zagospodarowania przestrzennego działki (GPZU) od 1 stycznia 2017 roku przestał być rodzajem dokumentacji planistycznej, zawiera jedynie informacje ustalone przepisami prawa, które są niezbędne właścicielowi takiej działki do opracowania projektu architektoniczno-budowlanego budowę obiektu na swojej stronie.

Ustawa przewiduje przepisy przejściowe związane z korzystaniem z GPZU wydanych przed wejściem w życie ustawy. Informacje określone w takim GPZU pozostają aktualne zgodnie z ustalonym okresem – nie krótszym niż 3 i nie dłuższym niż 8 lat od dnia wejścia w życie 373FZ.

Kolejną ważną innowacją jest przesunięcie terminu zatwierdzenia Regulaminu Zagospodarowania Przestrzennego i Zagospodarowania Przestrzennego (LRU) na 1 lipca 2017 r. Pozwoli to wielu regionom na lepsze opracowanie treści tego kluczowego dokumentu, gdyż treść PZZ została uzupełniona ustawą o konieczności obowiązkowego ustalenia i wskazania na mapach stref miejskich terytoriów, w granicach których realizowana jest działalność na rzecz przewiduje się „zintegrowany i zrównoważony rozwój terytoriów”.

Ponadto obecnie wszystkie przepisy urbanistyczne zatwierdzone przez PZZ, w których przewidziana jest realizacja działań na rzecz „zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytoriów” w strefie terytorialnej, muszą wskazywać szacunkowe wskaźniki minimalnego akceptowalnego poziomu wyposażenia terytorium z mediami, transportem, infrastrukturą społeczną oraz szacunkowymi wskaźnikami dostępności transportowej określonymi udogodnieniami dla ludności.

„SG”: Czy nowe prawo będzie miało wpływ na systemy prawne rozwoju terytoriów w oparciu o traktaty?

S.L.: Zawarte jest to w czwartym bloku innowacji. Oprócz czterech systemów prawnych dotyczących zagospodarowania terytoriów już istniejących w Kodeksie urbanistycznym na podstawie umów: rozwój obszarów zabudowanych; zintegrowany rozwój terytorium; zagospodarowanie terytorium w celu budowy mieszkań klasy ekonomicznej oraz zintegrowane zagospodarowanie terenu w celu budowy mieszkań klasy ekonomicznej, artykuły 46.9 - 46.11 dotyczące zintegrowanego zagospodarowania terytoriów wprowadzają jeszcze dwa nowe programy.

Piąty system prawny wprowadza art. 46 ust. 9, który zawiera zasady regulujące zintegrowane zagospodarowanie terytorium z inicjatywy prawnych posiadaczy działek i (lub) położonych na nich nieruchomości. Zgodnie z tym schematem, jeżeli zostanie podjęta decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium z inicjatywy posiadaczy praw do działek i (lub) znajdujących się na nich nieruchomości, posiadacze praw zawierają porozumienie w sprawie podziału odpowiedzialności za wdrażanie środków na rzecz zintegrowanego rozwoju terytorium. Po zawarciu umowy zintegrowany rozwój terytorium realizowany jest w oparciu o umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium zawarte przez samorządy lokalne z tymi podmiotami praw

„SG”: W jakich przypadkach decyzję o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu może inicjować organ samorządu terytorialnego?

S.L.: Zasady zintegrowanego rozwoju terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego zawiera art. 46 ust. 10.

Decyzję taką podejmuje uprawniony organ samorządu terytorialnego w obecności PZZ wyznaczających terytoria, w granicach których dozwolone są działania na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju, pod warunkiem, że co najmniej 50% całkowitej powierzchni, w granicach której działa dla zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju przewiduje się zajęte tereny, na których znajdują się obiekty uznane za niebezpieczne i przeznaczone do rozbiórki lub których rozbiórka lub odbudowa jest planowana na podstawie gminnych programów celowych. Ponadto mogą być podejmowane decyzje dotyczące obszarów, na których rodzaje dozwolonego użytku i właściwości znajdujących się na nich obiektów budownictwa kapitałowego nie odpowiadają rodzajom dozwolonego użytkowania ustalonym przez PZZ lub na których zlokalizowane są obiekty uznane za nieuprawnione do budowy.

