Kategorie obiektów i grup terytoriów obrony cywilnej. Klasyfikacja przedsiębiorstwa według organizacji o szczególnym znaczeniu dla obrony cywilnej

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

Zatwierdzenie Regulaminu klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej w zależności od ich roli w gospodarce państwa lub wpływu na bezpieczeństwo ludności

Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

Zatwierdzić załączony Regulamin klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej w zależności od ich roli w gospodarce państwa lub wpływu na bezpieczeństwo ludności.

2. Uznać dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 września 1998 r. nr 1115 „W sprawie procedury klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej” za nieobowiązujący.

Przewodniczący Rządu

Federacja Rosyjska

D. Miedwiediew

ZATWIERDZONE dekretem rządu

Federacja Rosyjska

Niniejszy Regulamin określa, zgodnie z ustawą federalną „O obronie cywilnej”, procedurę klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej w zależności od ich roli w gospodarce państwa lub wpływu na bezpieczeństwo ludności kategorie obronne:

Organizacje o istotnym znaczeniu obronnym i gospodarczym;

Organizacje posiadające zadania mobilizacyjne (rozkazy);

Organizacje reprezentujące wysoki poziom potencjału

Zagrożenia sytuacjami nadzwyczajnymi w czasie wojny i pokoju;

Organizacje posiadające unikalne obiekty historyczne i kulturowe.

Przydziału organizacji do kategorii obrony cywilnej dokonują federalne władze wykonawcze, korporacje państwowe, spółki państwowe, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie ze wskaźnikami przypisywania organizacji do kategorii obrony cywilnej (zwanymi dalej wskaźnikami) Wskaźniki ustala Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. obrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku katastrof w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi, korporacjami państwowymi i spółkami państwowymi.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością federalnych organów wykonawczych, korporacji państwowych, spółek państwowych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych lub które znajdują się w ich obszarze jurysdykcji, przekazują informacje przewidziane we wskaźnikach i propozycjach w sprawie ustalenia kategorii obrony cywilnej właściwym federalnym organom wykonawczym, korporacjom państwowym, spółkom państwowym, władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej lub samorządom lokalnym.

Organizacje, których działalność nie jest powiązana z działalnością federalnych organów wykonawczych, korporacji państwowych, spółek państwowych, organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów terytorialnych i nie podlegają ich jurysdykcji, przekazują informacje przewidziane przez wskaźniki i propozycje ustanowienia kategorii według obrony cywilnej dla organów samorządu terytorialnego prowadzących działalność w zakresie obrony cywilnej na terenie gminy, na terenie której organizacje te prowadzą swoją działalność.

Organy samorządu terytorialnego przedstawiają władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej propozycje klasyfikacji organizacji, których działalność ma związek z działalnością organów samorządu lokalnego lub wchodzą w zakres ich właściwości, a także organizacji przewidzianych w ust. 2 ust. 5 niniejszego Regulaminu, do kategorii federalnych organów wykonawczych, korporacji państwowych i spółek państwowych, w porozumieniu z Ministerstwem Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w przypadku Katastrof, zatwierdza listę organizacji sklasyfikowanych jako. obrony cywilnej, których działalność związana jest z działalnością federalnych organów wykonawczych, korporacji państwowych, spółek państwowych lub wchodzących w zakres ich właściwości i przesyła w terminie miesiąca od dnia jej zatwierdzenia wypisy z wykazu organizacje zaliczone do kategorii obrony cywilnej dotyczące tych organizacji władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej, na terytorium których znajdują się te organizacje.

Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Ministerstwem Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w Katastrofach Federacji Rosyjskiej zatwierdzają listę organizacji sklasyfikowanych jako obrona cywilna, których działalność jest powiązana z działalnością władzy wykonawczej władze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub podlegające ich jurysdykcji, a także organizacje, których działalność jest związana z działalnością samorządów terytorialnych lub które wchodzą w zakres ich właściwości, oraz organizacje, o których mowa w ust. 5 niniejszego Regulaminu, sklasyfikowanych jako obrona cywilna, i przesłać w terminie miesiąca od dnia jego zatwierdzenia wyciąg z wykazu organizacji zaliczonych do kategorii obrony cywilnej, dotyczący tych organizacji, a także wyciągi z wykazu organizacji zaklasyfikowanych jako kategorie obrony cywilnej, zatwierdzone przez federalne władze wykonawcze, korporacje państwowe i spółki państwowe, samorządy lokalne i główne departamenty Ministerstwa Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof Federacji Rosyjskiej w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej wskaźników, informacja o organizacjach zaliczonych do kategorii obrony cywilnej przesyłana jest w ciągu miesiąca do odpowiednich federalnych organów wykonawczych, korporacji państwowych, spółek państwowych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub samorządów terytorialnych, które sformułowały propozycje ustalenia kategorii obrony cywilnej dla organizacje zaliczone do kategorii obrony cywilnej są aktualizowane w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na 5 lat, z uwzględnieniem takiego samego trybu, jak klasyfikacja organizacji do kategorii obrony cywilnej.

