Jaka kara grozi za brak licencji taksówkarskiej? Nowe kary za nielegalny import

Być może wiele osób nadal ma stare stereotypy dotyczące rozumienia pracy taksówkarza. Ktoś inny żyje w czasach, kiedy niemal bezkarnie można było rzucić szachownicę na dach samochodu i podwieźć kilku klientów bez specjalnych zezwoleń. Jednak dzisiaj, w kontekście szybko rosnącej konkurencji między przewoźnikami, kary nakładane na taksówkarzy za przewóz pasażerów bez licencji również szybko stają się coraz surowsze i rosnące.

Czego potrzebuje taksówkarz, aby legalnie pracować?

Oczywiście, jeśli od czasu do czasu podwozisz innych podróżnych i nieregularnie zarabiasz pieniądze, trudno „zdemaskować” Cię jako sprawcę naruszenia. Jeśli jednak transport jest realizowany systematycznie i uzyskuje się z tego stały dochód, to trzeba wiedzieć, że państwo nakłada obowiązek rejestracji tego rodzaju działalności.

Przepisy ruchu drogowego Federacji Rosyjskiej stanowią, że kierowca pojazdu mechanicznego jest zobowiązany (2.1 SDA) mieć przy sobie i na żądanie funkcjonariuszy policji przekazać mu do weryfikacji (2.1.1 SDA): w ustalonych przypadkach , zezwolenie na wykonywanie działalności w zakresie przewozu osób i bagażu samochodem Taxi.

Zatem pracując jako kierowca taksówki musisz posiadać zezwolenie lub licencję. Aby go uzyskać należy najpierw uzyskać status przedsiębiorcy indywidualnego. Ten krok jest możliwy pod warunkiem pracy na własny rachunek lub posiadania określonej liczby pracowników. Jeśli chcesz otworzyć firmę zajmującą się transportem pasażerów, będziesz musiał zarejestrować się jako osoba prawna.

Dopiero po tym możesz uzyskać licencję dla siebie i bezpiecznie zajmować się transportem pasażerów. Oczywiście nie każdy uważa za obowiązek zalegalizowanie swojej pracy, załatwienie formalności i opłacenie zezwolenia na przejazd, jednak warto wiedzieć, że mandat za nielegalną taksówkę, a jeśli się powtórzy, może przekonać każdego.

Jaka jest kara za prowadzenie taksówki bez licencji w 2018 roku?

Warto podkreślić, że w kontekście walki z nielegalnymi taksówkarzami organy ustawodawcze nie oszczędzały na szerokiej gamie kar administracyjnych. W przypadku braku licencji, o której mowa powyżej w przepisach ruchu drogowego, Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych w art. 12.3 część 2.1 przewiduje następującą karę:

„Art. 12 ust. 3. Prowadzenie pojazdu przez kierowcę, który nie posiada przy sobie dokumentów przewidzianych w przepisach ruchu drogowego:

Przewóz pasażerów i bagażu samochodem osobowym służącym do świadczenia usług w zakresie przewozu osób i bagażu przez kierowcę nieposiadającego zezwolenia na wykonywanie działalności w zakresie przewozu osób i bagażu taksówką osobową – pociąga za sobą nałożenie kary kara administracyjna nałożona na kierowcę w wysokości pięciu tysięcy rubli.”

Ponieważ sektor usług przewozu pasażerów i bagażu można zaliczyć do transportu, a transport odgrywa kluczową rolę w usługach taksówkarskich, kary administracyjne mogą być bardziej rygorystyczne. Na przykład art. 14.1.2 część 1 „Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie transportu bez licencji” Kodeksu wykroczeń administracyjnych (CAO) stanowi:

„Prowadzenie działalności przedsiębiorczej w zakresie transportu bez licencji - pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej na obywateli i urzędników w wysokości pięćdziesięciu tysięcy rubli; na przedsiębiorców indywidualnych - sto tysięcy rubli; na osoby prawne - czterysta tysięcy rubli .”