Porozumienie o zintegrowanym rozwoju z inicjatywy organu samorządu terytorialnego zawierane jest przez uprawniony organ ze zwycięzcą otwartej aukcji o prawo do zawarcia umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu. Konfiskata działek położonych w granicach terytorium, co do którego została podjęta decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego i (lub) położonych na nich nieruchomości od uprawnionych na potrzeby zintegrowanego zagospodarowania przestrzennego zagospodarowanie odbywa się w sposób określony w przepisach dotyczących gruntów.

1. Zintegrowany rozwój terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego jest jednym z rodzajów działań na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytorium.

2. Decyzję o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego podejmuje uprawniony organ samorządu terytorialnego osiedla, dzielnicy miejskiej, mając na uwadze zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego, które przewidują terytoria znajdujące się w granicach z których dozwolone są działania na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytorium. Decyzję tę można podjąć w odniesieniu do całego terytorium, w granicach którego, zgodnie z zasadami zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego, przewiduje się działania na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju tego terytorium lub jego części. Obowiązkowym załącznikiem do decyzji o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego jest informacja o granicach takiego terytorium, która musi zawierać graficzny opis położenia granic terytorium, wykaz współrzędnych punkty charakterystyczne tych granic w układzie współrzędnych ustalonym dla prowadzenia Jednolitego Państwowego Rejestru Nieruchomości. Jednocześnie granice takiego terytorium nie mogą przekraczać działek, z wyjątkiem działek, których granice zgodnie z przepisami gruntowymi mogą przekraczać granice stref terytorialnych. Wymagania dotyczące dokładności określenia współrzędnych charakterystycznych punktów granic terytorium, w odniesieniu do którego podejmowana jest decyzja o jego kompleksowym zagospodarowaniu, format dokumentu elektronicznego zawierającego określone informacje, ustala federalny organ wykonawczy sprawujący funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie właściwości Jednolitego Rejestru Nieruchomości Państwowych, państwowej rejestracji katastralnej nieruchomości, państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi, udostępniania informacji zawartych w Jednolitym Państwowym Rejestrze Nieruchomości Rejestr majątku.

3. Decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego może zostać podjęta, jeżeli co najmniej 50% ogólnej powierzchni terytorium, w granicach którego planuje się prowadzenie działalności na rzecz zintegrowany i zrównoważony rozwój terytorium zajmują działki:

1) na których zlokalizowane są inwestycje budowlane (z wyjątkiem budynków mieszkalnych), uznane w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej za niebezpieczne i podlegające rozbiórce;

2) na których zlokalizowane są inwestycje budowlane (z wyjątkiem budynków mieszkalnych), których rozbiórka i odbudowa są planowane na podstawie gminnych programów celowych zatwierdzonych przez organ przedstawicielski samorządu terytorialnego;

3) rodzaje dozwolonego użytkowania, które i (lub) rodzaje dozwolonego użytkowania oraz właściwości znajdujących się na nich obiektów budownictwa mieszkaniowego nie odpowiadają rodzajom dozwolonego użytkowania działek i obiektów budownictwa mieszkaniowego oraz maksymalne parametry dla budowa, przebudowa kapitałowych obiektów budowlanych ustalonych przepisami zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego;

4) na których zlokalizowane są inwestycje budowlane, uznane w myśl prawa cywilnego za budynki nieuprawnione.