Federalne władze wykonawcze, korporacje państwowe, spółki państwowe i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej przekazują wykazy organizacji zaliczonych do obrony cywilnej Ministerstwu Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof Federacji Rosyjskiej oraz informują te organizacje o zakwalifikowania ich do kategorii obrony cywilnej w terminie miesiąca od dnia zatwierdzenia wykazu organizacji zaliczonych do kategorii obrony cywilnej.

ZATWIERDZONE dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej

z dnia 01.01.01 nr 000

ZAMÓWIENIE

1. Niniejsza procedura została opracowana zgodnie z ustawą federalną „O obronie cywilnej” i określa podstawowe zasady i reguły klasyfikacji organizacji, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, a także poszczególnych przedmiotów w nich zawartych ( zwane dalej organizacjami) do kategorii dotyczących obrony cywilnej*.

2. Klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej dokonuje się w celu zachowania tych organizacji i ochrony ich personelu przed niebezpieczeństwami powstałymi podczas prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań, poprzez zaawansowany rozwój i wdrażanie obrony cywilnej środki.

posiadanie zadania mobilizacyjnego (rozkazu);

i (lub) reprezentują wysoki stopień potencjalnego zagrożenia w sytuacjach nadzwyczajnych w czasie wojny i pokoju;

i (lub) są unikalnymi wartościami kulturowymi.

4. Ustanawia się następujące kategorie obrony cywilnej:

szczególnego znaczenia, kategoria pierwsza, kategoria druga.

stopień potencjalnego zagrożenia sytuacjami awaryjnymi;

lokalizacja organizacji;

Znaczenie organizacji jako przedmiotu kultury.

* Niniejsza Procedura nie dotyczy jednostek wojskowych, instytucji, przedsiębiorstw i innych organizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk i formacji wojskowych.

Główne wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej to:

liczba pracowników (ogółem, największa zmiana robocza) w czasie wojny;

wolumen produktów (robót budowlanych, usług) na potrzeby rządu w czasie wojny.

Dodatkowe wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej ustala Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w przypadku Katastrof przy udziale Ministerstwa Gospodarki Federacji Rosyjskiej oraz w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi i władzami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W przypadkach, gdy organy administracyjne i gospodarcze organizacji oraz ich obiekty produkcyjne lub obiekty społeczno-kulturowe znajdują się w różnych jednostkach administracyjnych i terytorialnych, kategorię obrony cywilnej ustala się tylko dla odpowiedniego obiektu.

Organizacje niesklasyfikowane w tym paragrafie do żadnej z określonych kategorii są uważane za nieskategoryzowane.

5. Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością federalnych organów wykonawczych, stowarzyszeń organizacji (zwanych dalej stowarzyszeniami) lub które wchodzą w zakres ich właściwości, przekazują informacje o wskaźnikach przyporządkowania ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje ich ustanowić kategorię w odpowiednim federalnym organie wykonawczym lub stowarzyszeniu.

Organizacje, których działalność jest związana z działalnością organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub które znajdują się w obszarze ich jurysdykcji, przekazują informacje o wskaźnikach klasyfikacji ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje utworzenia kategorii dla odpowiedniej władzy wykonawczej organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub które wchodzą w zakres ich właściwości, przekazują informacje o wskaźnikach przyporządkowania ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje utworzenia kategorii do odpowiedniego organu samorządu terytorialnego.

Propozycje organizacji dotyczące utworzenia kategorii muszą zostać uzgodnione z właściwymi organami mobilizacyjnymi i organami zarządzającymi obroną cywilną w podmiotach Federacji Rosyjskiej.

6. Organy samorządu terytorialnego przedstawiają władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej propozycje zaklasyfikowania organizacji, których działalność jest związana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub wchodzących w zakres ich właściwości, do kategorii obrony cywilnej.

7. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia:

zatwierdza, w porozumieniu z Ministerstwem Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach Federacji Rosyjskiej, w załączonym formularzu, listę organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność jest powiązana z działalnością tych organów i stowarzyszeń lub które są w zakresie ich jurysdykcji;

przesyłać odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez siebie wykazów organizacji zaliczonych do obrony cywilnej władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej, na których terytorium znajdują się organizacje zaliczone do obrony cywilnej.

8. Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

zatwierdza, w porozumieniu z Ministerstwem Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach Federacji Rosyjskiej, w załączonym formularzu, listę organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność jest powiązana z działalnością tych organów lub które wchodzą w zakres zakres ich właściwości, a także wykaz organizacji, których działalność jest związana z działalnością samorządów terytorialnych lub które wchodzą w zakres ich właściwości;

przesyłać organom samorządu terytorialnego odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez nie, a także federalnych władz wykonawczych i stowarzyszeń wykazów organizacji zaliczonych do obrony cywilnej.

9. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej przekazują wykazy organizacji sklasyfikowanych jako obrona cywilna Rządowi Federacji Rosyjskiej, Ministerstwu Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof oraz Ministerstwu Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Gospodarki Federacji Federacji Rosyjskiej.