Kara za prywatny przewóz bez licencji w 2018 r. W wysokości 50 000 rubli jest o rząd wielkości większa niż kara administracyjna przewidziana w art. 12 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Ponadto artykuł ten dotyczy także przedsiębiorców indywidualnych i osób prawnych. Ta różnica w karach po raz kolejny przekonuje nas, że bardzo trudno jest samodzielnie zrozumieć skomplikowane ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Dlatego zalecamy, aby zawsze w kontrowersyjnych kwestiach zasięgać porady wykwalifikowanych specjalistów.

Ważne jest, aby wiedzieć, że wielokrotne popełnienie przestępstwa administracyjnego, o którym mowa w art. 14.1.2 część 1, pociąga za sobą nałożenie na obywateli grzywny administracyjnej w wysokości pięćdziesięciu tysięcy rubli wraz z konfiskatą pojazdu; dla urzędników - pięćdziesiąt tysięcy rubli; dla przedsiębiorców indywidualnych - sto tysięcy rubli z konfiskatą pojazdu; dla osób prawnych - czterysta tysięcy rubli z konfiskatą pojazdu lub administracyjnym zawieszeniem działalności na okres do dziewięćdziesięciu dni.

Naruszenie zasad przewozu taksówką pasażerską

Nielegalna działalność w postaci taksówki osobowej na bieżąco w dalszym ciągu wymaga obecności odpowiednich oznaczeń identyfikacyjnych na pojeździe. Aby przyciągnąć klientów, będziesz musiał zainstalować „warcaby” na dachu swojego samochodu. A to już milczące stwierdzenie, że zajmujesz się działalnością przedsiębiorczą, czyli jesteś kierowcą. Dlatego zgodnie z klauzulą ​​5 ust. 1 Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 października 1993 r. N 1090 „O zasadach ruchu drogowego” (wraz z „Podstawowymi przepisami dotyczącymi dopuszczenia pojazdów do eksploatacji i obowiązków urzędników w celu zapewnienia bezpieczeństwa na drodze”), Twój samochód musi spełniać następujące wymagania:

„Pojazd użytkowany jako taksówka osobowa musi być wyposażony w taksometr, posiadać na nadwoziu (bocznych powierzchniach nadwozia) kolorystykę stanowiącą kompozycję kwadratów kontrastowego koloru, ułożonych we wzór szachownicy, a na dach - pomarańczowa lampa identyfikacyjna (ust. 5 ust. 1 wprowadzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 marca 2012 r. N 254).”

Wysokość kary administracyjnej przewidzianej za niezgodność samochodu z wymogami taksówki pasażerskiej określa art. 11.14.1 „Naruszenie zasad przewozu pasażerów i bagażu taksówką osobową” Kodeksu wykroczeń administracyjnych:

„Brak w kabinie taksówki pasażerskiej informacji przewidzianych w Zasadach przewozu pasażerów i bagażu transportem drogowym i miejskim naziemnym transportem elektrycznym - pociąga za sobą nałożenie na kierowcę kary administracyjnej w wysokości tysiąca rubli ; dla urzędników - dziesięć tysięcy rubli; dla osób prawnych - trzydzieści tysięcy rubli.

Niewydanie pasażerowi paragonu pieniężnego lub pokwitowania w formie ścisłego formularza meldunkowego, przewidzianych w Regulaminie przewozu pasażerów i bagażu transportem drogowym i miejskim naziemnym transportem elektrycznym oraz potwierdzenie zapłaty za korzystanie z pasażera taksówka pociąga za sobą nałożenie na kierowcę kary administracyjnej w wysokości tysiąca rubli; dla urzędników - dziesięć tysięcy rubli; dla osób prawnych - trzydzieści tysięcy rubli.

Brak w pojeździe służącym do świadczenia usług przewozu pasażerów i bagażu, kolorowej szacie graficznej taksówki pasażerskiej i (lub) lampce identyfikacyjnej na dachu określonego pojazdu – skutkuje nałożeniem kary administracyjnej na kierowca w wysokości trzech tysięcy rubli; dla urzędników - dziesięć tysięcy rubli; dla osób prawnych - pięćdziesiąt tysięcy rubli.