4. Włączenie w granice terytorium, którego dotyczy decyzja o jego kompleksowym zagospodarowaniu, z inicjatywy organu samorządu terytorialnego, działek przeznaczonych pod lokalizację obiektów o znaczeniu federalnym, zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego dokumentacji, jest niedozwolone. Włączenie w granice określonego terytorium innych działek i (lub) znajdujących się na nich obiektów nieruchomości, będących własnością Federacji Rosyjskiej, podmiotów Federacji Rosyjskiej, okręgów miejskich, jest dozwolone w porozumieniu z upoważnionymi federalnymi władzami wykonawczymi , władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, władze samorządu lokalnego okręgów miejskich w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

5. Zintegrowany rozwój terytorium z inicjatywy samorządu lokalnego obejmuje przygotowanie dokumentacji dotyczącej planowania terytorium, kształtowania działek w granicach tego terytorium, umieszczania obiektów budownictwa mieszkaniowego, przemysłowego, publicznego , gospodarczych i innych na działkach znajdujących się w granicach tego terytorium, a także niezbędnych do funkcjonowania tych obiektów i zapewnienia życia obywateli obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej zgodnie z dokumentacją planowania przestrzennego.

6. Terytorium, w granicach którego znajdują się działki i (lub) znajdujące się na nich obiekty nieruchomości będące własnością państwową i (lub) komunalną, będące własnością osób fizycznych lub prawnych, podlega zintegrowanemu zagospodarowaniu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego.

7. W terminie siedmiu dni od dnia podjęcia decyzji o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego uprawniony organ samorządu terytorialnego, który podjął taką decyzję, jest obowiązany:

2) zapewnić publikację informacji o podjęciu takiej decyzji na oficjalnej stronie internetowej uprawnionego organu samorządu terytorialnego w Internecie;

3) zapewnić umieszczenie informacji o takiej decyzji na tablicy informacyjnej w granicach terytorium, którego dotyczy taka decyzja;

4) przesłać uprawnionym do działek i (lub) obiektów nieruchomości położonych w granicach terytorium, w odniesieniu do którego wydano taką decyzję, w tym osobom, na rzecz których działki stanowiące własność państwową lub komunalną i znajdujące się w jego granicach tego terytorium zostały oddane w dzierżawę lub do nieodpłatnego użytkowania zgodnie z przepisami prawa gruntowego, pod warunkiem że okres obowiązywania umowy dzierżawy lub umowy o nieodpłatne użytkowanie wynosi co najmniej pięć lat (zwanych dalej w tym artykule podmiotami praw), kopię takiego decyzja i propozycja dla takich posiadaczy praw prowadzenia działań na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytorium w sposób określony w art. 46 ust. 9 niniejszego Kodeksu.

8. Jeżeli w terminie sześciu miesięcy od dnia przesłania odpisów decyzji i wniosku, o których mowa w ust. 4 części 7 niniejszego artykułu, uprawniony organ samorządu terytorialnego otrzymał dokumentację dotyczącą zagospodarowania przestrzennego, o której mowa w ust. 9 ust. art. 46 ust. 9 niniejszego Kodeksu, projekt umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium oraz umowę spełniającą wymagania określone w niniejszym Kodeksie, uprawniony organ samorządu terytorialnego zawiera z uprawnionym lub uprawnionymi umowę o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium na inicjatywy posiadaczy praw w sposób określony w art. 46 ust. 9 niniejszego Kodeksu. W takim przypadku uprawniony lub uprawnieni mogą udostępnić do wynajęcia działki będące własnością państwa lub gminy wyłącznie w celu budowy obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej, bez przeprowadzania przetargów zgodnie z przepisami dotyczącymi gruntów.

9. Jeżeli po upływie sześciu miesięcy od dnia przesłania odpisów decyzji i wniosku, o których mowa w ust. 4 części 7 niniejszego artykułu, uprawniony organ samorządu terytorialnego nie otrzymał dokumentacji dotyczącej zagospodarowania przestrzennego przewidzianej w części 9 art. 46 ust. 9 tego Kodeksu, projekt umowy w sprawie zintegrowanego rozwoju terytorium, umowa lub dokumentacja planowania przestrzennego przygotowana przez podmiot lub posiadaczy praw autorskich nie została zatwierdzona ze względu na niespełnienie wymogów części 10 art. 45 niniejszego Kodeksu i (lub) sporządzona przez podmiot lub posiadaczy praw autorskich umowa nie została podpisana przez strony ze względu na niespełnienie przez nie wymogów art. 46 ust. 9 niniejszego Kodeksu, uprawniony Organ samorządu terytorialnego postanawia o przeprowadzeniu aukcji na prawo do zawarcia umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego w trybie określonym w art. 46 ust. 11 niniejszego Kodeksu lub do samodzielnego przeprowadzenia kompleksowego zagospodarowania terytorium.