10. Informacje o nadaniu organizacjom kategorii obrony cywilnej przekazywane są właściwym organizacjom przez władze wykonawcze i stowarzyszenia, które zatwierdziły te kategorie.

11. Wykazy organizacji zaliczonych do kategorii obrony cywilnej są aktualizowane w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na pięć lat, w taki sam sposób jak klasyfikacja organizacji do kategorii obrony cywilnej.

WSKAŹNIKI

Uwagi: 1. W przypadku organizacji działających w sektorach gospodarczych „Przemysł” kategoria obrony cywilnej o szczególnym znaczeniu, kategoria pierwsza) jest przypisana organizacjom zgodnie z wartościami wskaźników, jeżeli obejmują one obiekty:

dla organizacji o szczególnym znaczeniu - I stopień zagrożenia chemicznego (wg klasyfikacji wg DNGO-3, 1990) i (lub) posiadające ponad 25% budynków kategorii A (wg norm bezpieczeństwa pożarowego NPB 105-95); __

dla organizacji pierwszej kategorii - I i II stopień zagrożenia chemicznego i (lub) posiadające ponad 25% budynków kategorii A i B.

2. Do pierwszej kategorii obrony cywilnej zalicza się także organizacje, które nie mają zadania (rozkazu) mobilizacyjnego lub posiadają wskaźniki niższe od ustalonych dla pierwszej kategorii, ale do których zaliczają się obiekty I stopnia zagrożenia chemicznego i (lub) posiadający więcej niż 25% budynków kategorii A i będący jednocześnie prawdopodobnym celem broni wroga (w tym z wtórnych czynników niszczących).

Do drugiej kategorii obrony cywilnej przypisane są także organizacje, które nie mają zadania (rozkazu) mobilizacyjnego lub posiadają wskaźniki niższe niż ustalone dla drugiej kategorii, ale do których zaliczają się obiekty II i III stopnia zagrożenia chemicznego i (lub) posiadające stanowiących ponad 25% budynków kategorii A i B i będących jednocześnie prawdopodobnymi celami broni wroga (w tym z wtórnych czynników niszczących).

Potencjalne obiekty wpływu broni wroga wyznaczane są na podstawie analizy scenariuszy działań wojskowych w kierunkach operacyjno-strategicznych. Analizę przeprowadzają organy kierujące jednostkami (organami) obrony cywilnej i mobilizacji w porozumieniu z właściwymi wojskowymi organami dowodzenia.

4. Jeżeli wskaźniki liczby pracowników i wielkości produkcji organizacji są przypisane do różnych kategorii, wówczas kategorię obrony cywilnej ustala się na podstawie wielkości produkcji.

5. Organizacje, które nie są ujęte w tych Wskaźnikach ze względu na rodzaj ich produkcji lub innej działalności, mogą zostać zaliczone do obrony cywilnej na zasadzie indywidualnej w porozumieniu z Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji i Ministerstwem Gospodarki Rosji.

Uzasadnienie tego stanowiska podano poniżej w materiałach „Systemu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy” .

„Obrona cywilna i ochrona przed sytuacjami nadzwyczajnymi (CD i sytuacjami awaryjnymi) są potrzebne, aby:

• chronić życie pracowników i ludności w przypadku wojny, wypadków, katastrof;
• przeprowadzić pilne działania u źródła katastrofy;
• zapewnić funkcjonowanie obiektu w sytuacji awaryjnej;
• zapobiec zwiększeniu skali katastrofy.

Wszystkie organizacje, zarówno komercyjne, jak i rządowe, są zobowiązane do:

• planować i organizować wydarzenia związane z obroną cywilną;
• przygotować organizację do pracy w czasie wojny;
• szkolić pracowników obrony cywilnej;
• tworzyć i utrzymywać rezerwy środków materialnych, technicznych, żywnościowych, medycznych i innych na potrzeby obrony cywilnej.

Aby zorganizować pracę obrony cywilnej:

• wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela w dziedzinie obrony cywilnej lub utworzyć komórkę strukturalną ds. obrony cywilnej;
• opracowuje programy i prowadzi kursy szkoleniowe dla pracowników w zakresie obrony cywilnej, w tym celu tworzy i utrzymuje bazę szkoleniowo-materiałową;
• opracować program wprowadzający do obrony cywilnej;
• przeprowadzić szkolenie wprowadzające z zakresu obrony cywilnej z zatrudnionymi pracownikami w pierwszym miesiącu pracy z wpisem do dziennika;
• prowadzić ćwiczenia i szkolenia w zakresie obrony cywilnej.

Wynika to z punktu „d” paragrafu 5 Regulaminu, zatwierdzonego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2000 r. Nr 841.

Organizacja prowadzi działalność w zakresie obrony cywilnej na własny koszt (klauzula 4 art. 18 ustawy z dnia 12 lutego 1998 r. nr 28-FZ).