Czy Uber jest rozwiązaniem dla nielicencjonowanych taksówkarzy?

Omawiając temat nielegalnego przewozu pasażerów, na pewno warto wspomnieć o aplikacji mobilnej Uber, która przyprawia władze wielu krajów o ból głowy. Wprowadzona w USA w 2009 roku usługa wyszukiwania prywatnych taksówkarzy ma obecnie charakter międzynarodowy i działa w ponad 500 miastach na całym świecie. Aplikacja pozwala zamówić prywatnego przewoźnika na swoją podróż, pozwalając nawet na śledzenie lokalizacji jego przemieszczania się. Dla kierowcy bez prawa jazdy usługa ta pozwala na prowadzenie działalności gospodarczej pozostając w „cieniu”. Zyski z transportu są rozdzielane w stosunku 80% do 20% pomiędzy użytkownikiem aplikacji i jej twórcami.

Oczywiście brak konieczności posiadania przez taksówkarzy licencji oraz sprzeczność z prawem nie mogły nie wywołać oburzenia władz w wielu krajach i ich miastach. Aplikacja groziła licznymi karami, a nawet całkowitym zakazem. Na przykład w Moskwie nawet licencjonowani taksówkarze wyrażali oburzenie tą usługą, gdyż „cieni” przewoźnicy stanowili dla nich znaczącą konkurencję, pracując po niższych stawkach. W 2015 roku osiągnięto porozumienie pomiędzy Moskiewskim Departamentem Transportu a Uberem w sprawie zawarcia umowy o zatrudnianiu w obsłudze firmy wyłącznie licencjonowanych taksówkarzy. Najwyraźniej firmie nie spieszyło się z wprowadzeniem takich ograniczeń, gdyż na początku 2016 roku groził jej zakaz w Moskwie.

Tym samym cały system kar finansowych, mający na celu zwalczanie nielegalnych taksówkarzy, sprawia, że ​​próby obejścia przepisów stają się bezcelowe. Nawet aplikacja mobilna Ubera jest stopniowo wprowadzana w restrykcyjne ramy rosyjskiego prawa. Można oczywiście liczyć na szczęście i oczekiwać, że uda się uniknąć sankcji administracyjnych. Jednak to tylko kwestia czasu, zanim kolejny inspektor policji drogowej podejmie decyzję o zatrzymaniu Cię i sprawdzeniu, czy posiadasz licencję na przewóz osób. Lepiej zadbać o uzyskanie pozwolenia wcześniej, a potem spokojnie zająć się tą działalnością!

Świadczeniu usług w zakresie przewozu osób musi towarzyszyć sporządzenie dokumentów uznających legalność tego rodzaju działalności. Jednym z takich dokumentów jest licencja na przewóz osób. Uzyskanie go wiąże się z koniecznością spełnienia określonych wskaźników i uiszczenia opłaty państwowej. W związku z tym wiele osób woli świadczyć tego rodzaju usługi bez niezbędnych dokumentów, omijając przepisy regulacyjne. Przewóz pasażerów bez licencji zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej staje się powodem do ścigania, a fakt ten już wskazuje na konieczność zapłacenia określonej kwoty grzywny i innych konsekwencji przewidzianych w kodeksie administracyjnym.

Konieczność uzyskania licencji

Czytać:

Prawnie określono, że przewóz pasażerów może odbywać się wyłącznie na podstawie specjalistycznych licencji. Aby móc uzyskać takie zezwolenie, firma pełniąca funkcję przewoźnika musi posiadać określony zestaw pojazdów odpowiedniej jakości i spełniać warunki odzwierciedlone w zasadach obowiązujących osoby ubiegające się o licencję. Potrzeba takiego dokumentu wynika z następujących czynników:

• Monitorowanie stanu przewoźników pod kątem zdatności pojazdów oraz wyposażanie ich w niezbędny sprzęt. Przestrzeganie takich norm znacznie zmniejsza liczbę wypadków na drogach;
• Otrzymanie dodatkowych środków do budżetu z tytułu płatności rządowych. opłaty za uzyskanie licencji, które wynoszą 7,5 tys. Rubli;
• Monitorowanie działalności osób prawnych i osób fizycznych świadczących usługi transportowe.