9.1. Jeżeli uprawniony organ samorządu terytorialnego podejmie decyzję o samodzielnym prowadzeniu zintegrowanego zagospodarowania terenu, realizację działań określonych w części 5 niniejszego artykułu zapewnia uprawniony organ samorządu terytorialnego. Nie jest wymagany przetarg, o którym mowa w art. 46 ust. 11 tego kodeksu, ani zawarcie umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego.

10. Umowę o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego zawiera uprawniony organ samorządu terytorialnego, który podjął decyzję o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego, przy czym zwycięzca otwartej aukcji o prawo do zawarcia umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego (w dalszej części niniejszego artykułu oznacza to także umowę) lub innej osoby, która zgodnie z niniejszym Kodeksem, ma prawo zawrzeć taką umowę.

11. Zgodnie z umową osoba, która zawarła umowę, zobowiązuje się do przeprowadzenia w terminie określonym w niniejszej umowie samodzielnie i na własny koszt i (lub) przy zaangażowaniu innych osób i (lub) środków inne osoby, działania na rzecz zintegrowanego i zrównoważonego rozwoju terytorium, a uprawniony organ samorządu terytorialnego zobowiązuje się do stworzenia warunków niezbędnych do realizacji takich działań.

12. Umowa zawiera informacje o działkach położonych w granicach terytorium, którego dotyczy umowa (w tym numery katastralne działek (jeśli występują), ich powierzchnię, lokalizację, wykaz obiektów nieruchomości znajdujących się na tych gruntach) działki, prawa do tych działek i znajdujących się na nich obiektów nieruchomości) oraz informację o elemencie struktury planistycznej, w granicach którego z inicjatywy organu samorządu terytorialnego położony jest teren objęty zintegrowanym zagospodarowaniem.

13. Warunki umowy są następujące:

1) określenie obowiązków stron w zakresie podjęcia działań niezbędnych do realizacji umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu z inicjatywy organu samorządu terytorialnego, w tym w zakresie kształtowania działek, ustanawiania służebności, zapewnienia wdrożenie państwowej rejestracji praw do działek i (lub) znajdujących się na nich nieruchomości;

2) określenie obowiązków stron w zakresie ulepszenia terenu objętego kompleksowym zagospodarowaniem z inicjatywy samorządu terytorialnego;

3) obowiązek osoby, która zawarła umowę, przygotowania i przedłożenia organowi samorządu terytorialnego projektu zagospodarowania przestrzennego, w tym projektu rozpoznania terytorium, co do którego z inicjatywy została podjęta decyzja o zintegrowanym rozwoju organu samorządu terytorialnego;

4) obowiązek zatwierdzenia przez uprawniony organ samorządu terytorialnego projektu zagospodarowania przestrzennego, w tym projektu geodezyjnego dla terytorium, dla którego z inicjatywy organu samorządu terytorialnego została podjęta decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu terenu; maksymalne terminy wykonania tego obowiązku;

5) obowiązek osoby, która zawarła umowę, na wykonanie budowy i przebudowy inwestycji budowlanych na terytorium, w odniesieniu do którego z inicjatywy samorządu terytorialnego została podjęta decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu, zgodnie z zatwierdzonym terytorium projekt planowania; etapy i maksymalne warunki budowy, przebudowy;

6) obowiązek uprawnionego organu samorządu terytorialnego do zapewnienia budowy obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej, społecznej albo obowiązek osoby, która zawarła umowę, do wykonania na własny koszt budowy tych obiektów; etapy i maksymalne ramy czasowe takiej budowy;