Władze regionalne w porozumieniu z Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych przydzielają organizacjom kategorie obrony cywilnej:

• z zadaniem mobilizacyjnym, lub
• wysokie ryzyko wystąpienia sytuacji awaryjnej lub
• wyjątkowy status kulturowy.

Organizacjom tym przypisuje się:

• kategoria o szczególnym znaczeniu;
• pierwsza kategoria;
• druga kategoria.

Jeżeli organizacji zostanie przypisana kategoria obrony cywilnej, odpowiedni organ poinformuje ją o tym.

Pozostałe organizacje uważa się za nieskategoryzowane.

• formacje niesztabowe zapewniające wdrożenie środków obrony cywilnej (patrz Standardowa procedura zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 18 grudnia 2014 r. Nr 701);
• niestandardowe jednostki ratownictwa medycznego – organizacje posiadające obiekty produkcyjne niebezpieczne I, II i III klasy, w szczególności zakłady produkcyjne i obiekty stwarzające zagrożenie radiacyjne i nuklearne, konstrukcje hydrauliczne o szczególnie dużym niebezpieczeństwie i konstrukcje hydrauliczne o dużym niebezpieczeństwie (patrz Procedura tworzenia nie- standardowe jednostki ratownictwa medycznego, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 23 grudnia 2005 r. nr 999);
• lokalne systemy ostrzegania - organizacje posiadające niebezpieczne obiekty produkcyjne I i II klasy zagrożenia, w szczególności zakłady produkcyjne i obiekty stwarzające zagrożenie radiacyjne i nuklearne, konstrukcje hydrauliczne o szczególnie wysokim niebezpieczeństwie i konstrukcje hydrauliczne o wysokim niebezpieczeństwie (patrz Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z marca 1, 1993 nr 178 i Zalecenia metodologiczne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 24 grudnia 2002 r. nr b/n).

Organizacje posiadające kategorię obrony cywilnej w celu wyposażenia formacji ratowniczych tworzą rezerwy środków materialnych, technicznych, żywnościowych, medycznych i innych (uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 kwietnia 2000 r. nr 379).

Odpowiedzialny za obronę cywilną w organizacji

Wyznacz uprawnionego pracownika obrony cywilnej z niezbędnym przeszkoleniem lub utwórz komórkę strukturalną ds. obrony cywilnej.

Liczba komisarzy obrony cywilnej zależy od rodzaju organizacji i liczby pracowników.

• do 1000 osób – jeden zwolniony pracownik;
• od 1000 do 5000 osób - co najmniej dwóch zwolnionych pracowników;
• od 5000 i więcej osób – co najmniej czterech zwolnionych pracowników.

• do 200 osób - jeden z pracowników organizacji w niepełnym wymiarze godzin;
• powyżej 200 osób – jeden zwolniony pracownik.

Jest to określone w paragrafie 6 Regulaminu, zatwierdzonego zarządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 31 lipca 2006 r. Nr 440.

Pracownicy obrony cywilnej:

• planować i przeprowadzać wydarzenia związane z obroną cywilną;
• tworzyć i utrzymywać lokalne systemy ostrzegania;
• szkolić pracowników organizacji w zakresie obrony cywilnej i sytuacji awaryjnych;
• tworzyć i utrzymywać rezerwy środków materialnych, technicznych, żywnościowych, medycznych i innych na potrzeby obrony cywilnej;
• podejmować działania mające na celu utrzymanie funkcjonowania organizacji w czasie wojny;
• tworzenie i utrzymywanie w gotowości jednostek ratownictwa medycznego.

Wynika to z Regulaminu zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 1999 r. nr 782.

Wynika to z paragrafu 4 Regulaminu, zatwierdzonego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2000 r. Nr 841.

Wymagania kwalifikacyjne dla pracowników obrony cywilnej można znaleźć w:

Na przykład pracownik z wyższym wykształceniem technicznym i przeszkoleniem w ramach specjalnego programu obrony cywilnej i sytuacji awaryjnych zostaje mianowany inżynierem obrony cywilnej i reagowania kryzysowego.

Dodatkowe kształcenie zawodowe lub kursowe w zakresie inżynierii lądowej uzupełnia:

• w licencjonowanych organizacjach edukacyjnych, na przykład w ośrodkach edukacyjnych i metodycznych;
• na kursach obrony cywilnej.

Odprawa wprowadzająca na temat obrony cywilnej

Przeprowadź szkolenie w pierwszym miesiącu po zatrudnieniu nowego pracownika. Aby to zrobić, opracuj program wprowadzający w oparciu o przybliżony program Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 22 lutego 2017 r. Nr 2-4-71-8-14.

Zatwierdza instrukcje dotyczące działań obrony cywilnej i personelu w przypadku zagrożenia stanem nadzwyczajnym.

Szkolenie wprowadzające prowadzi pracownik odpowiedzialny za obronę cywilną. Wprowadza nowego pracownika w instrukcję i przekazuje ogólną wiedzę z zakresu obrony cywilnej. Pracownik podpisuje instrukcje i otrzymuje jeden egzemplarz instrukcji do ręki i przechowuje je w miejscu pracy.

Po odprawie przeprowadź ustny test wiedzy pracownika.