Przewóz osób zgodnie z wymogami prawa

Aby transport można było uznać za legalny, muszą wystąpić następujące wskaźniki i czynniki:

• Organizacja występująca w charakterze firmy transportowej musi posiadać licencję na prowadzenie działalności związanej z przewozem osób. Licencja wydawana jest przez regionalny oddział Federalnej Służby Nadzoru Transportu;
• Przewóz pasażerów realizowany zgodnie ze wstępnym zamówieniem wiąże się z koniecznością zawarcia umowy czarterowej. Umowa zostaje podpisana pomiędzy firmą organizującą przewóz a pasażerem, który będzie korzystał z usług. Wyjątkiem są taksówki przewożące pasażerów na zamówienie, gdzie istnieje możliwość zawarcia umowy ustnie;
• Jeżeli realizowany transport ma charakter regularny, należy dołączyć uzgodniony plan podróży jako uzupełnienie innych dokumentów. W takiej sytuacji kierowca już z wyprzedzeniem otrzymuje informację dotyczącą niebezpiecznych obszarów na drodze, lokalizacji punktów jedzenia i odpoczynku, stacji benzynowych czy placówek medycznych.

Nielegalny transport i wymagania dotyczące licencji

Jeżeli nie zostanie spełniony jeden z wymienionych warunków lub kierowca nie będzie posiadał niezbędnych dokumentów, taki transport zostanie uznany za nielegalny, a wszystkie osoby biorące w nim udział zostaną pociągnięte do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenia.

Warto zauważyć, że praktyka sądowa zna wystarczającą liczbę przypadków, w których doszło do śmiertelnych wypadków drogowych. W takim przypadku możliwe jest wszczęcie postępowania karnego, a brak dokumentacji zezwalającej i niezbędnych licencji na przewóz osób tylko pogarsza sytuację. W takiej sytuacji winny może otrzymać wyższą karę niż przewidziana w określonym artykule Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Uzyskanie licencji następuje po dostarczeniu niezbędnego pakietu dokumentów, wypełnionego wniosku i pokwitowania potwierdzającego uiszczenie opłaty państwowej, która jest obowiązkowa dla wszystkich organizacji.

W trakcie świadczenia usług może być wymagana ponowna rejestracja. Jest to konieczne w przypadku zmiany nazwy firmy lub spółki, zmiany formy prawnej działalności lub przedsiębiorstwa w trakcie reorganizacji.

Generalnie licencje wydawane są na następujące rodzaje transportu:

• W obrębie miejscowości;
• Na obszarach podmiejskich;
• Do komunikacji międzymiastowej lub międzynarodowej.

Organizacja ubiegająca się o licencję będzie musiała spełnić określone wymagania:

• Dostępność pojazdów, które można posiadać lub wynajmować;
• Dostępność pomieszczeń do konserwacji i naprawy pojazdów;
• Dostępność odpowiedniej licencji od organizacji lub indywidualnego przedsiębiorcy, która przeprowadzi badania lekarskie kierowców;
• Dostępność miejsca odpoczynku w transporcie w przypadku transportu międzymiastowego;
• Wyposażenie samochodu w specjalne systemy umożliwiające śledzenie lokalizacji pojazdu;
• Przestrzeganie wszelkich pozostałych zasad związanych z bezpieczeństwem transportu.

Odpowiedzialność za brak licencji

Czytać:

Jeżeli okaże się, że przewóz odbywa się bez niezbędnej licencji, co jest sprzeczne z normami i zasadami określonymi w przepisach prawa, sprawcy zostaną pociągnięci do odpowiedzialności. Kara w tym przypadku zależy bezpośrednio od rodzaju transportu, w odniesieniu do którego wykryto naruszenie i kto jest winny takiej sytuacji.