7) obowiązek podjęcia przez uprawniony organ samorządu terytorialnego w przewidziany sposób decyzji o zajęciu na potrzeby komunalne działek położonych w granicach terytorium, dla którego została podjęta decyzja o kompleksowym zagospodarowaniu przy ul. inicjatywa organu samorządu terytorialnego i (lub) położone na nich nieruchomości zgodnie z niniejszym artykułem na podstawie zatwierdzonej dokumentacji dotyczącej planowania terytorium; maksymalne terminy wykonania tego obowiązku;

8) obowiązek uprawnionego organu samorządu terytorialnego do przekazania osobie, która zawarła umowę, zgodnie z przepisami prawa gruntowego, działek stanowiących własność gminy i nieobciążonych prawami osób trzecich, na cele budowlane infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej, społecznej i innych, bez przeprowadzania przetargu na projekty budowy kapitału zgodnie z zatwierdzonym projektem zagospodarowania przestrzennego; maksymalne terminy wykonania tego obowiązku;

9) rodzaje świadczeń (jeśli występują) zapewnianych osobie, która zawarła umowę zgodnie z niniejszym Kodeksem, regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskie akty prawne, a także tryb i warunki ich świadczenia i zakończenie;

10) czas trwania umowy, który może zostać ustalony na nie więcej niż piętnaście lat;

11) odpowiedzialność stron umowy za naruszenie obowiązków przewidzianych umową;

12) inne warunki.

14. Umowa może przewidywać obowiązki osoby, która ją zawarła, do nieodpłatnego przekazania na własność gminy po zakończeniu budowy obiektów infrastruktury komunalnej, transportowej, społecznej, a także innych obiektów, których budowa została dokonane na koszt osoby, która zawarła umowę; wykaz tych obiektów i warunki ich przekazania.

15. Zakończenie istnienia działki, co do której zawarto umowę w związku z jej podziałem lub powstaniem praw osób trzecich do działek powstałych z takiej działki, nie stanowi podstawy do wygaśnięcia tych praw i obowiązków określonych w umowie.

16. Rozwiązanie umowy z przyczyn przewidzianych prawem cywilnym może nastąpić wyłącznie na mocy postanowienia sądu, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ust. 20 i 27 niniejszego artykułu.

17. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 2 sierpnia 2019 r. N 283-FZ.

18. Konfiskata działek położonych w granicach terytorium, co do którego z inicjatywy organu samorządu terytorialnego została podjęta decyzja o zintegrowanym zagospodarowaniu i (lub) położonych na nich nieruchomości od uprawnionych do cel zintegrowanego rozwoju terytorium z inicjatywy organów samorządu terytorialnego realizowany jest w trybie określonym przez ustawodawstwo gruntowe.

19. Działki położone w granicach terytorium, co do którego z inicjatywy organu samorządu terytorialnego została podjęta decyzja o kompleksowym zagospodarowaniu i (lub) znajdujące się na nich obiekty nieruchomości, przejęte od osób fizycznych lub prawnych którym takie działki zostały przekazane na prawo dzierżawy lub nieodpłatnego użytkowania, są udostępniane do wynajęcia bez przetargu zgodnie z przepisami prawa gruntowego osobie, która zawarła umowę.

20. Uprawniony organ samorządu terytorialnego ma prawo jednostronnie odmówić zawarcia umowy (wykonania umowy), zawartej zgodnie z ust. 8–14 niniejszego artykułu oraz art. 46 ust. 11 niniejszego Kodeksu, z następujących powodów:

1) niewypełnienia przez osobę zawierającą umowę obowiązków przewidzianych w ust. 3, 5 i 6 części 13 niniejszego artykułu;

2) budżet samorządu na bieżący rok budżetowy i okres planistyczny nie przewiduje przewidzianych umową obowiązków wydatków gminy na rozmieszczenie obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej.