W dzienniku odprawy wprowadzającej w obronie cywilnej dokonuje się wpisu o dacie jej przeprowadzenia z podpisami osoby przeszkolonej i osoby szkolącej.

Szkolenie kursowe dla pracowników obrony cywilnej

Dla pracowników organizowane są zajęcia w miejscu pracy według zalecanych programów, a wiedza i umiejętności utrwalane są w formie ćwiczeń i szkoleń.

Prowadzenie kursów szkoleniowych dla pracowników przygotowujących do działań w przypadku zagrożenia konfliktem zbrojnym lub sytuacją nadzwyczajną, typową dla obszaru, na którym pracują i mieszkają pracownicy. Corocznie przeprowadzaj szkolenie w ramach organizacji w wymiarze co najmniej 16 godzin.

Opracuj program szkoleniowy w oparciu o przybliżony program Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 22 lutego 2017 r. Nr 2-4-71-8-14.

Programy szkoleniowe w placówkach kształcenia ogólnego i placówkach kształcenia zawodowego są koordynowane z rosyjskim Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych.

Pracownicy są informowani:

• o czynnikach szkodliwych dla źródeł awaryjnych charakterystycznych dla terytorium zamieszkania i pracy, a także o broni masowego rażenia i innych rodzajach broni;
• sposób reagowania na sygnał „UWAGA WSZYSCY!”;
• zasady stosowania środków ochrony indywidualnej i zbiorowej w sytuacjach awaryjnych, środków gaśniczych;
• tryb postępowania w przypadku zagrożenia i wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych, wojny, aktów terrorystycznych;
• zasady pierwszej pomocy.

Na potrzeby szkoleń kursowych tworzone są grupy szkoleniowe liczące nie więcej niż 25 osób, z uwzględnieniem charakterystyki stanowisk i zawodów pracowników.

Prowadzenie zajęć w godzinach pracy każdego miesiąca przez cały rok, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy.

Szkolenie składa się z teorii i praktyki. Podczas zajęć teoretycznych pracownikom prowadzone są wykłady na dany temat z wykorzystaniem pomocy wizualnych, programów szkoleniowych, filmów i plakatów.

Zajęcia praktyczne składają się z ćwiczeń i ćwiczeń kompleksowych. Przeprowadzić szkolenia, aby pracownicy nabyli umiejętności posługiwania się środkami ochrony indywidualnej i zbiorowej, sprzętem gaśniczym oraz pierwszą pomocą.

Przeprowadź kompleksową lekcję, aby pracownicy konsekwentnie ćwiczyli działania w konkretnej sytuacji.

Osoba odpowiedzialna za szkolenie odnotowuje pracowników podczas zajęć w dzienniku pokładowym. Logi prowadzone są dla każdej grupy szkoleniowej i przechowywane w organizacji przez rok po zakończeniu szkolenia.

Procedurę tę określono w dziale II modelowego programu Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 22 lutego 2017 r. Nr 2-4-71-8-14.

Kiedy prowadzone są ćwiczenia obrony cywilnej?

Organizacje przeprowadzają:

• złożone ćwiczenia;
• ćwiczenia na stanowisku dowodzenia;
• ćwiczenia specjalne;
• szkolenie obiektowe z zakresu obrony cywilnej.

Tabela została opracowana na podstawie zarządzenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 24 kwietnia 2013 r. Nr 284 „W sprawie zatwierdzenia Instrukcji przygotowania i przeprowadzenia ćwiczeń i szkoleń w zakresie obrony cywilnej, ochrony ludności przed sytuacjach awaryjnych, zapewniających bezpieczeństwo przeciwpożarowe i bezpieczeństwo ludzi na zbiornikach wodnych.”

Szkolenie menedżerów, urzędników i pracowników organizacji w zakresie rozwiązywania problemów z zakresu obrony cywilnej, zapobiegania i reagowania na sytuacje nadzwyczajne odbywa się podczas szkolenia na miejscu (OT) trwającego do 8 godzin (klauzula 15 rozporządzenia Ministra Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 24 kwietnia 2013 r. nr 284).

Kompleksowe ćwiczenia (CE) trwające do 2 dni przeprowadzane są raz na 3 lata w gminach i organizacjach posiadających niebezpieczne obiekty produkcyjne, a także w placówkach medycznych liczących ponad 600 łóżek. W pozostałych organizacjach - raz na 3 lata do 8 godzin (ust. 3 rozporządzenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 24 kwietnia 2013 r. Nr 284).

Praktyczne szkolenie pracowników organizacji w zakresie działań zapobiegających pożarom, obowiązków i środków bezpieczeństwa w przypadku pożaru w obiektach zagrożonych pożarem, w organizacjach i instytucjach edukacyjnych odbywa się na specjalnych ćwiczeniach lub szkoleniach z zakresu ochrony przeciwpożarowej (zwanych dalej FPS ).

STS dla ochrony przeciwpożarowej w obiektach, organizacjach i instytucjach edukacyjnych zagrożonych pożarem przeprowadza się raz w roku do 8 godzin (klauzula 19 zarządzenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 24 kwietnia 2013 r. nr 284).