Brak licencji w przypadku przejazdu autobusem wiąże się z koniecznością uiszczenia:

• Dla kierowcy 5 tysięcy rubli;
• Dla urzędników 5 tysięcy rubli;
• Przedsiębiorcy indywidualni – 100 tysięcy rubli;

Warto zaznaczyć, że płacąc, winni nie są zwolnieni z konieczności uzyskania licencji.

W przypadku stwierdzenia naruszenia polegającego na nielegalnym przewozie pasażerów winni mają obowiązek uiścić wymaganą kwotę w terminie określonym w uchwale.

Następnie należy zaprzestać prowadzenia działalności bez dokumentów i wystąpić o licencję. Osoby wcześniej odpowiedzialne będą musiały przestudiować wszystkie wskaźniki, które muszą spełnić, i upewnić się, że są obecne, aby organizacja wydająca zezwolenia nie odmówiła im.

Jeśli takie naruszenie zostanie ponownie zauważone w stosunku do tych samych osób lub organizacji, kierowcy i indywidualni przedsiębiorcy będą musieli zapłacić 50 tysięcy rubli. Dodatkowo w takich sytuacjach możliwy jest transport. Jeżeli osoba prawna ponownie go naruszy, zostanie ukarana grzywną w wysokości 400 tysięcy rubli.

Przewóz pasażerów może generować niezłe dochody, jeśli działalność ta zostanie odpowiednio sformalizowana. Ci, którzy nielegalnie przewożą ludzi, muszą przygotować się na kary i straty. Można zastosować kilka środków sankcji, w zależności od tego, które artykuły Kodeksu wykroczeń administracyjnych naruszył kierowca.

Przeczytaj w tym artykule

Ogólne wymagania dotyczące taksówek

Aby przewozić pasażerów, należy posiadać zezwolenie na tego typu działalność. Wymagane jest potwierdzenie bezpieczeństwa taksówek dla ludzi i możliwości płacenia podatków. Możesz legalnie pracować jako kierowca taksówki, jeśli spełniasz następujące warunki:

• samochód musi być w dobrym stanie technicznym, co potwierdza przegląd co pół roku;
• kierowca musi mieć wystarczające doświadczenie, to znaczy jego doświadczenie wynosi co najmniej 5 lat;
• pojazd powinien być wyposażony we wszystkie atrybuty taksówki: warcaby, pomarańczową lub żółtą sygnalizację świetlną, licznik;

• Możesz wskazać swój numer telefonu kontaktowego w widocznym miejscu na etui;
• zasady transportu pasażerów muszą być umieszczone w kabinie;
• osoby korzystające z taksówki muszą na żądanie otrzymać czek lub paragon;
• Do przewozu dzieci w wieku poniżej 12 lat wymagany jest specjalny fotelik.

Kara za jazdę bez ubezpieczenia

Polisa dla taksówkarzy jest nieco droższa niż dla tych, którzy korzystają z samochodu wyłącznie w celach osobistych. Jednakże kara za jego brak jest nadal nakładana na mocy art. 12.37:

Niedopełnienie przez właściciela pojazdu obowiązku ustanowionego przez prawo federalne w zakresie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, a także prowadzenie pojazdu, jeśli w sposób oczywisty nie ma takiego obowiązkowego ubezpieczenia, pociąga za sobą nałożenie grzywny administracyjnej w wysokości ośmiuset rubli.

Jeśli masz ważną polisę, ale zapomniałeś jej w domu, płatność wyniesie 500 rubli.