Reklama Część 13 tego artykułu. Przy obliczaniu wysokości odszkodowania straty ustala się, biorąc pod uwagę wydatki poniesione przez uprawniony organ samorządu terytorialnego w związku z konserwacją obiektów infrastruktury użyteczności publicznej, transportowej i społecznej, których umiejscowienie zgodnie z umową zostało przeprowadzone wydane przez organ samorządu terytorialnego. W takim przypadku umowa dzierżawy działki będącej własnością państwa lub gminy i wydzierżawionej bez przeprowadzenia przetargu na cele budowy obiektów użyteczności publicznej, transportowej i infrastruktury społecznej ulega rozwiązaniu na wniosek wynajmującego zgodnie z przepisami prawa gruntowego . Alienacja niezakończonego projektu budowlanego (w tym obiektu, którego budowa nie została ukończona) zlokalizowanego na takiej działce następuje w trybie prawa cywilnego.

22. Uprawniony organ samorządu terytorialnego, po przesłaniu zawiadomienia o jednostronnej odmowie zawarcia umowy (wykonania umowy) osobie, z którą umowa została zawarta, ma prawo podjąć decyzję o przeprowadzeniu aukcji w celu uzyskania prawa do zawarcia umowy o zintegrowanym zagospodarowaniu terytorium z inicjatywy organu samorządu terytorialnego zgodnie z art. 46 ust. 11 niniejszego Kodeksu lub decyzją o samodzielnej realizacji kompleksowego zagospodarowania terytorium. Decyzja taka nie może zostać podjęta w przypadku jednostronnej odmowy przez uprawniony organ samorządu terytorialnego odstąpienia od umowy (zawarcia umowy) na podstawie przewidzianej w ust. 2 części 20 niniejszego artykułu.

Reklama obiektów infrastruktury komunalnej, transportowej, społecznej zgodnie z dokumentacją planowania przestrzennego kosztem środków własnych. W takim przypadku określona osoba przedkłada uprawnionemu organowi samorządu terytorialnego do zatwierdzenia zmian w dokumentacji planowania przestrzennego, przewidując uwzględnienie zaktualizowanych zaawansowanych harmonogramów projektowania i budowy, przebudowy projektów budowy kapitału przewidzianych w dokumentacji planowania przestrzennego.

24. W przypadku przewidzianym w ust. 23 niniejszego artykułu uprawniony organ samorządu terytorialnego jest obowiązany w terminie dziesięciu dni roboczych zatwierdzić zgłoszone zmiany w dokumentacji zagospodarowania przestrzennego albo je odrzucić i przesłać do wglądu osobie, która je wprowadziła. w umowę. Odrzucenie zmian dokonanych w dokumentacji zagospodarowania przestrzennego jest dopuszczalne tylko w przypadku, gdy przedłożone zaktualizowane harmonogramy nie spełniają wymagań przewidzianych w części 23 tego artykułu.

25. Uprawniony organ samorządu terytorialnego, na wniosek osoby, która zawarła umowę, jest obowiązany zrekompensować wskazanej osobie szkody wyrządzone przez niewykonanie przez uprawniony organ samorządu obowiązków przewidzianych w ust. 4, 6 – 8 części 13 tego artykułu.

26. W przypadku przewidzianym w ust. 2 części 20 niniejszego artykułu uprawniony organ samorządu terytorialnego, na wniosek osoby, która zawarła umowę, z umowy (wykonania umowy), z którą ten organ samorządu terytorialnego odmówił, jest zobowiązany zrekompensować wskazanej osobie straty powstałe w związku z odmową zawarcia umowy (wykonaniem umowy).

27. Osoba, która zawarła umowę, ma prawo jednostronnie odmówić zawarcia umowy (wykonania umowy), jeżeli budżet lokalny na bieżący rok budżetowy i okres planistyczny nie przewiduje zobowiązań wydatków gminy na zaprojektowanie i budowę obiektów infrastruktury komunalnej, transportowej i społecznej przewidzianych w umowie. W takim przypadku prawa i obowiązki określonej osoby oraz uprawnionego organu samorządu terytorialnego określają artykuły 23–25 tego artykułu.