Cele SUT:

• sprawdzenie realności planów ochrony przeciwpożarowej i ocena stanu ochrony przeciwpożarowej;
• sprawdzenie gotowości do działania w przypadku zagrożenia lub pożaru;
• szkolenie pracowników organizacji (uczniów instytucji edukacyjnych) w zakresie zasad i metod działania, środków bezpieczeństwa i zasad postępowania w przypadku pożaru;
• zwiększenie bezpieczeństwa pożarowego, gotowość kierowników organizacji (obiektów), pracowników organizacji (studentów placówek oświatowych) do działania w przypadku zagrożenia i wystąpienia pożaru.

W zależności od liczby pracowników organizacji (studentów instytucji edukacyjnych) STS są przeprowadzane jednocześnie ze wszystkimi pracownikami organizacji (studenci instytucji edukacyjnych) lub w oddzielnych grupach. Czas trwania każdego ćwiczenia wynosi od 2 do 3 godzin (klauzula 21 zarządzenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 24 kwietnia 2013 r. Nr 284).

Jeżeli w trakcie STS zostaną zidentyfikowane istotne braki, decyzją odpowiednich menedżerów w organizacji, można przeprowadzić powtórne szkolenie na tematy zidentyfikowanych braków.

Rodzaje i tematykę ćwiczeń i szkoleń ustala się z uwzględnieniem charakteru i skali możliwych sytuacji nadzwyczajnych w czasie pokoju i wojny (ust. 24 zarządzenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 24 kwietnia 2013 r. nr 284).

Przygotowując i planując ćwiczenia i treningi, opracuj:

1. zarządzenie w sprawie przygotowania i przeprowadzenia ćwiczeń dowodzenia i sztabu (szkolenia);
2. schemat organizacji zarządzania ćwiczeniami (szkoleniami);
3. plan kalendarzowy przygotowania ćwiczenia dowodzenia (szkolenia);
4. koncepcja ćwiczenia dowodzenia (szkolenia) wraz z objaśnieniami;
5. zadanie na ćwiczenia dowódczo-sztabowe (szkolenie);
6. plan przeprowadzenia ćwiczenia dowodzenia (szkolenia);
7. instrukcje dotyczące środków bezpieczeństwa podczas prowadzenia kompleksowego ćwiczenia (szkolenia).

Wynika to z Regulaminu zatwierdzonego Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 września 2003 r. Nr 547.

Zapisuj w dzienniku harmonogram i wyniki szkoleń z zakresu obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych.

Kontrolę nad ćwiczeniami i szkoleniami sprawują urzędnicy federalnych władz wykonawczych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych i organizacji w granicach swoich uprawnień w celu kierowania obroną cywilną, ochroną ludności przed sytuacjami nadzwyczajnymi, zapewnianiem bezpieczeństwa pożarowego i bezpieczeństwo ludzi na zbiornikach wodnych.

Odpowiedzialność za nieprzestrzeganie przepisów obrony cywilnej

Inspekcje obrony cywilnej przeprowadza rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych.

Za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących obrony cywilnej Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych nałoży na urzędników grzywnę w wysokości od 10 do 20 tysięcy rubli; osoby prawne - od 100 tysięcy do 200 tysięcy rubli.

Wynika to z części 2 artykułu 20.7 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.”

(zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 września 1998 r. nr 1115)

1. Niniejsza procedura została opracowana zgodnie z ustawą federalną „O obronie cywilnej” i określa podstawowe zasady i reguły klasyfikacji organizacji, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, a także poszczególnych obiektów wchodzących w ich skład ( zwane dalej organizacjami) do kategorii według obrony cywilnej (CD).

2. Klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej dokonuje się w celu zachowania tych organizacji i ochrony ich personelu przed niebezpieczeństwami powstałymi podczas prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań, poprzez zaawansowany rozwój i wdrażanie obrony cywilnej środki.

Posiadanie zadania mobilizacyjnego (rozkazu);

I (lub) reprezentuje wysoki stopień potencjalnego zagrożenia w przypadku sytuacji nadzwyczajnej w czasie wojny i pokoju;

I (lub) są unikalnymi wartościami kulturowymi.

4. Ustanawia się następujące kategorie obrony cywilnej: znaczenie specjalne (OV), kategoria pierwsza, kategoria druga.

Stopień potencjalnego zagrożenia sytuacjami awaryjnymi (ES);

Lokalizacja organizacji;

Znaczenie organizacji jako przedmiotu kultury. Główne wskaźniki klasyfikacji organizacji na kategorie

według obrony cywilnej są:

Liczba pracowników (ogółem, LDC w „okresie specjalnym”);

Wolumen wyrobów (robót, usług) wytworzonych na potrzeby państwa w „okresie specjalnym”.

Dodatkowe wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej ustala Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji przy udziale Ministerstwa Gospodarki Federacji Rosyjskiej i w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi i władzami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja.