Za nielegalną taksówkę

Jeżeli kierowca zdecydował się ozdobić samochód znakami identyfikacyjnymi taksówki, ale nie zadał sobie trudu uzyskania licencji, będzie ponosił odpowiedzialność zgodnie z art. 12.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych:

• Obecność nielegalnego sygnału świetlnego wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty w wysokości 5000 RUB. dla kierowcy 20 000 rubli. – dla urzędnika 500 000 rubli. – dla osoby prawnej;
• podobne kary będą wymagane, jeśli na samochodzie zostaną nałożone kontrole taksówkowe.

Latarka i naklejka zostaną skonfiskowane. A jeśli nielegalna taksówka będzie miała oba znaki identyfikacyjne jednocześnie, będziesz musiał zapłacić 2 mandaty. Rzeczywiście, w tym przypadku naruszone zostały sekcje 2 i 3 Artykułu 12.4.

Z powodu braku listu przewozowego

List przewozowy to kolejny dokument, który taksówkarz musi przedstawić funkcjonariuszowi policji drogowej. Reguluje to rozdział 6 część 2 „Karty transportu drogowego i miejskiego naziemnego transportu elektrycznego”. Brak dokumentu stanowi naruszenie, za które grozi kara zgodnie z art. 12 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych:

Prowadzenie pojazdu przez kierowcę, który nie posiada przy sobie... w przypadkach przewidzianych przez prawo listu przewozowego lub dokumentów przewozowych, grozi upomnieniem albo nałożeniem kary administracyjnej w wysokości pięciuset rubli.

Do jazdy bez fotelika dziecięcego

Zgodnie z przepisami, dzieci do lat 12 należy przewozić z zachowaniem szczególnych środków bezpieczeństwa. Jest to fotelik samochodowy lub inne urządzenie umożliwiające przypięcie dziecka. Naruszenie wymogu wymusza zastosowanie sekcji 3 art. 12.23 Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Zgodnie z nią:

• kierowca zapłaci 3000 rubli;
• oficjalny - 25 000 rubli;
• osoba prawna – 100 000 rub.

Jeśli dana osoba pracuje w organizacji zajmującej się transportem pasażerów i jest pracownikiem najemnym, grozi mu minimalna grzywna. Ale ci, którzy otrzymali licencję, są prawnie uważani za osoby prawne. I zapłacą 100 000 rubli za przewóz dziecka bez fotelika.

W praktyce administracyjnej było tak, że taksówkarzom w tych sprawach stawiano zarzuty z części 2 ust. B artykułu 238 Kodeksu karnego. Określa odpowiedzialność za świadczenie usług niespełniających warunków bezpieczeństwa. A kierowcy za przewóz dziecka bez fotelika zostali ukarani grzywną w wysokości 300 000 rubli, a także piętnem przestępcy.

Aby dowiedzieć się o karze za przewóz dziecka do lat 12 taksówką bez fotelika samochodowego, obejrzyj ten film:

Do parkowania

W miastach są specjalnie wyznaczone miejsca do parkowania taksówek, oznaczone znakiem. W przeciwnym razie zasady parkowania są takie same jak w przypadku zwykłych samochodów. Ich naruszenia podlegają karze zgodnie z artykułami 12.16 i 12.19 Kodeksu administracyjnego:

• za ignorowanie oznaczeń lub znaku zakazującego parkowania - 1500 rubli, a w Moskwie - 3000 rubli;
• za pozostawienie samochodu na chodniku - 1000 rubli, w stolicy - 3000 rubli;
• za parkowanie na miejscu dla osób niepełnosprawnych - 5000 rubli;
• za parkowanie na przystankach autobusowych i trolejbusowych - 1000 rubli, w Moskwie - 3000 rubli;
• jeśli taksówka zostanie porzucona w drugim rzędzie jezdni - 2000 rubli;
• za parkowanie na przejściu dla pieszych - 1000 rubli, dla Moskwy - 3000 rubli.

Dla dedykowanego pasa

Legalnie działająca taksówka z warcabami, światłami i licznikiem ma prawo poruszać się po pasie przeznaczonym dla komunikacji miejskiej. Ale praktyka pokazuje, że jeśli tak jest, kierowca otrzymuje żądanie za 1500 rubli, a w Moskwie 3000 rubli. Są to kwoty za nielegalną jazdę „oddzielnym pasem”, określone w art. 12.17 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.

Jeśli jednak taksówkarz posiada licencję, powinien spróbować zaskarżyć karę w sądzie. Czasem udaje się wygrać sprawę i nie zapłacić kary.

Jak uniknąć kary

Funkcjonariusze policji drogowej są szczególnie stronniczy w stosunku do taksówkarzy, którzy naruszają przepisy ruchu drogowego. W końcu ci kierowcy są odpowiedzialni nie tylko za swoje życie, ale także za swoich pasażerów. Kary można więc uniknąć jedynie przestrzegając prawa, czyli:

• rejestracja w służbie podatkowej;
• zakup licencji;
• przygotowanie pojazdu do przewozu osób, w tym dzieci;
• przestrzeganie przepisów ruchu drogowego.

Jak zdobyć licencję

Aby uzyskać zezwolenie na pracę jako kierowca taksówki we własnym samochodzie potrzebujesz:

• skontaktuj się z działem transportu w miejscu rejestracji z wnioskiem;
• przekaż tam kserokopie paszportu, PTS, dokumentu potwierdzającego własność samochodu;
• zarejestrować się jako indywidualny przedsiębiorca i dostarczyć dokumenty na ten temat do działu transportu;
• poczekaj około miesiąca.

Załóżmy, że pomiędzy JSC-1 (Wykonawca) a JSC-2 (Klient) została zawarta umowa o świadczenie usług w zakresie udostępniania pojazdów. W ramach tej umowy Wykonawca udostępnił Zleceniodawcy autokar PAZ do przewozu osób z miejsca faktycznego zamieszkania do miejsca pracy (na budowę) i z powrotem. JSC-1 nie posiada licencji na wykonywanie przewozów pasażerskich.

Czy działalność jest wykonywana w ramach umowy o udostępnienie pojazdów licencjonowanych?

Co powinno być licencjonowane?

Zgodnie z ust. 3 s. 1 sztuka 49 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, w przypadkach przewidzianych przez prawo, osoba prawna może wykonywać określone rodzaje działalności wyłącznie na podstawie specjalnego zezwolenia (licencji).

Listę rodzajów działalności wymagających zezwolenia określa ustawa federalna z dnia 4 maja 2011 r. nr 99-FZ „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” ( dalej - ustawa nr 99-FZ).

Zgodnie z pod. 24 ust. 1 art. 12 ustawy nr 99-FZ działalność polegająca na transporcie pasażerów środkami transportu samochodowego przystosowanymi do przewozu więcej niż ośmiu osób podlega licencjonowaniu (z wyjątkiem sytuacji, gdy wykonywana jest określona działalność zgodnie z rozkazami lub na potrzeby własne osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy).

Zgodnie z ust. 3 Regulaminu wydawania licencji na przewóz osób transportem drogowym wyposażonym do przewozu więcej niż 8 osób, zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.02.2012 nr 280 (zwanego dalej: jako Regulamin), Działalność w zakresie transportu pasażerskiego obejmuje regularny przewóz osób w ruchu miejskim i podmiejskim, a także regularny przewóz osób w ruchu międzymiastowym.

Jednocześnie, zgodnie z rozdziałem II Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lutego 2009 r. nr 112 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu przewozu pasażerów i bagażu transportem drogowym oraz miejskim naziemnym transportem elektrycznym” regularny przewóz pasażerów i bagażu oznacza przewóz realizowany według rozkładów jazdy, które z kolei sporządzane są dla każdego przystanku znajdującego się na trasie przejazdu pojazdu.