W przypadkach, gdy organy administracyjne i gospodarcze organizacji oraz ich obiekty produkcyjne do celów społecznych i kulturalnych znajdują się w różnych jednostkach administracyjnych i terytorialnych, kategorię obrony cywilnej ustala się tylko dla odpowiedniego obiektu.

Organizacje niesklasyfikowane w tym paragrafie do żadnej z określonych kategorii są uważane za nieskategoryzowane.

5. Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością federalnych organów wykonawczych, stowarzyszeń organizacji (zwanych dalej stowarzyszeniami) lub znajdujące się w zakresie ich właściwości, przedstawiają informacje o wskaźnikach pozwalających na zaklasyfikowanie ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje powołania kategoria do odpowiedniego organu federalnego, władzy wykonawczej lub stowarzyszenia.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub które znajdują się w obszarze ich jurysdykcji, przekazują informacje o wskaźnikach pozwalających na zaklasyfikowanie ich do kategorii społeczeństwa obywatelskiego oraz propozycje utworzenia kategorii do właściwy organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub które wchodzą w zakres ich właściwości, przekazują informacje o wskaźnikach przyporządkowania ich do kategorii społeczeństwa obywatelskiego oraz propozycje utworzenia kategorii do odpowiedniego organu samorządu terytorialnego.

Propozycje organizacji dotyczące utworzenia kategorii muszą zostać uzgodnione z właściwymi organami mobilizacyjnymi i organami zarządzającymi obroną cywilną w podmiotach Federacji Rosyjskiej.

6. Organy samorządu terytorialnego przedstawiają władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej propozycje zaklasyfikowania organizacji, których działalność jest związana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub wchodzących w zakres ich właściwości, do kategorii obrony cywilnej.

7. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia:

zatwierdza, w porozumieniu z Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, korzystając z załączonego formularza, wykaz organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność jest powiązana z działalnością określonych organów lub stowarzyszeń lub które podlegają ich jurysdykcji;

Przesyła odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez nie wykazów organizacji zaliczonych do kategorii obrony cywilnej władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej, na których terytorium znajdują się organizacje zaliczone do kategorii obrony cywilnej.

8. Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

Zatwierdza, w porozumieniu z Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, korzystając z załączonego formularza, wykaz organizacji zaliczonych do kategorii obrony cywilnej, których działalność jest powiązana z działalnością tych organizacji lub które są w

zakres ich właściwości, a także wykaz organizacji, których działalność jest związana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub które wchodzą w zakres ich właściwości;

Przesyłaj odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez nie, a także federalnych władz wykonawczych i stowarzyszeń, do organów samorządu terytorialnego.

9. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej przekazują wykazy organizacji zaliczonych do kategorii obrony cywilnej Rządowi Federacji Rosyjskiej, Ministerstwu Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji i Ministerstwu Gospodarki Federacji Rosyjskiej .

10. Informacje o przydzieleniu organizacjom kategorii obrony cywilnej przekazywane są odpowiednim organizacjom władz wykonawczych i stowarzyszeniom, które zatwierdziły te kategorie.

Dodatek 3

Inżynieryjne i techniczne środki obrony cywilnej w Federacji Rosyjskiej są opracowywane i realizowane z uwzględnieniem kategorii obiektów przemysłowych dla obrony cywilnej. Kategoryzacja obiektów przemysłowych dla obrony cywilnej prowadzona jest w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z uchwałą Rządu Federacji Rosyjskiej
Nr 1115 z 19 września 1998 r. „W sprawie procedury klasyfikacji organizacji w kategoriach obrony cywilnej”, „Wykaz wskaźników klasyfikacji organizacji i obiektów w kategoriach obrony cywilnej dla kompleksu paliwowo-energetycznego”, zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji nr 536 DSP z dnia 11.09.2012 r. projektowany obiekt nie jest klasyfikowany ze względu na obronność cywilną. Terytorium, na którym zlokalizowany jest projektowany obiekt, nie jest klasyfikowane jako grupa obrony cywilnej.

Informacja o odległości projektowanego obiektu od miast zaliczanych do grup obrony cywilnej i obiektów o szczególnym znaczeniu dla obrony cywilnej

Projektowane obiekty znajdują się poza granicami planowanego zagospodarowania skategoryzowanych miast, a miasta zaliczone do kategorii obrony cywilnej nie są zlokalizowane w pobliżu projektowanych obiektów;

Informacje o granicach stref ewentualnych zagrożeń, w jakich projektowany obiekt może znaleźć się podczas działań wojennych lub w wyniku tych działań, w tym stref możliwego zniszczenia, możliwego skażenia chemicznego, katastrofalnej powodzi, skażenia radioaktywnego (skażenia), stref możliwego zasypania, a także informację o położeniu projektowanego obiektu względem stref zaciemnienia

Zgodnie z SP 165.1325800.2014 projektowane obiekty nie mieszczą się w strefach możliwego zniszczenia skategoryzowanego miasta, a także w strefach możliwego skażenia radioaktywnego.