Celem działalności koncesjonowanej w zakresie przewozu osób w ramach umowy publicznej o przewóz osób na rzecz przewoźnika jest świadczenie pasażerowi usługi przewozu na właściwej trasie przewozu za opłatą za tę usługę na podstawie umowy publicznej o przewóz osób przewozu pasażerów oraz umożliwienia pasażerowi otrzymania płatnej usługi przewozu. Oznacza to, że opłatę wynikającą z tej umowy pobiera od pasażera przewoźnik za świadczenie usługi transportu publicznego. Stronami tej umowy są przewoźnik i pasażer. Zawarcie umowy potwierdzane jest biletem (Uchwała XV Polubownego Sądu Apelacyjnego z dnia 4 maja 2012 roku nr 15AP-2773/12).

W rozpatrywanej sytuacji, zgodnie z warunkami umowy, klient (AO-2) zleca, a wykonawca (AO-1) świadczy usługi w zakresie dostarczania pojazdów będących własnością wykonawcy na potrzeby funkcjonowania odrębnego oddziału AO -2. Klient ma obowiązek terminowego złożenia wniosku o udostępnienie pojazdu. Z kolei wykonawca na podstawie otrzymanego wniosku zobowiązany jest przekazać pojazd w stanie technicznym odpowiednim. Dodatkowo wykonawca ponosi koszt ubezpieczenia pojazdu.

Jaki jest problem w takich sytuacjach?

Niestety, na podstawie jedynie takich informacji, dość trudno jest jednoznacznie zakwalifikować stosunki prawne stron.

Przede wszystkim wniosek sam w sobie nasuwa, że ​​wskazany stosunek ma charakter najmu (przedmiotem umowy jest udostępnienie przez właściciela pojazdów do czasowego użytku innej osobie). Jednocześnie faktycznie na życzenie klienta wykonawca udostępnia mu pojazd (autobus) z kierowcą, który zapewnia transport pracowników klienta do i z pracy. Umowę taką można zakwalifikować jako umowę najmu pojazdu z załogą (czyli ze świadczeniem usługi kierowania pojazdem) lub jako umowę przewozu.

Cechą charakterystyczną umowy najmu pojazdu z załogą jest to, że pojazd w każdym przypadku przechodzi w posiadanie i używanie najemcy przez cały okres leasingu (art. 632 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W takim przypadku kierowca będący pracownikiem wynajmującego stosuje się do poleceń najemcy dotyczących obsługi pojazdu (gdzie jechać, w jakim celu itp.). Jeżeli przez cały czas obowiązywania umowy pojazd nie zostanie przekazany na własność Zamawiającego, będzie używany wyłącznie do dowożenia pracowników Zamawiającego z jednego miejsca do drugiego, a przez resztę czasu będzie w posiadaniu Zleceniodawcy, to w naszym rozumieniu zdaniem umowa taka najprawdopodobniej spełnia cechy umowy przewozu, a nie umowy najmu pojazdu z załogą.

Zatem w odniesieniu do rozpatrywanej sytuacji możliwe jest, że relacja pomiędzy stronami zostanie zakwalifikowana jako relacja, w której wykonawca świadczy klientowi usługi w zakresie przewozu obywateli (pracowników klienta).

Jednakże, jak zauważyliśmy powyżej, żadna działalność, w ramach której właściciel pojazdu świadczy usługi transportu osób innej osobie (osobom), nie podlega licencjonowaniu. W tym celu konieczne jest zorganizowanie transportu nie na polecenie innych osób, ale regularnie, tj. zostały przeprowadzone zgodnie z rozkładami jazdy sporządzonymi dla każdego przystanku znajdującego się na trasie pojazdu . Dodatkowo czynność ta musi być prowadzona z pobraniem opłat od pasażerów.

Tymczasem w tym przypadku wykonawca świadczy usługi transportowe dokładnie według życzeń klienta. Nie ma wcześniej zatwierdzonego rozkładu jazdy pojazdów dla każdego przystanku. Zapłatę za świadczenie usług transportowych ponosi wykonawca, a nie pasażerowie.

Na tej podstawie naszym zdaniem, nawet jeśli relacje stron kwalifikują się jako relacje w zakresie świadczenia usług w zakresie przewozu osób, działalność JSC-1 nie podlega licencjonowaniu zgodnie z prawem.