Zgodnie z SP 165.1325800.2014, GOST R 55201-2012 projektowane obiekty znajdują się poza strefą maskowania światła.

Biorąc pod uwagę charakterystykę hydrograficzną obszaru, brak zbiorników wodnych wyposażonych w konstrukcje hydrauliczne ograniczające ciśnienie wody, których zniszczenie mogłoby skutkować przebiciem wody, a także biorąc pod uwagę warunki topograficzne terenu, projektowane obiekty nie spełniają nie wpaść w strefę możliwej katastrofalnej powodzi.

Informacje o dalszym funkcjonowaniu projektowanego obiektu w czasie wojny lub o jego zaprzestaniu lub przeniesieniu działalności obiektu w inne miejsce, a także o ponownym przeznaczeniu projektowanej produkcji na wytwarzanie innych wyrobów

Projektowane obiekty przestają działać w czasie wojny.

PSP jest obiektem stacjonarnym. Charakter produkcji nie oznacza możliwości jej przeniesienia w czasie wojny. Demontaż urządzeń i rurociągów w specjalnym okresie w krótkim czasie jest technicznie niewykonalny i ekonomicznie niewykonalny.

Informacja o liczbie największej zmiany roboczej projektowanego obiektu w czasie wojny oraz liczbie personelu dyżurnego i liniowego projektowanego obiektu, zapewniającego życie zaliczonych do kategorii miast zaliczonych do grup obrony cywilnej oraz obiektów o szczególnym znaczeniu w czasie wojny

Liczbę LDC ustala się na podstawie wymagań zadania mobilizacyjnego dla obiektu w czasie wojny. Obiekt nie ma zadania mobilizacyjnego, przestaje działać w czasie wojny, nie określono liczby LDC.

Projektowane obiekty nie są przeznaczone do wspomagania życia skategoryzowanych miast i obiektów o szczególnym znaczeniu, które funkcjonują w czasie wojny (zalicza się do nich np. energetykę miejską i obiektową, wodociągową itp.). Nie jest wymagane uzasadnienie liczby pracowników dyżurnych i liniowych.

Informacja o zgodności stopnia odporności ogniowej projektowanych budynków (konstrukcji) z wymaganiami stawianymi budynkom (konstrukcjom) obiektów zaliczonych do kategorii obronności cywilnej

Stopień odporności ogniowej budynków przemysłowych, magazynowych, administracyjnych i innych obiektów niesklasyfikowanych nie jest regulowany.

Rozwiązania do zarządzania obroną cywilną projektowanego obiektu, systemy ostrzegania personelu o zagrożeniach powstających podczas działań wojennych lub w ich wyniku

System ostrzegania jest głównym systemem przekazywania poleceń i wskazówek personelowi zarówno podczas budowy obiektu, jak i w normalnych warunkach jego eksploatacji, a także w przypadku wystąpienia zagrożenia lub sygnału obrony cywilnej.

Głównym sposobem ostrzegania ludności jest przekazywanie informacji i sygnałów ostrzegawczych sieciami komunikacyjnymi w celu rozpowszechniania programów telewizyjnych i radiowych. Rozkazy uruchomienia systemów ostrzegawczych wydawane są:

• federalny system ostrzegania - EMERCOM Rosji;
• międzyregionalny system ostrzegania – odpowiedni regionalny ośrodek rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych;
• regionalny system ostrzegania – organ wykonawczy odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;
• miejski system ostrzegania – przez właściwy organ samorządu terytorialnego;
• lokalny system ostrzegania – przez kierownika organizacji obsługującej obiekt potencjalnie niebezpieczny.

Słyszenie sygnału ostrzegawczego obrony cywilnej „Uwaga wszyscy!” Oficer dyżurny przedsiębiorstwa (jednostki strukturalnej) ma obowiązek włączyć telewizor lub radio na falę lokalną w celu odsłuchania treści komunikatu alarmowego. Po wysłuchaniu komunikatu alarmowego należy natychmiast zgłosić go kierownictwu. W przyszłości poinstruujemy Cię, abyś postępował zgodnie z otrzymanymi instrukcjami.

System ostrzegania OJSC „Firma” jest zorganizowany zgodnie z zasadą obiektową i obejmuje kilka węzłów ostrzegawczych. Sygnał ostrzegawczy obrony cywilnej, otrzymany od organu wyższego szczebla, przekazywany jest liniami komunikacyjnymi i ostrzegawczymi do wszystkich obiektów wchodzących w skład systemu i będących węzłami ostrzegawczymi.

Za odbiór sygnałów obrony cywilnej i przekazywanie ich personelowi serwisowemu odpowiadają operatorzy PSP firmy OJSC.

W celu zaalarmowania personelu na terenie PSP planuje się wykorzystanie łączności głośnomówiącej i radiotelefonicznej.

System ostrzegania spełnia wymagania „Rozporządzeń w sprawie publicznych systemów ostrzegania”, zatwierdzonych Rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Technologii Informacyjnych i Łączności Federacji Rosyjskiej oraz Ministerstwa Kultury i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej w dniu 25 lipca 2006 r. N 422/90/376.